文化產(chǎn)業(yè)管理論文精選(九篇)

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第1篇：文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文

當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先必須進(jìn)行文化觀念的變革與創(chuàng)新。對(duì)文化的認(rèn)識(shí)將全面改變我們對(duì)待當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度。

從國(guó)際上看，20世紀(jì)80年代以來(lái)，文化與發(fā)展日益引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注。人們普遍認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)民族的文化的一部分，而脫離人或文化背景的發(fā)展是一種沒有靈魂的發(fā)展。文化作為發(fā)展的手段盡管很重要，但它最終不能降到只作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段或促進(jìn)者這樣一個(gè)次要的地位。發(fā)展與經(jīng)濟(jì)是一個(gè)民族的文化的組成部分，發(fā)展可以最終以文化概念來(lái)定義，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)。而文化政策則是發(fā)展政策的基本組成部分，未來(lái)世紀(jì)的文化政策必須面向和更加適應(yīng)新的飛速發(fā)展的需要。

其次，當(dāng)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起，有著歷史的必然性，它代表著當(dāng)代先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，代表著生產(chǎn)力未來(lái)發(fā)展的方向。

先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力總是在先進(jìn)文化的開啟和引導(dǎo)下向前發(fā)展的，在特定歷史時(shí)期，先進(jìn)的文化對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的解放甚至具有某種決定性的作用。人類歷史上，每一種先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力的大發(fā)展，都是在吸納先進(jìn)文化（先進(jìn)的社會(huì)觀念和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)）的優(yōu)秀成果之后蓬勃興起的。從本世紀(jì)五、六十年代開始，人類開始迎接第三代生產(chǎn)力。這就是電子時(shí)代的智能生產(chǎn)力。作為當(dāng)代世界的先進(jìn)生產(chǎn)力，第三代生產(chǎn)力建立了文化與經(jīng)濟(jì)、政治，文化與科學(xué)技術(shù)交融一體的嶄新關(guān)系。它強(qiáng)調(diào)我們?cè)谶M(jìn)入小康社會(huì)后，經(jīng)濟(jì)中的文化的、知識(shí)的、信息的、科技的乃至心理的因素將越來(lái)越具有重要的、主導(dǎo)的、甚至某種決定性的作用。

經(jīng)濟(jì)的文化化更深一層的意義在于它代表著未來(lái)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的下游化和需求結(jié)構(gòu)的上游化。產(chǎn)業(yè)下游化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的一條重要規(guī)律。一國(guó)經(jīng)濟(jì)從人均低收入進(jìn)入到人均高收入的發(fā)展過程中，第一產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重會(huì)持續(xù)上升，而第二產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重會(huì)先升后降。綜合橫向比較分析結(jié)果可知：一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從人均低收入到人均高收入水平的過程中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重次序必然由“一、二、三”演化到“三、二、一”的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向無(wú)疑將會(huì)走向服務(wù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、以至體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)。文化作為日益強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將越來(lái)越成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的、以至支柱性的產(chǎn)業(yè)。

第2篇：文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文

積極發(fā)掘我國(guó)傳統(tǒng)文化中的茶文化部分、并與茶園經(jīng)濟(jì)相鏈接而發(fā)展起來(lái)的茶園觀光旅游業(yè)作為旅游業(yè)中的新興分支，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展而逐漸得到發(fā)展與完善。為更好地發(fā)掘茶園觀光旅游的潛力、創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，相關(guān)部門與茶園運(yùn)營(yíng)方應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)茶園觀光旅游業(yè)方面的文化產(chǎn)業(yè)管理。

一、茶園觀光旅游業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)管理方面的問題

目前茶園觀光旅游在文化產(chǎn)業(yè)管理方面依舊存在一定問題，具體表現(xiàn)在茶園景觀安排與設(shè)計(jì)不盡合理，影響游客的觀光體驗(yàn)；茶園相關(guān)的資源配置不合理、?a業(yè)體系建設(shè)不夠健全，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)亦不盡到位，從而限制了旅游觀光業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管工作不到位、相關(guān)規(guī)范建設(shè)力度不足、業(yè)內(nèi)整頓力度不足等問題，也導(dǎo)致業(yè)內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象與侵害游客權(quán)益的事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了茶園觀光旅游業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，從而對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成了不良影響。

二、加強(qiáng)茶園觀光旅游文化產(chǎn)業(yè)管理的措施

為解決茶園觀光旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，進(jìn)一步加強(qiáng)茶園觀光旅游文化產(chǎn)業(yè)管理，相關(guān)部門和茶園運(yùn)營(yíng)方應(yīng)積極加強(qiáng)合作、采取相關(guān)措施，對(duì)茶園景觀進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并積極完善茶園的整體產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)內(nèi)監(jiān)管與規(guī)范，保護(hù)游客合法權(quán)益，從而進(jìn)一步促進(jìn)茶園觀光旅游業(yè)的發(fā)展。具體將在下文詳述。

