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關(guān)鍵詞: 保險(xiǎn)資金 運(yùn)用 風(fēng)險(xiǎn)管理與控制
一、引言
保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的問題是我國(guó)保險(xiǎn)理論界近幾年來一直都在研究的重要課題,但是從現(xiàn)有的文獻(xiàn)和論著的研究成果來看,對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的分析主要集中于保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用現(xiàn)狀和存在的問題以及擴(kuò)大我國(guó)投資渠道等方面,而對(duì)于保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用從風(fēng)險(xiǎn)管理的視角進(jìn)行分析研究的還比較少。當(dāng)前,我國(guó)保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用面臨著多方面的壓力,譬如保費(fèi)收入遞增的壓力、產(chǎn)品創(chuàng)新的壓力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力以及適當(dāng)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的壓力等,這些壓力都迫使保險(xiǎn)公司越來越重視資金的運(yùn)用,期望通過保險(xiǎn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)取得良好的投資收益,來緩解這些壓力。但是,我們還應(yīng)該看到在保險(xiǎn)資金的運(yùn)用中,面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)不僅包括有一般性資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn),還包括有基于保險(xiǎn)資金自身特殊屬性而產(chǎn)生的區(qū)別于其他資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)資金的運(yùn)用如何實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),如何分散風(fēng)險(xiǎn)、選擇投資工具、如何進(jìn)行投資組合、投資策略如何制定,采取什么樣的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)控制方法就顯得更為重要了。增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,完善保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高資金收益率并有效地防范風(fēng)險(xiǎn),是目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。
二、保險(xiǎn)資金的資產(chǎn)配置
保險(xiǎn)資金在直接進(jìn)入資本市場(chǎng)后可以在更多的投資品種間進(jìn)行資金配置,但在具體配置資產(chǎn)時(shí),保險(xiǎn)公司既要充分考慮保險(xiǎn)資金的負(fù)債性質(zhì)和期限結(jié)構(gòu)因素、各類投資品種是否符合保險(xiǎn)資金流動(dòng)性、安全性和盈利性管理的要求,還要考慮監(jiān)管層對(duì)最低償付能力的要求。因此在分析保險(xiǎn)資金的資產(chǎn)配置時(shí)應(yīng)特別注意如下方面的問題。
第一,壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)資金期限的差異將導(dǎo)致不同的投資選擇。財(cái)險(xiǎn)公司的資金來源主要由未決賠款準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金構(gòu)成,期限大都在1-2年;而壽險(xiǎn)公司的資金來源主要由人身險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金構(gòu)成,期限可以長(zhǎng)達(dá)20-30年。由于各類保險(xiǎn)準(zhǔn)備金均為保險(xiǎn)公司的負(fù)債,因此在將這類資金進(jìn)行投資時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制相當(dāng)重要,而資金期限結(jié)構(gòu)上的差別將導(dǎo)致財(cái)險(xiǎn)公司更注重投資品種的流動(dòng)性,壽險(xiǎn)公司更注重投資品種的安全性和盈利性,由此產(chǎn)生不同的投資選擇。
第二,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)產(chǎn)生的新增保費(fèi)足以解決保險(xiǎn)公司流動(dòng)性需求。從保險(xiǎn)公司現(xiàn)金流量角度看,基于對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)正處于一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期的判斷,每年不斷增長(zhǎng)的保費(fèi)收入將能夠滿足當(dāng)年保險(xiǎn)賠付和給付的資金需求以及營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的支出需要,而以各類準(zhǔn)備金形式存在的保險(xiǎn)資金需要尋找安全的增值空間,以應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)金未來集中給付的高峰。
第三,保險(xiǎn)資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和對(duì)收益的要求從理論上分析,與社?;鸷蚎FII基金相比,保險(xiǎn)資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和對(duì)盈利的要求處于它們兩者之間,在進(jìn)行資產(chǎn)配置的過程中會(huì)綜合考慮銀行存款、企業(yè)債券、基金、流通股股票、可轉(zhuǎn)債等不同投資品種間的平衡。隨著投連險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)和萬(wàn)能保險(xiǎn)等新型壽險(xiǎn)產(chǎn)品銷售份額的不斷增長(zhǎng),保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入股票市場(chǎng)的規(guī)模將在很大程度上取決于廣大投保人和保險(xiǎn)人對(duì)股票市場(chǎng)運(yùn)行周期的判斷,保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)承受能力也將相應(yīng)提高。
第四,保險(xiǎn)資金的盈利模式將呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。在投資品種的選擇上,保險(xiǎn)資金可介入的品種除了常規(guī)的流通A股、可轉(zhuǎn)債之外,還將介入非流通股的投資,隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展和投資品種的不斷豐富,可供保險(xiǎn)資金選擇的余地仍將不斷擴(kuò)大。目前有關(guān)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定的相繼出臺(tái),有關(guān)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定將成為這部法規(guī)的核心要點(diǎn)。
三、保險(xiǎn)公司對(duì)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的管理控制
目前,我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用主要有三種模式:一是成立獨(dú)立的資產(chǎn)管理公司;二是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作;三是在保險(xiǎn)公司內(nèi)設(shè)資金運(yùn)用部門。不論是采用哪種模式,保險(xiǎn)公司都是資金運(yùn)用的決策者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,也是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的第一道防線。為保證資金的運(yùn)作安全,應(yīng)有效的安排組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度、管理系統(tǒng)與和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。
1、建立健全分工明確的組織架構(gòu)
保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用涉及的機(jī)構(gòu)和部門包括董事會(huì)、總經(jīng)理室、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等諸多機(jī)構(gòu)和部門。這些機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)分工不一樣,其協(xié)調(diào)運(yùn)作是做出科學(xué)投資決策的機(jī)制保障。如董事會(huì)的職責(zé)有負(fù)責(zé)制定資金運(yùn)用的總體政策,設(shè)定投資策略和投資目標(biāo),選擇投資模式,決定重大的投資交易,審查投資的組合,審定投資效益評(píng)估辦法等,總經(jīng)理室的職責(zé)是根據(jù)董事會(huì)決定的總體政策,負(fù)責(zé)研究制定具體的經(jīng)營(yíng)規(guī)定和操作程序,包括多種投資組合的數(shù)量和質(zhì)量比例、制定風(fēng)險(xiǎn)管理人員守則和職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估辦法等,內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是直接向董事會(huì)負(fù)責(zé),獨(dú)立對(duì)所有的投資活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正公司內(nèi)部控制和運(yùn)營(yíng)制度存在的問題,風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職責(zé)是分析市場(chǎng)情況和風(fēng)險(xiǎn)要素變化,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和控制,研究化解風(fēng)險(xiǎn)的措施,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門的職責(zé)是通過現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)、全面、詳細(xì)地了解資金運(yùn)用單位和部門對(duì)董事會(huì)的投資策略、目標(biāo)達(dá)成與實(shí)施過程,投資人員的從業(yè)資格和整體素質(zhì)以及勝任工作情況等。
2、制定嚴(yán)密的內(nèi)控制度
資金運(yùn)用的決策、管理、監(jiān)督和操作程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)多,涉及面廣,人員多,風(fēng)險(xiǎn)大。所以有必要沿著控制風(fēng)險(xiǎn)這條主線,制定嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度。一方面,這些制度必須涵蓋所有的投資領(lǐng)域、投資品種、投資工具及運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位;另一方面,使每個(gè)人能清楚自己的職責(zé)權(quán)限和工作流程,做到令行禁止,確保所有的投資活動(dòng)都得到有效的監(jiān)督、符合既定的程序,保證公司董事會(huì)制定的投資策略和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
3、建立資金運(yùn)用信息管理系統(tǒng)
信息管理是一種重要的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。公司要有發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)外要與國(guó)內(nèi)外各個(gè)資本、債券、貨幣市場(chǎng)連接,讓有關(guān)人員隨時(shí)了解市場(chǎng)變化情況;對(duì)內(nèi)要與董事、總經(jīng)理室成員、風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)、監(jiān)督、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門聯(lián)接,在系統(tǒng)中及時(shí)錄入各種業(yè)務(wù)發(fā)生情況。這些信息要足以為決策者提供第一手決策依據(jù),為管理者提供及時(shí)詳實(shí)的分析數(shù)據(jù),為監(jiān)督者提供全面的全科目資料,為投資操作者提供信息平臺(tái),同時(shí)真實(shí)記錄交易情況,使準(zhǔn)確信息在公司各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門之間充分交流。
關(guān)鍵詞:航標(biāo)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 理念滲透 服務(wù)質(zhì)量
我國(guó)沿海的碼頭眾多,航道復(fù)雜,目前在沿海航標(biāo)管理上還存在一定的不足,尤其是人為因素的影響,對(duì)航行在沿海的船舶或多或少都存在一定的影響,因此如何很好的提高航標(biāo)的管理水平,改善船舶的通航環(huán)境,提高沿海水上交通效率,保證船舶安全航行,成為改善沿海航標(biāo)現(xiàn)狀的迫切需求。
1.航標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是在降低風(fēng)險(xiǎn)的收益與成本之間進(jìn)行權(quán)衡并決定采取何種措施的過程。
確定減少的成本收益權(quán)衡方案和決定采取的行動(dòng)計(jì)劃(包括決定不采取任何行動(dòng))的過程成為風(fēng)險(xiǎn)管理(如圖1)。
(1)首先,航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定何種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)用戶產(chǎn)生影響,最重要的是量化不確定性的程度和每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失的程度。包括根據(jù)港口、航道的變化和航標(biāo)用戶的需求的變化;定期進(jìn)行航標(biāo)建設(shè)、配布、選型等方面的評(píng)估,減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率;定期進(jìn)行評(píng)估航標(biāo)用戶情況,確定在某一特定的航道上,可以為航標(biāo)用戶提供助航服務(wù)的種類的多少;采用技術(shù)的先進(jìn)程度和成熟程度;航標(biāo)的維護(hù)質(zhì)量是否納入經(jīng)外部認(rèn)證的質(zhì)量保證體系管理,還是僅由本部門或系統(tǒng)確認(rèn)的維護(hù)管理;航標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)和航標(biāo)人才的培養(yǎng)情況。
(2)作為航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定航標(biāo)管理需求的一個(gè)重要途徑,屬于航標(biāo)管理體系策劃的過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要任務(wù)包括:識(shí)別組織面臨的各種風(fēng)險(xiǎn) ;評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率和可能帶來的負(fù)面影響 ;確定組織承受風(fēng)險(xiǎn)的能力;確定風(fēng)險(xiǎn)消減和控制的優(yōu)先等級(jí);推薦風(fēng)險(xiǎn)消減對(duì)策。航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)入評(píng)估階段,著重評(píng)估相關(guān)的規(guī)章制度是否健全合理;評(píng)估航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素的優(yōu)先次序,以確定采取合理的控制方法。如:航標(biāo)維護(hù)周期建立是否合理、維護(hù)的方式是否經(jīng)濟(jì)有效;航標(biāo)基于通訊系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。如:衛(wèi)星信號(hào)能否實(shí)時(shí)的接收,是否正常工作;購(gòu)置設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。如:產(chǎn)品的質(zhì)量是否過關(guān),價(jià)格是否合理等。航標(biāo)的位置選擇是否合理?傳統(tǒng)航標(biāo)是否要采用現(xiàn)代技術(shù)等。
(3)航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理要著眼于風(fēng)險(xiǎn)控制,航標(biāo)管理機(jī)關(guān)通常采用積極的措施來控制風(fēng)險(xiǎn)。通過降低其損失發(fā)生的概率,縮小其損失程度來達(dá)到控制目的??刂骑L(fēng)險(xiǎn)的最有效方法就是制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案,編制多個(gè)備選的方案,最大限度地對(duì)航標(biāo)用戶所面臨的風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。這些方案可能是技術(shù)方案、操作方案或組織管理方案。這些方案的選擇應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后作出,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,按照預(yù)先的方案實(shí)施,可將損失控制在最低限度。
(4)航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理要學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在既定目標(biāo)不變的情況下,改變方案的實(shí)施路徑,從根本上消除特定的風(fēng)險(xiǎn)因素。例如盡快完善航標(biāo)立法通過立法途徑,加大航標(biāo)違法行為的懲處力度,增加違法成本,強(qiáng)化專用航標(biāo)監(jiān)管能力;有必要明確航標(biāo)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)航標(biāo)養(yǎng)護(hù)單位的資質(zhì)進(jìn)行限制,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,提高標(biāo)志的維護(hù)管理水平;是否增加航標(biāo)站點(diǎn)設(shè)置、優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局;在應(yīng)急反應(yīng)能力和執(zhí)法能力方面要加強(qiáng)運(yùn)力的投入。
(5)在今后的航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,還應(yīng)當(dāng)注意一些方法及問題,以下是三條建議:①不要固定地使用幾個(gè)方法來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),要用分析的方法判斷;②可以使用在以往的航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理中積累的經(jīng)驗(yàn);③定義一條基準(zhǔn)線(也叫中止線),所有定義在該基準(zhǔn)線以上的航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)都必須管理。航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是每個(gè)開發(fā)航標(biāo)項(xiàng)目在進(jìn)行前和進(jìn)行時(shí)都必須做,且必須做好的,它能夠使航標(biāo)工作人員時(shí)刻保持警惕,避免各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的嚴(yán)重?fù)p失。
2.質(zhì)量保證
根據(jù)上述航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析過程得知從哪些方面入手,才能使得沿海航標(biāo)更好的體現(xiàn)出其服務(wù)質(zhì)量。
2.1前期理念滲透
分析航標(biāo)管理中存在的問題不難發(fā)現(xiàn),制約專業(yè)航標(biāo)管理水平的最主要因素是業(yè)主單位對(duì)航標(biāo)的認(rèn)識(shí)不充分。因此,航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)將航標(biāo)管理理念滲透作為行業(yè)管理的首要任務(wù),長(zhǎng)期不懈地開展下去。由于業(yè)主單位獲取信息的渠道有限,航標(biāo)管理機(jī)關(guān),尤其是轄區(qū)航標(biāo)處和基層航標(biāo)管理站應(yīng)充分利用走訪、調(diào)研、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式,將航標(biāo)法律、法規(guī)、相關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)成果等信息傳達(dá)給業(yè)主單位,從根本上提高業(yè)主單位對(duì)航標(biāo)的認(rèn)識(shí)程度。
2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)端口引導(dǎo)
針對(duì)專業(yè)航標(biāo)方案設(shè)計(jì)不理想的問題,各轄區(qū)航標(biāo)處應(yīng)變被動(dòng)受理為主動(dòng)上門指導(dǎo)。在日常工作中,各轄區(qū)航標(biāo)處和基層航標(biāo)管理站應(yīng)有意識(shí)地跟蹤港口發(fā)展動(dòng)態(tài),搜集港航企業(yè)最新資訊,為提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量提供充分的信息保障。在掌握了企業(yè)的航標(biāo)建設(shè)需求后,航標(biāo)管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)地走訪業(yè)主單位,調(diào)研企業(yè)需求,并對(duì)航標(biāo)配布方案的設(shè)計(jì)提出合理化建議。涉及較大規(guī)模的航標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目,可由航標(biāo)主管機(jī)關(guān)出面組織通航、引航、業(yè)主、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位,召開方案研討會(huì)議,集思廣益。
