立法模式論文精選(九篇)

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第1篇：立法模式論文范文

1.營造企業(yè)文化氛圍

首先，象嶼員工每兩年舉行一次運動會和文藝節(jié)。一方面，員工中總會有人擅長體育和有文藝方面的特長，這樣的活動就給了員工一個表現(xiàn)自我的平臺，讓他們充分發(fā)揮自己的特長，取得一種成就感。另一方面，很多活動都需要團隊合作，靠一個人的力量很難完成，有助于增強員工之間的團隊合作精神，也能增進彼此之間的了解，有助于日后工作當中更好的溝通交流。其次，積極開展志愿者活動，比如象嶼已經(jīng)開啟的五個一工程、春雨基金、關(guān)愛地球、全民健步、藝術(shù)象嶼等活動。這是對員工社會責任的一種培養(yǎng)，有助于企業(yè)品牌的打造。這種文化一旦形成，不但對企業(yè)內(nèi)部員工有著強大的凝聚力，而且對企業(yè)以外的求職者也將會是一種強大的吸引力，它能吸引全球各種優(yōu)秀的人才到你的企業(yè)來尋找發(fā)展事業(yè)的機會，企業(yè)也因此可以成為優(yōu)秀人才的聚集地，從而成為全球最強的企業(yè)之一。

2.積極營造發(fā)展平臺

2.1企業(yè)應(yīng)該提供發(fā)展平臺。企業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開員工，員工的個人價值體現(xiàn)需要企業(yè)這個平臺去展現(xiàn)，二者是互利雙贏的。其實這是一個整體，和人身上的器官一樣，不存在利益關(guān)系，不互相排斥。二者只有相互協(xié)調(diào)，共同進退，才能實現(xiàn)良性循環(huán)。眾人皆知，知名企業(yè)會選擇人才作為自己的員工，人才也會選擇知名企業(yè)去展現(xiàn)自己的才干，從這個角度說企業(yè)就是自己展現(xiàn)的平臺。個人能力再好，畢竟在很多時候都是有限的，而借助企業(yè)這個平臺卻可以發(fā)揮出無限的能量。在企業(yè)中不乏有能力、上進心強的員工，很多員工其實都想通過自己的能力為企業(yè)做出貢獻，同時也希望以此為平臺，在企業(yè)中得到更好的發(fā)展。如果一個企業(yè)不能滿足優(yōu)秀員工的發(fā)展需求的話，很可能會失去一部分優(yōu)秀人才，這對企業(yè)來說也將是一個巨大的損失；而企業(yè)如果積極為員工創(chuàng)建發(fā)展平臺，那么將會激發(fā)員工的工作積極性，為公司保留下優(yōu)秀人才，同時也會產(chǎn)生外部效應(yīng)，吸引外部優(yōu)秀人才的加入。這樣，企業(yè)員工素質(zhì)才能得以提升，企業(yè)也才能得以進一步的發(fā)展壯大。接下來，我們將看看象嶼集團是如何為員工提供發(fā)展平臺的。

2.2象嶼如何提供發(fā)展平臺。象嶼集團在人才選拔和任用問題上堅守德才兼?zhèn)?，不惟學歷、不惟資歷、不惟身份，不拘一格和用人所長、容人所短等基本原則。在人才培養(yǎng)方面立足于企業(yè)發(fā)展需要，兼顧員工個人發(fā)展，注重個體差異，以能力建設(shè)為核心，把著力點放在提高員工學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力上。第一，任人唯賢。象嶼集團的公司理念決定了一個員工只要認真工作、有能力辦好事，那么就能得以任用，就能得到更好的發(fā)展。在實地調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了不少畢業(yè)不久的員工，已經(jīng)通過自己的努力成為了企業(yè)的管理層，可見員工在象嶼是能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值的。第二，提供職業(yè)發(fā)展空間。象嶼旗下有很多企業(yè)，遍布中國大江南北，企業(yè)中也有不同形式的工作崗位。企業(yè)會根據(jù)員工的意愿為他們調(diào)整工作地點和工作崗位，讓員工能更好的發(fā)揮自身能力，投入到企業(yè)建設(shè)當中去。第三，提供個人發(fā)展空間。象嶼每年舉辦各式各樣的活動，使員工得以發(fā)揮個人特長，展現(xiàn)自我魅力。

二、管理模式

1.戰(zhàn)略導向+財務(wù)管控

傳統(tǒng)的集團總部控制下屬公司的管控模式分為三種：財務(wù)控制型、戰(zhàn)略控制型和運營控制型。而象嶼集團把支撐戰(zhàn)略目標的一系列指標作為管控指標，以資金管理、投資管理和預算管理為主要管控手段，結(jié)合了財務(wù)控制型和戰(zhàn)略控制型兩者的優(yōu)點，推出了“戰(zhàn)略導向+財務(wù)管控”的新模式。與傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式相比，戰(zhàn)略導向的集團財務(wù)管控模式具有如下基本特征：全局性、廣泛性、動態(tài)性和長期性。全局性，財務(wù)決策者在特定環(huán)境下，基于企業(yè)既定的整體目標，從戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略視角出發(fā)，符合企業(yè)整體發(fā)展目標；廣泛性，面對環(huán)境變遷和企業(yè)內(nèi)在條件的變化，其關(guān)注的內(nèi)容和范圍更加廣泛，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理、財務(wù)信息；動態(tài)性，由于公司戰(zhàn)略的全變性和理財環(huán)境的復雜多變，財務(wù)管理過程具有連續(xù)性和適時性的特點，這有利于提高企業(yè)財務(wù)管理的靈活性；長期性，以戰(zhàn)略管理為邏輯起點的財務(wù)戰(zhàn)略管理，財務(wù)決策者必須從戰(zhàn)略角度考慮公司的各項財務(wù)管理活動，均衡各方利益。在這種模式下，分公司的自主決策能力較強，可以節(jié)省一部分審批時間，為了避免總部與分部利益沖突時工作的不必要麻煩，象嶼集團又采取了分部門管理的形式，使得總部指令可以直接下達到分相應(yīng)部門中區(qū)，很好的彌補了這一制度缺陷，使總部決策執(zhí)行力增強。

2.匯率管理機制

2.1匯率對進出口的影響。匯率對進出口結(jié)算具有重大影響。國際匯率對結(jié)算方式的影響主要是因為匯率風險（又叫做外匯風險）。匯率風險是經(jīng)濟實體在對外經(jīng)濟活動中因外匯匯率波動,使其以外幣計價的資產(chǎn)或負債發(fā)生漲跌而蒙受損失的可能性。外匯風險產(chǎn)生于包括本幣、外幣和時間三大因素，一般時間結(jié)構(gòu)越長,外匯風險就越大。外貿(mào)中,進出口商從訂立買賣合同到結(jié)算支付貨款通常要經(jīng)過一段時間。在浮動匯率制度下,如果計價結(jié)算貨幣匯率上漲,進口商將承擔外匯風險;如果匯率下跌,出口商將承擔外匯風險。例如歐元,因美國次貸危機導致的金融危機,導致歐元的急速貶值對我國出口企業(yè)帶來致命打擊。外匯風險是指匯率風險和利率風險。匯率風險包括信用風險,會計風險,國家風險等。人民幣近年來一直呈現(xiàn)升值趨勢，也使不少企業(yè)產(chǎn)生了人民幣升值的預期，而2014年人民幣的貶值使很多企業(yè)都措手不及，在進出口結(jié)算中缺少必要的防范措施，在人民幣轉(zhuǎn)換成美元過程中受到不少損失。象嶼集團就因為錯誤的預期而為企業(yè)帶來了損失，而事實上這樣的錯誤是可以避免的。

2.2如何規(guī)避匯率帶來的影響。第一，設(shè)立匯率監(jiān)管機制。我認為企業(yè)內(nèi)部匯率監(jiān)管主要包括兩個方面，一是事先對匯率的預期及相關(guān)規(guī)避措施的實施；二是事后如何減少企業(yè)損失。象嶼集團內(nèi)部也存在這樣一個機構(gòu)，但由于對匯率的樂觀估計和有效機制的缺失，最終還是沒能在匯率變動的關(guān)鍵時期起到應(yīng)有的作用，為企業(yè)帶來損失。第二，采取規(guī)避匯率風險的手段。從理論上或比較成熟的市場來說，規(guī)避匯率風險手段包括：遠期合同、借款保值、掉期保值、平衡責任、保理業(yè)務(wù)和外匯期權(quán)等。中國避險業(yè)務(wù)還不發(fā)達，但隨著匯改和企業(yè)風險意識提高，可使用工具會逐步增多。遠期合同是目前最常用的手段之一，遠期合同即具有外匯債權(quán)或債務(wù)的公司與外匯銀行簽訂購，買或出售外匯的遠期合同，以在未來的某個時間以現(xiàn)已確定的匯率買賣兩種貨幣。遠期合同時間通常為半年并且沒有變通選擇。象嶼集團在一般進出口貿(mào)易中也有上述手段的應(yīng)用，卻還是有所疏漏?？梢姡瑓R率變動對進出口影響甚大，建立相關(guān)機制十分有必要，不能因為當前樂觀形勢而掉以輕心。

三、運營模式

1.大宗商品采購供應(yīng)

