事業(yè)單位勞動(dòng)合同精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人員 勞動(dòng)合同法 適用

于2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》是自《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來我國勞動(dòng)和社會保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑。《勞動(dòng)合同法》的出臺，標(biāo)志著我國在完善勞動(dòng)保障法律體系方面邁出了重要的一步。勞動(dòng)合同法的施行對事業(yè)單位會產(chǎn)生什么影響，或者說事業(yè)單位是否適用《勞動(dòng)合同法》，是本文擬討論的問題。

事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會服務(wù)組織。國家通過編制管理實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位人員的配置和調(diào)控。現(xiàn)有的事業(yè)單位按照職責(zé)可分為三類：一是直接承擔(dān)政府行政職能，為政府服務(wù)，主要從事監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)證等活動(dòng)；二是承擔(dān)公共事業(yè)發(fā)展職能、為社會服務(wù)，主要從事科教文衛(wèi)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)；三是承擔(dān)中介溝通職能、為市場和企業(yè)服務(wù)，主要從事咨詢、協(xié)調(diào)等活動(dòng)。上述三類事業(yè)單位中的人員，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，依其在事業(yè)單位中所具有的身份不同分別為不適用、適用但有例外、完全適用勞動(dòng)合同法三種情形。

一、不適用勞動(dòng)合同法

在事業(yè)單位中適用或參照公務(wù)員法管理的人員不適用勞動(dòng)合同法。事業(yè)單位中適用或參照公務(wù)員法管理的人員包括兩種情況：一是本身具有公務(wù)員身份，經(jīng)國家機(jī)關(guān)委任到事業(yè)單位的人員。這部分人雖然在事業(yè)單位工作，但其行政編制、工資、福利仍然沒有變，根據(jù)公務(wù)員法第2條規(guī)定仍屬公務(wù)員。二是比照公務(wù)員制度來管理的人員，主要是一些由法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的人員。公務(wù)員法第106條規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理?！币虼?，根據(jù)《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，上述兩類人員適用公務(wù)法，不適用勞動(dòng)合同法。

二、適用勞動(dòng)合同法但有例外

勞動(dòng)合同法與1994年頒布的勞動(dòng)法相比，對人的適用范圍上有所擴(kuò)大，其中包括把事業(yè)單位的大部分人納入到了勞動(dòng)合同法的適用范圍。《勞動(dòng)合同法》第96條規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！卑创艘?guī)定事業(yè)單位中通過聘用方式建立勞動(dòng)關(guān)系的人員適用勞動(dòng)合同法，但有例外。

事業(yè)單位聘用制是指事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定雙方聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。為此，2002年起國家在事業(yè)單位試行人員聘用制度，以加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人員聘用制度也是一種雙向選擇的用人制度，單位與勞動(dòng)者之間合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為也需要依法規(guī)范，在打破“能進(jìn)不能出”僵化用人制度的同時(shí)也需要維護(hù)其勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定。而且，從建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場的角度考慮，也需要將除公務(wù)員以外的其他單位勞動(dòng)者納入同一用人制度。因此，勞動(dòng)合同法將實(shí)行聘用制的事業(yè)單位工作人員納入了規(guī)范之列。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，事業(yè)單位中除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及已實(shí)行勞動(dòng)合同制管理的人員外，都要試行人員聘用制度。全國實(shí)行聘用制的事業(yè)單位達(dá)到65萬個(gè)，簽訂聘用合同的人員達(dá)到了1700萬人，這部分人員曾經(jīng)一度沒有明確的法律規(guī)范進(jìn)行保護(hù)，他們處在法律保護(hù)的一種空白狀態(tài)。這次《勞動(dòng)合同法》專門針對這個(gè)問題，把這部分群體納入到《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范圍，使他們的權(quán)益能夠在法律上得到一種有效的保護(hù)。

勞動(dòng)合同法不僅將事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的人員納入規(guī)范之列，而且允許其優(yōu)先適用其他法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。這一規(guī)定，切合事業(yè)單位的改革。在勞動(dòng)合同法起草過程中，是否把事業(yè)單位聘用關(guān)系納入調(diào)整范圍存在較大爭議?；谖覈聵I(yè)單位人事制度正處于改革之中，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源、編制管理、工資福利、社會保障等各方面體制并未理順，因此事業(yè)單位適用《勞動(dòng)合同法》需要較大的靈活性。所以，法律法規(guī)定實(shí)行聘用制人員適用，但允許其例外。另外，也符合聘用合同的特點(diǎn)。勞動(dòng)合同有廣義和狹義。廣義的勞動(dòng)合同是單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。這里所稱的單位包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會組織。狹義的勞動(dòng)合同僅指目前適用于企業(yè)的勞動(dòng)合同。聘用合同是廣義上勞動(dòng)合同的一種特殊形式，具有勞動(dòng)合同的基本特征，其基本制度與勞動(dòng)合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點(diǎn)以及目前國家對事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與狹義勞動(dòng)合同（企業(yè)勞動(dòng)合同）有一定的區(qū)別。如，兩者適用范圍不同、政府干預(yù)的程度不同、管理監(jiān)督部門不同、聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)。因此，實(shí)行聘用制的人員適用勞動(dòng)合同法時(shí)，法律允許其例外。

三、完全適用勞動(dòng)合同法

《勞動(dòng)法》第2條第2款規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行?！薄秳趧?dòng)合同法》第2條第2款也明確了“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行”。也就是說在事業(yè)單位中除適用或參照公務(wù)員法管理的人員，以及實(shí)行聘用制的工作人員外，其他人員在與事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，均適用勞動(dòng)合同法。這類人員主要有三種情形：一是適用或參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位或?qū)嵭衅赣弥剖聵I(yè)單位中與其簽訂勞動(dòng)合同的工勤人員，二是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中簽訂勞動(dòng)合同的人員，三是事業(yè)單位向社會招聘的無編制（編外）人員。

總之，事業(yè)單位上述人員中，第一類是比照公務(wù)員法來管理，這類人員由公務(wù)員法調(diào)整，不適用勞動(dòng)合同法。第二類是正在實(shí)行聘用制的以科、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)為代表的事業(yè)單位。由于聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度有一定的區(qū)別，所以這類人員在適用勞動(dòng)合同法時(shí)，允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定；第三類是事業(yè)單位中除適用和參照公務(wù)員法管理的人員，以及實(shí)行聘用制的人員外的其他人員，完全適用勞動(dòng)合同法。

參考文獻(xiàn)：

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［4］賈俊玲.勞動(dòng)法學(xué)［M］.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2003，1：24，75.

第2篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

企業(yè)類別：___________________________

法定代表人：____________職務(wù)___________

地址：___________________________

乙方（勞動(dòng)者）姓名：______________年齡：__________

性別：______________民族：__________

戶籍所在地：________省______市_________區(qū)（縣）_______街_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________村

戶口種類：非農(nóng)業(yè)戶口（）；農(nóng)業(yè)戶口（）

居民身份證號碼：_______________________________

國籍及護(hù)照號碼：_______________________________

現(xiàn)住址：_______________________________

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。

第一條合同期限

本合同期限執(zhí)行下列________款。

一、本合同期限為____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月（日）。

二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月（日）。

終止勞動(dòng)合同條件約定如下：

（一）：_________________________________________

（二）：_________________________________________

（三）：_________________________________________

三、以完成一定的工作為期限

_________________________________________________

第二條工作內(nèi)容

甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應(yīng)服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。

第三條勞動(dòng)報(bào)酬

一、甲方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，按月支付乙方的工資報(bào)酬，工資報(bào)酬不低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、工資具體支付辦法、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)內(nèi)容約定如下：

（一）__________________________________________

（二）__________________________________________

（三）__________________________________________

第四條工作時(shí)間和休息休假

甲方執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度，實(shí)行每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，每日不超過三小時(shí)，每月不超過三十六小時(shí)。

一、甲方在乙方崗位實(shí)行_________________工時(shí)制度。

二、甲方延長乙方工作時(shí)間，按照《勞動(dòng)法》和本市有關(guān)規(guī)定支付乙方延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

三、甲方保證乙方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。

第五條社會保險(xiǎn)和福利待遇

一、甲乙雙方按照國家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)，確保乙方享有各種社會保險(xiǎn)的權(quán)利；

二、乙方患病或非因工負(fù)傷實(shí)行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、保險(xiǎn)和福利待遇事項(xiàng)約定如下：

（一）__________________________________________

（二）__________________________________________

（三）__________________________________________

（四）__________________________________________

（五）__________________________________________

第六條勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

一、甲方嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定，對乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓(xùn)，努力改善勞動(dòng)條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康；

二、甲方按照國家和本市的規(guī)定及時(shí)向乙方發(fā)放防護(hù)用品，并按規(guī)定對乙方進(jìn)行健康檢查。

三、乙方在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。

四、乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷或死亡，甲方按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予各項(xiàng)待遇。

第七條勞動(dòng)紀(jì)律

一、甲方有權(quán)依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度，并按規(guī)章制度對乙方實(shí)行管理和獎(jiǎng)懲。

二、乙方應(yīng)遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密（保守商業(yè)秘密具體事項(xiàng)在本合同第十四條中約定）。

