山西煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題

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摘要：中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正以較好的勢(shì)頭不斷發(fā)展，但嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題亟待解決，其中煤炭的發(fā)展位列其中，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中占據(jù)很大比重，但煤炭在帶給人們福利的同時(shí)也帶來(lái)了種種擔(dān)憂。煤炭的大量開發(fā)利用不僅超出了環(huán)境承載能力更加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響著煤炭企業(yè)的發(fā)展。一些企業(yè)為了追求利潤(rùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中胡亂開采，不關(guān)注環(huán)境污染與后續(xù)保護(hù)，不愿意投入成本進(jìn)行環(huán)境治理導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題擴(kuò)大化。另一方面，國(guó)家對(duì)環(huán)境污染處罰力度不夠，管理不規(guī)范尤其是環(huán)境會(huì)計(jì)方面，沒(méi)有相關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制約束，存在較大漏洞?？科髽I(yè)自身進(jìn)行會(huì)計(jì)披露容易避重就輕，不能真實(shí)反映環(huán)境污染問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)美運(yùn)公司的分析揭露其在會(huì)計(jì)披露方面存在的問(wèn)題并分析其產(chǎn)生的原因，針對(duì)問(wèn)題及成因分別從幾個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；煤炭企業(yè)；信息披露；改進(jìn)建議

1引言

1.1研究背景及意義

（1）研究背景。近年來(lái)，環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，環(huán)境問(wèn)題不可小覷。人們逐漸開始由只關(guān)注經(jīng)濟(jì)到爭(zhēng)取環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越重要，國(guó)家也出臺(tái)了一套完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露框架，在核算，披露，審計(jì)等方面做出了有關(guān)規(guī)定，山西長(zhǎng)期以煤炭大省自居，很多企業(yè)在利用煤炭發(fā)展自身的同時(shí)也為此付出了嚴(yán)重的代價(jià)，目前煤炭的安全問(wèn)題備受關(guān)注，煤礦安全事故頻發(fā)，引人深思，企業(yè)想要更好的發(fā)展自身，必須考慮協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。我國(guó)在這方面有很多不完善的地方，比披露的會(huì)計(jì)信息不完善，不規(guī)范，操作性不強(qiáng)，事后監(jiān)督機(jī)制缺失，直接導(dǎo)致了資源浪費(fèi)。煤炭企業(yè)是環(huán)境污染源之一，在會(huì)計(jì)核算中必須考慮到環(huán)境問(wèn)題，會(huì)計(jì)有責(zé)任想政府、媒體、投資者披露有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。隨著環(huán)境的污染日益嚴(yán)重，社會(huì)上對(duì)煤炭的關(guān)注不僅僅局限于煤炭?jī)r(jià)格的漲幅，現(xiàn)在對(duì)煤炭的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境污染更加關(guān)注。面對(duì)環(huán)境的污染，煤炭企業(yè)面臨著巨大的壓力，為了減少政府和社會(huì)的壓力現(xiàn)代煤炭企業(yè)看是披露有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的信息，環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的分支。環(huán)境會(huì)計(jì)是近幾年比較流行的詞匯，它作為一種新興的學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。還幾個(gè)會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)的工作是核算企業(yè)的資產(chǎn)、環(huán)境支出、環(huán)境的收入、環(huán)境的負(fù)債、環(huán)境的權(quán)益、環(huán)境的利潤(rùn)等方面的工作。環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露作為重要的研究?jī)?nèi)容，它的工作不僅僅只是為了保護(hù)環(huán)境這么簡(jiǎn)單，還為煤炭企業(yè)提高資源的利用率，提高煤炭企業(yè)的工作效果，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。環(huán)境會(huì)計(jì)的出現(xiàn)是現(xiàn)代煤炭企業(yè)必然的結(jié)果，只有這樣企業(yè)才有可能得到的持續(xù)發(fā)展。（2）研究意義。我國(guó)一直堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其中更需要環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)在環(huán)境污染中扮演了重要角色，那么企業(yè)是最應(yīng)該為環(huán)境買單的人煤炭企業(yè)作為高污染企業(yè)更是如此。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)環(huán)境政策幫助企業(yè)負(fù)擔(dān)一部分責(zé)任。企業(yè)自身則要建立起一整套完整的體系滿足利益相關(guān)者對(duì)信息的需要，不僅如此，煤炭企業(yè)如果想要出口，必須樹立一個(gè)良好的企業(yè)形象，這樣可以提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。滿足利益相關(guān)者的需求，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)一直以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息為出發(fā)點(diǎn)，一直以來(lái)就忽視了環(huán)境會(huì)計(jì)。我國(guó)面對(duì)人民的呼喊，越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題了，還實(shí)施了可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，越來(lái)越多的投資者認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，也越來(lái)越重視環(huán)境會(huì)計(jì)披露的信息。煤炭企業(yè)一直以來(lái)就是一個(gè)高污染的行業(yè)，其污染不僅僅影響的是自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還會(huì)給周圍的居民帶來(lái)困擾。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平提高，自然而然生活環(huán)境也越來(lái)越重視。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境會(huì)計(jì)的生成的必然的，煤炭企業(yè)如果一味地追求巨額利潤(rùn)，而忽視環(huán)境問(wèn)題，勢(shì)必這個(gè)企業(yè)無(wú)法在社會(huì)上立足，僅僅只是受到人們的譴責(zé)，甚至可能還會(huì)觸犯法律。這是煤炭企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)了的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的全球化，要想企業(yè)不斷發(fā)展，首先得樹立良好的形象，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)近幾年一張紙奉行“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，但是我國(guó)的煤炭企業(yè)不管是從科技方面還是環(huán)保方面都不具有優(yōu)勢(shì)。煤炭企業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)地位普遍都比較低，因?yàn)槲覈?guó)煤炭企業(yè)一直處于傳統(tǒng)的發(fā)展階段，一直以來(lái)就沒(méi)有在技術(shù)上進(jìn)行更新和改進(jìn)，以至于環(huán)境問(wèn)題最為突出，這樣的發(fā)展模式也必然影響煤炭企業(yè)在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)地位。許多的國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的企業(yè)發(fā)展，設(shè)置了環(huán)境保護(hù)壁壘。從這些方面看出，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算并且進(jìn)行信息披露會(huì)成為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段和措施。1.2研究思路與方法（1）研究思路。第一部分緒論主要闡述此次研究的背景意義，思路方法，其中背景意義主要是闡述我國(guó)面臨的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境會(huì)計(jì)在煤炭企業(yè)中的運(yùn)用，說(shuō)明環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)意義。第二部分具體分析美運(yùn)企業(yè)在會(huì)計(jì)信息披露上存在的問(wèn)題及解決方法。第三部分研究結(jié)論及建議。（2）研究方法。本文通過(guò)文獻(xiàn)搜集，對(duì)美運(yùn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的進(jìn)行概括總結(jié)，并根據(jù)研究結(jié)果給出相應(yīng)建議。

