事業(yè)單位人事改革精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位人事改革范文

關(guān)鍵詞:人事單位；制度改革；崗位設(shè)置；思考

事業(yè)單位的人事任免工作一直沿用黨政機關(guān)管理工作人員的老辦法，隨著經(jīng)濟制度的變革，我國經(jīng)濟快速發(fā)展對于企業(yè)事業(yè)單位的工作人員的要求越來越高。企事業(yè)單位的人事制度變革環(huán)境下積極落實工作崗位設(shè)置工作，既要體現(xiàn)出工作的需求，同時也應(yīng)該體現(xiàn)出時代的變遷和制度的革新。目前，事業(yè)單位開展人事工作制度改革，使得人事工作崗位設(shè)置也發(fā)生了變化。事業(yè)單位人事崗位設(shè)置作為人事制度改革的重要任務(wù)，同時也是優(yōu)化人力資源、提高用人質(zhì)量和用人效益的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻。本文針對事業(yè)單位的人事崗位設(shè)置相關(guān)問題進行研究，為提升人事工作效率打下堅實基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位人事制度改革重要性

崗位設(shè)置是根據(jù)事業(yè)單位的工作需求來進行設(shè)置，并且設(shè)置的崗位具有明確的工作任務(wù)，與事業(yè)單位的工作緊密聯(lián)系。事業(yè)單位的崗位設(shè)置必須從國家對事業(yè)單位管理的制度出發(fā)，通過提出通用的崗位等級，然后設(shè)定相應(yīng)的構(gòu)成比例和任職條件，對于崗位人數(shù)的總量進行控制。崗位設(shè)置是事業(yè)單位的人事制度改革的重要體現(xiàn)，也是建設(shè)具有社會主義中國特色的工作需求。人事崗位設(shè)置對于構(gòu)建和諧事業(yè)單位的人事管理制度、提升事業(yè)單位的工作生機等具有重要作用。事業(yè)單位的人事崗位設(shè)置是不斷推廣和深化事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措。同時崗位設(shè)置也是事業(yè)單位用人新制度的基礎(chǔ)，對于用人單位的聘任工作人員具有積極指導(dǎo)意義。另外，事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理對于落實事業(yè)單位的個人收入分配具有很大作用。收入分配作為人事制度改革的績效工作，也是確定員工工資的重要指標(biāo)。綜上所述，事業(yè)單位的崗位設(shè)置不僅是人事制度改革的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位構(gòu)建起新型人事關(guān)系、收入分配機制的重要措施。事業(yè)單位的崗位設(shè)置關(guān)系到事業(yè)單位的工作人員利益，人事崗位設(shè)置時必須要以人為本始終堅持公平、公正原則。

二、事業(yè)單位人事崗位設(shè)置面臨的問題

(一)機構(gòu)編制落后導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不合理

目前，事業(yè)單位在設(shè)置崗位的時候存在著機構(gòu)編制度動態(tài)管理滯后以及結(jié)構(gòu)不合理等問題。一方面由于事業(yè)單位原因?qū)е鹿ぷ饔霉ち吭黾?，需要設(shè)置專有工作崗位，使得崗位的設(shè)置總量大幅度超出了預(yù)期編制數(shù)目。另外一方面由于不同的事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)不完善，如有些單位中的副處級單位中沒有設(shè)置科級或者副科級，由于種種原因?qū)е聠挝唤o予工作人員的待遇不高，工作人員對于崗位的設(shè)置管理會產(chǎn)生疑慮。

(二)主體崗位與主要職能不匹配

隨著我國事業(yè)單位人事制度改革不斷成熟，國家政策規(guī)定變得日益全面，使得事業(yè)單位進行崗位設(shè)置的時候應(yīng)保障技術(shù)崗位占據(jù)事業(yè)單位的主體地位，不應(yīng)低于事業(yè)單位總崗位的70%。但是一些地方認為專業(yè)性技能主要用于社會公益服務(wù)，導(dǎo)致一些單位的內(nèi)設(shè)置崗位較多，進而減少了技術(shù)人員的占比。事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員的占比降低，將會導(dǎo)致事業(yè)單位的技術(shù)人才與單位崗位設(shè)置機構(gòu)產(chǎn)生極大矛盾。

(三)人與崗位的問題

崗位需要人擔(dān)任，但實際上人與崗位之間往往又會出現(xiàn)人崗位不對應(yīng)、人員梯次不合理以及崗位設(shè)置較少等問題。很多事業(yè)單位在用人上存在著專業(yè)技術(shù)系列問題，如一些事業(yè)單位存在著跨專業(yè)技術(shù)問題，如教師調(diào)入非教學(xué)、科研事業(yè)單位之后，并未能及時轉(zhuǎn)入相應(yīng)技術(shù)性職務(wù)，這就造成了人與崗位之間不匹配，難以發(fā)揮出工作者的作用。

三、開展事業(yè)單位崗位設(shè)置對策

(一)處理好機構(gòu)編制和崗位設(shè)置的關(guān)系

事業(yè)單位設(shè)置崗位的時候，必須要根據(jù)一定的崗位機構(gòu)編制制度作為基礎(chǔ)，實行按照崗位總量、最高等級以及結(jié)構(gòu)比例控制。具體執(zhí)行過程中必須堅持崗位設(shè)置總量嚴(yán)格按照機構(gòu)編制部門的核心編制數(shù)目設(shè)定，而管理崗位的最高等級不能夠超出規(guī)格。

(二)處理好崗位設(shè)置機構(gòu)與其他職務(wù)部門的關(guān)系

事業(yè)單位各個部門按照其崗位設(shè)置原則進行工作，只有不斷明確分工、職責(zé)、責(zé)任、權(quán)限等具體情況，才能夠順利開展事業(yè)單位的崗位設(shè)置。人事行政部門必須要嚴(yán)格遵守事業(yè)單位崗位設(shè)置管理條例，制定出相應(yīng)崗位設(shè)置制度和策略。崗位設(shè)置過程中不能夠過分的強調(diào)工作的特殊性，必須要普遍適應(yīng)于不同行業(yè)、不同規(guī)格、不同性質(zhì)以及不同規(guī)模的事業(yè)單位。崗位設(shè)置的時候應(yīng)從全局來看，落實相應(yīng)崗位設(shè)置制度和政策，切實維護事業(yè)單位在崗位設(shè)置制度管理方面的科學(xué)性和基礎(chǔ)性。

(三)處理好事業(yè)單位崗位設(shè)置與制度之間的關(guān)系

事業(yè)單位設(shè)置崗位的時候很可能遇到一些國家級的事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位，出現(xiàn)了事業(yè)單位自行擴增崗位問題。因此，必須處理好事業(yè)單位崗位設(shè)置和制度之間的關(guān)系。崗位設(shè)置之后必須開展人員招聘，那么必須要根據(jù)事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)比例來核定崗位數(shù)量，然后每個崗位還應(yīng)具有相應(yīng)說明，只有當(dāng)崗位出現(xiàn)空缺之后才能夠招聘新人。否則新人招聘過多會造成資源浪費，進而造成事業(yè)單位工作成本提高。

四、結(jié)束語

工作崗位的設(shè)置工作不僅是事業(yè)單位的重要內(nèi)容，也是人事制度改革的核心部分。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，而這些挑戰(zhàn)將會影響事業(yè)單的發(fā)展，對于工作人員配置的影響較大。因此，本文針對事業(yè)單位的崗位設(shè)置相關(guān)問題進行研究，分析了實際工作中崗位設(shè)置可能存在著的問題，并提出了一些建議性措施以供相關(guān)研究學(xué)者參考。