第八條本合同的變更

有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關(guān)內(nèi)容：

（一）甲乙雙方協(xié)商同意對部分條款進(jìn)行變更的；

（二）由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的；

（三）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。

第九條本合同的終止

有下列情況之一的本合同終止：

（一）合同期滿，不再續(xù)訂的；

（二）甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的；

（三）乙方死亡的；

（四）甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的；

（五）有不可抗力出現(xiàn)致使本合同不能履行的。

第十條本合同的續(xù)訂

本合同期滿，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂本合同，續(xù)訂合同手續(xù)應(yīng)在合同期滿前15日內(nèi)辦理。

第十一條本合同的解除

一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

（一）乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的；

（三）乙方嚴(yán)重失職營私舞弊或泄露甲方商業(yè)秘密，給甲方利益造成重大損害的；

（四）乙方被依法追究刑事責(zé)任或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（五）乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

（六）乙方不能按要求完成本合同約定的任務(wù)或者同工種同崗位人員的工作量，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；

（七）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的；

（八）甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。

甲方依據(jù)（五）至（八）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方本人。

三、甲方解除本合同，符合本條一款、二款（五）至（八）項(xiàng)規(guī)定的甲方應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；符合本條第二款（五）項(xiàng)還應(yīng)按規(guī)定支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

（一）合同期未滿，又不符合本條

一、二款規(guī)定的；

（二）乙方患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并經(jīng)勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)鑒定委員會確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）乙方患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在符合國家和本市有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（五）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。

五、乙方解除合同：

（一）應(yīng)提前三十日以書面形式通知甲方。違反本合同約定的要依法承擔(dān)責(zé)任。

（二）有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同：

1、乙方在試用期內(nèi)；

2、甲方以暴力、威脅或者非法限制乙方人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

3、甲方勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件惡劣、危害乙方身體健康的；

4、甲方未按本合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

第十二條終止、解除本合同證明

終止、解除本勞動(dòng)合同后，甲方應(yīng)按規(guī)定開具終止、解除勞動(dòng)合同證明書。

第十三條違反本合同的責(zé)任

一、由于甲乙雙方任何一方的過錯(cuò)行為造成本合同不能履行或者不能完全履行，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方違約，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別各自承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。違約金的約定如下：__________________________________

___________________________________________________

二、甲乙雙方任何一方違反本合同，給對方造成損害的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予賠償。

三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到損害，對方不承擔(dān)違約責(zé)任。

第十四條雙方約定的其它事項(xiàng)

一、____________________________________________

二、____________________________________________

三、____________________________________________

四、____________________________________________

五、____________________________________________

第十五條勞動(dòng)爭議處理

甲乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商無效可進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解無效的任何一方均可向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提訟。

第十六條其它事項(xiàng)

一、本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)有抵觸的，按國家和天津市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、本合同甲乙雙方簽字蓋章后，甲方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)行政部門辦理鑒證，雙方必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）乙方（簽字）

法定代表人或委托人

（簽字或蓋章）

年月日年月日

經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。

鑒證機(jī)關(guān)（蓋章）鑒證人員（蓋章）

鑒證日期：年月日

續(xù)訂勞動(dòng)合同

經(jīng)雙方協(xié)商同意，續(xù)訂本合同。

（一）續(xù)訂期限執(zhí)行下列第_____款：

1、期限從____年___月___日起，至____年___月___日止。

2、無固定期限自____年___月___日始，終止合同條件約定如下：__________________________________________

（二）補(bǔ)充約定事項(xiàng)：

_______________________________________________________________________

甲方（蓋章）：乙方（簽字）：

法定代表人或委托人：

（簽字或蓋章）

年月日年月日

經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。

鑒證機(jī)關(guān)（蓋章）鑒證人員（蓋章）

鑒證日期：年月日

變更勞動(dòng)合同

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，對本合同作出如下變更：

（一）__________________________________________

（二）__________________________________________

（三）__________________________________________

（四）__________________________________________

（五）__________________________________________

甲方（蓋章）：乙方（簽字）：

法定代表人或委托人：

（簽字或蓋章）

年月日年月日

經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。

第3篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

摘 要：目前，我國事業(yè)單位人員管理采用雙線管理政策，對于沒有編制的編外人員采用聘用制，簽訂聘用合同；編制內(nèi)的職工簽訂勞動(dòng)合同。在簽訂合同時(shí)，普遍存在著法律遺漏問題。針對這些問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行勞動(dòng)合同、聘用合同的完善，以保證事業(yè)單位管理職能和服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位 勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同 聘用合同

目前，很多事業(yè)單位的勞動(dòng)合同都不符合國家《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定。很多事業(yè)單位不提供勞動(dòng)合同，認(rèn)為書面勞動(dòng)合同的簽訂對自己不利，只要沒有勞動(dòng)合同就是沒有勞動(dòng)關(guān)系，單位可以不用承擔(dān)職工的社保繳納、醫(yī)療報(bào)銷等，還可以無理由辭退職工。事業(yè)單位在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中有著重要的作用和巨大的責(zé)任，事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系是我國勞動(dòng)關(guān)系的重要組成部分。目前，我國的事業(yè)單位人員管理改制進(jìn)程中，人員管理體制的編制管理、社會保險(xiǎn)、財(cái)政供給等制度、政策都沒有跟進(jìn)，人員編制管理制度的嚴(yán)重滯后嚴(yán)重影響了事業(yè)單位用人制度的改革。

一、目前事業(yè)單位勞動(dòng)合同簽訂面臨的主要問題

事業(yè)單位在社會管理、服務(wù)工作以及機(jī)關(guān)組織建設(shè)工作中發(fā)揮了重要的作用，但事業(yè)單位的用人制度存在著一些突出問題，尤其是勞動(dòng)合同方面存在著很多漏洞和問題。事業(yè)單位在人員管理上存在著編制體制，這就形成了人員身份上的差異，有無編制造成了人員在薪酬福利、晉升嘉獎(jiǎng)、社會保障等方面的差異。針對有無編制，形成了聘用合同制和人事制兩套并行的人事管理制度。

（一）合同在權(quán)、責(zé)、利等方面規(guī)定籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)

事業(yè)單位的勞動(dòng)合同中應(yīng)該包含薪酬待遇、獎(jiǎng)金福利、定期考核、解聘、辭聘等內(nèi)容，但我國事業(yè)單位的勞動(dòng)合同條款多存在無規(guī)范化或法律效力過低等問題。勞動(dòng)合同的法律效力及員工考核指標(biāo)效力的判斷標(biāo)準(zhǔn)，員工工傷、解聘的補(bǔ)償條件和補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)等不明確，導(dǎo)致事業(yè)單位和職工之間權(quán)力、責(zé)任、利益等方面的理解差異，而勞動(dòng)合同的相關(guān)事項(xiàng)又落實(shí)不夠徹底，一旦出現(xiàn)糾紛，能夠通過司法流程進(jìn)行解決的案件極少，大多數(shù)情況下只能通過單位內(nèi)部協(xié)商、法院進(jìn)行調(diào)解來解決爭執(zhí)和分歧。

（二）合同制定的合法性有待提高，存在隨意更改內(nèi)容的現(xiàn)象

我國《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定：勞動(dòng)關(guān)系的建立自用工之日開始。只要?jiǎng)趧?dòng)者確實(shí)的提供了實(shí)際勞動(dòng)，用人單位確實(shí)進(jìn)行用工活動(dòng)，則雙方間就已經(jīng)確立了實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系。不論是否已簽訂了書面勞動(dòng)合同，都將被納入到法律保護(hù)的范圍，受到法律同等的保護(hù)。除此之外，事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制定不嚴(yán)格，存在合同內(nèi)容不固定，簽訂前與簽訂后仍可人為進(jìn)行修改的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)了合同規(guī)定的責(zé)任、事故，勞動(dòng)者權(quán)益不明或被改動(dòng)，則勞動(dòng)者權(quán)益可能會受到損害。

（三）合同過程管理不合理，勞動(dòng)爭議不斷凸顯

勞動(dòng)合同簽訂后，事業(yè)單位與職工間仍存在很多問題和爭議。其中，事業(yè)單位對于試用期的法律常識誤解尤為突出。在實(shí)踐中，事業(yè)單位對于試用期存在很多誤解：①將試用期合同和勞動(dòng)合同分離；②在工作崗位進(jìn)行調(diào)整后，再次提出訂立試用期；③作為對勞動(dòng)者的處罰手段，將試用期時(shí)限進(jìn)行延長；④在試用期內(nèi)，克扣勞動(dòng)者應(yīng)有的社會保險(xiǎn)、合法待遇等；⑤在試用期間，可以隨時(shí)、無理由的解除勞動(dòng)合同、辭退職工。事業(yè)單位在用人期間，由于對于勞動(dòng)合同中的各項(xiàng)條款的不正確理解，導(dǎo)致了很多勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭議的出現(xiàn)。

（四）編外人員的合同管理問題諸多，對額定編制的控制不嚴(yán)

