海外電力項(xiàng)目工程人工費(fèi)概算探究

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摘要：我國(guó)從事建筑行業(yè)的人員薪資水平都比較低，而施工速率一般卻比較高，因?yàn)閷?duì)國(guó)內(nèi)施工人員的大量聘用，能夠充分縮減工程建設(shè)投入的資金量，所以海外有眾多項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)內(nèi)人員參與建設(shè)工作?，F(xiàn)階段，海外工程項(xiàng)目建設(shè)過程中， 在人工上支出的資金比例較高，致使項(xiàng)目建設(shè)工作十分困難。引發(fā)這一問題的因素比較多，例如，海外工程所需的建材與機(jī)器設(shè)備大都是從國(guó)內(nèi)采購(gòu)的，施工場(chǎng)地的出現(xiàn)率較低，而人工上支出的資金變成了施工場(chǎng)地中的核心支出費(fèi)用；我們國(guó)家的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)了較重的老化現(xiàn)象，必須支付較高的工資才可以收獲所需的人才；加之我們國(guó)家青壯的勞動(dòng)力較少，大部分年輕力壯的人都不喜歡當(dāng)建筑工人；另外，我國(guó)薪資待遇越來越好，國(guó)外工作失去了吸引力。在此番情形下，總承包商假如不重視提升海外工程的監(jiān)管成效，工程效益會(huì)越來越低，甚至面臨賠本問題。合理計(jì)算人工費(fèi)用可以規(guī)避人工費(fèi)虧損的問題出現(xiàn)，可以更好地解決工人罷工和追討薪水等不良問題，還能夠幫助解決外部的隱患問題，提升企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)和排除問題的水平?；诖耍酒恼聦?duì)海外電力項(xiàng)目工程人工費(fèi)概算問題進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：海外；電力項(xiàng)目工程；人工費(fèi)；概算問題

引言

通過本研究提高海外電力直接投資的決策分析水平，初步形成真實(shí)有效，主要風(fēng)險(xiǎn)可控，有質(zhì)量保證的項(xiàng)目投資可行性研究。

1海外電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

我們國(guó)家在海外開展的電力項(xiàng)目主要有四大特點(diǎn)：①電力項(xiàng)目的建設(shè)用時(shí)較長(zhǎng)。普通的電力項(xiàng)目需要用3~5年的時(shí)間去建設(shè)，部分規(guī)模較大較復(fù)雜工程的建設(shè)可能需要十年的時(shí)間；②工程建設(shè)中具有較高的不確定性。因?yàn)殡娏?xiàng)目的施工建設(shè)必須投入大量時(shí)間，因此在建設(shè)過程中多變的因素有很多，例如：政策的變化、建材價(jià)格的變化、外匯的變化、工程負(fù)責(zé)人的變化以及自然環(huán)境的變化等等，加重了工程建設(shè)的困難性，同時(shí)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上也會(huì)面臨一定困難；③海外工程的建設(shè)過程十分繁瑣。工程出口商和進(jìn)口商在稅務(wù)政策、法律法規(guī)以及費(fèi)用計(jì)算上的具體內(nèi)容均存在較大差異，并且在工程建設(shè)中不但和貨物貿(mào)易有關(guān)，同時(shí)也離不開服務(wù)貿(mào)易，項(xiàng)目的分包不但包括進(jìn)口區(qū)域的供應(yīng)方，還包括出口區(qū)域的供應(yīng)方，也有可能關(guān)系著第三國(guó)分包的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，因此工程的施工建設(shè)困難性極高。④海外電力工程的建設(shè)更加重視對(duì)合約的執(zhí)行，國(guó)內(nèi)工程在施工建設(shè)中的時(shí)間安排、費(fèi)用結(jié)算和交付時(shí)間均能夠在人為的分析評(píng)估下進(jìn)行適度調(diào)節(jié)，具有較大的談判空間，其中海外工程的建設(shè)就必須嚴(yán)格遵照合約來進(jìn)行，假如不履行合約，就會(huì)受到相應(yīng)處罰，可談判的空間非常小。在以上因素的干擾下，海外項(xiàng)目在建設(shè)期間更容易遇到財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，要求海外電力項(xiàng)目監(jiān)管工作者和領(lǐng)導(dǎo)人必須具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，同時(shí)擁有排除風(fēng)險(xiǎn)的能力和檢驗(yàn)。

