居民用電安全管理論文

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1對改造的指標(biāo)與質(zhì)量進行改造或完善是確保居民安全用電的前提

在技術(shù)這個環(huán)節(jié)上，一是在分單元或分樓層統(tǒng)一安裝電度表的位置，不但裝設(shè)刀閘、保險，而且還要裝設(shè)漏電保護器。二是在連接主干線和接戶線或分支線的位置，裝設(shè)零線進行接地。三是在電網(wǎng)分支線和接戶線或分支線的位置，需要通過過渡線加以連接，避免氧化接頭導(dǎo)致接觸性不好，出現(xiàn)事故。因為一戶一表始于近些年，它的技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，需要制定一戶一表的設(shè)計、施工及驗收的統(tǒng)一指標(biāo)，制定電力企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。

2產(chǎn)權(quán)的清晰化和安全職責(zé)的明確

針對居民用電一戶一表的改造，任何供電公司都向居民收取了人工費與材料費，由供電公司實施一致性改造。在進行改造之后，它的進戶線、接戶線產(chǎn)權(quán)變得更加復(fù)雜化。如果出現(xiàn)人身裝置和人員的安全事故，務(wù)必以法律的程序解決相關(guān)問題。然而，根據(jù)法律保護弱者的立法原則，供電公司無法舉證產(chǎn)權(quán)歸屬，肯定需要承擔(dān)法律責(zé)任。對這個問題的解決策略是：一方面，針對居民合表客戶與想要移交產(chǎn)權(quán)的物業(yè)管理部門，由供電企業(yè)實施一戶一表改造之前，跟產(chǎn)權(quán)部門簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。在進行改造之后，跟產(chǎn)權(quán)部分門簽訂《配電設(shè)施安全管理備忘錄》。通過背書式合同的方式，使得一戶一表居民客戶清晰安全職責(zé)與產(chǎn)權(quán)分界點。另一方面，針對物業(yè)管理單位與不想移交資產(chǎn)的部門，而政府與居民又想要求實施一戶一表的，首先將產(chǎn)權(quán)繞開，使得供電中間層管理取消，由供電公司直接性地進行抄表到戶，再將產(chǎn)權(quán)的問題逐步地解決。根據(jù)最高人民法院有關(guān)審理觸電人身損害賠償案一些問題的解釋，非高壓電網(wǎng)導(dǎo)致的人身傷害賠償，重點是根據(jù)產(chǎn)權(quán)劃分的安全職責(zé)。為此，劃分低壓電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)十分關(guān)鍵。根據(jù)合法、合理的原則對供用電雙方的產(chǎn)權(quán)進行明確，也就是居民客戶擁有接戶線、進戶線和將來的線路產(chǎn)權(quán)，而之前的線路產(chǎn)權(quán)屬于供電公司。國務(wù)院電力管理單位需要補充與修訂《供電營業(yè)規(guī)則》的相關(guān)產(chǎn)權(quán)劃分要求。

3創(chuàng)建安全監(jiān)督系統(tǒng)與安全保證體系

3.1創(chuàng)建四級安全監(jiān)督系統(tǒng)

營銷部門需要設(shè)置專門的安全監(jiān)督人員，供電公司應(yīng)當(dāng)將四級安全責(zé)任網(wǎng)創(chuàng)建出來，從而使得四級安全監(jiān)督系統(tǒng)（客戶安全監(jiān)督員———用電檢查抄表員———營銷部安全員———基層供電公司安全專責(zé)）形成。

3.2創(chuàng)建營銷部門的安全保證體系

第一，供電公司在營銷部門推廣安全月活動檢查、春秋季安全大檢查等內(nèi)容，對配電網(wǎng)接戶線和進戶線每一年實施兩次安全大檢查，進而減少與防止事故的出現(xiàn)。第二，貫徹實施安全責(zé)任追究制度和安全責(zé)任制度。只要是供電公司設(shè)計和施工所導(dǎo)致的任何質(zhì)量問題，不管是不是導(dǎo)致一定后果的出現(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)實施考核與承擔(dān)一定的職責(zé)。第三，建立規(guī)章制度，注重加大考核。供電公司應(yīng)當(dāng)對安全事故考核制度加以創(chuàng)建與健全，根據(jù)供電公司的職責(zé)大小與理賠金額的多少，對相關(guān)的職責(zé)人員實施相應(yīng)的處罰。第四，應(yīng)當(dāng)增強營銷工作者的安全觀念，強化營銷人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)《安規(guī)》以及一系列的安全管理制度，持續(xù)地增強營銷工作者的業(yè)務(wù)和技術(shù)能力。遵循每一個月安全分析例會制度與每一周一次的安全學(xué)習(xí)制度，讓營銷工作者時刻保持警惕。

作者：汪玉琴 張子健 單位：大慶供電公司經(jīng)濟技術(shù)研究所 七臺河供電公司客服中心