2.3設(shè)置航標(biāo)實(shí)施過程控制
為確保專用航標(biāo)工程質(zhì)量,在施工建設(shè)過程中,各轄區(qū)航標(biāo)處可組織航標(biāo)管理站的專業(yè)技術(shù)人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)建設(shè)單位施工中遇到的問題和工程存在的缺陷,航標(biāo)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解答和指正。2.4設(shè)標(biāo)后續(xù)監(jiān)督管理
為保障專用航標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)水平,確保標(biāo)志的到有效的保護(hù),杜絕私自撤除、移動(dòng)標(biāo)志的行為,在專用航標(biāo)設(shè)置后,航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)通過多種方式強(qiáng)化監(jiān)督管理。
2.5建立溝通聯(lián)系機(jī)制
各轄區(qū)航處與業(yè)主單位及其委托的航標(biāo)維護(hù)單位應(yīng)建立溝通機(jī)制,明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,規(guī)范航標(biāo)動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)業(yè)主單位或其委托的航標(biāo)維護(hù)單位遇到的困難,航標(biāo)管理人員應(yīng)提高服務(wù)意識(shí),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)予以幫助,借此樹立樹立良好的工作形象。
2.6落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查
定期地進(jìn)行專用航標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。對(duì)于維護(hù)水平差、標(biāo)志正常率低的情況,航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)業(yè)主單位,并在以后的檢查過程中,增加檢查頻率,跟蹤改進(jìn)效果。針對(duì)航標(biāo)維護(hù)水平差或私自撤除、移動(dòng)航標(biāo)等危害通航安全的行為,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),應(yīng)第一時(shí)間下達(dá)整改通知,責(zé)令其限期采取有效的整改措施。
2.7推廣航標(biāo)遙測(cè)遙控
航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)的出現(xiàn),極大地提高航標(biāo)管理水平,降低了航標(biāo)巡檢和維護(hù)成本。然而,航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)的建設(shè)還主要局限于公用航標(biāo)領(lǐng)域(僅是部分港口及中水道按照該系統(tǒng))。各航標(biāo)處應(yīng)積極謀求在專用航標(biāo)領(lǐng)域推廣航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng),引導(dǎo)業(yè)主單位引進(jìn)推廣航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng),或?qū)S煤綐?biāo)納入轄區(qū)航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)專用航標(biāo)的全天候、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),提高專業(yè)航標(biāo)監(jiān)管水平。
2.8建立航標(biāo)、通航聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力
航標(biāo)作為通航環(huán)境的最重要組成部分,其狀態(tài)的正常與否直接影響到船舶通航安全。因此,各地的海事通航部門對(duì)管轄水域的航標(biāo)維護(hù)管理水平十分重視。對(duì)于提高航標(biāo)管理水平,營(yíng)造安全、便捷的通航環(huán)境,航標(biāo)管理部門和通航管理部門有著廣泛的共識(shí)。各航標(biāo)處應(yīng)加強(qiáng)與通航部門的溝通、協(xié)助,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展航標(biāo)、通航聯(lián)合執(zhí)法檢查,增加監(jiān)管手段。盡量避免航標(biāo)能源設(shè)備等丟失。
3.結(jié)束語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量保證實(shí)際上是每個(gè)航標(biāo)在設(shè)置中都必須進(jìn)行的兩道工序。但航標(biāo)在各個(gè)領(lǐng)域要求的不同,使得這兩道工序在進(jìn)行時(shí)各有不同。只有綜合來考慮提出了管理方案,才能進(jìn)一步提高沿海的航標(biāo)管理水平。
參考文獻(xiàn):
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一、企業(yè)套期保值中所面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)從事套期保值交易所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為以下幾種:
(一)基差風(fēng)險(xiǎn)
基差風(fēng)險(xiǎn)是指保值工具與被保值商品之間價(jià)格波動(dòng)不同步所帶來的風(fēng)險(xiǎn)?;罴船F(xiàn)貨成交價(jià)格與交易所期貨價(jià)格之間的差,其金額不是固定的?;畹牟▌?dòng)給套期保值者帶來了無(wú)法回避的風(fēng)險(xiǎn),直接影響套期保值效果,特別是當(dāng)采用替代品種保值時(shí)。
(二)交叉套期保值風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)期貨市場(chǎng)上沒有與現(xiàn)貨商品相同品種的期貨合約時(shí),可以利用其他具有相同價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)的商品期貨合約為該現(xiàn)貨商品進(jìn)行保值,即所謂交叉保值。在實(shí)際運(yùn)行過程中,交叉保值中所要保值的資產(chǎn)并不是所使用期貨標(biāo)的資產(chǎn),兩類資產(chǎn)的價(jià)格走勢(shì)并不是完全一致的,這就會(huì)導(dǎo)致交叉保值風(fēng)險(xiǎn)。
(三)逐日結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
由于期貨交易實(shí)行保證金交易和逐日結(jié)算制度,因此一旦出現(xiàn)不利變動(dòng),投資者可能被要求補(bǔ)足保證金至規(guī)定的額度。如果企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足保證金而被強(qiáng)行平倉(cāng),則套期保值策略會(huì)因此落空,企業(yè)可能面臨嚴(yán)重虧損。
(四)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)
期貨套期保值與商品投機(jī)在交易上并沒有本質(zhì)的區(qū)別,商品投機(jī)有時(shí)能夠給企業(yè)帶來巨額的利潤(rùn),使得企業(yè)經(jīng)常放棄套期保值的宗旨,或者并不嚴(yán)格執(zhí)行套期保值方案,導(dǎo)致商品操作名為套期保值而實(shí)為投機(jī),在市場(chǎng)方向發(fā)生變化或判斷失誤時(shí)給企業(yè)帶來?yè)p失。
(五)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)
由于期貨交易不是客戶之間面對(duì)面的交易,它需要通過期貨經(jīng)紀(jì)公司,按照交易所規(guī)定的操作程序和結(jié)算方式進(jìn)行交易和結(jié)算,業(yè)務(wù)流程沒有完全封閉的時(shí)間界限,隱含著操作風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于合作機(jī)構(gòu)選擇不當(dāng)、沒有按規(guī)定的程序與合作機(jī)構(gòu)簽訂合同、開戶未經(jīng)有效審批、投資方案未經(jīng)有效審批、資金劃撥未經(jīng)有效審批等情況。
套期保值的首要目標(biāo)是保值,在轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)后,企業(yè)應(yīng)專心致力于現(xiàn)貨經(jīng)營(yíng),獲取正常的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),不能不顧風(fēng)險(xiǎn)指望利用套期保值交易賺取額外利潤(rùn)。因此,企業(yè)在參與套期保值時(shí)應(yīng)努力規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該了解這些風(fēng)險(xiǎn)的來源,并從根源上對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以防范。
二、基于風(fēng)險(xiǎn)管理建立企業(yè)套期保值內(nèi)部控制體系的必要性
通常而言,內(nèi)部控制是指企業(yè)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng),而風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的基本流程;內(nèi)部控制解決的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理解決的是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部控制主要是從風(fēng)險(xiǎn)控制的方式和手段說明風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)管理是從風(fēng)險(xiǎn)控制的目的來說明風(fēng)險(xiǎn)控制。
內(nèi)部控制理論是隨著企業(yè)內(nèi)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來的,大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個(gè)理論階段。1992年,COSO委員會(huì)提出了《內(nèi)部控制整體框架》,將內(nèi)部控制定義為“由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)而提供合理保證的過程”,并認(rèn)為內(nèi)部控制包含控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通以及監(jiān)督等5個(gè)方面。內(nèi)部控制的目的就是幫助企業(yè)正確地管理和控制風(fēng)險(xiǎn),目標(biāo)是通過建立企業(yè)內(nèi)部控制體系,梳理公司的主要業(yè)務(wù)流程,對(duì)關(guān)鍵控制流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制缺口,通過強(qiáng)化相關(guān)部門控制職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,完善制度規(guī)范,建立測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn),保證內(nèi)控體系有效運(yùn)行。2004年,COSO委員會(huì)又頒布了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》,將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理被定義為“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程,這個(gè)過程受董事會(huì)、管理層和其他人員的影響,這個(gè)過程從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中,用于識(shí)別那些可能影響企業(yè)的事件并管理風(fēng)險(xiǎn),使之在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好之內(nèi),從而合理確保企業(yè)取得既定目標(biāo)”。其中明確說明,風(fēng)險(xiǎn)管理框架建立在內(nèi)部控制框架基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的一部分。
可見,內(nèi)部控制的建立是與風(fēng)險(xiǎn)管理的要求相并存的。正是因?yàn)榇嬖诟鞣N各樣的風(fēng)險(xiǎn), 企業(yè)才應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng), 配合風(fēng)險(xiǎn)管理, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。建立內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求, 是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的需要。而企業(yè)從事期貨套期保值,風(fēng)險(xiǎn)伴隨于整個(gè)投資過程,為了控制期貨投資風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)則必須建立相關(guān)的內(nèi)部控制體系。
三、企業(yè)套期保值內(nèi)部控制體系的建立和完善
企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容是由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通以及監(jiān)督等五個(gè)方面的基本要素組成,這些要素及其構(gòu)成方式?jīng)Q定著內(nèi)部控制的內(nèi)容與形式。企業(yè)套期保值內(nèi)部控制體系的建立和完善都是圍繞這五個(gè)方面的要素進(jìn)行的。
(一)建立良好的控制環(huán)境
控制環(huán)境提供企業(yè)紀(jì)律與架構(gòu),塑造企業(yè)文化,并影響企業(yè)員工的控制意識(shí),是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。與套期保值相關(guān)的控制環(huán)境因素主要是組織機(jī)構(gòu),因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)控體系的運(yùn)行必須建立在職責(zé)分明的組織結(jié)構(gòu)之上。一個(gè)結(jié)構(gòu)良好的組織不僅可以促使組織中每一個(gè)人為完成既定的組織目標(biāo)而盡職盡責(zé),而且依賴組織內(nèi)的嚴(yán)格分工,做到相互稽核、牽制,避免挪用資金和越權(quán)交易的風(fēng)險(xiǎn),并可及時(shí)發(fā)現(xiàn)期貨投資風(fēng)險(xiǎn)和采取相應(yīng)對(duì)策。期貨投資應(yīng)實(shí)行權(quán)力集中原則,決策權(quán)應(yīng)由公司最高決策層掌握,通常由董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)組建期貨領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、采購(gòu)總監(jiān)、內(nèi)審負(fù)責(zé)人等,負(fù)責(zé)制訂年度套期保值計(jì)劃、對(duì)公司從事期貨套期保值業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理、批準(zhǔn)授權(quán)范圍內(nèi)的套期保值交易方案、負(fù)責(zé)審定公司套期保值管理工作的各項(xiàng)具體規(guī)章制度以及交易風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理等。期貨領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)套期保值管理辦公室作為其日常辦事機(jī)構(gòu),其職責(zé)為制訂、調(diào)整套期保值計(jì)劃、交易方案,執(zhí)行具體的套期保值交易和其他日常管理工作。套期保值管理辦公室設(shè)有交易員、檔案管理員、資金調(diào)撥員、會(huì)計(jì)核算員和風(fēng)險(xiǎn)控制員等崗位,各崗位分別由相應(yīng)的職能部門內(nèi)設(shè),每個(gè)崗位員工各司其職。
(二)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
每個(gè)企業(yè)都面臨來自內(nèi)部和外部的不同風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)都必須加以評(píng)估。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的先決條件是制定目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是分析和辨認(rèn)實(shí)現(xiàn)所定目標(biāo)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),具體包括目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境變化后的管理等。對(duì)于選擇期貨經(jīng)紀(jì)公司,套期保值管理辦公室應(yīng)挑選三家以上具有良好資信和業(yè)務(wù)實(shí)力、運(yùn)作規(guī)范的期貨經(jīng)紀(jì)公司,經(jīng)資格審查后作為候選單位,再由期貨領(lǐng)導(dǎo)小組從中選定一家期貨經(jīng)紀(jì)公司,簽訂期貨經(jīng)紀(jì)合同書,辦理開戶手續(xù)。套期保值管理辦公室應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤了解期貨經(jīng)紀(jì)公司的發(fā)展變化和資信情況,并將有關(guān)發(fā)展變化報(bào)告公司期貨領(lǐng)導(dǎo)小組,以便決定是否更換期貨經(jīng)紀(jì)公司。在業(yè)務(wù)操作過程中,應(yīng)及時(shí)評(píng)估交易方案中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),檢查交易方案是否采取合理交易策略以降低追加保證金的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)套期保值業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,監(jiān)督業(yè)務(wù)人員執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理政策和風(fēng)險(xiǎn)管理工作程序,及時(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。
(三)把握關(guān)鍵的控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是確保管理階層的指令得以執(zhí)行的政策及程序,套期保值控制活動(dòng)的主要內(nèi)容包括交易授權(quán)、職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和處理程序等。
1、交易授權(quán)
對(duì)期貨交易操作應(yīng)實(shí)行授權(quán)管理,一般應(yīng)由董事長(zhǎng)簽發(fā)期貨交易授權(quán)書,交易授權(quán)書應(yīng)列明有權(quán)交易的人員名單、可從事交易的具體種類、交易限額和授權(quán)期限等。被授權(quán)人員只能在授權(quán)書載明的權(quán)力范圍內(nèi)行使相應(yīng)權(quán)力。如被授權(quán)人變更或權(quán)限調(diào)整,授權(quán)人應(yīng)及時(shí)通知業(yè)務(wù)相關(guān)各方。
2、職責(zé)劃分
從事套期保值各崗位人員的職責(zé)應(yīng)合理劃分,比如交易員負(fù)責(zé)監(jiān)控市場(chǎng)行情、識(shí)別和評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、制訂交易方案、執(zhí)行交易指令、對(duì)已成交的交易進(jìn)行跟蹤和管理等;檔案管理員負(fù)責(zé)計(jì)劃、交易方案、交割單和結(jié)算單等資料的管理;資金調(diào)撥員根據(jù)交易記錄完成收付款;會(huì)計(jì)核算員負(fù)責(zé)相關(guān)賬務(wù)處理等財(cái)務(wù)結(jié)算工作;風(fēng)險(xiǎn)控制員負(fù)責(zé)監(jiān)督和跟蹤每筆交易的執(zhí)行情況。各崗位人員應(yīng)確保有效分離,不得交叉或越權(quán)行使其職責(zé),確保能夠相互監(jiān)督制約。
3、業(yè)務(wù)流程
套期保值管理辦公室根據(jù)現(xiàn)貨需求情況和市場(chǎng)價(jià)格行情制訂交易方案,方案內(nèi)容包括建倉(cāng)品種、價(jià)位區(qū)間、數(shù)量、擬投入的保證金、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、止損額度等,報(bào)經(jīng)期貨領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。交易員根據(jù)交易方案,填寫注入或追加保證金的付款通知,經(jīng)期貨管理辦公室及財(cái)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后交資金調(diào)撥員執(zhí)行付款,并選擇合適的時(shí)機(jī)向期貨經(jīng)紀(jì)公司下達(dá)交易指令,每筆交易后應(yīng)及時(shí)將交割單和結(jié)算單交風(fēng)險(xiǎn)控制員進(jìn)行審核。會(huì)計(jì)核算員收到交割單或結(jié)算單,審核無(wú)誤并經(jīng)相關(guān)財(cái)務(wù)主管簽字后,進(jìn)行賬務(wù)處理,同時(shí)每月末與交易員核對(duì)保證金余額。套期保值管理辦公室根據(jù)鎖定價(jià)格材料的實(shí)際采購(gòu)情況擬訂平倉(cāng)方案,操作流程與上述類似。
4、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和處理程序
交易員應(yīng)于每天收市后測(cè)算已占用保證金數(shù)量、浮動(dòng)盈虧、可用保證金數(shù)量及擬建頭寸需要追加的保證金數(shù)量并上報(bào)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大或發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),交易員應(yīng)立即報(bào)告;如交易合約市值損失接近或突破止損限額時(shí),須立即啟動(dòng)止損機(jī)制;當(dāng)發(fā)現(xiàn)由期貨經(jīng)紀(jì)公司造成的交易錯(cuò)單,交易員應(yīng)及時(shí)通知期貨經(jīng)紀(jì)公司采取相應(yīng)處理措施,并追償損失;若發(fā)生屬于自身過錯(cuò)的錯(cuò)單,交易員應(yīng)立即報(bào)告套期保值管理辦公室負(fù)責(zé)人,并下達(dá)相應(yīng)的指令以消除或盡可能減少由此造成的損失。
