稅管會(huì)計(jì)瓶頸破解分析
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一、稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)的特征與概念
隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，這也給稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)帶來(lái)了新的考驗(yàn)。稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，主要是為稅務(wù)局的管理服務(wù)。然而稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)的主要業(yè)務(wù)來(lái)源于需要納稅的各個(gè)企業(yè)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)也進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新，出現(xiàn)了許多管理方法，但這些方法在稅務(wù)局實(shí)際的管理會(huì)計(jì)操作過(guò)程中的運(yùn)用情況沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的效果，牽制著稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，造成這樣結(jié)果的原因是相應(yīng)的技術(shù)支持和硬件支持不夠，改變這些現(xiàn)狀才是解決問(wèn)題的突破點(diǎn)。稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)是多個(gè)方面解決問(wèn)題和考慮問(wèn)題，如對(duì)現(xiàn)階段稅務(wù)管理目標(biāo)的制定，到如何提高現(xiàn)階段的稅務(wù)管理。稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)工作重心是分析和解決收集來(lái)的數(shù)據(jù)，并用于稅務(wù)局的管理，以此來(lái)推動(dòng)稅務(wù)局的自我完善。管理稅務(wù)內(nèi)部的審計(jì)業(yè)務(wù)，稅務(wù)局屬國(guó)家機(jī)關(guān)，利用管理會(huì)計(jì)來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)非常的重要，能夠有效避免貪污事件的發(fā)生。與此同時(shí)也加強(qiáng)了稅務(wù)票據(jù)的管理，加強(qiáng)稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能夠帶來(lái)很多的優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)也暴露出了一些制約管理會(huì)計(jì)發(fā)展的因素。
二、稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)應(yīng)用瓶頸
(一)管理會(huì)計(jì)信息取得的渠道復(fù)雜。稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)信息的來(lái)源有:局內(nèi)部、也有稅務(wù)外部。稅務(wù)局內(nèi)部信息可能來(lái)自稅務(wù)局各個(gè)部門，也可能來(lái)自稅收財(cái)務(wù)系統(tǒng);外部的信息有上級(jí)部門宏觀調(diào)控、各個(gè)納稅企業(yè)等。以往的管理會(huì)計(jì)是建立在財(cái)會(huì)基礎(chǔ)上的，主要的信息來(lái)源于稅收財(cái)會(huì)系統(tǒng)。對(duì)這些信息進(jìn)行分析管理，對(duì)稅務(wù)局的管理作用非常的小，對(duì)未來(lái)的稅收管理工作的發(fā)展不能起到相關(guān)作用。對(duì)于現(xiàn)階段，稅務(wù)局大量使用新的管理會(huì)計(jì)方法，然而這些新方法的開(kāi)展需要大量的信息，需要稅務(wù)局各個(gè)部門的信息以及納稅企業(yè)的信息，若沒(méi)有專設(shè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)來(lái)對(duì)納稅企業(yè)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，就不能被管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)調(diào)用，加之納稅的企業(yè)非常多，各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各不相同，數(shù)據(jù)量也很龐大，這部分?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)有著非常重要的意義。在這樣的情況下相關(guān)的管理會(huì)計(jì)人員只能通過(guò)對(duì)各種報(bào)告、問(wèn)卷、會(huì)議記錄和日常生活中的交流來(lái)獲得信息。面對(duì)信息來(lái)源的復(fù)雜多變，加大了信息獲取的難度，也增添了數(shù)據(jù)整合的困難。不同方面的數(shù)據(jù)來(lái)源，系統(tǒng)能夠自動(dòng)的進(jìn)行分配，而人只能根據(jù)當(dāng)下的需要選擇整個(gè)數(shù)據(jù)的某一部分，這一部分?jǐn)?shù)據(jù)有可能扭曲了完整數(shù)據(jù)要表達(dá)的信息，取得的這部分?jǐn)?shù)據(jù)只能滿足眼前的管理，但是在一致性、準(zhǔn)確性都受到很大的限制。
(二)管理會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高。稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高也是導(dǎo)致稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)遇到瓶頸的原因之一，管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用的過(guò)程中管理人員的素質(zhì)是非常重要的。管理會(huì)計(jì)的每一個(gè)運(yùn)用環(huán)節(jié)都離不開(kāi)人的操作，在這樣的情況下對(duì)相關(guān)的操作人員的要求就很高，需要有豐富的知識(shí)做支撐，縱觀我國(guó)稅務(wù)局的工作者，普遍知識(shí)水平都不高，對(duì)相關(guān)的管理會(huì)計(jì)新技術(shù)運(yùn)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，技術(shù)方面也很缺乏。人才的缺乏導(dǎo)致稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)工作停滯不前。