象嶼集團大宗商品采購供應(yīng)業(yè)務(wù)涉及化工、金屬及農(nóng)副產(chǎn)品等大宗原輔材料及半成品，現(xiàn)已形成以廈門、上海、廣州、天津、青島、重慶等城市為中心輻射全國的市場網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略布局。公司多種主營產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模在國內(nèi)同行中名列前茅。其中，EVA、魚粉、乳清粉、棕櫚油、乳膠等商品的進口量在國內(nèi)排名前列，聚丙烯、聚乙烯方面已成為中石油的A級客戶和中石化及華錦集團的重點客戶，鋼材經(jīng)營規(guī)模位居全國鋼貿(mào)企業(yè)百強和熱軋中板全國百強前列。此外，依托大宗商品的現(xiàn)貨采購供應(yīng)業(yè)務(wù)，象嶼可為客戶提供期貨交易、套值保期、實物交割、市場信息咨詢等多方位服務(wù)。大宗商品供求量大，影響國計民生，易于儲存運輸，是指可進入流通領(lǐng)域，但非零售環(huán)節(jié)，具有商品屬性，用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費使用的大批量買賣的物質(zhì)商品。根據(jù)大宗商品數(shù)據(jù)商——生意社最新的《2012年2月大宗商品供需指數(shù)(BCI)數(shù)據(jù)報告》顯示，在其跟蹤的100種大宗商品中有55種上漲，其中，能源漲幅居前，最高為2.14%。這反映出國際油價對我國的影響深遠，但是耗能比重超70%的煤炭價格連續(xù)下跌，表明大宗商品市場虛熱仍在，下游回暖仍待時日。在這種背景之下，象嶼集團逐漸從傳統(tǒng)的高能耗商品化工、鋼材轉(zhuǎn)向了農(nóng)副產(chǎn)品方面的供應(yīng)采購。

2.整合產(chǎn)業(yè)，壯大實力

2006-2010年，象嶼集團圍繞成為“海峽西岸最具綜合優(yōu)勢的發(fā)展商”為發(fā)展目標，有規(guī)劃、有步驟地采取各種措施推動貿(mào)易及物流的資源優(yōu)化整合，開發(fā)運營物流園區(qū)平臺、配送中心、航運中心，收購大嶝對臺投資發(fā)展有限公司股權(quán)，承擔大嶝小額商品交易市場改擴建工程，參股現(xiàn)代碼頭、前場鐵路物流園區(qū)等。2008年12月28日，象嶼集團整合貿(mào)易、物流、園區(qū)等資產(chǎn)，成立廈門象嶼股份有限公司。提出了“戰(zhàn)略導向、項目拉動、貿(mào)易統(tǒng)領(lǐng)、各業(yè)協(xié)同”的供應(yīng)整合思路。建設(shè)板塊不斷加大項目開發(fā)和營銷力度，取得良好的經(jīng)營業(yè)績；再將搶業(yè)務(wù)板塊實力、規(guī)模的同時，集團培植出新興業(yè)務(wù)板塊——象嶼資產(chǎn)，為集團發(fā)展戰(zhàn)略培植了新的利潤源，延伸了主頁的服務(wù)鏈和價值鏈。

3.搭建平臺，提供服務(wù)

在綜合物流方面，公司業(yè)已形成以廈門、上海、廣州、青島、天津、唐山等口岸城市為中心輻射全國的物流網(wǎng)絡(luò)體系，對內(nèi)為象嶼股份大宗商品采購供應(yīng)提供物流服務(wù)，對外為眾多企業(yè)提供國際采購與分撥、國際多式聯(lián)運、國內(nèi)門到門全程物流服務(wù)、物流金融等業(yè)務(wù)為一體的綜合物流服務(wù)，是中國物流百強企業(yè)、中國海運50強企業(yè)、中國陸運20強企業(yè)、中國空運20強企業(yè)、中國倉儲20強企業(yè)以及中國最具競爭力50強企業(yè)。在《財富》中文版2013年中國500強排行榜中，公司名列163位。象嶼集團依托其保稅區(qū)的特殊地理位置，為中小物流企業(yè)搭建平臺，為客戶提供綜合物流服務(wù)，對企業(yè)本身來說可以規(guī)避風險，從外部來說可以形成物流企業(yè)集合體，使中小企業(yè)與之共同發(fā)展。

4.創(chuàng)建品牌，誠信為本

象嶼集團自成立之日起就堅持誠信為本，努力成為受人尊敬的中國品牌企業(yè)。堅持為客戶提升核心競爭力，為客戶打造市場生命力，為客戶提供無憂服務(wù)，為人類創(chuàng)造更加美好的生存和發(fā)展環(huán)境。品牌的創(chuàng)建都需要誠信為本。產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立首先要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，要符合產(chǎn)品標準，決不能有假冒偽劣。服務(wù)品牌同樣要保證服務(wù)質(zhì)量，要真誠、熱情、踐諾、守信，誠信是服務(wù)品牌的靈魂。創(chuàng)建服務(wù)品牌是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)精心策劃、通盤考慮、周密組織、認真實施。只有堅持誠信為本，才能樹立企業(yè)品牌；只有樹立了企業(yè)品牌，才能為企業(yè)帶來價值。

四、結(jié)語

第2篇：立法模式論文范文

提及城市生活垃圾管理最為成功的國家，德國在歐盟國家中首屈一指。早在1972年，德國就開始實施了《廢棄物處理法》。經(jīng)過40多年的努力，德國的垃圾管理思路從最初的“末端處理—循環(huán)利用—避免產(chǎn)生”逐漸轉(zhuǎn)變成“避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—末端處理”［2］。瑞士自20世紀80年代開始，結(jié)合本地具體情況開始實行垃圾分類處理，頒布了若干垃圾分類處理法規(guī)，主要有2001年頒布的《填埋禁入法》，規(guī)定城市生活垃圾經(jīng)由源頭減量、分類收集、處理、資源充分利用后，最終的惰性物質(zhì)才能填埋處置。日本的生活垃圾處理主要采用焚燒方式，爐排爐技術(shù)和流化床技術(shù)是最主要的焚燒處理技術(shù)，通過不斷改善垃圾焚燒技術(shù)，以實現(xiàn)高溫、高效率的燃燒，降低環(huán)境污染。填埋處理所占比例很小。日本對城市生活垃圾處理的高度重視減輕了城市生活垃圾對環(huán)境的污染，在垃圾產(chǎn)生后，迅速進行無害化衛(wèi)生處理。近20年來日本政府加大了有關(guān)生活垃圾處理的立法建設(shè)，著力推行技術(shù)改造和循環(huán)利用政策。回收、焚燒和填埋是美國城市生活垃圾的主要處理方法，其中回收占30%，焚燒占14%，填埋占56%。將電池、紙類、玻璃、塑料、金屬等進行分類、收集、加工、生產(chǎn)、出售是回收的主要形式，占回收率的30%;堆肥處理的對象是食物廢棄物和庭院廢棄物，占回收率的7%左右。

二、我國城市生活垃圾收集處理的主要模式及問題

我國城市生活垃圾的處理目前主要采用填埋處置法、堆肥法、焚燒法和綜合處理等4種方法。通過與國外生活垃圾處理模式的分析對比，我國現(xiàn)行的生活垃圾處理模式存在如下主要問題。第一，垃圾資源利用化不足。我國城市生活垃圾的管理主要以市、區(qū)、街道三級管理體制為主，采取的處理流程普遍是從傾倒、收集到堆放點或填埋場［6］。垃圾的收集、處理方式較為單一，由于長期采用混合收集，導致出現(xiàn)資源大量浪費、環(huán)境污染等問題，主要體現(xiàn)為填埋率居高不下、填埋場選址困難;分選投入無效，過程控制不嚴;資源循環(huán)利用不足，影響生態(tài)環(huán)境。因此，必須對生活垃圾的管理模式進行優(yōu)化與改善，有效避免與控制始端污染，促進資源的可回收和可循環(huán)利用。第二，垃圾分類推行效果不佳。生活垃圾分類收集是國內(nèi)近年來大力推行的垃圾處理方式，但由于分類收集與分類處理并沒有有效地銜接，導致處理的大部分都是混合原生垃圾。另外，由于飲食及生活習慣不同，我國城市生活垃圾的性質(zhì)與西方國家有很大區(qū)別，主要體現(xiàn)在含水率和有機廢物方面，西方國家垃圾含水率一般為30%～35%，我國一般為55%～65%;西方發(fā)達國家生活垃圾中廚余和餐飲等有機廢物比例一般在20%左右，我國卻高達45%～55%。因此，我國的垃圾分類不能照搬國外模式，要結(jié)合自身特點建立有效的分類標準和處理措施。第三，垃圾綜合處理率較低。目前我國城市生活垃圾用于填埋、堆肥、焚燒的比例分別是79.2%、18.8%、2%，高效厭氧消化、蚯蚓消化及其他新技術(shù)處理的比例更小。另外，在綜合處理時還需解決填埋、焚燒、堆肥等技術(shù)本身固有的一些問題，如填埋場內(nèi)填埋氣體污染大氣且存在安全隱患，資源化利用不充分;垃圾含水量大，焚燒時需要添加其他輔助燃料，致使一次性投資大、運行費用高且產(chǎn)生有害氣體，造成二次環(huán)境污染;堆肥法長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞。第四，缺乏垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃。目前，國內(nèi)城市生活垃圾處理均以城市為單元各自為政，缺乏系統(tǒng)的一體化規(guī)劃，這將導致垃圾處理站點布局不合理，處理方法不協(xié)調(diào)，垃圾處理站點的作用發(fā)揮不足等問題。例如，對于終處理場的選址，考慮環(huán)境問題一般選在人口稀少、交通便利的城市邊緣地帶，很少考慮對相鄰城市的影響，一旦相鄰城市間終處理場的選址距離接近，就會出現(xiàn)資源浪費的情況;對于中轉(zhuǎn)站的選址和形式規(guī)模，一般考慮城市規(guī)劃與建站成本，很少考慮上下游的約束問題，如果面向填埋則可考慮建設(shè)以壓縮為主要功能的中轉(zhuǎn)處理站，如果面向焚燒或堆肥則應(yīng)考慮建設(shè)帶分揀系統(tǒng)的中轉(zhuǎn)處理站。