參考文獻：

[1]高晶.事業(yè)單位人事制度改革中崗位設(shè)置工作的探討[J].決策探索(下半月),2011

[2]朱志敏.崗位設(shè)置管理——事業(yè)單位人事制度改革的一項重要基礎(chǔ)性工作[J].中國人才,2006

[3]王云.淺談事業(yè)單位崗位設(shè)置在人事制度改革中的重要意義[J].商業(yè)文化,2012

第2篇：事業(yè)單位人事改革范文

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由XX市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與XX市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及XX市XX區(qū)人事局、XX市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。

XX市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用合同制和工資改革方面做得較好，從1999年開始搞事業(yè)單位人事制度改革至今，共形成下發(fā)了39個配套文件，通過強化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn)，開展試點，帶動全市2萬多個事業(yè)單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘用合同》，簽合同率達95%，有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時，主要做了以下幾點：

一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應(yīng)崗位管理;對專業(yè)技術(shù)人員，實行評聘分開，按工作能力和業(yè)績水平設(shè)定崗位工資;工勤人員按崗位等級規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發(fā)的部分不改，其它部分與績效掛鉤。事業(yè)單位人事制度改革考察報告范文

二、職工的養(yǎng)老保險問題。養(yǎng)老保險解決不了，改革是很難進行的?，F(xiàn)XX市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險制度，但對財政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。

三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊伍，采取老人老辦法，保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級工資)至正常退休年齡計算退休工資。

四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡人員。對競聘落崗人員，按原職務(wù)保留國家財政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機會，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機會，仍不上崗的下崗。事業(yè)單位人事制度改革考察報告范文

據(jù)本次考察帶隊的XX市人事局工資福利處的潘建明處長說，XX市擬定今年對事業(yè)單位進行聘用合同制管理。

附件：

1、XX市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見

2、利用分配的“杠桿”原理尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

第3篇：事業(yè)單位人事改革范文

站領(lǐng)導(dǎo)：

3月25日至30日，人?？屏_旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應(yīng)崗位管理；對專業(yè)技術(shù)人員，實行評聘分開，按工作能力和業(yè)績水平設(shè)定崗位工資；工勤人員按崗位等級規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發(fā)的部分不改，其它部分與績效掛鉤。

二、職工的養(yǎng)老保險問題。養(yǎng)老保險解決不了，改革是很難進行的?，F(xiàn)重慶市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險制度，但對財政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。

三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊伍，采取老人老辦法，保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級工資）至正常退休年齡計算退休工資。

四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡人員。對競聘落崗人員，按原職務(wù)保留國家財政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機會，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機會，仍不上崗的下崗。

據(jù)本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說，廣州市擬定今年對事業(yè)單位進行聘用合同制管理。

附件：1、重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見

2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

3、以調(diào)整機構(gòu)編制為突破口全面推進事業(yè)單位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中

有關(guān)問題的解答意見

各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級各部門人事(干部)處，市屬事業(yè)單位人事部門：

目前，全市貫徹實施《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》( [2002]35號)和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的 通知》(渝府發(fā)[2003]37號，以下簡稱“37號文件”)的過程中，各地區(qū)、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題，為在我市全面試行人員聘用制度，推進事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就實施中的有關(guān)問題解答如下：

一、關(guān)于聘用制度適用范圍問題

1．集體所有制事業(yè)單位是否試行人員聘用制度？

集體所有制事業(yè)單位參照[2002]35號和渝府發(fā)[2003]37號文件規(guī)定，試行人員聘用制度。

2．全民、集體事業(yè)單位中混崗使用全民、集體性質(zhì)人員，如何簽訂聘用合同書？簽訂聘用合同書后其人員編制的性質(zhì)是否發(fā)生變化？

全民、集體事業(yè)單位在編制范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序進入的全民、集體性質(zhì)人員，均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后，其人員的編制性質(zhì)不變。

3．實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是否試行人員聘用合同制度？

實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，其工作人員應(yīng)當(dāng)按照37號文件規(guī)定試行人員聘用制度。

4．事業(yè)單位中的勞動合同制工人簽訂的勞動合同，與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力？事業(yè)單位人事制度改革時，勞動合同制工人，應(yīng)簽?zāi)囊环N合同？

事業(yè)單位中的工勤人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分，應(yīng)試行人員聘用制度。對于已經(jīng)按《勞動法》簽訂勞動合同的工勤人員，其勞動合同依然有效。待勞動合同到期后需要續(xù)聘時，應(yīng)當(dāng)按照37號文件規(guī)定簽訂聘用合同書。

5．社會團體中使用事業(yè)單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書？

使用事業(yè)單位編制的社會團體的專職人員(參照執(zhí)行公務(wù)制度管理人員除外)，都應(yīng)當(dāng)與單位簽訂聘用合同書，試行人員聘用制度。

6．黨和國家機關(guān)、人民團體以及依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員是否實行聘用合同制？

黨和國家機關(guān)、人民團體以及依照執(zhí)行公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務(wù)員制度管理的對象，并使用的事業(yè)編制，應(yīng)依照事業(yè)單位人事制度改革的要求，簽訂事業(yè)單位聘用合同書。

二、關(guān)于事業(yè)單位在人事制度改革中首次聘用的有關(guān)問題

7．在事業(yè)單位人事制度改革時，現(xiàn)有人員如何向聘用合同制人員過渡？

在進行人事制度改革時，事業(yè)單位的現(xiàn)有人員在首次聘用中，一般應(yīng)參加競爭上崗，單位應(yīng)按照“擇優(yōu)聘用”的原則，從本單位現(xiàn)有符合崗位條件和要求的人員中優(yōu)先聘用。

8．事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過職員崗位職數(shù)的，如何處理？

事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過單位職員崗位職數(shù)的，可暫按原行政職務(wù)確定職員職務(wù)，保留其原待遇，安排適當(dāng)工作，逐步調(diào)整達到崗位職數(shù)的要求。本級職員崗位暫時超職數(shù)的，單位不得安排下一級職員晉升該級職員職務(wù)。

9．擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，是聘用職員崗位還是聘用專業(yè)技術(shù)人員崗位？

事業(yè)單位中，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，原則上應(yīng)聘用職員崗位。確因工作需要，也可同時聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

10．37號文件明確《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發(fā)[1999]68號)停止執(zhí)行，但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員，如單位給予辭退或本人要求辭職時適用什么文件和程序？ 三、事業(yè)單位職工簽訂聘用合同書中的有關(guān)具體問題

11．《聘用合同書》第二條1款“乙方在xx崗位，從事xx工作”，如何填寫？

事業(yè)單位工作人員崗位分為職員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三大類。

職員崗位：二級(正)、二級(副)、三級( 正)、三級(副)、四級(正)、四級(副)、五級、六級；專業(yè)技術(shù)人員崗位：正高、副高、中級、初級；工勤人員崗位：高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、普通工。

簽訂聘用合同書時，職員填寫“x級職員 ”崗位(不填任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，從事“管理”工作；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時又聘任了專業(yè)技 術(shù)職務(wù)的人員，填寫“ x級職員”崗位，從事“管理和專業(yè)技術(shù)”工作。專業(yè)技術(shù)人員填寫“xx專業(yè)技術(shù)職務(wù)”崗位，從事“專業(yè)技術(shù)”工作。工勤人員填寫“xx工”崗位，從事“xxxx”工作。

12．事業(yè)單位現(xiàn)有人員在推行聘用合同制時是否實行試用期？

關(guān)于在事業(yè) 單位人員中實行試用期的規(guī)定，只適用于新進人員，并且只能約定一次，試用期應(yīng)包括在聘用合同期限內(nèi)?，F(xiàn)有人員在推行聘用合同制時和合同期滿續(xù)簽合同時，都不實行試用期。

