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摘要:本文從三亞市利用外商投資的實際情況入手,分析了三亞市利用外國直接投資的發(fā)展階段以及該階段特點等問題。并通過建立模型,運用Eviews軟件分析了外國直接投資對國民生產總值和就業(yè)水平的影響。最后對如何加大吸引外商直接投資力度提出政策建議。
關鍵詞:經濟增長;外國直接投資;三亞市
一、問題的提出
中國進行改革開放以來,吸引外國直接投資一直是各級各地政府的工作重心之一,經過數十年的發(fā)展,我國已成為世界上吸收外國直接投資最多的國家之一。外國直接投資促進了國民經濟的快速發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,推動了技術的快速進步,促進了產業(yè)結構的調整。海南省作為中國最大的也是唯一的省級經濟特區(qū),自辦大特區(qū)以來,省委、省政府就利用中央給予的特區(qū)優(yōu)惠政策,投入巨資改善投資環(huán)境,吸引了外國直接投資的大規(guī)模進入。三亞市在利用外商投資方面取得了巨大的進展,對省內經濟發(fā)展做出了一定的貢獻,但三亞吸收的外商直接投資和東部沿海發(fā)達城市相比,依然處于較低層次的發(fā)展階段,存在各種各樣的問題,比如:外資的質量偏低、產業(yè)投向過于集中以及大型的投資項目比較少等等[1]。在此基礎上,進一步了解外商直接投資與經濟發(fā)展的問題,有助于三亞外商直接投資發(fā)展得更好更快。本文:首先,研究了從1990年至2014年三亞市外國直接投資規(guī)模的變動情況,并將發(fā)展歷程大致分為4個階段;其次,通過構建以三亞市國民生產總值和就業(yè)人數為被解釋變量的計量模型,分別對外國直接投資進行和外國直接投資對國民經濟影響程度做回歸分析和定量分析;最后,根據分析結果,給出有針對性的政策建議,促進三亞市不斷擴大和提高外國直接投資的規(guī)模和質量。
二、三亞市利用外國直接投資發(fā)展歷程
隨著改革開放的不斷深入,三亞經過二十多年的發(fā)展,利用外商直接投資的環(huán)境不斷改善、規(guī)模不斷擴大、水平不斷提高,外商直接投資已成為促進三亞經濟不斷發(fā)展的重要力量。三亞市從1990年至2014年累計實際利用外資364985萬美元,其發(fā)展過程大體分為四個階段:
1.高速增長階段
(1990-1995年)繼鄧小平視察南方談話和“十四大”之后,我國便以社會主義市場經濟體制改革為目標,加大了改革開放的力度,為更好地利用外商投資清除障礙。90年代,隨著國際產業(yè)結構調整步伐的加快,我國又進一步擴大了外商投資的領域,促進了我國吸引利用外資的發(fā)展。海南建省辦特區(qū)以后,特殊的政策吸引了投資者的目光,三亞市在這一階段利用外資進入高速增長階段。在1990-1995年這幾年的時間里,三亞市實際利用外資每年都保持著相當高的增長率,其中1992年的增長率高達530.62%。1995年實際利用外資是1990年的28倍,5年平均增速為145.99%。造成這種超高增速一個重要原因是過去的基礎太低,所以體現增速非常高。
2.穩(wěn)定發(fā)展階段
(1996-2003年)1997年底,國務院召開全國利用外資的工作會議,總結了20多年來我國吸收利用外國直接投資的經驗,并將進一步擴大對外開放力度、提高外國直接投資的利用效率,并將吸引利用外資與經濟發(fā)展緊密結合起來。2001年,中國加入WTO,這標志著我國對外開放進入了一個新的增長階段,向國際化這一更高的層次發(fā)展。我國進一步改善國內的投資環(huán)境,增加了市場準入機制,不斷完善相關的法律和法規(guī),增加透明度,促進國內經濟的快速發(fā)展,吸引利用外國直接投資保持著穩(wěn)定的增長態(tài)勢。2004年的實際利用外資金額較前一年下降了41.45%,并且一直到2009年都沒有恢復到2003年的水平。究其原因可能是由于20多年的發(fā)展,我國的企業(yè)也積累了足夠的資本,不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都積極參與到三亞市的旅游建設之中。例如這一時期旅游景區(qū)建設、星級賓館建設以及房地產開發(fā)都可以看到國內資本的影子。因此,對于外國直接投資的渴求就沒有之前那么強烈。此外,由于2008年世界性金融危機的爆發(fā),外商直接投資也受到了一定的影響,致使2009年的增長額相對前兩年來說較少。4.增速下降階段(2010-2014年)2010年1月4日,國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》。至此,海南國際旅游島建設正式步入正軌。作為國家的重大戰(zhàn)略部署,我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地,使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。三亞市作為海南建設國際旅游島的排頭兵,在多個領域加大了對外開放的力度,積極吸引國外具有資金實力、先進技術、現念的企業(yè)參與建設,因此外國直接投資基本保持增長[2]。但是,由于國際經濟形勢一直處于波動之中,導致增速較低,并在2014年略有下降。