目前，編外人員已經(jīng)成為事業(yè)單位用人制度的重要組成部分，隨著編外人員在員工總?cè)藬?shù)中所占比例越來越大，以及職權(quán)、職位越來越中心化，保證編外人員的權(quán)益已經(jīng)越來越受到事業(yè)單位的重視。但是，通過外聘招收編外人員進(jìn)行工作人員補(bǔ)充的時(shí)候，事業(yè)單位由于未對工作量和編制進(jìn)行核定，造成了外聘人員數(shù)無限制，用人單位、部門進(jìn)人隨意，易造成盲目擴(kuò)張隊(duì)伍和吸納不合適的人員入崗等問題。沒有了編制的約束，部門人員急速膨脹，工作量同在崗人數(shù)不成比例，長此以往，工作人員的勞動(dòng)熱情和崗位意識開始減退，人員間開始推諉工作，部門職責(zé)認(rèn)識不清，對于事業(yè)單位自身也形成了珍重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、強(qiáng)化勞動(dòng)合同簽訂管理的若干對策

為了預(yù)防和降低關(guān)于勞動(dòng)合同的爭執(zhí)發(fā)生，切實(shí)的維護(hù)事業(yè)單位和編內(nèi)、編外人員的合法權(quán)益，事業(yè)單位在制定勞動(dòng)合同的時(shí)候，要充分重視平等協(xié)商機(jī)制；根據(jù)單位自身實(shí)際和權(quán)益要求，完善勞動(dòng)合同的條款內(nèi)容，并要明確合同條款更改辦法和流程。

（一）要規(guī)范合同的約定條款，避免無效聘用合同條款的產(chǎn)生

編內(nèi)人員的人事制度比照的是公務(wù)員管理制度，但又兼顧了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)合同的制定過程中要以國家相關(guān)法律為基礎(chǔ)，以《勞動(dòng)合同法》為制定依據(jù)和參考，規(guī)范事業(yè)單位與工作人員間的勞動(dòng)關(guān)系管理，明確職工的勞動(dòng)權(quán)益和工作職責(zé)，使合同條款符合國家法律法規(guī)和事業(yè)單位運(yùn)營要求，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)無效、不合理的合同條款。對于試用期、解聘、獎(jiǎng)懲等用人管理方面的敏感問題，要進(jìn)行著重標(biāo)注和詳細(xì)說明，保證用人單位和職工各自保管一份合同。對于職工工作期間所獲獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰明確記錄，防止發(fā)生勞資糾紛時(shí)，出現(xiàn)證據(jù)不足、說明不詳?shù)痊F(xiàn)象。

（二）注意合同細(xì)節(jié)操作，重視合同變更的處理方式

按照國家法律規(guī)定，針對勞動(dòng)合同中的各項(xiàng)條款要做到全面又細(xì)致，內(nèi)容要涵蓋職工的工作責(zé)任、薪酬待遇、晉升條件、績效考核、獎(jiǎng)懲辦法、辭聘解聘流程等方方面面，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，同職工達(dá)成統(tǒng)一。其中，對于薪酬待遇、績效考核等關(guān)乎職工切身利益的條款要重點(diǎn)考慮，用詞用句達(dá)到無遺漏、無歧義，保證日后處理問題能夠有條款可循，有說法可依。對于勞動(dòng)條款變更情況所需流程要在簽約時(shí)，對職工進(jìn)行講解。如發(fā)生勞動(dòng)合同條款需要變更的情況，要嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定進(jìn)行合同內(nèi)容修改、補(bǔ)充。

（三）加強(qiáng)對合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)控制，積極應(yīng)對勞動(dòng)爭議調(diào)解

在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，事業(yè)單位要特別注意合同細(xì)節(jié)，避免合同簽訂、生效后出現(xiàn)法律問題。要降低勞動(dòng)合同和外聘合同的風(fēng)險(xiǎn)，就要明確合同對象的范圍限制和選擇條件，條款所含利益要使事業(yè)單位能夠兼顧用人單位和受托單位兩種角色的要求，職工的薪酬待遇也要保證較強(qiáng)的平等性和政策性，最后合同要具備合理完善的激勵(lì)機(jī)制。此外，事業(yè)單位要設(shè)立單獨(dú)部門，對于合同簽訂時(shí)和合同生效時(shí)所涉及的職工問題進(jìn)行提前預(yù)防和及時(shí)管理，以防止勞資糾紛事件的發(fā)生。

（四）對編外人員推行聘用制，完善合同中崗位職責(zé)要求的特殊性約定

核定編制是對一個(gè)部門的崗位職責(zé)、工作計(jì)劃量、人員結(jié)構(gòu)等方面的梳理過程，通過核定便于單位、部門從整體上審視工作安排和職責(zé)分配的合理性，并從中查找出各部門的職權(quán)沖突和職責(zé)遺漏的部分加以解決，將整個(gè)單位的工作流程進(jìn)行理順、規(guī)制。根據(jù)國家人事部的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，事業(yè)單位通過與外聘人員簽訂聘用合同，將外聘人員相應(yīng)工作中所涉及到的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定和明確，構(gòu)建符合事業(yè)單位實(shí)際情況的外聘人員考核制度以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲流程規(guī)范，并加以完善。此外，在薪酬待遇方面，一直以來編外人員的基本工資普遍低于正式員工，且社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)也普遍較低，退休后的養(yǎng)老保障水平普遍低于編內(nèi)人員。很多編外人員在制定合同時(shí)，薪酬等僅是按照社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者同類職位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制訂。如此造成的有無編制人員在收入上的不公，嚴(yán)重影響了編外人員的工作熱情，對此現(xiàn)象，事業(yè)單位要對職工的薪資評定制定有效合理地評估標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)歷、工齡、職稱等的不同進(jìn)行公平評定。

對于外聘合同中涉及到工作的條款部分要詳細(xì)說明崗位職責(zé)和人員工作要求。按照核定的工作安排進(jìn)行工作劃分并要在外聘合同中詳細(xì)記錄，對于工作中可能出現(xiàn)的事故或風(fēng)險(xiǎn)，要在外聘合同中進(jìn)行標(biāo)注并對用人單位承擔(dān)部分進(jìn)行明確的規(guī)定，避免事故發(fā)生時(shí)，編外人員和用人單位對于工作職責(zé)和單位責(zé)任理解不同造成勞資糾紛等問題。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位的勞動(dòng)合同更多的應(yīng)該是在堅(jiān)持單位社會公益性的前提下，保證機(jī)構(gòu)下人員的權(quán)益和工作職責(zé)的落實(shí)。對于編外人員實(shí)行聘用制，要從制度上把握、核定編制，做到人員數(shù)量同工作總量成正比，杜絕員工過度、人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生。充分利用勞動(dòng)合同和外聘合同調(diào)動(dòng)人員的工作熱情，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

蔣春玲 （1970-），女，新疆烏魯木齊人，烏魯木齊市兒童公園人事部，會計(jì)師，經(jīng)濟(jì)師，大專學(xué)歷，研究方向：人力資源

第4篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

企 業(yè) 類 別：___________________________

法 定 代 表 人：____________職務(wù)___________

地 址：___________________________

乙方（勞動(dòng)者）姓名：______________年齡：__________

性別：______________民族：__________

戶籍所在地：________省______市_________區(qū)（縣）_______街_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________村

戶口種類：非農(nóng)業(yè)戶口（ ）；農(nóng)業(yè)戶口（ ）

居民身份證號碼：_______________________________

國籍及護(hù)照號碼：_______________________________

現(xiàn) 住 址：_______________________________

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。

第一條 合同期限

本合同期限執(zhí)行下列________款。

一、本合同期限為____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月（日）。

二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月（日）。

終止勞動(dòng)合同條件約定如下：

（一）：_________________________________________

（二）：_________________________________________

（三）：_________________________________________

三、以完成一定的工作為期限

_________________________________________________

第二條 工作內(nèi)容

甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應(yīng)服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。

第三條 勞動(dòng)報(bào)酬

一、甲方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，按月支付乙方的工資報(bào)酬，工資報(bào)酬不低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、工資具體支付辦法、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)內(nèi)容約定如下：

（一）__________________________________________

（二）__________________________________________

（三）__________________________________________

第四條 工作時(shí)間和休息休假

甲方執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度，實(shí)行每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，每日不超過三小時(shí)，每月不超過三十六小時(shí)。

一、甲方在乙方崗位實(shí)行_________________工時(shí)制度。

二、甲方延長乙方工作時(shí)間，按照《勞動(dòng)法》和本市有關(guān)規(guī)定支付乙方延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

三、甲方保證乙方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。

第五條 社會保險(xiǎn)和福利待遇

一、甲乙雙方按照國家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)，確保乙方享有各種社會保險(xiǎn)的權(quán)利；

二、乙方患病或非因工負(fù)傷實(shí)行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、保險(xiǎn)和福利待遇事項(xiàng)約定如下：

（一）__________________________________________

（二）__________________________________________

（三）__________________________________________

（四）__________________________________________

（五）__________________________________________

第六條 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

一、甲方嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定，對乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓(xùn)，努力改善勞動(dòng)條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康；

二、甲方按照國家和本市的規(guī)定及時(shí)向乙方發(fā)放防護(hù)用品，并按規(guī)定對乙方進(jìn)行健康檢查。

三、乙方在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。

四、乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷或死亡，甲方按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予各項(xiàng)待遇。

第七條 勞動(dòng)紀(jì)律

一、甲方有權(quán)依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度

，并按規(guī)章制度對乙方實(shí)行管理和獎(jiǎng)懲。

二、乙方應(yīng)遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密（保守商業(yè)秘密具體事項(xiàng)在本合同第十四條中約定）。