三、城鎮(zhèn)化背景下城市生活垃圾處理模式選擇

為了尋求一種能達到綜合效能最優(yōu)、系統(tǒng)性最好的城市生活垃圾一體化處理方式，尤其是有效解決包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的城市生活垃圾處理問題，筆者就城市生活垃圾梯次處理模式如何從全局的角度、系統(tǒng)科學地解決城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中生活垃圾處理各級場站的一體化設(shè)計問題進行闡述。城市生活垃圾處理模式是以包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的城市區(qū)域為整體范疇，從全局和系統(tǒng)的角度，立足于綜合效能最優(yōu)———處理效率高、環(huán)境特性好、經(jīng)濟價值高和社會效益好，所建立的包含收集、預處理、轉(zhuǎn)運、中間處理和最終處理等獨立的處理方法結(jié)合成為統(tǒng)一的垃圾處理全過程的一體化方式。城市生活垃圾處理的梯次模式是將城市生活垃圾從產(chǎn)生到最終無害化的處理流程分為“預處理(收集)—中處理(中轉(zhuǎn))—終處理”三個階段，構(gòu)成一個梯度層次，根據(jù)順序處理(預處理—中處理—終處理)或逆序處理(終處理—中處理—預處理)，以垃圾處理全局綜合效能最優(yōu)為目標，系統(tǒng)考慮垃圾處理過程各要素之間的關(guān)聯(lián)性和約束性，一體化設(shè)計(配置)垃圾處理全過程各個環(huán)節(jié)的方式。城市生活垃圾梯次處理模式的系統(tǒng)構(gòu)成如圖3所示。垃圾有效分選在城市生活垃圾處理過程中是非常重要的環(huán)節(jié)。垃圾分選不僅可使有用物質(zhì)資源化回收，而且也是后續(xù)進行各種處理的基礎(chǔ)。為此，在垃圾梯次處理模式中筆者專門設(shè)計了“分揀處理中轉(zhuǎn)”和“分選回收”兩個環(huán)節(jié)(如圖3所示)，一是建設(shè)帶分揀的垃圾中轉(zhuǎn)站，用于將玻璃、紙板、金屬等利用價值較高的物品分選回收利用，易燃物質(zhì)通過焚燒回收能量，有機殘余物通過堆肥制成肥料，焚燒和堆肥的殘余物進行填埋處理;二是建設(shè)垃圾綜合處理場，將中轉(zhuǎn)站運輸?shù)纳罾诮K處理階段進行分揀以用于不同處理方式。

第3篇：立法模式論文范文

許多教師在班級干部的確定方式上習慣于運用指定模式，將教師認為能力強、學習好的學生任命為班級干部。這樣的方式看似簡單，實際上有可能這些學生難以完全得到全體學生的認同。小學生雖然年齡較小，但也具備了一定的分析能力、評價能力，讓學生自己選擇班級干部，不失為提高班級管理工作有效性的有力舉措，教師可以嘗試將班級干部的產(chǎn)生決定權(quán)交給學生。我在管理工作中將班級干部的選擇權(quán)交給全體學生，從班長到班委，各個崗位都采用普選的方式。首先在班級公布各個崗位的要求，動員學生報名參與競選，接下來在全體學生會議安排競爭者施政演講，介紹自己的優(yōu)點、長處以及如何開展工作，讓大家一起評價崗位競爭者的優(yōu)劣。在每一個崗位的競爭演講介紹后，由全體學生一次性無記名投票選舉產(chǎn)生班委會。這樣的方式能夠最大限度地將學生公認，威信高、能力強、學習好的學生選出來，同時也能夠保證學生干部和崗位之間更加切合。普選產(chǎn)生的班委會班子還要向班級全體學生進行履職承諾，普選模式不僅能夠選出最為優(yōu)秀的管理班子，而且也增強了班干部的履職責任心和使命感。

二、自主制定班級制度，變“水土不服”為“立足實際”

許多班主任教師習慣于照搬其他班級的管理制度，但實際效果并不明顯，因為其他班級的制度有著較強的針對性，運用到自己的班級之后，往往會出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象，因管理對象、工作重點的差異而影響實際執(zhí)行效果。我要求學生自主制定班級制度，首先由班委會集體研究，對照學校規(guī)章制度，借鑒其他班級制度的精華，擬定出本班規(guī)章制度初稿，班委會討論通過后提交全班進行審議。每一個學生都要針對管理制度的初稿認真研究，發(fā)表意見、表達觀點，在此基礎(chǔ)上，班委會進行第二次討論，進一步修改與完善班級管理制度的內(nèi)容，然后提交全班學生大會進行表決，超過百分之九十的學生通過，則自動生成為班級具有約束力的規(guī)章制度。每一項班級制度的制定與實施過程，都經(jīng)過了全體學生的討論研究，可以最大化地兼顧班級工作的實際以及學生的情況，使班級管理制度更加貼近工作的實際，也能夠得到大多數(shù)學生的認可，制定過程中的障礙因素可以得到有效解決。在這樣的過程中，教師既可以避免因生搬硬套而導致制度水土不服的現(xiàn)象，同時也發(fā)揮集體的智慧，完善了班級制度，使其更具針對性、全面性。

三、自主開展管理考核，變“單向管理”為“雙向監(jiān)督”

我在小學班級管理工作中采取了量化考核的方式，從早晨進校到晚上出校門，從校園內(nèi)的學習生活到家庭生活，從學習任務(wù)的完成到紀律規(guī)章的執(zhí)行，都指導學生制定了一整套的規(guī)章制度及量化考核細則。在執(zhí)行過程中，我采取班級干部為主，學生代表監(jiān)督相輔相成的雙向監(jiān)督模式。每天，各個崗位的班級干部對班級工作進行檢查考核，涵蓋了學習任務(wù)完成情況到紀律制度的執(zhí)行情況，乃至衛(wèi)生打掃的整潔程度。在班級干部開展檢查監(jiān)督的過程中，每天按學號輪流由其他學生作為代表共同參與檢查，檢查之后需要班級干部和當天學生代表共同簽字方可生效，提交班委會存檔考核。這樣的管理模式最大優(yōu)勢在于調(diào)動了全體學生參與班級管理的積極性，增強了主人翁意識，使大家深切感受到“班級是我家，管理靠大家”，同時也進一步提高了管理監(jiān)督工作的公平性、公正性和公開性，避免因操作中的不公正現(xiàn)象影響班級管理的嚴肅性和權(quán)威性。

四、自主組織各項活動，變“干部忙碌”為“全員參與”

我在小學班級管理工作中充分放權(quán)，該放到班委會一級的放到班委會，該放到全體學生的就放到全體學生。許多教師在班級開展各類慶祝活動的時候，都是教師忙得團團轉(zhuǎn)，班級干部忙得團團轉(zhuǎn)，而其他學生則處于觀望狀態(tài)。我改變了這一狀況，將策劃、組織與實施的職能分配到全體學生，首先由班委會征求全班意見制定活動計劃，包括活動的主題、對象、形式、預算經(jīng)費、器具安排等等。在班主任教師批準方案之后，由班長牽頭，班委會成員各司其職，每人領(lǐng)銜承擔一部分的任務(wù)，然后由班委會成員分別招募相關(guān)學生成立工作組開展工作。以班級晚會為例，在班長的指揮下，班委會成員分別成立了節(jié)目導演組、后勤保障組、對外宣傳組、燈光設(shè)備組等不同的工作班子，經(jīng)過緊張有序的排練與準備后進行合成彩排，每一位學生都發(fā)揮了力量、貢獻了智慧，活動取得了圓滿成功。

第4篇：立法模式論文范文

關(guān)鍵詞：手風琴 核心期刊 文獻研究

中圖分類號：j624.3 文獻標識碼：c doi：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.122

1990-1999年是中國手風琴藝術(shù)發(fā)展繁榮期[1]的第二個階段，但筆者以為：十年中前5年屬于發(fā)展的繁榮期，后五年則漸漸進入中國手風琴藝術(shù)實踐發(fā)展的瓶頸期。筆者搜集了1990-1999年間發(fā)表在音樂類核心期刊《中國音樂學》、《音樂研究》、《人民音樂》以及各音樂學院院報上的手風琴論文進行解讀。

1 1990-2000年間發(fā)表的手風琴論文概況

這一期間，在上述的期刊上發(fā)表的文章共37篇，其中關(guān)于演奏的理論研究有19篇，關(guān)于作品的理論研究有3篇，關(guān)于高等師范院校手風琴教學的理論研究有4篇，其他相關(guān)的理論研究共12篇。

1.1 相關(guān)演奏理論的研究

①關(guān)于手風琴風箱的研究有3篇，分別是：康長河于1996年在《中國音樂》第三期上發(fā)表的《手風琴風箱的送行方法》，王樹聲于1996年發(fā)表在《天籟》第三期上的《手風琴風箱的使用》，吳守智、吳劼于1996年發(fā)表在《音樂探索》第四期上的《論手風琴的風箱運行與觸鍵方法》。

②關(guān)于手風琴的技術(shù)訓練的探討的文章有7篇，分別是：吳守智于1990年3月發(fā)表在《音樂探索》第三期上的《略談手風琴的技術(shù)訓練》，楊淑琴于1995年在《中國音樂》第三期發(fā)表的《學習手風琴中常見的問題及解決方法》，果旭偉于1997年發(fā)表于《音樂學習與研究》（天籟）第一期上的《手風琴演奏方法談》，白陸平于1994年在《交響》第一期上發(fā)表的《瑣談手風琴演奏中的節(jié)奏問題》，王朝剛于1996年在《中國音樂》第二期上發(fā)表的《手風琴手腕技巧探微》，吳守智、吳劼于1999年發(fā)表在《音樂探索》第二期上的《鍵盤式手風琴的指法及應(yīng)用》，殷琪于1999年在《音樂探索》第四期發(fā)表的《手風琴教學專業(yè)化訓練問題的幾點討論》。

③關(guān)于手風琴演奏時緊張與放松方面的探討，共3篇，分別是：鄭岷波于1990年發(fā)表在《音樂探索》第三期上的《論手風琴演奏中的“力度”與“放松”》，楊淑琴于1996年發(fā)表在《中國音樂》第一期上的《手風琴演奏時的放松》，郭兆雙于1996年在《中國音樂》第二期上發(fā)表的《放松是技巧，收緊也是技巧——談手風琴某些演奏技巧的收緊要求》。

④關(guān)于鋼琴與手風琴演奏藝術(shù)的比較研究有2篇：分別是：黃伊娜于1992年發(fā)表在《黃鐘》第二期上的《試論鋼琴與手風琴基本演奏藝術(shù)的異同》，黃瑩于1995年在中國音樂第一期上發(fā)表的《與鋼琴對比中看手風琴演奏特點》。