13．新接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人與單位首次簽訂多長期限的聘用合同？

新接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年，不約定試用期。

四、關(guān)于解聘辭聘制度問題

14．事業(yè)單位工作人員自費出國留學(xué)，是否可以與單位簽聘用合同書？

事業(yè)單位工作人員申請自費出國留學(xué)，經(jīng)單位批準(zhǔn)同意的，在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)保留公職1年。未簽訂聘用合 同書的，可簽協(xié)議保留公職一年；已簽訂了聘用合同書的，自本人出境一年后，聘用合同自行終止。學(xué)成回國后重新簽訂聘用合同書。在外留學(xué)期間的工齡，按有關(guān)規(guī)定連續(xù)計算。

15． 37號文件第三十六條第㈠款“規(guī)定的醫(yī)療期”如何理解

“醫(yī)療期”是指：受聘人員患病或非因工負傷停止工作治病休息的期限。事業(yè)單位受聘人員的醫(yī)療期可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

16．工作人員因工負傷治療終結(jié)后，其聘用關(guān)系如何處理？

事業(yè)單位試行人員聘用制度前，工作人員因工負傷治療終結(jié)后，經(jīng)鑒定為“完全喪失工作 能力”的，單位應(yīng)及時為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位應(yīng)暫時保留原待遇，并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，簽訂聘用合同書?/p>

事業(yè)單位試行人員聘用制度后，受聘人員因工負傷治療終結(jié)后，經(jīng)鑒定為“完全喪失工作能 力”的，單位應(yīng)及時為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位不得解除聘用合同，應(yīng)暫時保留原待遇，并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

17．事業(yè)單位管理人員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的聘任和崗位聘用的關(guān)系如何處理？

事業(yè)單位的 管理人員統(tǒng)稱為職員，其中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理人員一般聘用在職員崗位。其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)按干部管理權(quán)限另下任命書。因工作需要，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可擔(dān)任相應(yīng)的職員職務(wù)。

五、其他問題

18．工勤人員評定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，單位又聘任在專業(yè)技術(shù)崗位工作，這部分人員如何辦理退休？

事業(yè)單位工勤人員評定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，且受聘在專業(yè)技術(shù)崗位累計工作滿10年，并在該崗 位退休的，可享受專業(yè)技術(shù)人員退休待遇。事業(yè)單位人事制度改革后，按專業(yè)技術(shù)人員聘任的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府人事部門完善聘用手續(xù)的，按專業(yè)技術(shù)人員退休政策規(guī)定辦理退休。

19．如何理解獲得市(省)級以上“勞動模范”或“先進工作者”稱號的工作人員不得安排下崗待聘？ 20．實行聘用合同制后，原正式干部經(jīng)本人自愿申請，可否轉(zhuǎn)為工勤人員退休？

事業(yè)單位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人員退休的，必須由本人提出自愿解除干部身份的書面申請。屬區(qū)縣(自治縣、 市)所 屬事業(yè)單位的，報同級政府人事部門批準(zhǔn)；屬重慶市市屬事業(yè)單位的，報其行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。應(yīng)先辦理解除干部身份手續(xù)，再按工人退休條件辦理退休，享受退休工勤人員待遇。

21．37號文件第四十六條㈢款中的“月平均工資”如何理解？

37號文件第四十六條㈢款“經(jīng)濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)”中的“月平均工資”是指：本人月基本工資、國家和重慶市規(guī)定的津補貼。

22．從企業(yè)單位剝離出來并移交政府管理的事業(yè)單位，其中一部分人員是企業(yè)自行聘用的干部，在事業(yè)單位人事制度改革中是否認同其聘用干部身份？

從企業(yè)剝離出來移交政府管理的事業(yè)單位中，由原企業(yè)聘用的干部，經(jīng)同級政府人事部門審核備案 的，認同其聘干身份；未經(jīng)同級政府人事部門備案的，按照事業(yè)單位聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)定，通過考試考核合格者，認定其聘干身份，不合格者安排其他工作崗位或分流。

以上解釋，如國家有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

二οο三年十月十三日

附件2：

利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

為深化事業(yè)單位人事制度改革，充分利用分配的“杠桿”原理，推動事業(yè)快速發(fā)展，南岸區(qū)按照十六大提出的“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”，在事業(yè)單位人事制度改革中進行了多種形式的分配制度改革探索。

一、南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的幾種基本形式

南岸區(qū)在事業(yè)單位分配制度改革中，依據(jù)中央、市、區(qū)有關(guān)改革文件精神，在區(qū)人事局的指導(dǎo)下，各單位堅持從本單位實際出發(fā)，進行了積極而穩(wěn)妥的探索。

㈠ 實施“績效工資”，發(fā)揮分配的激勵作用 事業(yè)單位分配制度改革是一項政策性很強的創(chuàng)新性工作，直接涉及職工的切身利益，稍有不慎，容易產(chǎn)生新的矛盾，區(qū)事改辦率先在該區(qū)人民醫(yī)院進行了探索，他們從醫(yī)務(wù)人員多是知識分子和專業(yè)技術(shù)人員的實際出發(fā)，在國標(biāo)基本工資不動的前提下，實行了“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革。醫(yī)院按時足額發(fā)放職工的國標(biāo)基本工資，將科室創(chuàng)收的總收入全部上繳醫(yī)院，在扣除管理費用、成本費用和發(fā)展基金后，余下部分獎勵科室，作為科室的績效工資，這是一級分配；科室按個人工作量、重大疑難關(guān)鍵技術(shù)、醫(yī)療差錯缺陷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等工作績效的綜合考核情況，進行科室績效工資的二級分配。具體操作如下：

一級分配，即科室績效工資=（科室總收入×90%-成本費用）×40%。

其中管理費用=科室總收入×10%；

發(fā)展基金=（科室總收入×90%-成本費用）×60%；

在二級分配中，醫(yī)院只提出了個人工作績效考核評分的原則以及崗位、職務(wù)和職稱系數(shù)（不重復(fù)累計）的建議意見，原則上不干預(yù)科室的二級分配。

南岸區(qū)人民醫(yī)院實施的“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革，降低了科室的成本，鼓勵了創(chuàng)收，醫(yī)院效益、科室效益和個人收入按比例得到同步提高，收到了一舉多贏的效果。

㈡ 推行“質(zhì)量工資＋獎勵工資”分配形式，健全分配激勵機制 ㈢ 實行“效益目標(biāo)工資”的分配方式，促進單位效益的增長

南岸區(qū)人防地下商場管理辦公室，是南岸區(qū)人防辦公室下屬的自收自支事業(yè)單位，管理辦公室職工工資全靠自己創(chuàng)造。改革前，實行保底的事業(yè)單位職員職務(wù)等級工資制，商場效益好壞，與職工的收入關(guān)系不大，積極性得不到發(fā)揮。2002年前，商場管理辦所屬兩個商場年創(chuàng)收最高為96萬。2002年，商場管理辦公室實行了效益目標(biāo)工資改革，盡管商業(yè)景氣度遠不如前幾年，但當(dāng)年的承包任務(wù)就為150萬，實際完成了170萬。今年，管理辦又與人防辦簽訂了150萬的承包合同，在“非典”等不利因素的影響下，上半年也實現(xiàn)了承包任務(wù)完成過半。

