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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的問題初探

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的問題初探

摘要:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,對于促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、升級,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,富裕農(nóng)民具有重大意義。本文在分析遼寧農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的有利條件和主要制約因素的基礎上,提出了遼寧促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的對策建議。

關鍵詞:遼寧;農(nóng)業(yè)物流;發(fā)展;對策

農(nóng)業(yè)物流(Agriculturelogistics)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心,利用現(xiàn)代化的物流手段,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品從輸出地向接受地進行實物流動及與其相關的技術、組織與管理等活動,也是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的采購、運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配送、分銷與信息處理各環(huán)節(jié)有序連接、形成完整供應鏈的過程。當前,遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年提高,對農(nóng)業(yè)物流的需求大幅增加。雖然近年遼寧省農(nóng)業(yè)物流取得較快發(fā)展,但與“三農(nóng)”需求相比仍然存在很大差距,特別是以按照供應鏈管理模式運行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流還未得到長足的發(fā)展,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民收入的增加。為此,必須深化改革,加快物流業(yè)體制、機制和管理創(chuàng)新,積極探索農(nóng)業(yè)物流的新形式和新業(yè)態(tài),著力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從生產(chǎn)資料的流通到農(nóng)產(chǎn)品流通,全過程物流成本,著力提升農(nóng)業(yè)物流的整體運行水平,為保障糧食和食品安全,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供支撐。

一、遼寧省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的有利條件

(一)發(fā)達的交通運輸體系日益形成

目前,我省已經(jīng)構建了較為發(fā)達的交通運輸體系,公路、鐵路、港口建設成績斐然。一是完善的公路網(wǎng)絡已經(jīng)形成。至2014年,我省公路總里程達到114504公里(不含城管路段)。其中,國道6692公里,省道9095公里,縣道12538公里,鄉(xiāng)道31286公里,村道53986公里,專用公路908公里,其中農(nóng)村公路所占的比重達到86.2%,公路作為國民經(jīng)濟基礎設施的作用進一步顯現(xiàn)。二是構建多通道、大運力的鐵路運輸網(wǎng)絡。2014年我省鐵路部門開行了“東北貨物快運列車”,全年鐵路貨物發(fā)送量達到34806萬噸,有力地支持了地方的經(jīng)濟建設。至2014年末,我省高速鐵路營業(yè)總里程已經(jīng)達到1022公里。三是以大連、營口港為主,錦州港和丹東港為輔,葫蘆島港和盤錦港為補充的沿海港口發(fā)展格局已經(jīng)形成。交通設施的日益完善,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展奠定了基礎。

(二)農(nóng)業(yè)物流園區(qū)建設扎實推進

按照國土資源總體規(guī)劃和布局,我省確立了建設東北區(qū)域物流中心、環(huán)渤海地區(qū)物流資源樞紐、東北亞區(qū)域物流發(fā)展和供應鏈中的重要節(jié)點和中國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)大省的物流建設目標。根據(jù)省內各主要城市的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎、物流基礎等條件,已在沈陽、大連等省內特大城市和大城市靠近交通干線的特定區(qū)域,有計劃、有步驟地建設了一批綜合性或專業(yè)性的物流中心。其中包括沈陽的渾河物流基地、沈北新區(qū)物流園區(qū)、張士物流園區(qū),大連的大孤山半島國際物流園區(qū)、陸港綜合物流園區(qū)等一批主要物流貨種包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品的綜合物流園區(qū),以及大連國際糧油食品物流產(chǎn)業(yè)園、鐵嶺東北物流城的糧食物流中心等專業(yè)物流園區(qū)建設扎實推進。目前,我省輻射東北、華北、華東及長江以南地區(qū)的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡已基本形成。

(三)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設成效顯著

近年來,通過“數(shù)字遼寧”建設,我省農(nóng)村通信基礎設施建設進一步完善。一是農(nóng)村地區(qū)的電話、寬帶用戶持續(xù)增長。2014年,我省農(nóng)村家庭平均每百戶擁有電話機246.23部,其中固定電話71.54部,比上年增長10.69%;移動電話174.69部,比上年增長7.95%。二是光纖入村入戶和無限寬帶接入技術得到較快發(fā)展。通過發(fā)展光纖入村入戶和推廣無限寬帶接入技術,實現(xiàn)了建制村村村能上網(wǎng),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化技術的應用提供了前提。三是全省各市農(nóng)村信息網(wǎng)絡平臺陸續(xù)建成并開通,覆蓋全省農(nóng)村的信息服務網(wǎng)絡已經(jīng)形成。四是通過開展“12316”服務項目的延伸和“千萬農(nóng)民共享信息化”工程,我省涉農(nóng)信息化服務水平進一步提升。2014年,遼寧金農(nóng)網(wǎng)全年信息5萬余條,日均訪問量6100余人次;金農(nóng)熱線全年共接受農(nóng)民群眾的話務咨詢81.4萬例。,

