稅務信息精選(九篇)
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第1篇：稅務信息范文
近幾年來，由午稅務部門涉足的范圍越來越廣，對發(fā)展經(jīng)濟所起的作用也越來越明顯.相應的.稅務工作信息也不斷增加石其內(nèi)容不斷豐富更新。稅務信息管理慨括起來可分為四個方面:
(一)經(jīng)濟稅海信息管理
經(jīng)濟稅源信息是稅務信息的一部分.對經(jīng)擠稅漂信息管理的目的是為了掌握稅原情況，研究分析影響經(jīng)濟稅源發(fā)展變化的各種因家，預測經(jīng)濟發(fā)展趨勢，挖櫥稅源潛力，增強稅收工作的預見性.稅收收入來探于社會總產(chǎn)品和國民收入.經(jīng)濟稅渾是各項稅收收入的直接來源，經(jīng)濟稅源的好壞對稅收收入有極大的影響.因此，對經(jīng)濟稅源信息的管理.就是對有關經(jīng)濟發(fā)展變化對稅收分配的影響及其相互關系進行調(diào)查和分析研究，了解現(xiàn)狀，掌握厲史狀況，并在分析預測未來發(fā)展趨勢的荃礎上，作出正確的判紙，為領導決策和編制稅收計劃提供可靠的依據(jù)·正確開展這項工作，對于加強稅收工作的預見性和計劃性，增加稅收來源，保證財政收入.以及提高稅收管理水平.都具有重要意義。
稅收收入信息主要由各級稅務機關的計會部門負責，包括悅收收入計劃的制定、統(tǒng)計以及監(jiān)督檢查悅聲收計劃的完成情況.這是稅務信息的基本部分。
稅收收入計劃是一定時期內(nèi)稅務部門組織收入的奮斗自標，也是檢查和考核稅務工作成果的重要依據(jù).但目前，在稅務系統(tǒng)編制計劃的過程中，首先是由下級稅務機關向上級稅務機關提出計劃、建議，分級編制，逐級上報。然后由止而下核遷稅收計劃指標.并下達執(zhí)行作為檢查考核的依據(jù)。其弊端在予領導掌握情況不解，投有真實二充分的資料，單憑下級稅務機關的申報數(shù)編制稅收計劃，缺乏準確性和真實性。正確編制稅收計劃，首先必須開展稅晾情況調(diào)查，收集整理資料.這是編制稅收計劃的重要前提。只有切實掌握了經(jīng)濟稅源變化情況和其對稅收收入所具有的重要影響的有關因素，才能編制出積極可靠的稅收計劃。稅收統(tǒng)計信息管理主要是運用各種綜合統(tǒng)計資料為稅收理論的發(fā)展、稅收政策的制訂、稅收體制的改革提供資料依據(jù)，使銳收業(yè)務更好地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項經(jīng)濟政策‘對稅收統(tǒng)計資料運用各種統(tǒng)計方法加以綜合分析，找出事物發(fā)展變化的規(guī)律，供以指導工作，明確方向。
(三)稅務政策信息管理
稅務政策是稅務部門據(jù)以工作的稅收法令、法規(guī)、制度的總稱。稅務政策信息管理是對稅務文件的管理。首先要建立起合理的文件檔案管理制度。通過對各種稅收文件進行合理的分類，使稅務政策信息條理化、系統(tǒng)化.其次，對文件內(nèi)容要加以整理。在實際工作中，山于文件的來源不同.不同文件之間有抵觸的倩況時有發(fā)生.在悅務政策信息整理中應根據(jù)黨的方針政策和稅收管理體制的規(guī)定.并結合實際情況，剔除或糾正不健全的文件規(guī)定，保證稅務政策的正確性和權威性。再次是文件的替換更新.隨著政治經(jīng)濟形勢的變化.稅務政策必然會有所改變.因此有必要在清理過時的文件規(guī)定時，以最新的悅務政策鋅換舊的。
(四)稅務內(nèi)部組織信息管理
稅務內(nèi)部組織信息管理包括悅務機構沒置和悅務干部管理.稅務管理打L構是國家職能機關的組成部分.稅務干部則是這個組織中的工作少、員，在悅務內(nèi)部組織管理中.應廣泛收集各種信息資料，借鑒各國在機構設置、人員管理方面的經(jīng)驗，了解稅務干部的政治思想、業(yè)務素質(zhì)狀況，掌握稅務機關在內(nèi)部監(jiān)督管理、人事管理等方面存在的問題，并及時予以解決，促進稅收工作的開展。
二、建立市場經(jīng)濟運行體制，必須構造一個與之相適應的稅收調(diào)節(jié)機制·而稅收調(diào)節(jié)機例的建立又必須和加強稅務信息管理聯(lián)系在一起，解決好稅務信息管理問題對建立一個適應社會主義市場經(jīng)濟的、高能有效的稅收調(diào)節(jié)機制是大有益處的。在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，稅收分配觸及社會經(jīng)濟的各個方面，它既是國家手中直接掌握的重要經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，又是市場經(jīng)濟運行中的一個里要參考依據(jù).它的變動直接影響經(jīng)濟主體的利益，也間接地影響著市場價格及供求，對這些情報和數(shù)據(jù)的搜集、調(diào)查、整理，最后反饋到?jīng)Q策領導部門，通過研究分析.制定出有效的措施辦法.再反彼到經(jīng)濟中去，這正是稅務信息工作的楊心所在。
近幾年來。隨惹經(jīng)濟的發(fā)展和稅制改革的不斷深入，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用越來越明顯，盡管稅務信息管理工作連漸在加強，稅務人員對信息重耍性的認識也大為提高，但稅務信息管理一直是稅務管理中最薄弱的部分，究其原因，與領導者的重視不夠有很大的關系。目前稅務信息管理中存在的間題主要表現(xiàn)在:
(一)缺乏稅務信息管理系統(tǒng)‘稅務信息管理系統(tǒng)是對稅收資料、情報進行搜集、加工、存貯、傳輸.并提供有助于進行稅務決策、什劃、征管、控制所必需信息的完整體系.也就是說目前對稅務信息的管理沒有一套完整的、行之有效的方法，大多是零散的不準確的。
(二)信息搜集的隨機性大。由于缺少科學的計劃和方案，沒有、配備專職的人員，信息搜集的隨機性大，信息的搜集不是從實際中經(jīng)過調(diào)查研究獲得.而是隨意被動的、缺乏系統(tǒng)性。只根據(jù)各種雜志、報刊、簡訊等進行收集、整理，因而很難保證信息的系統(tǒng)性和完整性進而影響到稅務信息的準確性。
(三)信息處理手段落后。目前稅務系統(tǒng)信息的處理墓本還是手工操作。一方面工作量大，單靠手工很難及時準確的完成.另一方面處理的稅務信息準確性差.不能為編制稅收計劃、領導決策提供可靠的依據(jù)。
(四)想認識未從根本上剮氰稅務信息的重要性還沒有被少數(shù)領導和稅務人員認識·在實際工作中，對信息工作的重視不夠，在人員配備和調(diào)研經(jīng)費劃撥等方面存在不少間題。
(五)預測信息不夠，信息參與決策的作用沒有充分發(fā)揮出來.我們搜集、加工、貯存信息的目的，就是用其來指導實際工作，預測某項工作、政策的未來發(fā)展趨勢.提高人們利用經(jīng)濟信息的能力.通過獲取和掌握的經(jīng)濟信息來認識經(jīng)濟建設發(fā)展規(guī)律.控制影響經(jīng)濟發(fā)展變化的各種復雜因紊.取得經(jīng)濟建設的生動權。目前，稅務信息工作只是簡單的搜集、整理，由干缺乏實際的調(diào)查材料和先進的分析研究手段.很難為實際工作提出具有預見性的措施和方法.信息參與決策的作用基本沒有發(fā)揮出來.
三、當前迫切需要加強稅務信息管理.以適應社會主義市場經(jīng)濟和稅務信息管理現(xiàn)代化建設的需要.結合稅轟部門的實際情況，應主要解決好以下幾個方面的間題.
(一)睡立健全稅務信息管理機構和管理制度
稅務信息總量隨經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增加，目前稅務部門的信息包羅萬象，單靠某一部門、個別的兼職人員、一般的信息簡報根本無法開展信息工作。應配備專職人員負責稅務信息管理.稅務信息人員必須符合一定的條件，不僅要熟悉稅收業(yè)務，具有一定的信息處理知識，還要債電子計算機硬件、軟件的專門知識，才能勝任信息管理工作.
(二)加強信息預測.搞好超前服務
信息預測是信息參與決策的重要方面。為了發(fā)揮信息的作用，鐵得準確詳實的稅務信息.應經(jīng)常到基層調(diào)查研究，摸清情況，例如:調(diào)查稅收政策的可行性、企業(yè)稅負的輕重、影響稅收收入的因素等，寫成詳實的調(diào)查材料，為領導決策和編制稅收計劃提供依據(jù)。調(diào)查搜集信息的方法，可從稅務系統(tǒng)內(nèi)部入手，就稅務崔系統(tǒng)掌握的各行業(yè)各企業(yè)的稅源情況.如各種類型企業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量、價格、成本、利潤、銷售情況等資料，一以及企業(yè)報送稅務機關的各種統(tǒng)計資料和報表.有組織地加以整理和匯總.以便充分利用和了解掌握影響企業(yè)稅源變化的因素，找出稅利上升或下降的原因，為促產(chǎn)增收、完成稅收計劃、促進經(jīng)濟發(fā)展提供準確的信息.