(四)規(guī)范信息披露
企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)過程中,需按某種形式辨識(shí)、取得確切的信息,并進(jìn)行溝通,以使員工能夠履行其責(zé)任。套期保值管理辦公室應(yīng)于月初向期貨領(lǐng)導(dǎo)小組提交上月套期保值業(yè)務(wù)報(bào)告,內(nèi)容包括本月新建倉(cāng)位狀況、總體持倉(cāng)狀況、結(jié)算狀況、套期保值效果、未來價(jià)格趨勢(shì)及相關(guān)分析。同時(shí),所有參與套期保值業(yè)務(wù)員工都應(yīng)遵守規(guī)范的匯報(bào)制度,使內(nèi)部信息傳遞順暢。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督力度
內(nèi)部控制系統(tǒng)需要被監(jiān)控,監(jiān)控活動(dòng)由持續(xù)監(jiān)控、個(gè)別評(píng)估所組成,其可確保企業(yè)內(nèi)部控制能持續(xù)有效的運(yùn)作。企業(yè)參與期貨市場(chǎng)從事套期保值交易的主要目的是規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),因此,企業(yè)應(yīng)針對(duì)套期保值業(yè)務(wù)建立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督體系和權(quán)力制衡機(jī)制,在決策、授權(quán)、交易等操作程序上規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮各級(jí)操作者的主觀能動(dòng)性,提高企業(yè)在期貨市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障套期保值交易順利進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞:文獻(xiàn)綜述;BOT模式;代建制模式;EPC模式;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著工程建設(shè)交易制度改革的進(jìn)行,傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工(DBB)項(xiàng)目建設(shè)模式在建筑市場(chǎng)中的比例逐漸降低,其他的一些方式如BOT、工程總承包(EPC)等開始出現(xiàn)。現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性、投資大、周期長(zhǎng)、要求高等特點(diǎn),其實(shí)施過程處在日益多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,受眾多因素影響,是一個(gè)充滿各種風(fēng)險(xiǎn)的過程。本文基于大量相關(guān)參考文獻(xiàn),歸納總結(jié)出如下幾種工程項(xiàng)目管理模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理綜述。
一、國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程
建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究是伴隨著國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的。早在二戰(zhàn)期間,在系統(tǒng)工程和運(yùn)籌學(xué)領(lǐng)域中就開始應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),而把風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)用于建設(shè)工程項(xiàng)目管理是在上世紀(jì)五六十年代,伴隨著西方社會(huì)戰(zhàn)后重建,特別是西歐經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,在歐洲興建了一大批大型宇航、水電、能源、交通項(xiàng)目,巨大的投資使項(xiàng)目管理者越來越重視成本管理,而復(fù)雜工程項(xiàng)目環(huán)境又使項(xiàng)目本身面臨很多的不確定性因素,如何定量地事先預(yù)計(jì)不確定性對(duì)工程項(xiàng)目成本的影響成為管理者的一大難題。為此,學(xué)者們先后開發(fā)、研究了各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),如早期的項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審技術(shù)以及后來的敏感性分析和模擬技術(shù)等。在最初的研究中,只是用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和概率的方法來描述、評(píng)價(jià)影響項(xiàng)目目標(biāo)的一維元素,如時(shí)間或成本變化的影響。隨著新的評(píng)價(jià)方法不斷產(chǎn)生,對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分析也向綜合、全面、多維方向發(fā)展。經(jīng)過幾十年的理論研究和探討以及在實(shí)踐中的初步應(yīng)用,國(guó)際學(xué)術(shù)界已對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論達(dá)成一致看法,認(rèn)為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它涉及工程管理的各個(gè)方面,包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、控制和決策,其目的在于通過對(duì)項(xiàng)目不確定性的研究與控制,達(dá)到降低損失,控制成本的目的。
我國(guó)在20世紀(jì)七十年末八十年代初引進(jìn)了項(xiàng)目管理理論與方法。由于當(dāng)時(shí)項(xiàng)目管理處于起步階段,人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法未能及時(shí)引進(jìn),直到八十年代中期以來,風(fēng)險(xiǎn)管理理論才逐漸被引入。作為建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要方法,工程保險(xiǎn)在我國(guó)起步較晚,上世紀(jì)八十年代初,在利用世界銀行貸款的建設(shè)項(xiàng)目中,建筑工程保險(xiǎn)才被引入我國(guó)。九十年代以后,建筑工程保險(xiǎn)得到了一定的發(fā)展。據(jù)調(diào)查,國(guó)家開發(fā)銀行80%以上的貸款項(xiàng)目都按要求投保了建筑工程險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),如三峽工程、首都博物館工程、上海磁懸浮、國(guó)家大劇院、西氣東輸、杭州灣大橋等大型工程項(xiàng)目,其中三峽工程的承??傤~已經(jīng)超過了150億元。但是,由于種種原因,建筑工程保險(xiǎn)在我國(guó)并未普及。
二、BOT模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理綜述
BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是指在BOT項(xiàng)目的特許、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、移交四個(gè)階段里損失發(fā)生的不確定性,是一種潛在的危險(xiǎn)因素。以項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能否控制為標(biāo)準(zhǔn),可將風(fēng)險(xiǎn)劃分為系統(tǒng)外風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)外風(fēng)險(xiǎn)又稱不可控制風(fēng)險(xiǎn),一般是指與東道國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)的、超出發(fā)起人和項(xiàng)目公司控制范圍的風(fēng)險(xiǎn),其內(nèi)容包括:不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)、政府的越權(quán)干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)、公共政策及法律變化風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)不成功風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)不充分風(fēng)險(xiǎn)、利率變化風(fēng)險(xiǎn)、外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)、原材料來源和價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、能源供應(yīng)和其他輔助設(shè)施不配套風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、貨幣自由兌換和匯出風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、償還期限風(fēng)險(xiǎn)等。因此,BOT項(xiàng)目可分為三種風(fēng)險(xiǎn):1、來自投標(biāo)人自身的風(fēng)險(xiǎn);2、來自招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn);3、來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn)。
BOT項(xiàng)目投標(biāo)方案的風(fēng)險(xiǎn)來自多方面、多層次,并貫穿投標(biāo)全過程。根據(jù)對(duì)BOT項(xiàng)目投標(biāo)方案風(fēng)險(xiǎn)影響因素的分析,大致可以分為系統(tǒng)內(nèi)部因素和系統(tǒng)外部因素兩類。系統(tǒng)內(nèi)部因素包括投標(biāo)人在標(biāo)書中所提及的有關(guān)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)內(nèi)容,如項(xiàng)目報(bào)價(jià)、融資方案、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)移交方案等;系統(tǒng)外部因素包括招標(biāo)人的公平性、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力等。
三、代建制模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理綜述
政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程。政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括兩部分內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后怎樣減少有關(guān)單位個(gè)人的損失,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去,是一個(gè)重要的方面,但這只是一個(gè)標(biāo),而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降低到最低,將風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重度降低到最低才是本。對(duì)于代建制模式,主要是進(jìn)行行為主體的博弈分析。在風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行模式中,代建單位、承包商、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商及保險(xiǎn)公司、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)作為兩個(gè)不同的整體參與博弈。博弈的過程可分為如下兩種:
(一)共投體和共保體之間的博弈。共投體、共保體通過保險(xiǎn)合同形成雙方博弈關(guān)系,其中風(fēng)險(xiǎn)管理公司作為共保體的一部分參與工程保險(xiǎn)。我們來分析共保體中的保險(xiǎn)人和投保人之間的博弈關(guān)系:保險(xiǎn)合同是附和合同,即由保險(xiǎn)人提出合同的主要內(nèi)容,投保人要么接受,要么不接受,沒有商量的余地。這一點(diǎn)在模型中表現(xiàn)為博弈過程的動(dòng)態(tài)性:保險(xiǎn)人先決定保險(xiǎn)費(fèi)率,投保人在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)觀察到這一保險(xiǎn)費(fèi)率,在給定的保險(xiǎn)費(fèi)率下尋求自身效用的最大化,以確定其最優(yōu)投保額。由此我們可以認(rèn)定,保險(xiǎn)人與投保人之間的博弈是一個(gè)完全信息動(dòng)態(tài)博弈。
(二)共保體內(nèi)部的博弈。風(fēng)險(xiǎn)管理公司作為共保體的一部分,其工作性質(zhì)區(qū)別于保險(xiǎn)公司,這里我們通過共保體內(nèi)部的博弈關(guān)系,即風(fēng)險(xiǎn)管理公司與保險(xiǎn)公司的博弈,分析引入風(fēng)險(xiǎn)管理公司對(duì)政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理作用。假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理公司在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中提供優(yōu)、劣兩種服務(wù)水平;共保體在選擇直接進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的業(yè)務(wù)渠道外,對(duì)于委托風(fēng)險(xiǎn)管理公司可采取選擇和放棄兩種策略。如果我們把風(fēng)險(xiǎn)管理公司和共保體看作不同的主體,風(fēng)險(xiǎn)管理公司幫助委托人完成一部分工作,這是一種合作關(guān)系;如果從委托人的角度出發(fā),他將其工作的一部分委托風(fēng)險(xiǎn)管理公司來完成,這又是一種分工。
通過以上博弈過程的分析,可以發(fā)現(xiàn)博弈中的兩類博弈主體――共投體、共保體的行為很好地達(dá)到了均衡,并且較為穩(wěn)定的保持了這一均衡。這一均衡同樣也體現(xiàn)在共投體內(nèi)部的博弈中。因此,在政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)引入工程保險(xiǎn),借助工程保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理,可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1、將代建單位、承包商、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商形成一個(gè)整體,購(gòu)買保險(xiǎn)(通過對(duì)各家單位的實(shí)際情況確定投保份額),在轉(zhuǎn)移各自風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),提高了共投體內(nèi)部各方的自律性和合作性。
2、引入風(fēng)險(xiǎn)管理公司,提供專業(yè)的政府投資項(xiàng)目安全、質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)控制,保證工程質(zhì)量安全,使共投體、共保體達(dá)到雙贏。
3、建立激勵(lì)機(jī)制及信號(hào)傳遞機(jī)制,減少道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇行為,同時(shí)為各方合作的必要性提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、EPC模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理綜述
建設(shè)工程項(xiàng)目總承包風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但其不同于其他管理功能,其目的是保證建設(shè)工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):
1、從項(xiàng)目的時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看,風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的,即通過風(fēng)險(xiǎn)管理來降低項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本方面的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。
2、從項(xiàng)目范圍管理來看,項(xiàng)目范圍管理的主要內(nèi)容包括界定項(xiàng)目范圍和對(duì)項(xiàng)目范圍變動(dòng)的控制。通過界定項(xiàng)目范圍,可以明確項(xiàng)目的范圍,將項(xiàng)目的任務(wù)細(xì)分為更具體、更便于管理的部分,避免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,各種變更是不可避免的,變更會(huì)帶來某些新的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析來評(píng)價(jià)這些不確定性,從而向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)。
3、從項(xiàng)目計(jì)劃的職能來看,風(fēng)險(xiǎn)管理為項(xiàng)目計(jì)劃的制定提供了依據(jù)。項(xiàng)目計(jì)劃考慮的是未來,而未來必然存在著不確定因素。風(fēng)險(xiǎn)管理的職能之一是減少項(xiàng)目整個(gè)過程中的不確定性,這有利于計(jì)劃的準(zhǔn)確執(zhí)行。
4、從項(xiàng)目溝通控制的職能來看,項(xiàng)目溝通控制主要對(duì)溝通體系進(jìn)行監(jiān)控,特別要注意經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間的接口,這些可以為風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息。反過來,風(fēng)險(xiǎn)管理中的信息又可以通過溝通體系傳輸給相應(yīng)的部門和人員。
5、從項(xiàng)目實(shí)施過程來看,不少風(fēng)險(xiǎn)都是在項(xiàng)目實(shí)施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。風(fēng)險(xiǎn)管理就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,擬定出具體應(yīng)對(duì)措施,以消除、緩和、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),利用有利機(jī)會(huì)避免產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。
EPC模式風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是調(diào)查研究,收集資料。只有認(rèn)真研究項(xiàng)目本身和環(huán)境以及兩者的關(guān)系,才能識(shí)別項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析作為實(shí)現(xiàn)管理的手段和方法集合,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理起著輔助決策作用,將圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理程序
和目標(biāo)開展工作。同樣,風(fēng)險(xiǎn)管理離開了風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)和手段,也將失去其基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,亦是一個(gè)值得長(zhǎng)期研究的課題。隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的大型化、復(fù)雜化及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,新情況、新問題不斷涌現(xiàn),豐富和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理的理論、方法與技術(shù)手段也就成為項(xiàng)目管理領(lǐng)域研究者的永恒主題。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
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風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)管理文化
全面風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)的概念于2003年提出,根據(jù)COSO委員會(huì)的定義,“全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程。這個(gè)過程受董事會(huì)、管理層和其他人員的影響,從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中,從而確保企業(yè)取得既定的目標(biāo)?!?/p>
但由于風(fēng)險(xiǎn)管理在國(guó)內(nèi)剛起步的客觀原因,公司的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部還應(yīng)具有提升的空間。從公司治理比較完善的美國(guó)來看,美國(guó)活躍的機(jī)構(gòu)投資者都已建立起較為完善的全面風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu),如下圖1就是高盛集團(tuán)(Goldman Sachs Group,Inc.)的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
高盛的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu),將所有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制的信息最終報(bào)告董事會(huì),并通過直接授權(quán)或委托授權(quán)方式審批公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)政策等。