(四)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設進一步完善

近年來,我省農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設不斷深化完善,交易和管理進一步規(guī)范。2014年,我省出臺了《全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體現(xiàn)建設方案》,并持續(xù)組織開展了“農(nóng)超對接”、“網(wǎng)上對接”等多鐘形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。目前,各類農(nóng)業(yè)專業(yè)市場遍布省內各地,農(nóng)產(chǎn)品專賣、倉儲式超市、農(nóng)貿市場等流通形式風靡。數(shù)據(jù)顯示,至2014年,我省僅供銷社系統(tǒng)就有規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場95個,建成輻射省內縣鄉(xiāng)的物流配送中心224個(其中,生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心19個),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品終端銷售網(wǎng)點4000個,實現(xiàn)農(nóng)資供應額109.5億元,銷售各類農(nóng)產(chǎn)品108.6億元。通過采取直采直銷的經(jīng)營模式,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“四進”(進社區(qū),進超市,進批發(fā)市場,進機關團體),有效破解了農(nóng)民“賣賤”和市民“買貴”的難題。

二、我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中存在的主要制約因素

當前,我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展存在的主要制約因素,主要是:

(一)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的重要性和必要性認識不足

目前,有些人片面地認為,抓農(nóng)村經(jīng)濟工作主要就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),忽視抓流通;對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系的意義認識不到位。大部分從業(yè)者對現(xiàn)代物流、對供應鏈管理沒有相應的知識積累,把農(nóng)業(yè)物流只理解為簡單的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和裝卸等,對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系認識不足。對發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構中的作用把握不準。對強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的裝卸、儲運、加工增值以及與之相關的服務和信息等供應鏈問題沒有全面的認識。一部分人對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流如何降低流通成本和交易費用,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加企業(yè)效益,進而增強我省農(nóng)業(yè)競爭力的作用認識不清,導致農(nóng)業(yè)物流各環(huán)節(jié)相互脫節(jié),未能形成綜合的供應鏈體系,現(xiàn)代化水平還遠遠不夠。

(二)農(nóng)業(yè)物流基礎設施與技術裝備水平亟待進一步提高

在交通設施建設方面:一是部分農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠、貧困地區(qū)行車條件較差,公路通達深度不夠,公路鐵路聯(lián)運能力差。二是部分航運企業(yè)船只噸位小,運途短,物資零散、批量小,運力增長緩慢。三是省內機場空港的運輸能力有限,省內高速公路運輸、公路鐵路聯(lián)運能力亟待進一步提高。在物流設施和裝備方面:一方面現(xiàn)代物流的設施裝備不足,農(nóng)業(yè)運輸設備缺乏,儲藏保鮮技術滯后。主要表現(xiàn)為,高效專用運輸車輛少。特種倉庫(如低溫庫、冷藏庫、立體庫等)短缺,農(nóng)民散藏、混藏甚至露天堆放的現(xiàn)象突出。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的倉儲、運輸設備大量閑置,眾多的倉儲、運輸企業(yè)生產(chǎn)不景氣。目前,我省仍有近1/3的生鮮食品采用常溫保存、流通和初加工,農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平較低,農(nóng)產(chǎn)品的增值率低下,損耗率也較高。有數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)產(chǎn)品的增值率僅為1∶1.8左右,與美國農(nóng)產(chǎn)品1∶3.8的增值率相比,存在很大的差距。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流水平不高,農(nóng)業(yè)物流規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化和社會化服務亟待加強