(三)魂立和完巷信息搜集與加工、貯存機創(chuàng)
搜集資料主耍是調(diào)查了解稅收對經(jīng)濟的影響狀況以及稅收政策中存在的間翹，匯總成書面報告或統(tǒng)計資料上報，還份要搜粼各個時期、各級政府碩布的有關稅收方面的政策文件，加工指將搜集到的情報資料，進行研究分析，找出間皿成結所在.并提出解決的方法，為領導決策提供依據(jù)，貯存主粵是將搜集、加了后的信息資料，分類整理，交由檔案室或資料室保存，也可存入徽機，以備后用。
(四)吐立和擴展信息網(wǎng)絡，祖離信息利用祖度
稅務部門是國民經(jīng)濟管理中的一個職能部門，由于其職能作用的特殊性，和各個部門都有緊密的聯(lián)系，特別和企業(yè)有更密切的聯(lián)系.稅務信息工作如何今與決策，里好地為企業(yè)服務，這是當前稅務信息作的盆點，也是薄弱環(huán)節(jié)‘為了拓寬信息面，加強稅務部門和其它經(jīng)濟職能部門的信息交流，促進經(jīng)濟發(fā)展.應建立稅務部門和國民經(jīng)濟各部門、各企業(yè)的聯(lián)絡點，經(jīng)常性地搜粼各部門、各企業(yè)的信息.為各極決策部門提供決策依據(jù)。
我國在信息的管理方面，存在很多間題，特別是信息的利用程度不商，很多經(jīng)過信息人員千方百計收集整理的信息，被束之高閣，沒有充分運用。如何提離信息的利用程度，為經(jīng)濟建設出謀劃策，是稅務部門以及各經(jīng)濟職能部門急待解決的間題，再好再有價值的信息如果不被運用到實際中去也是沒用的.提商信息的利用程度和參與稅務決策的能力，必須依靠信息反懊，即把稅收杠桿作用于各經(jīng)濟實體后產(chǎn)生的信息資料拍送回來.利用反俄的信息不斷調(diào)整和指導未來的工作。
(五)加快稅務值息.理的現(xiàn)代化跪設
稅收工作如何適應新的厲史條件下的經(jīng)濟改革，充分發(fā)揮其職能作用.提高工作效率，其中皿耍的一環(huán)就是稅務管理工作手段的現(xiàn)代化。隨粉稅務管理工作t的加大，現(xiàn)階段以手工處理為主的信息管理手段，將無力處理浩縈的信息，也難以進行大t的、精確的分析計算。因此，運用電子計算機處理稅務信息，實現(xiàn)稅務俏息管理現(xiàn)代化.是提高稅務信息管理的迫切儷要.
根據(jù)稅務系統(tǒng)目前電子計算機配備的情況，建立稅務信息自、動化管理系統(tǒng)，可以從以下幾方面開發(fā)用:
1.稅收計劃、會計、統(tǒng)計報表業(yè)務用電子計算機處理.稅務系統(tǒng)目前報表的種類較多，而且是由基層層層編報.核算工作t大、報進遲級、差錯多，采用電子計算機處理，可以大大節(jié)省時何.提高工作效率.井能及時上報反該.還可運用計算機對稅收計劃的執(zhí)行悄況經(jīng)常進行分析，找出增收、減收的原因，及時給予指導和監(jiān)份。
2.用于加強稅收征收管理。征管工作的繁重，征管力量的不足及其人員素質(zhì)急待提高等間題一直是稅務征管工作的薄弱環(huán)節(jié)。如采用電子計算機進行稅收征管代替人工管理，則會收到事半功倍的效果.用計算機進行稅務登記、納稅鑒定、納稅申報、檢查和票證管理等，可以加強納稅監(jiān)任檢查，有效地堵塞誦洞，減少漏管戶，提高稅收征管質(zhì)皿和水平。
3.建立經(jīng)濟稅譚分析系統(tǒng).充分發(fā)揮稅收的宏觀控制和調(diào)節(jié)作用。利用電子計算機容盆大、速度快、方便的特點，可以將各種經(jīng)濟類型的大中型骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、數(shù)據(jù)等.如產(chǎn)t、產(chǎn)值、銷售價格、成本、利潤等項指標物入計算機貯存一方面分析預側經(jīng)濟稅譚變化對稅收收入的影響，以便及時來取措施，促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，正確預測實行某項稅收政策措施后，對各經(jīng)濟部門產(chǎn)生的影響，克服工作盲目性，減少失誤。
第2篇：稅務信息范文
新《稅收征管法》第6條規(guī)定,稅收征管要實現(xiàn)信息化。國家稅務總局于2001年年底也正式發(fā)文,要求各地加速稅收征管信息化建設,推進征管改革,最終實現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理。當前,稅務管理信息化存在的主要問題是:對稅務管理信息化的重要性、必要性和緊迫性認識不足,應用軟件不規(guī)范,信息共享和利用水平較低,這都是亟待解決的問題。本文擬就稅務管理信息化的涵義和特征,稅務管理信息化建設的基本原則和重點內(nèi)容等進行探討。
一稅務管理信息化的內(nèi)涵和特征
稅務管理信息化的內(nèi)涵包括過程和狀態(tài)兩個方面:首先,稅務管理信息化是指稅務管理以信息技術為依托,不斷應用信息技術以強化稅務管理,保障國家稅收收入,提高稅務管理效率的過程。稅務管理信息化過程包括:一是稅務管理信息技術的發(fā)展過程。其基本內(nèi)涵是指稅務管理信息技術的開發(fā)、研究、創(chuàng)新,以及各種相關信息及知識越來越成為監(jiān)控稅務管理活動的基本手段和發(fā)展動力,科技興稅的觀念越來越得到稅務人員的普遍認同并成為稅務人員的自覺行動。二是稅務管理信息技術在稅務管理各個工作環(huán)節(jié)的應用過程。信息技術在稅務管理上的廣泛應用,有助于促進稅務管理工作實現(xiàn)自動化、智能化和高效率化,從而極大地提高稅務管理效率,增強稅源的監(jiān)控能力,規(guī)范稅收和繳納行為,充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
上述兩個方面是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的。只有充分促進稅務管理信息技術在稅收征管上的應用,提高稅務管理信息技術在稅收征管上的轉化率,稅務管理信息技術才能轉化為現(xiàn)實的征管能力。其次,稅務管理信息化是指稅務管理信息技術被普遍推廣于稅務管理工作過程,從而使稅務管理廣泛地建立在信息化的基礎上,形成由粗放型管理向集約化管理、由不確定到相對穩(wěn)定、由手工操作(人控)到計算機網(wǎng)絡監(jiān)控(機控)、由體能化到智能化、由分散征收向集中征收、由“拉網(wǎng)式”的一般檢查轉向目標明確的重點稽查、由人力管理到智能管理等一系列可持續(xù)轉變的狀態(tài)。這種狀態(tài)是由于稅務管理信息技術被持續(xù)地應用于稅務管理的工作過程而積聚形成的。它體現(xiàn)在稅務登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務稽查、稅收計會統(tǒng)等每一項工作環(huán)節(jié)上都依賴并應用信息技術。當然,這種狀態(tài)不是平均化的信息和技術布局,但在某些重要環(huán)節(jié)上,如增值稅、防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認證系統(tǒng)、增值稅交叉稽核系統(tǒng)、發(fā)票協(xié)查信息管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)和稅務稽查選案系統(tǒng)等已經(jīng)應用或正在應用信息技術。應用的程度越高、規(guī)模越大,信息化程度就越高。
二稅務管理信息化建設的基本原則
(一)經(jīng)濟原則。稅務管理信息化本質(zhì)上是管理信息化與信息管理化辯證統(tǒng)一的過程。經(jīng)濟原則的含義是:首先,將稅務管理信息化發(fā)展融于稅務管理的全過程,立足于稅務管理的實際需要;其次,稅務管理信息化建設應堅持技術開發(fā)和技術推廣應用并舉,以提高稅務管理工作的質(zhì)量和效率,最大限度地防范和堵塞稅務管理工作中的偷逃騙欠以及嚴厲打擊涉稅犯罪;再次,要大幅度簡化內(nèi)外工作的程序,降低稅收征收成本和納稅人納稅成本;最后,最優(yōu)投入,即建設稅務管理信息化的投入既要合理,又要取得最佳的效果。
(二)國情原則。其含義是,稅務管理信息化建設不能主觀盲目,必須根據(jù)國情特點因地制宜,擇善而取。任何發(fā)展都不能離開國情的制約,都必須從基本國情出發(fā),稅務管理信息化的建設亦如此。我國稅收工作的基本現(xiàn)狀、特點和發(fā)展的基本態(tài)勢是稅務管理信息化建設的前提。一是要在堅持征管改革總體方向的前提下,允許各級稅收區(qū)別沿海和內(nèi)地,區(qū)別城市和鄉(xiāng)村、區(qū)別國稅和地稅,采取適當?shù)姆椒ê屯緩綄崿F(xiàn)總體目標;二是信息化建設要兼顧已有的稅務管理信息化的現(xiàn)狀,對目前正在運行的各個應用系統(tǒng)進行改造和完善,最大限度地利用現(xiàn)有的設備資源和信息資源。
(三)重點突破原則。其含義是,立足稅收工作基本現(xiàn)狀、特點和發(fā)展態(tài)勢的現(xiàn)實,面向21世紀稅收發(fā)展戰(zhàn)略,集中人力、物力、財力,在硬件領域、軟件應用領域、技術推廣領域,抓住關鍵項目和重點課題,組織聯(lián)合攻關。2002年全國應完成金稅二期工程,并積極爭取金稅三期工程立項。從2003年到2006年,稅務機關要按照國務院關于建設電子政府的統(tǒng)一要求,重點建好金稅三期工程,以解決整個稅務管理的現(xiàn)代化、信息化,實現(xiàn)稅務與工商、銀行、財政、海關、外貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安以及大中型企業(yè)等的網(wǎng)上連接,及早完成稅收征管業(yè)務的財、稅、庫聯(lián)網(wǎng),以利信息共享,達到地市、省局和總局對征管全過程的即時監(jiān)控,為納稅人提供更加便捷、有效的納稅服務。
