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本文作者:楊俊渠工作單位:貴州省天柱縣人民法院
農(nóng)民法律觀念有待轉(zhuǎn)變,很多事實表明,法律在農(nóng)村百姓中缺乏應(yīng)有的影響力和權(quán)威法治社會要求法律的權(quán)威性是至上的,然而,在天柱縣農(nóng)村地區(qū),法律總沒能形成其權(quán)威性,農(nóng)民對法律的認識不夠深,很難認識到位。當(dāng)前,有一部分農(nóng)民分不清政策和法律之間的區(qū)別,或者根本弄不清法律的具體含義。對公安、檢察、法院機關(guān)的職責(zé)劃分也含混不清,對政法工作不理解、不配合、有抵觸情緒。在農(nóng)民的認識里,認為政府是管理一切糾紛的重要場所,在發(fā)生糾紛后,首先想到的是找政府,而非法院。農(nóng)民不相信法律,有很大一部分農(nóng)民缺乏法律訴求和法律意識,缺乏尋求法律保護的主動性和積極性。即使自己的合法權(quán)益受到了侵害,他們也會采用“和為貴,忍為上”的方式處理,寧可委曲求全,也不愿走向法庭,很少會主動、自覺地尋求法律的保護。
加強經(jīng)濟發(fā)展力度,大力搞好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟基礎(chǔ)作為社會發(fā)展的重要杠桿,在社會發(fā)展和人民意識以及認識方面的作用顯而易見,為提高農(nóng)民法律意識提供重要的認識作用。只有經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民生活水平提高了,各項文化教育設(shè)施和條件也隨之提高,才能為提高農(nóng)民法律意識提供一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時,隨著高速公路的興建,信息網(wǎng)絡(luò)的不斷健全,讓農(nóng)民多聽、多看、多接觸新鮮事物,促使廣大農(nóng)民對法律知識的需求不斷擴大,從而帶動廣大農(nóng)民法律意識的全面提升。開展靈活多樣的普法宣傳,讓農(nóng)民學(xué)法、懂法采取靈活多樣的法制宣傳展板巡回在各村和歌會等民間活動場所、群眾密集的地方進行宣傳。同時采取以案釋法宣傳,實施普法教育的真實性。針對農(nóng)村普法教育面廣量大的特點,采取以圖釋法、以案釋法的例宣傳的形式,增強農(nóng)民學(xué)法的趣味性、真實性。運用掛圖、漫畫在重要場所張貼、印制小冊子,發(fā)放到農(nóng)村家庭進行宣傳。同時,針對所發(fā)生的案例,逐個進行案例分析,使農(nóng)民通俗易懂,體現(xiàn)了形象直觀,讓人一目了然,一看就知。針對涉及面廣、運用性強的法律、通過區(qū)域性開庭,農(nóng)民易接受,尤其是對蠻不講理,又不學(xué)法接受教育,由經(jīng)常違法的個別人,現(xiàn)場開庭,當(dāng)庭宣判,強制執(zhí)行等方法進行普法宣傳。提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民法律知識接受水平文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。第一是加大對農(nóng)村教育的投入,通過文化的改造作用,根本改變農(nóng)民的思想觀念和知識結(jié)構(gòu)。第二是加大社會誠信教育,大力弘揚社會中涌現(xiàn)的誠信標兵、道德模范,以好的典型教育一批人、帶動一批人。第三是給農(nóng)民上法制課,為農(nóng)民提供快捷高效的法律咨詢服務(wù)。加強農(nóng)村的行政執(zhí)法工作,樹立法律的權(quán)威性法律權(quán)威性的確立,著重在于法律能否在現(xiàn)實生活中得到很好的貫徹執(zhí)行。
法的執(zhí)行關(guān)鍵要體現(xiàn)公平公正性,對法運用的公平公正關(guān)系著法在百姓中的權(quán)威的確立。因此,要加強農(nóng)村執(zhí)法工作,要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村行政執(zhí)法隊伍,提高法律運行的成效,重塑農(nóng)民對法律的信仰,為農(nóng)民法律意識的提高營造一個良好的外部環(huán)境。同時,加強農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制。要依法建立農(nóng)村基層法律監(jiān)督機制和專門的法律監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)要對監(jiān)督客體的法律實施范圍、內(nèi)容、法定程序等方面進行嚴格監(jiān)督。在農(nóng)村,輿論監(jiān)督的主體應(yīng)當(dāng)是全體村民,讓農(nóng)民來審視和監(jiān)督法律運行的基本情況。以便于激發(fā)農(nóng)民對于法律知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解的熱情,從內(nèi)心真正樹立起對法律的信仰。
現(xiàn)代社會是法制社會,社會生活的各個領(lǐng)域都納入了法治的軌道。人們的一切行為只有符合法律規(guī)范的要求,才會受到法律的確認和保護。現(xiàn)代法治社會要求生活于其中的社會個體必須具有一定的法律意識,這樣才能更好地適應(yīng)和駕馭社會生活,使個人價值得到實現(xiàn)。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中堅的大學(xué)生更應(yīng)有與法治社會相適應(yīng)的法律意識和素養(yǎng),認真學(xué)習(xí)法律知識,樹立權(quán)利意識、責(zé)任意識和公民意識,深入理解法律在現(xiàn)代社會中的重要作用,自覺地以法律作為評判社會、他人和自身行為的標準,自覺地將自己的行為納入國家法治的軌道。
大學(xué)生法律意識和法律教育的現(xiàn)狀
法律教育對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)至關(guān)重要。目前,我國各高校已開展了普法教育,并開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課,大學(xué)生的社會主義法制觀念、法律意識已有較大提高。但由于受到社會環(huán)境的影響和自身的原因,大學(xué)生的法律意識水平仍未達到建設(shè)社會主義法治國家的要求。
(一)大學(xué)生法律知識缺乏
法律知識是法律意識的基礎(chǔ)。大學(xué)生系統(tǒng)的法律知識主要來源于學(xué)校的教育。我國各高等院校在非法律專業(yè)都開設(shè)有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程。通過該課程的學(xué)習(xí),大學(xué)生基本上能夠掌握法律的基本知識,在一定程度上提高了他們的法律意識,但也存在一些問題。一方面,法律基礎(chǔ)知識這一部分只開設(shè)一學(xué)期,共18課時,課時非常有限,課程涉及的方面也不夠全面。另一方面,由于受就業(yè)壓力的影響,大學(xué)生會把更多時間放在專業(yè)課的學(xué)習(xí)上,忽視對作為公共基礎(chǔ)課的法律基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有過半數(shù)學(xué)生認為專業(yè)課的學(xué)習(xí)比公共課更重要,甚至有少數(shù)學(xué)生認為自己不會違法,學(xué)習(xí)法律無關(guān)要緊。另外,高校對公共基礎(chǔ)課難以從考核環(huán)節(jié)上強化,由此造成學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性普遍不高。這些都嚴重制約了大學(xué)生法律意識的提高。