我省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)發(fā)展不快,其規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展水平不高。一是我省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流企業(yè)較少,競爭能力不強。農(nóng)業(yè)物流多采用傳統(tǒng)方式,即由農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來承運,而這類企業(yè),往往熱衷于發(fā)展自營物流?,F(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)物流的企業(yè)很少,且大多規(guī)模小、實力弱;獨立的第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)也不多見。二是農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)鏈條短,與上下游的聯(lián)系不緊密,難以形成規(guī)模。大多數(shù)企業(yè)一般僅能提供簡單地運輸、倉儲和初級加工服務,根本無法提供需求預測、精深加工、物流信息、成本控制和物流設施網(wǎng)絡設計以及物流方案、全程物流服務等高層次、增值大的物流服務。我省農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展明顯落后于沿海發(fā)達地區(qū)。三是適應農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的技術標準和工作標準體系不健全,我省農(nóng)業(yè)物流非標準化裝備、設施和行為十分普遍。如,各種運輸方式、裝備之間標準不統(tǒng)一,包裝標準與運輸實施標準不規(guī)范;許多農(nóng)產(chǎn)品的分類、分級、分等憑借人工感覺,極易產(chǎn)生誤差,給農(nóng)產(chǎn)品的儲存、運輸和加工增加了難度,降低了農(nóng)業(yè)物流生產(chǎn)的質量和效率,制約了企業(yè)效益的獲得和國際農(nóng)業(yè)物流活動的有序開展。

(四)農(nóng)村物流信息平臺建設仍需加強,農(nóng)村電子商務發(fā)展水平亟待進一步提高

近年來,國家投入大量的財力、物力和人力支持農(nóng)村的信息化建設,涉農(nóng)部門也建立起了大量的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息網(wǎng)絡。但農(nóng)村信息化建設仍然存在一定的問題。一是農(nóng)村信息網(wǎng)絡平臺等公共設施建設仍顯滯后。農(nóng)產(chǎn)品市場信息不及時且可靠性差,對信息技術的綜合運用不夠。二是沒有綜合可靠的農(nóng)村物流信息平臺,各地的信息化基礎設施建設和應用發(fā)展不平衡,在部分偏遠鄉(xiāng)、村甚至還沒能覆蓋信息化基礎設施,造成農(nóng)業(yè)物流信息傳播不暢通、共享程度低,信息不對稱。三是農(nóng)業(yè)物流缺乏經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃設計的信息系統(tǒng),企業(yè)與企業(yè)之間以及企業(yè)內部的信息化水平差距較大,電子商務發(fā)展水平亟待進一步提高。

(五)建設面向全國的區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品市場體系不到位

目前,我省有近150個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,但交易量大,知名度高、輻射范圍廣的寥寥無幾。相比較黑龍江省的大米物流體系、山東省的蔬菜物流體系,面向全國的物流能力和水平還存在較大的提升空間。此外,在一些農(nóng)村地區(qū),還存在市場布局不合理、功能不完善、市場管理混亂、綜合服務能力差,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的綜合利用率較低的問題。由于多數(shù)市場不能提供保險及低溫貯存等服務,農(nóng)產(chǎn)品的周轉期一旦拉長及易腐爛變質,導致嚴重的經(jīng)濟損失。有數(shù)據(jù)顯示,我省在果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)的損耗最高可達28%左右,遠高于發(fā)達國家5%及以下的水平。

三、加快遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的對策建議

加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展,一定要以走“高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的指示精神和“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側改革”的任務為指導,按照中央一號文件《關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》的要求,加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系,在搞活流通中促進農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造,完善流通骨干網(wǎng)絡,加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施建設。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,開展冷鏈標準化示范,實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷工程。加強農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務平臺建設。促進農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。建立健全適應農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質量分級、采后處理、包裝配送等標準體系。深入開展電子商務進農(nóng)村綜合示范,加大信息進村入戶試點力度。引進國外先進的管理手段和技術標準,著力降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本,提升流轉效率。

(一)提高對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流重要性的認識

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是提高國民經(jīng)濟的運行效率與運行質量,促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、保障農(nóng)民的利益的客觀要求。為此,必須跳出農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)相互分離的傳統(tǒng)思維模式,從戰(zhàn)略的高度,認識“供應鏈”管理模式,對于協(xié)調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通各環(huán)節(jié)以實現(xiàn)效益最大化的意義。從而注重并高起點地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流在提高市場反應速度、降低成本、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高效率、增強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益和增強市場競爭力等方面的重要作用。