(四)系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則。首先,稅務管理信息化不是孤立進行的純粹信息化建設過程,而是系統(tǒng)管理的一體化過程。在稅務管理信息化過程中,規(guī)范化、制度化、技術化、知識化是密切聯(lián)系的。稅務管理信息化離不開征管程序的規(guī)范、征管制度的健全、信息產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新等。其次,稅務管理信息化建設是一項整體性、系統(tǒng)性極強的工作,必須科學規(guī)劃,打破項目壁壘,對信息化的軟硬件平臺和應用系統(tǒng)等制定統(tǒng)一的標準和安全策略,使稅務管理信息化系統(tǒng)形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。再次,稅務管理信息化不僅僅是單一的征管信息化過程,而是征管與工商、銀行、財政、海關、公檢法等相關部門相結合的復合的信息化過程。系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則是指稅務管理信息化建設與稅收工作規(guī)范化、制度化建設同信息技術發(fā)展的相互聯(lián)系、相互促進;按照稅收學、管理學和法學原理,綜合考慮稅收制度、管理水平、外部環(huán)境的相互作用及協(xié)調(diào)發(fā)展。
三稅務管理信息化建設的重點
(一)稅務管理信息網(wǎng)絡建設。信息網(wǎng)絡也稱“信息高速公路(NII)”,是以ITNERNET為依托的信息交流、傳輸和應用的一種方式。這種方式從根本上改變并促進了信息的全方位交流和傳輸,促進了資源共享和技術共享。信息網(wǎng)絡建設是信息化的重要基礎建設。發(fā)展現(xiàn)代化的寬帶、高速的稅務管理信息網(wǎng)絡是稅務管理信息化建設的重要內(nèi)容之一。其基本內(nèi)涵是:采用先進網(wǎng)絡技術,建立集多個稅務管理信息子網(wǎng)絡于一身的、高速的全國性稅務管理信息廣域寬帶網(wǎng)絡,將稅務管理信息智能化并通過稅務管理信息網(wǎng)絡進行傳播,以提高稅務管理工作的水平和質(zhì)量。所謂網(wǎng)絡建設:一是要建立并運行國家網(wǎng)以及省局、地市、區(qū)縣三級地方局域網(wǎng);二是所有的稅種包括征管查各個環(huán)節(jié)都要納入信息化管理,盡早實現(xiàn)從總局到基層征收單位縱向的網(wǎng)絡化管理;三是要充分利用總局、省局、地市、區(qū)縣四級網(wǎng)絡,逐步開展視頻會議、語音電話、遠程教育等其它增值業(yè)務,使稅務系統(tǒng)四級網(wǎng)絡真正成為集數(shù)據(jù)、語音和視頻于一體的綜合通信平臺;四是將網(wǎng)絡建設與稅務管理信息系統(tǒng)建設融為一體;五是要建立和健全網(wǎng)絡的組織機構,要在地市以上建立技術支持中心,配備高素質(zhì)的網(wǎng)絡管理人員,以確保網(wǎng)絡的有效運行;六是要堅持網(wǎng)絡建設項目的審批制度,加強網(wǎng)絡建設的指導與監(jiān)督,嚴格項目驗收,保證計算機網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)稅務管理信息資源數(shù)據(jù)庫建設。信息是現(xiàn)代經(jīng)濟社會最重要的資源之一,是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基本支柱。稅務管理信息資源數(shù)據(jù)庫建設是大規(guī)模、高效率開發(fā)和利用稅務管理信息資源的主要形式。如果說網(wǎng)絡建設是信息化的基礎建設,那么,網(wǎng)絡建設只是信息資源開發(fā)和利用的硬件,若沒有各種信息數(shù)據(jù)庫的支持,就根本不可能發(fā)揮其應有的作用。信息數(shù)據(jù)庫是構成網(wǎng)絡建設的內(nèi)在條件,是稅務管理信息化的核心。目前,我國稅務管理信息資源數(shù)據(jù)庫建設尚處于發(fā)展階段,數(shù)據(jù)采集渠道不全,數(shù)據(jù)漏采、數(shù)據(jù)重復問題同時并存。因此,一要加強我國各種稅收信息數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和研制。其內(nèi)容主要包括:稅務登記信息庫、發(fā)票管理信息庫、經(jīng)濟稅源信息庫、稅款征收信息庫寫作論文、稅務稽查信息庫、稅收行政處罰信息庫、征管執(zhí)行信息庫、稅收計會統(tǒng)信息庫、人事管理信息庫、稅務決策信息庫、稅收相關外部信息庫等。二要著重解決采集信息的不實(即納稅人申報資料不實)問題。為此稅務部門要設立專門從事稅源控管的機構,實行地段包干或行業(yè)管理,責任到人,提高按時申報率和申報準確率;加強征管資料檔案化管理,實行一戶一檔,堅持“誰受理收集誰整理歸檔”的征管資料歸檔分工原則,及時、準確地將納稅人申報的資料和稅收控管過程中掌握的信息錄入計算機,以便征收、控管、稽查之間的信息傳遞與使用。三要解決多錄、少錄,錯錄原始數(shù)據(jù)的問題。根本措施是從技術上設計出能快速準確地錄入納稅人申報資料的辦法,盡量不采用人工輸入的方法進行數(shù)據(jù)采集。如對納稅人申報數(shù)據(jù)較少的稅種,可以采用電話申報的方式。對申報數(shù)據(jù)項較多的稅種,可以采用互聯(lián)網(wǎng)申報,也可以由稅務機關開發(fā)簡單的輸入程序,讓納稅人在自己的計算機中輸入相應的數(shù)據(jù),再采用上交磁盤的方式申報,或采用機械化數(shù)據(jù)采集方法進行錄入。如采用光電掃描識別的方法,或公布各稅種的申報數(shù)據(jù)格式,要求納稅人按此格式申報電子數(shù)據(jù)文件。超級秘書網(wǎng)
(三)規(guī)范各項征管基礎工作,進行征管“業(yè)務重組”?！皹I(yè)務重組”的重點:一是各基層局要以國家稅務總局《稅收征管業(yè)務規(guī)程》為藍本,按“中國稅收征管信息系統(tǒng)”(即CTAIS軟件)運行的要求,進行逐條逐項對照檢查,找出存在的問題,調(diào)整其征管規(guī)程,滿足軟件操作需要。二是明確稅務機關內(nèi)部各項專業(yè)分工之間的聯(lián)系與制約,明確稅務管理的各個崗位職責及崗位工作流程,并將工作流程與軟件模塊相對接;設計崗位流程要特別注意明確各崗位做什么,什么時候做,從哪里取得信息,以及崗位之間的工作咨詢、指令關系,并相應地賦予稅務機關及其各部門、崗位、操作員的權限,規(guī)范各崗位作業(yè)程序、行為方式,明確人機之間的工作關系,從而形成上下統(tǒng)一、操作有序、分工合理的工作程序。
三是制定、完善各項征管工作制度,包括基層局內(nèi)設職能部門之間、分局與市局之間、市局內(nèi)設職能部門之間的相互銜接制度、計算機網(wǎng)絡管理制度、征管質(zhì)量考核制度、檔案管理制度、辦稅服務廳運行制度、減免稅審批制度、稅務人員聘任制度和執(zhí)法過錯追究制度等。這樣就能有效解決執(zhí)法活動中執(zhí)法文書缺張少頁、手續(xù)不全、信息路徑不暢、執(zhí)法隨意、處罰過輕、受理的涉稅文書壓件、丟件等現(xiàn)象,從而建立起各環(huán)節(jié)自我約束的良性循環(huán)運行機制。
(四)開發(fā)、統(tǒng)一征管應用軟件。目前,我國稅收征管應用軟件的開發(fā)已取得較好的成績,研制出了一些具有實用價值的稅收征管軟件。如:國家稅務總局按《稅收征管業(yè)務規(guī)程》設計開發(fā)的CTAIS軟件,它覆蓋了全部稅收征管業(yè)務,包括管理服務、申報征收、稽查執(zhí)行、違章監(jiān)控、稅收法制、綜合查詢、數(shù)據(jù)分析和系統(tǒng)維護等,實現(xiàn)了絕大部分表、證、章、書的自動處理,使大量人力從繁重手工記賬和報表中解放出來。又如:國家稅務總局開發(fā)的《CTAIS(市局)分析及輔助決策系統(tǒng)》于2001年年底在山東省國稅系統(tǒng)試點運行成功,它對于提高稅務系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)控管理水平、定量考核征管質(zhì)量及稅收決策水平具有重要意義。今后,稅收征管軟件的開發(fā)應堅持開發(fā)和利用并舉的方針,依據(jù)我國稅收工作的基本現(xiàn)狀、特點和發(fā)展態(tài)勢,選準方向、集中力量、協(xié)同分工,聯(lián)合攻關。
在統(tǒng)一征管應用軟件方面,當前要加快征管主體軟件(即CTAIS軟件)的完善和推廣進程,重點抓好以“金稅工程”為主的單項征管軟件與CTAIS軟件的有機結合工作,實現(xiàn)征管軟件“一體化”,逐步取消所有自行開發(fā)、單獨運行的各類應用軟件,盡早實現(xiàn)總局與省級國、地稅機關以征管業(yè)務工作為主的全面聯(lián)網(wǎng)運行;要在目前推廣的CTAIS軟件中盡早兼容地稅業(yè)務,實現(xiàn)國稅、地稅信息共享;改CTAIS軟件的推廣方式為在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一推廣的方式。
(五)積極研制開發(fā)應對電子商務發(fā)展的智能征稅軟件。
基本要求是:能自動識別通過網(wǎng)絡實現(xiàn)交易的應稅商品或勞務,確定所適用的稅種、稅目和稅率,自動計算應納稅款,并自動將稅款劃入稅務機關指定的賬戶之中。智能征稅軟件要強制加裝在所有提供電子商務活動的網(wǎng)絡服務商的服務器上,要求所有提供電子商務的網(wǎng)絡服務商必須在網(wǎng)上貿(mào)易活動中運行該智能征稅軟件。所有客戶在網(wǎng)上簽署電子交易合同前,必須點擊納稅按鈕才能實現(xiàn)交易。對于直接使用電子貨幣支付交易款項的客戶,點擊納稅按鈕后則能自動計算稅款并劃入指定的賬戶。
參考文獻:
[1]國家稅務總局.關于加速稅收征管信息化建設推進征管改革的試點工作方案[M].2001.
[2]楊斌,邱慈孫.論深化稅收征管改革需著力處理的主要關系[J].稅務研究,2001,(6).