因此,按照GARP提出的“風(fēng)險(xiǎn)控制信息直接報(bào)告董事會(huì)”原則,提升風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的地位,允許其直接向董事會(huì)匯報(bào),并通過其下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)各業(yè)務(wù)部門設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)限額,最終形成“縱向業(yè)務(wù)發(fā)展,橫向風(fēng)險(xiǎn)管理”的矩陣式結(jié)構(gòu),這也許是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)組織架構(gòu)未來的發(fā)展方向。
風(fēng)險(xiǎn)組織架構(gòu)是硬件,但軟件同樣重要,這里的軟件指的就是公司的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,保險(xiǎn)公司的失敗往往不是由于缺乏程序和技術(shù),因?yàn)榧词乖O(shè)置了非常科學(xué)的政策、程序、檢查、報(bào)告等控制手段,如果缺少一個(gè)好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,所有這些都將流于形式。比如“中航油事件”后,很多人懷疑該公司內(nèi)部根本沒有風(fēng)險(xiǎn)控制體系。其實(shí),體系在形式上一直存在:中航油聘請(qǐng)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所編制了《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》,設(shè)有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),也有軟件監(jiān)控系統(tǒng),當(dāng)虧損50萬(wàn)美元時(shí),提示平倉(cāng)。但由于中航油沒有真正樹立風(fēng)險(xiǎn)管理文化并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使得一切架構(gòu)與流程都成為了擺設(shè)。
保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)量化是本文主要探討的問題。筆者采用NAIC(全美保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì))的保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),其中C-1風(fēng)險(xiǎn):資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),它又包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn);C-2風(fēng)險(xiǎn):定價(jià)風(fēng)險(xiǎn);C-3風(fēng)險(xiǎn):資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn),指資產(chǎn)收益和公司負(fù)債不匹配的風(fēng)險(xiǎn),C-險(xiǎn):經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),包括工作人員經(jīng)營(yíng)不善等。四類風(fēng)險(xiǎn)中,C-2風(fēng)險(xiǎn)是定價(jià)風(fēng)險(xiǎn),主要涉及公司的負(fù)債管理,和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的關(guān)系相對(duì)不密切,此處暫略;C-3風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)負(fù)債不匹配而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司通常在資產(chǎn)負(fù)債管理(ALM)的框架下,采用久期、凸性等傳統(tǒng)工具進(jìn)行管理,即要使不同的資產(chǎn)和負(fù)債在數(shù)額、期限、性質(zhì)、成本收益上雙邊匹配,以控制風(fēng)險(xiǎn)。筆者在文中著重針對(duì)C-1和C-險(xiǎn)展開。
資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理
分析從投資資產(chǎn)的賬戶設(shè)置開始,當(dāng)前很多機(jī)構(gòu)投資者根據(jù)投資目的將投資資產(chǎn)歸為配置賬戶和交易賬戶。
配置賬戶對(duì)應(yīng)的是長(zhǎng)期持有的資產(chǎn)(持有到期類和銷售類),具體包括打算長(zhǎng)期持有的國(guó)債和央票、金融債(定期存款、協(xié)議存款、金融債券、次級(jí)債等)、企業(yè)債(短期融資券、企業(yè)債、公司債等)。其中國(guó)債、央票屬于金邊債券,不存在信用風(fēng)險(xiǎn)。然而以企業(yè)債為代表的其他品種則存在大小不一的信用風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
交易賬戶包括短期持有的權(quán)益類產(chǎn)品、固定收益類產(chǎn)品和清算頭寸,前兩者主要面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(即利率風(fēng)險(xiǎn)和股票風(fēng)險(xiǎn)),而清算頭寸則存在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
綜上,我們?cè)谶M(jìn)行保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)量的時(shí)候,需要考慮信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。但由于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)一般用久期管理、缺口管理等比較成熟的方法進(jìn)行,而且通常由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)(據(jù)悉,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司專門設(shè)有“流動(dòng)性管理崗”),因此下面討論只針對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)展開。
信用風(fēng)險(xiǎn)衡量
信用風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)偏峰肥尾的特征(見圖2),其損失的絕對(duì)額服從Г分布,而損失比率服從β分布,介于0~l之間。
傳統(tǒng)上,信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的方法包括專家評(píng)定法(如“5C”)、Z記分模型等等。當(dāng)前很多保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司采用的是“信用評(píng)估打分卡”的方式,即根據(jù)財(cái)務(wù)分析、行業(yè)分析、管理水平等幾個(gè)方面進(jìn)行打分,然后根據(jù)一定的權(quán)重計(jì)算出信用評(píng)分,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的信用情況。當(dāng)前公司正考慮把該信用打分體系和S&P的信用評(píng)級(jí)進(jìn)行映射,從而可以通過外部評(píng)級(jí)得到某一評(píng)分企業(yè)的違約概率(PD)。
我們知道,目前將保險(xiǎn)業(yè)的“RBC監(jiān)管體系”和金融業(yè)的“資本充足率監(jiān)管體系”融合是大勢(shì)所趨,因?yàn)樵诨鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)的大背景下,不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該對(duì)應(yīng)相同的資本要求。因此,本人認(rèn)為保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理可以借鑒《巴塞爾新資本協(xié)議》(BaselⅡ)的框架開展。
對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn),BaselⅡ鼓勵(lì)商業(yè)銀行使用內(nèi)部評(píng)級(jí)法(IRB)計(jì)量并實(shí)施量化管理。內(nèi)部評(píng)級(jí)法計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)需要四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素:(1)違約概率(PD),即特定時(shí)間段內(nèi)交易對(duì)手違約的可能性;(2)違約損失率(LGD),即違約發(fā)生時(shí)風(fēng)險(xiǎn)敞口的損失程度;(3)違約風(fēng)險(xiǎn)敞口(EAD);(4)期限(M),即某一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)敞口的到期時(shí)間。通過這四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素就可以計(jì)算出預(yù)期損失(EL)和非預(yù)期損失(UL)等相關(guān)指標(biāo),進(jìn)而在風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、限額管理等基礎(chǔ)管理中發(fā)揮決策支持作用。
根據(jù)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)債券投資信用評(píng)級(jí)指引》的規(guī)定,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),應(yīng)做到動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)和二維評(píng)級(jí),而CreditMetrics涉及的違約遷徙本身就是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,同時(shí)CreditMetrics需要計(jì)量違約概率(PD)和違約損失率(LGD),內(nèi)含了“二維評(píng)級(jí)”的特征。
因此,無(wú)論從模型特點(diǎn)還是從保監(jiān)會(huì)的要求來看,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司都應(yīng)該以CreditMetrics為基礎(chǔ)構(gòu)建自身的信用風(fēng)險(xiǎn)管理模型,同時(shí)模型必須體現(xiàn)出我國(guó)金融市場(chǎng)的特性和保險(xiǎn)集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債的特點(diǎn)。
由于CreditMetrics模型需要輸入的數(shù)據(jù)主要有四項(xiàng):違約率(PD)、違約損失率(LGD)、信用遷徙矩陣和相關(guān)系數(shù),因此,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在構(gòu)建模型的時(shí)候具體的調(diào)整思路包括:
建立兩維的內(nèi)部評(píng)級(jí)體系:一維是客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),以違約率(PD)為核心變量;另外一維是債項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),通過債項(xiàng)自身特征反映預(yù)期損失程度,以違約損失率(LGD)為核心變量。其中,違約率(PD)可以按照當(dāng)前公司將打分卡映射到S&P評(píng)級(jí),從而引用S&P違約率數(shù)據(jù)的方式得到;違約損失率(LGD)可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行對(duì)不同發(fā)債主體和擔(dān)保方式下債項(xiàng)回收率的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,并根據(jù)擔(dān)保人資信情況、抵押品價(jià)值大小等因素綜合確定。
在信用遷徙矩陣和相關(guān)系數(shù)方面,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司可以參考專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估的結(jié)果和相關(guān)系數(shù)數(shù)據(jù),并建立記錄完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),不斷擴(kuò)大企業(yè)樣本以隨時(shí)調(diào)整信用遷徙矩陣和相關(guān)系數(shù)。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理
比較信用風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量方法更為成熟,這主要得益于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基本服從正態(tài)分布的特征。目前,VaR已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)計(jì)量市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)口徑。VaR主要的計(jì)算方法分為三種:歷史模擬法、方差―協(xié)方差法、MonteCarlo方法。歷史模擬法即利用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì),再模擬市場(chǎng)因素未來的變化;方差―協(xié)方差法首先分析市場(chǎng)因素,且將組合價(jià)值用市場(chǎng)因素表示,然后假設(shè)市場(chǎng)因素所服從的分布(一般假定為正態(tài)分布),估計(jì)出其分布的參數(shù),再模擬市場(chǎng)因素未來的變化;MonteCarlo方法則是直接根據(jù)歷史數(shù)據(jù)模擬市場(chǎng)因素未來的變化。
盡管VaR方法有如此廣泛的應(yīng)用價(jià)值,但它也有明顯的局限性,即它是基于正態(tài)分布的指標(biāo),當(dāng)出現(xiàn)肥尾的情形下,VaR對(duì)尾部的測(cè)量是不準(zhǔn)確的,正如Jorion(1996)所說,“我們沒有辦法提供絕對(duì)最壞的預(yù)期損失,因?yàn)閾p益概率分布的尾部是無(wú)限的”。因此1999年以來,在基本VaR模型的基礎(chǔ)上,以CvaR(條件風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值)和極值理論為代表的各種針對(duì)尾部計(jì)量的新型VaR模型不斷被開發(fā)出來,推動(dòng)了VaR風(fēng)險(xiǎn)管理理論的發(fā)展與創(chuàng)新。
具體到保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的實(shí)際,由于歷史模擬法的前提條件是“歷史得到重現(xiàn)”,而中國(guó)正面臨金融開放加速和市場(chǎng)爆炸性發(fā)展的階段,這個(gè)情況不符合歷史模擬法的前提條件。另外,MonteCarlo方法對(duì)人員素質(zhì)要求太高,同時(shí)開發(fā)成本也相對(duì)較高,因此使用方差―協(xié)方差法計(jì)量VaR是最優(yōu)的選擇。
同時(shí),考慮到大量的實(shí)證研究表明我國(guó)金融資產(chǎn)回報(bào)分布的尾部比正態(tài)分布更厚,有明顯的肥尾現(xiàn)象,我們應(yīng)該進(jìn)一步通過CVaR對(duì)尾部進(jìn)行修正。CvaR是條件風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的縮寫,指損失超過VaR的條件均值,也稱為尾部VaR(TailVaR),表達(dá)式為:。計(jì)算CVaR的方法可以分為兩大類:一類是線性規(guī)劃方法,另一類是根據(jù)參數(shù)法擬合出的收益率序列分布特征以及求出的VaR值,并求出相應(yīng)分布和置信水平的條件分位數(shù),最后得出CVaR值。
操作風(fēng)險(xiǎn)衡量
保險(xiǎn)公司的C-險(xiǎn)主要是指經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(又稱為操作風(fēng)險(xiǎn)),而經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)涵蓋了高頻低危事件(High Frequency Low Impact,HFLI)和低頻高危事件(Low Frequency High Impact,LFH),而低頻高危事件只有零星的案例數(shù)據(jù),因此即使在國(guó)際范圍內(nèi),對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量管理也是個(gè)很不成熟的領(lǐng)域。
當(dāng)前,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型可以劃分為三類,即BaselⅡ倡導(dǎo)的基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法和國(guó)際先進(jìn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)衡量法。
基本指標(biāo)法是用總收入水平作為投資主體計(jì)量經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)指標(biāo),將總收入乘上一個(gè)比例指標(biāo)來表示整個(gè)機(jī)構(gòu)整體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平。該方法的優(yōu)勢(shì)在于簡(jiǎn)單,缺陷在于太粗略。
標(biāo)準(zhǔn)法將銀行等金融機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)劃分為8個(gè)業(yè)務(wù)類型,對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)類型規(guī)定不同的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)資本要求系數(shù),而分別求出對(duì)應(yīng)的資本,然后加總即可得到銀行總體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)資本要求。
比較而言,標(biāo)準(zhǔn)法比基本指標(biāo)法更精確,同時(shí)也具有更高的風(fēng)險(xiǎn)敏感度。
最后,高級(jí)衡量法是通過建立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量管理模型來進(jìn)行的,具體又包括內(nèi)部衡量法(IMA)、損失分布法(LDA)、極值理論模型(EVT)等,其中內(nèi)部衡量法(IMA)通過模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素估計(jì),最終得出經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量值。這與前面介紹的信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)法類似,即IMA中的風(fēng)險(xiǎn)因素EI、PE、LGE相當(dāng)于信用風(fēng)險(xiǎn)管理中的EAD、PD、LGD。而損失分布法(LDA)、極值理論模型(EVT)都是針對(duì)偏鋒肥尾特點(diǎn)對(duì)VAR模型的改進(jìn),是專門用來衡量經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)損失分布尾部(即損失極值)的方法。
具體到保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,雖然數(shù)據(jù)積累不足,并缺乏經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)量化的技術(shù)基礎(chǔ),但是我們具有清晰的業(yè)務(wù)部門和產(chǎn)品分類,因此可以考慮參考BaselⅡ的標(biāo)準(zhǔn)法,反映公司在不同業(yè)務(wù)類型上的不同經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平。同時(shí),我們還應(yīng)該參照《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法》和《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引》等行業(yè)規(guī)章,完善內(nèi)部控制機(jī)制,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制自我評(píng)估(CSA),利用流程管理工具和情景模擬、專家預(yù)測(cè)等方法對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(KRI)進(jìn)行識(shí)別,并從影響程度和發(fā)生概率兩個(gè)角度來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小,進(jìn)而提出優(yōu)化控制方案,變事后補(bǔ)救為事前防范。
長(zhǎng)期來看,運(yùn)用經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高級(jí)法是未來的目標(biāo),我們可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型的理論基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),結(jié)合本企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀,研究設(shè)計(jì)出適合自身特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理模型和參數(shù)體系。
資本配置與績(jī)效考核
當(dāng)前比較流行的資本配置和績(jī)效考核工具是“風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整資本回報(bào)率”(Risk-Adjusted Return On Capital,RAROC),其公式如下:
公式中分母的經(jīng)濟(jì)資本是考慮了各種風(fēng)險(xiǎn)之后的投資基金(實(shí)際上就是保險(xiǎn)公司整個(gè)投資組合的VAR)。這種方法反映了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的概念,也更準(zhǔn)確地描述了“真實(shí)收益”,即去除風(fēng)險(xiǎn)后的收益。