第八條 本合同的變更

有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關(guān)內(nèi)容：

（一）甲乙雙方協(xié)商同意對部分條款進(jìn)行變更的；

（二）由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的；

（三）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。

第九條 本合同的終止

有下列情況之一的本合同終止：

（一）合同期滿，不再續(xù)訂的；

（二）甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的；

（三）乙方死亡的；

（四）甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的；

（五）有不可抗力出現(xiàn)致使本合同不能履行的。

第十條 本合同的續(xù)訂

本合同期滿，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂本合同，續(xù)訂合同手續(xù)應(yīng)在合同期滿前15日內(nèi)辦理。

第十一條 本合同的解除

一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

（一）乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的；

（三）乙方嚴(yán)重失職營私舞弊或泄露甲方商業(yè)秘密，給甲方利益造成重大損害的；

（四）乙方被依法追究刑事責(zé)任或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（五）乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

（六）乙方不能按要求完成本合同約定的任務(wù)或者同工種同崗位人員的工作量，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；

（七）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的；

（八）甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。

甲方依據(jù)（五）至（八）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方本人。

三、甲方解除本合同，符合本條一款、二款（五）至（八）項(xiàng)規(guī)定的甲方應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；符合本條第二款（五）項(xiàng)還應(yīng)按規(guī)定支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

（一）合同期未滿，又不符合本條一、二款規(guī)定的；

（二）乙方患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并經(jīng)勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)鑒定委員會確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）乙方患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在符合國家和本市有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（五）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。

五、乙方解除合同：

（一）應(yīng)提前三十日以書面形式通知甲方。違反本合同約定的要依法承擔(dān)責(zé)任。

（二）有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同：

1、乙方在試用期內(nèi)；

2、甲方以暴力、威脅或者非法限制乙方人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

3、甲方勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件惡劣、危害乙方身體健康的；

4、甲方未按本合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

第十二條 終止、解除本合同證明

終止、解除本勞動(dòng)合同后，甲方應(yīng)按規(guī)定開具終止、解除勞動(dòng)合同證明書。

第十三條 違反本合同的責(zé)任

一、由于甲乙雙方任何一方的過錯(cuò)行為造成本合同不能履行或者不能完全履行，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方違約，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別各自承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。違約金的約定如下：__________________________________

___________________________________________________

二、甲乙雙方任何一方違反本合同，給對方造成損害的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予賠償。

三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到損害，對方不承擔(dān)違約責(zé)任。

第十四條 雙方約定的其它事項(xiàng)

一、____________________________________________

二、____________________________________________

三、____________________________________________

四、____________________________________________

五、____________________________________________

第十五條 勞動(dòng)爭議處理

甲乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商無效可進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解無效的任何一方均可向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提訟。

第十六條 其它事項(xiàng)

一、本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)有抵觸的，按國家和天津市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、本合同甲乙雙方簽字蓋章后，甲方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)行政部門辦理鑒證，雙方必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章） 乙方（簽字）

法定代表人或委托人

（簽字或蓋章）

年 月 日 年 月 日

經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。

鑒證機(jī)關(guān)（蓋章） 鑒證人員（蓋章）

鑒證日期： 年 月 日

續(xù)訂勞動(dòng)合同

經(jīng)雙方協(xié)商同意，續(xù)訂本合同。

（一）續(xù)訂期限執(zhí)行下列第_____款：

1、期限從____年___月___日起，至____年___月___日止。

2、無固定期限自____年___月___日始，終止合同條件約定如下：__________________________________________

（二）補(bǔ)充約定事項(xiàng)：

________________________________________________

_______________________

甲方（蓋章）： 乙方（簽字）：

法定代表人或委托人：

（簽字或蓋章）

年 月 日 年 月 日

經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。

鑒證機(jī)關(guān)（蓋章） 鑒證人員（蓋章）

鑒證日期： 年 月 日

變更勞動(dòng)合同

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，對本合同作出如下變更：

（一）__________________________________________

（二）__________________________________________

（三）__________________________________________

（四）__________________________________________

（五）__________________________________________

甲方（蓋章）： 乙方（簽字）：

法定代表人或委托人：

（簽字或蓋章）

年 月 日 年 月 日

經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。

鑒證機(jī)關(guān)（蓋章） 鑒證人員（蓋章）

第5篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

按照勞動(dòng)和社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕3號）的要求及《關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號）確定的原則，我市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案已經(jīng)勞動(dòng)和社會保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。

附件：勞動(dòng)和社會保障部、財(cái)政部關(guān)于對北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)

（2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號）

北京市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局：

你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的請示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請嚴(yán)格按照執(zhí)行。

附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費(fèi)率表

單位：％

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｜ ｜1999年｜2000年

序號｜ 行業(yè)及單位名稱 ｜ ｜

｜ ｜批復(fù)費(fèi)率 ｜批復(fù)費(fèi)率

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｜鐵道 ｜ ｜

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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5

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2 ｜運(yùn)輸 ｜19 ｜ 18．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

3 ｜中鐵建 ｜13 ｜ 15

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4 ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16 ｜ 17．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

5 ｜鐵道大廈 ｜17 ｜ 18

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6 ｜其他事業(yè)單位 ｜ ｜ 18．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

7 ｜郵電 ｜19 ｜ 18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

8 ｜水利 ｜19 ｜ 19

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｜電力 ｜ ｜

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9 ｜生產(chǎn) ｜18 ｜ 18

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10｜火電施工 ｜14．5 ｜ 15

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11｜水電施工 ｜13 ｜ 14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

12｜事業(yè)單位 ｜16．5 ｜ 17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

13｜ ｜18 ｜ 18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

｜交通 ｜ ｜

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14｜公路咨詢監(jiān)理公司 ｜13 ｜ 14．5

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15｜中外理總公司 ｜13 ｜ 14．5

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16｜華建交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心 ｜13 ｜ 14．5

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17｜中國公路車輛機(jī)械總公司 ｜13 ｜ 14．5

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18｜中國海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5

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續(xù)表

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｜ ｜1999年｜2000年

序號｜ 行業(yè)及單位名稱 ｜ ｜

｜ ｜批復(fù)費(fèi)率 ｜批復(fù)費(fèi)率

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19｜集團(tuán)（機(jī)關(guān)） ｜13 ｜ 14．5

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20｜招商局集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5

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21｜中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢中心｜15．5 ｜ 17

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22｜水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ｜15．5 ｜ 17

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23｜公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ｜15．5 ｜ 17

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24｜第一公路工程總公司 ｜15．5 ｜ 17

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25｜路橋集團(tuán) ｜17 ｜ 18

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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5 ｜ 19

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27｜交通印務(wù)公司 ｜18．5 ｜ 19

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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19

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29｜中遠(yuǎn)集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5

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｜中建 ｜ ｜

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30｜中建集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5

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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

32｜石油 ｜22 ｜ 20

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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5

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34｜有色 ｜19 ｜ 19

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｜金融 ｜ ｜

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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5

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36｜建行 ｜13 ｜ 14．5

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37｜農(nóng)行 ｜17 ｜ 17．5

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38｜中行 ｜13 ｜ 14．5

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39｜交行 ｜13 ｜ 14．5

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40｜中保 ｜13 ｜ 14．5

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41｜煤炭 ｜17 ｜ 17．5

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42｜神華集團(tuán) ｜15 ｜ 16

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第6篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

目前我國的事業(yè)單位人員主要分三類：第一類比照公務(wù)員制度來管理，主要是一些由法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位；第二類是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，由勞動(dòng)法調(diào)整；第三類是正在試行聘用制的以科、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)為代表的事業(yè)單位，這類人員的聘用關(guān)系沒有明確的法律規(guī)定，處于法律調(diào)整空白。這次勞動(dòng)合同法明確地將大部分事業(yè)單位人員納入了調(diào)整范圍。勞動(dòng)合同法總則第二條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行?！奔磭覚C(jī)關(guān)的公務(wù)員，事業(yè)單位、社會團(tuán)體比照公務(wù)員法管理的人員，不適用勞動(dòng)合同法，而通過訂立勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的人員，則適用勞動(dòng)合同法，較以前相比，主要是將事業(yè)單位第三類人員納入進(jìn)來了。

目前廣播電視部門特別是電臺、電視臺人員身份非常復(fù)雜，存在著大量的編外聘用現(xiàn)象。按編制分，有占編與編外人員之分，而編外聘用又有臺聘、部聘和臨聘之別。臺聘人員參照正式員工管理，購買各類社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害及計(jì)劃生育保險(xiǎn)，一般還購買住房公積金）；部聘人員由頻率或部門聘用，實(shí)為長期合同制員工，薪酬待遇也還不錯(cuò)，但不享受各類保險(xiǎn)；臨聘人員即所謂的臨時(shí)工。很顯然，占編人員不能按勞動(dòng)法來調(diào)整，屬于人事管理的范疇，而其它聘用人員，宜由勞動(dòng)合同法來管理。以電臺為例，一般新聞綜合頻率多為正式在編人員，其它頻率人員多數(shù)以各種方式進(jìn)行聘用，主要是主持人。全國各地電臺每年主持人流動(dòng)極為頻繁，究其原因，一方面，各地電臺待遇差別很大；另一方面，用人單位很少與主持人簽訂規(guī)范合同，當(dāng)事人缺乏穩(wěn)定感也是重要因素。