（一）對(duì)茶園景觀進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

茶園景觀的建設(shè)使茶園觀光旅游的基礎(chǔ)，因此在發(fā)展出茶園觀光旅游的過程中，應(yīng)積極重視茶園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)，積極提升茶園建設(shè)的質(zhì)量。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)茶園的過程中，應(yīng)立足于實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件、氣候狀況、土壤狀況，選取合適的茶葉進(jìn)行種植，積極借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，有選擇地選取合適的茶葉品種進(jìn)行種植。在加強(qiáng)茶園整體景觀的建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)積極提升茶農(nóng)與茶園運(yùn)營(yíng)、管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)于工作人員的有效考核，從而保證茶葉種植過程的科學(xué)性與合理性，保證、并提升茶葉的整體質(zhì)量。在進(jìn)行茶園建設(shè)的過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持建設(shè)措施的科學(xué)性，保證景觀整體的自然與美感[1]。

（二）完善茶園的整體產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)展茶園觀光旅游業(yè)的實(shí)質(zhì)是將茶葉種植業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，這要求進(jìn)行茶園建設(shè)的過程中，必須要充分考慮各類建設(shè)措施可帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。目前茶園建設(shè)的現(xiàn)狀已難以有效滿足社會(huì)各界人士的各類需要，在此背景下，為保證茶園觀光旅游的健康、持續(xù)發(fā)展，茶園更應(yīng)以出色的茶葉質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、細(xì)致周到的服務(wù)、和豐富的文化積淀，為游客提供美感體驗(yàn)和優(yōu)秀的旅游體驗(yàn)。

對(duì)此，在設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)茶園的過程中，運(yùn)營(yíng)者應(yīng)充分考慮到不同客戶群體的實(shí)際需求與期望，滿足不同年齡段、文化背景與層次、以及社會(huì)背景的游客群體的消費(fèi)需求，從而充分發(fā)掘茶園的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，運(yùn)營(yíng)方也應(yīng)積極注重茶園旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，完善茶園的整體產(chǎn)業(yè)體系，將茶園發(fā)展與相關(guān)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)與開發(fā)，有效形成集聚效應(yīng)，從而進(jìn)一步推動(dòng)茶園觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

在建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，各地在進(jìn)行茶園建設(shè)的過程中，應(yīng)充分注意各自發(fā)展的差異性與各地茶文化的獨(dú)特性，重視茶文化的地域特色。我國(guó)茶文化作為統(tǒng)稱，概括了相關(guān)文化內(nèi)容的整體框架與主要內(nèi)容，然而由于地域因素的影響，各地的茶文化在具備共性的同時(shí)，也保有了各自的地域特色，表現(xiàn)出具有地域特點(diǎn)的差異。因此，茶園觀光旅游業(yè)也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕厣e極將茶園文化與當(dāng)?shù)靥厣幕袡C(jī)結(jié)合，從而樹立、推動(dòng)、發(fā)展具備當(dāng)?shù)靥厣牟鑸@觀光旅游品牌，將茶葉經(jīng)濟(jì)與觀光旅游相結(jié)合，積極推動(dòng)二者的協(xié)同發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)二者的互利與共贏，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化，盡可能地創(chuàng)造其應(yīng)有的價(jià)值。

（三）加強(qiáng)業(yè)內(nèi)監(jiān)管與規(guī)范，保護(hù)游客合法權(quán)益

在積極對(duì)茶園景觀進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、完善茶園整體產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，茶園運(yùn)營(yíng)方和相關(guān)部門也應(yīng)積極加強(qiáng)加強(qiáng)業(yè)內(nèi)監(jiān)管與規(guī)范，對(duì)侵害游客權(quán)益的行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，從而有效保護(hù)游客的合法權(quán)益。這需要當(dāng)?shù)卣e極出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)與制度，對(duì)茶園旅游與茶園經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)范，也需要茶園運(yùn)營(yíng)者對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)游客的權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)[2]。

第3篇：文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文

1.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式落后

煤化工企業(yè)存在生產(chǎn)設(shè)施落后、陳舊的實(shí)際問題，這為煤化工生產(chǎn)埋下了潛在的安全威脅，給煤化工企業(yè)帶來(lái)安全隱患。煤化工企業(yè)沒有對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想和機(jī)制的體現(xiàn)，特別是沒有對(duì)煤化工企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這會(huì)使各類安全問題得不到解決，容易醞釀出重大的安全事故。

1.2企業(yè)員工安全素質(zhì)不高

相當(dāng)一部分煤化工企業(yè)長(zhǎng)期雇傭臨時(shí)工來(lái)降低勞動(dòng)成本，這些人大多都沒有專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)作為指導(dǎo)，這些都是造成煤化工企業(yè)安全管理的漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致煤化工企業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生。

2煤化工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理的措施

2.1建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的共識(shí)

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是對(duì)“人”的尊重，是煤化工企業(yè)踐行以人為本理念的集中代表，在現(xiàn)代社會(huì)里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目標(biāo)。在現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理過程中，煤化工企業(yè)應(yīng)該更加注重人的安全，這也是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的核心所在。因此，在煤化工企業(yè)的范圍內(nèi)必須建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的觀念，要通過煤化工企業(yè)文化和企業(yè)制度的建立，將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的認(rèn)知加以強(qiáng)化，使每位煤化工企業(yè)的人員都能主動(dòng)實(shí)踐和配合現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，這樣才能從意識(shí)上和認(rèn)知上實(shí)現(xiàn)對(duì)人的關(guān)心和尊重，通過現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理更好地凝聚煤化工企業(yè)全體人員的共識(shí)，為煤化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供安全和管理的基礎(chǔ)支撐。