⑤關(guān)于演奏技能心理分析的理論研究有：張曉波于1996年發(fā)表在《音樂探索》第二期上的《手風琴演奏技能形成的心理分析》。

⑥關(guān)于巴赫創(chuàng)意曲演奏的探討有：杜寧于1992年發(fā)表在《樂府新聲》第一期上的《論手風琴如何訓練與演奏巴赫創(chuàng)意曲》。

⑦關(guān)于手風琴鍵鈕琴演奏的理論研究有2篇：分別是康長河于1995年發(fā)表在《中國音樂》第一期上的《手風琴鍵鈕音位排列及和弦奏法》和吳守智于1997年發(fā)表在《音樂探索》第二期上的《論中國鍵鈕式手風琴樂器與演奏 》。

1.2 關(guān)于作品的分析研究

相關(guān)的論文共有3篇，分別是：杜寧于1994年發(fā)表在《樂府新聲》第二期上的《柴金及其b小調(diào)奏鳴曲》，陳一鳴于1998年發(fā)表在《天籟》第二期上的《d小調(diào)奏鳴曲（田園）的美學特征與手風琴演奏提示》，劉勤于1998年發(fā)表于《黃鐘》第二期上的《手風琴曲<廣陵傳奇>演奏的技術(shù)處理與藝術(shù)表現(xiàn) 》，相對手風琴創(chuàng)作方面取得的成績，手風琴作品的理論分析這一領(lǐng)域明顯滯后。

1.3 關(guān)于高等師范院校手風琴教學的探討

相關(guān)的探討有4篇論文，分別是徐萬一于1995年發(fā)表在《音樂探索》第三期上的《高師手風琴教學法研究》，齊寶功于1998年發(fā)表在《天籟》第三期上的《談師范生的手風琴教學》，黃立凡于1998年在《人民音樂》第五期上發(fā)表的《高等師范手風琴伴奏課教學改革的構(gòu)思與實踐》，劉永源于1992年發(fā)表在《交響》第二期上的《談手風琴教學中的三個關(guān)鍵問題》。

1.4 關(guān)于中國手風琴民族化的討論

相關(guān)的討論主要有：曾錦藩于1991年發(fā)表在《中國音樂》第三期上的《民族化歌曲手

風琴伴奏編配五法》文中結(jié)合實例介紹了民族化歌曲伴奏編配的五種方法；曾錦藩于1994年發(fā)表于《中國音樂》第四期的《手風琴音樂民族化初探》，文章提出“從旋律與節(jié)奏上下功夫，把左手和弦作用納入到旋律、節(jié)奏的勢態(tài)之下，使它也能為民族化的音樂最大限度的發(fā)揮其特殊作用”； 張琴于1998年發(fā)表于《人民音樂》第二期的《論手風琴藝術(shù)的民族化》，文章對中國手風琴作品《天女散花》、《諾恩吉婭》、《十面埋伏》從多方面進行分析，試圖總結(jié)出成功移植、創(chuàng)作中國作品的途徑；胡志立于1996在《中國音樂》第四期上發(fā)表的《當前中國手風琴創(chuàng)作與其特色》，文章就當前我國的手風琴創(chuàng)作如何走上有其特色的道路這一問題加以分析與研究。

1.5 關(guān)于中國手風琴事業(yè)發(fā)展前景的探討

相關(guān)的探討有：陳一鳴于1991年發(fā)表在《中國音樂》第一期上的《我國手風琴事業(yè)的發(fā)展與分析》，文章在總結(jié)了建國以來中國手風琴藝術(shù)所取得的成績的同時指出了存在的一些問題，為中國手風琴藝術(shù)的發(fā)展提出了個人的建議；殷琪于1997年發(fā)表在《黃鐘》第四期上的《中國手風琴學派的歷史與展望 》，文章梳理了建國以來手風琴藝術(shù)發(fā)展的歷程，強調(diào)“中國手風琴作品的創(chuàng)作仍將是中國手風琴學派的命脈”，與此同時也指出了新時期中國手風琴藝術(shù)發(fā)展所面臨的各種挑戰(zhàn)；王域平于1998年在《天籟》第三期上發(fā)表的《差距與希望并存——由國際手風琴大賽想到》，文章在介紹了德國克林根塔爾國際手風琴比賽的相關(guān)情況，分析了我國手風琴藝術(shù)與世界手風琴藝術(shù)之間存在的差距，從觀念、樂器本身、教學、演奏等各方面全面地為手風琴藝術(shù)的繼續(xù)發(fā)展指明了方向。

綜上，雖說1995-1999年是手風琴藝術(shù)實踐的瓶頸期，但手風琴藝術(shù)理論的研究卻并沒有冷卻，也許正是這些研究的積累醞釀著新世紀手風琴藝術(shù)實踐新的發(fā)展。

2 思考與建議

2.1 關(guān)于手風琴演奏的基礎(chǔ)理論研究

目前為止，手風琴演奏的基礎(chǔ)理論成果較多，但需整理形成系統(tǒng)，手風琴的風箱、觸鍵等是否也能向鋼琴一樣有自己的系列專著呢？研究的角度是否能更多元化一些？不僅僅是根據(jù)技能談技能，是否可以嘗試從心理、生理等其他方面著手去討論研究呢？

2.2 關(guān)于手風琴歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展的理論研究

目前，鋼琴、小提琴的相關(guān)研究已經(jīng)涉及到音樂美學、音樂聲學、民族音樂學和音樂社會學等，而手風琴多領(lǐng)域的跨學科的研究還幾乎沒有涉足，這是我們要努力的方向。要提高自身理論修養(yǎng)后，才能出有深度的研究，這是每一個熱愛手風琴事業(yè)的責任。

2.3 關(guān)于手風琴作品的理論研究

在已發(fā)表的文章中，關(guān)于手風琴作品的音樂學分析以及演奏詮釋的研究，有分量的太少，同時也沒有形成系統(tǒng)。只有掌握一定的音樂理論分析能力和手風琴演奏技能的人才能較為全面的對作品進行音樂學的分析與演奏詮釋，所以，從某個角度來說，這也體現(xiàn)了當今中國手風琴藝術(shù)的整體現(xiàn)狀。

在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果所顯示的“一多”（教學演奏法）、“二少”（作品分析、歷史文化），這似乎與手風琴學習實踐當中體現(xiàn)出的某些問題有相通之處：在重視演奏方法的同時，忽略對所演奏作品的理性認識和對整個手風琴藝術(shù)知識的補充；對獨奏的重視大于對重奏、合奏的重視；學生對專業(yè)以外的其他藝術(shù)門類及自然科學等知識了解甚少等等。

當然，我們一方面要客觀地審視自身存在的問題；另一方面，也要正確看待成績，揚長而不避短，力求“補短”生“長”。這樣，中國手風琴音樂才能在21世紀里，在中國音樂文化與世界各國音樂文化的廣泛交流中，蓬勃發(fā)展，迎來又一個似錦的春天。

參考文獻：

第5篇：立法模式論文范文

隨著信息化時代的到來，預示著社會生產(chǎn)力水平正在實現(xiàn)著跨越式飛躍?！皵?shù)字社會”“數(shù)字經(jīng)濟”“數(shù)字軍事”“數(shù)字政府”等一系列嶄新概念應(yīng)運而生，標志著以往一直作為基礎(chǔ)學科的數(shù)字科學正在發(fā)揮著巨大的潛能，在全球軍事、經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域飛速發(fā)展，標志著人類社會生產(chǎn)力發(fā)展史繼工業(yè)革命以來規(guī)模最大影響力最深遠的一次產(chǎn)業(yè)革命。

在這場意義深遠的革命中，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計部門,具有著實現(xiàn)統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。緣何此說，其一、具有社會經(jīng)濟內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作成果的特征，而數(shù)字科學也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計算機、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標準體系，而統(tǒng)計工作的全過程、構(gòu)成統(tǒng)計報表制度的諸因素無一不是建立在統(tǒng)一的標準體系之上；其四、統(tǒng)計自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢必將帶動統(tǒng)計事業(yè)的不斷前進，而統(tǒng)計信息產(chǎn)品的逐步升級也將促進信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。由此看來，統(tǒng)計部門沒有理由不抓住國家“十五”計劃綱要提出“加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進信息化”的有利契機，迎接21世紀的挑戰(zhàn)，力爭“十五”實現(xiàn)統(tǒng)計全方位的電子化戰(zhàn)略目標。該目標的實現(xiàn)將預示著統(tǒng)計信息產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅度提高。統(tǒng)計工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行，實現(xiàn)統(tǒng)計政務(wù)電子化、統(tǒng)計工作流程電子化、統(tǒng)計辦公電子化，統(tǒng)計生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！翱缭绞健鳖A示著統(tǒng)計信息產(chǎn)品的時效性將以數(shù)倍數(shù)提高、統(tǒng)計傳統(tǒng)勞動力將相應(yīng)減少、統(tǒng)計數(shù)據(jù)技術(shù)性差錯將大幅度降低、統(tǒng)計整體工作水平邁上一個新臺階?！熬盼濉逼陂g，統(tǒng)計辦公電子化在國家和省市政府統(tǒng)計部門已取得較大進展，本文不再過多議述，僅就統(tǒng)計政務(wù)電子化和統(tǒng)計工作流程電子化談點意見。

一、統(tǒng)計政務(wù)電子化

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護市場秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來。小平同志講過：管理就是服務(wù)。“服務(wù)式”的管理是市場經(jīng)濟體制國家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。

統(tǒng)計政務(wù)是政府行政管理的一個組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計政務(wù)項目的性質(zhì)，“十五”期間，應(yīng)把統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等政府統(tǒng)計機構(gòu)審批備案事項納入電子政務(wù)的范圍。在實現(xiàn)形式上，統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報批。統(tǒng)計調(diào)查單位登記納入一個地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計政務(wù)邁出的重要一步。

電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運用計算機通信技術(shù)，構(gòu)建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。本文將以電子政務(wù)中的一項重要內(nèi)容棗政府各部門對企、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者辦理各類行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為切入點，對電子政務(wù)談?wù)劶阂姟?/p>