根據(jù)勞動(dòng)合同法，按照各地電臺管理聘用人員的通行做法，至少以下幾方面不合理，甚至有違規(guī)之嫌。

一是對編外聘用人員的三類劃分不準(zhǔn)確。依據(jù)勞動(dòng)合同法，凡建立勞動(dòng)關(guān)系必須訂立合同，訂立合同則必須含有社會保險(xiǎn)款項(xiàng)，只要是聘用人員都必須購買社會保險(xiǎn)。所謂臺聘享受、部聘不享受于法無據(jù)，臺聘、部聘、臨聘的類別劃分法律肯定不予支持。

二是用人合同不規(guī)范。有的臺是多年一貫不簽合同，口頭約定為準(zhǔn)；有的臺雖簽合同但極為隨意，根本不含保險(xiǎn)條款；有的臺試用期過長，更有個(gè)別臺要求試用期一年，一年后才可簽合同；有的臺對主持人辭職約定高額的違約金，對社會保險(xiǎn)或不明確，或只部分購買，凡此種種，不一而足，經(jīng)不起推敲。

三是對聘用人員管理不合理。有的臺只以工作量計(jì)酬，沒有底薪；有的臺保證底薪，其它憑廣告收入拿提成；有的臺正式主持人與聘用人員工作量極不平等，聘用人員工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。殊不知沒有底薪明顯不符合最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

因應(yīng)勞動(dòng)合同法，依法改善對主持人等聘用人員的管理，應(yīng)該對勞動(dòng)合同法的立法宗旨有所了解。較之以前的勞動(dòng)法，新勞動(dòng)合同法主要新意有：對勞動(dòng)者一方進(jìn)行適度傾斜保護(hù)；加大了用人單位的違法用工成本；將事業(yè)單位第三類人員納入勞動(dòng)合同法；擴(kuò)大了無固定期限勞動(dòng)合同的適用；規(guī)范了過去的模糊勞動(dòng)關(guān)系。最大的新意是勞動(dòng)合同法明確了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨，這是一個(gè)綱領(lǐng)性問題。

當(dāng)然，目前我國事業(yè)單位人事制度還處于改革過程中，而且事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)來源、編制管理、工資福利、社會保障等方面都與企業(yè)不同，這使得事業(yè)單位在人事管理上與企業(yè)有很大的差別。有鑒于此，勞動(dòng)合同法第九十六條特別規(guī)定，“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！边@對事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法提供了較大的靈活性。根據(jù)以上條款，電臺對聘用人員的管理應(yīng)該加強(qiáng)以下方面的工作。

一、依法加強(qiáng)對聘用人員的管理。許多電臺對聘用人員管理的隨意現(xiàn)象必須糾正，勞動(dòng)合同法應(yīng)該是首先遵守的權(quán)威的規(guī)范性文件。確定聘用關(guān)系，應(yīng)訂立書面合同，合同應(yīng)滿足法律規(guī)定的具體條款并依法確定試用期。試用期的長短、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會保險(xiǎn)的配套必須依法執(zhí)行到位。這既是為了穩(wěn)定人心，也是為了單位穩(wěn)定，更是為了社會和諧。

二、不能忽視思想政治工作。現(xiàn)在有些臺對聘用人員仍存在著重工作、輕學(xué)習(xí)，重管理、輕教育，重考核、輕關(guān)心的現(xiàn)象，短時(shí)間內(nèi)能發(fā)揮聘用人員的工作積極性，卻可能扼殺他們的潛力與創(chuàng)造力。只注重遵章守紀(jì)，不注重談心和理論學(xué)習(xí)，等到出現(xiàn)矛盾才來處理，既貽害工作又損害單位的形象。絕不能單純強(qiáng)調(diào)來去自由，雙向選擇，人為造成緊張和壓抑的氣氛，更不能將正式員工與聘用人員從人格上進(jìn)行劃分，造成當(dāng)事人低人一等的感覺。身份可有區(qū)別，地位應(yīng)該平等。單位要立足創(chuàng)造氣氛和諧、輕松明暢的軟環(huán)境，既解決思想問題，也要提高經(jīng)濟(jì)待遇，加強(qiáng)單位的團(tuán)結(jié)和整體實(shí)力。遺憾的是目前不少臺在這方面有所欠缺，有些臺員工辭職后，對單位仍有負(fù)面評價(jià)。

三、依法合理保護(hù)單位利益。新勞動(dòng)合同法從立法上有保護(hù)勞動(dòng)者利益的傾向，但對于一些惡意違規(guī)的聘用人員，用人單位也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)對策，以維護(hù)自身利益，對聘用人員有所約束。比如，一個(gè)優(yōu)秀主持人的離開，可能是一檔名牌節(jié)目的停播，一類收聽人群的流失。2008年5月8日國務(wù)院法制辦公布了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》，重點(diǎn)對用人單位解除無固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定了具體的情形，客觀上為用人單位在適當(dāng)情況下解除無固定期限勞動(dòng)合同提供了靈活性與可操作性。尤其是在與當(dāng)事人不能協(xié)商一致，除違紀(jì)違規(guī)者外，不能勝任工作的，必要時(shí)應(yīng)該考慮解除合同。對態(tài)度尚可業(yè)績平平者，第二次簽訂合同時(shí)需持審慎態(tài)度。

目前勞動(dòng)合同法的宣傳已較為普及，新聞單位應(yīng)該重視和嚴(yán)格執(zhí)行，既依法加強(qiáng)管理，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，又能實(shí)現(xiàn)新陳代謝，關(guān)心員工的利益，確保單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

①蔣偉.《一部全新的勞動(dòng)者權(quán)益書》.法制周刊―E法網(wǎng).2007.11.30

第7篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;勞動(dòng)合同關(guān)系;規(guī)范管理

1 經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境背景分析

首先應(yīng)當(dāng)明確，科研院所事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的職工適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》調(diào)整?！秳趧?dòng)法》第二條，《勞動(dòng)合同法》第二條，第九十六條都有專門規(guī)定。

事業(yè)單位是我國特有的一種組織形式。單位與職工之間是一種長期人事關(guān)系，以干部和工人為身份區(qū)別，實(shí)行編制管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，科研院所事業(yè)單位開始提倡體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，逐漸引入經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能工勤人員。由于事業(yè)編制所限，用人單位采取靈活的聘用方式，與之簽訂勞動(dòng)合同，形成勞動(dòng)合同關(guān)系。因此出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象:一個(gè)單位里人事關(guān)系和勞動(dòng)合同關(guān)系并存，分別受不同的政策法律法規(guī)調(diào)整。由于用人方式帶來的深刻變化，必然對原有管理方式帶來多方面影響，尤其是新的《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，對人力資源管理提出了更高要求。在固有的人事管理的思維模式之下，科研院所事業(yè)單位對勞動(dòng)用工的管理顯現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)不足，管理方法和制度建設(shè)也在逐步摸索的過程中。

從長遠(yuǎn)來看，人力資源和社會保障部成立，事業(yè)單位全面推進(jìn)聘用制、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等系列政策出臺，以及伴隨著事業(yè)單位自身的轉(zhuǎn)企轉(zhuǎn)制改革，意味著今后事業(yè)單位將轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，由身份管理向崗位管理方式轉(zhuǎn)變。

因此， 研究如何規(guī)范勞動(dòng)用工管理，既成為科研院所事業(yè)單位人力資源管理者現(xiàn)階段面臨的新課題，也為今后體制改革后的人員管理積累經(jīng)驗(yàn)并提供借鑒。本文就結(jié)合筆者所在科研院所事業(yè)單位實(shí)際，對新形勢下如何做好勞動(dòng)用工管理工作進(jìn)行探討。

2 轉(zhuǎn)變管理思路，樹立法律成本觀念

首先，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理理念和工作思路?，F(xiàn)階段部分央企所屬科研院所仍為事業(yè)法人性質(zhì)，在目前存在兩種用人方式的現(xiàn)狀下，編制內(nèi)外的職工原來分屬人事部和勞動(dòng)部管轄，適用不同的政策法規(guī)，管理實(shí)踐存在著一定區(qū)別。這實(shí)際上也給科研院所事業(yè)單位的職工管理工作增大了難度，面對的政策法律環(huán)境更加復(fù)雜，對管理者的政策水平和管理能力也提出了更大挑戰(zhàn)。 而管理者需要打破原有身份管理的固定思路，同時(shí)關(guān)注編制內(nèi)外職工兩個(gè)群體，把他們放在平等的層面，把編制內(nèi)外兩種管理方式相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，平衡考慮各方關(guān)系利益，保持人力資源實(shí)務(wù)的一致性，采取有利于主體雙方的政策措施，激發(fā)職工的創(chuàng)造力，甚至從思想上心理上開展工作，讓編制外的勞動(dòng)合同職工也有認(rèn)同感、歸屬感。在這種背景下，如何實(shí)現(xiàn)同工同酬是需要首先重點(diǎn)關(guān)注的。勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法都明確了同工同酬的要求，對“同工同酬”，不能簡單地從字面上理解，不是指絕對的公平也不是僅僅適用于薪酬。實(shí)際上，同工同酬就是要求我們在開展人力資源管理工作過程中，應(yīng)建立起平等保護(hù)的原則，充分發(fā)揮主體雙方的積極性，包括工作環(huán)境、休息休假、職業(yè)發(fā)展等各方面，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，促進(jìn)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

