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行政管理的運(yùn)行職能精選(九篇)

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行政管理的運(yùn)行職能

第1篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

摘要:加入WTO之后,我國(guó)企業(yè)在迎來(lái)了巨大機(jī)遇的同時(shí),也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)的發(fā)展一方面為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,同時(shí)也對(duì)我國(guó)的整個(gè)企業(yè)管理體系帶來(lái)了巨大的沖擊。因此,我們必須正視現(xiàn)行企業(yè)行政管理體制中存在的問題,從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)不斷強(qiáng)化企業(yè)行政管理體制。本文主要是從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理過程中的問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析,進(jìn)而針對(duì)問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,進(jìn)而為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定重要的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:企業(yè);行政管理;剖析

一、關(guān)于企業(yè)行政管理的理論概述

1.什么是企業(yè)行政管理。

行政管理工作作為企業(yè)管理層與員工之間有效溝通的橋梁,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著不可替代的作用。具體來(lái)講,企業(yè)行政管理是指在企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)為了應(yīng)對(duì)各方面的競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)現(xiàn)自身的企業(yè)發(fā)展目標(biāo),行政管理部門通過一定的制度、法律、規(guī)范以及原則方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)職能管理的總和。

2.企業(yè)行政管理的基本職能。

首先,服務(wù)職能。服務(wù)職能是企業(yè)行政管理的重要職能,在企業(yè)行政管理中處于核心地位。企業(yè)行政管理的服務(wù)職能主要體現(xiàn)在它通過一些法律法規(guī)對(duì)企業(yè)其他環(huán)節(jié)提供職能,在企業(yè)運(yùn)行的過程中,通過對(duì)企業(yè)部門的服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的合理運(yùn)行。其次,管理職能。管理職能在企業(yè)管理職能中的地位非常重要。行政部門管理工作千頭萬(wàn)緒,具體包括相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行和推動(dòng)、辦公事務(wù)管理、會(huì)務(wù)管理、外賓接待管理、接待管理、行政經(jīng)費(fèi)的控制、財(cái)務(wù)結(jié)算、辦公用品、車輛、安全、后勤等執(zhí)行成本的管理。再次,協(xié)調(diào)職能。行政管理人員不僅僅是要簡(jiǎn)單的傳達(dá)上級(jí)的各種指令,更重要的是要做好各種協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,保證各部門在充分溝通的前提下協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)企業(yè)的快速運(yùn)行。

3.加強(qiáng)企業(yè)行政管理的作用。

首先,加強(qiáng)企業(yè)行政管理能夠保證企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。隨著當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激勵(lì),行政管理的好壞在一定程度上決定了企業(yè)是否處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。因此,只有不斷強(qiáng)化企業(yè)自身的行政管理工作,才能夠保證企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行;其次,加強(qiáng)企業(yè)行政管理是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的重要保證。企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)不斷強(qiáng)化企業(yè)行政管理。我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理,努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)成員的學(xué)習(xí),使企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定重要的基礎(chǔ);再次,加強(qiáng)企業(yè)行政管理能夠增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力。企業(yè)行政管理正好與我國(guó)重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)相適應(yīng),這不僅僅是目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展的需要,同樣在企業(yè)中起到主要的指導(dǎo)作用,企業(yè)才能夠更好更快的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

二、企業(yè)在行政管理過程中面臨的問題

1.企業(yè)行政管理觀念落后。

由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)企業(yè)行政管理模式還不夠健全。首先,行政管理思想落后。在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過程中,有些行政管理干部還存有一些官僚氣息和作風(fēng),在處理問題的時(shí)候思想和視野還不夠開拓,不能夠適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展變化;其次,形式主義問題時(shí)有存在。在企業(yè)行政管理的實(shí)際過程中,有些企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)的行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際缺乏一定的了解和把握,在管理的過程中大搞形式主義,只是從表面上做文章;再次,企業(yè)行政管理形式落后,不能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。企業(yè)管理形式的落后一方面造成大量的時(shí)間和精力的浪費(fèi),而且直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高,嚴(yán)重影響企業(yè)效益的提高。

2.企業(yè)行政管理體系不完善。

當(dāng)前,很多的企業(yè)仍然把行政管理部門的工作放在一些具體的事務(wù)上,如后勤管理、辦公室管理等,卻沒有真正認(rèn)識(shí)到行政管理的主要內(nèi)容。企業(yè)行政管理者把日常工作的重點(diǎn)放在了事務(wù)性活動(dòng)的范圍中,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,使得企業(yè)行政管理部門工作的意義發(fā)生了變形,導(dǎo)致企業(yè)行政管理缺失,最終影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,就必須改革行政機(jī)關(guān)的管理模式,建立一系列的相應(yīng)部門,擺正行政管理工作的位置,把企業(yè)行政管理工作落到實(shí)處。

3.行政管理人員的素質(zhì)水平不高。

由于企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中得不到很高的重視,行政管理人員的素質(zhì)水平還有待于進(jìn)一步提高。有些企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為行政管理在企業(yè)管理部門就是為企業(yè)后勤服務(wù)的一個(gè)部門,認(rèn)為對(duì)企業(yè)影響比較小,招聘了很多業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、沒有真實(shí)學(xué)歷的人員,導(dǎo)致企業(yè)人才的缺失。企業(yè)行政管理人員在對(duì)企業(yè)基本狀況不了解的情況下,就一些無(wú)法執(zhí)行、不切實(shí)際的規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)中其他管理部門對(duì)行政管理部門的反感和排斥。在企業(yè)招聘新人的過程中,有些企業(yè)沒有從嚴(yán)招聘,招聘了一些剛剛大學(xué)畢業(yè)的高學(xué)歷人員,很多的人沒有實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),而企業(yè)又對(duì)這些高學(xué)歷人員的實(shí)際操作能力不管不問,這就造成了企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)水平不高,在一定程度上影響了企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

三、加強(qiáng)企業(yè)行政管理的對(duì)策淺析

1.優(yōu)化企業(yè)行政管理模式。

隨著當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激勵(lì),企業(yè)行政管理模式在企業(yè)行政管理中的重要性越來(lái)越大。企業(yè)為了更好更快的發(fā)展,必須選擇適合企業(yè)自身的行政管理模式。良好的企業(yè)管理模式能夠使企業(yè)更好的管理,使企業(yè)在管理中不混亂。企業(yè)行政管理部門的一切工作都是為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù),在企業(yè)中處于后臺(tái)服務(wù)。企業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能,企業(yè)行政管理部門實(shí)際上起到的就像是“法規(guī)處”的作用,沒有執(zhí)行的權(quán)力,所以企業(yè)有必要將企業(yè)的管理部的職能注入企業(yè)行政管理部門,增強(qiáng)行政管理部門的權(quán)力,在企業(yè)中建立行之有效的管理模式。

2.完善企業(yè)行政管理體系。

構(gòu)建科學(xué)的行政管理體系、構(gòu)建企業(yè)行政管理的技術(shù)體系,主要有構(gòu)建企業(yè)行政管理權(quán)力體系,構(gòu)建企業(yè)行政管理的事務(wù)體系,其中構(gòu)建科學(xué)的行政體系主要涉及到企業(yè)的類型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理等體系的建立;構(gòu)建企業(yè)行政管理的技術(shù)體系,主要包括制定合理的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)章條例、企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào);構(gòu)建企業(yè)行政管理的事務(wù)體系,主要是指建立企業(yè)后勤管理體系、會(huì)議文檔及檔案管理體系等,企業(yè)應(yīng)該積極建立起來(lái)與企業(yè)自身發(fā)展相配套的管理體系,促進(jìn)企業(yè)綜合效益的提升。

3.大力優(yōu)化企業(yè)行政管理人員素質(zhì)。

21世紀(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),在很大程度上是人與人之間的競(jìng)爭(zhēng),因此提高企業(yè)行政管理人員素質(zhì)尤為重要。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

總而言之,隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激勵(lì),企業(yè)行政管理的重要性越來(lái)越大。企業(yè)的行政管理體系作為企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),是協(xié)調(diào)企業(yè)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的重要方面。在現(xiàn)代企業(yè)制度下做好企業(yè)的行政管理工作,使之為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)服務(wù),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),就必須明確其功能和實(shí)質(zhì),把握好它所具有的特點(diǎn)和要求,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。

參考文獻(xiàn):

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第2篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

內(nèi)部行政管理作為高校管理工作內(nèi)容的一部分,是實(shí)現(xiàn)高校教育整體目標(biāo)的關(guān)鍵,其管理水平直接影響到高校的發(fā)展。當(dāng)前,由于傳統(tǒng)行政管理的落后,導(dǎo)致我國(guó)高校內(nèi)部行政管理存在著諸多問題。隨著服務(wù)理念逐漸深入人心,將公共服務(wù)理論應(yīng)用到高校內(nèi)部行政管理工作中,既符合時(shí)展的趨勢(shì),同時(shí)又可以為解決高校內(nèi)部行政管理工作存在的種種問題提供一個(gè)新的改革思路。

關(guān)鍵詞:

公共服務(wù);高校;行政管理;服務(wù)理念

高校內(nèi)部行政管理作為高校管理工作內(nèi)容的一部分,在高校管理運(yùn)行中有著不可忽視的地位與作用,其根本目的是通過設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)構(gòu),制定相關(guān)制度,采取一定措施,充分發(fā)揮行政管理在高校中的職能作用,保證高校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。為此,本文對(duì)高校內(nèi)部的行政管理工作進(jìn)行分析研宄,結(jié)合公共服務(wù)背景,探討提升其管理水平的路徑與對(duì)策,使學(xué)校教育的真正目的得以實(shí)現(xiàn)。

一、我國(guó)高校內(nèi)部行政管理運(yùn)行存在的問題

隨著國(guó)家一系列高校教學(xué)改革文件的出臺(tái),我國(guó)高校改革取得了一定的進(jìn)展,高校內(nèi)部行政管理急需調(diào)整以適應(yīng)學(xué)校整體改革的步伐。高校內(nèi)部行政管理不僅要協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)各方面之間的關(guān)系,還要協(xié)調(diào)校、院、系和各部門之間的關(guān)系,使之形成一個(gè)有機(jī)整體,確保高校各項(xiàng)教育工作有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才目標(biāo),推動(dòng)高校全面協(xié)調(diào)發(fā)展。然而,由于行政機(jī)構(gòu)冗余、管理觀念落后等因素的影響,高校內(nèi)部的行政管理仍存在著種種問題。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,職能不全面

高校的行政機(jī)構(gòu)大多是參考政府部門進(jìn)行設(shè)立的,人員編制也是參考政府進(jìn)行配置,導(dǎo)致其存在許多與政府機(jī)構(gòu)同樣的問題,即機(jī)構(gòu)冗、人員多、領(lǐng)導(dǎo)多、虛職多。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,使得高校各個(gè)部門職能不全面,且分工越來(lái)越細(xì),各個(gè)部門只能參與行政管理的部分工作,部門利益觀念較重,存在互相扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象,嚴(yán)重降低了辦事效率。

(二)管理觀念落后,缺乏服務(wù)意識(shí)

高校內(nèi)部的機(jī)構(gòu)多是參考政府部門進(jìn)行設(shè)置的,這在無(wú)形中滋生了高校行政管理工作人員的官僚意識(shí)。一些管理人員以領(lǐng)導(dǎo)自居,將職位當(dāng)作謀取利益的工具,在執(zhí)行工作中缺乏服務(wù)意識(shí),人浮于事、態(tài)度浮躁的情況比比皆是。再者,由于高校的公共性質(zhì),導(dǎo)致工作人員缺少競(jìng)爭(zhēng)及憂患意識(shí),加上考核制度不完善,嚴(yán)重阻礙了高校行政管理的發(fā)展。

(三)管理效率低,行政成本居高不下

不可否認(rèn),近年來(lái)我國(guó)高校進(jìn)入高速發(fā)展的快車道,但與此同時(shí)高校也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要來(lái)自高校行政管理。高校內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜,職權(quán)不明確,審批程序繁瑣,辦事效率低下,無(wú)形中大大增加了行政成本。此外,由于涉及多個(gè)部門,一旦出現(xiàn)問題,各個(gè)部門之間互相推諉,很難追宄責(zé)任,容易導(dǎo)致部門矛盾,無(wú)法形成合力,甚至出現(xiàn)抱團(tuán)、分幫立派等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致行政工作人員濫用權(quán)力、滋生腐敗。

二、公共服務(wù)理念與高校內(nèi)部行政管理的關(guān)系

傳統(tǒng)的政府行政理念主要把政府當(dāng)作工作核心,近年來(lái)提出的新形式的公共服務(wù)理念,則是將公民當(dāng)作工作核心,重視政府的服務(wù)職能。在這種新形式的公共理念下,行政機(jī)構(gòu)的主要職能在于提供公共服務(wù),在工作中重視政府機(jī)構(gòu)、集體、公民之間的溝通和合作共治。隨著高校的不斷擴(kuò)招及教育政策的轉(zhuǎn)變,如果高校仍舊采用傳統(tǒng)的行政化管理模式,領(lǐng)導(dǎo)事無(wú)巨細(xì)、親歷親為,極有可能導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)行秩序出現(xiàn)問題,工作效率低下,管理工作無(wú)法正常開展?;诖耍枰诟咝?nèi)部的行政管理工作中改革權(quán)力化管理的現(xiàn)狀,及時(shí)轉(zhuǎn)變角色,從管理者、掌控者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,這才能與新形式的公共服務(wù)理念相契合。髙校內(nèi)部的行政管理可以分成顯性管理和隱性管理兩種形式。其中隱性管理強(qiáng)調(diào)的主要是觀念與意識(shí),通過對(duì)工作人員觀念及意識(shí)的影響,間接改變其工作態(tài)度和工作方法。這種管理方式將傳統(tǒng)的上級(jí)指派任務(wù)或下達(dá)命令變成了注重組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、支持和相互配合,極大地提高了工作人員的積極性,也提高了工作效率。可以說(shuō),公共服務(wù)背景下的高校內(nèi)部行政管理更具有人性化特色,對(duì)“人”的本性更加關(guān)注,更重視人的權(quán)益,使管理者的管理措施更加人性化,也讓被管理者具有更強(qiáng)的主人翁感受,從而促進(jìn)高校內(nèi)部行政管理更加和諧,管理工作更加高效、順暢。從表面上看,強(qiáng)調(diào)行政管理的服務(wù)職能會(huì)增加管理工作量,但在實(shí)際工作中,以服務(wù)為核心的行政管理可以有效磨合服務(wù)和管理之間的沖突,使行政管理水平得到有效提升。

三、公共服務(wù)背景下我國(guó)高校內(nèi)部行政管理的提升與完善

公共服務(wù)背景下,我國(guó)高校內(nèi)部行政管理的提升路徑需要從服務(wù)角度出發(fā),做好以下幾方面的工作。

(一)完善高校內(nèi)部行政管理運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行服務(wù)責(zé)任制

高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)依托的是內(nèi)部管理的運(yùn)行機(jī)制,一套完善的運(yùn)行機(jī)制,既需要有組織也需要有工作方法,如果高校的運(yùn)行機(jī)制存在問題,那么高校的發(fā)展也會(huì)受到極大的阻礙。首先,要建立服務(wù)制度,合理設(shè)置職能。高校設(shè)立行政機(jī)構(gòu)的目的,就是為了更好地服務(wù)學(xué)校的教學(xué)和科研工作。因此,在設(shè)立行政機(jī)構(gòu)時(shí),首先應(yīng)建立一套內(nèi)部遵守的服務(wù)制度,在職能設(shè)置、服務(wù)流程上盡可能地提高服務(wù)的便捷性和便利性。其次,要明確服務(wù)責(zé)任,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。過去,高校內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)一直處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),市場(chǎng)嗅覺不敏銳,發(fā)展緩慢。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高校也需要與外界環(huán)境共同競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)資源。在這種情景下,高校想要在市場(chǎng)上占有立足之地,就必須要明確服務(wù)職責(zé),樹立起為教學(xué)、科研工作服務(wù)的理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。最后,要加大高校內(nèi)部行政管理的監(jiān)督考核力度。高校過去一直缺少一個(gè)明確的考核指標(biāo)體系與監(jiān)督管理制度,導(dǎo)致高校行政管理一直處于溫水狀態(tài),工作效率低,管理水平差。為了提高高校內(nèi)部行政管理水平,盡力提高行政部門的工作效率,就需要建立一套完善的監(jiān)督考核體系,加強(qiáng)監(jiān)督力度,進(jìn)而提高工作人員的工作積極性,實(shí)現(xiàn)行政管理水平的提升。

(二)提高服務(wù)意識(shí),樹立新形式的管理觀念

公共服務(wù),提倡的是為公民、為大眾的利益進(jìn)行服務(wù),從這個(gè)角度來(lái)講,我國(guó)高校內(nèi)部行政管理水平的提升,就需要從意識(shí)角度著手,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)為廣大師生的利益服務(wù)。首先,樹立以人為本的新形式的管理理念,把學(xué)生與老師的利益當(dāng)作首要目標(biāo)。公共服務(wù)背景下的行政管理就是以服務(wù)管理的理念作為指導(dǎo)思想,進(jìn)行行政工作。其次,提高以人為本的服務(wù)意識(shí)。公共服務(wù)背景下的服務(wù)意識(shí),指的是維護(hù)公民的基本權(quán)益,使公民可以自由參加公共管理活動(dòng),確保政府政策可以落實(shí)到每個(gè)公民身上。在此背景下的高校內(nèi)部行政管理,就需要在工作中樹立以人為本的服務(wù)意識(shí),把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),使相關(guān)工作人員意識(shí)到,他們不僅是在為學(xué)校的師生服務(wù),更是為整個(gè)社會(huì)的公民進(jìn)行服務(wù)。最后,建立互助共贏的服務(wù)環(huán)境。公共服務(wù)理論認(rèn)為,想要政府機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)公民提供良好的服務(wù),首先政府要給工作人員提供良好的工作環(huán)境,提高工作人員對(duì)工作的滿意度,從而提高員工工作的積極性,樹立服務(wù)共贏的價(jià)值觀,使他們能夠在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,從而自覺提供更加完善的行政服務(wù)。