企業(yè)辦理一項政府審批事項曾經(jīng)歷了多點多次式（即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書）到多次一點式（即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書）。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達到一次一點式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實現(xiàn)四個方面的目標：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報程序中的重復工作量，避免技術(shù)性差錯；四是可以實現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務(wù)辦公模式將促進政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營納稅。

實現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標準，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號）、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項目流程是這樣的：企業(yè)名稱預先登記領(lǐng)取工商注冊登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行帳戶辦理機構(gòu)代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認證當?shù)毓ど趟鶄浒?。（隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。）科學的運行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計登記是政府統(tǒng)計部門依法行政的一項主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實現(xiàn)。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)管委會正在作“一網(wǎng)式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務(wù)對象僅限于入?yún)^(qū)企業(yè)。政府網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式應(yīng)盡快在地、市級政府推開。目前的難點不是業(yè)務(wù)、技術(shù)問題，而是統(tǒng)一認識，組織協(xié)調(diào)問題，因此政府決策者應(yīng)在此點上有所創(chuàng)新和突破。

二、統(tǒng)計工作流程電子化

統(tǒng)計工作流程電子化是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計初級產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計信息產(chǎn)品的統(tǒng)計信息資源管理等統(tǒng)計工作的全過程。實現(xiàn)從“九五”時期的人工作業(yè)或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)由以統(tǒng)計報表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強各級政府統(tǒng)計部門和基層企業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)化水平，加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，在“十五”時期，國家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘壵y(tǒng)計局之間、限額以上統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)（單位）與各級政府統(tǒng)計局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實現(xiàn)政府統(tǒng)計局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計部門與下一級政府統(tǒng)計部門之間統(tǒng)計制度、統(tǒng)計培訓、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報。最大限度地減少統(tǒng)計報送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實行統(tǒng)計“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標識代碼、統(tǒng)計指標代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實現(xiàn)準確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。

統(tǒng)計信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認為，統(tǒng)計信息可以形成8個系統(tǒng)15個數(shù)據(jù)庫：一是統(tǒng)計法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫）；二是統(tǒng)計調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計法人單位數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)庫）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫、人口地理分布數(shù)據(jù)庫）；四是統(tǒng)計調(diào)查項目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計調(diào)查項目庫、部門統(tǒng)計調(diào)查項目數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)統(tǒng)計指標及指標解釋數(shù)據(jù)庫、派生指標數(shù)據(jù)來源及計算方法數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計標準數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫）、五是專項統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)（國民經(jīng)濟各行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫）；六是統(tǒng)計質(zhì)量評估系統(tǒng)（統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估庫）；七是統(tǒng)計分析系統(tǒng)（統(tǒng)計分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計新聞系統(tǒng)。

第6篇：立法模式論文范文

1997年修訂刑法時，將本來修改好的《軍職罪暫行條例》整體并入刑法，列為分則第十章。這在客觀上將軍職罪湮沒于浩瀚的刑法典之中，使之未能受到應(yīng)有的重視，導致此方面的專著和論文寥若晨星。文章就近年來軍職罪的研究現(xiàn)狀作了一個簡要的綜述，并分析了幾點原因，希望能夠引起軍內(nèi)外對于軍職罪研究的關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】

軍職罪；研究現(xiàn)狀；原因分析

一、軍內(nèi)外軍人違反職責罪的研究現(xiàn)狀

近年來，我國刑法學研究非常活躍，每年問世的刑法學研究論著汗牛充棟，發(fā)表的論文無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都很可觀。尤其在當下的中國，刑法新舊理論的交鋒日趨激烈，可謂“百花齊放，百家爭鳴”。相比之下，軍事刑法理論研究的專著和論文寥若晨星，少得可憐。尤其是軍職罪方面的論著、文章更是寥寥無幾。

自修訂后的刑法典增加了軍人違反職責罪的內(nèi)容之后，軍內(nèi)外專家在出版的教材、專著中才開始涉及到軍職罪的內(nèi)容，如2003年黃林異、王小鳴主編的《軍人違反職責罪》；2011年盧樹明主編的《軍人違反職責罪精析》等。這兩本書主要研究軍人違反職責罪的罪名、認定和處罰。此外，關(guān)于這方面的博士論文有，李國振的《軍人違反職責罪體系化研究》（2009年，中國政法大學），本文圍繞“職責”這一軍人違反職責罪的核心概念，從靜態(tài)制度與動態(tài)規(guī)范兩個層面，以靜態(tài)層面的分析結(jié)論為理論前提，探究規(guī)范在適用過程中所出現(xiàn)的問題，并得出系統(tǒng)性的完善建議。碩士論文有：付海珍的《論我國軍職罪的立法完善》（四川大學，2006年）；作者從軍職罪立法沿革與現(xiàn)狀入手，指出了現(xiàn)行軍職罪存在的一些問題，如種類不齊全，罪名稀缺犯罪主體的規(guī)定不周延，共同犯罪的規(guī)定缺失，部分罪名的罪狀規(guī)定存在問題，沒有獨立的軍職罪刑罰體系等。在此基礎(chǔ)上，從加大軍職罪的適用范圍、明文規(guī)定軍職罪的特殊共犯、完善部分罪名的罪狀、完善軍事刑罰的配置、改進立法技術(shù)等幾個方面提出了相應(yīng)的完善措施。邰忠云的《軍人違反職責罪若干問題研究》（吉林大學，2010年）；文章從軍人違反職責罪的概念及其犯罪構(gòu)成入手，著重對軍人違反職責罪主體和刑罰兩個方面在立法上的不足及缺陷進行了較為全面、深刻的闡釋，然后，提出了一些相應(yīng)的完善、補正措施。杜彥博的《軍人違反職責罪的過去、現(xiàn)在和未來》（中國政法大學，2010年）；作者通過縱向的歷史學研究和橫向的比較法研究，力圖完整的展現(xiàn)我國軍人違反職責罪過去的歷史淵源、現(xiàn)在的立法成就，以及未來的完善方向。在此基礎(chǔ)上，通過與外國軍人違反職責罪立法的比較，并結(jié)合我國軍事司法實踐的需要，提出我國現(xiàn)行軍人違反職責罪存在主體立法不足、刑罰種類過于單一且執(zhí)行方式不靈活、罪名稀缺、入罪標準偏低四大問題，然后針對這些問題逐一提出解決方案。其他代表性論文有：冉巨火的《論軍職罪立法的疏漏之處》（《法制與社會》2010年25期）；藺春來的《軍人違反職責罪犯罪主體立法的不足》（西安政治學院學報，2005年2月）；高巍的《軍人違反職責罪立法缺陷淺探》（西安社會科學2009年第6期）等。

二、軍內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評及原因分析

縱觀這些研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)我國軍事刑法理論研究尤其是軍職罪研究的總體態(tài)勢是基礎(chǔ)理論研究基本真空，具體內(nèi)容研究基本雷同。主要表現(xiàn)在：其一，都是具體研究某個問題，如絕大多數(shù)是研究主體和刑罰方面，不僅數(shù)量有限，而且內(nèi)容雷同，無論是碩士論文還是其他論文，在主體上，都是①未成年人負相對刑事責任能力的犯罪行為列舉不周；②欠缺軍事單位犯罪的規(guī)定；③共同犯罪理論沒有考慮到軍職罪的特殊情況；④沒有包括臺灣軍事人員；⑤沒有包括國外軍事人員等等。在刑罰上，基本沒有規(guī)定附加刑，其缺陷和不足都集中在①軍職罪不適用管制刑；②軍職罪不適用罰金刑；③設(shè)立了戰(zhàn)時緩刑制度；④死刑的大量適用等幾個方面。

究其緣由，其一，自《中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例》1997年并入刑法典十余年來，在地方院校的刑法教學中對軍職罪的內(nèi)容基本沒有涉及。其二，由于軍職罪并入刑法，立法的穩(wěn)定性客觀上要求不宜“朝令夕改”，修訂的途徑繁雜，熟悉軍事司法實踐的軍隊有關(guān)部門對軍職罪修訂的積極性大減。據(jù)統(tǒng)計，截止到2011年5月1日，我國新刑法已經(jīng)公布了八個修正案，但是我們從中找不到關(guān)于軍職罪的一點影子，真可謂“只字不提”。其三，在每年召開的刑法學年會上，很少見到有關(guān)軍事刑法方面的文章。其四，相對比較熟悉軍職罪立法和司法情況的軍隊司法機關(guān)和法學工作者，以軍職罪為專題的學術(shù)研究活動多年沒有進行過，真可謂“一片空白”。

其五，也是最根本的，無論是專著還是論文，其研究問題的展開都是以我國傳統(tǒng)刑法理論特別是傳統(tǒng)的四要件犯罪構(gòu)成理論為基礎(chǔ)進行的。而承襲于前蘇聯(lián)的我國傳統(tǒng)犯罪構(gòu)成理論自上世紀90年代開始“面臨嚴峻的挑戰(zhàn)”已是不爭的事實。其所一直奉行的包含主體、主觀方面、客體和客觀方面的四要件犯罪構(gòu)成理論，在刑法理論與司法實踐中，這種平面的四要件犯罪構(gòu)成體系存在著似是而非與規(guī)范說理的缺失，主觀與客觀認識不清，四個要件作用不明確，司法機關(guān)過分依賴主觀問題定罪導致定罪中的主觀化與入罪化等難以應(yīng)對實踐需求的問題。尤其是，這種平面的犯罪構(gòu)成體系在遵循主觀與客觀要件的統(tǒng)一之時，往往從文意中的主觀在前客觀在后，發(fā)展出從主觀到客觀的定罪思路，而且這種定罪模式在實踐中大行其道，其結(jié)果是導致犯罪認定的入罪化。例如，在犯罪成立與否的問題上，“如果從主觀到客觀認定犯罪，即先考慮行為人，再分析行為人的心理狀態(tài)，進而追查行為人實施了何種行為，侵犯了何種法益，難以避免‘先抓人，后填補事實’的現(xiàn)象?！边@就使得刑法在相關(guān)犯罪的認定上出現(xiàn)了違反邏輯和人民群眾難以接受的問題，影響了刑法社會作用的發(fā)揮。