(二)加大對基礎設施建設的投入,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)物流的技術裝備水平

要加強交通基礎設施建設。一是要進一步加強公路規(guī)劃和建設,尤其是加強鄉(xiāng)村道路建設。要認真做好公路規(guī)劃編制工作,既注重可行性又要兼顧地域特點,注重環(huán)境保護和資源、能源的節(jié)約。要積極拓寬農(nóng)村公路建設的資金來源,鼓勵民營企業(yè)和個人投資農(nóng)村的公路建設。要進一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制,強化和規(guī)范對養(yǎng)護資金的管理。要加強對農(nóng)村公路的養(yǎng)護,不斷提高養(yǎng)護管理水平,降低養(yǎng)護成本。對于農(nóng)村公路建設水平較高的地區(qū),如沈陽、大連等地區(qū)可采取適度超前的發(fā)展戰(zhàn)略。而對于公路建設水平相對落后的地區(qū)近期可采取水平型發(fā)展戰(zhàn)略,確保公路建設對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。二是突出區(qū)位優(yōu)勢,進一步加快鐵路建設。圍繞“五點一線”沿海經(jīng)濟帶各重點區(qū)域集疏運配套體系,進一步優(yōu)化路網(wǎng)結構,提升路網(wǎng)整體功能,加快構建多通道、大運力的鐵路運輸網(wǎng)。三是著力加快港口建設。建議根據(jù)遼寧沿海糧食加工業(yè)的布局和發(fā)展需要,在大連港、營口港、錦州港和丹東港布局好糧食接卸相關設備。四是積極發(fā)展“空鐵聯(lián)運”,著力構建支撐我省乃至東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的空鐵聯(lián)運綜合交通體系,促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。要加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施建設。一是要廣開資金籌措渠道,進一步加大對糧食倉儲、加工、運輸?shù)刃录夹g、新工藝、新設備、新材料的研發(fā)和推廣,著力完善糧食倉儲設施功能。二是整合和優(yōu)化糧食庫存,積極發(fā)展散糧儲運和集裝箱儲運,提高糧食流通效率。此外,要進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品物流和儲運裝備的研發(fā),著力加強以冷藏、低溫倉儲和運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設。一是要面向全國,建設跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,并研究制定冷鏈標準化。加大對農(nóng)產(chǎn)品物流和儲運工具的開發(fā)和生產(chǎn),滿足農(nóng)產(chǎn)品流通安全的需要。同時,要著力提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力,保證農(nóng)產(chǎn)品的增值、增效。

(三)整合、優(yōu)化資源,合理規(guī)劃和建設農(nóng)業(yè)物流園區(qū)

依據(jù)我省區(qū)域糧食、果蔬及水產(chǎn)品產(chǎn)量,科學、合理布局物流中心,加快構建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流中心。一是要結合遼寧主要城市的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎、物流條件,合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)物流基地。應把沈陽、大連確定為要一類重點物流基地。丹東、營口、錦州物流發(fā)展?jié)摿^大,可作為二類物流基地,集中實施建設,其他幾個城市的物流重點應放在為本地經(jīng)濟建設服務上來。二是加強農(nóng)業(yè)物流園區(qū)的建設。農(nóng)業(yè)物流園區(qū)在選址時,要因地制宜,綜合考量市場需求、交通便利、土地價格、環(huán)境和勞動力成本等多種因素,借鑒國外較為成熟的物流園區(qū)建設經(jīng)驗,按照適度規(guī)模,適當超前的思路,加大基礎性投入。重點加強和完善物流園區(qū)的軟件、硬件配套設施。三是按照市場化要求,重新整合農(nóng)產(chǎn)品流通資源,著力搭建集農(nóng)產(chǎn)品倉儲、加工、運輸、批發(fā)、信息于一體的規(guī)?;F(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡。杜絕重復建設。要積極探索和創(chuàng)新企業(yè)管理模式,強化專業(yè)人員的技術培訓和對農(nóng)戶的培訓和指導。

(四)推進農(nóng)業(yè)物流的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?;藴驶蜕鐣l(fā)展