第3篇：稅務信息范文
我國的稅務信息化從建設到普及已經(jīng)逐漸地得到了人們的認可和應用。稅務信息化在帶給人們方便快捷的同時，它的安全問題也令人關注。隨著計算機和網(wǎng)絡的發(fā)展普及，重要信息變得非常容易被獲取，網(wǎng)絡攻擊也變得越來越便利。電子稅務系統(tǒng)作為一個典型的廣域網(wǎng)系統(tǒng)，開放共享的特點使其面臨著各種各樣的威脅和攻擊。因此建立一個電子稅務信息安全管理體系，采取綜合防范的措施，確保系統(tǒng)安全、可靠、暢通地運行是非常有必要的。
一、信息安全的概念
信息安全是指確保以電磁信號為主要形式的、在計算機網(wǎng)絡化（開放互連）系統(tǒng)中進行自動通信、處理和利用的信息內(nèi)容，在各個物理位置、邏輯區(qū)域、存儲和傳輸介質(zhì)中，處于動態(tài)和靜態(tài)過程中的機密性、完整性、可用性、可審查性和抗抵賴性，與人、網(wǎng)絡、環(huán)境有關的技術安全、結構安全和管理安全的總和。人指的是信息系統(tǒng)的主題，包括各類用戶、支持人員，以及技術管理和行政管理人員。網(wǎng)絡則指以計算機、網(wǎng)絡互連設備、傳輸介質(zhì)、信息內(nèi)容及其操作系統(tǒng)、通信協(xié)議和應用程序所構成的物理的與邏輯的完整體系。環(huán)境則是系統(tǒng)穩(wěn)定和可靠運行所需要的保障體系，包括建筑物、機房、動力保障與備份，以及應急與恢復體系。
二、電子稅務系統(tǒng)面臨的信息安全威脅
（一）物理安全隱患
各種突發(fā)災害、運行環(huán)境或硬件本身及相關元器件的缺陷會對電子稅務系統(tǒng)信息安全構成威脅。隨著技術的進步，各種免費工具及代碼的出現(xiàn)，網(wǎng)絡設備的漏洞很容易被發(fā)現(xiàn)和利用，現(xiàn)在針對防火墻、交換機和路由器等網(wǎng)絡連接設備的攻擊越來越多。通信線路也會受到竊聽、撥號進入，還有冒名頂替等的威脅，電磁輻射泄露也會導致信息失密。
（二）網(wǎng)絡平臺面臨的安全威脅
電子稅務系統(tǒng)通過網(wǎng)絡平臺連接外網(wǎng)后，一方面面臨來自外網(wǎng)節(jié)點的越權訪問、惡意攻擊和病毒入侵，另一方面面臨來自稅務系統(tǒng)同級、上級和下級節(jié)點的越權訪問、惡意攻擊和病毒入侵。
（三）應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)面臨的威脅
數(shù)據(jù)庫弱口令及默認用戶名易被破解：操作系統(tǒng)的安全級別低，缺乏對關鍵業(yè)務主機操作系統(tǒng)用戶權限的嚴格控制；數(shù)據(jù)庫管理方式和管理流程編制不得當，不能實時監(jiān)控數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的運行情況；黑客利用已知漏洞攻擊系統(tǒng)等。
（四）人為因素及管理的缺陷
來自電子稅務系統(tǒng)內(nèi)部用戶的安全威脅同樣是不容忽視的一部分。稅務部門內(nèi)部員工對本單位網(wǎng)絡結構以及系統(tǒng)軟件的應用比較熟悉，自己攻擊或泄露重要信息，都會對系統(tǒng)的安全造成很大的威脅。此外，缺少信息安全管理的技術規(guī)范，缺少定期的安全測試與檢查，更缺少安全監(jiān)控，也是對系統(tǒng)安全的很大威脅。
三、電子稅務系統(tǒng)信息安全的防護措施
（一）物理安全措施
作為電子稅務系統(tǒng)的硬件基礎，物理安全是信息安全的第一道防線。物理安全包括環(huán)境、設備及線路的安全，主要是指防盜、防火、防靜電、防雷擊以及防電磁泄漏。要根據(jù)接入網(wǎng)絡設備的數(shù)量、功耗和負載等及時地對設備進行擴容擴充，并做好冗余備份工作。加強設備管理和維護工作，建立報警系統(tǒng)，以確保所有設備處于最佳運行狀態(tài)。
（二）網(wǎng)絡安全措施
網(wǎng)絡層面安全防御的重點主要是阻斷外部用戶的惡意攻擊和非法訪問。可以探討有關下述方面的安全策略來抵御不斷發(fā)展的安全威脅。
1.合理布局網(wǎng)絡結構。網(wǎng)絡結構布局的合理與否，也會影響網(wǎng)絡的安全性。對稅務系統(tǒng)業(yè)務網(wǎng)、辦公網(wǎng)、與外單位互聯(lián)的接口網(wǎng)絡之間必須按各自的應用范圍、技術指標、安全保密程度等進行合理分布，統(tǒng)一整合外聯(lián)網(wǎng)絡，可以在內(nèi)外網(wǎng)的邊界建立隔離區(qū)（DMZ），以免局部安全性較低的網(wǎng)絡系統(tǒng)造成的威脅，傳播到整個網(wǎng)絡系統(tǒng)。
2.訪問控制。網(wǎng)絡需要防范非法用戶的非法訪問和合法用戶的非授權訪問。非法用戶的非法訪問也就是黑客或間諜的攻擊行為。訪問控制是網(wǎng)絡安全防范和保護的主要策略和重要手段。訪問控制策略主要包括入網(wǎng)訪問控制、網(wǎng)絡的權限控制、目錄級安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡服務器安全控制、網(wǎng)絡監(jiān)測和鎖定控制、網(wǎng)絡端口和節(jié)點的安全控制以及防火墻控制。
3.病毒防護。配備從服務器到單機的整套防病毒軟件，和一些防惡意程序軟件并做到及時升級，防止病毒入侵主機并擴散到全網(wǎng)，實現(xiàn)全網(wǎng)的病毒安全防護，以確保整個電子稅務系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)不受到病毒的破壞，日常工作不受病毒的侵擾。
4.主動防御。防火墻可以對所有的訪問進行嚴格控制（允許、禁止、報警），但防火墻不可能完全防止有些新的攻擊或那些不經(jīng)過防火墻的其他攻擊。所以，為確保網(wǎng)絡更加安全，必須配備入侵檢測系統(tǒng)，對透過防火墻的攻擊進行檢測，并做相應的反應（記錄、報警、阻斷）。
（三）數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲安全以及數(shù)據(jù)的備份和恢復三個方面。數(shù)據(jù)傳輸安全是指在傳輸過程中保護數(shù)據(jù)信息的機密性和完整性，以防被他人截獲、修改，具體可通過數(shù)據(jù)加密技術、數(shù)字簽名及VPN等技術來實現(xiàn)。數(shù)據(jù)存儲安全是指要保證存儲在服務器或終端上的數(shù)據(jù)的安全，對于要求保密的重要數(shù)據(jù)，如納稅人的交易密碼，需加密后再存儲。數(shù)據(jù)備份和恢復可以確保存系統(tǒng)遭到攻擊或因自然因素導致數(shù)據(jù)不可用時，利用備份的數(shù)據(jù)進行恢復。對重要數(shù)據(jù)信息可以采取上級稅務機關代為備份和本級稅務機關異地備份的雙重備份方式，最大限度的保證數(shù)據(jù)信息的可恢復性。通過制訂可靠的數(shù)據(jù)備份與恢復策略，保證稅務業(yè)務系統(tǒng)提供服務的及時性、連續(xù)性。
（四）電子稅務系統(tǒng)的信息安全管理
對于電子稅務系統(tǒng)建立一套集中管理的機制和設備，即安全管理中心。它用來給各網(wǎng)絡安全設備分發(fā)密鑰，監(jiān)控網(wǎng)絡安全設備的運行狀態(tài)，負責收集網(wǎng)絡安全設備的審計信息等。
建立健全信息安全管理和防范制度，不斷完善系統(tǒng)的操作規(guī)程，嚴格規(guī)范工作人員的操作行為和水平。
四、結束語
電子稅務系統(tǒng)的信息安全是一項長期、系統(tǒng)的工程，不僅僅是通過技術手段來建立信息安全的多層防護策略，還要通過建立健全信息安全管理機制、提高工作人員的安全意識，才能確保電子稅務系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行。
參考文獻
[1]方美琪.電子商務概論[M].北京：清華大學出版社，2000.
[2]譚榮華，徐夫田，謝波峰.我國稅務信息化建設的七大重點[J].涉外稅務，2002，10：26-30.
第4篇：稅務信息范文
關鍵詞 稅務稽查 信息化建設 稽查體系
中圖分類號：F812 文獻標識碼：A
1稅務稽查信息化建設的緊迫性和必要性
1.1稽查信息化建設是適應時展要求的需要
一方面，會計電算化在企事業(yè)單位得到了最為廣泛的應用，以檢查紙質(zhì)賬目為主的傳統(tǒng)稅務稽查方式已經(jīng)滯后于時代的發(fā)展變化。另一方面，以交易異地化和憑證無紙化為典型特征的電子商務使稅務稽查傳統(tǒng)的憑證追蹤檢查方式失去基礎。在這種形勢下，只有加快稽查信息化建設步伐，努力提高稅務稽查的信息技術含量，以科技創(chuàng)新帶動稽查技術創(chuàng)新，才能有效地查處各種稅收違法，不斷提升稽查執(zhí)法水平。
1.2稽查信息化建設是規(guī)范稽查執(zhí)法行為的需要
稅務稽查管理工作信息量大、時效性強，稅務人員在稽查執(zhí)法的過程中面臨著很高的執(zhí)法風險。利用信息技術實現(xiàn)計算機管理，可以及時掌握稽查工作進度，同時可以對各個業(yè)務環(huán)節(jié)，層層加以控制和制約。因此積極運用信息化建設的成果對稅務稽查執(zhí)法進行高度的信息共享和科學的分權制約，嚴格限制和規(guī)范每一項執(zhí)法行為，可以有效增強稅務稽查執(zhí)法的剛性。
1.3稽查信息化建設是發(fā)揮稽查職能作用的需要
當前，稅務稽查工作中一個突出的矛盾是納稅人數(shù)多，稽查力量弱，稅務稽點打擊的效果不理想。如何提高稅務稽查效率和質(zhì)量，是當前稅收管理工作中一個重要內(nèi)容。稅務稽查信息化能夠充分利用信息技術成果，在“大集中”的海量數(shù)據(jù)基礎之上，把稽查選案到稽查實施、案件審理、案件執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)中能夠結構化的工作內(nèi)容運用計算機完成，從而最大限度地節(jié)約人力，提高稅務稽查效率和準確性，充分發(fā)揮稽查的職能作用。
2搭建“三位一體”的信息化稅務稽查體系
2.1搭建案源管理平臺，提高稽查科學性
選案環(huán)節(jié)是稅務稽查的首要環(huán)節(jié)。為使稽查選案更加科學有效、更具針對性，在案源管理平臺中，每個工作小組及人員都有各自的操作口令，通過稽查選案模塊，可以對全區(qū)所屬企業(yè)的納稅數(shù)據(jù)、行業(yè)、稅種等指標數(shù)據(jù)進行縱、橫向比對、分析，進行案源信息采集，使選案環(huán)節(jié)更接近科學、及時和精確。而自查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢、備查線索等模塊，則涵蓋了稽查內(nèi)部工作流程和外部信息，使信息查詢、自查補提、自查補繳等各項數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、分析都得到了直觀、細致的體現(xiàn)。平臺的成功搭建，將省局“大集中”數(shù)據(jù)和稽查管理平臺數(shù)據(jù)有機結合起來，稽查數(shù)據(jù)信息與省、市、區(qū)局內(nèi)部網(wǎng)站實時對接，使稽查工作實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、信息的無紙化傳輸，極大地提高了稽查工作質(zhì)效。