(三)健全激勵(lì)制度,加大績(jī)效考核力度

在公共服務(wù)背景下,一套科學(xué)、合理的激勵(lì)制度,可以有效發(fā)揮行政工作人員的工作熱情,激發(fā)工作潛能,調(diào)動(dòng)工作積極性,使高校的行政機(jī)構(gòu)服務(wù)水平得到顯著提高。首先,建立健全激勵(lì)制度。在公共服務(wù)背景下,集體文化、道德約束對(duì)于工作人員具有相當(dāng)顯著的激勵(lì)作用,因此,對(duì)高校的行政管理人員來(lái)講,需建立一套科學(xué)、公正的激勵(lì)制度。通過激勵(lì)制度,工作人員可以得到充分的自我發(fā)展,使?jié)撃艿玫桨l(fā)揮,參與感及成就感得到增強(qiáng),從而推進(jìn)高校內(nèi)部的行政管理積極運(yùn)行。此外,通過激勵(lì)制度提高員工的工作積極性,也正向地促進(jìn)了工作人員的工作績(jī)效,實(shí)現(xiàn)了高校行政管理服務(wù)水平的提升。其次,建立一套完善的工作績(jī)效指標(biāo)考核體系。高校內(nèi)部管理階層較多,人員構(gòu)成復(fù)雜,管理成本高、難度大,加之高校內(nèi)部許多行政管理工作人員還抱有舊觀念,缺少為師生服務(wù)的意識(shí),一定程度上阻礙了高校行政管理服務(wù)水平的提高。在公共服務(wù)背景下,高校不僅要追求成績(jī)效益,更要注重師生的公共利益。因此,高校需建立一套完善的行政管理工作績(jī)效指標(biāo)考核體系,對(duì)學(xué)校的行政工作人員進(jìn)行定期考核,做出評(píng)價(jià),優(yōu)勝劣汰,進(jìn)一步提高工作人員的危機(jī)感及服務(wù)意識(shí)。此外,在對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核的過程中,要杜絕“關(guān)系戶”,做到公平、公正、公開,結(jié)合定量的考核指標(biāo),對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示,使結(jié)果更加客觀,使所有工作人員信服。最后,提高高校行政工作人員的綜合素質(zhì)。公共服務(wù)背景下,行政工作人員需要有較高的執(zhí)行能力,能夠幫助師生實(shí)現(xiàn)其公共利益。因此,要想有一支工作效率高、管理水平強(qiáng)的行政管理隊(duì)伍,應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高員工的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育,提高工作人員的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)論

高校內(nèi)部行政管理工作是整個(gè)高校管理系統(tǒng)的重要組成部分,行政管理的水平、工作效率、服務(wù)意識(shí)等因素都切實(shí)影響著高校的運(yùn)行與發(fā)展。在公共服務(wù)背景下,優(yōu)化高校內(nèi)部行政管理的層次結(jié)構(gòu),執(zhí)行服務(wù)責(zé)任制,提高服務(wù)意識(shí),樹立新形式的管理觀念,建立健全激勵(lì)制度,提高績(jī)效考核水平,才是高校內(nèi)部行政管理的有效提升路徑及完善方向.

作者:袁維松 單位:南華工商學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)

參考文獻(xiàn):

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第3篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

摘要:企業(yè)行政管理工作作為企業(yè)運(yùn)行的核心環(huán)節(jié),肩負(fù)著企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)溝通。隨著企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,各個(gè)企業(yè)都開始不斷強(qiáng)化自身的行政管理工作,進(jìn)一步提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文首先對(duì)企業(yè)行政管理的基本概念進(jìn)行了分析,進(jìn)而從四個(gè)方面論述了創(chuàng)新企業(yè)行政管理工作的策略,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:企業(yè);行政管理;創(chuàng)新

一、前言

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在這樣的發(fā)展趨勢(shì)之下,許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上都得到了較大程度的發(fā)展,但是在面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的時(shí)候,任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身,都必須通過與其他國(guó)家的合作來(lái)共同應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn)。正是在這樣的發(fā)展趨勢(shì)之下,現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)絕對(duì)不是生產(chǎn)和銷售的粗略組合了,企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)下爭(zhēng)得一席之地,取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須依靠企業(yè)行政管理。科學(xué)高效的行政管理體制和方法是現(xiàn)代企業(yè)取得效益必不可少的條件。在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的過程中,許多企業(yè)已經(jīng)充分意識(shí)到了加強(qiáng)企業(yè)行政管理的必要性和緊迫性,不過,由于歷史和現(xiàn)實(shí)情況的種種原因,現(xiàn)代企業(yè)的行政管理還存在效率低下、工作方式單一等一系列的問題,這直接導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益凸顯。所以說(shuō),采取積極措施不斷創(chuàng)新企業(yè)行政管理工作勢(shì)在必行。

二、企業(yè)行政管理的相關(guān)概念

1.企業(yè)行政管理的概念。

企業(yè)行政管理作為企業(yè)運(yùn)行的核心環(huán)節(jié),它關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面。行政管理工作是企業(yè)管理層與員工之間有效溝通的橋梁,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展過程中每一個(gè)人的切身利益。詳細(xì)來(lái)講,企業(yè)行政管理指的是在企業(yè)的運(yùn)行中,企業(yè)為了能夠達(dá)到一定的企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo),行政管理部門通過企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)、按照企業(yè)的行政組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的隸屬渠道,采用一定制度、法律、規(guī)范以及原則方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)職能管理的總和。

2.企業(yè)行政管理的職能。

首先,企業(yè)行政管理具有管理職能。行政部門管理工作千頭萬(wàn)緒,具體包括相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行和推動(dòng)、辦公事務(wù)管理、會(huì)務(wù)管理、外賓接待管理、接待管理、行政經(jīng)費(fèi)的控制、財(cái)務(wù)結(jié)算、辦公用品、車輛、安全、后勤等執(zhí)行成本的管理。

其次,企業(yè)行政管理具有服務(wù)職能。在企業(yè)運(yùn)行的過程中,企業(yè)行政管理處于核心位置。它主要是通過一些法律法規(guī)對(duì)企業(yè)其他環(huán)節(jié)提供職能。企業(yè)行政管理人員要積極為企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù),保證企業(yè)各環(huán)節(jié)的合理運(yùn)行。

再次,企業(yè)行政管理具有協(xié)調(diào)職能。行政管理人員不僅僅是要簡(jiǎn)單的傳達(dá)上級(jí)的各種指令,更重要的是要做好各種協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,保證各部門在充分溝通的前提下協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)企業(yè)的快速運(yùn)行。

三、新時(shí)期創(chuàng)新企業(yè)行政管理工作的策略

1.加強(qiáng)企業(yè)行政管理的溝通與協(xié)作。

在企業(yè)運(yùn)行過程中,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的溝通非常重要。溝通包括縱向溝通和橫向溝通??v向溝通分為與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下屬、部門溝通。與上級(jí)溝通,要充分領(lǐng)悟上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表述或潛在的含義,明確問題的實(shí)質(zhì),同時(shí)要將自己和下級(jí)部門的觀點(diǎn)清晰地傳達(dá)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。要有較好的觀察分析能力和表達(dá)能力,方能與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)步調(diào)一致,行之有效地開展工作。與下級(jí)溝通,主要是執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決議以及收集下級(jí)部門各項(xiàng)信息,需要有較強(qiáng)的組織能力和靈活的變通能力,緩解可能出現(xiàn)的矛盾和分歧。橫向溝通包括與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門、與關(guān)系企業(yè)的窗口部門和外界媒體及政府機(jī)關(guān)的溝通等,務(wù)必真誠(chéng)、謙虛、謹(jǐn)慎,為企業(yè)爭(zhēng)取良好的外部環(huán)境。在管理實(shí)踐中堅(jiān)持以溝通協(xié)調(diào)為紐帶堅(jiān)持以人為本,營(yíng)造融洽的人際關(guān)系,協(xié)調(diào)各方面的利益,加強(qiáng)協(xié)作,提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制機(jī)制。

當(dāng)前,要想更好地應(yīng)對(duì)企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制機(jī)制非常重要。由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)企業(yè)行政管理制度還不夠完善。要想適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展,就必須進(jìn)行行政管理制度改革,制定出適合當(dāng)前運(yùn)營(yíng)狀態(tài),且能夠提高員工工作效率的行政管理制度。首先,要積極健全企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制。一個(gè)企業(yè)要想獲得發(fā)展,就必須擁有完善的行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制。制定一套符合企業(yè)自身實(shí)際情況的監(jiān)督體制,以確保監(jiān)督各部門的實(shí)際工作情況,使得各部門各司其職,各負(fù)其責(zé);其次,積極完善企業(yè)行政管理中的其他規(guī)章制度。良好的企業(yè)管理制度一定會(huì)保證企業(yè)健康有效的發(fā)展。企業(yè)要想取得發(fā)展就必須重視企業(yè)行政管理制度的建設(shè)。通過制度建設(shè)正本清源,成為企業(yè)員工明確遵守的信條,從而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升;再次,。隨著當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,企業(yè)的行政管理模式必須不斷優(yōu)化,堅(jiān)持政企分開的原則,強(qiáng)化企業(yè)行政管理職能,確保企業(yè)行政管理措施能夠落實(shí),為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)新企業(yè)行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