具體到保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)配置,基本的思路是以RAROC為指導(dǎo):當(dāng)計(jì)算出某項(xiàng)投資的RAROC大于保險(xiǎn)公司預(yù)定的保險(xiǎn)資金投資回報(bào)率時(shí),保險(xiǎn)公司可以做這項(xiàng)投資;若相反的話,保險(xiǎn)公司就不能做這項(xiàng)投資。進(jìn)一步,甚至還可建立一個(gè)考慮承保風(fēng)險(xiǎn)、滿足風(fēng)險(xiǎn)限額(VaR限額)約束和以RAROC最大化為目標(biāo)的保險(xiǎn)資金投資模型,以指導(dǎo)公司的資產(chǎn)配置。
資本配置和績(jī)效考核是一個(gè)問題的兩方面,只不過績(jī)效考核是RAROC的事后運(yùn)用。在進(jìn)行資本配置后,應(yīng)定期或不定期運(yùn)用RAROC對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行盯市的動(dòng)態(tài)績(jī)效考核,通過該指標(biāo)判斷公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)的績(jī)效如何,風(fēng)險(xiǎn)資本的配置應(yīng)做何調(diào)整。一旦發(fā)現(xiàn)某些業(yè)務(wù)或組合的RAROC值有所弱化或有明顯的不利趨勢(shì),就立即采取措施進(jìn)行處置。目的是將有限的資源(即風(fēng)險(xiǎn)資本)釋放出來,為新的效益更好的投資產(chǎn)品騰出空間。
在資本配置和績(jī)效考核階段中,另一個(gè)關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)限額的設(shè)定。具體到保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,我們可以在總體風(fēng)險(xiǎn)資本確定以后,根據(jù)各級(jí)業(yè)務(wù)部門和不同投資品種的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,把風(fēng)險(xiǎn)資本限額在不同層次的業(yè)務(wù)部門及交易員之間進(jìn)行分配,并形成其風(fēng)險(xiǎn)限額,以此作為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的依據(jù)。
保險(xiǎn)資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)限額通常有三種形式:即頭寸限額、靈敏度限額和VaR限額(風(fēng)險(xiǎn)資本限額),而VaR限額是最先進(jìn)的指標(biāo),它適用于所有金融產(chǎn)品交易,不但可以對(duì)保險(xiǎn)公司整體資金運(yùn)用,也可對(duì)交易員個(gè)體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。因此可以考慮創(chuàng)設(shè):(1)基于每日的VaR限額,用于對(duì)經(jīng)常發(fā)生損失和交易頻繁的投資品種的風(fēng)險(xiǎn)限定;(2)基于每月的VaR限額,用于抵御不利月份發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失;(3)基于每年的VaR限額,主要用于對(duì)小概率事件下保險(xiǎn)資金損失的限定,其VaR限額可通過壓力測(cè)試或極值理論確定。
接下來就是VaR限額分配工作,即將總體VaR限額配置到每一個(gè)業(yè)務(wù)部門,如債券投資部、基金投資部、股票投資部等,使部門負(fù)責(zé)人對(duì)其管理負(fù)責(zé)的額度心中有數(shù)。業(yè)務(wù)部門額度可以幫助部門經(jīng)理控制部門風(fēng)險(xiǎn),并且可以在部門之間比較風(fēng)險(xiǎn)大小。最后,風(fēng)險(xiǎn)額度還要在部門范圍內(nèi)再細(xì)分到交易員。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)公司 風(fēng)險(xiǎn)管理 控制
1、前言
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制是保險(xiǎn)公司得以發(fā)展的重要保障,保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作與保險(xiǎn)公司的生死存亡有著莫大的關(guān)聯(lián)。在當(dāng)今社會(huì),保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制已經(jīng)成為國(guó)際金融界甚至是整個(gè)人類社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),如何做好保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格控制,最大程度地降低保險(xiǎn)公司在發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn),是當(dāng)前保險(xiǎn)公司亟待解決的問題。只有真正做好保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制,才能使其樹立良好的行業(yè)形象,用良好的行業(yè)形象和信譽(yù)給客戶以安全感,讓他們對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)生信任感和認(rèn)同感,進(jìn)而有效地促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2、什么是保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理
保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理通過利用專門的技術(shù)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制、衡量、識(shí)別,從而使保險(xiǎn)公司所存在的風(fēng)險(xiǎn)得到最大程度地降低,最終實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)成本最小化和企業(yè)價(jià)值最大化。
風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的衡量以及風(fēng)險(xiǎn)的分析是保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)方面內(nèi)容,要做好保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作,最關(guān)鍵的是做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。準(zhǔn)確地對(duì)保險(xiǎn)公司當(dāng)中的受損標(biāo)的、風(fēng)險(xiǎn)源、危害及危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,能夠幫助保險(xiǎn)公司更加方便快捷地找到公司中存在的各種風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行有效的分析處理,避免對(duì)公司經(jīng)濟(jì)利益造成損害。
首先,對(duì)受損標(biāo)的的識(shí)別有助于保險(xiǎn)公司迅速判斷受損標(biāo)的內(nèi)容是人力資本還是金融資產(chǎn),進(jìn)而能夠采取相對(duì)應(yīng)的解決方案。
其次,從對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別,保險(xiǎn)公司能夠有效分析出當(dāng)前面臨的物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、金融環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面組成的保險(xiǎn)公司外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),也就是人們常聽到的非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
再次,準(zhǔn)確識(shí)別保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的危害,能夠讓保險(xiǎn)公司對(duì)其銷售、承保、定價(jià)、理賠及投資等行為中存在的風(fēng)險(xiǎn)與危害之間的關(guān)系有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí),進(jìn)而使保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效地管理與控制。
最后是對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別,即對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中有可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行有效識(shí)別,使保險(xiǎn)公司對(duì)有可能導(dǎo)致承保風(fēng)險(xiǎn)、定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)以及理賠風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析確認(rèn),從而能夠在最大程度上降低承保、定價(jià)和理賠風(fēng)險(xiǎn)。
3、當(dāng)前保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
保險(xiǎn)公司主要指的是經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織,在我國(guó)主要分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和人壽保險(xiǎn)公司兩大類別,這兩者的業(yè)務(wù)范圍并不相同。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)主要包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等;人壽保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。下面就針對(duì)這兩種不同的類別進(jìn)行現(xiàn)狀的分析。
3.1、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題
3.1.1、公司業(yè)務(wù)員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
當(dāng)前我國(guó)的許多財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司過于注重公司規(guī)模的發(fā)展,而不注重對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高,并且在對(duì)公司業(yè)務(wù)員的管理上不夠嚴(yán)格,只注重他們的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,使得業(yè)務(wù)員在工作過程中片面追求業(yè)績(jī)以提高薪酬,嚴(yán)重缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理與控制意識(shí),導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。此外,當(dāng)前社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)問題突出,表現(xiàn)在投保人或被保險(xiǎn)對(duì)象在投保過程中存在隱瞞、欺騙等情況,甚至是編造保險(xiǎn)事故企圖訛騙錢財(cái),保險(xiǎn)公司員工和管理者如果缺乏專業(yè)判斷能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),就會(huì)助長(zhǎng)這種行為的滋生。
3.1.2、核保核賠制度不完善
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司核保核賠制度的不完善直接導(dǎo)致其在承保理賠中面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。許多財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司沒有嚴(yán)格依照《保險(xiǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核保核賠,使得擅自承保定損理賠、違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)、盲目簽單承保以及違法承保實(shí)務(wù)規(guī)范要求等行為盛行,嚴(yán)重破壞了保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展秩序[1]。
3.1.3、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理
當(dāng)前我國(guó)部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不規(guī)范導(dǎo)致資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,從表面上看,這些保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)總量在高速增長(zhǎng),但是其中大量資產(chǎn)屬于泡沫資產(chǎn),使得他們?cè)诎l(fā)展中面臨嚴(yán)重的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
3.2、人壽保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題
3.2.1、保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道狹窄
保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的狹窄導(dǎo)致當(dāng)前許多人壽保險(xiǎn)公司普遍存在償付能力不足的現(xiàn)象,加上當(dāng)前人壽保險(xiǎn)公司中存在的違規(guī)資金運(yùn)用現(xiàn)象的滋生,人壽保險(xiǎn)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)問題日益嚴(yán)重[2]。
3.2.2、核保人員素質(zhì)不高
核保人員素質(zhì)偏低會(huì)影響人壽保險(xiǎn)公司的核保隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致許多人壽保險(xiǎn)公司存在業(yè)務(wù)核保問題和承保風(fēng)險(xiǎn)問題的突出,這就嚴(yán)重阻礙了人壽保險(xiǎn)公司的持續(xù)發(fā)展。
3.2.3、惡性剝削現(xiàn)象嚴(yán)重
惡性剝削現(xiàn)象的嚴(yán)重存在會(huì)使人壽保險(xiǎn)公司在優(yōu)勝劣汰的行業(yè)生存發(fā)展規(guī)則中被淘汰。因此,人壽保險(xiǎn)公司應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況厘訂費(fèi)率,簡(jiǎn)化費(fèi)率審批手續(xù),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)費(fèi)率執(zhí)行過程中的監(jiān)督和管理力度,使得公司能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
3.3、存在利差損風(fēng)險(xiǎn)
長(zhǎng)期存在利差損風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前我國(guó)幾乎所有的人壽保險(xiǎn)公司都會(huì)存在的問題,這主要?dú)w結(jié)于經(jīng)營(yíng)體制上存在的弊端導(dǎo)致在短時(shí)間內(nèi)人壽保險(xiǎn)公司無(wú)法避免盲目追求公司業(yè)務(wù)規(guī)模等問題的存在。
4、做好保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作的主要措施
4.1、將風(fēng)險(xiǎn)管理軟件系統(tǒng)引進(jìn)到保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作中
在保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作中引入風(fēng)險(xiǎn)管理軟件,如:Value at Risk,簡(jiǎn)稱VaR,是一種風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值模型,也稱風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值法,常常運(yùn)用在金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理中。將VaR風(fēng)險(xiǎn)模型有效進(jìn)入到保險(xiǎn)公司鳳霞管理與控制工作中,能夠?qū)崿F(xiàn)保險(xiǎn)公司對(duì)個(gè)別資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。
保險(xiǎn)公司有效利用VaR風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,可以讓保險(xiǎn)公司的客戶能夠明確他們?cè)谶M(jìn)行的金融交易面臨著多大的風(fēng)險(xiǎn),還可以為所有保險(xiǎn)公司客戶設(shè)置VaR限額,防止出現(xiàn)過度的投機(jī)行為[3]。如果保險(xiǎn)公司能夠嚴(yán)格執(zhí)行VaR管理,就可以有效避免部分金融交易的重大虧損。
4.2、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理
保險(xiǎn)公司必須要加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,積極培養(yǎng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),經(jīng)常召開風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)議,使資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到每一天的工作當(dāng)中。同時(shí),保險(xiǎn)公司還要建立宏觀和微觀的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,形成保險(xiǎn)公司資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效地提高保險(xiǎn)公司資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
4.3、將責(zé)任細(xì)化到保險(xiǎn)公司員工個(gè)人,完善核保承保制度
保險(xiǎn)公司必須要在業(yè)務(wù)拓展同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公司的管理,包括內(nèi)部員工管理和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理等,堅(jiān)持規(guī)模與效益并重,加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,將責(zé)任細(xì)化,使每位員工在權(quán)責(zé)督促下更好的展開工作。提高員工的素質(zhì)和道德水平,明確員工職權(quán)范圍,完善核保承保制度,使員工的工作有據(jù)可循,避免盲目簽單承保、擅自承保定損理賠等現(xiàn)象的滋生。
4.4、加強(qiáng)費(fèi)率管理工作
強(qiáng)化費(fèi)率管理有利于保險(xiǎn)公司有效避免定價(jià)風(fēng)險(xiǎn),建立和健全保險(xiǎn)公司的管理機(jī)構(gòu),實(shí)行分級(jí)管理,對(duì)公司的費(fèi)率管理辦法要根據(jù)不同險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)程度、經(jīng)營(yíng)期限、業(yè)務(wù)規(guī)模以及技術(shù)要求分別制定實(shí)施報(bào)備費(fèi)率、審批費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率和自由費(fèi)率,并在費(fèi)率的制定和實(shí)施過程中實(shí)行稽查制度,加大保險(xiǎn)公司費(fèi)率監(jiān)管力度,這樣能夠有效避免費(fèi)率管理高度統(tǒng)一造成的惡性剝削現(xiàn)象[4]。
4.5、加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才的引進(jìn)工作
人才是一個(gè)公司乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要影響因素,保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人才的培養(yǎng),培養(yǎng)出一批懂得如何管理和控制風(fēng)險(xiǎn)、懂得經(jīng)營(yíng)和管理的高素質(zhì)人才,讓這些人才進(jìn)行保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作,使保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作做得更加出色。除了對(duì)內(nèi)部員工能力的培養(yǎng),保險(xiǎn)公司還要積極做好相關(guān)專業(yè)人才引進(jìn)工作,使保險(xiǎn)公司整體員工素質(zhì)得到提高,從而有效促進(jìn)保險(xiǎn)公司的持續(xù)性發(fā)展。
5、總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,保險(xiǎn)公司高層管理人員以及相關(guān)利益團(tuán)體對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)有了很大程度上的提高,人們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司工作運(yùn)行中存在的重大影響也有了更深的認(rèn)識(shí),如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作已經(jīng)成為保險(xiǎn)公司在發(fā)展中不得不考慮的重要問題。因此,做好風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作是保險(xiǎn)公司當(dāng)前迫在眉睫的工作任務(wù),只有更好地實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與控制,才能在最大程度上降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn),使保險(xiǎn)公司能夠在最低成本下實(shí)現(xiàn)其最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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[2]崔娜.論壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011,4(08):90-91.