(二)大學(xué)生法制觀念淡薄
法制觀念是法律意識的靈魂。法律知識缺乏,容易造成法制觀念的淡薄。當(dāng)前大學(xué)生學(xué)法的功利性較強,他們對于實用性法律知識有較強的學(xué)習(xí)欲望,忽視對法的基本理論的學(xué)習(xí)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)學(xué)生對民法、行政法、經(jīng)濟法、刑法的學(xué)習(xí)感興趣,僅有少數(shù)學(xué)生愿意學(xué)習(xí)法的基本理論。這就導(dǎo)致他們不能真正掌握法律的精神本質(zhì)。另一方面是他們不懂得尊重他人的合法權(quán)利,甚至以身試法。大學(xué)生劉海洋硫酸潑熊案件、藥家鑫故意殺人案件就是典型的例子。大學(xué)生應(yīng)樹立依法辦事的思想觀念,應(yīng)尊重憲法和法律的權(quán)威,嚴格按照法律的規(guī)定行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù),在依法享有權(quán)利的同時,不得侵犯他人的合法權(quán)益。
(三)大學(xué)生法律信仰缺失
法律信仰是法律意識的最高境界。伯爾曼有至理名言“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。對法律的信仰是法治社會的精神意蘊和心理基礎(chǔ),也是法律意識培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)達到的境界。一個人只有從內(nèi)心深處真正認同、信任和信仰法律,才會自覺維護法律的權(quán)威,才會將法律知識、法律意識轉(zhuǎn)化為法律行為。然而,當(dāng)今社會的一些司法不公正、司法腐敗等現(xiàn)象影響了大學(xué)生對法的感知、需要、信任和敬重。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有過半數(shù)學(xué)生沒有做到從內(nèi)心深處真正信仰法律。他們對法的實施缺乏信心,認為權(quán)大于法、錢可買法,對建設(shè)社會主義法治國家缺乏堅定的信仰。
大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的重要途徑
大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會、學(xué)校、家庭等方面的共同努力。因此,應(yīng)將課堂教學(xué)與課外教學(xué)、校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合起來,全方位、多渠道促進大學(xué)生法律意識的養(yǎng)成。
(一)優(yōu)化社會環(huán)境,發(fā)揮良好的社會法治環(huán)境的熏陶作用
良好的社會法治環(huán)境是大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的基礎(chǔ),它對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)有著潛移默化的作用。不良的法治環(huán)境影響大學(xué)生對法律的感知與信任,進而影響他們法律意識的培養(yǎng)。凈化社會風(fēng)氣,懲治腐敗現(xiàn)象,樹立法律的最高權(quán)威,為大學(xué)生開創(chuàng)一個優(yōu)良的社會環(huán)境。為此,我們需要努力做到:一是要在司法實踐中把憲法規(guī)定的法律面前人人平等的原則真正落實到實處,做到執(zhí)法公平、司法公正,樹立法律的最高權(quán)威;二是堅決打擊司法腐敗,維護法律的尊嚴,在全社會范圍內(nèi)形成依法辦事的觀念;三是要營造良好的社會文化環(huán)境,消除不健康書刊,非法網(wǎng)站等不良因素對大學(xué)生的消極影響,創(chuàng)建有利于大學(xué)生成長進步的社會文化環(huán)境。
(二)提高法律教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用
高校開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程是高校對大學(xué)生進行系統(tǒng)的法律教育的主陣地,是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的重要途徑。但在實際教學(xué)中,這門課的課時比較少、教學(xué)方法傳統(tǒng),這就在很大程度上影響了該課程的教學(xué)效果。因此,高校要從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念,通過合理安排法律教學(xué)內(nèi)容、改進教學(xué)方法等來推進法律基礎(chǔ)課程改革,從而提高課程的實效性,增強大學(xué)生的法律意識。
1.充實法律教學(xué)內(nèi)容以豐富大學(xué)生的法律知識
對大學(xué)生進行法律教育是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的重要途徑。我們要充分發(fā)揮這個主渠道的重要作用。高校在教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排上,不僅要讓大學(xué)生知道國家法律的具體規(guī)定,而且注重現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng),讓他們正確認識法律在社會生活中的作用,從內(nèi)心深處形成對國家制度的合理性、合法性的認同,樹立“法律至上”觀念,形成自主、自覺、自愿的守法意識。因此,高校在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上應(yīng)適應(yīng)時代要求,緊密聯(lián)系我國民主法治建設(shè)的實際和大學(xué)生的實際需要,這樣才能更容易激發(fā)大學(xué)生學(xué)法的情感體驗并取得良好的學(xué)習(xí)效果。具體表現(xiàn)為:一要加大法的基本理論知識的傳授,要求學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)法律的基本知識,而且必須深刻理解法理精髓,樹立法治理念;二是增加具體法律知識的講授時間,以此來強化大學(xué)生運用法律處理實際問題的能力;三是要根據(jù)學(xué)生所在學(xué)校的類別、所學(xué)的專業(yè)增設(shè)一些與各校專業(yè)相關(guān)的法律課程,使法律教育適合大學(xué)生的內(nèi)在需要。
2.改進教學(xué)方法以增強法律教學(xué)的實效性
培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識不僅要靠系統(tǒng)法律知識的傳授,而且要通過對具體法律實踐的感知和體驗。傳統(tǒng)的以說教式、灌輸式為主的教學(xué)方法不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,難以取得良好的教學(xué)效果。因此,教師可以引導(dǎo)學(xué)生進行生動的法律實踐。具體可以從以下幾個方面開展,一是要注重案例教學(xué)。教師選取典型案例,采取以案說法的形式,通過案情介紹、提出問題、學(xué)生討論、教師評析等步驟,達到使學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識、提高用法能力的目的;二是開展形式多樣的法律教育實踐活動。如定期舉辦法律知識競賽,利用板報和校報創(chuàng)辦法制教育園地,成立法律咨詢中心等,使學(xué)生在這些實踐活動中深化對法律知識的理解,感知法律的功能,培養(yǎng)法律情感。這些具有實踐性的教學(xué)方式、方法能夠使大學(xué)生在有限的時間內(nèi)掌握盡可能多的法律知識,了解我國的司法實踐,提高法律教學(xué)的實效性。