首先,加強(qiáng)企業(yè)行政管理隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。要充分利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合,不斷強(qiáng)調(diào)思想政治工作重要性,長(zhǎng)期動(dòng)員各方面力量做好思想政治工作。要建立健全高效的思想政治工作組織,提供有力的后勤保障,保證必要的工作時(shí)間。對(duì)思想政治組織為做好員工思想工作而開展的各項(xiàng)活動(dòng),給予各方面的支持和配合;其次,強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的選拔和任用機(jī)制。建立健全合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,第一,要確定評(píng)定主體,建立由組織人事、工商相關(guān)、資產(chǎn)運(yùn)作、財(cái)務(wù)、法律、管理等各方面人士組成企業(yè)管理者準(zhǔn)入與等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu);第二,參鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)建立符合我國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)準(zhǔn)入評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);第三,根據(jù)以上機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)企業(yè)管理者的人員按照準(zhǔn)入條件和要求,通過國(guó)家統(tǒng)一考試進(jìn)行評(píng)估和考核,對(duì)合格者核發(fā)任職資格證書,并注冊(cè)進(jìn)入市場(chǎng)。

4.創(chuàng)新企業(yè)行政管理的信息化建設(shè)。

企業(yè)的行政管理工作和信息化的發(fā)展存在著相互依賴和相互促進(jìn)的關(guān)系。一般情況下,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)對(duì)信息化的要求和依賴度越來(lái)越高,企業(yè)中管理信息系統(tǒng)從原來(lái)的非主導(dǎo)地位逐漸變?yōu)橹鲗?dǎo)地位。同時(shí),這樣的要求和依賴對(duì)企業(yè)信息化的發(fā)展起到了極大促進(jìn)作用。首先,完善企業(yè)行政管理事務(wù)處理系統(tǒng)。在一定的時(shí)間內(nèi)積累的事務(wù)記錄匯總形成一個(gè)事務(wù)文件。經(jīng)常使用從事務(wù)活動(dòng)中得到的數(shù)據(jù)更新事務(wù)文件中的內(nèi)容。這種事務(wù)記錄的更新工作或在對(duì)事務(wù)文件處理時(shí)進(jìn)行,或者在隨后的主機(jī)運(yùn)行時(shí)進(jìn)行;其次,優(yōu)化辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)。,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中包含的功能越來(lái)越強(qiáng),多數(shù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中都包含了電子日歷、電子會(huì)議、電子文件等功能。要不斷提高企業(yè)行政管理人員的計(jì)算機(jī)技術(shù),保證辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行;再次,完善企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)??梢酝ㄟ^電子計(jì)算機(jī)為行政管理人員提供分析、計(jì)劃和輔助決策功能,保證行政管理工作的更好開展。

總之,企業(yè)的行政管理工作涉及到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門和每位員工之間的溝通與協(xié)調(diào)。行政管理工作涉及面之廣可以覆蓋到企業(yè)的所有運(yùn)作過程,其涉及面之深可以具體到每個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)微末節(jié)。由此可見,行政管理工作對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)其重要性不言而喻,它是領(lǐng)導(dǎo)與員工之間交流的橋梁,涉及到企業(yè)每位員工的切身利益。因此,我們必須全面認(rèn)識(shí)到行政管理工作,理清企業(yè)行政管理工作的內(nèi)容,明確行政管理工作的定位,并更好的發(fā)揮行政管理工作的效能。

參考文獻(xiàn):

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第4篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

【關(guān)鍵詞】工商行政管理;資源配置;分析

引言

工商行政管理是工商管理的一個(gè)方面,工商行政管理突出的是“行政”二字,是指工商行政管理部門代表國(guó)家的意志,采用行政和法律的手段,對(duì)市場(chǎng)主體以及行為進(jìn)行監(jiān)督管理,達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則的目的,更好的建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保證市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。同時(shí),行政管理與資源配置之間關(guān)系密切,所以,下文將從工商行政管理對(duì)資源配置的影響來(lái)闡述如何改善工商行政管理,如何從資源配置優(yōu)化做起,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.工商行政管理對(duì)資源配置的影響

工商行政管理作為國(guó)家管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部門,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中占有非常重要的地位,在對(duì)資源配置的影響主要是在工商管理的職能定位上和市場(chǎng)失靈上來(lái)體現(xiàn)出來(lái)的,具體表現(xiàn)為:

(1)從職能定位上分析,工商行政管理間接的促進(jìn)著資源的優(yōu)化配置[1]。首先,工商行政部門通過維護(hù)市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則,確保市場(chǎng)主體的合格,這是市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的前提條件;其實(shí),有企業(yè)為了謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化,在經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)份額進(jìn)行排他性的搶占,正常的競(jìng)爭(zhēng)行為可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為就會(huì)破壞和扭曲市場(chǎng),所以工商行政管理部門就是通過維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為,保證公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保障在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中正常發(fā)揮資源配置作用;最后,工商行政管理部門通過維護(hù)市場(chǎng)交易規(guī)則,規(guī)范交易行為,保證交易公平有序,創(chuàng)造有利于市場(chǎng)供求機(jī)制的價(jià)格機(jī)制正常運(yùn)行的社會(huì)信用環(huán)境。

(2)在市場(chǎng)失靈的情況下,工商行政管理部門設(shè)立和執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),貫徹產(chǎn)業(yè)整車,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源在產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行合理整合重組,優(yōu)化資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的合理配置,避免資源的低效配置,保證市場(chǎng)能夠快速恢復(fù)正常運(yùn)行。

2.改善工商行政管理,促進(jìn)資源配置的優(yōu)化

2.1高中層以宏觀啟動(dòng)為主,保障資源運(yùn)用的優(yōu)化

在整個(gè)的工商部門,高中層需要決策啟動(dòng)大的體制改革和政策調(diào)整。首先,工商管理的管理者需要明確國(guó)家政策在工商行政管理中是不可缺少的部分,要將國(guó)家政策落實(shí)到各個(gè)實(shí)處需要高層協(xié)調(diào)工作,但是也要為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制良好的條件,使得企業(yè)獲得更優(yōu)秀的人力資源。其次,工商系統(tǒng)內(nèi)資源配置的結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要高、中層慎重決策,例如出企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)財(cái)力資源配置不合理或者是“倒掛”現(xiàn)象的,這些需要很大調(diào)整的情況,中高層需要經(jīng)過慎重嚴(yán)肅的討論,制定出合理的解決方案,針對(duì)這一現(xiàn)象,通過對(duì)資源的合理分配,使得企業(yè)度過這一難關(guān),保證企業(yè)能夠快速的恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),健康快速的發(fā)展。最后,高中層需要統(tǒng)一規(guī)范,通過詳細(xì)的整合,改善企業(yè)內(nèi)資源管理體制,做到統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制,統(tǒng)一的裝備配置和管理規(guī)范,保證從上到下根據(jù)統(tǒng)一的體制進(jìn)行,促進(jìn)了企業(yè)的統(tǒng)一化,保障了企業(yè)井然有序的運(yùn)行,如果企業(yè)出現(xiàn)配置不合理的情況,也可以有科學(xué)合理的體制來(lái)解決問題,保證企業(yè)快速、有序、健康的發(fā)展。

2.2推行行政機(jī)構(gòu)的改革,促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置

企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)家政策,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍,確保企業(yè)正常運(yùn)行。同時(shí)在基層一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的編制問題,必須慎重考慮,加強(qiáng)對(duì)其編制的擴(kuò)充,使得執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員適應(yīng)高密度和大強(qiáng)度的執(zhí)法需求,積極推行職能轉(zhuǎn)變、推行行政機(jī)構(gòu)的改革,保證政企分開和簡(jiǎn)政放權(quán)體制的進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)層級(jí)分工的科學(xué)性和合理性,中高層需要認(rèn)真貫徹國(guó)家政策,實(shí)施國(guó)家政策,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)國(guó)家政策靈活變通使用,并且還要定期對(duì)中高層人員進(jìn)行專業(yè)水平培訓(xùn),加強(qiáng)中高層人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平。同時(shí),中高層人員需要集中精力依法行政,把應(yīng)該下放的權(quán)利大膽的給基層人員,把該管的事務(wù)落實(shí)好,積極引入干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,通過獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)對(duì)中高層人員給予壓力和動(dòng)力,使得各類人才從競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,使得人才價(jià)值的體現(xiàn)。工商行政部門還需要將高校行政作為最終目標(biāo),積極消除行政管理方面的不利因素,解決作風(fēng)問題,改善體制、機(jī)制等方面,進(jìn)而追求科學(xué)合理的企業(yè)體制[2]。

2.3提升行政管理的水平,保證無(wú)形資源的優(yōu)化配置

無(wú)形資源作為工商行政管理現(xiàn)代資源的核心部分,它的潛能巨大,通過在各級(jí)工商部門各個(gè)行政環(huán)節(jié),全面提高科技含量,積極借鑒國(guó)外行政管理的先進(jìn)手段,利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)成果,將這些技術(shù)成果應(yīng)用到行政管理中,靈活運(yùn)用其中,保證企業(yè)的裝備水平和辦公自動(dòng)化水平,提高行政效率服務(wù),減輕了管理的壓力。同時(shí),國(guó)家還要對(duì)行政法規(guī)不斷完善,努力解決政府錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象,減少隨意執(zhí)法造成的行政損傷情況,企業(yè)要善于利用國(guó)家政策、法規(guī)的力量引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)資源流向,合理利用這些無(wú)形資源,保證企業(yè)工商行政部門的行政效率,解決實(shí)踐中的問題,通過科學(xué)技術(shù)的成果,提高行政效率,提高經(jīng)濟(jì)資源的配置效率。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述,由于人類需求的無(wú)限性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性,導(dǎo)致工商行政管理部門不得不對(duì)資源配置問題重視起來(lái),通過講資源進(jìn)行合理配置,滿足企業(yè)對(duì)資源的需求,使得企業(yè)各個(gè)部門能夠合理運(yùn)用到資源,不會(huì)出現(xiàn)資源短缺現(xiàn)象而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行。這些都需要工商行政管理對(duì)資源配置的合理分配。

