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農(nóng)耕文化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

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農(nóng)耕文化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

文化是一個(gè)國(guó)家和民族的血脈,也是人民的精神家園。它是社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。思想文化是奠定政治經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),政治的文明需要文化基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的興盛需要文化內(nèi)涵。而思想文化的興盛,會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和政治的發(fā)展。任何政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題都可以在文化中找到原因。中國(guó)14億人口中,其中8億多是農(nóng)民,而對(duì)農(nóng)民接觸最密切的就是土地。所以對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō),最深的情感莫過(guò)于濃濃的鄉(xiāng)土情懷,中華兒女無(wú)論走到哪里,都不會(huì)忘記自己家鄉(xiāng)的山水,這造就了五千年中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化,并影響至今。農(nóng)耕文化孕育了中華民族家國(guó)至上、善良淳樸、吃苦耐勞、勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)和核心價(jià)值理念,但土地的固定不流通、建立在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的耕作方式和受靠山吃山,靠水吃水封閉性的生產(chǎn)生活等影響,衍生出了小富既貴、自給自足、封閉排外、默守陳規(guī)、宗派親族等小農(nóng)意識(shí)。尤其是以山地丘陵為主的內(nèi)陸,交通不便,歷史上沒(méi)有做過(guò)政治經(jīng)濟(jì)中心和城市文化發(fā)源地導(dǎo)致發(fā)展緩慢的縣級(jí)市,除了受地理環(huán)境、自然資源、投資要素的制約外,還有一個(gè)重要的原因,就是小農(nóng)意識(shí)的影響。

人員結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致這一情況長(zhǎng)期存在的客觀原因。我們不難發(fā)現(xiàn),在發(fā)展緩慢的縣級(jí)市,絕大多數(shù)的基礎(chǔ)組成人員都與農(nóng)村從事務(wù)農(nóng)的工作有關(guān)。這里面,少數(shù)人發(fā)展成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市邊緣從事農(nóng)業(yè)和生活資料等的經(jīng)營(yíng)者;還有一部分人通過(guò)招工、創(chuàng)業(yè)、考錄等方式從農(nóng)村進(jìn)入到城市工作生活;只有極少數(shù)是城市本地和外地來(lái)此工作的市民。可以說(shuō),人口的組成與農(nóng)村密不可分。由于大部分人來(lái)自農(nóng)村,本身就帶著許多農(nóng)民的生活習(xí)慣,親戚朋友很多是農(nóng)民,過(guò)年過(guò)節(jié)走親訪友不可避免要回農(nóng)村,因此在血緣地緣上始終和農(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。在這樣的條件下,所謂的城鄉(xiāng)融合仍是以農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)俗的大融合為主,這使農(nóng)耕文化一直占據(jù)著主流地位,這是現(xiàn)代化城市文明的理念很難形成影響力的重要原因。

悠久的歷史文化和大工業(yè)生產(chǎn)都有推動(dòng)農(nóng)民市民化,消除小農(nóng)意識(shí)的功能,但真正具備條件的縣級(jí)市少之又少。各地在歷史上或多或少出現(xiàn)過(guò)很多家財(cái)雄厚的家族,但大多數(shù)是以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主的地主模式,既不是有政治影響力的王公貴族,也不是門生故吏的文壇領(lǐng)袖,政治文化輻射力不足,自然無(wú)法發(fā)展成為交通和貿(mào)易的中心城市。而這些古代文化年代久遠(yuǎn),并不全是先進(jìn)性的文化,所以難以真正與現(xiàn)代人的思想生活創(chuàng)新融合,對(duì)今天生產(chǎn)生活的促進(jìn)作用發(fā)揮不足。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了上層建筑。在上個(gè)世紀(jì)70、80年代,縣級(jí)國(guó)有工業(yè)的發(fā)展曾有過(guò)輝煌時(shí)期,但因?yàn)楦母镩_(kāi)放私有化改革、經(jīng)營(yíng)不善等原因,許多企業(yè)倒閉轉(zhuǎn)型或者遷移到發(fā)展條件更好的地區(qū),這中斷了很多城市大工業(yè)生產(chǎn)的道路。倘若再?zèng)]有豐富的自然資源作為大工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),就沒(méi)有工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和推進(jìn)城市規(guī)模的發(fā)展,工業(yè)現(xiàn)代化的思維沒(méi)有得到正常的發(fā)展促進(jìn)。而第二產(chǎn)業(yè)又是第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),這導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)需要的基本人員消費(fèi)需求、豐富生活資料的積累,不管從量上還是質(zhì)上都無(wú)法滿足,文化藝術(shù)、娛樂(lè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模自然受限,新的文化氛圍便無(wú)法形成。