三、計量模型的建立
1.模型的設定
本文通過對相關研究文獻的歸納,以及數據的可得性,選擇了國內生產總值進行回歸分析。國內生產總值與實際利用外商直接投資一直是很多學者研究的問題之一[3]。根據相關經濟理論,兩者之間的關系,既可以是實際利用外國直接投資促進國內生產總值的增長,也可以是國內生產總值促進外國直接投資的流入,又或兩者兼而有之[4]。根據已有的研究成果可以建立以下模型:Y=β0+β1X1+μ(1)其中,Y表示國內生產總值,X1為實際利用外國直接投資。β0為常數項,β1為解釋變量的待估系數,μ為隨機擾動項。在構建的方程中只有一個自變量,不會產生異方差和自相關問題,運用最小二乘法得到的結果可以保證無偏性、一致性、有效性。
2.模型的估計與檢驗
借助EVIEWS軟件,對以上數據進行回歸分析,通過整理回歸結果得到如下回歸模型:Y=-900244.4+132.7214X1(2)T=(-1.932614)(4.530372)R2=0.471559R2=0.448584F=20.52427n=25由回歸結果可知,可決系數和調整可決系數為0.471559和0.448584,表明模型的擬合優(yōu)度基本上能夠接受,在因變量變化中只有47.16%由自變量引起。影響國內生產總值的因素還有很多,例如:國家政策、經濟發(fā)展水平等等,但很多都是無法定量的因素。所估計的參數β贊1=-900244.4,β贊2=132.7214,說明實際利用外資每增加1萬美元,平均來說可導致國內生產總值增加132.7214萬元,符合預期。但解釋變量的系數大于顯著水平的臨界值,T檢驗可以通過。
3.模型結果的分析
通過對三亞市1990-2014年間實際利用外國直接投資和國內生產總值的數據進行實證檢驗,檢驗結果顯示,實際利用外國直接投資對國民生產總值存在較為顯著的影響。外國直接投資通過資本積累效應、技術外溢效應、創(chuàng)造貿易效應、產業(yè)升級效應以及創(chuàng)造就業(yè)效應,對三亞市經濟產生了深遠的影響。
四、加大吸引外國直接投資的建議
根據三亞市外國直接投資發(fā)展階段的分析,可以看出三亞市外國直接投資還存在總量小、發(fā)展水平低、波動劇烈和實際利用效率不高等問題。外國直接投資對三亞經濟的發(fā)展有較為顯著地促進作用,因此擴大和提高外國直接投資的規(guī)模及質量,對提高三亞的經濟發(fā)展水平是至關重要的。
1.加強基礎設施建設,改善投資環(huán)境
三亞市作為一個建市不足四十年的新興城市,在基礎設施方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)?;A設施的建設是吸引外商在直接投資的硬性條件,而物流、通信、金融深化等具體行業(yè)的發(fā)展水平是三亞市發(fā)展外向型經濟的具體條件[5]。政府應加大力度改善三亞的基礎設施建設,完善三亞市的交通運輸環(huán)境;同時要加強電網、通訊、計算機網絡、郵電等項目的建設,應有長遠眼光,制定全面發(fā)展規(guī)劃;利用建設國際旅游島的特殊政策,在金融領域進行創(chuàng)新,為外商直接投資提供相應的金融政策支持,在政策實施的過程中加強監(jiān)管。
2.強化法規(guī)和管理制度的建設,打造法制環(huán)境
司法的公正性和政策的透明度,有利于提高政府的服務效率和辦事水平,同時也能夠使跨國公司安心發(fā)展,加大投資力度。經過海南省人大常委會表決通過,批準三亞市自2015年6月1日起可開始制定地方性法規(guī),三亞市要利用這一機遇,依法高效地行使地方立法權。通過制度建設,增加三亞投資的安全程度,要做到司法公平,切實維護投資人和所投資企業(yè)的合法權益。
3.拓寬引進外商直接投資的渠道和方式
相關部門主動采取多種方式,多渠道引進外資,可以通過采用網上招商、中介招商、以商招商、赴外直接宣傳等多種方式來實現。因地制宜、因勢利導、靈活多樣地處理,能夠加大外商的投資力度,促進三亞市經濟的進一步的發(fā)展。拓寬引進外商直接投資的渠道,使三亞的外商直接投資能夠不依賴于某一國家、某一地區(qū),避免三亞的經濟因過分依賴某一國家或某一地區(qū)而產生經濟波動。進入經濟發(fā)展新常態(tài)后,我國吸引外商直接投資的能力有所減弱,我國逐漸成為資本凈輸出國,但三亞的發(fā)展亟需資金,建設國際旅游島及“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,有利于吸引外資,應當緊緊抓住這次發(fā)展的機遇,吸引更多的外資,促進三亞的經濟發(fā)展。
參考文獻
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[3]陳明森.外商直接投資的技術轉移、技術外溢及其結構差異———以福建省外商直接投資計量模型分析為例[J].國際貿易問題,2005(10):84-90.
[4]桑秀國.外商直接投資與區(qū)域經濟增長———中國20世紀90年代時間序列數據計量分析及格蘭杰因果關系檢驗[J].河北科技大學學報(社會科學版),2005(04):35-44.
[5]楊吉瓊.海南省利用FDI的現狀及對策研究[J].商業(yè)文化,2009(12):68-71.
作者:王欣 魏婧儀 龐玉蘭 單位:三亞學院