2.2加強(qiáng)對(duì)人員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理工作中強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的安全意識(shí)和安全行為，認(rèn)為安全隱患存在于每個(gè)人的意識(shí)和具體操作之中，因此，必須加強(qiáng)對(duì)全體人員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方面的教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中強(qiáng)化安全意識(shí)的養(yǎng)成教育，要結(jié)合煤化工企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)分析，將安全意識(shí)全面地落實(shí)到生產(chǎn)和管理的細(xì)節(jié)之中?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)教育中豐富教育的形式和手段，使教育工作更能貼近煤化工生產(chǎn)的實(shí)際，這樣有利于企業(yè)員工的認(rèn)可，同時(shí)也有助于安全行為的養(yǎng)成和建立。現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育要具有動(dòng)態(tài)性，要以各種手段來(lái)進(jìn)行，通過更為生動(dòng)和結(jié)合實(shí)際的手段來(lái)提高現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育的生命力。同時(shí)要在現(xiàn)代安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)中發(fā)揮員工的主動(dòng)性和積極參與意識(shí)，將“要我做到安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做到安全”，這樣就可以更為主動(dòng)地、積極地預(yù)防煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

2.3做好煤化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，有了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤化工企業(yè)安全問題的事先控制，進(jìn)而將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合煤化工行業(yè)的特點(diǎn)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致、系統(tǒng)地評(píng)估，進(jìn)而根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)制定煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)、主動(dòng)防護(hù)和積極治理的方案，進(jìn)而確保煤化工企業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行，真正將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)和實(shí)質(zhì)落實(shí)到企業(yè)的各方面，重點(diǎn)與細(xì)節(jié)之中，以最小的付出獲得最大的安全生產(chǎn)與管理成效。

3結(jié)語(yǔ)

第4篇：文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文

1.1市場(chǎng)觀念落后，忽視經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

企業(yè)生產(chǎn)最重要的是降低成本、提高產(chǎn)量。因此，大多煤炭企業(yè)都以生產(chǎn)作為企業(yè)計(jì)劃的依據(jù)，大量開發(fā)煤炭資源，忽略對(duì)市場(chǎng)方向的調(diào)研。另外，運(yùn)行部門在企業(yè)計(jì)劃管理的工作上，以“賣家心理”上的市場(chǎng)需求不斷地生產(chǎn)產(chǎn)品，而忽略“買家心理”上的實(shí)際需求，這就導(dǎo)致不能滿足市場(chǎng)價(jià)格上的銷售，從而出現(xiàn)大量產(chǎn)品庫(kù)存堆積的情況。這不僅增加了資源的消耗，還浪費(fèi)了企業(yè)不少的資金。為了減少產(chǎn)品的庫(kù)存量，企業(yè)會(huì)采用降低產(chǎn)品價(jià)格或賒銷方式進(jìn)行銷售，這不利于企業(yè)的資金運(yùn)作，且經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃上，由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境隨市場(chǎng)變化，管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以控制，導(dǎo)致計(jì)劃管理始終低于市場(chǎng)管理；又由于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的落實(shí)與監(jiān)督上不嚴(yán)格，導(dǎo)致管理失效；再者，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方案長(zhǎng)期不創(chuàng)新，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)計(jì)劃落空。

1.2環(huán)保意識(shí)欠缺，安全意識(shí)薄弱

大多煤炭企業(yè)只看重經(jīng)濟(jì)，忽視企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的危害性。長(zhǎng)期開發(fā)煤炭產(chǎn)品會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣的影響。比如，企業(yè)在日常工作中會(huì)排放大量的廢水，這些廢水中的鈦、鎳等重金屬含量極高，如果長(zhǎng)時(shí)間不處理，水中還會(huì)產(chǎn)生大量的泡沫型懸浮體及碳煤粒，導(dǎo)致水中的動(dòng)植物死亡；且污染體產(chǎn)生的氣體被人體吸入后，會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)，影響人們的生活質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)在開采煤礦時(shí)，對(duì)地表面也會(huì)造成影響，比如采礦區(qū)倒塌、水土流失等。在安全管理方面，由于企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量大，在員工安全的管理上不夠全面，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，這不僅給員工的身體造成了傷害，也給企業(yè)帶來(lái)了沉重的壓力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007年發(fā)生的煤礦傷亡事故就有2345起，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)煤炭生產(chǎn)安全問題予以足夠的重視，并及時(shí)采取有效的措施將危險(xiǎn)降到最低。

2煤炭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)指標(biāo)平衡，完善統(tǒng)計(jì)工作