2.2優(yōu)化電子查帳軟件，提高工作時效性
為積極面對現(xiàn)代企業(yè)電子財務軟件不斷升級改造給稅收稽查帶來的挑戰(zhàn)，就能夠將企業(yè)財務數(shù)據(jù)和稅務征管信息采集并導入到查帳軟件平臺，穿透式查閱企業(yè)帳戶、科目和憑證，對報表進行自定義分析、加工處理后，對企業(yè)進行整體稅收的全面評估，從不同角度對企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)進行加工、分析、比對，指出檢點和方向，找出涉稅疑點，使原來需要一周查完的案件可以在半天之內(nèi)完成。該軟件可以對不斷積累的相關數(shù)據(jù)、案例進行分析，自動形成稽查案例庫，指導類似企業(yè)的檢查，實現(xiàn)信息管理的不斷增值應用。
2.3創(chuàng)辦稽查內(nèi)部網(wǎng)站，提高信息共享度
“行業(yè)專題”下設“房地產(chǎn)專題”和“城中村改造”欄目，將外網(wǎng)中有關房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃設計、建設、出售等情況以圖形和表格等形式清晰直觀地展示出來，方便檢查人員及時了解掌握各開發(fā)公司樓盤項目的詳細資料。網(wǎng)站全面、直觀的展示當前稅務稽查相關工作進展情況和信息資源，使大家查詢政策、案件查辦、制作文書時更為方便、快捷?；閮?nèi)部網(wǎng)站作為一個動態(tài)的、開放的網(wǎng)絡體系，可以實現(xiàn)各項信息和業(yè)務內(nèi)容的即時更新，使內(nèi)外部信息資源得以充分挖掘、利用和發(fā)揮，實現(xiàn)稽查信息高度共享，稽查工作質(zhì)效得到大幅度提高。
3稅務稽查信息化建設取得初步成果
3.1提高了稽查工作效率
稽查人員依托信息化技術手段，利用采集的財務數(shù)據(jù)信息進一步加工、比對、篩選、挖掘和利用，可以讓稽查人員從中發(fā)現(xiàn)稽查實施的方向和重點關注細節(jié)，快速鎖定帳套差異和疑點，直接指向差異的憑證，指導檢查人員進行分析判斷，提高稽查實施的效率，使稅務稽查工作更為科學、快捷、高效。同時，應用電子查帳可以大大減少稽查人員翻閱、查找、計算等簡單勞動，節(jié)約了辦案時間，降低了稽查成本。
3.2規(guī)范了稽查執(zhí)法行為
電子查帳軟件既是一種稽查實施工具，也是一種監(jiān)控管理和業(yè)務學習工具?；槿藛T通過使用電子查帳軟件，大大提高了發(fā)現(xiàn)問題的能力和執(zhí)法技能，增強了稅務稽查的威懾力。同時，使用電子查帳軟件從企業(yè)調(diào)取的數(shù)據(jù)信息，極大地減少了人為因素，加大執(zhí)法透明度，進一步規(guī)范了稽查工作流程，有利于稅收執(zhí)法風險的防范。
第5篇：稅務信息范文
強化部門間信息共享是近年來稅務部門對納稅人實施有效監(jiān)控的一項重要舉措，新《征管法》對此也提出了明確要求。今年省局工商稅務登記信息對比軟件正式在地稅系統(tǒng)推廣使用，工商地稅業(yè)戶登記信息對比制度逐步得到建立和完善，其遏制漏征漏管、減少稅款流失的作用日漸顯現(xiàn)，對征納雙方都加了一把鎖。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在工商稅務業(yè)戶登記信息不符的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在業(yè)戶登記量存在差距或登記內(nèi)容不符。對造成這一現(xiàn)象的原因我們進行了調(diào)查分析。
一、工商稅務業(yè)戶登記信息誤差原因分析
（一）、存在一戶多證(營業(yè)執(zhí)照)現(xiàn)象
一是業(yè)戶為在銀行開設多個賬戶而辦理多個營業(yè)執(zhí)照。國家為強化對經(jīng)濟的控制和管理，對企業(yè)銀行帳號實行一戶一賬號制度，即一個企業(yè)只能在銀行開設一個經(jīng)營賬號，禁止多頭開戶。一方面在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)經(jīng)營方式日益多樣化，如企業(yè)內(nèi)部實行部分承包或部分私營、部分合資等，戶中戶現(xiàn)象較多，一些大型企業(yè)其內(nèi)部分工日益精細化，在會計核算上采取分類或分部門核算，統(tǒng)一納稅的方式，企業(yè)為方便經(jīng)營和便于資金管理，需要在銀行設立多個戶頭，但在現(xiàn)行制度下只能通過辦理多個營業(yè)執(zhí)照，來實現(xiàn)在銀行部門開設多個賬戶的目的。二是一些企業(yè)為獲取優(yōu)惠政策而辦理多個工商執(zhí)照，如假外資、假福利企業(yè)等，或為達到偷逃稅目的而實施賬外經(jīng)營或多套賬、明暗賬，或為假公濟私而辦理多個營業(yè)執(zhí)照，其實質(zhì)還是一個企業(yè)。三是企業(yè)為貸款需要辦理多個營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)要發(fā)展必須要有充足的資金做保證，在金融業(yè)日益企業(yè)化、市場化的今天，沒有擔保很難貸出款來，貸款難是市場經(jīng)濟體制下眾多企業(yè)面臨的一個共同難題，尤其是一些非國有企業(yè)。一些企業(yè)便獨辟蹊徑，通過虛構企業(yè)，以互相擔保的方式來騙取貸款或在企業(yè)在未還清舊貸而得不到新貸的情況下改換門面重新要求貸款，這種現(xiàn)象主要存在于一些大型企業(yè)，是造成企業(yè)一戶多證的一個重要因素。這些企業(yè)在辦理多個工商證后，一般不會再到稅務部門辦理稅務證，而是以初始稅務登記作為稅務管理的憑據(jù)。
（二）、工商部門注銷登記不及時
表現(xiàn)在工商部門對破產(chǎn)倒閉或由于其他原因早已不復存在的業(yè)戶注銷登記不及時，長期掛賬，即只增不減，長期累積形成工商注冊存檔業(yè)戶多于實際存在戶。其原因包括：一是業(yè)戶停業(yè)或倒閉后，未按要求到工商部門辦理注銷工商登記手續(xù)；二是企業(yè)在重組、買賣后，辦新不銷舊；三是企業(yè)在其法人或經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生變化后，不按規(guī)定變更工商登記，而是重新辦理工商登記，舊證隨意丟棄，造成長期掛帳。
（三）、工商登記稅務登記銜接不到位
按《征管法》要求稅務登記的注冊、變更是以工商登記的注冊變更為前置條件的，而在實際工作中二者卻存在很大程度上的兩張皮現(xiàn)象。一方面工商稅務在信息共享方面雖然邁出了很大步伐，但仍缺乏受制度約束的信息反饋或傳遞機制，雙方在業(yè)戶登記流程上并無有效的銜接機制，以當前納稅人的納稅意識水平，在沒有稅務機關的有效督促下，納稅人辦理工商證后一般不會主動到稅務機關辦理稅務登記證；二是由于二者執(zhí)法性質(zhì)和內(nèi)容不同，在登記范圍、管理要求上都有所不同，“兩證”在辦理流程和手續(xù)上缺乏相互制約機制，在實際工作中存在各辦各證的現(xiàn)象，這直接造成雙方在登記戶數(shù)和內(nèi)容上的不同；三是工商稅務工作特點和執(zhí)法重心不同，造成了工商部門與稅務部門難以在對工商業(yè)戶管理方面形成合力。
（四）、納稅人辦理稅務登記不到位
納稅人怠于辦理稅務登記是造成工商稅務業(yè)戶登記量差距較大的根本原因。一是長期以來，稅務機關只注重對稅收執(zhí)法或有關征稅問題的宣傳，對稅務登記方面的有關規(guī)定宣傳的少，業(yè)戶對稅務登記的重要作用認識不到位，在辦理工商登記后不知道還需要辦理稅務登記；二是業(yè)戶缺乏規(guī)范經(jīng)營意識，而且其經(jīng)營受多部門管理，各種證件手續(xù)、規(guī)費、手續(xù)費較多，業(yè)戶對辦理各種證件本能存在抵觸情緒，往往是推推動動，不推不動，執(zhí)法部門抓的緊就辦，抓的不緊就不辦；三是納稅人為達到不繳稅或少繳稅的目的，以不辦證的方式來逃避稅務機關的正常管理；四是就當前來講，業(yè)戶的納稅意識還較低，能夠自覺辦理稅務登記的業(yè)戶很少，其辦證動力往往來源于稅務機關的執(zhí)法壓力，查到就辦，查不到就不辦，給稅務人員執(zhí)法帶來很大困難。對這些業(yè)戶稅務機關一旦監(jiān)控不到位，就會形成稅務登記漏辦現(xiàn)象。
（五）、稅務機關管理不到位
一是受任務因素影響，重稅輕管思想在一些稅務人員身上還存在，對稅務登記的重要作用認識不足，認為只要把稅收上來就行了，納稅人辦不辦證無關大礙，以至在日常管理中對納稅人不辦證行為睜一只眼閉一只眼。二是在征管考核中存在重書面資料，輕實際管理的現(xiàn)象，而且分片管理還是當前基層征管的一種主要方式，管理人員所轄業(yè)戶辦證越多，意味著納入規(guī)范化管理的業(yè)戶越多，工作量越大。為提高考核質(zhì)量，管理人員有針對性地加大管理力度，盡可能選擇一些納稅信譽好的業(yè)戶辦證，以減輕征管難度，獲得較好的征管“效果”；三是受關系稅、人情稅影響，個別稅務人員存在好人主義，工作中執(zhí)法不到位，致使一些業(yè)戶漏辦稅務登記；四是受任務因素影響，對納稅人不辦理稅務登記的現(xiàn)象不是采取積極的執(zhí)法態(tài)度，而是納入零散稅或作為機動戶進行管理，任務緊時管理則緊，任務松時管理則松，甚至把這些業(yè)戶當成了調(diào)劑稅收收入的“機動戶”。五是不廉潔現(xiàn)象的存在也導致一些納稅人稅務登記的漏登。稅務部門執(zhí)法不到位、管理不到位是造成業(yè)戶漏辦稅務登記的一個重要因素。
（六）、農(nóng)村業(yè)戶特點影響
一是在農(nóng)村地區(qū)，業(yè)戶量大，規(guī)模小，稅額小，零星分散，經(jīng)營時間、內(nèi)容和地點不穩(wěn)定，變更頻繁，加之基層管理人員缺乏，很難做到對其實施全面、有效監(jiān)控和規(guī)范化管理，致使一些業(yè)戶漏登或被納入零散稅范疇。二是當前農(nóng)村納稅人的納稅意識和規(guī)范經(jīng)營意識普遍較低，被動辦證可以說是當前基層稅務登記管理的一個基本特點，尤其在農(nóng)村地區(qū)，能夠自覺辦理稅務登記的納稅人較少，大多數(shù)納稅人辦理稅務登記手續(xù)是在稅務機關的壓力下完成的。農(nóng)村業(yè)戶難征難管的特點直接影響著登記率的提高。