一、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的局限性
風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思想是要通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)融資、風(fēng)險(xiǎn)管理決策等一套系統(tǒng)、全面、科學(xué)的管理過程,來防范和控制一個(gè)組織或企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失及其負(fù)面影響。有別于整體風(fēng)險(xiǎn)管理,傳統(tǒng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的管理范圍是局部的,管理方法和過程是分離式的。
首先,不同類型風(fēng)險(xiǎn)的管理方法存在很大差異。人人厭惡純粹風(fēng)險(xiǎn),因此,風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或損失控制是管理風(fēng)險(xiǎn)的基本方法。其中,保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移純粹風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,資產(chǎn)組合理論是回避不帶來回報(bào)的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,衍生證券工具是用于轉(zhuǎn)移投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)獲利的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。
其次,不同類型風(fēng)險(xiǎn)的管理者是不同的。具有純粹風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的專家<如保險(xiǎn)公司)往往缺乏對(duì)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),而精通金融風(fēng)險(xiǎn)管理的專家(如證券公司)往往不懂純粹風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和技巧。
另外,在同一企業(yè)或公司,即使對(duì)于純粹風(fēng)險(xiǎn),也是不同部門、不同管理者負(fù)責(zé)不同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制和管理決策,各部門之間一般缺乏溝通和交流,缺乏以企業(yè)整體價(jià)值為分析基礎(chǔ)的全盤考慮。
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程是分離式的,這種分離式的風(fēng)險(xiǎn)管理模式往往具有管理成本高、管理效率低的弊端。這是因?yàn)椋?/p>
(1)分離式的管理需要大量人力、物力和財(cái)力的投入,導(dǎo)致許多不必要的成本支出和費(fèi)用開銷,造成資源的浪費(fèi)。
(2)分離式的風(fēng)險(xiǎn)管理可能因不同管理部門之間的不協(xié)調(diào),或因利益和權(quán)責(zé)的沖突,不但使風(fēng)險(xiǎn)控制不力,還可導(dǎo)致其他風(fēng)險(xiǎn)和損失負(fù)擔(dān)。
(3)分離式的風(fēng)險(xiǎn)管理往往只注重風(fēng)險(xiǎn)的控制,無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)的利用。實(shí)際上,不同風(fēng)險(xiǎn)不是獨(dú)立的,可能具有某種相關(guān)性:一種事故或事件發(fā)生可能導(dǎo)致一系列的其他事故或事件的產(chǎn)生。這種相關(guān)性對(duì)企業(yè)的效應(yīng)可能是“雪上加霜”,也可能是“喜憂參半”。2001年美國(guó)9.11恐怖事件不但給美國(guó)國(guó)民造成人身和財(cái)產(chǎn)的巨大損失,也給全世界股票市場(chǎng)帶來了價(jià)格的震蕩。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)期間,企業(yè)面臨嚴(yán)峻的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),而違約風(fēng)險(xiǎn)接踵而至。兩例中,前者是純粹風(fēng)險(xiǎn)帶來了投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),后者是投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)了純粹風(fēng)險(xiǎn)。分離式的風(fēng)險(xiǎn)管理不能充分把握和有效利用不同風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系,或者說不能利用不同風(fēng)險(xiǎn)具有此消彼長(zhǎng)、相互關(guān)聯(lián)的性質(zhì),管理效果經(jīng)常是顧此失彼。
二、整體風(fēng)險(xiǎn)管理思想及其在國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的應(yīng)用
1.整體風(fēng)險(xiǎn)管理思想
整體風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思想和原則是:以企業(yè)價(jià)值為分析基礎(chǔ),以整個(gè)企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)為考察對(duì)象,綜合分析企業(yè)可能面臨的所有的風(fēng)險(xiǎn),借助風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和過程,充分利用不同風(fēng)險(xiǎn)可以相互抵消、相互影響、相互關(guān)聯(lián)的性質(zhì),及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)和控制那些對(duì)企業(yè)價(jià)值有負(fù)面影響的因素,挖掘和利用企業(yè)潛在的發(fā)展和獲利機(jī)會(huì)。因此,利用整體風(fēng)險(xiǎn)管理的思想進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析不但要考慮到純粹風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)注意到投機(jī)風(fēng)險(xiǎn);不但要分析單個(gè)事件的結(jié)果,也要意識(shí)到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的綜合效應(yīng);不但要注意企業(yè)的短期利益,也要兼顧企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展;不但要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部自身的損益,也要照顧到外部消費(fèi)者的得失;不但要注意風(fēng)險(xiǎn)管理的成本,也要發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率;等等。總之,整體風(fēng)險(xiǎn)管理是要從以風(fēng)險(xiǎn)損失為分析基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)價(jià)值為分析基礎(chǔ),化分離式的風(fēng)險(xiǎn)管理為整合式的風(fēng)險(xiǎn)管理,變單一的損失控制為綜合性的價(jià)值創(chuàng)造。
2.整體風(fēng)險(xiǎn)管理在國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的應(yīng)用
整體風(fēng)險(xiǎn)管理的理論雖然還不完善,還在進(jìn)一步探討之中,但已經(jīng)有了許多成果。其應(yīng)用方法和途徑雖然還處于開發(fā)、嘗試階段,然而,在銀行、保險(xiǎn)等金融業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了許多應(yīng)用案例,而且那些已經(jīng)實(shí)施了整體風(fēng)險(xiǎn)管理方案的企業(yè)已獲得了明顯的成效,揭示了整體風(fēng)險(xiǎn)管理的美好應(yīng)用前景。在國(guó)際保險(xiǎn)業(yè),近年來的許多產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理方式的改變就是整體風(fēng)險(xiǎn)管理思想應(yīng)用和發(fā)展的結(jié)果。
整合不同風(fēng)險(xiǎn),開發(fā)新型保單。1990年代出現(xiàn)的綜合型保單(integratedpolicy)、組合型保單、一攬子保單將許多不同的風(fēng)險(xiǎn)類型集中在同一張保單里,為所承保的每類風(fēng)險(xiǎn)損失的自留額之上提供一個(gè)總保障額。1997年Honey—well公司開創(chuàng)的一種保單同時(shí)為四種風(fēng)險(xiǎn)(財(cái)產(chǎn)、責(zé)任、董事和高級(jí)職員責(zé)任和匯率波動(dòng))提供保障,其中包含一種投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)——匯率風(fēng)險(xiǎn);這是最早將純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的案例之一。
整合純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),減少損失,創(chuàng)造價(jià)值。目前,國(guó)際上盛行的保險(xiǎn)證券、保險(xiǎn)期貨、保險(xiǎn)期權(quán)等保險(xiǎn)創(chuàng)新形式正是綜合利用純粹風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)聯(lián)、相互抵消的性質(zhì),來減少保險(xiǎn)損失,爭(zhēng)取額外收入。例如,利用保險(xiǎn)期貨,保險(xiǎn)公司在承接某些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(如地震、洪災(zāi)、颶風(fēng)等自然災(zāi)害)的同時(shí)購(gòu)入適度相關(guān)的期貨合同,一旦災(zāi)害損失發(fā)生,并超過預(yù)定值,保險(xiǎn)公司將承擔(dān)保險(xiǎn)賠付的損失;然而相應(yīng)的期貨市場(chǎng)價(jià)格可能上升,保險(xiǎn)公司可以出售持有的期貨合同獲得收益,從而全部或部分彌補(bǔ)索賠損失。類似的應(yīng)用還有雙重風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)合同(Double—TriggerReinsuranceContracts)。這種保險(xiǎn)創(chuàng)新形式的特點(diǎn)是將保險(xiǎn)公司承保的一種傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和一種金融風(fēng)險(xiǎn)組合在一起,只對(duì)組合超出一定水平的損失購(gòu)買再保險(xiǎn);這樣保險(xiǎn)公司既減少了風(fēng)險(xiǎn)暴露,又獲得了更多盈利的機(jī)會(huì)。這類保險(xiǎn)創(chuàng)新形式被廣泛稱為ART(AlternativeRiskTransfer),在國(guó)際上已普遍應(yīng)用,而且有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),保險(xiǎn)公司或其他企業(yè)借助這些創(chuàng)新工具可以減少公司收入的波動(dòng)性,增強(qiáng)其財(cái)務(wù)穩(wěn)定性,降低其整體風(fēng)險(xiǎn)程度。
整合風(fēng)險(xiǎn)管理組織和過程,創(chuàng)建低成本、高效率的全新管理模式。早在1999年,Piraeu銀行集團(tuán)(PiraeuBankGroup)就開發(fā)和使用了整體風(fēng)險(xiǎn)管理方案,將資產(chǎn)負(fù)債管理與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整合為一個(gè)部門,使用整合的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),提供融合資產(chǎn)負(fù)債管理與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的報(bào)告,到2001年,該集團(tuán)又將資產(chǎn)負(fù)債管理和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)相整合,一種真正意義上整體風(fēng)險(xiǎn)管理模式正在形成。近年來,美國(guó)、亞洲和歐洲的一些金融機(jī)構(gòu)正在為保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)能具有整體風(fēng)險(xiǎn)管理功能的軟件包,許多保險(xiǎn)公司對(duì)這些軟件包產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求愿望。一些大型保險(xiǎn)公司則自己開發(fā)這類信息系統(tǒng)軟件,有些則開發(fā)既適合保險(xiǎn)公司自身也適應(yīng)相關(guān)保戶的具有整體風(fēng)險(xiǎn)管理功能的軟件包。
可以預(yù)期一個(gè)開發(fā)應(yīng)用整體風(fēng)險(xiǎn)管理的熱潮將席卷世界各大保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)集團(tuán),將帶來保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃興起和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。
三、對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的啟示
從風(fēng)險(xiǎn)管理角度分析,本文認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)公司目前的許多戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)行為不符合整體風(fēng)險(xiǎn)管理的思想,這些將成為制約我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,影響其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重隱患。其主要表現(xiàn)有:
1.只注重接受客戶的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以獲得保費(fèi)收入,忽視風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理?,F(xiàn)在,保險(xiǎn)市場(chǎng)占有率和保費(fèi)收入規(guī)模成為衡量保險(xiǎn)公司業(yè)績(jī)的基本指標(biāo)。為了擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模,一些保險(xiǎn)公司有時(shí)會(huì)“揀到籃里就是菜”,甚至出現(xiàn)欺蒙客戶,或與保戶勾結(jié)進(jìn)行違規(guī)操作。
2.對(duì)保險(xiǎn)負(fù)債關(guān)注多,對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用和管理重視少。一方面,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用限制多,投資渠道少,使保險(xiǎn)資金增值受限;另一方面,保險(xiǎn)公司也缺乏保險(xiǎn)資金運(yùn)用和管理的能力和積極性。致使我國(guó)許多保險(xiǎn)公司只見保費(fèi)收入快速增長(zhǎng),不見保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的收益和保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)控制的成效。近年來一些保險(xiǎn)公司雖然推出了許多投資連接的新型產(chǎn)品,主要也是為了擴(kuò)大保費(fèi)收入,而非對(duì)資金運(yùn)用重視的實(shí)質(zhì)改變。
3.過于追求眼前利益,忽視未來的風(fēng)險(xiǎn)。這從下面的事件可見一斑。1996年5月開始我國(guó)銀行利率連續(xù)幾次下調(diào),一年期存款年利率從1996年5月前的10.98逐漸下降到1997年10月23日后的5.67,然而我國(guó)大多數(shù)保險(xiǎn)公司的壽險(xiǎn)產(chǎn)品的預(yù)定利率在8.5%以上;對(duì)利率變化的反映遲緩,如在1997年10月23日銀行利率下調(diào)一個(gè)多月后的12月1日壽險(xiǎn)公司才開始調(diào)低預(yù)定利率;1999年6月10日,我國(guó)再次大幅調(diào)低銀行利率時(shí),保監(jiān)會(huì)發(fā)出緊急通知要求各壽險(xiǎn)公司6月11日起停售原長(zhǎng)期壽險(xiǎn),新的預(yù)定利率不得超過2.5%的時(shí)候,許多壽險(xiǎn)公司還設(shè)法通過某些“技術(shù)”處理繼續(xù)在11日辦理原條款保單,掀起了一股居民日夜排隊(duì)搶購(gòu)保單的熱潮,結(jié)果導(dǎo)致利差負(fù)向3%左右,出現(xiàn)了嚴(yán)重利差損。在國(guó)際上,利差損是導(dǎo)致保險(xiǎn)公司破產(chǎn)倒閉的重要因素,在我國(guó),這也將在較長(zhǎng)時(shí)間里制約我國(guó)壽險(xiǎn)公司的發(fā)展。
一、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的及特點(diǎn)
保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和控制的技術(shù)方法,也可以指經(jīng)濟(jì)主體用以降低風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面的動(dòng)態(tài)連續(xù)過程,其目的是直接有效地推動(dòng)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,企業(yè)價(jià)值最大化將通過風(fēng)險(xiǎn)成本最小化實(shí)現(xiàn)。
(一)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)衡量
保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)源、受損標(biāo)的、危害及危險(xiǎn)因素四個(gè)方面入手:
1.通過風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別可以分析出保險(xiǎn)公司所面臨的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),通常包括物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、金融環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,它們是保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,因其來自外部,我們稱之為非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn);
2.通過風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的的識(shí)別可以認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)公司的主要受損標(biāo)的是金融資產(chǎn)還是人力資本;
3.通過識(shí)別各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失可以明確保險(xiǎn)公司的銷售、承保、定價(jià)、理賠及投資風(fēng)險(xiǎn)與危害之間的關(guān)系,從而形成了保險(xiǎn)公司的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,風(fēng)險(xiǎn)造成的最大危害就是企業(yè)破產(chǎn),除此之外,風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)使保險(xiǎn)公司實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離從而蒙受損失或喪失額外收益,這種結(jié)果也是保險(xiǎn)公司的危害;
4.從危險(xiǎn)因素入手,保險(xiǎn)公司可以結(jié)合保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。承保風(fēng)險(xiǎn)主要來自于被保險(xiǎn)人的逆向選擇及道德風(fēng)險(xiǎn),以及在外部環(huán)境作用下可保條件弱化的影響日益嚴(yán)重;定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是違背了保險(xiǎn)定價(jià)的基本原則,使費(fèi)率水平不能彌補(bǔ)保險(xiǎn)人支付的賠款及營(yíng)業(yè)費(fèi)用,以及合理預(yù)期利潤(rùn)的需要;理賠風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生了保險(xiǎn)理賠過程,包括審核單證,委托理賠人,確定賠償責(zé)任和金額,理賠人員素質(zhì),通融賠付五個(gè)方面可能造成損失;投資風(fēng)險(xiǎn)來自于違背安全性、流動(dòng)性和收益性的保險(xiǎn)資金運(yùn)用原則,保險(xiǎn)投資后形成的金融資產(chǎn)組合結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)受外界環(huán)境的影響較大,其中利率風(fēng)險(xiǎn)的影響最大;銷售風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)影響不大。
(二)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理方法包括損失控制和損失融資