加強(qiáng)指標(biāo)平衡，首先需去除分散性指標(biāo)管理，提倡綜合指標(biāo)一體化。開展技術(shù)交流會(huì)，使指標(biāo)間相互配合，利于促進(jìn)計(jì)劃工作的整體性；然后加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)的研究。通過數(shù)據(jù)計(jì)算的方法，分析各指標(biāo)間計(jì)劃工作的協(xié)調(diào)性。提高計(jì)劃工作的質(zhì)量，有利于緩解指標(biāo)間的制約關(guān)系。目前，企業(yè)管理者存在經(jīng)驗(yàn)不足、計(jì)劃操作不精練等問題，因此，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)更多的全能型計(jì)劃管理人才，提高計(jì)劃人員的整體素質(zhì)。企業(yè)要想完善統(tǒng)計(jì)工作，可從以下三方面著手：①提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。根據(jù)管理機(jī)制，嚴(yán)格核對(duì)員工的業(yè)績(jī)報(bào)表。②積極收集外部信息。收集市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部信息，并結(jié)合企業(yè)本身的情況加以整合。③重視數(shù)據(jù)分析，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。將基本的報(bào)表任務(wù)完成后，研究計(jì)劃指標(biāo)間的關(guān)系，著重分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因及發(fā)展的進(jìn)度，并開展科學(xué)的預(yù)測(cè)工作。

2.2樹立管理觀念，提高經(jīng)營(yíng)認(rèn)知

樹立生產(chǎn)計(jì)劃管理觀念。在企業(yè)管理中，計(jì)劃管理是提高管理效率最重要的一個(gè)組成部分，其目的是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行研究，從而優(yōu)化和整頓企業(yè)自身的管理資源。計(jì)劃管理是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正確調(diào)配，合理利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)管理產(chǎn)生的效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的管理理念。由于欠缺合理的管理計(jì)劃，許多企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中很難立足，生存受到嚴(yán)重的考驗(yàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)知，多汲取外界的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，重視銷售能力的培養(yǎng)。計(jì)劃管理作為企業(yè)的生產(chǎn)方向，應(yīng)有的放矢，以效益為經(jīng)營(yíng)中心，全面優(yōu)化計(jì)劃工作。管理觀念的提升是企業(yè)發(fā)展的前提，因此應(yīng)引起管理者的重視。

2.3實(shí)行節(jié)約理念，建立安全機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，需從以下三方面做起：①合理排放污水，并對(duì)廢水進(jìn)行處理，將污染指數(shù)降到最低。處理后的廢水可用來(lái)沖洗道路及煤礦器械。②對(duì)煤礦中遺留的煤柱和邊角煤進(jìn)行回收，用來(lái)填充坑洼道路；對(duì)生產(chǎn)中的廢棄木頭、鐵質(zhì)支架等進(jìn)行回收，用于下次生產(chǎn)。在煤礦生產(chǎn)中，實(shí)行節(jié)約理念，將廢棄物重復(fù)利用，有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。③在員工的安全問題上，應(yīng)合理分配員工的勞動(dòng)時(shí)間，提高員工的飲食營(yíng)養(yǎng)；工作時(shí)，發(fā)配手套、頭盔等護(hù)身工具，保證員工安全生產(chǎn)；充分利用機(jī)械設(shè)備，減少員工的勞動(dòng)量，提高工作效率及安全系數(shù)。

3結(jié)束語(yǔ)

第5篇：文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文

1.對(duì)備件進(jìn)行分類與管理不細(xì)。

廠控設(shè)備及一、二級(jí)設(shè)備（設(shè)備備件凸顯不明），導(dǎo)致著急需要時(shí)庫(kù)存量小。

2.存在“有備無(wú)患”心態(tài)。

相關(guān)技術(shù)單位出發(fā)點(diǎn)不一致，車間技術(shù)人員承擔(dān)設(shè)備檢修所申報(bào)計(jì)劃責(zé)任，在申報(bào)計(jì)劃中會(huì)全方位考慮或過多、過全申報(bào)備件計(jì)劃。出庫(kù)量跟申報(bào)計(jì)劃量出現(xiàn)偏差，長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)將造成庫(kù)存積壓越來(lái)越多。

3.企業(yè)每年的設(shè)備技改、大修中沒有充分考慮將庫(kù)存原有備件消耗，改造和改進(jìn)的隨意性較強(qiáng)。

容易造成備件不斷購(gòu)入、不斷淘汰，最終造成備件大量積壓。

4.企業(yè)對(duì)備件的計(jì)劃、申報(bào)、審批和入庫(kù)缺少科學(xué)手段與常識(shí)。

所統(tǒng)計(jì)1套36.52尿素工程，跟著設(shè)備使用的年限，備件就會(huì)有成千上萬(wàn)種。需要的備件種類越多、越龐雜。

5.缺少多種措施、方法來(lái)降低企業(yè)的備件庫(kù)存量。

未對(duì)每年備件庫(kù)存積壓進(jìn)行認(rèn)真分析，制定有效處理辦法處理積壓的備件。

二、備件庫(kù)存控制的有效措施與辦法

1.加強(qiáng)備件的分類與管理

備件有成千上萬(wàn)種，價(jià)格差異大，對(duì)設(shè)備影響程度不一，采購(gòu)周期有長(zhǎng)有短，進(jìn)行備件A、B、C分類，有利于在備件管理工作中抓住重點(diǎn)，利用好有限的備件儲(chǔ)備資金，保證設(shè)備正常有序運(yùn)行，并在設(shè)備管理工作中有針對(duì)性地開展?fàn)顟B(tài)檢測(cè)、預(yù)知性維修。