其次，重視機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。新法調(diào)整之下，勞動(dòng)用工管理事務(wù)要求我們逐步從粗放式管理過渡到精細(xì)化管理，在機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置上，勞動(dòng)用工管理的專業(yè)性和動(dòng)態(tài)性都要求其應(yīng)作為一項(xiàng)獨(dú)立職責(zé)與其他人力資源管理職能位于同等重要層面上，專人專事負(fù)責(zé)。從高層到基層人力資源管理者，加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升法律意識和管理水平。

再次，要樹立“法律成本”觀念。 隨著勞資雙方關(guān)系不斷磨合以及職工法制觀念和維權(quán)意識增強(qiáng)，勞動(dòng)爭議不可避免，一旦發(fā)生爭議，我們都要付出額外的時(shí)間精力去應(yīng)對，這必然是管理工作的損失。因此管理者必須要未雨綢繆，積極主動(dòng)地掌握政策法律工具，更加規(guī)范合法地去開展工作，防范爭議風(fēng)險(xiǎn)，避免因違法承擔(dān)更多的管理成本、時(shí)間成本等法律成本。

3 結(jié)合單位實(shí)際，建立健全勞動(dòng)關(guān)系管理規(guī)章制度

科研院所事業(yè)單位的勞動(dòng)用工管理制度，是對勞動(dòng)合同人員的工作和秩序進(jìn)行管理，是勞動(dòng)合同雙方在合同訂立、履行過程中必須遵守的規(guī)則和程序。建立健全勞動(dòng)關(guān)系管理制度，是規(guī)范管理勞動(dòng)用工的前提。

規(guī)章制度可以分為兩類，一類是對勞動(dòng)合同人員的管理制度，一類是勞動(dòng)合同的管理制度。其中第一類，包括了績效考核、考勤、薪酬福利、獎(jiǎng)懲、加班管理等。舉例說明，科研院所事業(yè)單位通常對職工的工作行為和工作產(chǎn)出是粗放型管理方式，很少有加班管理制度。然而對于勞動(dòng)合同人員，就必須考慮到加班的可能性、加班規(guī)則以及加班費(fèi)計(jì)算等問題，否則產(chǎn)生爭議時(shí)雙方各執(zhí)一詞，難以確認(rèn)。筆者所在單位制定了專門的勞動(dòng)合同制職工工資管理辦法，參考事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，把勞動(dòng)合同制職工的工資進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，大大方便了管理和操作。第二類規(guī)章制度可以包括勞動(dòng)合同訂立協(xié)商辦法、勞動(dòng)合同履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控辦法、單位內(nèi)部三方協(xié)商機(jī)制、部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、工會協(xié)調(diào)監(jiān)督維權(quán)機(jī)制、以及工作流程等。完善的規(guī)章制度設(shè)計(jì)，可以提前過濾掉潛在的爭議隱患。

在建章建制的過程中，要把握好三點(diǎn):一是既要針對勞動(dòng)合同人員這一特定群體有的放矢，又要在編制內(nèi)外之間平衡協(xié)調(diào)，確保管理實(shí)務(wù)之間的一致性，避免出現(xiàn)相互抵觸或差別懸殊的情況。二是確保規(guī)章制度具體可操作性。三是既要注意實(shí)體合法，還要注意程序合法，《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定就體現(xiàn)了三點(diǎn)涵義:一是依法建立，二是經(jīng)過民主程序;三是必須公示或告知。

4 發(fā)揮工會的積極作用，形成單位內(nèi)部微觀三方協(xié)調(diào)機(jī)制

目前很多科研院所事業(yè)單位工會更多的是從事會員管理和組織活動(dòng)等工作，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面還未能發(fā)揮有效作用。 《勞動(dòng)合同法》第五條對協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制作出了規(guī)定。第四條、第五條、第六條、第四十一條、第四十三條以及第五章、第六章中都明確了應(yīng)當(dāng)更多地體現(xiàn)工會的地位和作用?！豆ā防镆?guī)定了工會組織維護(hù)職工權(quán)益，有權(quán)對侵犯職工權(quán)益的行為進(jìn)行調(diào)查、提出處理意見和要求糾正。筆者認(rèn)為，單位內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)形成微觀的由人力資源管理部門、用人部門、工會組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，在制訂與職工切身利益相關(guān)的規(guī)章制度時(shí)，在監(jiān)督勞動(dòng)合同執(zhí)行過程中，形成事前、事中、事后的問題溝通和爭議處理的工作機(jī)制。在發(fā)生或可能發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，首先啟用內(nèi)部三方協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解，避免直接走到仲裁或訴訟的環(huán)節(jié)，減少雙方的爭議成本和負(fù)面影響。內(nèi)部微觀的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，既是單位內(nèi)部規(guī)范管理的內(nèi)在要求，也是履行勞動(dòng)合同法的具體體現(xiàn)，將對發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系起到積極的有利的促進(jìn)作用。

5 強(qiáng)調(diào)落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化證據(jù)意識

在勞動(dòng)用工管理實(shí)踐中，執(zhí)行是關(guān)鍵。只有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度執(zhí)行到位，才能對主體雙方的行為加以引導(dǎo)和約束。執(zhí)行過程也需要把握幾點(diǎn):一是操作程序要規(guī)范，要注重生成、收集、保存日常工作中形成的材料記錄，完備細(xì)致的記錄將為單位和個(gè)人的各項(xiàng)主張?zhí)峁┚哂姓f服力的事實(shí)依據(jù)。二是要文字記載不要口頭承諾，任何程序、認(rèn)可、告知等都必須落實(shí)在紙面上，都要有完備的簽字認(rèn)可記錄。比如告知認(rèn)可、加班記錄雙方認(rèn)可、違紀(jì)行為結(jié)論和認(rèn)可、考核結(jié)果雙方認(rèn)可、客觀情況發(fā)生變化時(shí)合同變更等等。三是避免。需要職工本人簽字的材料，不管什么特殊情況都要設(shè)法讓本人簽字而不是由別人代簽。四是加強(qiáng)用人部門和人力資源管理部門的動(dòng)態(tài)溝通，出現(xiàn)情況時(shí)，及時(shí)全面掌握信息，而不會錯(cuò)過解決問題的最佳時(shí)機(jī)。

很多時(shí)候，一個(gè)細(xì)節(jié)就足以給勞動(dòng)爭議任何一方提供極有利的證據(jù)。相關(guān)工作人員在工作中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化證據(jù)意識，保持敏感性和預(yù)見性。一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，以事實(shí)為依據(jù)，以證據(jù)說服人，這也是新法調(diào)整下的勞動(dòng)用工管理工作對管理者提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。

6 結(jié)束語

要做好新形勢下科研院所事業(yè)單位的勞動(dòng)用工管理工作，各級管理者、工會工作者既要熟悉了解人事政策法規(guī)，又要熟悉掌握勞動(dòng)政策法規(guī)，才能從容應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。人力資源管理制度和實(shí)踐很難復(fù)制，不同類型的事業(yè)單位有各自的特點(diǎn)，國家的人事制度改革和勞動(dòng)政策還會不斷有更多新舉措，科研院所事業(yè)單位只有不斷調(diào)整人力資源管理政策和實(shí)踐，才能使勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，各方互利共贏、共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李劍鋒，編著.勞動(dòng)關(guān)系管理. 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社.

[2] 構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系.工人日報(bào).

第8篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

(一)勞動(dòng)合同是各類企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)，是依法規(guī)范企業(yè)用工行為的重要保障。全鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)濟(jì)(以下簡稱單位)都必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。今年年底前，全鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)濟(jì)職工勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)95%以上。

(二)各類企事業(yè)單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同必須遵循“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，勞動(dòng)合同內(nèi)容不得違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。單位使用的勞動(dòng)合同文本必須使用市局印制的統(tǒng)一文本。勞動(dòng)合同期限、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同工種、崗位以及職工的具體情況協(xié)商約定。

(三)已實(shí)行勞動(dòng)合同制的各類企事業(yè)單位，如法人主體發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)改制的要求重新簽訂。

(四)勞動(dòng)合同由各類企事業(yè)單位法定代表人(負(fù)責(zé)人)與勞動(dòng)者簽訂，并加蓋單位公章。勞動(dòng)合同必須由勞動(dòng)者本人簽名蓋章，不得由他人代簽。勞動(dòng)合同簽訂后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所辦理鑒證手續(xù)。不履行勞動(dòng)合同的，可依法申請仲裁。

(五)勞動(dòng)合同可以根據(jù)合同期限的長短約定試用期。試用期最長不得超過6個(gè)月。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

(六)單位出資對勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的，雙方可另行簽訂培訓(xùn)協(xié)議，作為勞動(dòng)合同的附件。如勞動(dòng)合同期限短于培訓(xùn)協(xié)議明確的服務(wù)期限的，應(yīng)及時(shí)變更勞動(dòng)合同期限。

(七)勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的，單位可在書面通知一個(gè)月后予以辭退。

(八)單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，經(jīng)勞動(dòng)保障部門教育后仍逾期不改的，可依法處以法定代表人(負(fù)責(zé)人)100至500元的罰款，并按照每有一名勞動(dòng)者未訂立勞動(dòng)合同，對單位處以50元罰款的處罰。