著力培育和發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供物流服務的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化規(guī)?;藴驶?、社會化的農(nóng)業(yè)物流企業(yè)。一是采取多渠道、多形式和多元化方式,打破地域、行業(yè)界限,加快發(fā)展第三方,積極培育第四方農(nóng)業(yè)物流。二是鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與商業(yè)及運輸、倉儲企業(yè)聯(lián)合,發(fā)展、壯大一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)物流企業(yè);推進傳統(tǒng)儲運、糧食、供銷社系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)資經(jīng)銷單位向第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)轉變;著力扶持農(nóng)村經(jīng)合組織、專業(yè)協(xié)會、營銷大戶從事農(nóng)業(yè)物流;引進國外優(yōu)秀物流企業(yè)投資,加快農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展。三是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流設施和裝備的標準化建設,提高農(nóng)業(yè)物流的規(guī)范化、標準化管理水平。要加緊對農(nóng)業(yè)物流技術標準、計量標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、作業(yè)和服務標準等的研究,盡快形成統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)物流行業(yè)標準,并使之與國際市場接軌。同時,要鼓勵我省農(nóng)業(yè)物流經(jīng)營者創(chuàng)造條件,積極申請ISO14000環(huán)境管理體系標準認證,用國際標準來規(guī)范自身的物流行為,塑造綠色物流形象,增強物流企業(yè)的市場競爭力。

(五)加強農(nóng)村的信息化設施建設,不斷提高農(nóng)業(yè)物流的信息化水平

要持續(xù)深化“村村通”建設成果,進一步完善建制村通信基礎設施網(wǎng)絡布局,組織引導企業(yè)進一步開拓農(nóng)村市場。一是進一步發(fā)展農(nóng)村寬帶接入市場,發(fā)展光纖入村入戶,不斷完善農(nóng)村寬帶市場商業(yè)運營模式和服務內容,采用多種技術和營銷手段,開展差異化服務。制定適合農(nóng)村寬帶市場的資費政策,促進農(nóng)村寬帶業(yè)務發(fā)展。要進一步提高建制村互聯(lián)網(wǎng)用戶的上網(wǎng)率,推進電話村向信息村的轉變。二是進一步普及信息服務,用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。利用各種資源建立和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化技術服務體系。要鼓勵和支持科研機構、設備廠商開發(fā)適應農(nóng)村特點、方便農(nóng)民使用的通信系統(tǒng)和眾多產(chǎn)品,激發(fā)農(nóng)民使用通信信息工具的熱情。三是進一步整合信息資源,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務的新模式、新技術。要著力構建政府——運營商——協(xié)會——信息員——用戶的農(nóng)村信息服務綜合體,進一步健全統(tǒng)一的市場供求、交易、價格等信息的收集、整理和制度,切實為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供具有前瞻性、引導性的市場信息。四是要著力加強物流信息服務體系建設。要加強對農(nóng)業(yè)物流各環(huán)節(jié)的實時跟蹤、有效控制與全程管理,以增強農(nóng)業(yè)物流供應鏈的透明度和控制力。

(六)加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設

一是按照我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設的要求,在省內特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設一批設施先進、功能完善的地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場;做好大中城市農(nóng)產(chǎn)品銷售批發(fā)市場的規(guī)劃和建設;升級改造一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場,完善流通骨干網(wǎng)絡。二是要著力提高農(nóng)產(chǎn)品物流流通效率。要大力發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營,建立以集中采購,統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系;提高新型商業(yè)零售業(yè)態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品營銷規(guī)模。三是要嚴格市場監(jiān)督和管理。健全農(nóng)資經(jīng)營的信用等級制度;積極引導農(nóng)民和運銷商誠信、合法經(jīng)營。四是要持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設,爭取多式聯(lián)運,提高運輸效率。建議應逐步擴大鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍,讓農(nóng)民得到更多實惠。同時,要加強對綠色通道的監(jiān)管,確保其暢通無阻。

(七)著力加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的科學研究和人才培養(yǎng)

一是要持續(xù)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的科研投入。鼓勵科研院所、高校以及物流企業(yè)的技術人員,開展對農(nóng)業(yè)物流技術、物流系統(tǒng)的研究,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)物流的新模式、新技術和新方法。二是密切關注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展動態(tài)和趨勢,加強人才培養(yǎng)。相關高校應適當加大物流專業(yè)招生規(guī)模,著力培養(yǎng)物流技術、物流企業(yè)管理、物流策劃和信息系統(tǒng)開發(fā)等專業(yè)人才。同時,要加強物流業(yè)國際交流與合作,不斷提高農(nóng)業(yè)物流專業(yè)人員的技術水平和管理能力??傊?,在加快遼寧農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的過程中,必須強化政府對農(nóng)業(yè)物流的調控和服務,不斷健全和完善促進農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的法律、法規(guī),推動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的綠色、健康和有序發(fā)展。

參考文獻

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作者:王慧娟 單位:遼寧社會科學院