二、強化工商稅務登記信息共享的舉措
（一）完善工商地稅業(yè)戶登記信息適時通報制度
在原有制度的基礎上，進一步拓寬信息溝通的渠道。一是在業(yè)戶新辦工商登記或變更登記內(nèi)容后，工商部門及時向稅務部門通報，以便稅務部門及時掌握業(yè)戶登記動態(tài)，同時稅務部門要將有關情況向工商部門反饋，加強監(jiān)控；二是雙方在發(fā)現(xiàn)業(yè)戶應辦未辦“兩證”或涉證事項應變更未變更情況后及時向對方通報，以責令其改正。
（二）建立聯(lián)合辦公制度
第6篇：稅務信息范文
關鍵詞：稅務管理 信息技術 納稅服務
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)02-180-02
稅務管理是指國家為了充分發(fā)揮稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)收入分配和優(yōu)化經(jīng)濟結構等宏觀調(diào)控作用而以法律為依托，根據(jù)稅收的特點及其客觀規(guī)律，對稅收參與社會分配活動的全過程進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制的，以保證稅收職能作用得以實現(xiàn)的一種管理活動，具體事務包括稅源管理、征收管理、納稅評估管理和稽查管理等。在目前信息技術普遍滲透到各行業(yè)、各領域并展現(xiàn)巨大生產(chǎn)力的環(huán)境下，稅務管理也必須要以信息化為依托，進而推進稅收管理的現(xiàn)代化，提高稅務管理的效率，降低稅務管理的成本，保證稅務機關稅收職能的充分體現(xiàn)。由此研究信息化條件下的稅務管理就顯得尤為必要，且具有一定的現(xiàn)實意義。
一、信息技術在稅務管理中的應用
稅務管理信息化本質(zhì)上是利用信息技術和其他技術對稅務機關的內(nèi)部組織結構和業(yè)務運行方式進行重大或根本改造，使稅收征管更加科學、合理、嚴密、高效，使稅務管理由金字塔式向扁平化的結構轉變，使對納稅人的管理與服務更加透明、便捷。現(xiàn)代信息技術的應用，對現(xiàn)行的管理制度、流程、方式、理念都提高了新的要求。對應的稅務系統(tǒng)內(nèi)部管理要及時進行優(yōu)化、簡化、網(wǎng)絡化和法治化改造，建立與信息化建設相適應的崗位責任體系和保證系統(tǒng)順利運行的工作、管理制度。
稅務信息技術的應用包括以下四個領域：一是現(xiàn)代化的稅收征管信息系統(tǒng)的建設。稅收征收管理信息系統(tǒng)是以稅收業(yè)務為主要處理對象的應用系統(tǒng)，該系統(tǒng)涵蓋稅收機關的征收、管理、稽查等各項業(yè)務，是現(xiàn)代化的稅收征管模式的有力依托。二是以行政管理事務為主要處理對象的稅務辦公信息系統(tǒng)的建設。公文處理系統(tǒng)和一些還需進一步開發(fā)完善的人力資源、財務、教育培訓、監(jiān)察監(jiān)督、后勤等于系統(tǒng)是稅務機關行政管理信息化的內(nèi)容。三是以外部信息交換和為納稅人服務為主要內(nèi)容的應用系統(tǒng)，如與海關部門交換出口報關單信息、為納稅人等社會公眾提供方便快捷的涉稅信息查詢、納稅指導等；四是稅務宏觀決策與調(diào)控的信息化。將稅收政策的制定實施建立在充分的稅務信息基礎上，依托信息技術手段分析稅務信息，制定宏觀決策。
二、信息化條件下我國稅務管理中存在的問題
伴隨著信息技術的迅速發(fā)展，我國稅務管理在相當短的時間里取得了明顯的成效，稅務管理的工作流程有了很大的改造，稅務管理質(zhì)量與水平也不斷提升。但由于缺乏信息化觀念和陳舊思維的慣性的影響，以及相關信息技術手段方式不完備等原因，我國稅務管理信息化建設也存在一些不可忽視的問題：
(一)數(shù)據(jù)分析、應用以及信息資源利用率不高，系統(tǒng)整合、信息共享不足
信息技術在稅務管理中的運用，雖強化了信息的采集、處理、傳輸、存儲和信息資源的使用，但總體數(shù)據(jù)分析、應用以及信息資源利用率不高。稅務部門在組織收入、完成稅收任務的同時，雖積極收集了大量的涉稅數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)沒有發(fā)揮其應有的作用，有些數(shù)據(jù)還會出現(xiàn)質(zhì)量不穩(wěn)定，可信度不高的現(xiàn)象；并且對大多所得數(shù)據(jù)也只是進行了局部的、常規(guī)的統(tǒng)計和分析，沒有進行充分的利用，數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用以及信息資源利用能力不足。
系統(tǒng)整合和信息共享不足。各種稅收應用系統(tǒng)林立，功能交叉，業(yè)務覆蓋不全，系統(tǒng)缺乏整合；系統(tǒng)之間相互封閉，缺乏有效溝通，信息分散在各個系統(tǒng)中，缺乏總體數(shù)據(jù)的規(guī)劃；數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，形成許多“信息孤島”，業(yè)務數(shù)據(jù)和信息不能高效流轉，信息不能實現(xiàn)有效的共享，難以綜合利用；應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的集中度不高，對各類信息的綜合利用和最大功效的挖掘不夠。
(二)信息化支持的稅收監(jiān)控功能作用發(fā)揮有限
稅源監(jiān)控的范圍較窄并缺乏相應的手段支持。由于很多稅務人員稅收業(yè)務素質(zhì)不高，加上目前計算機的應用不能完全滿足征管業(yè)務的要求，造成了我國目前稅源監(jiān)控的范圍比較狹窄，并且稅源監(jiān)控的手段主要是到企業(yè)了解情況、電話咨詢這兩種監(jiān)控方式，通過這兩種方式了解到的情況只是間接從納稅人那里獲得的，缺乏主動性，并且很明顯地納稅人處于信息的優(yōu)勢地位，存在有信息不對稱，這樣稅務機關很難實時掌握企業(yè)等納稅主體的涉稅信息。
信息化支持的稅收監(jiān)控功能作用發(fā)揮有限。征管軟件CTAIS的業(yè)務功能雖覆蓋面廣，涉及納稅人登記、申請復議到賠償?shù)娜^程管理，它一方面能夠及時掌握、處理納稅人理性納稅義務的行為和稅源變化；另一方面又能對稅務機關征管質(zhì)量、執(zhí)法行為和崗位責任進行監(jiān)控。即信息化在此系統(tǒng)的運用是一把雙刃劍，一頭指向納稅人申報，一頭指向稅務機關。但是這一雙向監(jiān)控功能需要與信息技術利用程度、機構設置、崗責體系以及干部素質(zhì)的配合，才能發(fā)揮作用。由于相關系統(tǒng)投入時間不太長以及固有的機構設置、干部素質(zhì)等有待改進，故信息化支持的稅收監(jiān)控功能還未充分發(fā)揮。
(三)稅務稽查信息技術手段不足，稽查人員素質(zhì)需要強化
信息技術在稽查領域的應用有待提高，在現(xiàn)在普遍實行會計記賬電算化的環(huán)境下，雖然現(xiàn)有與之相配的電子稽查軟件，但大多停留在原始的手工操作階段，重復勞動多，工作效率低，尤其在選案、數(shù)據(jù)分析與處理方面，大多數(shù)稽查案件主要通過人工篩選、群眾舉報或上級交辦，與發(fā)達國家的稅務稽查電子化水平有一定差距。這樣的稅務環(huán)境造成：監(jiān)查效率低。人工篩選，會造成對監(jiān)查對象納稅資料的分析不全面，選戶沒有針對性，不能突出重點，導致效益低下；稽查稅款由稽查部門單獨人庫，使征管部門無法對納稅人履行納稅義務情況進行全面、完整的監(jiān)控。
我國的稅務稽查隊伍，還難以適應信息化的要求。稽查人員占全部稅務人員比例不高；稽查系統(tǒng)內(nèi)部缺少既懂稅務又熟練信息系統(tǒng)操作及應用的復合人才，稽查人員本身缺乏信息化相關知識，不能熟練掌握信息化技術，這樣勢必會降低稽查的效率及準確性。
(四)信息化服務內(nèi)容相對簡單，服務水平有待提高
傳統(tǒng)的管理理念、工作習慣和工作方式對稅收服務工作的影響仍然很深，信息化的管理理念還沒有形成，在稅收信息化服務上重形式輕內(nèi)容。稅收服務的內(nèi)容太多僅限于通過觸摸展開稅收查詢、在網(wǎng)上稅收政策等，既不能將稅收信息進行整合為納稅人提供有價值的經(jīng)營信息和稅收籌劃，也未建立納稅人通過計算機取得自己所需信息的有效渠道。服務內(nèi)容相對簡單，稅收信息化的潛能沒有得到有效的發(fā)揮，影響了信息化條件下稅收服務工作質(zhì)量和效率的提高。
納稅服務信息化水平不高。現(xiàn)行的納稅服務手段對信息化技術的利
用率不高，科學化、信息化的手段沒有充分運用，支撐作用不明顯。采用傳統(tǒng)的方式較多，不能為納稅人提供足夠的便利和有效服務。缺乏相應的納稅人誠信納稅和稅務機關誠信征稅的信用體系及評價機制，對納稅服務缺少可行性調(diào)查研究。
納稅人與稅務機關之間沒有固化的、暢通的、高效的聯(lián)系渠道，納稅人對納稅服務的需求不能及時傳遞到稅務機關，稅務機關也不能及時了解不同納稅人對稅收服務的不同需求。對納稅服務信息的采集不全面，并且對納稅人急需要解決的問題，沒有一個完整的可行性分析及相關的調(diào)查摸底，造成納稅服務的時效性不強。
三、深化稅收信息化建設，進一步提升稅務管理的水平與質(zhì)量
隨著我國信息技術在稅務機關的廣泛應用，稅務管理的水平得到了一定程度的提升。為更好地發(fā)揮信息技術在稅務管理領域的作用，顯示其巨大生產(chǎn)力，以及進一步提高稅務管理的質(zhì)量，可以從以下幾個方面予以完善。
(一)規(guī)范稅務信息化應用系統(tǒng)的應用環(huán)境
規(guī)范稅務信息化應用系統(tǒng)的應用環(huán)境。當前稅務管理信息化建設不僅由信息流中間處理向基礎信息的大量采集和大量信息的數(shù)據(jù)分析這兩個方向推進，還應注重其應用系統(tǒng)的實際應用上：其一，統(tǒng)一數(shù)據(jù)應用平臺。基于SYBASE核心數(shù)據(jù)庫，形成完整、統(tǒng)一、高效的共享和傳遞機制，提高數(shù)據(jù)傳輸效率和應用質(zhì)量；其二，積極推進應用系統(tǒng)標準化。統(tǒng)一技術標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的技術基礎平臺；將統(tǒng)配、引進、自行開發(fā)的軟件進行一體化整合，實行“一次錄入，全程共享”。其三，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息一體化。在數(shù)據(jù)采集的存儲組織、傳遞合并、數(shù)據(jù)使用等環(huán)節(jié)加強質(zhì)量管理，重點加大數(shù)據(jù)質(zhì)量的審計和違規(guī)異常操作的監(jiān)控、糾正和加強數(shù)據(jù)的補正和清理工作。在制定統(tǒng)一的資料報送和采集制度基礎上，建立基于信息化的規(guī)范、簡便、共享的報送、采集渠道和數(shù)據(jù)共享機制。