二、嚴(yán)格實(shí)行“月薪制”，規(guī)范企業(yè)工資支付行為

(九)各類企事業(yè)單位可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和單位內(nèi)部分配需要，自主決定工資支付形式。工資支付的項(xiàng)目主要有基本工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資等。

(十)工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券代替貨幣。工資可以先做后付，但至少下月支付上月最多不能拖欠一個(gè)月以上的工資。每月支付一次。

(十一)單位支付勞動(dòng)者工資，不得指令勞動(dòng)者在指定地點(diǎn)、場合消費(fèi)，也不得規(guī)定勞動(dòng)者的消費(fèi)方式。

(十二)單位依法安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長工作時(shí)間和休息日、法定節(jié)假日工作的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)者加班工資。

(十三)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間確有困難的單位，經(jīng)市勞動(dòng)保障局批準(zhǔn)，可以實(shí)行綜合工時(shí)計(jì)算工作制、不定時(shí)工作制等其他形式。

(十四)勞動(dòng)者在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，若提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會活動(dòng)期間，單位應(yīng)視其提供了正常勞動(dòng)而支付工資。單位應(yīng)遵照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》保護(hù)女職工和未成年職工的特殊權(quán)益，禁止使用童工。

(十五)單位應(yīng)建立勞動(dòng)工資管理聯(lián)絡(luò)人制度，原則上要求單位有專職人員管理勞動(dòng)工資，規(guī)模較小的也應(yīng)配備兼職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)工資管理的具體工作。單位必須按月向鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所報(bào)送勞動(dòng)工資報(bào)表。勞動(dòng)工資報(bào)表的主要內(nèi)容為單位在職職工人數(shù)及其構(gòu)成；職工工資總額及其構(gòu)成；職工保險(xiǎn)福利費(fèi)用及其構(gòu)成。

三、加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

(十六)按照廣覆蓋、低水平、積累式的原則，建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促使農(nóng)民養(yǎng)老由家庭式保障為主逐步向家庭保障和社會保障相結(jié)合轉(zhuǎn)變，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要措施。全鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位和勞動(dòng)者(按規(guī)定應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的除外)均應(yīng)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村有勞動(dòng)收入的其他人員參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。投保年齡一般為20周歲至55周歲(女職工至50周歲)。今年年底，全鎮(zhèn)各企業(yè)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要達(dá)95%以上。

(十七)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱保險(xiǎn)費(fèi))繳納的標(biāo)準(zhǔn)從2003年1月起，每月繳納80元，全年960元。其中：個(gè)人、企業(yè)各承擔(dān)50%，參保單位和個(gè)人應(yīng)按月繳納保險(xiǎn)費(fèi)，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)也可以按季繳納，用人單位為本單位勞動(dòng)者繳納的保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支。

(十八)建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，統(tǒng)一編號，個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和集體補(bǔ)助繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，分別記在參保個(gè)人名下。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所應(yīng)及時(shí)核發(fā)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證，詳細(xì)記錄繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等有關(guān)事項(xiàng)和數(shù)據(jù)，作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲存額，只能用于支付參保人年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得挪作他用。

(十九)參保人到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡后，根據(jù)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲存積累總額，按月或者按季領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至死亡。養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定的計(jì)算辦法確定。參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為10年，領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年身亡者，其保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取；無繼承人或指定受益人者，按規(guī)定支付其喪葬費(fèi)。參保人在繳費(fèi)期間死亡者，其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的保險(xiǎn)費(fèi)可連本帶息一次性退回給其法定繼承人或指定受益人。

(二十)養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人都不提平調(diào)、挪用、截留和侵占保險(xiǎn)基金，不得使用保險(xiǎn)基金直接投資、拆借、抵押或者作其他形式的擔(dān)保。

第9篇：事業(yè)單位勞動(dòng)合同范文

隨著我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人機(jī)制和管理機(jī)制改革的深入，臨時(shí)工在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、教育各領(lǐng)域的地位和作用都發(fā)生著演變，日益成為重要的新生力量。如何切合我區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)臨時(shí)工的特點(diǎn)管理好這部分人群，更大程度地發(fā)揮他們的作用，讓其更好地為我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服好務(wù)，是我區(qū)目前不可忽視的問題。

一、我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工基本情況

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2009年2月28日，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工共計(jì)224名，其中男性121名，女性103名；機(jī)關(guān)使用臨時(shí)工共計(jì)86名，事業(yè)單位使用臨時(shí)工共計(jì)138名；其中月工資在560元以下的占28%，月工資在560元至999元的占60%，月工資在1000元以上的占12%。用人單位與臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同約55%，簽訂協(xié)議約5%，未簽訂任何合同或協(xié)議的占40%。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的共計(jì)107名；參加醫(yī)療保險(xiǎn)32名，參加失業(yè)保險(xiǎn)12名，參加工傷保險(xiǎn)12名，未參加任何保險(xiǎn)117人，其中退休返聘人員17名。以上數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)未參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工人數(shù)近半，這部分人員大多在廚工、綠化工、保潔等流動(dòng)性大的崗位。

二、我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的主要特征，以及臨時(shí)工管理存在的問題

（一）我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的主要特征：

1.普遍文化程度不高市

除了少數(shù)在行政崗位上的臨聘人員及返聘人員，我區(qū)聘用的大多數(shù)臨時(shí)工文化程度都在初中及以下。他們大多安置在門衛(wèi)、保潔、環(huán)衛(wèi)、廚師等工作條件臟、苦、累的崗位，工作時(shí)間較長，但通常能吃苦耐勞，服從工作分配。

2.思想動(dòng)機(jī)單一

臨聘人員大多單純地為工資工作，很少能獲得工資以外的收獲，很少能參加工會等組織的活動(dòng)，不參加年終考核，沒有晉升、評先、選優(yōu)的機(jī)會。因此，在工資不變的情況下，他們大多不關(guān)心單位的安全、發(fā)展、榮譽(yù)等。

3.流動(dòng)性相對較大

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所聘用的臨時(shí)工相對于社會企業(yè)的臨時(shí)工，比較穩(wěn)定。但由于工資普遍偏低，大多數(shù)都僅維持或略高于我區(qū)最低保障工資560元，因此，一些略有技術(shù)、年富力強(qiáng)的臨時(shí)工遇到了工資待遇更好的工作，就會離開崗位，流向效益更好的單位，致使我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工流動(dòng)性相對較大。

4.臨時(shí)工管理難度大

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨時(shí)工大多與各職能部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此用人單位對他們的管理存在著一些不便。同時(shí)，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位鮮有制定針對臨時(shí)工的管理制度，導(dǎo)致臨時(shí)工的管理難度很大。

(二)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理存在的問題：

1.缺乏有效的招聘渠道，臨時(shí)工缺乏培訓(xùn)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工招聘是通過計(jì)劃配置而非市場配置方式。由于招聘臨時(shí)工的種種便利，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對后勤崗位沒有經(jīng)過整體性的需求預(yù)測，沒有充分優(yōu)化人力資源配置，致使一些臨時(shí)工工作隨意性大、工作量不飽和。

培訓(xùn)需要大量的人力、財(cái)力、物力，臨時(shí)工流動(dòng)性大的特點(diǎn)使我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有針對他們進(jìn)行培訓(xùn)，臨時(shí)工沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)就招之即用。大多數(shù)的臨時(shí)工對單位的規(guī)章制度、職責(zé)職能、對自己的崗位職責(zé)、行業(yè)規(guī)范還未來得及熟悉就匆匆上崗，只能在工作中學(xué)習(xí)、磨合，在失誤、失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而這時(shí)往往已經(jīng)產(chǎn)生了不良影響，可能已經(jīng)損害了用人單位的形象和利益。

2.臨時(shí)工待遇差，工作積極性低。

雖然按照我國相關(guān)法律規(guī)定，臨時(shí)用工和正式工應(yīng)同工同酬，但實(shí)際中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式工和臨時(shí)工同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。在相同崗位上的臨時(shí)工與正式工工資差距大，而且因不能得到獎(jiǎng)金、培訓(xùn)、晉升等機(jī)會，被嚴(yán)重挫傷了工作積極性。我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位也沒有出臺相應(yīng)的臨時(shí)工績效考核政策，也無法充分調(diào)動(dòng)臨時(shí)工的工作熱情。

3.與臨時(shí)工之間勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范，容易引發(fā)勞動(dòng)糾紛。

我區(qū)還有很大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位與臨時(shí)工之間未簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議，勞動(dòng)關(guān)系很不規(guī)范，一旦變更或解除勞動(dòng)關(guān)系，就將引發(fā)勞動(dòng)糾紛，用人單位苦不堪言，臨時(shí)工的合法權(quán)益也得不到保障。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工參加社會保險(xiǎn)的情況堪憂

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工沒有參加社會保險(xiǎn)的人數(shù)近50%，一旦他們在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生疾病、工傷等情況，勢必給單位帶來很大的負(fù)擔(dān)。這類情況如果沒有得到妥善處理，就會引發(fā)勞動(dòng)爭議、上訪，甚至激發(fā)社會矛盾，這樣既破壞社會和諧，又影響政府形象。

三、對加強(qiáng)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理的幾點(diǎn)思考及建議

方案一：試行機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨時(shí)工作人員勞務(wù)派遣制度。

（一）勞務(wù)派遣，亦稱人力資源派遣。用工單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過正規(guī)勞務(wù)派遣公司，派遣所需要的各類人員，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨聘人員應(yīng)僅限于從事除行政管理、行政執(zhí)法等管理工作外的工勤類和輔工作。

