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[摘要]伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基金管理水平的提升,有關(guān)基金中潛藏的一些風(fēng)險也開始逐漸對人們的日常生活產(chǎn)生影響。以財政支持下的基金作為研究對象,就該基金的投入中面臨的各項(xiàng)風(fēng)險和相應(yīng)的控制措施展開研究,以期可以有效降低風(fēng)險,提升財政資金利用率。
[關(guān)鍵詞]財政;基金投入;風(fēng)險控制
作為一種特殊的社會公共基金,基金是支撐各類管理制度順利運(yùn)行重要的經(jīng)濟(jì)資源,也是確保相關(guān)制度可以穩(wěn)步前進(jìn)的重要前提。就基金來講,其主要來源就是政府機(jī)構(gòu)在財政方面的支持或者是企事業(yè)單位籌資與個人繳費(fèi)等。因此,為保障資金安全,做好基金投入中的風(fēng)險管理和控制就變得尤為重要。
1基金投入的風(fēng)險類型
1.1基金投入渠道單一
對基金來講,單一的投入渠道無法確保在前提確定的情況下將風(fēng)險降到最低?,F(xiàn)階段,基金主要的投入渠道就是實(shí)業(yè)、債券、銀行存款、股權(quán)和股票等。從表面上來看,基金擁有多樣化的投入渠道,但這種投入資金組合模式本身的安全性偏低。其中,銀行存款投入收益率偏低,無法應(yīng)對通貨膨脹問題;股票市場的收益率雖高,但有投入比例限制,安全性低;債券市場的主要形式就是購買國債,收益低且存在通貨膨脹的危害,所以,拓寬投入渠道就成為基金未來降低自身風(fēng)險的重要手段。
1.2缺乏有效的投資監(jiān)管
對投入活動來講,本金安全回收是最基本的一個要求。由于當(dāng)前我國有關(guān)基金投入的監(jiān)管系統(tǒng)缺少能夠?qū)鹫归_整體性監(jiān)督管理的權(quán)力責(zé)任部門,在監(jiān)管的過程中很容易產(chǎn)生漏洞。最為常見的一個漏洞就是“多頭管理”,這就使得監(jiān)管期間一旦有問題產(chǎn)生,各個部門就有可能會相互推諉,對基金的整體運(yùn)行效率帶來直接影響[1]。并且,負(fù)責(zé)監(jiān)管基金的各個部門相對來講都是獨(dú)立存在的,互相之間傳遞和交流信息的成本偏高,這就在無形中使基金投入風(fēng)險有所增加。
2基金投入風(fēng)險的控制措施
2.1拓寬基金投入渠道
對基金來講,拓寬其投入渠道主要的辦法就是金融創(chuàng)新,此辦法對降低基金投入風(fēng)險具有較好的效果。因此,我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為金融創(chuàng)新的快速推進(jìn)營造良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)階段我國股市僅能達(dá)到單項(xiàng)做多,無法借助融資融券做空,這樣在資本市場初期發(fā)展階段可以借助基金制度來避免風(fēng)險,但由于股指期貨資本市場還不完備,使得其在防控投入風(fēng)險是必然會存在一些漏洞。因此,我國應(yīng)推出不斷完備的股指期貨[2]。就住房抵押貸款方面來看,中國城市化發(fā)展進(jìn)程的加快,使得我國居民對于住宅的需求會在未來很長一段時間內(nèi)保持剛性增長的狀態(tài),作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)對資金的大量需求也同時帶動房地產(chǎn)融資迅猛發(fā)展。
2.2政府部門強(qiáng)化對基金的監(jiān)督管理
要想讓我國針對基金的管理符合“集中監(jiān)管”這一模式,就必須要建立起獨(dú)立存在的職能機(jī)構(gòu),專門全面簡短資金的投入運(yùn)行工作。由于當(dāng)前基金投入在目前仍舊是采用限量監(jiān)管的方式,但它同我國實(shí)際國情不相符,且我國資本市場與相應(yīng)的法律機(jī)制還存在較多問題,所以,在法律逐步完善的今天,將原本的限量監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷徤餍缘谋O(jiān)管就是必然之理。就審慎監(jiān)管來看,其著重于管理者對于基金持有者誠信度、基金管理工作透明度等方面的審查,要求投入渠道的多樣化,以此來避免基金投入風(fēng)險過于集中,同時審慎監(jiān)管鼓勵不同投入方式之間的良性競爭,避免基金管理者借助基金展開一些許可之外的業(yè)務(wù)[3]。從國家的角度來看,行政和立法部門要強(qiáng)化法律法規(guī)對基金管理者的制約力度,要求管理者定期向監(jiān)管當(dāng)局或者是提交有關(guān)資金投入的報告,確保資金能夠始終維持平穩(wěn)有效的運(yùn)行狀態(tài),達(dá)到讓基金保值、增值的目的。
2.3對財政投入組合進(jìn)行優(yōu)化
借助投入組合對社保資金投入資本市場存在的風(fēng)險展開有效的預(yù)防和控制,已經(jīng)成為各國基金投入機(jī)構(gòu)心照不宣的風(fēng)險防控模式。要想改變現(xiàn)階段我國基金主要是銀行存款和政府債券方面投入的現(xiàn)狀,相關(guān)部門可以從提升股票投資比例入手,利用科學(xué)的方法對各類投資工具占據(jù)的比例進(jìn)行調(diào)整,以便最大化地降低基金帶來的投資風(fēng)險。雖然股票市場在短期內(nèi)可能會存在下跌的風(fēng)險波動,但同我國社會經(jīng)濟(jì)正在逐步上升的發(fā)展趨勢來看,股票市場的長遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢也是不斷上升的[4]。因此,伴隨我國股市的進(jìn)一步完善,股市的收益率同銀行存款、國債等之間存在的差距也會進(jìn)一步擴(kuò)大,這樣一來,基金不僅可以參與股票市場,享受來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,還可以有效避免由于通貨膨脹帶來的風(fēng)險。除一些常見的財政投入之外,開設(shè)有關(guān)科技發(fā)展的基金也可以說是一項(xiàng)新的投入組合模式,且在科技迅猛發(fā)展的今天,科技類基金投入的開發(fā),也可以說是一項(xiàng)方法基金投入風(fēng)險的有效辦法。
3結(jié)語
作為現(xiàn)代人日常生活和工作的重要保障,社保在施行的過程中,基金管理是否有效,將會對其效用的發(fā)揮和風(fēng)險的高低帶來極大的影響。因此,對于財政支持下的基金來講,要想確保該基金更好地發(fā)揮出自身應(yīng)用的效用,在加大基金征收力度的同時,合理地應(yīng)對基金的各類風(fēng)險,并針對一些常見的基金風(fēng)險來制定行之有效的基金風(fēng)險管控制度,為社會的長治久安奠定良好的社會保障基礎(chǔ)。
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[4]樊榮.淺談我國社會保險基金中的財務(wù)管理[J].財會學(xué)習(xí),2017(4):53-53.
作者:賀健 單位:中國建設(shè)銀行股份有限公司吉林省分行