目前,中職學(xué)校在校生已是一個非常龐大的群體,中職學(xué)校已成未成年人集中的場所。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計,我國未成年人犯罪率多年居高不下,個別地方還呈上升趨勢。中職生作為我國社會生產(chǎn)與建設(shè)領(lǐng)域的生力軍和接班人,加強他們的法制教育及培養(yǎng)已刻不容緩,不容忽視,是構(gòu)建和諧社會的需要。
一、中職生法制教育面臨的問題及現(xiàn)狀
(1)中職生身心正處在成長階段,易誤入歧途。中職學(xué)生的年齡一般在15歲~18歲之間,正處于世界觀形成期,他們思想活躍,但極不穩(wěn)定,好奇心強,卻易變化,對社會上的積極影響和消極影響缺乏判斷和抵御能力,經(jīng)不住不良風(fēng)氣的影響,不能夠辨明是非。一些學(xué)生不講理想和信念,只講實惠;不思進取和奉獻,只圖享受;不要組織和紀律,只有自我。另外,隨著年齡增長,中職生獨立性逐漸增強,有較強的自尊心、自信心。但有時還不能控制自己的行為,容易沖動,不能實行自我監(jiān)督,遇到困難容易灰心喪氣,意志較脆弱,經(jīng)不起挫折,常易染上一些不良習(xí)氣,如吸煙、酗酒、斗毆等。由此可見中職生處于不成熟與成熟、不穩(wěn)定與穩(wěn)定的臨界點,極容易走上違法犯罪的道路。
(2)中職生整體素質(zhì)偏低,法律意識不強。受我國應(yīng)試教育的大環(huán)境影響,大多數(shù)家長認為上高中,考一個好大學(xué)是唯一的成才之路,只有無法繼續(xù)升入高中的學(xué)生才會選擇中職教育。因此,中職學(xué)生的素質(zhì)明顯不高,部分中職生的求學(xué)欲不強,來到職校就是抱著混文憑的心態(tài),隨性而為,放任自己,甚至自暴自棄。中職生中違紀、違法的現(xiàn)象比較突出也就不足為怪了。據(jù)中國法制網(wǎng)統(tǒng)計,中職生中有厭學(xué)傾向的約占42%,有違法傾向的約占28%,許多中職生強行索要、毆打他人是司空見慣的事,絲毫不以為這是種觸犯法律的行為。
(3)易受社會不良現(xiàn)實影響,法律觀念存在偏差。改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成績,經(jīng)濟總量上升為世界第二,僅次于美國。但社會各方面發(fā)展還很不完善,特別是法制建設(shè)與我國經(jīng)濟快速發(fā)展還不相適應(yīng),難免滋生腐敗及權(quán)錢交易,,以權(quán)代法等現(xiàn)實問題。有部分學(xué)生認為,權(quán)可以大于法,有權(quán)有錢階層可以凌駕于法律之上不受法律之約束,法律不能夠懲惡揚善,從而對其公平性和正義性不甚理解,一些學(xué)生缺乏對法律的信任感,對法律的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。一些青少年在他們的權(quán)利受到侵害時要么選擇沉默,要么選擇暴力應(yīng)對。
(4)中職學(xué)校對于法律教育不夠重視,中職生整體法律知識水平較低。目前,大多數(shù)中職學(xué)校只重視專業(yè)課教學(xué),法律課時一星期兩節(jié)課,一個學(xué)期上完,由于課時量小,法律教學(xué)只是蜻蜓點水;而且,中職學(xué)校的法律課只是作為考查科目,考試不過是走走形式,使得學(xué)生認為法律課無關(guān)緊要,抱著無所謂的態(tài)度,學(xué)習(xí)的積極性不高,使中職生整體法律知識水平存在明顯欠缺。無怪乎中職學(xué)校的老師們總是抱怨“現(xiàn)在的中職生素質(zhì)差,特別難管”,這多少與學(xué)校對于法制教育不夠重視不無關(guān)系。由于法律知識水平的欠缺,導(dǎo)致中職生的法律觀念模糊,相當(dāng)多的中職生不能區(qū)分違法與犯罪的區(qū)別,認為違法就是犯罪,犯罪就是違法。甚至有不少中職生認為自己很難遇到法律問題,他們沒有注意到法律時時刻刻存在于我們生活當(dāng)中。
(5)中職生的法律理論知識與實踐相脫節(jié)。雖然,中職生通過宣傳學(xué)習(xí),有了一些模糊的法律意識,從理論上知道遇到問題、糾紛應(yīng)通過法律來維護自己的權(quán)利。但在現(xiàn)實中,不知如何真正運用或采取法律措施,通過法律的武器來捍衛(wèi)自身的權(quán)益,如有的學(xué)生在同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時,往往是頭腦一熱,就采取一些過激,甚至愚昧的方式,最終造成嚴重的后果;有的學(xué)生懷疑同學(xué)偷東西時,而對他人進行非法搜身和查包,無視他人的人格尊嚴;有時學(xué)生在自身的合法權(quán)益受到侵害時,卻不懂得如何用法律來保護自己;有的學(xué)生在購物時不知道索要發(fā)票與“三包”憑證,買到假冒偽劣產(chǎn)品卻只能自認倒霉;還有的學(xué)生畢業(yè)后找工作時卻不知道怎么與用人單位簽訂協(xié)議等,不勝枚舉。足見中職生法律理論知識與實踐嚴重脫節(jié)。
二、中職生法律意識的培養(yǎng)途徑
(1)學(xué)校應(yīng)高度重視法制教育。中職生在初中階段沒有經(jīng)過正規(guī)的、系統(tǒng)的法制教育,進入中職學(xué)校后,面臨一個相對較大,也相對復(fù)雜的環(huán)境,碰到一些社會現(xiàn)象,他們心里會感到迷惘和困惑。此時,學(xué)校除積極引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀外,還必須抓住時機,給學(xué)生傳授法律知識、增強學(xué)生的法制觀念。學(xué)校的任務(wù)是既要教會學(xué)生立足社會的本領(lǐng),又要教會學(xué)生如何做人——即做一個遵紀守法的人。
中職學(xué)校的學(xué)制一般是3年,學(xué)生有一個較長且比較穩(wěn)定的學(xué)習(xí)時間和空間,學(xué)校應(yīng)該從課時、師資、教材等方面向法制教育傾斜,安排足夠的課時。比如可規(guī)定如果法律課不及格不能畢業(yè),同時可配備有針對性的教材,配備既懂教育又精通與中職生相關(guān)的法律知識的專職教師。通過系統(tǒng)的、正規(guī)的法律知識學(xué)習(xí),使學(xué)生具備一定的法律知識和法律意識,提高其法律素養(yǎng),知法才能守法,在以后的人生道路上才不至于偏離方向。
(2)加強中職生的法律基礎(chǔ)課教學(xué)。課堂教學(xué)是法律意識培養(yǎng)最有效的途徑,在學(xué)校,法律基礎(chǔ)課是學(xué)生獲取法律知識的基本學(xué)科。職校教師不僅要將法律知識告訴給學(xué)生,而且,還應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生正確理解法律所具有的價值。比如在進行《治安管理處罰法》和《刑法》的教學(xué)時,要讓學(xué)生初步認識和區(qū)分什么是違法,什么是犯罪,哪些行為是法律、法規(guī)禁止的,哪些行為又是法律、法規(guī)準許乃至鼓勵的;同時,通過身邊人、身邊事,特別是選取與青少年的年齡、特點相符,從鮮活的日常生活中總結(jié)、提煉出來的典型案例,讓其自我教育,明辨是非,理論密切聯(lián)系實際,有的放矢,預(yù)防和減少中職生違法、犯罪,教育學(xué)生如何應(yīng)對處理別人的違法、犯罪行為,避免和減輕不必要的傷害,怎樣更好地保護自己和他人的合法權(quán)益,達到一般預(yù)防和維護中職生權(quán)利的雙重目的。