參考文獻(xiàn)

第5篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

一、企業(yè)行政管理之理論思考

1.企業(yè)行政管理的內(nèi)涵。企業(yè)行政管理指的是在企業(yè)正常的運(yùn)作過程中,企業(yè)內(nèi)部行政管理系統(tǒng)為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而通過一定的法律、原則、制度和方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。詳細(xì)來(lái)講,行政管理可以有廣義和狹義兩種劃分。從狹義上來(lái)看,企業(yè)行政管理就是在企業(yè)發(fā)展中,企業(yè)行政管理者和工作人員從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)、企業(yè)行政管理系統(tǒng)的行政流程對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展進(jìn)行有效的管理。廣義企業(yè)的行政管理指的是總經(jīng)理作為企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人,行政副總對(duì)管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé),進(jìn)而把總經(jīng)理制定的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向傳達(dá)給各部門并得以貫徹實(shí)施的一個(gè)完整的體系。

2.企業(yè)行政管理的基本特點(diǎn)。首先,企業(yè)行政管理的實(shí)時(shí)性。在企業(yè)發(fā)展的過程中,企業(yè)行政管理的方式和手段非常直接,對(duì)于企業(yè)工作具有很大的針對(duì)性,進(jìn)而能夠在企業(yè)發(fā)展中作出實(shí)時(shí)的反應(yīng)。同時(shí),企業(yè)行政管理在處理日常事務(wù)的過程中,行政管理能夠及時(shí)有效地發(fā)揮作用。其次,企業(yè)行政管理的強(qiáng)制性。通常情況下,企業(yè)行政管理的強(qiáng)制性決定了企業(yè)行政管理的實(shí)時(shí)性。在企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行過程中,一旦企業(yè)發(fā)展遇到一定的問題,企業(yè)上級(jí)行政管理部門就會(huì)從企業(yè)利益出發(fā)下達(dá)各種指令和命令,下級(jí)組織必須無(wú)條件的服從,從而保證企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行。再次,企業(yè)行政管理的縱向性。一般而言,企業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào),是行政主管部門對(duì)下級(jí)的要求,這體現(xiàn)了企業(yè)行政管理的縱向性。再次,企業(yè)行政管理的盈利性。企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)行政管理亦如此。企業(yè)行政管理的最終目的就是通過行政管理活動(dòng),為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、當(dāng)前企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性分析

1.加強(qiáng)企業(yè)行政管理能夠提高企業(yè)的發(fā)展和適應(yīng)能力。企業(yè)行政管理是企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的中樞神經(jīng),在企業(yè)發(fā)展中的意義重大。企業(yè)行政管理涉及到企業(yè)運(yùn)行的整個(gè)過程,是行政管理者和企業(yè)員工相互聯(lián)系和溝通的橋梁。隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,企業(yè)行政管理面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)。為了能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)企業(yè)管理,不斷創(chuàng)新企業(yè)行政管理理念,提高企業(yè)的發(fā)展和適應(yīng)能力,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的前提基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)企業(yè)行政管理能夠提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,我國(guó)企業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在國(guó)內(nèi)有私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等,這些企業(yè)之間形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,對(duì)于當(dāng)前企業(yè)的自身發(fā)展來(lái)看,企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就必須不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理,努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)成員的學(xué)習(xí),使企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)技術(shù),并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。只有這樣,才能夠不斷提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.加強(qiáng)企業(yè)行政管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。通常情況下,在企業(yè)運(yùn)行過程中,企業(yè)行政管理具有以下幾個(gè)方面的重要功能:第一,計(jì)劃功能。企業(yè)行政管理的計(jì)劃功能就是確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo);第二,組織功能,企業(yè)行政管理通過完善企業(yè)不同級(jí)別之間的職責(zé)關(guān)系,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效合作,實(shí)現(xiàn)行政管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行;再次,指揮功能,指的是采取具體措施,調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)企業(yè)行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作;四是控制工作,即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部行政管理系統(tǒng)為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而通過一定的法律、原則、制度和方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理,通過以上各個(gè)功能的有效組合,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

三、新時(shí)期創(chuàng)新企業(yè)行政管理的路徑

1.創(chuàng)新企業(yè)行政管理體制。首先,積極優(yōu)化企業(yè)行政管理規(guī)章制度。在當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行中,現(xiàn)代行政管理最為核心的特征是法制化的管理。依法行政是現(xiàn)代行政管理發(fā)展的大趨勢(shì),健全行政管理法規(guī)是提高行政效率的法律保證。所以必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè);其次,大力深化企業(yè)行政管理體制改革,建立企業(yè)行政管理新體制,就是要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)原理,按照科學(xué)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化的要求,從企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā),以自身的發(fā)展目標(biāo)為立足點(diǎn),不斷完善企業(yè)自身的行政管理體制;再次,要積極完善行政機(jī)構(gòu)。在企業(yè)的發(fā)展過程中,要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新企業(yè)行政管理方式。在當(dāng)前企業(yè)的運(yùn)行中,一些行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉、不了解,在實(shí)施管理時(shí),難以結(jié)合部門實(shí)際。同時(shí),企業(yè)行政管理的方法還比較陳舊,不能夠適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展變化。因此,在當(dāng)前的企業(yè)行政管理過程中,要不斷創(chuàng)新企業(yè)行政管理的方式方法,加快企業(yè)行政管理工作的幵展。可以采用現(xiàn)代科技手段提高行政效率,行政管理工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng),必須利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,用電子計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和人工智能設(shè)備處理公文、傳遞儲(chǔ)存信息。推進(jìn)電子政務(wù)來(lái)提高行政效率、降低行政成本,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.創(chuàng)新企業(yè)行政管理體系。首先,完善企業(yè)行政管理的權(quán)力體系。在企業(yè)運(yùn)行過程中,對(duì)企業(yè)行政框架進(jìn)行有效設(shè)計(jì),不斷強(qiáng)化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織力量的有效整合,完善各種職能劃分和崗位設(shè)置,保證企業(yè)行政管理權(quán)力體系的有效運(yùn)作;其次,完善企業(yè)行政管理的技術(shù)體系。企業(yè)行政管理需要技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有效溝通,加強(qiáng)企業(yè)行政的監(jiān)督和控制;再次,完善企業(yè)行政管理的事務(wù)體系。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系離不幵其事務(wù)體系的構(gòu)建。企業(yè)行政管理的事務(wù)體系包括辦公室管理、文書檔案管理、會(huì)議管理、總務(wù)后勤管理、企業(yè)行政信息系統(tǒng)管理。通過不斷優(yōu)化企業(yè)行政管理體系,為企業(yè)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

第6篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

企業(yè)行政管理工作的主要目的就是為了確保企業(yè)能夠順利地進(jìn)行生產(chǎn)而進(jìn)行的包括服務(wù)、協(xié)調(diào)在內(nèi)的管理活動(dòng)的總稱。行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),企業(yè)管理者應(yīng)該重視行政管理工作,從而不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、企業(yè)行政管理的層級(jí)劃分

企業(yè)行政管理指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中,企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),依據(jù)一定的法律、制度、原則、方法對(duì)內(nèi)部開展職能性管理的總和。它一般可以分為三個(gè)層級(jí):高級(jí)管理層、協(xié)調(diào)層以及服務(wù)執(zhí)行層。高級(jí)管理層是以企業(yè)的高層管理者為代表的,主要是在企業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),采取有效措施,不斷建立和完善企業(yè)的運(yùn)行體系,調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行行政管理的過程。企業(yè)協(xié)調(diào)層主要是以企業(yè)行政部門主管為主體,一般包括綜合辦公室、人事科以及后勤管理等部門,承擔(dān)著企業(yè)行政業(yè)務(wù)職能,傳達(dá)高層管理者布置的工作。服務(wù)執(zhí)行層主要是由行政部門工作人員為主體形成的服務(wù)執(zhí)行層。這個(gè)層級(jí)需要處理行政事務(wù),工作繁雜而明確。企業(yè)行政管理的這三個(gè)層級(jí)管理著企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展,其最明顯的特點(diǎn)就是服務(wù)性。

二、企業(yè)行政管理的內(nèi)容與特點(diǎn)