效益目標(biāo)工資的具體方式為：

商場管理辦將收入按月全部上繳區(qū)人防辦，管理辦在完成承包任務(wù)的前提下，由主管單位撥付全年收入的53%作為管理辦的所有運作經(jīng)費（含人頭、水電、差旅、接待、臨時工、人員的各種保險等一切費用），商場管理辦公室根據(jù)《效益目標(biāo)考核辦法》，按月對員工進行“經(jīng)濟”、“安全”、“經(jīng)營”、“設(shè)備設(shè)施”、“精神文明”等全方位的指標(biāo)考核。完成各項考核指標(biāo)的發(fā)給國家規(guī)定的當(dāng)月工資、獎勵、津補貼的80%，扣除20%留待年終發(fā)放；未完成考核指標(biāo)的則按《辦法》規(guī)定，給予相應(yīng)的懲罰，在扣除20%的基礎(chǔ)上，再作相應(yīng)扣除。如果年終未能完成全年承包任務(wù)，則不再補發(fā)扣除的20%；如僅完成承包任務(wù)，則只補發(fā)每月扣除的20%；如超額完成全年承包任務(wù)，則提取超額部分的50%作獎勵基金，其余50%全部上繳。獎勵基金加上每月扣除的獎金或工資之和乘以50%作年終獎勵分配——效益目標(biāo)工資，另外的50%作為發(fā)展基金。效益目標(biāo)工資按每月考核、崗位職責(zé)、貢獻大小分類按等發(fā)放。

㈣ 施行“結(jié)構(gòu)工資”，實現(xiàn)分配的科學(xué)化

重慶市廣益中學(xué)在1998年就實施了“國標(biāo)工資＋課時工資＋效益工資＋津補貼”的“結(jié)構(gòu)工資”制度，是南岸區(qū)實施分配制度較早，新的分配制度比較配套、完善、科學(xué)的單位之一。其分配形式為：

國標(biāo)工資=固定工資＋活工資（各占國標(biāo)工資的70%和30%）；活工資=工作量工資＋質(zhì)量工資（各占活工資的70%和30%）。工作量工資指教職工滿或超工作量，則全得，不足則適當(dāng)扣發(fā)。質(zhì)量工資是教學(xué)質(zhì)量考核為一等的，增發(fā)活工資的5%；質(zhì)量考核為二等的，發(fā)足活工資；考核為三等的，減發(fā)5%；四等則減發(fā)15%。

結(jié)構(gòu)工資中的課時工資、效益工資和津補貼由學(xué)校自籌經(jīng)費發(fā)放。課時工資按所任課時計發(fā)，對超工作量的教職工，發(fā)給超課時費。效益工資按年度考核中德、能、勤、績四個方面，經(jīng)自評、年級和教研組內(nèi)互評、年級組長和教研組長考評、學(xué)生和家長測評、學(xué)校考核組綜合審評的“五評”程序后，以分值量化，確定優(yōu)、良、合格、差的等次，分出五等八檔，按等級檔次標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)教職員工下一年的每月工資。津補貼一部分按人頭平均發(fā)放，如節(jié)日慰問費；一部分（更多的）則按職務(wù)、崗位分類、計等發(fā)放。 二、利用分配的“杠桿”原理，推動事業(yè)快速發(fā)展

南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的實踐證明：堅持從“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則出發(fā)，建立適合本單位實際的科學(xué)的分配制度，猶如在職工收入和事業(yè)發(fā)展的杠桿之間找到了一個最佳的支撐點，職工收入的“力臂”越長，作用于事業(yè)發(fā)展的“動力”就越大；如果沒有找準(zhǔn)這一支撐點，付出的力越大，作用于事業(yè)發(fā)展的無用功就越多。 南岸區(qū)房管局海棠溪房管所自實施“績效工資”改革以來，職工精神面貌發(fā)生了根本性變化，素質(zhì)不斷提高。代之以改革前的現(xiàn)象是：排危搶險爭著在第一時間出現(xiàn)場，不接受住戶的請吃、饋贈；危房監(jiān)控員每到大風(fēng)、暴雨來臨前，就主動和重點住戶聯(lián)系，強化了對危房、危巖和堡坎的監(jiān)控。2003年8月1日，正直周末，當(dāng)天山城氣溫高達40oc，上新街48號窨井發(fā)生堵塞。接報后，疏浚組上午8:00就趕到現(xiàn)場開始工作，直到中午，被堵塞的窨井尚未疏通，住戶們紛紛邀請疏浚工吃了便飯再干，工人們謝絕了住戶的好意，硬是干到下午3:00疏通后，才吃午飯。 附件3：

以調(diào)整機構(gòu)編制為突破口

全面推進事業(yè)單位人事制度改革

江津市按照“確立科學(xué)化的總體布局，堅持社會化的發(fā)展方向，推行多樣化的分類管理”的思路，結(jié)合人事制度改革，以調(diào)整事業(yè)單位的機構(gòu)編制為突破口，通過“調(diào)機構(gòu)、改性質(zhì)、定編制”，創(chuàng)新體制和機制，全面啟動和推進事業(yè)單位改革。

一、科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，理順體制關(guān)系。江津市按照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，確定科學(xué)化的總體布局，對現(xiàn)有事業(yè)單位設(shè)置進行“撤、并、轉(zhuǎn)”：對不適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的事業(yè)單位予以撤銷；對部門所有、條塊分割，重復(fù)設(shè)置、過于零散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一、任務(wù)嚴(yán)重不足、社會效益差的事業(yè)單位，根據(jù)情況予以合并；對生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)為企業(yè)或中介組織。同時根據(jù)職能任務(wù)和工作性質(zhì)，理順管理關(guān)系，實行歸口管理。

二、調(diào)整經(jīng)費預(yù)算性質(zhì)，逐步減輕財政負擔(dān)。為了鼓勵各類事業(yè)單位面向市場，通過社會化服務(wù)走自我發(fā)展的路子，江津市根據(jù)事業(yè)單位職能任務(wù)和收費渠道，對經(jīng)費性質(zhì)進行相應(yīng)的調(diào)整。一是將具備條件的政策規(guī)定性收費的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，從嚴(yán)控制，并嚴(yán)格按程序批準(zhǔn)調(diào)整為財政全額撥款，其規(guī)費收入全部上交財政，由市財政按規(guī)定預(yù)算其各類經(jīng)費，并按全額單位重新核定工資標(biāo)準(zhǔn)。二是對有條件的財政撥款事業(yè)單位逐步向差額補貼過渡，或者改為自收自支。三是將部分服務(wù)性、經(jīng)營性自收自支、差額撥款事業(yè)單位分別改制為企業(yè)或中介組織，或只保留其事業(yè)單位性質(zhì)，實行企業(yè)化管理。

第4篇：事業(yè)單位人事改革范文

當(dāng)前，我國事業(yè)單位人才濟濟，然而隨著事業(yè)單位的不斷改革，在對人才的需求上將發(fā)生不同程度的變化，同時根據(jù)單位崗位特點對在職員工進行相應(yīng)的崗位調(diào)整。人事檔案作為調(diào)整的重要依據(jù)，體現(xiàn)了員工的個人經(jīng)歷、德行、才能、歷史行為、背景等綜合情況。

1 人事檔案管理創(chuàng)新趨勢

人事檔案科學(xué)化、多元化趨勢的來臨。在改革的背景下，相對于過去簡單的人事檔案，現(xiàn)在人事檔案將不斷順應(yīng)時展，適應(yīng)企事業(yè)單位對于人才多元化需求，盡可能詳細系統(tǒng)地記錄個人履歷情況。在原有的檔案基礎(chǔ)上加上更為充分、豐富的資料，比如職工興趣愛好、特長、獲獎情況等更加詳細具體的信息，以便企業(yè)更充分的了解員工信息，對員工作出客觀、準(zhǔn)確、綜合的判斷，對于員工的崗位調(diào)整、調(diào)動有一定依據(jù)。在順應(yīng)時展的前提下，事業(yè)單位改革將越來越重視員工業(yè)績，對業(yè)績所進行的考核將產(chǎn)生新“檔案”。