“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”。文化的發(fā)展需要漫長(zhǎng)的時(shí)間積累,要改變一種思想文化不是那么容易。在新的文化氛圍無(wú)法產(chǎn)生的情況下,農(nóng)耕文化的長(zhǎng)期影響將逐步滲透到城市的方方面面并不斷地加深。尤其是小農(nóng)意識(shí)對(duì)人的影響,這一點(diǎn),從干部、企業(yè)主、普通百姓身上,都有很明顯的體現(xiàn)。首先,從干部層次來(lái)看。絕大多數(shù)本土干部來(lái)自農(nóng)村,受過(guò)去教育水平和知識(shí)渠道的限制,知識(shí)范圍狹窄,思想觀念保守,眼界不夠?qū)?,思路不夠廣,人員結(jié)構(gòu)老化,缺少解決新時(shí)期復(fù)雜問(wèn)題的能力支持,所以即使有一腔的熱血,卻容易在挫折困難面前犯難,喪失信心。也有干部受官僚主義的影響,學(xué)而優(yōu)則仕的官本位思想,導(dǎo)致干部將自己與普通群眾相比后,自然產(chǎn)生一種高高在上的優(yōu)越感,自然就逐漸脫離了人民群眾,只為自己的個(gè)人前途奔波。當(dāng)在仕途上受挫,穩(wěn)定安逸的環(huán)境又會(huì)產(chǎn)生“采菊東籬下,悠然見(jiàn)南山”,天下事都與我無(wú)關(guān)的避世思想。封閉的環(huán)境下,到其他先進(jìn)地區(qū)參觀了解的少,思想觀念上的新方法不夠,也導(dǎo)致工作和思維上停留在縱向比較,謀取創(chuàng)新的想法和動(dòng)力自然不足。其次,從企業(yè)主的層次上看。大部分的人都是從農(nóng)村走出來(lái),白手起家到今天這種程度,與過(guò)去吃糠咽菜、風(fēng)吹雨淋的生活比較,與其他普通老百姓的生活比較,容易產(chǎn)生一種滿足感。

自然對(duì)當(dāng)下的生活感到滿意,奮斗的熱情大大減少,不求突破,只求旱澇保收的導(dǎo)致企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)革新時(shí),已經(jīng)跟不上時(shí)代,改革創(chuàng)新的能力自然更加不足。加上身體、年齡、家庭等因素的影響,也會(huì)有心有余而力不足的感覺(jué),所以更多的是晚年求安穩(wěn)不出問(wèn)題,把希望寄托于下一代,而受官本位思想,以及創(chuàng)業(yè)艱辛的體會(huì),更多的父母希望自己的子女從事公務(wù)員等這種穩(wěn)定的工作,這造成了企業(yè)的后繼無(wú)人。而這其中,極少數(shù)的企業(yè)主會(huì)抱有公益的想法投身于家鄉(xiāng)建設(shè),這是受小農(nóng)意識(shí)保守自私思想的影響,也是中國(guó)商人的普遍現(xiàn)象,跟大的社會(huì)氛圍有關(guān)。最后,從百姓的層次看,大部分的老百姓是對(duì)于現(xiàn)狀感到滿足,或者說(shuō)不愿去改變現(xiàn)狀。因?yàn)閭€(gè)人知識(shí)技能上的匱乏無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求,人的思維局限,眼界不夠,怕失敗怕挫折,導(dǎo)致很多人無(wú)處下手不敢下手。所以更多的人寄希望于執(zhí)政者帶來(lái)巨大的轉(zhuǎn)變。這種典型的臣民思想,是兩千年來(lái)封建思想的消極影響。在《吾國(guó)吾民》曾有過(guò)這樣的描寫,人們圍著一位剛離任的坐在轎子中的長(zhǎng)官,跪在地上,眼里浸滿了感激的淚水。中國(guó)人常常認(rèn)為這是對(duì)一個(gè)執(zhí)政者所做工作最好的肯定,是感恩戴德的最好表現(xiàn)。但這恰恰反映了人民將希望寄托在青天老爺身上而不是自己的事實(shí),這是民眾社會(huì)自主意識(shí)的萎縮,是主觀上對(duì)自己階級(jí)利益的放棄。以上三者之間相互影響,最終形成一個(gè)穩(wěn)定僵化的體制。主觀意識(shí)具有能動(dòng)性,要破除這種小農(nóng)意識(shí)的關(guān)鍵,在于人,在于人的想法。無(wú)論是什么文化,一切的結(jié)果都是人思考的結(jié)果,提出以人民為中心的發(fā)展理念,就是要求發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,這一切都是圍繞人進(jìn)行,都離不開(kāi)人的關(guān)鍵作用。