企業(yè)行政管理中主要包括三個(gè)功能:管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)管理以協(xié)調(diào)為核心,以管理為主要內(nèi)容,以服務(wù)為根本,行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。企業(yè)行政管理職能主要可以分為四個(gè)方面:第一,企業(yè)行政管理要為企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)做出規(guī)劃和安排,確立和選擇組織目標(biāo),確立計(jì)劃原則,編制和實(shí)施計(jì)劃。計(jì)劃是一項(xiàng)科學(xué)性極強(qiáng)的管理活動(dòng),也是實(shí)施其他管理的條件。第二,負(fù)責(zé)企業(yè)的組織活動(dòng),為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的行政管理目標(biāo),企業(yè)就必須設(shè)計(jì)和維持一種織物結(jié)構(gòu),并且對(duì)每一類業(yè)務(wù)進(jìn)行分類,對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,企業(yè)行政管理的組織活動(dòng)為企業(yè)進(jìn)行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)以及控制提供了前提條件。第三,指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用,就是要對(duì)企業(yè)的全體人員行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響,目的是使企業(yè)全體工作人員能夠自覺、自愿地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而奮斗。第四,控制,所謂控制就是要按既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的組織活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,保證企業(yè)行政管理工作能夠順利進(jìn)行??刂乒ぷ鞯哪康木褪潜WC組織實(shí)際活動(dòng)與成果預(yù)期目標(biāo)相一致。企業(yè)行政管理的每項(xiàng)職能之間都是相互聯(lián)系、相互影響的,形成周而復(fù)始循環(huán)往復(fù)的過程,構(gòu)成企業(yè)管理的有機(jī)體系。企業(yè)行政管理工作的特點(diǎn),可以歸結(jié)為四個(gè)方面,首先企業(yè)行政管理最重要的特點(diǎn)就是服務(wù)性,企業(yè)行政管理工作應(yīng)該是為企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)的,其設(shè)立的最終目的是通過更好地為生產(chǎn)服務(wù),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次是企業(yè)行政管理與企業(yè)其他管理是相輔相成的,不是獨(dú)立發(fā)展的,所以企業(yè)的行政管理工作關(guān)系著企業(yè)的整體發(fā)展實(shí)力,對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和加快企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。再次是與政府行政管理相比,企業(yè)的行政管理更注重實(shí)效性,企業(yè)的行政管理都是從企業(yè)自身的實(shí)際出發(fā)來(lái)制定的相應(yīng)的管理舉措,都是按照公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來(lái)制定,力求通過改革,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。最后是企業(yè)的行政管理更具有靈活性,不像政府行政管理一樣的死板、僵化、生硬、不相適應(yīng),而企業(yè)的行政管理相對(duì)來(lái)講還是比較符合時(shí)展和公司實(shí)際的。

三、企業(yè)行政管理中面臨的問題

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的行政管理效率不高,還存在著許多的管理問題,阻礙著企業(yè)生產(chǎn)效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。企業(yè)行政管理中面臨的主要問題可以簡(jiǎn)要?dú)w結(jié)為以下幾點(diǎn):首先是企業(yè)行政管理制度不健全,在實(shí)際的操作過程中,管理者常常憑借主觀意愿進(jìn)行管理。由于制度不完善,分工不明確,導(dǎo)致了行政管理中各項(xiàng)程序無(wú)章可循。缺乏科學(xué)的管理體系和管理決策,行政部門和各級(jí)負(fù)責(zé)人形同虛設(shè),導(dǎo)致了企業(yè)人、財(cái)、物的浪費(fèi),行政管理效率低下。其次由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,企業(yè)的行政管理中存在著機(jī)關(guān)習(xí)氣,官員作風(fēng),這些都不適合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,而是照搬黨政管理模式,搞形式主義,這樣的管理形式浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,卻不能提高行政管理效率。再次是行政管理中缺乏一套科學(xué)的行政管理體系,而且部分企業(yè)的行政管理工作脫離實(shí)際,不能從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)采取適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?,很多部門的規(guī)定難以執(zhí)行,甚至?xí)艿狡渌块T的反對(duì)和排擠,給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不良影響。

四、創(chuàng)新當(dāng)前企業(yè)行政管理的策略分析

企業(yè)行政管理關(guān)系著企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),行政管理工作的好壞對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義,所以企業(yè)管理者應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)行政管理的重要作用,重視企業(yè)行政管理工作的定位及其作用,采取措施,積極提高行政管理效率。

1.提高行政管理人員素質(zhì)。企業(yè)管理中,管理人員素質(zhì)非常重要,應(yīng)該有較高素質(zhì)要求。管理人員要有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的管理能力。首先是企業(yè)行政管理者要與企業(yè)市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)以及市場(chǎng)等有一個(gè)大概的了解,熟悉企業(yè)環(huán)境以及自己的業(yè)務(wù),對(duì)所服務(wù)的對(duì)象也有一個(gè)大體的了解。企業(yè)行政管理人員還要具備一定的文筆表達(dá)能力和業(yè)務(wù)水平,同時(shí)還要求行政管理人員掌握相應(yīng)的管理知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、組織行為學(xué)知識(shí)等,更好地做好管理中的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

2.加強(qiáng)企業(yè)行政管理工作的溝通。企業(yè)行政管理中的溝通可以分為縱向溝通和橫向溝通,所謂縱向溝通就是企業(yè)上級(jí)部門與下級(jí)部門之間的溝通,這種溝通主要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出決策,然后傳達(dá)給執(zhí)行人員,同時(shí)執(zhí)行人員要有較強(qiáng)的分析和表達(dá)能力,很好地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示。在與下級(jí)溝通的過程中,企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備足夠的組織能力和應(yīng)變能力。企業(yè)行政管理的橫向溝通主要是包括公司內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通以及與外界行政機(jī)關(guān)的溝通等等。行政管理人員在溝通時(shí),務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎的作風(fēng)來(lái)傳達(dá)精神和布置工作任務(wù),不斷提高自己的自我控制能力與適應(yīng)能力。

第7篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

    一、當(dāng)前政府行政管理存在的問題

    1、政府行政管理機(jī)構(gòu)不完善

    我國(guó)的行政管理體制是建立在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上的,所以政府經(jīng)濟(jì)管理職能帶有很強(qiáng)的行政色彩。政府部門通過各種行政命令來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,國(guó)家依靠行政命令實(shí)行直接的計(jì)劃管理。各級(jí)行政管理部門掌握著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理權(quán),各級(jí)的行政部門實(shí)施嚴(yán)格的層次節(jié)制控制,這種政府的行政管理體制是政企不分的,混淆了政府與企業(yè)的職責(zé)。在行政管理體制改革中,政府職能轉(zhuǎn)變不到位,職能定位不準(zhǔn)、職能錯(cuò)位。

    2、政府行政管理的法律法規(guī)不完善

    首先是國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和規(guī)定不具體,非常籠統(tǒng)。由于行政結(jié)構(gòu)的種類比較復(fù)雜,也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)劃分,行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置不成序列,分工不明確,行政組織整體規(guī)模時(shí)空,各個(gè)行政組織之間爭(zhēng)權(quán)奪利。行政組織之間的權(quán)限劃分不夠清晰,中央和地方、地方行政組織之間的權(quán)限劃分不清,行政權(quán)的分配基本上處在無(wú)法可依的狀態(tài)。如果有些法律條文規(guī)定了哥哥行政機(jī)構(gòu)之間的分工權(quán)限,但是仍然沒有對(duì)具體的權(quán)限和事宜做出明確的劃分。在行政管理中,行政編制占有非常重要的地位。首先是機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)不清,使行政效率低下;其次是行政編制規(guī)模的大小也直接關(guān)系著公民的負(fù)擔(dān)問題,社會(huì)要維持行政組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),就需要稅收,這都是取之于民的?,F(xiàn)行的組織法中缺乏對(duì)編制管理的規(guī)定。

    3、政府行政管理工作人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高

    首先,由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,有些政府部門的行政管理者的思想比較陳舊,不能夠適應(yīng)當(dāng)前新時(shí)期的發(fā)展,對(duì)政府行政管理工作的順利開展造成了很大的阻礙作用;其次,政府干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)改革開放條件下對(duì)政府行政管理提出的專業(yè)技術(shù)和效率的要求。干部終身制,人事腐敗、低工資、不重視專業(yè)技術(shù)水平等,都造成了政府行政人員的素質(zhì)偏低;再次,政府人員挪用貪污、行賄受賄的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。還有的公職人員消極怠工、瀆職濫權(quán)。中央加大了對(duì)腐敗問題的整治,不但沒有減少腐敗問題,反而使得腐敗形式變得更為隱蔽。這些都反映了我國(guó)公職人員隊(duì)伍中存在著比較嚴(yán)重的職業(yè)道德危機(jī)和政治信仰缺失問題。

    三、新時(shí)期加強(qiáng)政府行政管理的策略

    1、積極優(yōu)化政府行政管理機(jī)構(gòu)

    政府職能的發(fā)揮程度如何取決于政府機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況。政府職能的載體就是政府機(jī)構(gòu),政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置和撤并與政府職能息息相關(guān)。就目前而言,我國(guó)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀不盡如人意,地方政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面注意把握好以下幾個(gè)方面:首先是政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置要按職能定機(jī)構(gòu),要服從職能轉(zhuǎn)換的需要,執(zhí)行系統(tǒng)要簡(jiǎn)化、下放、轉(zhuǎn)型。按照各個(gè)地區(qū)的不同要求,把那些不屬于政府部門職能的事務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)。其次是機(jī)構(gòu)設(shè)置要避免職能交叉,積極建立寬口徑的政府部門架構(gòu)。加強(qiáng)綜合性部門,逐步減少專業(yè)性部門,調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限,明確劃分部門間的分工,把職能相同或相近包括職能類同、職能之間難以清晰界定或職能之間關(guān)系密切的加以整合,將分散在各個(gè)部門的相向或相近的職能作橫向上的合并。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置要講求合法性、穩(wěn)定性,減少隨意性。要從職能和機(jī)構(gòu)配置的整體性和科學(xué)性出發(fā),政府管理體制要精干、高效、廉潔。