保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)控制方法的目的是為了改變保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況,幫助保險(xiǎn)公司回避風(fēng)險(xiǎn)防止損失,在發(fā)生損失時(shí)努力減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)損失的負(fù)面影響。保險(xiǎn)公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可以根據(jù)各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)采用不同的風(fēng)險(xiǎn)控制方法,普遍適用的方法是損失防范和損失減少,這一方法的核心內(nèi)容是保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度的建設(shè);保險(xiǎn)公司外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也適用損失防范和損失減少的風(fēng)險(xiǎn)控制方法,這一方法的核心內(nèi)容是保險(xiǎn)合同的限制性條款的使用。保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)融資方法的目的是為保險(xiǎn)公司的損失支付賠償金,并承擔(dān)損失的財(cái)務(wù)后果。保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法包括再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種:保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是由再保險(xiǎn)公司承諾承擔(dān)損失帶來的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),保險(xiǎn)公司非再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是風(fēng)險(xiǎn)的接受人不是法律注冊(cè)的再保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)公司遭受損失后由其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)財(cái)務(wù)后果。保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)融資決策大多數(shù)是自留風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)在不同程度上的結(jié)合。自留風(fēng)險(xiǎn)的條件是保險(xiǎn)公司有足夠的能力承受與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的最大可能損失,足夠的能力是指保險(xiǎn)公司金融資產(chǎn)的償付能力。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力低或沒有控制能力,保險(xiǎn)公司就選擇轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)(外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)),如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力強(qiáng),保險(xiǎn)公司就選擇自留風(fēng)險(xiǎn)(內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn))。較高的額外費(fèi)用或交易成本會(huì)增加保險(xiǎn)公司選擇自留風(fēng)險(xiǎn)的可能,但如果風(fēng)險(xiǎn)接受方提供的服務(wù)更有效率,使轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的成本比自留風(fēng)險(xiǎn)更低,保險(xiǎn)公司將會(huì)選擇轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。自留決策需要在兩個(gè)方面進(jìn)行基本的權(quán)衡:一是由于增加自留風(fēng)險(xiǎn)所帶來的收益,二是由于更大風(fēng)險(xiǎn)從而不確定性增加所帶來的期望成本。保險(xiǎn)公司最佳的自留風(fēng)險(xiǎn)與再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移決策是:將可以合理預(yù)測(cè)的損失自留,將那些可能很嚴(yán)重地影響償付能力的損失進(jìn)行再保險(xiǎn),對(duì)擁有足夠分散化的股票持有人的保險(xiǎn)公司,無(wú)論是再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移還是非再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移都不可能減少資本的機(jī)會(huì)成本,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)要想增加保險(xiǎn)公司價(jià)值,就必須能夠增加期望現(xiàn)金流。再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)保險(xiǎn)公司期望現(xiàn)金流的影響包括兩方面:通過支付附加保費(fèi)減少期望現(xiàn)金流,通過減少保險(xiǎn)服務(wù)成本、減少籌措新資金的可能性、減少財(cái)務(wù)困境的可能性及減少期望稅收增加期望現(xiàn)金流。
保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理最后的步驟就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理決策進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià),實(shí)施完整的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理,主要包括:1.保險(xiǎn)公司必須解決集中控制和分散操作之間的關(guān)系,規(guī)模龐大組織分散的保險(xiǎn)公司的辦法是損失控制由當(dāng)?shù)夭块T分散處理,損失融資由總公司集中處理,并且保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)是一種綜合功能,應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)層次進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào); 2.監(jiān)控保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理決策的手段是信息管理,它包括風(fēng)險(xiǎn)交流、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告及成本分?jǐn)傁到y(tǒng);3.可以通過與第三方機(jī)構(gòu)簽訂合同得到所有必要的服務(wù)來實(shí)施保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理決策;4.評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的核心是衡量決策的效果,通常的證據(jù)是損失比率的趨勢(shì),由于很多綜合風(fēng)險(xiǎn)管理措施都是一種長(zhǎng)期活動(dòng),因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理決策的評(píng)價(jià)可能需要較長(zhǎng)時(shí)間,風(fēng)險(xiǎn)成本是另一個(gè)常見的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)成本包括因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和不確定性所必須支付的一切費(fèi)用,不僅包括直接成本而且包括間接成本。
二、我國(guó)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析
(一)我國(guó)壽險(xiǎn)公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)
1.我國(guó)壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)核保不完善,承保風(fēng)險(xiǎn)還很突出,主要是重業(yè)務(wù)發(fā)展輕業(yè)務(wù)質(zhì)量,重規(guī)模輕效益的現(xiàn)象還很突出;核保制度不健全,核保管理不完善;核保人員素質(zhì)差;核保隊(duì)伍建設(shè)不足;道德風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重,投保人或被保險(xiǎn)人欺騙或隱瞞已存在的某種風(fēng)險(xiǎn)或故意編造保險(xiǎn)事故的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
2.我國(guó)壽險(xiǎn)公司費(fèi)率管理存在,定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也很嚴(yán)重,主要是費(fèi)率厘訂過于標(biāo)準(zhǔn)化,不符合實(shí)際情況;費(fèi)率管理高度統(tǒng)一,不利于引導(dǎo)保險(xiǎn)公司專業(yè)化經(jīng)營(yíng);費(fèi)率審批手續(xù)繁瑣,不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)變化的需要;費(fèi)率執(zhí)行過程中費(fèi)率監(jiān)管弱化,惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重。
3.我國(guó)壽險(xiǎn)公司利差損風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在,主要因?yàn)槊つ孔非髽I(yè)務(wù)規(guī)模,經(jīng)營(yíng)體制上的弊端,缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)因素在短時(shí)間內(nèi)很難徹底改變。
4.我國(guó)壽險(xiǎn)公司投資風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)突出,主要原因是形成的呆賬嚴(yán)重,違規(guī)資金運(yùn)用的問題仍然存在,保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道過于狹窄,新的壽險(xiǎn)產(chǎn)品過于強(qiáng)調(diào)投資收益存在引發(fā)投保人信用危機(jī)的可能,這些風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了我國(guó)壽險(xiǎn)公司償付能力普遍不足的局面。
(二)我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)
1.我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)增長(zhǎng)過快的表外風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重,主要是我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)基層公司普遍存在重業(yè)務(wù)輕管理,重規(guī)模輕效益的傾向,業(yè)務(wù)員普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和效益觀念,領(lǐng)導(dǎo)追求任期內(nèi)的業(yè)績(jī)不采取長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,主要表現(xiàn)是資產(chǎn)總量高速增長(zhǎng)但結(jié)構(gòu)不合理,隱藏泡沫,增長(zhǎng)方式原始,高效益資產(chǎn)所占比重甚小。同時(shí)由于資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制不規(guī)范,造成的資金結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)也很突出,主要是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置不合理,資金使用過程中的機(jī)會(huì)成本浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面尤為明顯,而且缺乏明確的資產(chǎn)負(fù)債管理目標(biāo),對(duì)資本市場(chǎng)及投資渠道的調(diào)研論證缺乏性,投資決策的制定長(zhǎng)官意志明顯。
3.我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司的核保核賠制度也不完善,承保理賠風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)突出。主要是違反授權(quán)規(guī)定的承保理賠權(quán)限擅自承保定損理賠的現(xiàn)象仍然存在,違反承保實(shí)務(wù)規(guī)范要求盲目簽單承保的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,違反《保險(xiǎn)法》及監(jiān)管規(guī)定違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)的也很突出,業(yè)務(wù)中的逆選擇及過度承保風(fēng)險(xiǎn)一直存在,夸大虛構(gòu)保險(xiǎn)事故進(jìn)行保險(xiǎn)騙賠的案件數(shù)量和金額都呈現(xiàn)急速上升的趨勢(shì),保險(xiǎn)理賠人員的素質(zhì)不高甚至缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,各種人情賠款等都會(huì)增加產(chǎn)險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司的信用風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為應(yīng)收保費(fèi)越來越多,單證領(lǐng)用管理混亂,再保險(xiǎn)知識(shí)缺乏造成分保不能攤回的風(fēng)險(xiǎn)。
三、提高我國(guó)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平的措施
(一)針對(duì)保險(xiǎn)公司可以控制和主動(dòng)防范的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)采取的措施
1.加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理,建立宏觀及微觀風(fēng)險(xiǎn)管理模式,形成資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系;定期召開風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)議,將資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿在日常工作中;開發(fā)使用風(fēng)險(xiǎn)管理軟件系統(tǒng),利用VAR風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。
2.完善核保制度控制承保風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持規(guī)模與效益并重,展業(yè)與管理同步的經(jīng)營(yíng)思想,加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核,制定與利潤(rùn)相關(guān)的考核指標(biāo),并把這些指標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù);完善核保制度,加強(qiáng)核保管理,科學(xué)設(shè)定核保權(quán)限,將核保質(zhì)量同核保人員利益掛鉤;提高核保人員素質(zhì),實(shí)行資格考核;改善核保條件,提高核保技術(shù),提升化、信息化、化工作水平。
3.強(qiáng)化費(fèi)率管理避免定價(jià)風(fēng)險(xiǎn),建立并實(shí)行分級(jí)管理制度,根據(jù)不同險(xiǎn)種的業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)期限、風(fēng)險(xiǎn)程度、技術(shù)要求,實(shí)施不同的費(fèi)率管理辦法,分別實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率、審批費(fèi)率、報(bào)備費(fèi)率和自由費(fèi)率;建立并實(shí)行差別費(fèi)率制度,體現(xiàn)地域差別、被保險(xiǎn)人差別、保險(xiǎn)人差別;建立并實(shí)行費(fèi)率稽查制度,盡快延伸保監(jiān)會(huì)各地監(jiān)管機(jī)構(gòu),合理確定稽查要素,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為依法處理;抓緊建立費(fèi)率管理法規(guī)體系,使其能夠適合現(xiàn)階段保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的要求并覆蓋費(fèi)率管理的各個(gè)方面及各個(gè)環(huán)節(jié)。
4.加強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理,應(yīng)提高人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立人承保質(zhì)量的評(píng)估體系,建立和強(qiáng)化理賠報(bào)案制度,提高全民的意識(shí)和道德水準(zhǔn)。
(二)針對(duì)保險(xiǎn)公司不能控制只能化解的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)采取的措施
1.經(jīng)營(yíng)者要從單純地追求業(yè)務(wù)規(guī)模、市場(chǎng)份額轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),同時(shí)要改革的一級(jí)法人核算體制,對(duì)分支公司實(shí)行子公司化經(jīng)營(yíng),使其經(jīng)營(yíng)結(jié)果直接與經(jīng)營(yíng)者和員工的利益聯(lián)系在一起。
2.要加快培養(yǎng)人才,在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)一批懂壽險(xiǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的經(jīng)營(yíng)者,按人壽保險(xiǎn)自身的內(nèi)在去經(jīng)營(yíng)管理壽險(xiǎn)公司。
3.積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展低預(yù)定利率、非利率敏感型產(chǎn)品及資產(chǎn)管理型產(chǎn)品,大力發(fā)展保障型的產(chǎn)品,提高保險(xiǎn)公司盈利水平。
4.實(shí)行財(cái)務(wù)再保險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的效率,擴(kuò)大可保風(fēng)險(xiǎn)的范圍并將風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁到資本市場(chǎng),利用資本市場(chǎng)直接融資來增強(qiáng)承保能力。
5.強(qiáng)化內(nèi)部資金管理,聘請(qǐng)專業(yè)人員,增強(qiáng)時(shí)間效益意識(shí)和資金運(yùn)用成本意識(shí),采用先進(jìn)的資金管理手段,提高資金收益率。
6.強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,嚴(yán)格核保核賠,提高業(yè)務(wù)質(zhì)量,防范和控制風(fēng)險(xiǎn),從風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制中提高直接盈利水平;加強(qiáng)人員培訓(xùn),精簡(jiǎn)隊(duì)伍,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低管理成本,提高間接盈利水平;加快信息系統(tǒng)建設(shè),減少環(huán)節(jié),集中管理,提高效益,增加費(fèi)差益去化解利差損。
7.積極推動(dòng)長(zhǎng)期壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)實(shí)施,并對(duì)以前高預(yù)訂利率業(yè)務(wù)采取措施鼓勵(lì)退?;蜣D(zhuǎn)保。
8.充分利用國(guó)家降低營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取國(guó)家給予更多的財(cái)政、稅收、投資的政策支持。
第二條本指導(dǎo)意見所稱的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,包括工程保險(xiǎn)制度和工程風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
工程保險(xiǎn)制度,是指工程參建單位通過與保險(xiǎn)公司訂立建設(shè)工程保險(xiǎn)合同,將建設(shè)工程中由于自然災(zāi)害、意外事故和約定責(zé)任導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,根據(jù)合同約定由保險(xiǎn)公司對(duì)損失進(jìn)行賠償?shù)闹贫取?/p>
工程風(fēng)險(xiǎn)控制制度,是指工程參建單位和保險(xiǎn)公司及其委托的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)為降低和避免因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失而對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全質(zhì)量監(jiān)管和對(duì)事故預(yù)防預(yù)控的制度。