2人工費(fèi)概算

早在幾十年前，我國(guó)就開始了海外項(xiàng)目的安排和建設(shè)，而造價(jià)工作處于適用經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的初始階段，不能達(dá)到項(xiàng)目市場(chǎng)的需求標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)資料分析，我們國(guó)家目前現(xiàn)有的海外項(xiàng)目在人工費(fèi)用的核算上和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的人工費(fèi)用核算差距較小，大部分都是通過實(shí)物工程量法與定額調(diào)整法來進(jìn)行，例如：定額調(diào)整法的計(jì)算公式為：人工費(fèi)=（定額工日總數(shù)×定額綜合人工價(jià)格+差價(jià)）×調(diào)整系數(shù)（2-1）。實(shí)物工程量法的計(jì)算公式為：人工費(fèi)=Σ各工種工日數(shù)×各工種人工價(jià)格（2-2）此外，還有綜合人工工日法：人工費(fèi)=綜合工日總數(shù)×綜合工日單價(jià)。以上三種核算方式中定額調(diào)整法主要依靠對(duì)定額價(jià)格的調(diào)節(jié)方式對(duì)造價(jià)進(jìn)行明確，剩余兩種計(jì)算方式主要是將“量?jī)r(jià)分離”當(dāng)作基礎(chǔ)來核算造價(jià)。

3海外電力投資開發(fā)體系研究的必要性

第一，海外投資的直接性，會(huì)將投資策略落實(shí)到投資的整體流程中，例如開發(fā)階段、施工過程和投入運(yùn)營(yíng)均離不開投資策略的支持。也就是說投資中的各個(gè)環(huán)節(jié)，均需要選擇正確適用的策略作為支持。而每個(gè)小細(xì)節(jié)中的決策也都是將整體策略當(dāng)作基礎(chǔ)來進(jìn)行的，同時(shí)在沒有明確或者已經(jīng)明確的情況下、滿足相應(yīng)的預(yù)期、通過適用的方式與手段，根據(jù)時(shí)間和順序選用程序，為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)目標(biāo)而選擇最為適用的決策。第二，對(duì)海外電力工程的投資，尤其新發(fā)電工程建設(shè)上的投資存在的高風(fēng)險(xiǎn)，提高了這一方面投資建設(shè)的關(guān)鍵性與無(wú)可替代性。所以，建設(shè)過程中各個(gè)階段策略的選擇均會(huì)給后續(xù)策略的精準(zhǔn)性帶來一定影響。同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)決策的制定支持下形成的階段性策略，也會(huì)給項(xiàng)目整體的成敗和階段性策略的有效性帶來較大影響。因此，針對(duì)海外工程投資的初始環(huán)節(jié)，策略品質(zhì)主要由信息欠缺情況下對(duì)實(shí)際環(huán)境的精準(zhǔn)認(rèn)知來明確的，同時(shí)也是由后續(xù)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)以及我國(guó)環(huán)境新規(guī)等的評(píng)測(cè)水準(zhǔn)來決定的。建設(shè)過程中主觀上的認(rèn)知與評(píng)測(cè)后續(xù)的精準(zhǔn)性，也就是說工程投資后續(xù)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況是不是達(dá)到預(yù)期，現(xiàn)階段的認(rèn)知、假設(shè)以及偏離是不是在可控的程度上，也是由對(duì)自己水平的精準(zhǔn)評(píng)判與使用方式策略的精準(zhǔn)性來決定的。無(wú)論上述哪個(gè)節(jié)點(diǎn)出了問題，或是疊加出現(xiàn)問題，均會(huì)影響到策略在方向與根本上的精準(zhǔn)性。也就是說，建設(shè)過程中的策略選擇主要是對(duì)各種多變性因素的評(píng)測(cè)，將不熟知的境況和有限時(shí)間中對(duì)各種語(yǔ)言和各種深度訊息的搜集當(dāng)作基礎(chǔ)，通過合理方式與喜好選出的最好的策略方案。電力工程投資的無(wú)法反轉(zhuǎn)性和決策流程的順延性，提高了我國(guó)項(xiàng)目去海外投資的關(guān)鍵性。第三，海外電力工程投資的風(fēng)險(xiǎn)較高，因此需要對(duì)投資工程中的施工環(huán)節(jié)加以關(guān)注，確保將安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。所以，將投資核心海外投資決策的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作海外投資開啟的初始點(diǎn)，也就是確定海外投資策略的規(guī)范與目標(biāo)，進(jìn)而確保各個(gè)階段的決策方案均與整體目標(biāo)保持一致，以免出現(xiàn)互相背離或沒有規(guī)范可依的問題。