    2、不斷轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府

    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的背景下,政府如何應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變職能,給自己找準(zhǔn)定位,做好服務(wù)管理,政府要擔(dān)當(dāng)好自己的角色,不斷深化行政管理體制改革。我們知道發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),需要政府的職能發(fā)生轉(zhuǎn)變,政府管理的重點(diǎn)要有所側(cè)重。政府應(yīng)有所為、有所不為,政府應(yīng)該把職能真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變,從“全能型政府”向“有限型政府”轉(zhuǎn)變,從“權(quán)力型政府”向“責(zé)任型政府”轉(zhuǎn)變。所以政府應(yīng)該界定好自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職責(zé)范圍,明確政府在職責(zé),積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。積極建設(shè)服務(wù)型政府,政府要為社會(huì)提供良好的公共服務(wù)。

第8篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

項(xiàng)目檔案管理體制的發(fā)展過程

項(xiàng)目檔案專指列入國(guó)家科技計(jì)劃并由中央財(cái)政投入為主的科技項(xiàng)目,在其管理、實(shí)施的全過程中形成的,具有保存價(jià)值的各種類型和載體的歷史記錄。項(xiàng)目檔案管理體制的發(fā)展大致經(jīng)過了兩個(gè)階段:

(一)遵循統(tǒng)一的科技檔案管理體制時(shí)期(1954-1986)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,計(jì)劃項(xiàng)目的任務(wù)由國(guó)家直接分配,項(xiàng)目研究是科研院所的日常工作。因此,這一時(shí)期,既沒有項(xiàng)目檔案的概念,也沒有建立單獨(dú)的管理體制。項(xiàng)目檔案依托著專業(yè)管理體系,與基建、設(shè)備、產(chǎn)品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。

1.科技檔案管理體制的確立

從“一五”時(shí)期起,為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問題,更好地發(fā)揮科技檔案作用,在科技檔案工作中提出按專業(yè)統(tǒng)一管理的思想。1980年12月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》,以法規(guī)文件的形式確立了科技檔案工作按專業(yè)統(tǒng)一管理的體制,即“各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)全國(guó)科技檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,國(guó)務(wù)院所屬的各專業(yè)主管機(jī)關(guān)和省、自治區(qū),直轄市人民政府所屬的專業(yè)主管機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位科技檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)?!边@就是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展史上著名的以“條”為主、“條塊”結(jié)合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。

2.“條塊”體制對(duì)項(xiàng)目檔案管理的影響

“條塊”體制突出強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目檔案工作的專業(yè)性,對(duì)項(xiàng)目檔案的形成單位構(gòu)成了較嚴(yán)密的組織和領(lǐng)導(dǎo)體系。“條塊”體制使項(xiàng)目檔案管理的責(zé)任主體明確,尤其適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期項(xiàng)目檔案工作的特點(diǎn),項(xiàng)目檔案的流向和歸屬明確,一定程度上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理,有效防止了項(xiàng)目檔案的散失。正是在這種管理體制下,我國(guó)出臺(tái)了科技文件材料的“三納入”管理制度,順利地實(shí)現(xiàn)了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統(tǒng)之中。

(二)細(xì)分科技檔案,建立科研檔案管理體制時(shí)期(1987-2000)

20世紀(jì)80年代中期以后,我國(guó)開始實(shí)行體制改革,面對(duì)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制被削弱,對(duì)科技檔案管理失去有效監(jiān)督的現(xiàn)實(shí),檔案部門開始探索新的管理體制。

1.科研檔案管理體制的建立

1987年3月,國(guó)家科委、國(guó)家檔案局聯(lián)合《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)中明確了科研檔案管理體制,即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分,各級(jí)檔案管理部門和科技行政管理部門要對(duì)科研檔案工作進(jìn)行定期的檢查。

2.科研檔案管理體制對(duì)項(xiàng)目檔案工作的影響

科研檔案管理體制抓住了項(xiàng)目檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于科技管理部門是科研管理的歸口單位,由其管理項(xiàng)目檔案工作為項(xiàng)目檔案的規(guī)范管理提供了可能性;可言檔案管理體制中提出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制,使項(xiàng)目檔案管理更符合科研工作的特點(diǎn)和要求;從這一管理體制出發(fā)創(chuàng)立的“四同步”的管理辦法為項(xiàng)目檔案管理提供了根本的保證。

因此,科研檔案管理體制是針對(duì)科研活動(dòng)的特點(diǎn)確定的,觸及到了科研檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同傳統(tǒng)的“條塊”體制相比無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步,也更加適合于項(xiàng)目檔案的管理。

現(xiàn)有管理體制對(duì)項(xiàng)目檔案管理的制約

由于社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展,任何事物都要經(jīng)過由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程,即人們常說(shuō)的“周期律”。隨著社會(huì)環(huán)境的變化,現(xiàn)有管理體制已開始制約項(xiàng)目檔案管理工作的有序發(fā)展。

1.無(wú)實(shí)際主管部門

管理體制的核心就是確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及組織體系,但從項(xiàng)目檔案工作的現(xiàn)狀看,恰恰是這個(gè)最重要的因素在兩個(gè)體制當(dāng)中都出現(xiàn)了“虛位”。

從“條塊”體制看,項(xiàng)目檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)主體是專業(yè)主管機(jī)關(guān),其完全建立在行政隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)體制改革后,“條塊”體制賴以生存的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系逐步被削弱甚至消除,專業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)”的作用范圍已十分有限了。

從科研檔案管理體制看,其中僅規(guī)定了各級(jí)檔案管理部門和科技行政管理部門對(duì)科研檔案工作負(fù)有檢查職責(zé),其管理力度同“條塊”體制的規(guī)定相比被弱化了許多,特別是1998年機(jī)構(gòu)改革中,原管理科技檔案工作的國(guó)家科技信息司被撤銷,造成檔案管理部門“孤掌難鳴”,“科研檔案管理”體制也已名存實(shí)亡。

2.缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致管理體制先天不足

運(yùn)行機(jī)制是指管理體制的實(shí)現(xiàn)方式。如果說(shuō)體制決定“誰(shuí)”“做什么”的話,那么機(jī)制則是進(jìn)一步?jīng)Q定“如何做”。就項(xiàng)目檔案的管理而言,兩種體制都沒有建立起有效的運(yùn)行機(jī)制。

從“條塊”體制看,其發(fā)揮作用的大小,完全取決于專業(yè)主管機(jī)關(guān)的“領(lǐng)導(dǎo)”與檔案行政管理部門的“指導(dǎo)”結(jié)合的緊密程度如何。但這一體制并沒有提出和解決如何“結(jié)合”的問題?!敖Y(jié)合”的程度,主要取決于專業(yè)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。隨著計(jì)劃體制逐步被市場(chǎng)體制所替代,一些專業(yè)主管機(jī)關(guān)既拋棄了“結(jié)合”,也放棄了對(duì)科技檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),整個(gè)系統(tǒng)的科技檔案工作就成了死水一潭,喪失了生機(jī)和活力。

從科研檔案管理體制來(lái)看,其關(guān)鍵內(nèi)容有兩個(gè),一是“四同步”管理,二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歸檔責(zé)任制,而其保障措施在《暫行規(guī)定》中并未體現(xiàn)。對(duì)于前者,它的實(shí)現(xiàn)仍然取決于項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)。因?yàn)闊o(wú)論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門,作為行政管理部門都不可能有如此多的時(shí)間和精力去檢查和落實(shí)具體單位的項(xiàng)目檔案工作的貫徹情況。對(duì)于后者,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的檔案義務(wù),在作為科技項(xiàng)目委托合同的《課題任務(wù)書》中并沒有得到體現(xiàn)。合同是當(dāng)事雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù),沒有合同的約定,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的檔案義務(wù)就是一紙空文,沒有約束力。

建立新型項(xiàng)目檔案管理體制的思考

筆者認(rèn)為,項(xiàng)目檔案是國(guó)家科技信息資源的重要構(gòu)成,在現(xiàn)階段應(yīng)考慮建立專門的項(xiàng)目檔案管理體制。

(一) 項(xiàng)目檔案管理體制的內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn),“在集中統(tǒng)一管理基本原則的指導(dǎo)下,項(xiàng)目檔案工作實(shí)行科技行政管理部門歸口管理,各級(jí)檔案行政管理部門積極配合、依靠社會(huì)力量實(shí)施項(xiàng)目檔案質(zhì)量監(jiān)管”應(yīng)成為項(xiàng)目檔案新的管理體制(以下簡(jiǎn)稱新體制)。

同傳統(tǒng)的管理體制相比,新體制中增加了新的構(gòu)成要素,各要素之間的關(guān)系也發(fā)生了明顯的變化。

1.國(guó)家科技行政管理部門對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行歸口管理。國(guó)家科技行政管理部門的主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目檔案工作的總目標(biāo)和

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目承擔(dān)單位的檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支等方面提出指導(dǎo)性意見;制定項(xiàng)目檔案管理制度,并將其納入科技項(xiàng)目管理的規(guī)程當(dāng)中;委托社會(huì)中介監(jiān)管項(xiàng)目檔案工作情況并負(fù)責(zé)成果的確認(rèn);負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,各行各業(yè)、各種所有制類型和隸屬關(guān)系的項(xiàng)目承擔(dān)者都必須接受科技行政管理部門的歸口領(lǐng)導(dǎo)。