(二)構建信息化稅源監(jiān)控體系，樹立精細化管理理念
稅源的管理需要精耕細作，要從加強基礎數(shù)據(jù)管理、夯實基本制度、強化征管能力的角度來考慮稅源如何管、誰來管、怎么管等一系列問題。具體到稅收征管的各個環(huán)節(jié)要做到實時處理、實時監(jiān)控。比如在稅務登記環(huán)節(jié)，稅務機關可以將納稅人的基本情況、稅源分布狀況等登錄互聯(lián)網(wǎng)，實行源泉控制，防止漏征漏管，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全系統(tǒng)及與外系統(tǒng)的信息共享。在納稅申報環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)及時督促納稅人依照法律，行政法規(guī)的規(guī)定按期、如實辦理納稅申報，并對不依法申報的行為予以處罰。在稅款征收環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)及時掌握欠稅納稅人的基本生產(chǎn)經(jīng)營狀況，避免造成稅務機關陳欠未清完，新欠又發(fā)生。在發(fā)票管理環(huán)節(jié)，稅務機關可以采用“以票管稅”的方法進行稅收監(jiān)控。
做好稅源監(jiān)控工作，還應借助納稅評估手段的應用。納稅評估是強化稅收征管、防止稅基被侵蝕、降低稅收風險的有效手段，納稅評估的高效與應用應與納稅評估軟件的推廣應用相結合，應從單純的經(jīng)驗判斷、手工操作向人機結合、信息化管理轉變。這樣納稅評估便可根據(jù)所轄稅源和納稅人的不同情況利用信息技術采取多樣的評估分析方法，防止稅源流失，加強稅收的征管。
(三)完備稅務稽查信息技術手段，提高稽查人員素質(zhì)
完備稅務稽查信息技術手段，提高稅務稽查辦案的科技含量，建立科學、完善的信息系統(tǒng)，充分利用計算機技術，結合納稅評估工作，實現(xiàn)稽查選案的自動化，增加選案的準確度和公正性，推動稽查工作向信息現(xiàn)代化發(fā)展。加強稽查案件信息管理軟件的開發(fā)應用，推動稽查過程信息化。在全面及時掌握企業(yè)變革、市場變化、計算機運作、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等方面的信息化前沿情報的基礎上，盡快研發(fā)計算機比對偷逃稅標識、計算機票據(jù)識別、計算機鑒別偷逃稅者證據(jù)。逐步建立科學的稅務稽查信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，全面涵蓋選案、監(jiān)查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)所需要的有關法律、法規(guī)、政策、規(guī)定、各種稅目稅率、重點稅源大戶分布情況、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、國內(nèi)外稅務稽查情況等相關資料。促使稽查辦案人員盡快實現(xiàn)快捷的電子郵件交換和信息資源共享，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息資源的怍用和價值。大力強化稅務稽查人員的專業(yè)化培訓，提高稅務稽查隊伍整體素質(zhì)。對稅務稽查人員實行崗前培訓、定期或不定期在崗培訓、發(fā)行，廳業(yè)稽查技術手冊等。特別是針對目前稽查人員所缺乏的稽查知識進行培訓，比如與稅務稽查密切相關的稅收法律、電算會計、數(shù)據(jù)庫結構、財務軟件應用、證據(jù)法原理、程序規(guī)范等知識的學習。
(四)構建信息化環(huán)境下納稅服務體系
確立“納稅人為中心”的服務理念，強化稅收服務于納稅人的意識。暇務意識上的改進，需要配以可以現(xiàn)實實施的評判、監(jiān)督體系，實現(xiàn)同時對納稅人、辦稅人員等相關人員的督促，并對其服務質(zhì)量進行評測、控糊，完善對稅務人員納稅服務的考核標準和機制，構建納稅服務評價系統(tǒng)，建立征納雙方(納稅人誠信納稅、征稅人誠信征稅)的誠信信用體系。
第7篇：稅務信息范文
目前上海市政府部門大多建立了各自的信息系統(tǒng),掌握了大量的權威信息。如工商部門有“金管工程”、稅務部門有“金稅工程”、海關則有“金關工程”等,其中僅“金管工程”就積累了全市45.6萬戶企業(yè)信息、27萬戶個體工商戶信息、連續(xù)6年的企業(yè)年檢數(shù)據(jù)以及15萬件經(jīng)濟案件等。但是,由于這些信息尚未實現(xiàn)共享,各政府部門在開展工作中常因為缺少其他部門的相關信息,或者原有信息滯后等原因,工作效率受到一定影響;普通市民為了了解同一家企業(yè)的工商、稅務等信息,也不得不在各個政府部門間奔波。
作為突破政府部門之間信息壁壘的一次嘗試,上海市工商局與上海市稅務局日前宣布,雙方合作共建有關登記信息的交換與共享平臺。據(jù)悉,這兩個部門將通過定期的、點對點的聯(lián)網(wǎng)方式,進行工商登記信息與稅務登記信息的交換,并逐步建立起統(tǒng)一的市場主體信息基礎數(shù)據(jù)庫,為實現(xiàn)政府部門之間的信息全面共享打下基礎。
目前,上海工商部門的企業(yè)檔案信息查詢窗口每天接待查詢?nèi)藛T120至140人次,其中普通市民和企業(yè)約占70%,市民憑身份證即可查詢企業(yè)法定代表人、注冊資金、注冊地址、經(jīng)營范圍、年檢狀況等基本信息。上海稅務部門則利用互聯(lián)網(wǎng),開通了網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上稅務預登記、企業(yè)納稅信用等級等網(wǎng)上服務和查詢項目。
第8篇：稅務信息范文
一、稅務會計與財務會計的聯(lián)系
財務會計是在公認會計原則和會計制度的指導和規(guī)范下對已發(fā)生或已完成的經(jīng)濟業(yè)務進行確認、計量、記錄，并由此形成財務信息，對企業(yè)和外部有利益關系的各方面提供報告，以滿足其經(jīng)濟決策需要為目標的會計。
稅務會計作為一項實質(zhì)性工作并不是獨立存在的，它與財務會計一樣，同屬于會計學科范疇。它是以財務會計為基礎來對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行核算和監(jiān)督。因此，稅務會計的資料一般來源于財務會計，他只是對財務會計處理中與現(xiàn)行稅法不符的會計事項，或出于稅收籌劃目的需要調(diào)整的事項，按稅務會計方法計算、調(diào)整，并做調(diào)整會計分錄，再融于財務會計賬簿或報告之中。
財務會計信息的計量及其披露是遵循企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度的，而且企業(yè)可以根據(jù)其經(jīng)濟活動的需要，進行會計政策的選擇，具有一定的空間性和靈活性；而涉稅會計信息及其披露是向稅務會計信息使用者提供有助于稅務決策的會計信息。通過企業(yè)提供的涉稅會計信息可以了解其納稅義務的履行情況和稅收負擔，可以據(jù)此進行稅款征收、監(jiān)督、檢查，并作為稅收立法的主要依據(jù)。
二、稅務會計與財務會計的區(qū)別
（一）主體不同。納稅主體是指納稅人和扣繳義務人。從納稅人來說，《企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。此條規(guī)定明確了企業(yè)所得稅的納稅人是企業(yè)。從扣繳義務人來說，《企業(yè)所得稅法》第三十七條規(guī)定：非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的各項所得應納的所得稅，實行源泉扣繳，以支付人為扣繳義務人。
會計主體是指企業(yè)會計確認、計量和報告的空間范圍?！痘緶蕜t》第五條規(guī)定：企業(yè)應當對其本身發(fā)生的交易或者事項進行會計確認、計量和報告。此條規(guī)定明確了會計主體的規(guī)定。
在一般情況下，納稅主體與會計主體是一致的，一個納稅主體也是一個會計主體。在特定條件下，納稅主體不同于會計主體。例如，按照新稅法的規(guī)定，分公司不是一個納稅主體，卻可能是一個會計主體；又如，未實行合并納稅的企業(yè)集團，不是一個納稅主體，卻可能編制合并財務報表，作為一個會計主體；再如，由企業(yè)管理的證券投資基金、企業(yè)年金基金等，盡管不屬于納稅主體，但屬于會計主體，應當對每項基金進行會計確認、計量和報告。
（二）目標不同。財務會計是按照會計準則核算企業(yè)的財務成果，并為企業(yè)利益相關人（包括銀行、債務人、潛在投資者）提供真實相關的信息，便于他們投資決策。而稅務會計則是按照稅法來核算企業(yè)的收入、成本、利潤和所得稅的會計核算系統(tǒng)，其目的是保證國家稅收的充分實現(xiàn)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟和公平稅負，為國家稅務部門和經(jīng)營管理者提供有用信息。稅務會計信息使用者不僅包括國家、地方各級稅務機關，還包括企業(yè)的經(jīng)營者、投資人、債權人等。另外，稅務會計的一個主要目標，是提供企業(yè)稅務核算的社會責任履行情況，并接受稅務部門的監(jiān)督。由此可見，稅務會計所包含的目標，已不再是一般的債權債務或投資的經(jīng)濟目標，還應包括更正、決定、滯納處罰及財產(chǎn)保全等法律權力的目標。
（三）核算方法和程序不同。財務會計反映的利潤是根據(jù)企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則編制的憑證、賬簿、財務報告而最終得到的；稅務會計反映的利潤則以各稅種的條例、規(guī)定為依據(jù)，通過納稅申報表來披露涉稅會計事項。兩種利潤之間的調(diào)整，即應納稅所得額的計算，體現(xiàn)了財務利潤調(diào)整為稅務利潤的過程。
企業(yè)稅務會計的核算實際包括三個方面的內(nèi)容：第一，通過財務會計現(xiàn)有的各個會計科目，對企業(yè)所涉及到的各個稅種進行反映和監(jiān)督，正確計算企業(yè)應交的各種稅金。其核算的數(shù)額再通過財務會計的科目，最終會反映在企業(yè)“資產(chǎn)負債表”、“損益表”和“現(xiàn)金流量表”等會計報表上，成為財務會計報表體系的有機組成部分。第二，通過設置“稅務利潤調(diào)整”賬目，正確核算。由于企業(yè)會計準則和稅法兩者的目的不同，對收益、費用、資產(chǎn)、負債等的確認時間和范圍也不同，從而導致的“財務利潤”與“稅務利潤”之間的差額。該科目只作為企業(yè)財務會計的備查賬戶，其平時反映的多筆業(yè)務不用登記在企業(yè)財務會計賬簿上，核算的結果只作為計算企業(yè)應交所得稅的計稅依據(jù)。第三，通過稅務籌劃，針對企業(yè)自身的特點，利用會計特有的方法，規(guī)劃和安排企業(yè)的納稅活動，既能依法納稅，又能充分享受稅收優(yōu)惠政策，以達到減輕稅負，解除稅負或推遲納稅的目的。這實質(zhì)是企業(yè)稅務會計的高級階段，也稱之為“企業(yè)稅務管理會計”，其反映和核算的一切資料，均不在財務會計報表上披露。因為稅務籌劃重在對企業(yè)納稅活動的安排，解決企業(yè)怎樣運用稅收優(yōu)惠政策進行合理回避問題。