在事業(yè)單位的發(fā)展改革中，人員裁減不可避免，看起來不是很重要的人事檔案管理崗有可能被裁，看似不經(jīng)意的裁減，在一定程度上勢必影響到人事檔案管理工作。信息化時代，事業(yè)單位改革將在一定程度上推動傳統(tǒng)人事檔案管理工作的改革。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來臨，根據(jù)履歷變化情況及時添加，實時保存高校只能檢索讓方便簡歷查詢，這些技術(shù)的普及與運用，讓檔案信息化管理看到希望，這也讓人事檔案管理信息化成為可能。人事檔案管理也將會從傳統(tǒng)繁瑣冗雜低效的傳統(tǒng)時代走向清晰簡潔高效，這將讓人事檔案管理更加專業(yè)化，也將更具規(guī)?；?。

2 人事檔案管理創(chuàng)新思考

2.1 人事檔案材料甄選

知識經(jīng)濟發(fā)展時代，人事檔案為了更全面反映的一個人的履歷情況，在原有的基礎(chǔ)上，其內(nèi)容應(yīng)該增加以下幾個方面：（1）業(yè)務(wù)檔案方面做到真實、全面反映出員工德、才、能、績等情況；（2）任務(wù)檔案方面能具體表現(xiàn)員工成就及業(yè)績；（3）合同檔案方面有益于維護員工和單位權(quán)益。作為人事檔案管理工作者，保證所提供材料的真實性，應(yīng)該如何做到以上三方面的內(nèi)容，做好材料的鑒別工作？做好人事檔案的材料鑒別，應(yīng)依據(jù)我國相關(guān)法律文件為依據(jù)。在收集到的材料中真假互存，對于這些收到的材料內(nèi)容，進行嚴(yán)格的確認，而后根據(jù)審查結(jié)果對材料有針對性的篩選，拿到人事檔案真正有價值的材料，并做好歸檔工作；對于沒有利用價值的材料可進行刪除銷毀，亦或轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理。簡言之，人事材料鑒別工作關(guān)鍵所在，即是保留具有真實性的材料，消除沒有保存價值的材料。

有效鑒別人事檔案管材料是人事檔案管理工作人員的職責(zé)所在，不可推卸、義不容辭。熟記人事相關(guān)各項政策法規(guī)以及材料收集范圍，其次對鑒別人事檔案材料的各項規(guī)定爛熟于心事做好人事檔案管理工作的關(guān)鍵所在。在篩選整理人事檔案材料同時，保證材料質(zhì)量以及材料真實性，提高其使用的價值。如果在整個人事工作流程中沒有材料甄選，那么會出現(xiàn)收集到的材料數(shù)量繁多、雜亂，沒有使用價值或使用價值低，占用存放面積等等，出現(xiàn)的這些狀況在一定程度上對人事檔案管理工作造成了很大困擾。由此看來，人事檔案材料甄選是人事檔案管理工作不可或缺的步驟。

2.2 建立人事檔案管理新體系

在當(dāng)今時代，一套健全的的人事檔案管理體系應(yīng)具備宏觀與微觀管理體系的結(jié)合。根據(jù)我們國家人事檔案管理體系分類、分層次的方式，人事檔案分類管理為人事檔案管理新體系提供了主要依據(jù)。結(jié)合我國當(dāng)前人事檔案發(fā)展情況，應(yīng)注意檔案管理方式整體與細節(jié)的結(jié)合。對于大型企事業(yè)單位的人事檔案管理應(yīng)做到各單位管理機構(gòu)的統(tǒng)一；對于中小型企事業(yè)，更應(yīng)如此。在同一的人事檔案管理制度的指導(dǎo)下，企事業(yè)人事檔案管理應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)手段，實現(xiàn)對所需人才的全面了解。具體而言，即是通過利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計算機通訊等技術(shù)，讓以往在不同處所的人事檔案實現(xiàn)社會化的服務(wù)?，F(xiàn)如今，企事業(yè)人事檔案管理可充分利用現(xiàn)代科技，利用多媒體影像、指紋、聲音等電子信息，補充紙質(zhì)人事檔案材料的不足。

在查看所需人事檔案材料時，通過網(wǎng)絡(luò)檢索職能方式，通過其方案信息、聲音或者影像全面直觀了解所需人才的資料。網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)的廣泛運用，人事檔案信息正不斷不如公開會的趨勢，這也為社會提供優(yōu)秀、高質(zhì)量的人力資源信息服務(wù)，真正實現(xiàn)社會共享，這是信息時代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用對人事檔案創(chuàng)新管理的又一大優(yōu)勢。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合理有效的使用，不僅方便使用者，同時提高了人事檔案管理工作者工作效率。

第5篇：事業(yè)單位人事改革范文

>> 探究我國事業(yè)單位人事制度改革的問題及對策 事業(yè)單位人事制度改革面臨的主要困難問題及原因研究 淺議事業(yè)單位人事制度改革 淺談事業(yè)單位人事制度改革 事業(yè)單位人事制度改革探討 小議事業(yè)單位人事制度改革 湖南省事業(yè)單位人事制度改革面臨的主要困難問題及原因分析 淺析事業(yè)單位人事制度改革的若干問題 我國事業(yè)單位人事制度改革問題 論事業(yè)單位人事制度改革存在的問題與路徑選擇 淺議事業(yè)單位人事制度改革路徑選擇中應(yīng)注意的問題 在人事制度改革過程中北京市事業(yè)單位崗位設(shè)置問題及實踐研究 企業(yè)化管理事業(yè)單位人事制度改革淺析 事業(yè)單位人事制度改革的初步探索 關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的思考 淺談推行事業(yè)單位人事制度改革的實踐與體會 衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實踐與體會 淺析新形勢下事業(yè)單位人事制度改革的趨勢 淺談事業(yè)單位人事制度改革與創(chuàng)新 全面推行人事制度改革 促進事業(yè)單位發(fā)展 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

②數(shù)據(jù)來源：人社部網(wǎng)站《2013年三季度人力資源社會保障工作情況和下一步工作安排》

參考文獻：

[1]林玳玳、葉龍：《人力資源開發(fā)與管理》，中國鐵道出版社，1999年版，第117―221頁

[2]劉實忠：《科研單位“去行政化”若干問題探析》，載《熱帶農(nóng)業(yè)工程》，2011年第6期，第59―62頁

第6篇：事業(yè)單位人事改革范文

近年來，××人事局在市人事局的指導(dǎo)下，對事業(yè)單位分配制度改革進行了初步探索，取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗，在此與大家進行交流，以起拋轉(zhuǎn)引玉之功效。

一、選好試點

事業(yè)單位分配制度改革是一個嶄新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，只有采取先建立試點，通過對試點的改革，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善改革方案，等時機成熟后再進行全面推廣。試點的選取尤為重要，它關(guān)系到我們總結(jié)的經(jīng)驗是否正確，是否具有典型意義，也直接關(guān)系到改革的成敗。

為了能夠選好試點，我們做了大量豐富細致的工作。一是規(guī)定了試點單位的條件。⒈單位領(lǐng)導(dǎo)班子健全，班子成員團結(jié)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力；⒉各項管理制度比較完善，內(nèi)部管理正常有序；⒊工作基礎(chǔ)較好，尤其是崗位責(zé)任制明確，職稱管理、人事管理符合規(guī)范要求；⒋單位領(lǐng)導(dǎo)和人事干部熟悉事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策，群眾基礎(chǔ)好，參與改革的積極性高；⒌具有一定的代表性。二是認真調(diào)查研究。利用一個月時間，采取走訪、座談等方法，對全縣余個事業(yè)單位進行調(diào)查摸底，集中分析，最后確定××縣第×中學(xué)、市政公司、鉆進公司三個試點單位。三是積極與試點單位溝通。試點單位確定后，我們立即召開了