4海外電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策分析

4.1風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1.1資金管理風(fēng)險(xiǎn)。通常海外電力項(xiàng)目的施工建設(shè)需要更長(zhǎng)時(shí)間來完成，所投成本也會(huì)更高，在資金的結(jié)算上通常需要根據(jù)合約的相關(guān)條款來執(zhí)行，例如，其中涉及的投料款、預(yù)付款、進(jìn)度款以及完工款和質(zhì)量保證金等，項(xiàng)目的質(zhì)保時(shí)間通常是三年。但其中所用原材料的購(gòu)進(jìn)、人工需要支付的費(fèi)用和運(yùn)送材料的費(fèi)用等均必須全款支付，因此承包工程的單位必須預(yù)先墊付很多資金，這給承包單位帶來巨大的資金壓力和資金風(fēng)險(xiǎn)。假如所需資金不夠充足，承包單位就需要在金融機(jī)構(gòu)開展融資工作或者從其他正規(guī)渠道籌集資金，這在很大程度上加劇了企業(yè)資金的風(fēng)險(xiǎn)性。如果資金調(diào)控上產(chǎn)生了不良問題，就極易導(dǎo)致出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況出現(xiàn)，不僅致使項(xiàng)目施工建設(shè)無(wú)法順利推進(jìn)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響到該企業(yè)負(fù)責(zé)的其他工程，給企業(yè)的正常運(yùn)行帶來干擾。4.1.2自然風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)工程在漫長(zhǎng)的建設(shè)過程中通常都會(huì)遭遇自然災(zāi)害的侵襲，自然風(fēng)險(xiǎn)包括：氣候變化、嚴(yán)重感染性疾病的侵襲等。能夠給施工建設(shè)帶來干擾的內(nèi)容包括：不良?xì)夂蜃兓?、不良地質(zhì)環(huán)境等，這部分問題的存在大都會(huì)使工程所投資金極具上漲。4.1.3設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。電力工程的整體風(fēng)險(xiǎn)包含了設(shè)計(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，而設(shè)計(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)又和安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)以及所投資金風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)。必須通過全面詳細(xì)的分析整合與比對(duì)以后才可以構(gòu)建成合理的電站設(shè)計(jì)方案，電站的主要功能、電站的設(shè)施選擇、建設(shè)電站的技術(shù)流程、所需建材都需要呈現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案中?？梢哉f設(shè)計(jì)方案的好壞會(huì)直接影響到項(xiàng)目的資金投入量與經(jīng)濟(jì)效益，因此設(shè)計(jì)單位的工作十分關(guān)鍵。

4.2應(yīng)對(duì)措施

4.2.1自然風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)醫(yī)療保障機(jī)制進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的準(zhǔn)備與定期醫(yī)療體檢以及控制流行疾病的準(zhǔn)備，為他們購(gòu)買相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，盡量降低自然風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的虧損量。4.2.2設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范。在遵守合約標(biāo)準(zhǔn)、不出現(xiàn)安全問題的基礎(chǔ)上，對(duì)初始設(shè)計(jì)方案與施工圖紙的不適當(dāng)更改進(jìn)行管控，參照并使用國(guó)際上優(yōu)質(zhì)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，縮減設(shè)計(jì)上潛存的風(fēng)險(xiǎn)、提升施工的速度和質(zhì)量，以做到真正意義上的控制成本。4.2.3經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工程建設(shè)期間有可能產(chǎn)生的設(shè)施建材調(diào)價(jià)和通貨膨脹等問題，需要對(duì)所在區(qū)域的市場(chǎng)現(xiàn)象進(jìn)行分析，對(duì)通貨膨脹的大概走勢(shì)進(jìn)行評(píng)估。在工程施工建設(shè)期間，可能遭遇的匯率損失問題，應(yīng)該通過有差異性的分包合約計(jì)價(jià)的方法，以規(guī)避掉極易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。需要派專對(duì)的財(cái)務(wù)工作者去詳細(xì)了解所在區(qū)域的匯率，同時(shí)分析有關(guān)幣種的匯率走向，盡量降低企業(yè)的資金虧損量。針對(duì)海外工藝標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠、設(shè)計(jì)界面繁瑣、設(shè)計(jì)接口對(duì)接等方面的問題，最重要的解決方案就是獲得我國(guó)專業(yè)電力設(shè)計(jì)院在技術(shù)方面的支持，利用專業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)多的設(shè)計(jì)工作者，進(jìn)而有效排除實(shí)踐工作中產(chǎn)生的各種問題。

5結(jié)語(yǔ)

開拓海外市場(chǎng)，建立國(guó)際友好合作，落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)。海外電力項(xiàng)目投資因其時(shí)間與資金的巨大投入，讓本就復(fù)雜的電力建設(shè)工程變得更具風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。但挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在，壓力和動(dòng)力并存，為擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)在世界舞臺(tái)上占據(jù)的市場(chǎng)份額，我們應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，減少人力、物力、財(cái)力的損失。因此，做好電力項(xiàng)目概算、資金風(fēng)險(xiǎn)分析與管理，不僅對(duì)企業(yè)的效益提高具有重要促進(jìn)意義，對(duì)中國(guó)的世界化進(jìn)程更是起到強(qiáng)有力的推動(dòng)。

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作者:游然 單位:中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司