(3)開展多種形式的法律教學(xué)與實踐 。一是在教學(xué)活動中進行實踐。學(xué)??山M織學(xué)生參與喜聞樂見的教學(xué)活動,如:組織學(xué)生開設(shè)模擬法庭,組織開展辯論賽以及法律知識競賽等。二是指導(dǎo)學(xué)生開展法律實踐。經(jīng)常性組織學(xué)生收集身邊的真實案例,開展分析與討論,并設(shè)立法制宣傳園地,在校園內(nèi)外開展法律咨詢活動,定期組織學(xué)生到法院進行旁聽,讓學(xué)生在實踐當(dāng)中學(xué)習(xí)并掌握法律知識,提高理論聯(lián)系實際能力;三是定期組織學(xué)生收看法治節(jié)目。如每周組織學(xué)生觀看一次中央電視臺的《今日說法》《法治在線》以及《經(jīng)濟與法》等法制類節(jié)目,并讓同學(xué)根據(jù)節(jié)目中的案例寫出觀后體會,從而讓他們在潛移默化中學(xué)到鮮活生動的法律知識。
(4)提高中職教師的法律意識。學(xué)校應(yīng)大力加強教師隊伍建設(shè),努力提高教師的職業(yè)素養(yǎng)、道德素質(zhì)和法律意識。教師是學(xué)生的一面鏡子,作為教師特別要注意自己的言行,只有提高自己的法律意識,才能教育好學(xué)生。教師在教育和管理學(xué)生時不能過激,甚至是違法行為。在教育方法和策略上,要堅持正面引導(dǎo)為主,給予學(xué)生足夠的關(guān)心和愛護,注意學(xué)生的心理活動,改進教育方法,不應(yīng)歧視有問題的學(xué)生,要積極引導(dǎo)他們克服缺點,改正錯誤。還要組織一些責(zé)任心強、學(xué)生信任、懂心理學(xué)的教師開展一些心理咨詢活動,及時消除個別學(xué)生的不良心理。一些條件允許的學(xué)??善刚埛深檰枺ㄆ趯處熯M行法律講座和法律問題大討論,教師可以把自己在教學(xué)實踐中遇到的一些教學(xué)管理問題,特別是與學(xué)生發(fā)生的“摩擦”,提供大家進行討論、分析,尋找出解決問題的最佳辦法,從而在學(xué)校里營造一個“人人守法,人人講法”的法律氛圍。
另外,中職生法律意識的培養(yǎng),僅僅依靠學(xué)校還是不夠的,還需要家庭以及社會的支持與配合。教師可以電話、書信等形式,加強與學(xué)生家長的聯(lián)系,及時與家長交流學(xué)生表現(xiàn)和思想動態(tài),積極指導(dǎo)家長做好學(xué)生離校后,特別是節(jié)假日期間的家庭教育;同時,學(xué)校應(yīng)努力改造學(xué)校周邊環(huán)境,經(jīng)常與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、派出所等單位溝通、協(xié)調(diào),抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理,凈化學(xué)校周邊環(huán)境,為學(xué)生的健康成長營造良好的社會環(huán)境。
一、培養(yǎng)中職生法律意識的意義
(一)培養(yǎng)法律意識更有利于社會的和諧發(fā)展。學(xué)生是我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生力軍,國家一直以來都十分關(guān)心和重視學(xué)生們的成長和發(fā)展,中職學(xué)生是社會的一個重要群體,在我國學(xué)生中占有很大的比例,他們的思想道德意識和法律意識的培養(yǎng)和提高,對于我國國家和社會的長治久安具有非常重要的長遠意義,對于我國構(gòu)建法治社會、和諧社會的發(fā)展目標具有非常重要的作用,因此必須受到重視。
(二)有利于提高中職生的綜合素質(zhì),更好的實現(xiàn)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標。中等職業(yè)教育不僅要重視培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,更要重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),法律素養(yǎng)是綜合素質(zhì)的重要要素,只有擁有基本的法律意識能夠做到遵紀守法的中職生才是一個合格的中職生,才能夠順利從中職學(xué)校畢業(yè)并到社會中去發(fā)揮應(yīng)有的作用。培養(yǎng)中職生的法律意識,提高其法律素養(yǎng)是中職學(xué)校的一項重要任務(wù),是實現(xiàn)職業(yè)教育目標的基本保證。
(三)培養(yǎng)中職生的法律意識更有利于加強對于學(xué)生的管理。中職生普遍年齡偏小,行為較自由,在學(xué)校教育過程中難于管理,而且對于各種社會中普遍存在的違法違紀行為以及違法行為產(chǎn)生的后果都缺乏較為清楚的認識,只有將教學(xué)和管理結(jié)合起來,讓學(xué)生在認知法律的作用過程中對法律產(chǎn)生一種畏懼感,對自己的行為也產(chǎn)生一種約束作用,才能更好的實現(xiàn)對于中職學(xué)生的管理。
二、我國中職學(xué)生法律意識缺失的現(xiàn)狀及原因分析
(一)我國中職學(xué)生法律意識缺失的現(xiàn)狀。目前,我國中職學(xué)生的法律意識缺失的情況比較普遍,整體情況不容樂觀。雖然在中職招生制度改革以后,國家對于中職教育的重視力度越來越大,政策上面給予大力扶持,中職生畢業(yè)后的就業(yè)情況比較樂觀,但是相對來說,中職生的整體綜合素質(zhì)普遍不高,在校期間的打架斗毆、偷盜賭博現(xiàn)象比較普遍,畢業(yè)以后違法違紀行為也比較突出,中職生的法律意識普遍比較淡薄,還有很大的提升空間。
(二)中職生法律意識缺失的原因分析。造成中職生法律意識淡薄的原因是多方面的,主要原因有以下幾個方面:1、中職生自身的特點,如年齡偏低,普遍都是16-18歲未成年階段,身心和思想發(fā)育都不成熟,這個年齡階段的學(xué)生各種思想和活動都具有很大的盲目性和不穩(wěn)定性,自由、獨立的心理很強,情感強烈容易沖動,加上缺少社會經(jīng)驗,很容易受各種社會不良風(fēng)氣的影響,造成部分學(xué)生行為散漫,不愿意學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī),導(dǎo)致法律意識嚴重欠缺。2、中職學(xué)校法律教育的重視力度不足。大部分中職學(xué)校都將學(xué)生們的職業(yè)技能教育作為了教學(xué)重點,而并不重視中職生的法律意識培養(yǎng)教學(xué)工作,表現(xiàn)在對于學(xué)生的法律教育課程設(shè)置的課時量非常少,對于學(xué)生法律課程的教學(xué)效果也未能進行測評。雖然法律教育課程被作為公共課程來設(shè)置,但是卻形同虛設(shè),并不能真正發(fā)揮出培養(yǎng)和提高學(xué)生們法律意識的效果,這也是造成中職生法律意識淡薄的主要原因之一。
三、加強中職生法律意識培養(yǎng)的對策建議
(一)中職學(xué)校要高度重視中職生法律意識的培養(yǎng)工作。首先,中職學(xué)校要加大對于培養(yǎng)學(xué)生法律意識的宣傳工作,采取多種形式如設(shè)置法制教育課、專題法制講座等途徑進行普法教育宣傳,讓學(xué)生在思想上就對法律意識的培養(yǎng)工作高度重視。其次,中職學(xué)校要多增加一些法律教育的課時,并且加強對于中職生法律意識教育工作效果的監(jiān)測,多關(guān)心和愛護學(xué)生,增加師生之間的溝通與交流,及時了解中職生在思想意識方面的轉(zhuǎn)變,有必要時進行一些心理咨詢或輔導(dǎo),積極引導(dǎo)學(xué)生們消除一些不良心理。
1、法律意識是一種特殊的社會意識,不同于政治意識、道德意識、經(jīng)濟意識等,其是法律和法律現(xiàn)象在人們主觀意識上的反映。
2、法律意識有豐富的具體內(nèi)容,既包括零星、分散的或嚴密、系統(tǒng)的法律思想,又包括直觀感性的法律心理。
3、法律意識有多方面的表現(xiàn)形式,可表現(xiàn)為人們的法律行為,也可表現(xiàn)為人們對法律現(xiàn)象的評價,還可表現(xiàn)為法律思想體系等理論形態(tài)。
4、法律意識是調(diào)節(jié)人們行為的原動力,其內(nèi)含對法律權(quán)威的認同、崇尚和信仰,也含有對民主、自由、平等人權(quán)價值目標的尊重和渴望。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:高中生;法律意識;措施
中圖分類號:G631 文獻標識碼:A 文章編號:2095-4379-(2016)04-0230-01
法律意識作為社會意識其殊的一種,充分體現(xiàn)了人對法律現(xiàn)象的心理要素的綜合把握。通過培養(yǎng)和提高我們高中學(xué)生的法律意識,不斷提高自身的綜合素質(zhì),而且對于我國的法制建設(shè)也具有非常重要的作用,是建設(shè)法制國家的必然要求。
一、培養(yǎng)高中生法律意識的意義
第一,有助于維護自身和他人的合法權(quán)益。我們高中生在學(xué)習(xí)法律知識以后,可以在日常生活中運用法律武器保護自己的合法權(quán)益,例如:兼職過程中會運用到《勞動法》的內(nèi)容,最大限度地保護自己的合法權(quán)益。當(dāng)然,他人受到傷害時,學(xué)生可以幫助其尋求法律的援助。因此法律意識的培養(yǎng)對中學(xué)生的成長特別有幫助,可以起到以點帶面的效果。第二,有助于推進我國的法制建設(shè)。高中時期是學(xué)生生理和心理的成長時期,辨別能力和自控能力薄弱,極易受到外界因素的影響,但是如果在這一時期加以培養(yǎng),提高學(xué)生的法律意識,就可以減少學(xué)生的犯罪,達到維護社會穩(wěn)定的目的。此外,家長或朋友的言行會影響到中學(xué)生的思想、意識,法律意識的培養(yǎng),不僅可以促進中學(xué)生健康成長,而且也有助于推動國家的法制建設(shè)。第三,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。隨著我國教育水平的不斷提高,就業(yè)形式日益嚴峻,社會需要全面發(fā)展的人才,法律意識就是培養(yǎng)全面人才的重要組成部分,因此,學(xué)生擁有良好的法律意識,可以提高社會競爭力。
二、提高高中生法律意識的途徑
(一)充分利用課堂時間,提高學(xué)習(xí)效率
目前我們主要通學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》培養(yǎng)法律意識,學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,不僅學(xué)到了思想教育和法律方面的相關(guān)知識,提高自身修養(yǎng)的同時,也提高了學(xué)生的法律意識,讓學(xué)生認識到法律的重要性。課堂學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)生要認識到自己是課堂教學(xué)的主體,要發(fā)揮主觀能動性,化被動為主動,積極參與課堂學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效率。由于法律的特殊性,只是依靠單純的課堂學(xué)習(xí),無法達到良好的學(xué)習(xí)效果,只有通過實踐或者講解案例,才能使學(xué)生融入其中。案例的選擇應(yīng)當(dāng)從學(xué)生的角度出發(fā),選擇與學(xué)生生活密切相關(guān)的案例,然后讓學(xué)生運用學(xué)到的法律知識進行分析,理論聯(lián)系實際,尋找解決問題的辦法?;蛘呃谜n余時間觀看法制類電視節(jié)目,如《焦點訪談》、《法制在線》等,或者閱讀相關(guān)的書籍,這對提高中學(xué)生的法律意識具有很好的推動作用。
(二)依法治校,營造培養(yǎng)法律意識的氛圍
我們大部分時間都在學(xué)校渡過,因此學(xué)校的管理狀況將質(zhì)量影響學(xué)生法律意識教育的效果,學(xué)校應(yīng)當(dāng)從各方面入手,為學(xué)生營造一個依法治校的氛圍。首先,無規(guī)矩不成方圓,學(xué)校應(yīng)當(dāng)制度相應(yīng)的規(guī)章制度,這樣我們在遇到難題時,才可以有跡可尋,同時對學(xué)生起到一定的威懾作用,當(dāng)學(xué)生犯錯誤時,學(xué)??梢园凑找?guī)定對學(xué)生進行處理,為學(xué)生營造一個良好的法律氛圍。其次,健全學(xué)校的機制,學(xué)生擁有申訴權(quán),這樣才能保證我們的合權(quán)益,學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生進行申訴,充分保證學(xué)生的合法權(quán)益,讓學(xué)生有法可依,學(xué)會依法辦事。
(三)創(chuàng)建校園法制文化,開展相關(guān)法制活動
相對于課堂學(xué)習(xí),第二課堂更能夠吸引學(xué)生的興趣,通過理論與實踐的結(jié)合,展開校園法制文化建設(shè),實現(xiàn)對學(xué)生的法制教育,我們可以通過以下活動實現(xiàn):第一,我們可以走出課堂,到法院聽庭審,通過實際案例讓我們?nèi)〉昧吮日n堂更加好的學(xué)習(xí)效果,這將更具有感染力和現(xiàn)實意義。通過旁聽庭審,讓學(xué)生感受到法律的神圣不可侵犯;第二,組織模擬法庭,學(xué)生可以模擬法官、檢察官、律師等角色,深刻體會訴訟程序,發(fā)揮法律的預(yù)測作用,提高學(xué)生的守法的自覺性,讓學(xué)生感受到法律的威嚴,同時可以將學(xué)到的法律知識運用到實踐中,真正做到學(xué)以致用;第三,建立普法基地,讓我們可以定期接受教育。我們可以到公檢法機關(guān)邀請工作人員來學(xué)校講座,這樣既可以使學(xué)生深刻感受到法律的權(quán)威。或者學(xué)生自行組成法律社團,到社區(qū)進行普法宣傳,這樣既幫助社區(qū)人民解決了困難,又幫助學(xué)生將理論轉(zhuǎn)化為實踐。
(四)開展心理健康教育,提高學(xué)生的心理素質(zhì)
調(diào)查顯示現(xiàn)在很多學(xué)生心理不夠成熟,直接導(dǎo)致其法律意識薄弱,造成違法犯罪。心理健康教育主要使我們能夠掌握一定的心理衛(wèi)生知識,并具有積極樂觀向上的進取精神,有力地抵制了社會不良風(fēng)氣,提高學(xué)生的法律意識,增強法制觀念。調(diào)查研究中學(xué)生犯罪的因素中,不良情緒占據(jù)主要地位,導(dǎo)致不良情緒的因素很多,包括:激烈的社會競爭、過高的家庭期望、以及自身能力的不足等。如果學(xué)生沒有找到合理的發(fā)泄渠道,無法將壓抑的情緒釋放出來,那么學(xué)生就很有可能犯罪。通過心理教育培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì),調(diào)節(jié)身心,提高自身的心理素質(zhì),緩解學(xué)生的心理壓力,提高法律修養(yǎng)。心理健康是成功的基礎(chǔ)和前提,如果沒有得到排解,將會對學(xué)生的現(xiàn)在甚至未來造成很大的影響。
[參考文獻]
[1]鄭筠.培養(yǎng)學(xué)生法律意識,提高學(xué)生法制觀念[J].公共教育,2010(04):118-119.
大學(xué)生對依法治校理念的理解
1.積極方面。87.6%的學(xué)生認為“學(xué)校的管理是依法治?!?92.3%的學(xué)生認為學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織法治宣傳的講座、知識競賽等活動;62.3%的學(xué)生認為學(xué)生遵守校規(guī)是學(xué)生的義務(wù);22.7%的學(xué)生認為這是學(xué)生的權(quán)利;15%的同學(xué)則選擇是因為害怕學(xué)校制裁。在設(shè)計的案例“一位女大學(xué)生于2010年某日在學(xué)校超市購物,收銀員懷疑其偷拿物品,揪住她強行進行搜身,引起學(xué)生圍觀,結(jié)果并沒有偷拿任何物品。超市未作任何表示后將其放行。如果你是這位大學(xué)生,你會怎樣處理”中,87.6%的同學(xué)選擇“找學(xué)校相關(guān)部門或通過法律途徑維護自己的人格尊嚴”;只有12.5%的同學(xué)選擇“自認倒霉、默默離開”。這些積極方面表明學(xué)生對于依法治校的理念能夠有一定的了解并支持,他們能夠通過依法治校的貫徹執(zhí)行維護自身的合法權(quán)益。
2.消極方面。雖然學(xué)生意識到尋求法律途徑解決校園侵權(quán)問題是正確的,但面對現(xiàn)實情況時,很多同學(xué)卻選擇了退縮。在問題“學(xué)校和同學(xué)發(fā)生沖突,在‘私了’和‘尋求法律援助’兩者間如何選擇”,有61.4%的同學(xué)選擇“私了”;17.3%的同學(xué)選擇“尋求法律援助”;21.3%的同學(xué)選擇“只有私了解決不了的問題才求助于法律”;88.7%的同學(xué)去學(xué)校超市買東西不會主動索要發(fā)票收據(jù);49.6%的同學(xué)認為學(xué)校有不受法律約束的特區(qū);對“你認為不繳納學(xué)費是否屬于違法”的調(diào)查中,51.9%的同學(xué)認為“不是”;32.7%的同學(xué)則表示“不知道”。這些消極方面表明學(xué)生雖然能夠認識依法治校的理念,但由于法律意識、法律思維和法律素養(yǎng)存在一定欠缺,導(dǎo)致不能真正、全面地理解并貫徹實施依法治校。
大學(xué)生對學(xué)校能否推行依法治校工作,解決學(xué)校與學(xué)生的矛盾沖突的認識
1.積極方面。超過90%的同學(xué)對學(xué)校實施依法治校,建設(shè)和諧校園的態(tài)度“充滿信心”;在設(shè)計的案例“學(xué)校為了管理需要,準備在宿舍安裝攝像頭,你認為這種措施是否合法”的回答中,持不合法觀點的同學(xué)占92.8%;問及學(xué)校是否可以對學(xué)生作弊、打架等違反校規(guī)的行為作出處罰時,62.3%的學(xué)生認為“可以”。這表明學(xué)生是比較積極地看待學(xué)校的依法治校工作,同時對學(xué)校的部分管理工作能夠給予理解和支持。
2.消極方面。81.6%的同學(xué)認為學(xué)生與學(xué)校相比是弱勢群體;問及“你認為學(xué)校是否保護了你的合法權(quán)益”時,33.7%的同學(xué)選擇了“是”,26.9%的同學(xué)選擇了“不是”,而39.4%的同學(xué)則選擇了“不知道”;在設(shè)計的案例“學(xué)校準備于2011年1月對學(xué)生宿舍抽查管理,檢查學(xué)生是否違規(guī)使用電熱棒和酒精爐,由于部分學(xué)生正在上課,管理人員用備用鑰匙打開學(xué)生宿舍,你認為這種行為是否合法”中,高達79.5%的同學(xué)認為不合法,其中以理工科學(xué)生為主。這表明盡管大多數(shù)學(xué)生認為學(xué)校會在依法治國的方針引導(dǎo)下積極開展依法治校,并認同依法治校的一些規(guī)章制度,但在涉及具體內(nèi)容時,對學(xué)校的管理工作還是存在一定認識誤區(qū),有不滿甚至是否定的看法,這種錯誤理解有可能影響學(xué)校管理工作的順利開展,甚至激化矛盾,導(dǎo)致學(xué)生與學(xué)校關(guān)系對立。這主要是由于制度建設(shè)方面存在一定缺失,導(dǎo)致學(xué)校方面不能與學(xué)生進行有效溝通,使學(xué)生及時了解管理工作的合法性,學(xué)生方面則缺乏獲悉和解決問題的途徑。
綜上所述,中國民航大學(xué)學(xué)生在依法治校方面法律意識的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是依法治校法律意識層面單一。多數(shù)學(xué)生雖然具備一定法律意識,但只停留在基礎(chǔ)層面,注重從維護自身權(quán)益角度出發(fā),沒有更深入的理解作為大學(xué)生群體在高校依法治校工作中的主體作用。二是存在個體差異。數(shù)據(jù)分析得知,不同生源、不同專業(yè)、不同年級以及本??撇煌膶W(xué)生對依法治校法律意識的理解、掌握和應(yīng)用有一定的差異。大一新生、??茖W(xué)生對于法律知識的需求更為強烈,理工科學(xué)生在理解和掌握法律基礎(chǔ)知識與法律意識方面弱于文科學(xué)生。這需要在今后的教學(xué)工作中針對個體差異因材施教。三是部分大學(xué)生權(quán)利意識強而義務(wù)觀念淡薄。學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系具有相對性,學(xué)校的權(quán)利是學(xué)生的義務(wù),學(xué)生的權(quán)利則是學(xué)校的義務(wù),二者相互關(guān)聯(lián)、缺一不可。只有正確處理好二者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,才能實現(xiàn)真正意義上的依法治校。目前一部分大學(xué)生只關(guān)注自己的權(quán)利,如獲得學(xué)位、獲得資助等,對學(xué)校的學(xué)業(yè)管理、違紀處分等義務(wù)卻甚少認同。如繳納學(xué)費本是高校學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù),但有相當(dāng)一部分大學(xué)生履行義務(wù)觀念淡薄,故意不繳納學(xué)費、拖欠學(xué)費,甚至認為這些行為不是違法行為。
對策探討
(一)實施依法治校的制度構(gòu)建
1.形成并強化依法治校的管理理念。目前國內(nèi)有些院校的管理規(guī)章和政策仍游離于法律的邊緣,不少行政管理人員仍抱有學(xué)校唯大、行政辦事的舊觀念,沒有樹立依法辦事、依法治校的理念。這種有法不依、有章不循的觀念無形中助長了學(xué)生無視法律的心理,從根本上妨礙了學(xué)生守法意識的形成。因此,高校管理者在今后的教學(xué)管理工作中,應(yīng)當(dāng)首先做到依法、依制度辦事,減少教學(xué)和學(xué)生管理工作中的違規(guī)性、隨意性,保障學(xué)生的合法權(quán)益。
2.制定、修改和完善學(xué)校的規(guī)章規(guī)則。依法治校中的法不僅包括憲法、國家各級立法機關(guān)頒布的法律法規(guī)和規(guī)章,也包括學(xué)校的自治性規(guī)章。學(xué)校在貫徹實施依法治校方針政策時首先要有可適用的“法”。我國《教育法》(第26、28條)和《高等教育法》(第27、28條)明文規(guī)定,各級各類學(xué)校施行自主管理的依據(jù)是學(xué)校的“章程”。所以,學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)理念、辦學(xué)層次和學(xué)生特點制定切實可行的校規(guī)校紀及其他有關(guān)規(guī)章制度,及時清理不符合法律法規(guī)要求的各種內(nèi)部規(guī)范性文件,做到“有法可依”、“有章可循”,嚴格“依法辦事”。
3.建構(gòu)依法治校的具體模式和體系,確保依法治校方針的有效實施。高校應(yīng)推行以“依法治?!睘楹诵牡膶W(xué)生教育管理模式,設(shè)置校務(wù)公開制度、學(xué)代會制度、學(xué)生違紀申訴制度,設(shè)立法制副校長等,通過這些措施,一方面使學(xué)生感受到校規(guī)校紀的約束力,體驗到依法治校的氛圍,為學(xué)生培養(yǎng)法律意識提供良好的外部環(huán)境;另一方面也為協(xié)調(diào)學(xué)生管理工作,緩解各種校內(nèi)矛盾,實現(xiàn)學(xué)校管理法治化提供有效途徑。
4.推進高校法律教育課程改革。高校普及性的法律教育課程一般只限于法律基礎(chǔ)課,只在大一開設(shè),而且學(xué)時有限。以中國民航大學(xué)為例,法律基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)課合并48學(xué)時,其中法律基礎(chǔ)課時僅占不到1/3。學(xué)生在這有限的課時中不能獲得充足的法律知識,無法達到培養(yǎng)與提高大學(xué)生法律意識的目的;而且法律基礎(chǔ)課屬于公共課,也不能引起學(xué)生足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過大眾傳媒學(xué)習(xí)法律知識的占51.5%,通過課堂學(xué)習(xí)的占41.5%,自學(xué)的占7%,說明學(xué)生對于學(xué)習(xí)法律知識更樂于通過媒體等外部途徑而不是學(xué)校的課堂教育。所以,高校應(yīng)推進法律教育課程改革,相應(yīng)增加法律基礎(chǔ)課程的學(xué)時數(shù),同時拓展法律選修課的范圍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),78%的學(xué)生希望學(xué)校開設(shè)法律選修課或輔修課,幫助其提高法律意識,維護自身合法權(quán)益。
5.加強普法宣傳實踐。高校應(yīng)建立法律咨詢中心、法律診所,負責(zé)有關(guān)法律知識和校規(guī)校紀的宣傳普及工作,加強大學(xué)生法律普及教育,培養(yǎng)學(xué)生的法制意識,提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。
(二)強化大學(xué)生依法治校法律意識的內(nèi)在要求
1.強化大學(xué)生是依法治校主體的意識。大學(xué)生是依法治校的關(guān)鍵人物,大學(xué)生法律意識的具備是依法治校形成的靈魂和核心?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,法治的力量并不僅僅依賴于強制性的規(guī)章制度,更重要的是依賴于學(xué)生對待法的態(tài)度。大學(xué)生必須具備良好的法律思維和法律意識,強化自己作為依法治校主體的認識,高校才能形成普遍的法律意識機制,依法治校才不會成為一句空話。
【關(guān)鍵詞】 病案管理;法律意識
病案是患者醫(yī)療質(zhì)量的記錄,是醫(yī)院進行教學(xué)、科研的第一手資料,又是醫(yī)療活動中重要的文字法律依據(jù)。隨著人民群眾法律意識的增強,特別是各種法律、法規(guī)的逐步健全,病案已從單純的醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)向為醫(yī)院提供決策管理,為病患、醫(yī)療保險、公檢法服務(wù)。為此,加強病案管理工作,做好醫(yī)護人員的教育和培訓(xùn),使他們充分認識到病案質(zhì)量的重要性,減少和杜絕醫(yī)療糾紛及不安全因素的發(fā)生。
1 病案管理與法律的關(guān)系
病案管理與法律有著密不可分的關(guān)系。首先,在醫(yī)療事故或事件發(fā)生后,要對病案進行封存,如因丟失、涂改、隱匿、偽造、銷毀病案應(yīng)負法律責(zé)任,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,因追究其刑事責(zé)任[1]。其次,隨著社會的發(fā)展和進步,人們的法律意識、健康意識、患者的自我保護意識逐步增強,病案也成為交通事故調(diào)查、傷殘鑒定、社會醫(yī)療保險的賠付取證、公檢法辦案取證、人口出生證等重要依據(jù),具有法律效力。
2 在病案管理中加強法律意識
在《醫(yī)療事故處理條例》中,承認患者享有知情同意權(quán),它賦予于患者復(fù)印客觀病例資料的權(quán)利。在這種情況下,對病案管理應(yīng)嚴格把關(guān),在病例查閱中維護好醫(yī)患雙方的權(quán)利,依法提供病歷復(fù)印資料或封存病歷,充分認識到病案在法律上的重要性,按照《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》的要求,做好病案的收取、保管、查閱、復(fù)印等工作。
3 提高病案管理質(zhì)量
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,病案作為醫(yī)療、法律文件的地位和作用也逐漸提高。為此,病案管理已成為醫(yī)院管理工作中不可忽視的重要部分,提高病案管理質(zhì)量也勢在必行。
3.1 加強病案管理人員的素質(zhì) 加強病案管理人員的素質(zhì)是提高病案管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。病案管理人員不僅要具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識及豐富的實踐經(jīng)驗,而且要掌握相關(guān)學(xué)科知識。為此,病案管理人員應(yīng)不斷地進行基礎(chǔ)醫(yī)療知識的學(xué)習(xí),參加各種在職教育培訓(xùn),不斷完善和提高專業(yè)素質(zhì),增強其責(zé)任心,更好地完善病案管理流程。
3.2 嚴把病案質(zhì)量關(guān) 病案質(zhì)量的好壞是醫(yī)療安全的重要保障。醫(yī)務(wù)人員要認識到病案書寫質(zhì)量的重要性,做到各項記錄完整無缺,及時完成病例,及時歸檔。病案管理人員在收取病歷時要注意檢查出科病歷是否有科主任、護士長、質(zhì)控醫(yī)生及質(zhì)控護士的蓋章,做到醫(yī)療病例層層把關(guān),提高病案質(zhì)量,以減少和防范醫(yī)療糾紛及不安全因素的發(fā)生。
3.3 嚴格執(zhí)行病案復(fù)印程序 在各種法律、法規(guī)不斷健全的今天,病例復(fù)印工作大大增加,為了確保醫(yī)療文件的安全,抽調(diào)病歷必須由醫(yī)務(wù)科同意,由病案管理人員進行復(fù)印工作,并對復(fù)印后的病歷做好記錄。
3.4 加強病案的信息化管理 病案的信息化管理不但為病例的查閱、抽調(diào)提供了方便快捷的方式,而且也提高了病案的現(xiàn)代化管理水平。為此,我院在病歷歸檔的同時要做患者相關(guān)資料的錄入工作,為了確?;颊咝畔⒌臏蚀_,要求病案管理人員掌握信息化工作程序,工作中不得有半點疏漏和馬虎,錄入后要認真查對,防止遺漏和弄錯。
綜上所述,加強病案管理,提高法律意識可以有效減少和防范病案醫(yī)療糾紛及醫(yī)療差錯等不安全因素的發(fā)生,對維護正常醫(yī)療秩序,保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益具有重要意義。
關(guān)鍵詞:高校學(xué)生;法律意識;網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域視角