在實際工作中我們選取了海興縣二中、市政公司、鉆井公司做為試點。

二、合理制定改革方案

⒈對傳統(tǒng)的事業(yè)單位分配制度進行完善，繼續(xù)將行政級別和技術(shù)職稱作為衡量能力的標(biāo)準(zhǔn)。

加強對干部任用和職稱評聘工作的管理，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔聘任工作中，采取素質(zhì)測評、群眾民主評議、專家面試和組織考察相結(jié)合的干部評價辦法，擴大了干部任用工作中的民主，落實了群眾對干部任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了干部任用工作的科學(xué)性、可靠性；在職稱評審工作中，實行了評審材料公示制度，提高了職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，以使行政級別和技術(shù)職稱能充分體現(xiàn)能力。另外，在保留原有工資體系不變的基礎(chǔ)上，拿出一小部分工資和貢獻掛鉤作為獎金（或稱效益工資）發(fā)放，并把發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)拉開距離。

⒉建立崗位工資分配制度，完全以崗定薪，與行政級別、技術(shù)職稱脫鉤。

只對崗位不對人，按照崗位對從業(yè)人員的工作能力、專業(yè)知識的要求，以及任務(wù)量、強度、難度、責(zé)任等工作環(huán)境因素，來確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，拉大收入差距，將原基本工資作為檔案工資，作為工作調(diào)動和離退休時計算工資的依據(jù)。

⒊建立以崗位工資為主，多種工資分配形式并存的分配制度。

以崗位工資體現(xiàn)貢獻，以原分配制度中的基本工資（職務(wù)工資加津貼，也可以稱為檔案工資）體現(xiàn)資歷，注重效率，兼顧公平。

三、有序推進改革進程

立足一個“清”字

第7篇：事業(yè)單位人事改革范文

關(guān)鍵詞：人才交流機構(gòu)；事業(yè)單位人事制度改革；社會化管理；社會化服務(wù)

 

隨著人才價值的回歸和人才強國戰(zhàn)略的實施，人才在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位和作用日益突出，堅持用人制度改革，是實現(xiàn)人才資源配置市場化、人才管理社會化的必由之路，也是傳統(tǒng)人事管理向新型的社會化人事管理過渡轉(zhuǎn)變。作為政府人事部門所屬的人才交流結(jié)構(gòu)，開展社會化人事管理和服務(wù)，如何為事業(yè)單位人事制度改革提供人事人才專業(yè)化的配套管理和規(guī)范的服務(wù)，是我們應(yīng)該深入思考的問題。

一、充分發(fā)揮人才管理服務(wù)職能，為人才社會化管理服務(wù)提供保證

人才的社會化管理就是單位實行人事制度改革、實行新的用人方式后，要解決人才和單位對人事檔案依附關(guān)系的問題，讓人才自由流動而沒有人事檔案管理的后顧之憂，同時也為單位在自主選擇用人上消除人事管理關(guān)系的顧慮，最終實現(xiàn)人才資源的社會化配置。

（一）發(fā)揮政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)的主渠道作用

按照規(guī)定，人事檔案除可由單位的組織人事部門和政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)管理。組織人事部門賦予人才交流服務(wù)機構(gòu)人事管理職能，來保證人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性、完整性和安全性。作為承擔(dān)政府人事部門職能的人才交流服務(wù)機構(gòu)，起著聯(lián)系政府人事部門、單位及人才的橋梁和紐帶作用，專門負責(zé)為人事制度改革提供人事人才社會化管理和服務(wù)。多年來，人事部門為人才的流動和管理制定了相應(yīng)的政策法規(guī)，人才交流服務(wù)機構(gòu)通過借助于行政職能，為配合企業(yè)改制和用人制度改革，為企業(yè)和人才個人搭建了社會化管理的服務(wù)平臺，開展了相應(yīng)的配套人事保障服務(wù)。

（二）轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域

1．變管理為服務(wù)。轉(zhuǎn)變職能最重要的就是要從管理延伸到服務(wù)，由過去單純的“管檔管人”逐步轉(zhuǎn)變到“為人才和單位服務(wù)”，貼近企業(yè)與個人的需要，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間，通過管理體現(xiàn)服務(wù)，實現(xiàn)管理的價值，增加服務(wù)附加值，使人才檔案管理和使用發(fā)揮新作用。人才服務(wù)機構(gòu)在人才檔案的社會化管理中不斷提升人才檔案的使用價值，豐富檔案記錄內(nèi)容，為企業(yè)用人提供必要的有效信息，以優(yōu)質(zhì)、高效、一流的服務(wù)，讓人才滿意放心，讓單位減負消腫，更好地為用人單位和各類人才服務(wù)，更好地為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

2．建立適應(yīng)市場化、符合社會化的運行新機制。時代在變，管理也要變，適應(yīng)市場化就是要有適應(yīng)市場競爭的能力，要有市場的促銷方式和手段，要有廣為人知的宣傳力度，要讓人才個人和單位能接受和認可的社會化管理和服務(wù)的方式。符合社會化運行的新機制就是人才交流服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部要有激勵創(chuàng)新機制、調(diào)整分配機制、用人機制，調(diào)動員工積極性、工作動力等，激活內(nèi)部管理和服務(wù)，來贏得客戶。

人才進入市場，通過市場調(diào)節(jié)優(yōu)化配置，實現(xiàn)人才效能的最大釋放，單位用人到市場，人才求職找市場的市場化格局已逐步形成，人才服務(wù)機構(gòu)在市場化經(jīng)濟環(huán)境中提供社會化管理和服務(wù)的作用更加顯現(xiàn)，在推進人才市場化配置和人才檔案社會化管理服務(wù)方面，作為政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)，也要調(diào)整定位，建立與之相適應(yīng)的、符合人事政策和市場運行的機制。

3．做好基礎(chǔ)管理服務(wù)，不斷拓展新服務(wù)項目?；A(chǔ)管理服務(wù)工作是原來已建立起來的傳統(tǒng)人事管理業(yè)務(wù)，包括檔案管理、人才調(diào)動、身份保留、工齡計算、職稱評審、出國境政審、辭職審批等管理服務(wù)，在做好基礎(chǔ)管理服務(wù)的前提下，挖掘和發(fā)展的新服務(wù)領(lǐng)域和項目，使傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與現(xiàn)代管理相結(jié)合，擴大管理和服務(wù)面，以解決不斷發(fā)展的新需求，通過人才檔案管理提供新的服務(wù)，如注冊資格審查的存檔證明、合同鑒證、代辦社會保險、人才派遣、人才引進、人才測評等，使管理和服務(wù)不斷推陳出新，人才檔案的社會化管理才有生機和活力。

（三）整合社會資源，優(yōu)勢互補

人事服務(wù)有其自身的專業(yè)屬性，又具有政策性強、管理規(guī)范、社會信譽度高等獨特性，但傳統(tǒng)的人才管理條塊分割依然存在。人才檔案受不同部門、行業(yè)管理在全國較普遍，勞動部門職業(yè)介紹機構(gòu)在管理人才檔案，各行業(yè)主管部門成立的人才服務(wù)機構(gòu)也在管理人才檔案，涉外人才服務(wù)機構(gòu)作為一個企業(yè)也在開展社會化人才檔案的管理工作，形成了多頭管理的局面。改革進程需要逐步推進，人才的社會化管理服務(wù)工作需要規(guī)范，又不可能在短時間內(nèi)打破部門和行業(yè)的管理，因此在一定程度上形成了各自發(fā)展格局。對此，作為政府人事部門的人才交流服務(wù)機構(gòu)可發(fā)揮自身優(yōu)勢，聯(lián)合行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)開展工作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

（四）運用現(xiàn)代技術(shù)，提升管理服務(wù)水平

當(dāng)今世界已進入信息化時代，電腦化管理已相當(dāng)普及，各人才交流機構(gòu)要充分應(yīng)用信息技術(shù)，加快提升現(xiàn)代化的管理技術(shù)水平和手段，加快硬件投入和軟件開發(fā)，使服務(wù)方式更為便捷，辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)更加簡化，從而提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效率。