2.ERP備件管理

ERP管理在每個(gè)企業(yè)管理都有應(yīng)用，ERP能提供企業(yè)信息化集成的解決方案。不斷新增、完善的功能為統(tǒng)計(jì)、查詢、改進(jìn)、創(chuàng)新提供有力的支持，節(jié)省了大量時(shí)間，有限提高了工作效率。

3.加強(qiáng)技改、大修計(jì)劃的備件管控

設(shè)備改造、大修是企業(yè)進(jìn)步的途徑。但由于多種原因，有一些改造的隨意性強(qiáng)，要解決問題，首先應(yīng)從技改項(xiàng)目的立項(xiàng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析抓起，在技改項(xiàng)目申報(bào)文件中應(yīng)增加對(duì)原有設(shè)備、備件庫(kù)存情況。

4.備件庫(kù)存管理

對(duì)備件庫(kù)存進(jìn)行分解，落實(shí)到各車間執(zhí)行，充分發(fā)揮各級(jí)設(shè)備管理人員作用，利用好備件資金，合理儲(chǔ)備，保障設(shè)備維修需要，保證生產(chǎn)。由于備品備件的復(fù)雜性，在ERP上較難實(shí)現(xiàn)完全將備件庫(kù)存金額指標(biāo)分解到各車間，為便于每月備件庫(kù)存考評(píng)，以此嚴(yán)格控制企業(yè)總備件庫(kù)存。各單位所需備件均應(yīng)按計(jì)劃申報(bào)，并且做到誰(shuí)申報(bào)誰(shuí)使用，用多少申報(bào)多少；所有申報(bào)的計(jì)劃備件均應(yīng)及時(shí)采購(gòu)到貨。

5.平衡檢修費(fèi)與申報(bào)計(jì)劃量的矛盾

制訂相應(yīng)的物資領(lǐng)用制度，將檢修費(fèi)用與計(jì)劃申報(bào)量結(jié)合起來(lái)，做到用多少、報(bào)多少、領(lǐng)多少，減少盲目申報(bào)計(jì)劃的現(xiàn)象，控制采購(gòu)量。

6.引入“零庫(kù)存”的倉(cāng)儲(chǔ)方式

化工企業(yè)的備件品種多、規(guī)格多、通用性差，我們可以將單一設(shè)備的備件如壓縮機(jī)、造氣爐、油壓備件等、通用備件如纏繞墊、機(jī)封等備件進(jìn)行“零庫(kù)存”方式存儲(chǔ)，即代儲(chǔ)方式，企業(yè)與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，由供應(yīng)商將企業(yè)所需物資存儲(chǔ)在企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)以實(shí)際使用量與供應(yīng)商結(jié)算貨款，這樣即不占用資金又保證了生產(chǎn)物資需求。代儲(chǔ)方式實(shí)施的注意事項(xiàng)：

（1）盡可能選擇單一的、大型設(shè)備的備件，這類設(shè)備備件品種多、通用性差、資金占量大、生產(chǎn)需求量大、供貨商單一，如壓縮機(jī)備件、氣化爐備件等。

（2）建立代儲(chǔ)方式的物資管理模式，先出庫(kù)、再入庫(kù)，由保管員、采購(gòu)員配合辦理相關(guān)出入庫(kù)結(jié)帳手序，建立手工帳與ERP雙帳并行。

（3）保管員應(yīng)按月與供應(yīng)商核對(duì)帳目、盤點(diǎn)庫(kù)存物資，防止代儲(chǔ)雙方出現(xiàn)帳目偏差，引起糾紛。

（4）代儲(chǔ)物資原則仍屬于供應(yīng)商所有，企業(yè)不經(jīng)供應(yīng)商同意不得轉(zhuǎn)借、調(diào)用。

（5）代儲(chǔ)物資存儲(chǔ)品種需經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員審核，設(shè)立庫(kù)存定額，確定代儲(chǔ)物資存儲(chǔ)上限和下限，應(yīng)以易損件為主，長(zhǎng)周期、高價(jià)值備件為輔的原則進(jìn)行備庫(kù)，防止代儲(chǔ)物資多而無(wú)用、積壓庫(kù)存、占用供應(yīng)商資金、占用庫(kù)房、貨架的情況發(fā)生。

（6）在按月盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃員、保管員應(yīng)密切關(guān)注代儲(chǔ)庫(kù)存量，對(duì)不足定額數(shù)量的物資、備件，及時(shí)通知供應(yīng)商補(bǔ)庫(kù)。

（7）應(yīng)保持代儲(chǔ)物資貨款結(jié)算通道的暢通。

7.對(duì)備件的計(jì)劃申報(bào)、審批的控制管理

隨著企業(yè)的發(fā)展，設(shè)備使用的越長(zhǎng)久，需要的備件種類越多、越龐雜，而相對(duì)的技術(shù)人員、計(jì)劃管理、審核人員的素質(zhì)參差不齊，勢(shì)必造成計(jì)劃的準(zhǔn)確性差、盲目申報(bào)計(jì)劃的情況發(fā)生，審核、審批計(jì)劃人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況掌握不充分，不能準(zhǔn)確控制計(jì)劃采購(gòu)量，最終仍會(huì)造成庫(kù)存積壓，應(yīng)建立嚴(yán)格的計(jì)劃審批程序，才能有效的做好計(jì)劃申報(bào)、審批的控制管理。