參考文獻：

第7篇：立法模式論文范文

中國政法大學副教授吳丹紅15日在微博上發(fā)帖稱，身為河南財經(jīng)政法大學教師的網(wǎng)友“零度以下”的碩士學位論文中大篇幅抄襲了他此前的論文，“甚至舉的例子也雷同”。之后，“零度以下”做出了坦誠得令人驚訝的回應(yīng)：“本人碩士論文抄了，學士論文也抄了。為了避免再抄襲，五年里再沒有寫過論文，并在同事中鄭重宣告放棄參評教授。你可以繼續(xù)指教?！?/p>

與禹晉永結(jié)緣被盯上

“珍惜生命，遠離禹博”，15日中午時分，吳丹紅（網(wǎng)名“吳法天”）在微博上調(diào)侃說。兩個小時前，他發(fā)帖稱，網(wǎng)友“零度以下”“2007年鄭州大學取得法律碩士，其碩士論文《試論傳聞證據(jù)》，大量抄襲了我在2004年發(fā)表的《傳聞證據(jù)規(guī)則研究》一文。雖然個別地方標注了參考拙作，但全文不標出處甚多”。

公開資料顯示，“零度以下”真名王冷，河南財經(jīng)政法大學副教授、鄭州《名人傳記財富人物》雜志副主編，而吳丹紅恰是“禹晉永事件”中禹晉永的“反對者”。至于引發(fā)吳丹紅對“零度以下”關(guān)注的，正是因為王冷不久前采訪了禹晉永。

兩篇論文確實大面積雷同

吳的微博引來不少網(wǎng)民“圍觀”。根據(jù)他的提示，記者在中國期刊網(wǎng)的碩士論文數(shù)據(jù)庫中找到了“零度以下”的碩士學位論文《試論傳聞證據(jù)》，并與吳的論文《傳聞證據(jù)規(guī)則研究》作了對比，確實發(fā)現(xiàn)了部分雷同的內(nèi)容。

比較明顯的是，在論文第四部分第三節(jié)探討“可供我國選擇的傳聞證據(jù)規(guī)則的立法模式及例外設(shè)計”時，其所提出的“在先前審理程序中作成的證言”、“雙方當事人一致同意采納該傳聞證據(jù)”等五條原則，與吳丹紅等在《傳聞證據(jù)規(guī)則研究》的第三部分“傳聞證據(jù)規(guī)則的建構(gòu)”中所提出的六條原則的后五條近3000字的內(nèi)容完全相同。

此外，論文第一部分第一節(jié)有關(guān)“傳聞”概念的界定等部分內(nèi)容亦與吳文雷同，甚至第二節(jié)論述“傳聞證據(jù)的形成過程”所使用的案例與分析也與吳文相同。

抄襲者的坦誠令人驚訝

第8篇：立法模式論文范文

1科技論文與開放存取

11科技論文的作用

科技論文是科技成果的總結(jié)、學術(shù)水平的標志，是促進科技交流與合作的有效途徑，更是評價一國科技水平和科研能力的重要指標。近幾年來，我國財政科技撥款及科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，科研隊伍不斷壯大，科技論文數(shù)量也持續(xù)穩(wěn)定增長。2008年中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果表明，我國作者2007年發(fā)表國際科技論文總數(shù)仍居世界第2位?？萍颊撐牡难该驮鲩L，對我國科學技術(shù)水平的提高起到了積極的推動作用。但是，隨著全球開放存取模式的興起，我國在強調(diào)科技數(shù)量的同時，卻忽視了科技論文在網(wǎng)絡(luò)時代開放存取的版權(quán)管理和保護問題。

12開放存取定義

2001年12月，OSI(openoilyinstiue)在匈牙利的布達佩斯召開信息自由傳播會議，并于2002年2月正式對外公布《布達佩斯公開獲取計劃》（BUdPestcpenaccessjiitiativ，eBOA)布達佩斯開放存取計劃認為，開放存取某一文獻是指可以在互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域免費獲取，并允許用戶閱讀、下載、復制、分發(fā)、打印、檢索或鏈接到這些文章的全文，用于編制索引、作為軟件數(shù)據(jù)使用或用于其他合法目的，而沒有經(jīng)濟、法律以及技術(shù)障礙。進行復制和傳播的唯一限制和版權(quán)在此唯一作用是給予作者控制其作品的完整性及以適當?shù)姆绞綄ψ髡弑硎局轮x，并注明相應(yīng)的引用信息的權(quán)利151。2003年3月《巴斯達聲明》、10月《柏林宣言》更加明確了開放存取的意義、概念、特點和對象，并明確提出未來發(fā)展目標。開放存取旨在通過國際環(huán)境建立一個免費的、不受限制的學術(shù)論文獲取渠道，消除信息資源的獲取障礙，促進教學科研，分享學術(shù)成果，推動世界范圍內(nèi)的學術(shù)交流，讓學術(shù)成果成為全世界的共享資源。PETR認為，開放存取模式就是把同行評議過的科學論文或?qū)W術(shù)文獻放到互聯(lián)網(wǎng)上，使用戶可以免費獲得，以打破學術(shù)信息傳播的人為壁壘。

2科技論文開放存取的合理合法性

(1)國際圖聯(lián)開放存取聲明解讀。國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會一直關(guān)注信息的開放存取議題，設(shè)有開放存取信息及表達自由委員會（FAFE)積極推動信息的開放存取。2004年2月，國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會發(fā)表的《關(guān)于開放存取學術(shù)信息和研究文獻聲明對旨出，經(jīng)同行評閱的學術(shù)文獻對人類的進步具有重要的貢獻，全面開放存取學術(shù)文獻是了解世界及縮減數(shù)字鴻溝的重要手段之一。因此，呼吁作者、編者、出版商、圖書館及信息服務(wù)機構(gòu)，堅持開放存取原則，提供學術(shù)文獻服務(wù)。

(2)開放存取宗旨與知識產(chǎn)權(quán)法目標是一致的?？萍颊撐拈_放存取旨在借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，實現(xiàn)學術(shù)成果的廣泛傳播，促進科技進步，使公共利益和著作權(quán)人利益同時得以實現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)法的終極目標是鼓勵作品的創(chuàng)作和傳播，促進科技進步，由此帶動整個社會的進步，這在我國《著作權(quán)法〉〉和《專利法》中第一條都有體現(xiàn)?？萍颊撐拈_放存取宗旨與知識產(chǎn)權(quán)法的價值目標是一致的，都是為了擴大知識成果的廣泛交流與傳播，促進科技的進步、繁榮和發(fā)展。

(3)科技論文具有一部分公共性質(zhì)，其大部分經(jīng)費來源于國家財政資助。科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2007年我國國際最多的部門是高等院校，占8458%；2007年國內(nèi)最多的也是高等院校，占6603%,研究機構(gòu)占10.19%。而高等院校和科研機構(gòu)正是受國家財政經(jīng)費資助研究的主體。同時，科技論文資料來源離不開現(xiàn)有科技資源的支持，科技論文的創(chuàng)作需要建立在對現(xiàn)有科技成果和經(jīng)驗吸收借鑒的基礎(chǔ)之上，科技論文肩負著傳播科技成果，促進科技進步的命。PUbHeLibraryofScience認為學術(shù)信息應(yīng)屬于全社會的共同財富。

3科技論文開放存取版權(quán)管理的新模式

(1)開放存取出版仍然是有版權(quán)的出版。開放存取出版模式以承認版權(quán)為前提，仍然受到著作權(quán)法的保護。在傳統(tǒng)版權(quán)環(huán)境下著作權(quán)法被商業(yè)出版者利用來阻止人們對信息內(nèi)容的隨意獲取與使用。開放存取模式的誕生標志著不同于傳統(tǒng)版權(quán)控制下的出版模式的新型法律關(guān)系的確立。在這種新的出版模式下，著作權(quán)以一種使科技論文共享和可以被他人獲得的方式發(fā)揮著作用。著名知識產(chǎn)權(quán)法專家、知識共享組織的創(chuàng)始人勞倫斯。賴斯格（LAWRENCE)旨出，開放存取出版不是沒有版權(quán)的出版11)。

定義中指出，對文獻復制和傳播的唯一限制，或者說是著作權(quán)的唯一作用，應(yīng)該是給予作者對其作品完整性的控制以及作品以適當?shù)姆绞奖硎局轮x和引用的權(quán)利。在開放存取中，作者仍然保留對作品享有基本權(quán)利，比如，保護作品的完整權(quán)和署名權(quán)等，一些作者還禁止作品用于商業(yè)用途。通過這樣的著作權(quán)安排，使作者在保留基本權(quán)利的同時，鼓勵作者放棄其他權(quán)利，授權(quán)認可合法的學術(shù)活動中所需要的一切使用，從而盡可能地擴大作品利用的程度與范圍。

(2)開放存取不依賴讀者支付版權(quán)使用費。傳統(tǒng)版權(quán)控制下出版模式的維持主要依靠用戶支付版權(quán)使用費，即用戶的訂閱費，出版商對市場的壟斷性愈強，獲得的版權(quán)使用費就愈多。相反，開放存取出版模式所需的經(jīng)費則越來越多地來源于作者支付的出版費，即出版費用由讀者轉(zhuǎn)移給作者或其他機構(gòu)。對于被發(fā)表的論文每篇收取較高的評審費用。比如，BiMedCeta每篇論文收費330英鎊，而PLS對每篇論文收費1500美元。收取作者出版費用是0A期刊成本彌補的主要手段。