2.檔案行政管理部門的職靛解決項(xiàng)目檔案工作中具有普遍性的問題(包括實(shí)際問題和理論問題),協(xié)助科技行政管理部門制定項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檔案中介機(jī)構(gòu)的管理、組織經(jīng)驗(yàn)交流,落實(shí)管理體制,并從宏觀上進(jìn)行項(xiàng)目檔案資源及國(guó)家科枝檔案資源的整體規(guī)劃。

檔案行政管理部門的職責(zé)依然是一種“塊塊”管理的表現(xiàn)形式,但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業(yè)務(wù),而更加注重宏觀的管理職能。

3.項(xiàng)目監(jiān)管部門接受國(guó)家科技行政管理部門的委托,實(shí)施項(xiàng)目檔案的監(jiān)管。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,科技行政管理部門的工作將主要體現(xiàn)在項(xiàng)目檔案的宏觀管理層面,而微觀層面的管理活動(dòng)則要依靠社會(huì)力量,即由第三方中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成。應(yīng)當(dāng)注意的是,項(xiàng)目監(jiān)管部門的性質(zhì)雖然是中介機(jī)構(gòu),但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔(dān)者,因此,必須接受科技行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;而作為檔案中介機(jī)構(gòu),它也應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理機(jī)構(gòu)的管理。

4.項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)是形成并保存完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交或報(bào)送檔案。

(二)新體制的特點(diǎn)分析

1.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系明晰,主體明確。新體制明確了,科技行政管理部門在項(xiàng)目檔案工作中的絕對(duì)權(quán)力地位,賦予了其明確的領(lǐng)導(dǎo)職能,使得科技行政管理部門的管理有了依據(jù),可以在履行項(xiàng)目管理職能的同時(shí),將項(xiàng)目檔案管理作為一個(gè)必要的管理環(huán)節(jié),強(qiáng)化了管理力度。

2.落實(shí)具體措施,可操作性強(qiáng)。實(shí)施中介監(jiān)管是項(xiàng)目檔案管理體制新模式具備可操作性的具體表現(xiàn),科研檔案管理體制中就是由于沒有落實(shí)監(jiān)管措施而使其形同虛設(shè)。將政府的某些管理職能外包,實(shí)施更專業(yè)化的監(jiān)督管理,是政府管理職能轉(zhuǎn)變的大勢(shì)所趨,也是項(xiàng)目檔案管理規(guī)范化、法制化的必然要求。

第9篇:行政管理的運(yùn)行職能范文

[關(guān)鍵詞]服務(wù)視角;工商;行政管理

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.129

[中圖分類號(hào)]F203.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)24-0-01

主動(dòng)服務(wù)是現(xiàn)工商行政管理新的創(chuàng)新理念,與時(shí)俱進(jìn)和解放思想是工商行政服務(wù)管理最主要的基本前提。工商行政管理的本質(zhì)屬性是要求行政管理將與時(shí)俱進(jìn)與解放思想中的精髓納入其中,這是對(duì)工商行政的人民性和現(xiàn)代性的基本要求,也是我國(guó)工商行政管理具有獨(dú)特力量的所在。在工商行政管理服務(wù)實(shí)踐的過程中,工商行政管理仍然保持著創(chuàng)新精神,不斷對(duì)工商行政管理傳統(tǒng)模式中不符合的服務(wù)觀念進(jìn)行整改。也要不斷地對(duì)工商行政的服務(wù)工作提出新的觀點(diǎn)和思想,以創(chuàng)新為主,來(lái)提升工商行政管理的職能的效率。

1 傳統(tǒng)的工商行政管理模式

我國(guó)傳統(tǒng)的工商行政管理中,其體制與經(jīng)濟(jì)模式相互適應(yīng),將指令性的計(jì)劃及行政手段來(lái)作為重要特征。傳統(tǒng)的行政管理模式,主要是強(qiáng)調(diào)工商行政機(jī)關(guān)中行政權(quán)力的單向行駛,但其存在著以下問題。

1.1 強(qiáng)制性管理

傳統(tǒng)的工商行政管理是以政府的權(quán)力以強(qiáng)制性為中心的一種管理模式,其具有良好的維護(hù)職能。社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下,工商行政管理是根據(jù)在一定范圍的框架內(nèi)對(duì)具體的市場(chǎng)交易來(lái)進(jìn)行管制的,這種管制模式的有效性和快速性是其他的經(jīng)濟(jì)部門所不具有的,且在工商行政管理中是其存在的主要前提。目前,工商管理依靠行政的權(quán)利來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理,但在市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律上,強(qiáng)制性的管理模式對(duì)改進(jìn)政府的管理活動(dòng)及提高政府能力方面來(lái)講,并不能起到大的促進(jìn)作用。

1.2 剛性管理

在傳統(tǒng)工商行政管理的行政執(zhí)法和監(jiān)管中,主要是強(qiáng)調(diào)以管理制度為中心的一種剛性管理,認(rèn)為只有采用強(qiáng)制性的手段來(lái)管理才能完成目標(biāo),這種管理模式講究的是服從性。剛性管理是按照其規(guī)章管理制度來(lái)進(jìn)行的程序化管理,是以規(guī)章制度為中心的一種管理模式。以行政管理的角度看,管理人員只是從達(dá)到效果的最大化來(lái)考慮的,對(duì)管理價(jià)值上沒有起到重視。這樣剛性的行政管理模式,對(duì)問題的解決是不利于及時(shí)化解和整改的,主要原因還是因管理中長(zhǎng)期忽視服務(wù)理念而造成的。

1.3 管理模式過于簡(jiǎn)單

傳統(tǒng)的工商行政管理模式過于簡(jiǎn)單,將強(qiáng)制性的管理模式作為工商行政管理的后盾。首先,主要是強(qiáng)調(diào)以管理制度為中心;其次,是以采取收費(fèi)和罰款來(lái)進(jìn)行。這樣的管理模式過于呆板,毫無(wú)新穎性。通常是事發(fā)之后,再對(duì)其進(jìn)行管理和處罰,所以缺少事前的教育和疏導(dǎo),因此造成企業(yè)與政府矛盾的增加,使公眾對(duì)工商行政管理的合法性存在較深的質(zhì)疑。另外,工商行政管理傳統(tǒng)的管理模式,直接會(huì)影響到行政職能的轉(zhuǎn)變及其服務(wù)型的構(gòu)建。再加上工商行政管理人員的素質(zhì)較低,機(jī)構(gòu)也比較復(fù)雜,導(dǎo)致了傳統(tǒng)工商行政管理無(wú)法對(duì)新時(shí)代的發(fā)展和要求得到很好的適應(yīng)。

2 服務(wù)視角下的工商行政管理

2.1 以民為本的行政理念

對(duì)工商管理行政的服務(wù)型視角來(lái)講是以民眾為中心的一種行政理念,而不是以政府為中心。以民為本的服務(wù)理念主要是要處理好管制和服務(wù)的關(guān)系,樹立起間接和直接服務(wù)的意識(shí)。服務(wù)型的成立是服務(wù)對(duì)服務(wù)的選擇或接受來(lái)作為主要前提,在服務(wù)型的引導(dǎo)下,工商行政的管理部門必須要迅速的建立起新的管理方案,逐漸提高工商行政管理的能力,不斷對(duì)社會(huì)的需求作出回應(yīng)。

2.2 向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

工商部門的管理活動(dòng)都是停留在行政執(zhí)法的表面上。只有將監(jiān)管的職責(zé)做到位,才可以使市場(chǎng)持續(xù)規(guī)范,這樣的轉(zhuǎn)變是工商行政管理部門的基本工作。工商行政部門是管制型的代表之一,但監(jiān)管是一種管理手段,并不是一個(gè)出發(fā)點(diǎn),更不是一個(gè)管理目的。在實(shí)際社會(huì)中,多數(shù)工商局的監(jiān)管方式還是以經(jīng)濟(jì)為前提進(jìn)行的,其監(jiān)管的服務(wù)職能和意識(shí)都不夠明顯。在建設(shè)服務(wù)型政府的背景之下,工商部門在進(jìn)行管理的同時(shí)必須要重視現(xiàn)社會(huì)的需要,通過服務(wù)來(lái)促進(jìn)監(jiān)管。政府的行政管理不能以強(qiáng)制性的手段來(lái)作為經(jīng)常性執(zhí)法方式,要將行政指導(dǎo)作為一種溫和的行政管理手段,這也是建設(shè)服務(wù)型管理部門最重要的切入點(diǎn)。

3 結(jié) 語(yǔ)

優(yōu)化、提高工商行政管理的職能是現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)的主要內(nèi)容,也是工商行政管理中最為重要的職責(zé)。無(wú)論是從政府的起源方面來(lái)看,還是從其他角度來(lái)看,其存在的價(jià)值和目的就是為人民服務(wù),工商行政的管理部門在履行自身職責(zé)時(shí),一定要先對(duì)群眾樹立起主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),必須對(duì)人民有著豐厚的情感,這樣才能更好的代表與符合人民的基本利益,堅(jiān)定以人為本的理念,解決好人民所反應(yīng)的各種問題。

主要參考文獻(xiàn)