(三)稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)資料獲得的成本很高。任何機(jī)關(guān)獲得信息都需要付出成本，稅務(wù)局也不例外，信息質(zhì)量要求與之對(duì)應(yīng)的成本，是同方向增長(zhǎng)的。成本包括管理成本、加工成本、信息采集成本、設(shè)施成本;還包括納稅企業(yè)提供無(wú)效信息而造成相關(guān)損失。這對(duì)信息的采集加工提出了非常高的要求，再加之管理會(huì)計(jì)中新型技術(shù)的應(yīng)用，需要多方面的信息，進(jìn)一步加大了獲取信息的成本。新的管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用還可能造成新舊管理會(huì)計(jì)之間的轉(zhuǎn)換成本。與此同時(shí)采用新的管理會(huì)計(jì)技術(shù)，常常都不能立竿見(jiàn)影，稅務(wù)局的管理者常常會(huì)產(chǎn)生疑慮，付出成本所得到的回報(bào)是需要考慮的重要因素。對(duì)所得到的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行加工，一般有三個(gè)階段，首先是數(shù)據(jù)的錄入，其次是數(shù)據(jù)的加工，最后是數(shù)據(jù)的輸出并且生成相關(guān)報(bào)告。第一個(gè)階段是最復(fù)雜、最耗費(fèi)人力和時(shí)間，但又是非常重要的環(huán)節(jié)，如果這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)將不能正常運(yùn)行。只有第一個(gè)階段不出現(xiàn)錯(cuò)誤，第二個(gè)階段才能夠正常的運(yùn)行，才可以將不同來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和整合，能夠?yàn)槎悇?wù)局提供連貫的信息，同時(shí)能夠讓稅務(wù)局的管理者獲得有用的管理會(huì)計(jì)信息，以此推動(dòng)稅務(wù)局的進(jìn)一步完善，更好的為社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)出管理會(huì)計(jì)的優(yōu)越性，由此得出要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)瓶頸的突破，對(duì)稅務(wù)局的完善有很重要的意義。
三、管理會(huì)計(jì)“瓶頸”的突破
(一)信息加工瓶頸突破。要突破稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)應(yīng)用瓶頸，首先從會(huì)計(jì)信息的加工尋找突破口。會(huì)計(jì)信息的加工分為三個(gè)階段，我們要分別從這三個(gè)階段尋找突破。第一是數(shù)據(jù)的錄入階段，首要考慮的問(wèn)題是信息點(diǎn)的設(shè)立，其次是數(shù)據(jù)的采集頻率與方式和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的形式，最后是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。第二就是數(shù)據(jù)的加工階段，各式各樣管理會(huì)計(jì)的辦法都將會(huì)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里體現(xiàn)出來(lái)，第二個(gè)階段的完整質(zhì)量，受到第一個(gè)階段的制約，與此同時(shí)還受到數(shù)據(jù)庫(kù)的模型和管理會(huì)計(jì)方法科學(xué)性的影響。當(dāng)管理會(huì)計(jì)方法確定的情況下，怎樣用通俗易懂的管理方法和簡(jiǎn)潔有效的數(shù)據(jù)模型來(lái)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、充分的基本數(shù)據(jù)，對(duì)該階段工作成果的質(zhì)量因素起著決定性作用。第三個(gè)階段是數(shù)據(jù)的輸出，以圖像、表格的方式來(lái)滿足管理者的不同需求，然而質(zhì)量不但受到前兩個(gè)階段的影響，同時(shí)還受到相應(yīng)操作人員對(duì)管理者需求的理解。管理者能否理解和使用管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，也受到管理者應(yīng)用能力方面的影響。我們要按照管理者的需求設(shè)計(jì)相應(yīng)的應(yīng)用模式，以此來(lái)提高管理者的使用效率?，F(xiàn)階段各種信息技術(shù)都得到了發(fā)展，對(duì)上述問(wèn)題找到了解決辦法，我們要正確的將這三個(gè)階段結(jié)合起來(lái)，來(lái)達(dá)到管理會(huì)計(jì)的需求，建立起管理會(huì)計(jì)信息體系的基本框架，來(lái)解決會(huì)計(jì)信息加工過(guò)程中的問(wèn)題從而達(dá)到突破。
(二)管理會(huì)計(jì)人員瓶頸突破。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)人員的考核和培訓(xùn)，增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。對(duì)他們的技術(shù)職能加以提升，加強(qiáng)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。讓稅務(wù)局的管理會(huì)計(jì)人員跟著新技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，盡量做到先于技術(shù)發(fā)展，從而解決有新管理會(huì)計(jì)技術(shù)，卻沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)人才的問(wèn)題，從而突破瓶頸。
(三)信息多元化瓶頸突破。信息多元化瓶頸突破主要有兩個(gè)方面，第一是完善管理會(huì)計(jì)工具的整合。不同管理會(huì)計(jì)工具是管理會(huì)計(jì)功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，在管理會(huì)計(jì)發(fā)展的幾十年推出了一些新的管理會(huì)計(jì)辦法，如目標(biāo)成本管理法、作業(yè)預(yù)算法、適時(shí)生產(chǎn)管理法、業(yè)成本法、質(zhì)量管理法、平衡計(jì)分法等。這些辦法在稅務(wù)局管理會(huì)計(jì)中有些不適用，稅務(wù)局是國(guó)家機(jī)關(guān)與企業(yè)的管理會(huì)計(jì)不相同，不從事產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這些管理辦法都是運(yùn)用獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行，沒(méi)有結(jié)合起來(lái)，不能實(shí)現(xiàn)共享資源。因此要加強(qiáng)各個(gè)管理工具的結(jié)合，使之統(tǒng)一起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)共享資源。第二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集難題。采集數(shù)據(jù)主要表現(xiàn)為稅務(wù)局各種價(jià)值鏈上信息的采集作業(yè)，從根源上滿足信息多元化的需求，建立起數(shù)據(jù)應(yīng)用庫(kù)，采集到的信息及時(shí)儲(chǔ)存，加快信息的更新和傳遞，從而滿足管理者個(gè)性化的需求，從而達(dá)到對(duì)信息要求方面的突破，以此突破瓶頸。