企業(yè)信用風險分類管理明確時間表探析

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15日，國新辦召開國務院政策例行吹風會，介紹推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能有關情況。據悉，《關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》（以下簡稱《意見》）已于近日公布?！兑庖姟诽岢?，力爭用3年左右的時間，市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風險分類管理，并分別明確了到2022年、2023年的工作目標。

“全面推進企業(yè)信用風險分類管理，是新形勢下加強市場監(jiān)管的一項創(chuàng)新性制度供給，對于構建信用導向的營商環(huán)境十分重要?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局副局長蒲淳介紹，推進企業(yè)信用風險分類管理，就是從更好地服務企業(yè)發(fā)展出發(fā)，做到有效監(jiān)管、公正監(jiān)管，為守法誠信企業(yè)打造良好環(huán)境，讓監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。

蒲淳表示，下一步，市場監(jiān)管總局將重點做好以下三方面工作：注重夯實工作基礎，完成三項基礎性工作。一是花大氣力做好涉企信息歸集工作，按照全面、及時的原則歸集各類涉企信用風險信息。二是科學構建信用風險分類指標體系，制定通用型企業(yè)信用風險分類指標體系，實現(xiàn)全國范圍內分類標準的相對統(tǒng)一。三是做好信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一融合，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范，建設企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)。

強化分類結果運用，做好三個方面工作的結合。一是做好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管的結合，根據企業(yè)信用風險分類結果制定抽查計劃，合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次；二是做好與專業(yè)領域風險防控的結合，探索建立“通用+專業(yè)”的專業(yè)領域分級分類監(jiān)管機制，更好地實現(xiàn)重點監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管；三是做好與探索完善新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管的結合，充分發(fā)揮企業(yè)信用風險分類管理的作用，根據風險狀況動態(tài)調整監(jiān)管政策和措施，實施科學有效監(jiān)管。

加強風險監(jiān)測預警，推動監(jiān)管模式實現(xiàn)“三個轉變”。一是對企業(yè)信用風險狀況及主要風險點進行精準識別和及時預警，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風險，由常規(guī)監(jiān)管向關口前移轉變；二是通過對企業(yè)信用風險分類結果分析，及早發(fā)現(xiàn)高風險區(qū)域和高風險行業(yè)，主動采取措施，由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變；三是對于通過大數據分析、重點指標監(jiān)測等方法發(fā)現(xiàn)的企業(yè)異常情況和風險，加強與企業(yè)溝通，適時對企業(yè)進行提醒、指導，由事后處置向事前示警轉變。

國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長劉燕表示，下一步，市場監(jiān)管部門還將不斷完善企業(yè)信用風險分類指標體系，提高信息的歸集運用能力，實現(xiàn)科學分類、精準分類，更好地為監(jiān)管賦能，推動實現(xiàn)精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管和公正監(jiān)管。

作者:班娟娟 單位:經濟參考報