三、結(jié)語(yǔ)

第6篇：文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文

【論文摘要】文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已成為一個(gè)地區(qū)或國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)均已較快的速度增長(zhǎng)，我國(guó)也已具備了加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本條件。我們應(yīng)通過深化文化體制改革、培育市場(chǎng)主體、打造特色文化品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和精品工程、建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等措施積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

當(dāng)人均GDP超過一千美元、第三產(chǎn)業(yè)占GDP40％左右時(shí)，人們對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益旺盛，文化消費(fèi)將朝著多元化和自主選擇的方向發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入黃金時(shí)期。2008年，韶關(guān)人均GDP已經(jīng)達(dá)到17000元，按現(xiàn)行匯率換算已經(jīng)按近2500美元，其中第三產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的37．7％，建設(shè)文化強(qiáng)市，發(fā)腱艾化產(chǎn)業(yè)的條件己經(jīng)具備。在即將到來(lái)的“十二五”期間，確定韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，將文化產(chǎn)業(yè)培育成繼旅游業(yè)之后又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

一、國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)件行為，是文化產(chǎn)品再生過程中的各有關(guān)社會(huì)行業(yè)，包括教育、文化芝術(shù)、新版和廣播電視等。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)報(bào)告示，在全世界范尾內(nèi)，文化產(chǎn)、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的份額每年正以11．3％的速度增長(zhǎng)。世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)大多數(shù)占GDP的10％以，意大利甚至達(dá)到25％。文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)同家經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，已成為世界經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

從上述文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)巾可以看出，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快、最有前途的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)聰不僅勢(shì)頭迅猛，而且呈以下特點(diǎn)：一是文化產(chǎn)業(yè)帶米巨人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，成為能創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的一個(gè)行業(yè)。二是文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益緊密結(jié)合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將進(jìn)一步主導(dǎo)未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是文化產(chǎn)業(yè)集約化、集團(tuán)化程度不斷提高，規(guī)模優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。四是國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)壟斷傾向加重，以美國(guó)為首的強(qiáng)勢(shì)文化如好萊塢大片、迪斯尼公司的唐老鴨和米老鼠等風(fēng)靡世界，成為美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯經(jīng)典。五是文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加劇了各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡。

文化產(chǎn)業(yè)是世界各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)搶的戰(zhàn)略高地，對(duì)世界格局產(chǎn)生前所未有的影響。新的國(guó)際文化格局的重組和文化秩序的建立，正沿著文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)中軸展開，這為我國(guó)調(diào)整文化發(fā)展戰(zhàn)略、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇。

建國(guó)以來(lái)，中國(guó)一直將文化部門當(dāng)作事業(yè)單位看待，認(rèn)為文化是只有資金投入而沒有經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)公益性事業(yè)，因而片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，忽視了經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，人們的觀念才逐步改變過來(lái)。

2002年10月，廣東省委九屆二次全會(huì)做出了關(guān)于加快建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略部署；2005年，省委在關(guān)于制定全省“十一五”規(guī)劃的建議中進(jìn)一步指出丁要推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃并加以發(fā)展。

二、韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題

近幾年來(lái)，韶關(guān)市委、市政府根據(jù)省委建設(shè)義化大省的精神，出臺(tái)了《關(guān)于加快義化建設(shè)的實(shí)施意見》，并在韶關(guān)市的“十一五”規(guī)劃中提出了深化文化體制改革，加強(qiáng)文化建設(shè)，壯大文化事業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)近年取得了一定程度的發(fā)展，文化經(jīng)營(yíng)單位不斷增加。據(jù)市文化局統(tǒng)計(jì)，釗2004年底，關(guān)文化經(jīng)營(yíng)單位共有1300多個(gè)，就業(yè)人數(shù)6．3萬(wàn)余人；全年文化產(chǎn)、包產(chǎn)值約6億元，占全市GDP的1．8％。但發(fā)達(dá)同家文化產(chǎn)業(yè)大多數(shù)達(dá)到了GDP的1O％以上相比，總體而言，發(fā)展空間很大。

韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少問題。

一是觀念陳舊，體制僵化，文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄。體制性障礙是影響文化產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)的根本性問題。目前，不少人的思維方式仍然停留在文化是事業(yè)這個(gè)慣性思維中，管理模式基本上仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那一套。由于觀念陳舊和體制僵化，“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”、“以文養(yǎng)文”等舊觀念還比較濃厚，沒有將其作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)加以培育發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理乏力，生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)。

二是發(fā)展規(guī)劃不到位，扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策措施有待出臺(tái)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)引起市委、市政府的重視，納入了韶關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。但是，從文化系統(tǒng)本身來(lái)看，不少人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。迄今為止，文化體制改革沒有突破性的進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)上的措施和行動(dòng)，只停留在提出概念的階段，支持韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和具體措施還沒有制定出來(lái)。

三是資金投入不足。目前，韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)還沒有合理的投融資政策支撐，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處在小本經(jīng)營(yíng)、小打小鬧階段，短期行為較為普遍。

四是對(duì)粵北特色文化資源的開發(fā)不足?；洷碧厣幕Y源豐富，但文化資源閑置、浪費(fèi)的問題與韶關(guān)特色文化的“散”和“粗”的問題并存，有關(guān)部門還沒有對(duì)韶關(guān)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的歷史文化進(jìn)行系統(tǒng)的挖掘創(chuàng)新，更談不上將其培育成為具有廣泛影響的強(qiáng)勢(shì)文化。目前，除了旅游文化中的丹霞文化、佛教禪宗文化和古人類文化以外，多數(shù)特色文化資源仍處于閑置狀態(tài)。

五是文化市場(chǎng)粗放，規(guī)模偏小，集約化程度不高。韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)營(yíng)分散，市場(chǎng)總量不夫，發(fā)展后勁不足。文化單位如博物館、科技館、文化宮等對(duì)外開放程度不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)。

六是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才短缺。目前，韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，己成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展牡人的瓶頸。

三、發(fā)展韶關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

第一、制定深化文化體制改革，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。要克服體制性障礙，以文化體制改革、文化機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，完善建設(shè)文化強(qiáng)市、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。政策體系的主要內(nèi)容應(yīng)包括文化產(chǎn)業(yè)的投融資和財(cái)政政策；市場(chǎng)準(zhǔn)入和稅收優(yōu)惠扶持政策；工商管理、資產(chǎn)管理和價(jià)格政策；體制改革成本支付、收入分配和社會(huì)保障等相關(guān)政策。

第二、培育市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。要培育韶關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體，進(jìn)一一步做大做強(qiáng)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣播電視集團(tuán)和發(fā)行集團(tuán)這三大集團(tuán)；運(yùn)用聯(lián)合、重組、兼并等現(xiàn)代經(jīng)管手段，組建和培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)包括民營(yíng)資本、國(guó)企和外資在內(nèi)的各類資本進(jìn)入文化市場(chǎng)。

第三、積極拓寬投融資渠道，建立文化產(chǎn)業(yè)資金多元投入機(jī)制。要深化投融資體制改革，改變政府是文化投資主體的局面，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，吸引外資和民間資本參與興辦文化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投融資渠道多元化。

第四、打造粵北特色文化品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和精品工程。韶關(guān)豐富的自然遺產(chǎn)和人文遺產(chǎn)，是文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)昕在。建設(shè)文化強(qiáng)市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要以政府手主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮韶關(guān)的文化比較優(yōu)勢(shì)，在弘揚(yáng)民族文化和吸收外來(lái)優(yōu)秀艾化的同時(shí)，大力發(fā)展有韶關(guān)特色的地域優(yōu)秀文化，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和精品工程，打造出粵北特色文化品牌，以特色文化品牌帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，今后我們要著力打造和利用好下列文化品牌：古人類文化品粹和石峽文化品悼、韶樂品牌、佛教禪宗文化品牌與哲學(xué)文化品牌、風(fēng)度文化品牌與名人文化品牌、古道文化品睥、民國(guó)文化品牌與革命文化品睥、旅游文化品啤與生態(tài)文化品牌。

第五，以粵北特色文化品牌為底蘊(yùn)，以旅游為先導(dǎo)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。韶關(guān)近年的旅游實(shí)踐表明，旅游是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要依托。韶關(guān)獨(dú)具特色的自然和歷史文化景觀，每年吸引的游客超過500萬(wàn)人次。要積極鼓勵(lì)開發(fā)文化旅游資源，強(qiáng)化文化部門與旅游部門的相互臺(tái)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育旅游文化，發(fā)展文化旅游；積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以各種方式參與文化旅游資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。啟動(dòng)“世界地質(zhì)公園之旅”、“粵北禪宗文化之旅”、“粵北紅色之旅”、“粵北歷史文化之旅”“粵北客家民俗之旅”、和“粵北瑤族風(fēng)情之旅”等，以韶關(guān)獨(dú)特的旅游文化品牌，形成連接丹霞文化、禪宗文化、近現(xiàn)代革命文化、百峽文化、古道文化、客家文化、少數(shù)民族文化等在內(nèi)的文化旅游，在發(fā)展壯大韶關(guān)旅游業(yè)的同時(shí)進(jìn)一步發(fā)展文化旅游。

第7篇：文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文

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第8篇：文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，難題，發(fā)展方式

一、新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的內(nèi)涵

培育壯大城市增長(zhǎng)極，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的增長(zhǎng)。因此，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響

在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個(gè)方面豐富了增長(zhǎng)極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長(zhǎng)中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用，增長(zhǎng)極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外項(xiàng)目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)增長(zhǎng)極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國(guó)際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并對(duì)之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺?；诖吮尘埃谇叭搜芯康幕A(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極論文格式模板。

當(dāng)前形勢(shì)下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國(guó)在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對(duì)我國(guó)而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國(guó)當(dāng)前發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要，更是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。