(3)開放存取是在現(xiàn)行著作權(quán)法的法律框架下運行的。開放存取的作品只限于作者同意和授權(quán)免費提供使用的作品。這與現(xiàn)行的著作權(quán)法并不沖突。因為現(xiàn)行著作權(quán)法賦予作者擁有限制作品傳播的權(quán)利的同時，也賦予了作者自由傳播作品的權(quán)利。英國研究理事會（RCUK)在一項開放存取政策草案中指出，不與現(xiàn)行版權(quán)法規(guī)相沖突。明確指出，不倡導突破現(xiàn)有的版權(quán)法，而只是在現(xiàn)有的版權(quán)法體系內(nèi)，根據(jù)著作權(quán)人的意愿，最大限度地實施開放存取出版。這樣，開放存取就形成了既承認版權(quán)法和以維護版權(quán)規(guī)則為前提，又在版權(quán)法的保護下打破版權(quán)壟斷的知識信息傳播的新模式。

(4)版權(quán)歸作者所有而不是轉(zhuǎn)讓給出版者。傳統(tǒng)出版模式下，作者將版權(quán)轉(zhuǎn)讓給出版者，而開放存取改變了傳統(tǒng)的學術(shù)出版權(quán)利歸屬方式，由作者擁有所發(fā)表作品的版權(quán)。1C一SURFPatneHngcnOPyHh”項目關(guān)于開放存取與版權(quán)的研究報告指出，開放存取期刊采用4種不同的版權(quán)政策，或者說學術(shù)作者有4種方式管理其作品的版權(quán)，分別是:①作者將部分版權(quán)轉(zhuǎn)讓給出版機構(gòu)。作者保留版權(quán)，但允許他人使用和再利用作品，包括商業(yè)利用（如兩個主要的開放存取出版者PLCS和BKMEDCeta采用這一模式）。

②版權(quán)可以由作者保留，但是商業(yè)利用權(quán)通過許可協(xié)議轉(zhuǎn)讓給出版者。這一許可協(xié)議在某種程度上限制學術(shù)使用。作者可以再利用其作品，只要不涉及商業(yè)利用權(quán)利，不必征得出版者的同意。

③開放存取作品再利用和作品轉(zhuǎn)換權(quán)利受到限制。這一模式是基于“知識共享”許可證，其限制商業(yè)目的的再利用，即“相同方式共享”。“相同方式共享”是指，基于此作品修改、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)作新作品，只有在與此相同的許可證下才可以傳播結(jié)果作品。④所有權(quán)利或大部分權(quán)利由作者保留而不是由出版者保留，作者保留商業(yè)利用權(quán)利。采用這一模式的期刊版權(quán)公告聲明，課堂使用免費，但其他使用要依作者本人許可而定。這些期刊大多由學術(shù)界自身出版，且沒有商業(yè)出版者的參與。不需作者付費，期刊只以電子形式出版。

4科技論文開放存取版權(quán)管理策略

(1)確立許可協(xié)議的法律地位。版權(quán)許可協(xié)議是網(wǎng)絡(luò)科技論文開放存取的靈魂。開放存取許可協(xié)議的法律基礎(chǔ)在于版權(quán)是社會通過立法對版權(quán)人許可的權(quán)利，同時法律允許版權(quán)人通過“許可”的方式，以締結(jié)契約的途徑來變更和調(diào)整版權(quán)人與用戶之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在許可協(xié)議中版權(quán)不是剝奪用戶的自由，而是通過協(xié)議給了用戶比以往商品化資源更多的自由。但是，許可協(xié)議并非法律規(guī)則，許可協(xié)議是建立在特定國家法律之上的專門解釋。沒有法律的支持，僅靠許可協(xié)議這種格式合同是很難實現(xiàn)開放存取理念的。應(yīng)通過立法對版權(quán)人許可權(quán)利進行規(guī)定，制定相關(guān)法律條例和條款賦予許可協(xié)議法律地位。

(2)完善政府政策引導與宏觀管理機制。從開放存取的發(fā)展來看，開放存取出版模式更多的是一種自下而上的運動。目前已引起了一些國家政府的重視。2003年6月，美國參議員SAO向參議院提出議案，建議所有政府資助的科研成果讓公眾共享。英國科研會議有關(guān)加強科研成果獲取的立場聲明也在2005年進行了修訂，公布草案并征求公眾意見。一些國際組織也提出了各自有關(guān)開放存取的原則立場。我國也應(yīng)加強對受國家財政資助的科技論文的管理，進行合理的科研經(jīng)費分配、出臺法律政策要求公共資助的科研成果讓公眾共享，指導相關(guān)部門，如科研政策管理部門制定開放存取期刊的評價體系等，從國家層面給予開放存取以宏觀引導和支持。制定相關(guān)開放存取的版權(quán)政策，開發(fā)版權(quán)政策指引工具，提供給研究人員使用。同時對版權(quán)歸屬、版權(quán)轉(zhuǎn)讓進行宏觀干預，協(xié)調(diào)學術(shù)出版鏈條上的利益關(guān)系，為鼓勵科技論文開放存取的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和法律環(huán)境。

(3)建立網(wǎng)絡(luò)科技論文認證制度。對科技論文的發(fā)表時間進行客觀、正確的記錄，可以使作者的科研成果為他人所知，通過享有首創(chuàng)權(quán)、發(fā)明權(quán)來得到學術(shù)界的認可和尊重。中國科技論文在線可以為在該網(wǎng)站的作者提供的時間證明，便于作者在第一時間公布自己的創(chuàng)新成果。網(wǎng)絡(luò)科技論文認證工作所發(fā)揮的主要作用在于確定文獻的發(fā)表時間，以確保作者的首創(chuàng)權(quán)和發(fā)明權(quán)。但是，僅對時間作出證明是不夠的，關(guān)鍵在于對作者的主體資格開展認定。同時政府要將網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的科技論文作為科研院所和大專院校學術(shù)水平評估的重要指標之一?？蒲性核痛髮Ｔ盒Ｒ惨獙⒕W(wǎng)絡(luò)發(fā)表的科技論文作為評定職稱和考核的重要指標，以及申報課題的重要參考條件。只有這樣，才能激勵科研工作者的創(chuàng)作熱情，最大限度地傳播和使用科研成果，促進科技的繁榮和發(fā)展。

(4)建立國家許可證制度。國家許可證是指通過政府授權(quán)，由出版商同第三方的非營利信息服務(wù)組織之間簽訂國家許可證，允許后者在全國范圍內(nèi)使用前者的開放存取科技論文并負責向所有公眾免費提供、接入、檢索、瀏覽、下載、打印或復印的通道。國家許可證起源于20世紀末的北歐國家，目前，關(guān)于國家許可證的計劃和項目有:加拿大國家站點許可項目，英國國家電子站點許可證計劃，土耳其國家電子站點許可證，澳大利亞和新西蘭國家電子站點許可證計劃等1171。國家許可證制度減少了要求用戶事先同出版商談判所花費的時間精力，降低了授權(quán)成本提高了授權(quán)效率，照顧了公眾利益。實踐證明，在開放存取中實行國家許可證制度，可以較好地平衡作者、出版商與公眾之間的利益關(guān)系，不僅可以在一定程度上解決開放存取所需要的經(jīng)費，還可以大大提高開放存取科技論文的利用率。

第9篇：立法模式論文范文

    論文摘要:有限責任公司股東權(quán)的轉(zhuǎn)讓包括內(nèi)部轉(zhuǎn)讓和外部轉(zhuǎn)讓。在股東權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓上,應(yīng)采取絕對自由模式;在股東權(quán)外部轉(zhuǎn)讓上,由公司章程規(guī)定或協(xié)議約定同意權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)或其他限制,即允許公司章程或協(xié)議在同意權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)之間選擇適用。 

    資本的流動性是公司的實質(zhì)性特征,這就決定了公司股東權(quán)是經(jīng)常處于變動之中的。由于有限責任公司兼有資合和人合的屬性,因此,股東權(quán)在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓和外部轉(zhuǎn)讓上應(yīng)有區(qū)別。我國現(xiàn)行公司法在股東權(quán)轉(zhuǎn)讓模式上處于搖擺不定的狀態(tài)。我國究竟應(yīng)采取何種立法模式,是學界必須加以認真研究的問題。基于此,本文擬對有限責任公司股東權(quán)轉(zhuǎn)讓立法模式進行粗略的探討,以期對我國的立法工作有所裨益。 

    一、股東權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的立法模式選擇 

    盡管有限責任公司股權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓并不導致新股東的產(chǎn)生,相關(guān)法律制度也主要以“自由”為基調(diào),但由于轉(zhuǎn)讓的結(jié)果可能導致原股東間利益結(jié)構(gòu)的破壞,因而不同國家和地區(qū)在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓立法上態(tài)度仍然不一,主要形成了三種立法模式:第一種模式是絕對自由模式,即立法允許股權(quán)在股東內(nèi)部自由轉(zhuǎn)讓,不做任何限制。采用這種模式立法的國家主要是日本。日本《有限責任公司法》第19條規(guī)定:“社員(股東)之間可以自由轉(zhuǎn)讓份額”。第二種模式是相對自由模式,是指立法對股權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓雖不明文限制,但授權(quán)公司章程進行限制,或者立法對股權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓有限制,但公司章程可以取消或放寬這種限制。采用這種模式立法的國家和地區(qū)主要有:德國、法國、英國、美國、韓國以及我國澳門特別行政區(qū)。第三種模式是限制模式,是指公司法對有限責任公司股權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓與外部轉(zhuǎn)讓同等對待,進行嚴格的限制。采用這種模式立法的主要是我國臺灣地區(qū)。[1] 

    筆者贊同第一種模式。理由是: 

    首先,實行這種模式,可以保障轉(zhuǎn)讓方收回投入資本,為股東在特定的情況下收回投資提供了必要的途徑。根據(jù)股東有限責任原則(準確地說,應(yīng)稱為“股東無責任原則”),公司財產(chǎn)為公司債權(quán)人的唯一擔保。投資者一旦成為股東,就不能退股,不能取回自己的出資,即使股東對公司的股利率、股價或公司經(jīng)營層的經(jīng)營行為心懷不滿也是如此。這一做法,顯然有違“無論何人不負違反其個人之意思,留于團體之義務(wù)”的羅馬法諺語?；诠蓶|不能退股,立法者就要設(shè)計一套替代方案,允許股東退出公司,給予相應(yīng)的法律救濟。這一替代方案就是承認股東權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則。 