二、營造社會化環(huán)境，加快社會化公共服務(wù)進程

（一）以政策為導(dǎo)向，為社會化管理和服務(wù)鋪路搭橋

人才的社會化管理和服務(wù)進程離不開政府的推動，以及人事行政部門的政策性支持。隨著各項人事制度改革的深入，促使人才服務(wù)機構(gòu)為單位改革和人才進入社會化提供配套的人事人才服務(wù)保障。這一切都是政府在穩(wěn)步推進各項改革的基礎(chǔ)上發(fā)展過來的，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然，既有其行政手段，又有其社會特征，既依靠政策導(dǎo)向，又依賴于市場實現(xiàn)社會化管理和服務(wù)。

（二）挖掘服務(wù)潛能，樹立服務(wù)品牌

市場競爭優(yōu)勝劣汰，獲勝靠什么？除了靠競爭力外，還要靠服務(wù)。服務(wù)的態(tài)度、方式、效果直接影響市場的口碑和知名度，各人才交流機構(gòu)要通過各種渠道和不同方式，與媒體合作，加大宣傳力度，讓單位和人才個人了解業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)功能，并被社會所認同。同時，在原有業(yè)務(wù)的對外服務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶的需要，量身訂做需求的業(yè)務(wù)項目和服務(wù)范圍，不斷提升服務(wù)水平，增強對服務(wù)的認知度。

第8篇：事業(yè)單位人事改革范文

11管理理念陳舊

現(xiàn)代人力資源管理理論在我國事業(yè)單位應(yīng)用較晚,盡管事業(yè)單位也了解了現(xiàn)代人力資源管理的作用和意義,然而相比西方發(fā)達國家而言,其人力資源管理理念陳舊,導(dǎo)致人力資源管理的應(yīng)用廣度、深度以及效果都相對不足。許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理層并未真正認識到人力資源管理的重要性和特殊性,并未真正把單位員工視為單位發(fā)展的核心資源。針對我國事業(yè)單位而言,其中編制內(nèi)人員所占比例較大,許多事業(yè)單位中“單位人”以及“官本位”思想依舊很嚴(yán)重,導(dǎo)致事業(yè)單位員工缺乏競爭意識,人力資源管理工作自然也沒有運行基礎(chǔ)以及發(fā)展動力,過去傳統(tǒng)的人事管理模式仍舊延續(xù),未能得到有效改善。事業(yè)單位人力資源管理工作大都停留于事務(wù)性表面工作層面,大都僅表現(xiàn)在組織發(fā)放工資、統(tǒng)計出勤率等簡單事務(wù)上,由于管理理念的陳舊,造成事業(yè)單位人力資源管理工作停滯不前,效率不高。

12管理方法落后事業(yè)單位缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念,管理方法落后,造成人力資源管理意識缺乏,把人力資源管理與單位物質(zhì)資源管理相提并論,如今許多事業(yè)單位的人力資源管理還是注重管理事務(wù),針對單位員工的幫助和關(guān)心較少,而更少顧及單位員工的個性化需求,無法有效發(fā)揮單位員工的工作積極性,與現(xiàn)代人力資源管理理念不相適應(yīng)。此外,應(yīng)用現(xiàn)代人力資源管理的專業(yè)化程度不高,理論水平不足,知識經(jīng)驗缺乏,管理方法落后,導(dǎo)致人力資源管理工作無法實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,事業(yè)單位人力資源管理部門無法發(fā)揮應(yīng)有作用,只能根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)或者上級要求被動開展工作或者分配工作任務(wù),單位員工的專業(yè)技能水平無法有效發(fā)揮,“大材小用”、“小材大用”等情況時有發(fā)生,無法體現(xiàn)現(xiàn)代人力資源管理的優(yōu)勢特點,無法形成人力資源優(yōu)化配置機制,影響人力資源的綜合效能。

13激勵機制缺乏事業(yè)單位大都缺少完善激勵機制,盡管部分事業(yè)單位建立了激勵機制,實施了績效考核制度等,然而實際工作卻大都停留在表面形式,“平均主義大鍋飯”思想仍未能徹底解決,導(dǎo)致單位員工工作上應(yīng)付了事,無法發(fā)揮其積極性和主動性。由于激勵機制缺乏,容易造成不平等現(xiàn)象,長此以往,容易影響單位員工不滿情緒,最終造成優(yōu)秀員工流失或不愿努力工作。激勵機制既是對單位員工成果的肯定與評價,同時更是激勵員工的重要方法,然而事業(yè)單位績效考核以及其他相關(guān)激勵機制卻成效不足,缺乏實質(zhì)性發(fā)展,未能充分發(fā)揮作用。

14培訓(xùn)開發(fā)不足許多事業(yè)單位人力資源管理部門針對單位員工的培訓(xùn)開發(fā)不足,缺乏統(tǒng)籌安排,未能發(fā)揮培訓(xùn)開發(fā)的重要作用。一是培訓(xùn)分析不全面。制訂培訓(xùn)規(guī)劃時,未能把事業(yè)單位組織戰(zhàn)略同單位員工個人需求有機結(jié)合起來,造成培訓(xùn)目標(biāo)不明確,培訓(xùn)效果不理想,培訓(xùn)積極性不高。二是培訓(xùn)內(nèi)容不合理。我國事業(yè)單位培訓(xùn)內(nèi)容大都以思想品德教育以及政策理論學(xué)習(xí)為主,加之部分專業(yè)知識內(nèi)容,而針對單位員工潛能開發(fā)等方面的培訓(xùn)較少,推動員工成長進步方面有待完善。三是培訓(xùn)方法不先進?，F(xiàn)在許多事業(yè)單位培訓(xùn)開發(fā)上仍然以課堂講授或者單純課件講授為主,而針對情景模擬、人格拓展以及角色扮演等現(xiàn)代培訓(xùn)方式方法卻運用較少,培訓(xùn)效果不理想。

2事業(yè)單位人力資源管理的改革策略

21創(chuàng)新管理理念

事業(yè)單位更應(yīng)轉(zhuǎn)變思想意識,創(chuàng)新人力資源管理理念,樹立和創(chuàng)新現(xiàn)代人力資源管理理念,真正把人力資源作為事業(yè)單位實現(xiàn)長遠發(fā)展和社會服務(wù)目標(biāo)的發(fā)展基礎(chǔ),進一步強化人才意識。事業(yè)單位面對激烈的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,人力資源在其發(fā)展過程中具有戰(zhàn)略性意義,因此更應(yīng)注重人力資源管理,發(fā)揮人力資源作用,實現(xiàn)以人為本理念,關(guān)心關(guān)愛每名單位員工,有效發(fā)揮單位職工潛能,在實現(xiàn)員工個人發(fā)展的同時,推進事業(yè)單位的長遠發(fā)展。作為事業(yè)單位,既要配合國家相關(guān)部門完成各項改革工作任務(wù),又要培養(yǎng)良好競爭環(huán)境,調(diào)動單位員工工作積極性,促使單位員工積極主動地認真工作,提高事業(yè)單位工作效率。

22提高管理水平事業(yè)單位要全面提高單位員工的人力資源管理專業(yè)化水平。事業(yè)單位大都各類高級人才匯集,人才濟濟,因此更需注重人力資源管理,提高人力資源管理水平。應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展實際,發(fā)揮人力資源管理部門作用,積極配合上級部門做好人力資源管理工作。要全面提高人力資源管理隊伍的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能水平,運用先進的管理理念和科學(xué)的管理方法,有效做好人力資源管理工作。