作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極”不同于一般意義上的城市增長(zhǎng)極，它主要指：城市發(fā)展的源動(dòng)力來(lái)自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對(duì)外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長(zhǎng)潛力的培育。它是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺(tái)、是對(duì)外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，以此來(lái)成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧度的提高，具有戰(zhàn)略意義。

綜上分析可以看出，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而，不可否認(rèn)的是，在其培育與發(fā)展過程中會(huì)遇到諸多難題，對(duì)這些難題的認(rèn)識(shí)深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項(xiàng)的進(jìn)程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極需要破解的難題

1，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極不同于一般意義的城市增長(zhǎng)極項(xiàng)目管理論文，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，擺脫過去粗放式的發(fā)展模式，是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極不同于一般意義的城市增長(zhǎng)極，它的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)很多城市的高速增長(zhǎng)是通過對(duì)大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對(duì)土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對(duì)廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來(lái)實(shí)現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的后遺癥。例如，造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來(lái)，針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的過快擴(kuò)張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行了嚴(yán)厲的調(diào)控。事實(shí)上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，在拉動(dòng)鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡。投資的快速增長(zhǎng)與消費(fèi)，尤其是國(guó)內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)低迷形成鮮明對(duì)比，既造成了產(chǎn)能的非理性擴(kuò)展，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發(fā)展，還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大，以及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊?，日益嚴(yán)峻的環(huán)境代價(jià)、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無(wú)不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的日益凸顯的弊端。

與此相對(duì)應(yīng)，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，則是通過充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進(jìn)路徑中，推動(dòng)資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向資本驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的升級(jí)。

第二，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各國(guó)都把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為各區(qū)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇，已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實(shí)上，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效舉措，而且對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目管理論文，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，都具有重要意義，其將會(huì)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

鑒于此，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮其所特有的：長(zhǎng)期穩(wěn)定并廣闊的市場(chǎng)前景；關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與社會(huì)效益；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)；以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在全球新一輪的利益分配格局和國(guó)際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)論文格式模板。

第三，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。無(wú)論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長(zhǎng)極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)于社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的尷尬局面。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“不和諧”音符。

而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會(huì)的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也著眼于對(duì)資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實(shí)力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升?？傊?，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，是一個(gè)融合了城市競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射力與帶動(dòng)力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項(xiàng)目管理論文，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；同時(shí)，還有利于開發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個(gè)性化與特色化，增強(qiáng)文化對(duì)城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對(duì)資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。

2，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長(zhǎng)性等多元化特點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)中把握均衡，是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的新型性，主要體現(xiàn)在：其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長(zhǎng)極。它強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對(duì)城市發(fā)展的支撐力，矚目于社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，通過創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)演進(jìn)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略性，主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，都是對(duì)過去長(zhǎng)期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長(zhǎng)期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風(fēng)順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向，其所有具有的戰(zhàn)略意義與時(shí)代價(jià)值則是不可忽視的。因此，要將新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)性，則主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)依然是城市的發(fā)展與增長(zhǎng)。而城市的發(fā)展與增長(zhǎng)則主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、對(duì)外的開放度、人民生活的滿意度、社會(huì)的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，離不開城市的發(fā)展，并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。

總之，兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長(zhǎng)性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項(xiàng)目管理論文，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對(duì)于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。

3，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，改革當(dāng)前對(duì)地方政府官員的政績(jī)考核體制，實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化，是實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障

公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個(gè)政府系統(tǒng)的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個(gè)人利益等。

而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段，受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)歷程、治理成本等因素約束，財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績(jī)的一些指標(biāo)還會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績(jī)考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者，還面臨著同層級(jí)的地方政府之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競(jìng)爭(zhēng)的壓力、政治晉升的動(dòng)力以及實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時(shí)效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會(huì)呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時(shí)、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢的長(zhǎng)期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會(huì)去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國(guó)諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期過程，見效緩慢；另一方面，需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會(huì)有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績(jī)”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動(dòng)“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“保”的主動(dòng)性。因此，在過多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模，而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系和考核制度帶來(lái)的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。

鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績(jī)效考核過程中對(duì)地方年度國(guó)內(nèi)增加值和增長(zhǎng)幅度、財(cái)政收入和增長(zhǎng)幅度、吸引內(nèi)外資額和增長(zhǎng)幅度、外貿(mào)出口完成額和增長(zhǎng)幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視項(xiàng)目管理論文，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報(bào)率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會(huì)保障事業(yè)的支出等反映國(guó)計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績(jī)”，也要考察政府的“潛績(jī)”。評(píng)估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹立正確航標(biāo)?！盵2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育營(yíng)造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長(zhǎng)性”，對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標(biāo)的增長(zhǎng)性，以戰(zhàn)略眼光，進(jìn)行戰(zhàn)略思維，作出戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新工作模式，借助強(qiáng)勢(shì)城市（城市群、城市帶）的出現(xiàn)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域的形成，多措并舉的推動(dòng)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]趙健仲，震古，改進(jìn)政府績(jī)效考核體系——訪全國(guó)政協(xié)委員歐成中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)[N]，2010，03，05