2美運(yùn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露分析

2.1會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

（1）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露片面。從披露的內(nèi)容角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是企業(yè)年度報(bào)告還是獨(dú)立報(bào)告方式，主要是以文字性描述為主，描述主要針對(duì)環(huán)保項(xiàng)目投資、環(huán)保支出、以及各項(xiàng)環(huán)保稅費(fèi)等財(cái)務(wù)信息，不僅如此，這些信息大多也只是陳舊的、沒(méi)有經(jīng)過(guò)更新的，對(duì)企業(yè)未來(lái)可能產(chǎn)生影響的環(huán)境會(huì)計(jì)信息也沒(méi)有給予披露，其他環(huán)境會(huì)計(jì)信息描述得詳細(xì)程度也有很大的差異?？偟膩?lái)說(shuō)，披露的環(huán)境信息比較籠統(tǒng)粗略，主要在“風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策”項(xiàng)目中提及一部分環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)面臨的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)作出了相應(yīng)對(duì)策，內(nèi)容非常單一、片面；同時(shí)，企業(yè)在對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露的同時(shí)考慮是否對(duì)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益有幫助，只披露有利于企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息那部分報(bào)告，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)自身在環(huán)保方面做出的貢獻(xiàn)，而對(duì)環(huán)境的消極影響則幾乎不會(huì)提及，避重就輕。（2）披露方式不規(guī)范。從披露方式來(lái)說(shuō)，該公司主要采用報(bào)表和社會(huì)報(bào)告的形式。還有一個(gè)特點(diǎn)就是沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告而是采用補(bǔ)充報(bào)告形式。所謂補(bǔ)充報(bào)告模式，就是在企業(yè)招股說(shuō)明書和年報(bào)中進(jìn)行披露。將有關(guān)環(huán)境財(cái)務(wù)信息集中在報(bào)表附注中披露，比如用貨幣計(jì)量的項(xiàng)目：環(huán)保投資建設(shè)在在建工程細(xì)表中反映，在管理費(fèi)用中另設(shè)污水處理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等科目，應(yīng)交稅費(fèi)中設(shè)環(huán)保補(bǔ)償費(fèi)、資源稅等科目。該企業(yè)在編制企業(yè)年度報(bào)告時(shí)，把重點(diǎn)放在表內(nèi)信息披露上，對(duì)表外信息則沒(méi)有過(guò)多關(guān)注，而有些信息是無(wú)法用貨幣計(jì)量的，也無(wú)法在表內(nèi)得到反映，如企業(yè)籌集資金的運(yùn)用等問(wèn)題。由此可以看出環(huán)境會(huì)計(jì)信息沒(méi)有被全面披露。再者，對(duì)于資源再回收，再利用，節(jié)約能源減少排放等應(yīng)在報(bào)告中做詳細(xì)披露的問(wèn)題卻通過(guò)重要事項(xiàng)傳遞給信息使用者。所謂獨(dú)立報(bào)告模式，即將有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露放到獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告中去反映。但就目前來(lái)看，該企業(yè)只在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中提及環(huán)境責(zé)任，國(guó)家也沒(méi)有制定出相應(yīng)的規(guī)則，相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書更是沒(méi)有統(tǒng)一的格式。總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論是采用補(bǔ)充報(bào)告還是獨(dú)立報(bào)告，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露都是不規(guī)范的，編制的目的不一致，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式不一致，報(bào)告也沒(méi)有固定格式，不具備可比性。（3）審核環(huán)節(jié)缺失。通過(guò)分析年報(bào)發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有有關(guān)環(huán)境信息通過(guò)審計(jì)的報(bào)道，該企業(yè)缺乏一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)部門，可見(jiàn)披露的信息缺乏可信性，很容易導(dǎo)致企業(yè)為了提高自身環(huán)保方面的聲譽(yù)而做出對(duì)自己公司有利的信息。