    其次,允許股權(quán)在股東之間的自由轉(zhuǎn)讓,維護了有限責任公司股東之間特有的人身信賴關(guān)系。當某一股東在公司經(jīng)常與其它股東發(fā)生摩擦,彼此之間失去了信任基礎(chǔ),影響到公司的正常經(jīng)營活動,甚至使公司陷入僵局,威脅到公司的存亡。這樣,就可以通過股東權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,讓該股東退出公司,其他股東受讓其股份,繼續(xù)保持公司股東之間的良好的人合基礎(chǔ)和堅實的資合基礎(chǔ),維持公司的存在和發(fā)展。如果不允許股東內(nèi)部的股東權(quán)自由轉(zhuǎn)讓,那擬轉(zhuǎn)讓的股東就會向公司股東以外的第三人轉(zhuǎn)讓其股東權(quán),可能影響到公司的人合基礎(chǔ);或者導致公司陷入僵局,最終破產(chǎn)。 

    最后,允許股權(quán)在股東之間的自由轉(zhuǎn)讓,不僅反映了對股東自治理念的尊重,而且更多的則表現(xiàn)出立法者對股東自治能力的信任。股東基于對自身財力狀況、投資戰(zhàn)略、投資計劃、投資偏好以及相關(guān)政治、經(jīng)濟、法律和社會等諸因素的綜合考慮,做出自己的投資決策。[2]如:當公司經(jīng)營業(yè)績良好時,有的股東可以將自己的股份轉(zhuǎn)讓出去,從而獲得高于原出資額的財產(chǎn)利益;當公司經(jīng)營慘淡時,有的股東急流勇退,轉(zhuǎn)讓自己的股份給其他股東,從而減少自己的投資風險。同時,受讓的股東相信自己有能力扭虧為盈、起死回生,從而做出該決策的。這也是法律充分尊重股東自治理念和股東自治能力的表現(xiàn)。 

    總之,股東權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓既未違背有限公司之不公開性和閉鎖性,又可適度補救有限公司無退股制度之缺陷,實無獲得其他股東同意之必要,應(yīng)許自由為之。 

    第二種模式,即立法對股權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓雖不明文限制,但授權(quán)公司章程進行限制,或者立法對股權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓有限制,但公司章程可以取消或放寬這種限制。其不妥之處在于,首先它違背了“尊重股東自治理念和自治能力”的原則,立法不應(yīng)過多干預公司的事務(wù),不應(yīng)違背股東之間的意思自治;其次,授權(quán)公司章程取消立法對股權(quán)的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的限制,使得法律的權(quán)威性、嚴肅性受到了挑戰(zhàn)。法律的規(guī)定應(yīng)為強制性的,既然規(guī)定了,就應(yīng)該被遵守;怎么能因公司章程而被取消,到底是法大還是公司章程大?這樣的規(guī)定,還不如不規(guī)定,授權(quán)公司章程來處理,以犧牲法律的嚴肅性、權(quán)威性作為代價,得不償失。 

    第三種模式,即對于我國臺灣地區(qū)“公司法”規(guī)定的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓限制制度,忽略了股東權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓與外部轉(zhuǎn)讓對公司人合基礎(chǔ)的影響的差別,而不加區(qū)別地對待,顯然不妥。多數(shù)臺灣地區(qū)學者認為這種法律安排過于嚴苛,過分地限制了資本的自由流通和公司的活力。

    二、股東權(quán)外部轉(zhuǎn)讓的立法模式選擇 

    當擬轉(zhuǎn)讓的股東不能在公司內(nèi)部謀求轉(zhuǎn)讓股權(quán)時,就會轉(zhuǎn)向與股東無關(guān)的第三人轉(zhuǎn)讓出資。這將直接影響到有限責任公司股東間的信任及其良好關(guān)系,因此各國公司立法對此均做出了限制。從具體的立法模式來看,也存在著較大的差異。目前世界各國立法對有限責任公司股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的限制主要從公司或股東的同意權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)著手,并圍繞這兩項制度形成了以下幾種立法模式: 

    第一種模式,僅規(guī)定同意權(quán),不規(guī)定優(yōu)先購買權(quán)。即公司法規(guī)定有限公司股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時,僅需要得到公司或其他股東的同意,而不授予公司或其他股東以優(yōu)先購買權(quán)。采用這種模式立法的國家主要有:韓國、德國、日本和法國。 

    第二種模式,僅規(guī)定優(yōu)先購買權(quán),不規(guī)定同意權(quán)。即立法僅規(guī)定在有限責任公司股東對外轉(zhuǎn)讓出資時,無需征得公司或股東同意,但公司或其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。采用這種模式立法的主要是我國澳門特別行政區(qū)。 

    第三種模式,既規(guī)定同意權(quán),又規(guī)定優(yōu)先購買權(quán)。即立法既規(guī)定股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)須經(jīng)公司或其他股東同意,又授予公司或其他股東優(yōu)先購買權(quán)。以我國臺灣地區(qū)為代表。我國臺灣地區(qū)“公司法”第111條規(guī)定:“股東非得其他全體股東過半數(shù)之同意,不得以其出資之全部或一部,轉(zhuǎn)讓于他人。前項轉(zhuǎn)讓不同意之股東有優(yōu)先承買權(quán),如不承受,視為同意轉(zhuǎn)讓,并同意修改章程有關(guān)股東及其出資事項”。 

    第四種模式,授權(quán)公司章程規(guī)定或協(xié)議約定同意權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)或其他限制。這種模式以美國為代表。美國公司立法并不直接規(guī)定有限責任公司股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的限制條款,而是授權(quán)由公司章程、章程細則、股東之間的協(xié)議或股東與公司之間的協(xié)議約定限制條款。 

    上述立法模式各有優(yōu)劣:第一種模式簡便,有利于股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的快速解決,但如果不規(guī)定股東未獲同意的救濟,則不利于股東投資的流動,過于死板。第二種模式也較為簡捷,便于操作,與第一種模式相比有更為優(yōu)越之處,即直接由公司或股東選擇行使優(yōu)先購買權(quán)。第三種模式屬于雙重限制模式,在我國臺灣地區(qū)內(nèi)部已經(jīng)遭到諸多批判,認為限制條件過為嚴苛,過分強調(diào)有限責任公司的人合性質(zhì)而忽略了股東投資的流動性需求。第四種模式注重股東的自治權(quán),適用于市場環(huán)境相對成熟、股東自治能力較高、公司治理比較完善的國家。 

    筆者主張采用第四種模式。理由是: 

    (1)同意權(quán)與優(yōu)先購買權(quán)行使的法律效果并無根本區(qū)別,具有異曲同工之妙。同意權(quán)行使的法律后果有二:一是同意轉(zhuǎn)讓,發(fā)生股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的效力;二是不同意轉(zhuǎn)讓,其后果并不導致擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東不能轉(zhuǎn)讓股權(quán),只是在達不到法定同意條件的情況下,公司或不同意轉(zhuǎn)讓的股東必須購買該擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。而優(yōu)先購買權(quán)的行使結(jié)果同樣有二:一是公司或其他股東不行使優(yōu)先購買權(quán),則股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓;二是行使優(yōu)先購買權(quán),達到防止股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的效果。可見,同意權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)行使的法律效果并無根本區(qū)別,沒有重復規(guī)定的必要。從國外的立法慣例來看,同意權(quán)與優(yōu)先購買權(quán)并無同時存在的必要,要么保護其他股東的優(yōu)先購買權(quán),要么不同意轉(zhuǎn)讓的股東或公司強制購買。并且,其他國家規(guī)定股東的同意權(quán)是以其他股東或公司對該股份的強制購買作為后盾的。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓于第三人的,不同意的股東應(yīng)當被強制購買擬轉(zhuǎn)讓的股份。 

    (2)授權(quán)公司章程選擇適用同意權(quán)或優(yōu)先購買權(quán),更能體現(xiàn)立法對公司自治的尊重。公司法對股權(quán)轉(zhuǎn)讓不作任何限制,授權(quán)公司章程做出規(guī)定。公司就可在同意權(quán)或優(yōu)先購買權(quán)之間進行選擇。如果公司章程規(guī)定了股東將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給股東以外的第三人,須征得公司或股東的同意;不同意的股東須被強制購買該股東擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。因此,不發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的問題,更不會產(chǎn)生優(yōu)先購買權(quán)的問題。如果公司章程規(guī)定,股東擬將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給股東以外的第三人無需得到公司或其他股東的同意,但在同等條件下對該股權(quán)享有優(yōu)先購買權(quán)。因此,在這種條件下,也不會發(fā)生同意權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)的重合問題。至于是采取同意權(quán)還是優(yōu)先購買權(quán),完全取決于公司股東在訂立公司章程時的約定,取決于他們的意愿。立法作這樣的設(shè)計,能充分尊重股東的自治理念和自治能力。 

    我國現(xiàn)行《公司法》第72條第2、3款規(guī)定了股權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓制度,較修訂前的公司法而言,具有明顯的進步性,在此不再贅述。筆者認為,我國現(xiàn)行《公司法》雖然規(guī)定了其他股東的同意權(quán),但未規(guī)定其他股東不同意情況下的強制購買義務(wù),而是規(guī)定“不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當購買該轉(zhuǎn)讓的出資”,“不購買視為同意轉(zhuǎn)讓”,曲折迂回之后,又回到了同意轉(zhuǎn)讓這一原點,從而使“需經(jīng)其他股東過半數(shù)同意”這一限制條件更容易滿足?？梢?我國《公司法》在同意權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)二者的價值選擇上游移不定,現(xiàn)行立法的同意權(quán)規(guī)定并沒有達到實際的效果。我國《公司法》對此應(yīng)當做出一個合理的選擇。筆者建議,我國公司法應(yīng)做出以下規(guī)定,“公司章程可以對股東對外轉(zhuǎn)讓出資做出規(guī)定,在同意權(quán)或優(yōu)先購買權(quán)中選擇適用,但公司章程規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件應(yīng)以不超過本法之規(guī)定為限”。    

    參考文獻: