事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新

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摘要：在競爭日益激烈的社會主義市場經(jīng)濟背景下，事業(yè)單位實施的財務(wù)管理工作逐漸得到完善并取得一定的成效，使事業(yè)單位的財務(wù)管理體制能夠適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，面對市場上的各種競爭壓力和現(xiàn)代管理模式所帶來的沖擊，事業(yè)單位需要建立更高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)管理體制，才能應(yīng)對市場上的風(fēng)險，推動事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)的健康發(fā)展。本文針對我國事業(yè)單位在財務(wù)管理方面的不足作出分析，并提出了適合事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀的財務(wù)管理制度。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務(wù)管理制度；缺點；對策

一、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)涵

財務(wù)管理是各事業(yè)單位工作中的重中之重，它同事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益密切相關(guān)，其基本內(nèi)容體現(xiàn)在籌資管理、投資管理、成本管理和分配管理四個方面。事業(yè)單位在市場經(jīng)濟的背景下已經(jīng)轉(zhuǎn)向為多渠道的資金籌集方向，然后力求以最小的成本獲得最大化的經(jīng)濟效益，即財務(wù)管理的成本管控能力；在成本管理方面，事業(yè)單位的財務(wù)管理也轉(zhuǎn)向以績效為導(dǎo)向；最后是分配方面，事業(yè)單位應(yīng)該如何通過處理工作人員收入和專業(yè)人才引進的問題來提高事業(yè)單位各部門的工作積極性和工作效率。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

事業(yè)單位的財務(wù)管理體制還有很多的不足，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，因此要結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀來分析這些不足，才能做出正確的決策。目前，我國的事業(yè)單位在財務(wù)管理方面已做出了一定的改革，也取得了顯著的成效，同時也存在一些對事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展有危害作用的問題。

(一)財務(wù)憑證和賬務(wù)管理不當(dāng)

多數(shù)事業(yè)單位普遍存在會計憑證和賬簿處理不當(dāng)?shù)膯栴}，包括在對賬務(wù)審核方面也存在不規(guī)范的管理模式，會計名稱記錄不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時，不能對應(yīng)原始的業(yè)務(wù)憑證，導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟效益受到?jīng)_擊。

(二)固定資產(chǎn)管理存在問題

事業(yè)單位采用“固定資產(chǎn)”、“固定基金”等科目對財務(wù)進行一系列的處理，但是在實踐的過程中暴露出其弊端。事業(yè)單位在購入舊固定資產(chǎn)之后使得固定資產(chǎn)的賬面金額不等于固定基金數(shù)額，同時事業(yè)單位所采用的以收入的數(shù)額為基數(shù)計提的“修購基金”完全連接不上固定資產(chǎn)的數(shù)額，因此固定資產(chǎn)對于賬務(wù)處理所產(chǎn)生的正面作用沒有在事業(yè)單位的經(jīng)濟效益中得到體現(xiàn)。

(三)收入和支出管理不妥善

事業(yè)單位的部分部門的財務(wù)預(yù)算工作做得不透徹，并沒有根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀修訂預(yù)算機制，實施統(tǒng)一化的管理和核算；同時事業(yè)單位的監(jiān)督和管理機制也不完善，部門之間還存在因為私人的利益導(dǎo)致事業(yè)單位的利益受到損害的現(xiàn)象，充分證明事業(yè)單位對資金的控制不嚴(yán)。導(dǎo)致內(nèi)部工作人員的隨意性大，隨意動用單位的專項資金用于不正當(dāng)?shù)牡胤健?/p>

(四)財務(wù)管理監(jiān)督機制不健全

目前，我國的多數(shù)事業(yè)單位還存在隨意動用單位的公用資金以及用虛假發(fā)票套取資金的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的竟然違法通過事業(yè)單位內(nèi)部核心工作人員的關(guān)系篡改重要的賬目和數(shù)據(jù)，給事業(yè)單位帶來了巨大的損失，最終留下的只有虛假的財務(wù)政績，根本達不到盈利的目的。出現(xiàn)這些不良現(xiàn)象的原因在于事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)對單位的財務(wù)管理監(jiān)督不夠，甚至有高層人員慫恿下層工作人員做出不良行為的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)在事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮著重要的帶頭作用，自身應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)管理的重視度，這樣才能帶領(lǐng)下層工作人員對財務(wù)管工作更加的重視，提升他們的工作積極性。從另一個方面來說，財務(wù)管理者要成分發(fā)揮其決策和監(jiān)督的職能，并對事業(yè)單位的財務(wù)管理機制的建設(shè)提出相應(yīng)的建議，給單位樹立榜樣，而不是單純的負責(zé)管理下層工作人員。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的應(yīng)對措施

針對以上各事業(yè)單位普遍存在的問題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面做出應(yīng)對措施。

(一)建立統(tǒng)一化的財務(wù)管理體制和財務(wù)管理模式

事業(yè)單位的財務(wù)管理模式應(yīng)當(dāng)針對本事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)模制定不同的財務(wù)管理體制，同時可以通過統(tǒng)一化的管理調(diào)動各部門工作人員的積極性。

(二)加強資產(chǎn)管理

面對事業(yè)單位在財務(wù)管理中出現(xiàn)的的重錢輕物的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)加強國有資產(chǎn)的管理職能，并結(jié)合加強實物資產(chǎn)的管理，從最大程度上的發(fā)揮資產(chǎn)的效益并保障國有資產(chǎn)的完整性。如何制定科學(xué)和合理的財務(wù)管理機制才能保障事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，就要從以下幾個方面著手。首先相關(guān)的管理人員要設(shè)立專門的機構(gòu)負責(zé)這項目標(biāo)，并協(xié)同其他財務(wù)部門的配合共同完成這項工作。第二是建立財產(chǎn)清查和和報廢制度，并對財務(wù)賬簿做不定期的抽查工作，杜絕出現(xiàn)舞弊行為，保障單位的利益。第三，事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)之前務(wù)必要做出合理的分析。

(三)加強收入和支出管理

一個良好的財務(wù)管理水平一定是建立在科學(xué)合理的財務(wù)管理制度上的，因此事業(yè)單位務(wù)必要實施科學(xué)化的管理才能營造健康的財務(wù)管理環(huán)境。具體表現(xiàn)在三個方面，首先是進行合理的收入和支出管理，各部門必須按照相關(guān)規(guī)定進行管理；其二在處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系上要合理劃分，充分發(fā)揮事業(yè)單位的資金和人力資源，提高經(jīng)濟來源，從而擴大收入；其三相關(guān)管理人員要加強對部門工作人員的監(jiān)督機制的建設(shè)，從一定程度上減少舞弊行為，保障國有資產(chǎn)的安全和完整性。

(四)加強內(nèi)部監(jiān)督機制的完善

如何避免出現(xiàn)在部門之間存在的私人小金庫的現(xiàn)象，以及杜絕違法行為的發(fā)生，要求事業(yè)單位制定相關(guān)的法律法規(guī)，來限制工作人員的舞弊行為的發(fā)生。同時要制定嚴(yán)格的支出審批程序，任何以私人名義出發(fā)動用公用資金的行為都必須受到懲罰。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)管理工作的重視程度，同時對事業(yè)單位的財務(wù)工作提出建設(shè)性的建議，推動財務(wù)審計工作的正常運行。同時，上級財務(wù)管理人員也要樹立良好的榜樣，增強自身資金使用的透明度，并在事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立獎懲制度，鼓勵下層工作人員對上層管理人員的工作做出監(jiān)督，保障單位整體的工作透明度，才能從真正意義上保證事業(yè)單位的效益不受到損害，為財務(wù)管理工作的實施提供一個健康的環(huán)境。

(五)重視財務(wù)管理工作

財務(wù)與事業(yè)單位經(jīng)濟效益緊密相連，作為單位工作中的重心，應(yīng)到得到充分的重視才能實施的徹底，因此相關(guān)管理人員要在財務(wù)工作中配備優(yōu)秀的專業(yè)人才負責(zé)工作，才能建設(shè)良好的財務(wù)管理機制。

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作者：康瑞玲 單位：河北省承德市平泉縣農(nóng)牧局