23完善激勵機制事業(yè)單位可以參考借鑒現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理方法,并結(jié)合事業(yè)單位實際,完善事業(yè)單位激勵機制,促進人力資源管理工作有效開展。例如,把企業(yè)績效考核制度融入事業(yè)單位人力資源管理,充分發(fā)揮績效考核作用,促使事業(yè)單位績效考核更具針對性與可操作性,全面加強人才使用及其監(jiān)督管理工作,通過薪酬激勵、培訓(xùn)開發(fā)、職位提升等調(diào)動單位員工的工作積極性,優(yōu)化人力資源配置結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勝劣汰競爭機制,增強事業(yè)單位工作活力和發(fā)展動力,促進事業(yè)單位良好發(fā)展。

24加強培訓(xùn)開發(fā)人力資源培訓(xùn)工作是進行人力資源管理和開發(fā)的重要內(nèi)容,同時更是實現(xiàn)人力資源價值的重要途徑,因此,事業(yè)單位應(yīng)加強人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作,全面提升培訓(xùn)開發(fā)成效。一是要明確培訓(xùn)開發(fā)的重要意義。我國事業(yè)單位各類人才匯集,因此進行人力資源管理開發(fā)時,更要注重以人為本,滿足高級專業(yè)性人才的自身發(fā)展需求。按照馬斯洛需求層次理論分析,通過工作能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值,促進個人事業(yè)更好發(fā)展,全面提升個人能力素質(zhì)是許多中高級人才的主要需求和工作標(biāo)準(zhǔn),與此同時,能否提供培訓(xùn)開發(fā)機會也是重要標(biāo)準(zhǔn)之一。作為事業(yè)單位,應(yīng)注重人力資源培訓(xùn)與開發(fā)工作,建立完善的培訓(xùn)機制,提高單位員工的歸屬感和認同感,提升單位員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),最大限度地調(diào)動員工的工作積極性和工作潛能。二是要形成培訓(xùn)開發(fā)的制度機制。按照事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃及其目標(biāo),制訂科學(xué)的崗位分工及其能力素質(zhì)條件,并以此作為培訓(xùn)開發(fā)的目標(biāo)和方向,規(guī)范事業(yè)單位培訓(xùn)開發(fā)體系。并且要根據(jù)單位員工個人發(fā)展規(guī)劃,合理制定培訓(xùn)內(nèi)容,最終實現(xiàn)單位與職工的“雙贏”目標(biāo)。同時,進一步明確培訓(xùn)開發(fā)的內(nèi)容、方法、時間以及評估等,結(jié)合事業(yè)單位特點,有針對性地做好各類人才的培訓(xùn)開發(fā)工作。三是要做好培訓(xùn)開發(fā)的評估工作。培訓(xùn)結(jié)束以后,要

根據(jù)規(guī)章制度,針對培訓(xùn)的內(nèi)容、效果等做好專業(yè)評估工作,并及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做好工作交流。同時將評估結(jié)果向有關(guān)人員及時反饋,做好培訓(xùn)調(diào)整,實現(xiàn)良好互動,提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

第9篇：事業(yè)單位人事改革范文

根據(jù)全市鄉(xiāng)傎事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作會議和漳辦號文件精神，我街道事業(yè)單位試行人員聘用制工作從月份開始至月初基本結(jié)束，較好地完成了事業(yè)單位聘用制改革工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況：

街道財政核拔事業(yè)單位共有人員人（不含街道財政所）；核定編制為人，超編人。參加事業(yè)單位競聘上崗的事業(yè)單網(wǎng)為此文章原創(chuàng)網(wǎng)站位工作人員共有人（不含計生服務(wù)所人，勞保所人，安監(jiān)站人）。競聘上崗后，已簽定聘用合同人員人，批準(zhǔn)退職人員人，批準(zhǔn)提前退休人員人（含計生服務(wù)所人員人），提出辭去公職人員人，按有關(guān)規(guī)定自行選擇人員人。

二、主要做法：

⒈統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確事業(yè)單位聘用制改革工作任務(wù)。

一是為了積極穩(wěn)妥地推進我街道事業(yè)單位聘用制改革工作，完成上級布置的工作任務(wù)，街道黨工委、辦事處非常重視，在全市工作會議后，立即召開了黨政聯(lián)席會及時傳達會議精神，結(jié)合我街道實際，對事業(yè)單位人員聘用制改革工作進行了認真的研究討論；同時，進一步加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了我街道事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記親自擔(dān)任組長，街道黨政班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，具體負責(zé)改革的日常工作；成立了爭議調(diào)解工作小組，全程參與改革試點工作。

二是認真抓好學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識。按照上級的有關(guān)要求，街道多次召集有關(guān)部門的同志認真學(xué)習(xí)和貫徹落實市里關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制改革的一系列文件精神，逐條領(lǐng)會，進一步提高街道事業(yè)單位工作人員對改革重要性和緊迫性的認識。轉(zhuǎn)載請加本站鏈接，文章來自網(wǎng)通過學(xué)習(xí)，廣大干部充分認識到試行事業(yè)單位人員聘用制改革是貫徹落實同志“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是進一步建立充滿生機與活力的選人用人機制、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的實際步驟，具有十分重要的意義，從而為確保改革工作任務(wù)的圓滿完成奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

⒉深入調(diào)查摸底，制定切實可行的實施方案。

一是由組織人員深入各事業(yè)單位所站調(diào)查摸底，核對參聘人員有關(guān)基本情況；

二是在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，擬定出臺了《街道事業(yè)單位試行人員聘用制實施方案》和《街道事業(yè)單位試行人員聘用制競爭上崗實施方案》征求意見稿，并下發(fā)至每位參加競聘上崗的人員手中，廣泛征求意見和建議；

三是將參聘人員有關(guān)基本情況、崗位設(shè)置情況等信息予以在街道政務(wù)公開欄上公布，發(fā)現(xiàn)差錯及時進行糾正，方便大家互相監(jiān)督；

四是充分尊重參聘人員的意愿，設(shè)置合理的聘任評價標(biāo)準(zhǔn)。在擬定競聘上崗實施方案和聘任評價標(biāo)準(zhǔn)的過程中，街道充分聽取了參聘人員的意見和建議，共設(shè)置了工齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱或工人技術(shù)等級、行政職務(wù)、表彰、年度考核、繼續(xù)教育、論文、履行崗位職責(zé)、街道黨政班子考核等項聘任評價標(biāo)準(zhǔn)。同時，為減小人為因素，保持整體工作的穩(wěn)定，體現(xiàn)側(cè)重實績的原則，加大了對表彰、年度考核等指標(biāo)的分值，減少了黨政班子考核指標(biāo)的分值設(shè)置。經(jīng)過干部與領(lǐng)導(dǎo)小組幾上幾下反復(fù)征求意見和修改，得到了廣大參聘人員的認可。

⒊嚴(yán)格按有關(guān)程序，組織崗位申報和量化評分，體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

一是在實施方案上報市里審批同意后，我街道立即按有關(guān)程序組織參聘人員申報競聘崗位，同時及時將申報競聘情況予以在街道政務(wù)公開欄上進行公示。

二是組織紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)人員對參聘人員的基本情況進行審查和復(fù)核。

三是召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對個別參聘人員相關(guān)指標(biāo)進行研究確定。

四是召開量化評分會議，組織街道黨政班子成員對參聘人員進行考核評分。

五是按量化分?jǐn)?shù)高低順序提出擬聘人員名單，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定選聘人員，公示無異議后上報審批。

⒋認真做好落聘人員的思想工作。

競聘上崗結(jié)束后，我街道及時召開了落聘人員座談會，聽取了他們對今后工作的想法及存在困難和問題；同時，街道力所能及地幫助他們做好落聘安置工作，安排黨政班子成員掛鉤落聘人員，進一步做好跟蹤服務(wù)工作。通過以上措施，得到了廣大干部職工的認可，參聘人員無出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，圓滿完成了事業(yè)單位工作人員聘用制改革工作。

三、存在的問題和下一步工作打算：