第三條按照“共同投保、共同保障、共同控制、相互制衡”的原則實(shí)施建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
共同投保,即參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工承包單位共同投保建設(shè)工程保險(xiǎn),確保工程建設(shè)和竣工后一段時(shí)期內(nèi)的安全質(zhì)量事故和缺陷損失能獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
共同保障,即由保險(xiǎn)公司及其委托的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)共同對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理,共同保障工程安全和質(zhì)量,并按保險(xiǎn)合同約定對(duì)出險(xiǎn)給予及時(shí)理賠。
共同控制,即共同投保單位和共同保障單位,共同參與建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。
相互制衡,即引入保險(xiǎn)制度,通過經(jīng)濟(jì)手段將部分的建設(shè)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位的安全和質(zhì)量控制行為形成第三方制衡機(jī)制,互相制約,共同規(guī)范市場(chǎng)。
第四條選擇本市政府投資的建設(shè)工程或者政府主導(dǎo)的公共建設(shè)工程開展建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn),通過政府工程的示范效應(yīng)積極引導(dǎo)其他建設(shè)工程參與試點(diǎn)。
第五條**市建設(shè)和交通委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)**監(jiān)管局負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)的綜合管理,并成立**市建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作推進(jìn)小組,具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)工作的有關(guān)管理工作。
第六條相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)積極支持工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,減化審批程序,縮短審批時(shí)間。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給與必要的扶持政策。
第二章風(fēng)險(xiǎn)管理參與主體
第七條由建設(shè)單位牽頭,與勘察設(shè)計(jì)單位、施工承包單位組成共同投保體投保建設(shè)工程保險(xiǎn)。
第八條經(jīng)認(rèn)定的保險(xiǎn)公司可以參與建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)。
對(duì)于投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、行業(yè)特殊、理賠要求高的工程可由幾家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)施共同承保。
第九條風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)受保險(xiǎn)公司委托,對(duì)建設(shè)工程潛在的安全和質(zhì)量事故損失風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施辨識(shí)、評(píng)估、控制、處理,促進(jìn)工程質(zhì)量的提高,減少和避免安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
參與風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列基本條件:
(一)具備甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì);
(二)具備施工圖審圖資格;
(三)具備工程檢測(cè)資格。
試點(diǎn)期間,尚不同時(shí)具備上述條件的,可以以監(jiān)理公司為主采取委托形式聯(lián)合具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)審圖機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu),共同參與工程風(fēng)險(xiǎn)管理。
鼓勵(lì)現(xiàn)有的工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)審圖、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)通過改組、合并等方式發(fā)展成為風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。
經(jīng)認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可以參與工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)。
第十條安全質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定建設(shè)工程保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生的安全質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和保險(xiǎn)責(zé)任事故。
經(jīng)認(rèn)定的安全質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu),不得與建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)項(xiàng)目參與各方存在任何隸屬或者關(guān)聯(lián)關(guān)系,單位的員工也不能在安全質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)中兼職。
第十一條試點(diǎn)企業(yè)在辦理認(rèn)定手續(xù)時(shí),資料齊全的,予以當(dāng)場(chǎng)辦理。
第三章工程保險(xiǎn)制度
第十二條本指導(dǎo)意見所稱的建設(shè)工程保險(xiǎn),包括建筑和安裝工程一切險(xiǎn)、人身傷害險(xiǎn)、工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)等三個(gè)險(xiǎn)種。
建筑和安裝工程一切險(xiǎn),是指共同投保體單位將工程建設(shè)過程中因自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致的工程本體的物質(zhì)損失和約定責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)行為。
人身傷害保險(xiǎn),是指共同投保體單位將項(xiàng)目從業(yè)人員在直接從事工程建設(shè)項(xiàng)目過程中因意外事故導(dǎo)致人身傷亡引起的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以及將與承保工程直接相關(guān)的外來從業(yè)人員因住院獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)行為。凡已參加外來人員綜合保險(xiǎn)的,人身傷害險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率按比例降低。
建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn),是指共同投保體單位將工程建設(shè)過程中存在或產(chǎn)生的質(zhì)量隱患在工程竣工滿一年后引發(fā)的質(zhì)量缺陷損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)行為。工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)不設(shè)置免賠額。保險(xiǎn)期從竣工滿一年后開始起算,最低保險(xiǎn)期限為:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為10年;
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;
(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
其他項(xiàng)目的保險(xiǎn)期限由雙方約定。
第十三條建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)評(píng)審后,建設(shè)單位根據(jù)保險(xiǎn)公司的管理水平、償付能力、信譽(yù)水平、類似工程保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)水平、基本費(fèi)率,通過比選等方式自主選擇試點(diǎn)保險(xiǎn)公司,并簽訂保險(xiǎn)意向書。
第十四條建設(shè)單位確定勘察、設(shè)計(jì)、施工承包單位后,保險(xiǎn)公司委托保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等具有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力的單位實(shí)施工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括共同投保體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所確定的共同投保體風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)作為確定工程建設(shè)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)依據(jù)。
第十五條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完成后,由共同投保體與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。
保險(xiǎn)合同應(yīng)包括保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、保險(xiǎn)費(fèi)及費(fèi)率、保險(xiǎn)期限、被保險(xiǎn)人義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、保險(xiǎn)理賠等主要內(nèi)容。
第十六條建設(shè)工程保險(xiǎn)采取浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制,在基本費(fèi)率的基礎(chǔ)上根據(jù)共同投保體風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)實(shí)行相應(yīng)浮動(dòng)。
第十七條工程建設(shè)保險(xiǎn)費(fèi)=建設(shè)工程合同價(jià)×[建筑與安裝工程一切險(xiǎn)基本費(fèi)率+人身傷害險(xiǎn)基本費(fèi)率+質(zhì)量保修保險(xiǎn)基本費(fèi)率]×(共投體風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)×65%+工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)×35%)+附加風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)
第十八條建設(shè)單位不再預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)。
已投保設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的設(shè)計(jì)單位,在實(shí)行工程建設(shè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)按具體工程情況適當(dāng)減少保費(fèi)。
第十九條建設(shè)工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)共同投保體成員的責(zé)任實(shí)行分擔(dān)制,其中建筑和安裝工程一切險(xiǎn),建設(shè)單位一般分擔(dān)80%左右,設(shè)計(jì)單位一般分擔(dān)20%左右。人身傷害險(xiǎn),建設(shè)單位一般分擔(dān)30%左右,施工承包單位一般分擔(dān)70%左右。建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn),建設(shè)單位一般分擔(dān)20%左右,施工承包單位一般分擔(dān)80%左右。附加風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)全部由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證的同時(shí),應(yīng)提供保單、保費(fèi)付款憑證和保險(xiǎn)公司的償付能力證明等資料。
第二十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)按照保險(xiǎn)合同約定,以統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)、縮短理賠周期的原則進(jìn)行建設(shè)工程保險(xiǎn)理賠。
第四章工程風(fēng)險(xiǎn)控制制度
第二十二條共同投保體成員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)合同的要求,對(duì)工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自控和預(yù)防,并積極配合風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
第二十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
保險(xiǎn)公司可以通過比選等方式選定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),并與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)簽訂風(fēng)險(xiǎn)管理委托合同。
第二十四條風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)從項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)起貫穿到竣工后滿一年止的工程建設(shè)全過程。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程具體特點(diǎn),以建設(shè)工程保險(xiǎn)合同和風(fēng)險(xiǎn)管理委托合同為依據(jù),編制風(fēng)險(xiǎn)管理大綱、各階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案和程序、事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和預(yù)警工作。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量預(yù)控,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,并出具施工圖審查報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防清單,確定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策,及時(shí)建立視像監(jiān)控平臺(tái)和信息處理平臺(tái)等技術(shù)監(jiān)控手段,通過現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理和節(jié)點(diǎn)控制。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,或者可能產(chǎn)生工程安全和質(zhì)量隱患的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。對(duì)影響工程主體結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)簽字認(rèn)可,不得在工程上使用。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的工程評(píng)估報(bào)告,應(yīng)當(dāng)作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)未提交工程評(píng)估報(bào)告的,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理。
第二十五條風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)按下列公式計(jì)算:
風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)=設(shè)計(jì)階段質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)+施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)
設(shè)計(jì)階段質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi),施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi),試點(diǎn)階段參照滬建監(jiān)協(xié)字(2001)第20號(hào)《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)**市行業(yè)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中設(shè)計(jì)、施工、保修三個(gè)階段的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再增加10%安全管理費(fèi)。
第五章各方義務(wù)和責(zé)任
第二十六條共同投保體成員應(yīng)依法承擔(dān)建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理責(zé)任。試點(diǎn)工程中,建設(shè)單位可以不再委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程監(jiān)理。
共同投保體應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定支付建設(shè)工程保險(xiǎn)費(fèi)。
在發(fā)生建設(shè)工程安全和質(zhì)量事故時(shí),共同投保體應(yīng)及時(shí)采取一切必要措施防止損失擴(kuò)大并將損失減少到最低程度。
建設(shè)工程在竣工后一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的,由施工承包單位負(fù)責(zé)維修,維修費(fèi)用由施工承包單位承擔(dān)。
第二十七條保險(xiǎn)公司對(duì)合同約定的建設(shè)工程保險(xiǎn)責(zé)任負(fù)有經(jīng)濟(jì)賠償義務(wù)。
保險(xiǎn)公司收到共同投保體賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出核定;對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)賠償或者給付保險(xiǎn)金。對(duì)應(yīng)理賠的金額超過500萬(wàn)元的重大賠案,在賠償限額內(nèi)應(yīng)及時(shí)預(yù)付賠款。
保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)管理委托合同向風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)支付風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)制定工程防災(zāi)防損制度、事故應(yīng)急預(yù)案、重大損失報(bào)告制度、預(yù)付賠款制度和保險(xiǎn)理賠綠色通道制度。
保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)建設(shè)工程保險(xiǎn)單獨(dú)核算,對(duì)出險(xiǎn)和賠付情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,定期向**市建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作推進(jìn)小組上報(bào)當(dāng)年的賠付情況。
第二十八條風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督和控制責(zé)任。
在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取措施防止損失擴(kuò)大,對(duì)已發(fā)生和還可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不按照委托合同約定履行風(fēng)險(xiǎn)控制義務(wù),給保險(xiǎn)公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)對(duì)象負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料和重要試塊、試件的現(xiàn)場(chǎng)取樣,對(duì)樣本的生產(chǎn)廠家和代表性進(jìn)行確認(rèn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
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