（二）勞務(wù)派遣的作用及優(yōu)點(diǎn)

為了規(guī)范勞動(dòng)合同制度，保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，按勞動(dòng)和社會保障部門的要求“用人單位要與員工簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納社會保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受各項(xiàng)遇”。如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位在短時(shí)間內(nèi)將臨時(shí)工都做到規(guī)范用工，工作量極大，所以，委托勞務(wù)派遣公司為機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施勞務(wù)派遣，并與臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同則是捷徑。

1.采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式，臨時(shí)工與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞動(dòng)合同》，保證了勞資雙方在遵守勞動(dòng)法的前提下實(shí)現(xiàn)了用工受法律保護(hù)，臨時(shí)工的權(quán)益也有了保障。臨時(shí)工由于有勞動(dòng)合同的保護(hù)和約束將更努力為用工單位工作。

2.享受社會保險(xiǎn)待遇，根據(jù)國家規(guī)定為派遣員工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，用工單位和派遣員工按規(guī)定的比例定期繳納社會保險(xiǎn)，員工因?yàn)橛霉挝粸槠淅U納社會保險(xiǎn)，工齡得到延續(xù)，失業(yè)、醫(yī)療、工傷和退休后生活有了保障。

3.因勞動(dòng)關(guān)系在勞務(wù)派遣公司，故人事檔案的管理也勞務(wù)派遣公司，減少了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理負(fù)擔(dān)。

4.合理規(guī)避勞動(dòng)糾紛，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，一般由與派遣員工建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣機(jī)構(gòu)處理，用工單位只需要予以協(xié)助，這樣就在很大程度上避免了用工單位處理勞動(dòng)糾紛的麻煩。用工單位與派遣員工之間沒有勞動(dòng)合同關(guān)系，被派遣人員的勞動(dòng)關(guān)系隸屬于勞務(wù)派遣組織。這樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為用工單位就避免了與臨時(shí)工之間勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，從而節(jié)省管理精力。

(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取由勞務(wù)派遣的方式聘用臨時(shí)工的弊端

1.采取勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要開支的項(xiàng)目有：派遣員工工資、各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)、員工加班費(fèi)、員工福利費(fèi)、工會會費(fèi)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)。與原來的臨時(shí)工聘用管理方式相比，增加了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)，按現(xiàn)行勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)均價(jià)每人每月40-50元計(jì)，每月將會增加我區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)約壹萬余元。

2.大多數(shù)派遣員工會受到職業(yè)穩(wěn)定性差、缺乏歸屬感、身份被歧視等現(xiàn)實(shí)問題的困擾。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位如果打破現(xiàn)行聘用方式，改用勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工，勢必導(dǎo)致部分臨時(shí)工缺乏歸屬感、工作積極性受挫、甚至不服從或不完全服從用工單位管理。

3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位一旦使用勞務(wù)派遣的方式聘用臨時(shí)工，較之從前，由于臨時(shí)工的勞動(dòng)關(guān)系是與勞務(wù)派遣公司建立的，臨時(shí)工流動(dòng)性將會更大。比如，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用的駕駛員共計(jì)45名，幾乎每個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位都聘請了臨時(shí)駕駛員，他們中有的已經(jīng)在單位工作了近十年，對單位的很多信息都很了解，而且因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的特殊性，較之其它崗位更容易接觸到單位的機(jī)密。如果施行勞務(wù)派遣，用工性質(zhì)發(fā)生改變，受派遣人員與用工單位勞務(wù)關(guān)系結(jié)束后，受派遣人員又在不同的單位間流動(dòng)，就不可避免把機(jī)密泄露給其他單位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位就將面臨內(nèi)部機(jī)密被泄露的危險(xiǎn)。

4.如果我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位采用勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工，根據(jù)

《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定，勞務(wù)派遣中，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。同工同酬不僅是一個(gè)法律問題，也是一個(gè)社會問題，相同崗位不同待遇容易制造就業(yè)歧視和社會不公，造成社會不和諧。一旦臨時(shí)工投訴或上訪，將會對政府造成不利影響。

方案二：仿效高校后勤集團(tuán)，組建一個(gè)專門管理我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的機(jī)構(gòu)（如：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局），對全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工進(jìn)行人事勞動(dòng)管理。

（一）組建后勤集團(tuán)的作用及優(yōu)點(diǎn)

1.相比臨時(shí)工勞務(wù)派遣方式，組建專門的臨時(shí)工管理機(jī)構(gòu)能更好地建立完善的臨時(shí)工招聘系統(tǒng)。

在招聘前，可建立我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工需求預(yù)測系統(tǒng)，對臨時(shí)工聘用從嚴(yán)控制。做到按規(guī)定報(bào)批，公開聘用。該機(jī)構(gòu)可以根據(jù)各用工單位的實(shí)際情況對其預(yù)測的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析、核實(shí)。這樣，在實(shí)現(xiàn)人崗匹配、有效定崗定員的基礎(chǔ)上，再來招聘臨時(shí)工，有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤臨時(shí)聘用崗位人力資源配置最優(yōu)化。

2.建立臨時(shí)工培訓(xùn)機(jī)制，更好地對臨時(shí)工進(jìn)行培訓(xùn)。

后勤集團(tuán)可根據(jù)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的不同工種分別組織培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育、防患意識教育，業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。對從事駕駛工作的，要進(jìn)行規(guī)范操作、安全操作的培訓(xùn)；對從事食品工作的，要加強(qiáng)食品衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的教育等。另一方面通過各項(xiàng)培訓(xùn)幫助臨時(shí)工樹立信心，培養(yǎng)臨時(shí)工的工作責(zé)任感，鼓勵(lì)他們安心工作，讓他們在明白自己崗位要求的前提下，全面提高自己的工作能力和服務(wù)質(zhì)量。

（二）對我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工采用后勤集團(tuán)進(jìn)行管理的不足之處

1.我區(qū)區(qū)情特殊，區(qū)域幅員面積僅43平方公里，常住人口四萬余人，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員僅1700余人，目前全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工也只有200多人，如要組建后勤集團(tuán)，無疑將增加人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)。

2.

我區(qū)區(qū)小，信息流通快，如組建后勤集團(tuán)，將我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用管理工作集中在一個(gè)部門，雖然一定程度上減少了用工單位的工作負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上更容易將勞動(dòng)矛盾和糾紛集中化、擴(kuò)大化。

3.我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的臨時(shí)工情況復(fù)雜，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作年限、工資收入各不相同。如果組建后勤集團(tuán)，對臨時(shí)工進(jìn)行統(tǒng)一管理，在臨時(shí)工的崗位安排、薪酬標(biāo)準(zhǔn)上單純地從公平或效率角度出發(fā)，將會顧此失彼，引發(fā)波動(dòng)。這種問題絕非是簡單的一句“老人老辦法，新人新辦法”，就能有效解決的。

方案三：沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工聘用管理模式，并對其進(jìn)行規(guī)范和完善。

（一）沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工聘用管理模式的優(yōu)勢。

1.我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的臨時(shí)工絕對數(shù)量只有200多名，相對于我市其他區(qū)縣而言，數(shù)量甚少。但相對我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正式職工，約為1.3：10，相對數(shù)量較大。故沿用現(xiàn)行的臨時(shí)工聘用管理方式有利于減少波動(dòng)，穩(wěn)定臨時(shí)工情緒。

2．相對于勞務(wù)派遣方式和后勤集團(tuán)管理方式，沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用和管理模式可減少財(cái)政支出、節(jié)省管理精力；避免因勞務(wù)派遣和后勤集團(tuán)管理帶來的人員集中化管理帶來的勞務(wù)矛盾集中化、擴(kuò)大化。

（二）針對我區(qū)部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在使用臨時(shí)用工中存在的管理不規(guī)范、不簽訂勞動(dòng)合同、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不依法繳納社會保險(xiǎn)等方面的問題，建議如下：

1.

對臨時(shí)工使用情況進(jìn)行清理，建立臨時(shí)工聘用申報(bào)制度。建議由區(qū)相關(guān)部門對我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位目前所使用的臨時(shí)用工進(jìn)行登記、清理，對不符合規(guī)定使用的臨時(shí)工應(yīng)一律予以清退。今后，臨時(shí)工聘用實(shí)行年初申報(bào)制度，對確因工作實(shí)際需要使用臨時(shí)工的單位，由用工單位在用工一個(gè)月以前向區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)、辦理相關(guān)手續(xù)。

2．簽訂勞動(dòng)合同，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并到區(qū)勞動(dòng)和社會保障局辦理用工登記、進(jìn)行勞動(dòng)合同登記和鑒證。

3．經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工，其支付的工資不得低于我區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《某市勞動(dòng)和社會保障局關(guān)于某市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(渝勞社辦發(fā)［2007］275號)的要求，從2008年1月1日起，我區(qū)每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為560元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為5．7元／小時(shí)。今后若遇最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按上級文件規(guī)定執(zhí)行。

4．經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工，由用人單位與之簽訂勞動(dòng)合同后，應(yīng)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)將此類人員工資及社會保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

（三）按照臨時(shí)工崗位職責(zé)的不同，制定和完善我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理辦法和工作職責(zé)，并在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工績效考核體系。