2.2問(wèn)題成因

（1）法律法規(guī)不健全。政府在2014年環(huán)保法中提出要重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)進(jìn)行信息公開。國(guó)務(wù)院也將節(jié)能減排加入到我國(guó)“十二五”規(guī)劃中，加大對(duì)高能耗、高排放企業(yè)的審核力度。但環(huán)境法頒布之后并沒(méi)有配套的法律法規(guī)，加大了實(shí)施難度。尤其在環(huán)境會(huì)計(jì)方面的規(guī)定，只出現(xiàn)在一些文件公告里，而且沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，處罰力度較弱，這一問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)研究的發(fā)展。（2）企業(yè)對(duì)環(huán)境重視度不夠。企業(yè)披露信息屬于被動(dòng)披露，企業(yè)只關(guān)心盈利與否。就美運(yùn)公司來(lái)說(shuō)，雖然已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的重要性，但并沒(méi)有立即承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性。企業(yè)在年報(bào)中并沒(méi)有提到有關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，環(huán)保項(xiàng)目投入了很少的比例，仍然以追求利潤(rùn)為主要目的，沒(méi)有從根本上承擔(dān)起環(huán)保責(zé)任來(lái)。（3）社會(huì)公眾關(guān)注度不足。投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的財(cái)務(wù)影響關(guān)注度不高，不重視產(chǎn)品的環(huán)境效益，缺乏環(huán)保理念的推廣，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，更沒(méi)有專門的環(huán)保研究方向。環(huán)保意識(shí)淡薄。

2.3完善會(huì)計(jì)信息體系的對(duì)策

（1）完善法律法規(guī)。建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)法律約束，制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的指南，增強(qiáng)績(jī)效考核，修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，增加披露內(nèi)容。其中，對(duì)重污染企業(yè)提出強(qiáng)制要求，提高相關(guān)法律的可行性，對(duì)虛假披露信息、故意隱瞞信息的企業(yè)進(jìn)行處罰，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)披露情況較好的企業(yè)。（2）增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)。企業(yè)自身應(yīng)提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以身作則，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立內(nèi)部控制制度，責(zé)任明確到人，對(duì)相關(guān)工作者進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，各部門組織相互學(xué)習(xí)，探討工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保企業(yè)高速發(fā)展。（3）加大環(huán)保宣傳力度。政府及相關(guān)部門應(yīng)與媒體，社會(huì)公眾等機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳教育，普及相關(guān)知識(shí)。提高社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。此外，環(huán)境教育低齡化。從小培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)，將環(huán)保走進(jìn)課堂，可以開展講座，通過(guò)問(wèn)答，討論等形式使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到當(dāng)下存在的環(huán)境問(wèn)題，鼓勵(lì)孩子們提出自己的看法，參與到具體環(huán)境中來(lái)，發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供思路與方法。（4）健全第三方審計(jì)體系。出臺(tái)相關(guān)的審計(jì)法，對(duì)有較大污染的企業(yè)加大審核力度，明確相關(guān)責(zé)任，提交獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法行為嚴(yán)格處罰，追究其責(zé)任。在環(huán)保局設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)企業(yè)的情況進(jìn)行審核，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓公民也參與進(jìn)來(lái)，成為監(jiān)督的一分子。另外，加大對(duì)審計(jì)人員職業(yè)能力的測(cè)試，充分保障第三方審計(jì)的權(quán)威性。

3結(jié)語(yǔ)

本文選取了污染嚴(yán)重的煤炭行業(yè)企業(yè)進(jìn)行分析，以美運(yùn)企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的問(wèn)題為例，分析造成這種現(xiàn)象的原因，發(fā)現(xiàn)其在某些方面存在一定的不足，從而提出相應(yīng)的解決措施。希望在今后能對(duì)山西煤炭企業(yè)環(huán)境信息的具體情況做出更深入更有針對(duì)性的研究。文章對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究處于初步階段，雖然近年來(lái)發(fā)展迅速，但是相關(guān)披露體系仍不健全，我國(guó)應(yīng)逐步完善環(huán)境會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)，健全煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度體系，推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)。今后筆者將會(huì)繼續(xù)關(guān)注環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題，不斷完善研究成果。

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作者:張丹 張秋艷 單位:吉林工商學(xué)院