研究網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域視角下的高校學(xué)生法律意識培養(yǎng)具有十分重要的意義。首先,從理論上講,研究網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域視角下的高校學(xué)生法律意識培養(yǎng)對當(dāng)前高校學(xué)生法律意識培養(yǎng)理論體系是一個有益補充。其次,從實踐層面來講,該研究從實踐中來,到實踐中去,以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為背景,以現(xiàn)狀問題為研究對象,提出切實可行的研究對策,能夠直接指導(dǎo)我院大學(xué)生的法制教育,繼而推廣開來,對其他高校提供借鑒意義,對當(dāng)代大學(xué)生增強法律意識,構(gòu)建法制社會提供更有力的支持和幫助。
一、大學(xué)生法律意識缺失的主要表現(xiàn)
(一)法律認知不足
大學(xué)生法律意識缺失,原因之一在于對法律的認知不足,大學(xué)生對我國法律知識知之甚少,調(diào)查顯示,50%的學(xué)生對憲法、民法、刑法不是很了解,55%的學(xué)生只對婚姻法、經(jīng)濟法等相關(guān)法律有一定了解。大學(xué)生對法律知識了解少,直接導(dǎo)致其對法律認知的不足,遇到困難時不能拿起法律武器維護自身權(quán)益。同時一部分人看到了社會上的一些不合理現(xiàn)實,看到了個別案例、個別人員可以凌駕于法律之上,影響其對法律權(quán)威性的判斷,認為法律是管理者的武器,權(quán)力可以凌駕于法律之上。錯誤的認知誤導(dǎo)大學(xué)生對法律認知的深入發(fā)展。
(二)法律觀念淡薄
很多大學(xué)生的法制觀念只存在于守法的層面,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,社會形勢更加復(fù)雜,犯罪活動更加多樣化,大學(xué)生要提升法律觀念,逐步增強法制意識,能夠用法律武器積極維護自身權(quán)益。近年來由于大學(xué)生法律觀念淡薄導(dǎo)致了一系列案件。如大學(xué)生對合同法知之甚少,有部分大學(xué)生在與企業(yè)簽訂合同時,合法權(quán)益受到了侵害,卻不知道如何維權(quán)。因此應(yīng)該積極提升大學(xué)生的法制觀念。
(三)法律信仰缺失
從高中步入大學(xué)時代,大學(xué)生的能力得到了提升,各方面認知都有所改善,并且逐步向社會融合。面對社會中形形的法律問題,面對各種違法犯罪案例,大學(xué)生會產(chǎn)生自己的判斷,對違法事件的處理是否公開,有一個基本的評判標準,久而久之形成自身的法律信仰。此時大學(xué)生對社會中個別熱點案例,有自己的法律信仰與評判標準,很多大學(xué)生不再相信法律的公正公平,造成大學(xué)生法律信仰缺失。
二、造成大學(xué)生法律意識缺失的原因
(一)社會影響
大學(xué)生法律意識缺失受到社會的影響,目前社會中存在執(zhí)法不嚴、有法不依的現(xiàn)象,對大學(xué)生發(fā)展造成一定影響。同時,如食品安全問題、社會治安問題時有發(fā)生,導(dǎo)致大學(xué)生判斷失誤,對其法制意識形成造成負面影響。同時我國封建社會時期較長,對我國法治具有深遠影響,過分依賴與崇拜權(quán)力,淡化法律,對法律權(quán)威造成影響。
(二)學(xué)校影響
大學(xué)生法制意識淡薄,學(xué)校負有責(zé)任,目前很多高校延續(xù)高中習(xí)慣,對學(xué)生的最終考核只注重學(xué)分,重分數(shù)輕能力,使大學(xué)開設(shè)的各種法律課落實不到位,最多只是使高校學(xué)生對法律條文有一定認知,沒有形成對法律的正確認知,不能有效運用法律,既沒有運用法律維護自身權(quán)利的能力,又沒有養(yǎng)成崇尚法律、運用法律的習(xí)慣。特別在高校林立的今天,很多高校大學(xué)生鬧事現(xiàn)象十分嚴重,校園氛圍不佳,大學(xué)生法律意識還未形成。
(三)大學(xué)生自身原因
大學(xué)生法律意識淡薄,與自身有十分重要的關(guān)系,首先很多大學(xué)生沾染了社會中的不良風(fēng)氣,行為習(xí)慣不佳,小打小鬧最終演變成違法亂紀。其次大學(xué)生自控能力不強,經(jīng)常交往一些不良的朋友,在社會不良青年的影響下,消費欲望不斷加強,演變?yōu)檫`法犯罪。再次,部分大學(xué)生素質(zhì)不高,家庭教育能力有限,上大學(xué)之后脫離家庭的管束,逐步走上違法犯罪道路。
三、大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)
(一)培養(yǎng)法治主體意識
首先要培養(yǎng)大學(xué)生法治主體意識,逐步改變法律高高在上,與己無關(guān)的想法,要讓大學(xué)生明確法律與自身息息相關(guān),自身就是法治的主體,遇到困難和情況時,要拿起法律武器積極維護自身的合法權(quán)益。要認識到法律是為人民服務(wù)的,具有公平公正的特點,明確自身的主體地位,才能在今后工作與生活中維護法律,正確使用法律,實現(xiàn)自我價值和社會價值。
(二)優(yōu)化社會法制環(huán)境
一是不斷健全社會主義民主法治體系,積極完善憲法及所有法律,保證訂立的法律是最合理的法律,并且司法、執(zhí)法部門保證認真貫徹執(zhí)行法律。二是創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,積極營造公平公正、和諧融洽的社會氛圍,用道德標準約束人們的行為,指引人們的行為,用法律準繩規(guī)范人們的行為,評判人們的行為。特別是不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,從多個方面多個層面入手不斷凈化網(wǎng)絡(luò),有效限制人們的言行,不要夸大個別事件的影響力,不要把個別事件當(dāng)做普遍現(xiàn)象,同時積極引導(dǎo)受眾對個別事件的看法,政府可以通過微信、微博客戶端等多種方式,對個別特殊事件發(fā)表官方聲明,有利于形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍,加強法制宣傳,對大學(xué)生進行積極的教育引導(dǎo),以形成良好的法律意識。
(三)強化家庭的法律意識
家庭法律觀念及法律意識對大學(xué)生行為具有重要影響,研究發(fā)現(xiàn),父母的法律意識對子女的法律意識具有重要的遺傳影響。面對一些重大事件,家庭對事件的判斷與評論影響大學(xué)生的判斷,甚而影響大學(xué)生法制觀念形成。因此應(yīng)該不斷強化家庭法律意識,家庭是社會的細胞,家庭和諧,可以積極推動社會法制進步與發(fā)展,反之亦然。應(yīng)該采取積極措施,積極鼓勵強化家庭法律意識。
(四)改革高校的法制教育
首先高校要進一步重視法律素質(zhì)培養(yǎng),逐步提高大學(xué)生的法律素質(zhì),改變大學(xué)生法制課的教學(xué)形式與考核模式,不僅注重理論教授,還注重學(xué)生實踐應(yīng)用,切實從高校法制教育課上下工夫,提高網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域視角下的學(xué)生法律意識。其次,加強法律實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。不同部門可以組織各種形式的活動,如法制教育比賽、模擬法庭、觀摩庭審現(xiàn)場,不斷改變大學(xué)生的法制教育形式,提高其學(xué)法、知法、守法、護法的能力。
(五)加強大學(xué)生的自我修養(yǎng)