企業(yè)稅務會計的操作程序也要分這兩種情況分別處理：
1、在第一種情況下，企業(yè)稅務會計操作程序主要是：（1）設置反映企業(yè)稅務情況的會計科目，如“應交稅金”科目、“待扣稅金”科目、“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目、“應收出口退稅”科目、“所得稅”科目、“遞延稅款”科目等；（2）編制記賬憑證，明確記賬方向、記賬金額和所征科目，簡明摘要經(jīng)濟內(nèi)容；（3）登記會計賬簿，分別在總賬和明細賬上登記，做到賬賬相符、賬證相符；（4）編制有關系的稅務報表，提供企業(yè)相關的稅務信息。
2、在第二種情況下，企業(yè)稅務會計操作程序主要是：（1）設置“企業(yè)稅務利潤調(diào)整”科目。該科目反映稅法與會計準則對收益、費用處理上產(chǎn)生的差異。借方登記由“本年利潤”轉來的稅前利潤額和稅法規(guī)定應調(diào)增的利潤額，貸方登記稅法規(guī)定調(diào)減的利潤額以及從“本年利潤”轉來的虧損額。余額在借方作為計算企業(yè)應交所得稅的應稅所得額；（2）編制相關的記賬憑證。當發(fā)生下列4種經(jīng)濟業(yè)務時，才編制記賬憑證。第一種，會計準則確認為收益而稅法不確認；第二種，會計準則不確認為收益而稅法確認；第三種，會計準則確認為費用而稅法不確認；第四種，會計準則不確認為費用而稅法確認；（3）登記“企業(yè)稅務利潤調(diào)整”賬簿，此賬簿系備查賬簿；（4）結賬并計算應納稅額。同時，作企業(yè)財務會計分錄為：借：所得稅；貸：應交稅金──應交所得稅。
事實上“企業(yè)稅務利潤調(diào)整”賬戶就是為了提供準確的計稅數(shù)額和詳盡的差異資料。在第三種情況下，企業(yè)稅務會計不存在統(tǒng)一的操作程序，而是根據(jù)實際情況和實際需要采取必要的方法。
（四）披露的信息不同。財務報告是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。財務報告包括財務報表和其他應在財務報告中披露的相關信息和資料。財務報表披露的內(nèi)容至少應包括：資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表（股東權益變動表）、附注。
第9篇：稅務信息范文
關鍵詞：國際會計準則 企業(yè)會計準則 公允價值計量 比較研究
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）01-178-01
我國企業(yè)會計基本準則規(guī)定的會計計量屬性有多種，包括：歷史成本；重置成本；可變現(xiàn)凈值；現(xiàn)值；公允價值等。企業(yè)一般應當采用歷史成本對會計要素進行計量，采用公允價值計量的，應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。
國際會計準則中運用公允價值的領域十分廣泛，最常用的領域是投資性房地產(chǎn)、資產(chǎn)減值和金融工具領域。同時，公允價值在企業(yè)合并、物業(yè)、廠房、設備和無形資產(chǎn)方面也有廣泛的應用。
一、國際會計準則和我國會計準則對公允價值的定義
國際財務報告準則中對公允價值的定義是指買賣雙方均自愿地在對被交易資產(chǎn)相關情況擁有合理理解的情況下進行公平交易而成交的金額。
我國會計準則對公允價值的定義作了充分的考慮，是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務清償?shù)慕痤~。這既符合我國的基本國情，又與國際會計準則的定義十分接近。
二、國際會計準則及我國會計準則中公允價值的適用范圍
1.國際會計準則適用公允價值的情況分兩個方面：一方面是與企業(yè)合并相關的計量一定要用公允價值；另一方面是合并以外的適用。
其中，合并以外的適用，可分為以下三類情況：（1）準則明確要求必須要用公允價值的情況，包括國際會計準則委員會規(guī)定的生物性的資產(chǎn)、規(guī)定的金融工具中以股權支付的報酬。（2）要求以公允價值進行減值測試的情形：存貨、資產(chǎn)減值、企業(yè)合并產(chǎn)生的商譽和無確定使用年限的無形資產(chǎn)、為出售而持有的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營。（3）可選擇采用重估價/公允價值入賬的情形：不動產(chǎn)、廠房和設備、無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)。
2.我國會計準則對公允價值的采用充分借鑒國際會計準則體系中公允價值的計量標準，并根據(jù)我國的經(jīng)濟現(xiàn)實引入公允價值運用的三個級次，分別是：（1）資產(chǎn)或負債存在活躍市場的，應當以市場中的交易價格作為其公允價值，例如企業(yè)持有的股票、短期債券等。（2）資產(chǎn)本身不存在活躍市場，但類似資產(chǎn)存在活躍市場的，應當以類似資產(chǎn)的交易價格為基礎確定其公允價值，如投資性房地產(chǎn)。（3）對于不存在同類或類似資產(chǎn)可比市場交易的資產(chǎn)或負債，應當采用估值技術確定其公允價值，通常采用未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法。
三、公允價值的運用對于會計信息的負面影響
公允價值的引入，是我國會計體系的重大變革，是我國會計與國際趨同的主要體現(xiàn)之一，對此，贊成歡迎者眾多；但同時也有不少懷疑者或反對者。反對的焦點集中在以下三點：
1.公允價值的使用可能影響會計信息的可靠性。對公允價值最大的爭議就是其可靠性。許多學者認為，公允價值建立在眾多的估計和假設基礎上，并受會計執(zhí)行人員的主觀意愿影響較大，可靠性程度不足。
其實，會計本身就是在假設的基礎上展開的，且可靠并不等于肯定和精確。公允價值和其他計量屬性一樣，都無法提供絕對可靠一致的信息。公允價值并沒有否認歷史成本會計下初始交易所形成的賬面價值。在實際運用中，只要會計信息使用者提供確鑿的證據(jù)，公允價值的可靠性就能得到合理保證。
2.公允價值可能被利用來進行非互惠交易。在企業(yè)間的經(jīng)濟往來中，無論是商品流通、以資產(chǎn)抵償債務、還是非貨幣資產(chǎn)交換，無論是關聯(lián)方之間的交易，還是非關聯(lián)方之間的交易，交易雙方通常都會站在本企業(yè)的角度進行討價還價，進行公平交易，維護各自企業(yè)的利益。
但是，在某些特殊情況下，交易作價可能是不公允的，特別是關聯(lián)方之間的交易更是如此。由于關聯(lián)方關系的存在，企業(yè)與其關聯(lián)方之間的某些交易可能并不具有商業(yè)實質(zhì)，交易作價并不公允，而是一方收益另一方受損。
3.公允價值的使用可能產(chǎn)生利潤操縱的弊端。盡管我國會計準則對公允價值的采用是相當謹慎，規(guī)定了公允價值使用的條件，比如：投資性房地產(chǎn)準則明確規(guī)定，只有當該投資性房地產(chǎn)有活躍的房地產(chǎn)交易市場，企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及其他相關信息，并能對公允價值做出合理的估計時，才可以運用公允價值對其進行計量。但是，公允價值的采用仍會加劇企業(yè)內(nèi)部人控制現(xiàn)象，為企業(yè)管理人員控制利潤提供了便利，損害了股東權益。這主要表現(xiàn)在關聯(lián)方為了獲得利潤最大化，在進行雙方交易時，故意扭曲公允價值，虛增利潤粉飾報表。
四、公允價值運用對于征（納）稅的負面影響
《企業(yè)所得稅法實施條例》第56條規(guī)定：企業(yè)的各項資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費用、投資資產(chǎn)、存貨等，應以歷史成本為計稅基礎。企業(yè)持有各項資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值或者減值，除國務院財政、稅務主管部門規(guī)定可以確認損益外，不得調(diào)整該資產(chǎn)的計稅基礎。
從理論上講，資產(chǎn)從取得到最終耗用、處置或出售，其會計收益與納稅所得并沒有差別。
但在實務中，由于應納稅所得額是在會計利潤基礎上進行調(diào)整計算的，即：應納稅所得額=會計利潤±調(diào)整項目金額。一些交易采用公允價值計算會計利潤后，如果在期末進行納稅申報時，故意不按規(guī)定進行調(diào)整，或者有選擇地、按照對己有利的方式進行調(diào)整，如：只調(diào)減而不調(diào)增，企業(yè)就會少交所得稅。
另外，企業(yè)還可能利用關聯(lián)方交易的便利，將利潤從所得稅高稅率地區(qū)向低稅率地區(qū)轉移，從而達到逃避稅金的目的。
盡管《企業(yè)所得稅法》第六章“特別納稅調(diào)整”第41條規(guī)定：企業(yè)與其關聯(lián)方之間的業(yè)務往來，不符合獨立交易原則而減少企業(yè)或者其關聯(lián)方應納稅收入或者所得額的，稅務機關有權按照合理方法調(diào)整。并且，在《企業(yè)所得稅法實施條例》第111條列舉了多種納稅調(diào)整的合理方法，包括：可比非受控價格法；再銷售價格法；成本加成法；交易凈利潤法；利潤分割法等。但是，由于受到征稅時間、稅務稽查人員數(shù)量等征稅資源的限制，規(guī)避、偷逃稅金的事件總是層出不窮。
五、公允價值在我國的運用環(huán)境
目前我國尚不具備公允價值大范圍推廣使用的條件。市場發(fā)育程度有限、公允價值有時難以取得等問題，制約著公允價值在我國的推行。公允價值不應當也不可能取代歷史成本在我國會計中的主體地位，況且不同的會計要素本身具有不同的特點和適應范圍。政府主管部門、會計行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的治理層和管理層，以及會計從業(yè)人員，應各司其職，各盡其責，為公允價值健康、穩(wěn)步地推廣使用培育更好的環(huán)境。
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