只有把人從守舊的思想中解放出來(lái),調(diào)動(dòng)人的積極性,才能激發(fā)改革的活力,才能用新生的力量去開(kāi)創(chuàng)新的未來(lái)。一是要解放干部思想,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。政治路線確定后,干部是關(guān)鍵。例如,2019年,山東省召開(kāi)了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”動(dòng)員大會(huì),要求干部從思想轉(zhuǎn)變上做起。更要堅(jiān)持初心和使命教育,堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步的凝聚前進(jìn)動(dòng)力,對(duì)基本理論工作方法和新知識(shí)新理念進(jìn)行補(bǔ)課,提高本領(lǐng)能力,拋開(kāi)僵化的思維模式,摒棄抱圓補(bǔ)殘的工作方式,改變圓滑處事的工作態(tài)度,力戒官僚主義、形式主義,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,一切從實(shí)際出發(fā)。把容錯(cuò)機(jī)制落實(shí)到位,在法律政策允許的范圍內(nèi),允許干部犯錯(cuò),讓領(lǐng)導(dǎo)干部大展手腳。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主,在不違反法律政策的前提下,鼓勵(lì)干部和社會(huì)各級(jí)群眾積極發(fā)表意見(jiàn),吸納眾人智慧,由干部隊(duì)伍思想上的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)人民群眾思想上的改變。二是加大政策扶持,加強(qiáng)人才建設(shè)。國(guó)家要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。要打破僵化封閉的格局,必須依靠外來(lái)的力量來(lái)推動(dòng),將新的思維,新的技術(shù)引進(jìn)來(lái)是十分重要的??茖W(xué)技術(shù)離不開(kāi)人,科技產(chǎn)業(yè)需要人、需要教育,它將帶動(dòng)各行各業(yè)、方方面面。通過(guò)全力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研高校,加強(qiáng)推動(dòng)政校配合、校企聯(lián)合,為城市發(fā)展提供政策支持、技術(shù)人才和人口流動(dòng)。實(shí)施搶人計(jì)劃,對(duì)各類高校、各類專業(yè)研究生以上的大學(xué)畢業(yè)生推出創(chuàng)業(yè)扶持政、住房?jī)?yōu)惠等政策,吸引人才聚集,并且對(duì)縣級(jí)房產(chǎn)過(guò)剩的情況也是一種有力的措施。三是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。由于工業(yè)發(fā)展受多種因素的限制,需要漫長(zhǎng)的時(shí)間物質(zhì)積累,不能再走循規(guī)蹈矩,按部就班的路子。

應(yīng)該貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,遵循新發(fā)展理念,放棄以犧牲資源環(huán)境、靠人力和自然資源這種利潤(rùn)低的發(fā)展模式,應(yīng)直接轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)的未來(lái)是無(wú)限的,它的投資雖然大,但在潛力和生態(tài)這兩個(gè)方面,具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),并且生命力旺盛。應(yīng)加強(qiáng)與各個(gè)高新企業(yè)的聯(lián)系,從土地、稅收等方面給予大力優(yōu)惠政策,跨越式的引進(jìn)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),走一條彎道超車發(fā)展之路。四是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合。發(fā)展要靠人,人民是最重要的力量,要從各個(gè)階層改變保守落后的小農(nóng)意識(shí),灌輸人民創(chuàng)造,人民發(fā)展的思維,突出社會(huì)力量基層治理作用,征求群眾的意見(jiàn)建議,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)發(fā)展城市。培養(yǎng)塑造,特別是農(nóng)民的“草根”創(chuàng)業(yè)家,為廣大群眾樹(shù)立榜樣,形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣,摒棄小農(nóng)意識(shí)中的等、靠、要落伍思想。充分發(fā)揮好企業(yè)商會(huì)作用,規(guī)范行業(yè)規(guī)則,由政府出面積極引導(dǎo),提供政策解讀指導(dǎo),組團(tuán)向先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí),建立高效的協(xié)商制度,定期座談?dòng)懻?,減少化解本地企業(yè)單干造成的內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng),報(bào)團(tuán)取暖,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,對(duì)外統(tǒng)一價(jià)格,拓寬銷售渠道,對(duì)行業(yè)內(nèi)不法行為進(jìn)行打擊,營(yíng)造健康有序的行業(yè)風(fēng)氣。

作者:苗恒源 于洋 單位:棲霞市委黨校

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