完善干部人事檔案管理模式

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摘要：在對(duì)干部進(jìn)行選拔與任用時(shí)都需要參照干部人事檔案資料記載，干部人事檔案管理工作的質(zhì)量直接影響到干部選拔任用的考察。因此，各單位要重視干部人事檔案管理工作的開(kāi)展情況。尤其是在當(dāng)前形勢(shì)下，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段的工作需求，需要不斷地完善與創(chuàng)新檔案管理模式，提升檔案管理的有效性，為干部任用提供有效的參考依據(jù)。所以，本文主要針對(duì)干部人事檔案管理中存在的問(wèn)題，提出創(chuàng)新干部人事檔案管理模式的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：干部人事；檔案管理；模式探討

一、引言

檔案管理工作是各級(jí)機(jī)關(guān)工作中的重要內(nèi)容，檔案管理工作的管理質(zhì)量以及管理水平會(huì)直接影響整個(gè)單位的工作狀況。在新的發(fā)展形勢(shì)下，干部人事檔案管理工作方式以及管理模式都需要進(jìn)行創(chuàng)新與完善。通過(guò)創(chuàng)新檔案管理模式，提升干部人事檔案管理工作的效率，使得檔案工作有序開(kāi)展。因此，對(duì)完善與創(chuàng)新干部人事檔案管理模式進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、干部人事檔案管理工作存在的問(wèn)題

干部人事檔案管理工作存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.沒(méi)有意識(shí)到干部人事檔案管理的重要性。對(duì)各種檔案資料進(jìn)行有效管理，這是人事檔案管理部門(mén)的主要工作內(nèi)容。干部人事檔案在日常工作中不常被使用，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)忽視檔案管理工作的開(kāi)展?fàn)顩r。2.檔案管理水平相對(duì)落后。干部人事檔案管理的主要對(duì)象是不同的人、不同的檔案資料，其中包括了干部的工作、學(xué)習(xí)經(jīng)歷，干部身份，工作中的獎(jiǎng)懲情況，這些檔案資料都是作為干部任用與選撥的重要依據(jù)。但是，檔案管理涉及的對(duì)象比較雜亂，檔案管理工作人員相對(duì)較少，且工作人員的綜合素質(zhì)有待提升，這嚴(yán)重影響了檔案管理的工作效率和質(zhì)量。如果不實(shí)現(xiàn)檔案管理模式創(chuàng)新，這使得干部檔案資料不齊全，相關(guān)資料缺失等情況，這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)干部的選撥造成影響。3.傳統(tǒng)檔案管理存在著問(wèn)題。傳統(tǒng)檔案管理主要是由檔案管理人員對(duì)干部的事件進(jìn)行記錄，會(huì)存在著一些紕漏。同時(shí)，采用紙質(zhì)資料對(duì)干部信息進(jìn)行摘錄，當(dāng)經(jīng)常性查閱檔案資料時(shí)，這會(huì)直接損壞資料，影響檔案的完整性。

三、完善與創(chuàng)新干部人事檔案管理模式的具體方法

1.對(duì)干部人事檔案管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新才能促進(jìn)檔案管理模式創(chuàng)新。在現(xiàn)階段各單位工作模式不斷發(fā)展的情勢(shì)下，需要對(duì)干部人事檔案管理進(jìn)行改革，這直接會(huì)對(duì)單位的工作環(huán)境以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力造成影響。主要從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。（1）確定科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立與完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升認(rèn)識(shí)檔案管理工作的力度，這能有效地提升檔案管理工作質(zhì)量。檔案管理工作實(shí)施的主要主體是檔案管理部門(mén)，因此，檔案管理部門(mén)需要加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，最終提升檔案管理的工作質(zhì)量。為促進(jìn)干部人事檔案管理工作能按照規(guī)定有序開(kāi)展，單位的每個(gè)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案管理工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一與集中性管理，對(duì)檔案資料進(jìn)行優(yōu)化。其次，管理人員的管理水平會(huì)直接影響檔案管理工作的質(zhì)量，為建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的開(kāi)展進(jìn)行合理的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)檔案管理工作水平進(jìn)一步提升。（2）提升檔案管理人員積極性。進(jìn)行分明的獎(jiǎng)懲工作有利于提升干部人事檔案管理人員的工作積極性。因此，為了提高檔案管理工作人員的工作動(dòng)力，需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)檔案部門(mén)工作人員的工作積極性。對(duì)于工作態(tài)度認(rèn)真以及工作質(zhì)量良好的工作人員，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。反則，采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施。其次，整理檔案部門(mén)的所有資料，重視檔案部門(mén)對(duì)檔案管理工作的開(kāi)展，促使干部人事檔案管理人員意識(shí)到檔案管理工作的重要性。與此同時(shí)，要尋主管部門(mén)的幫助，從充分地發(fā)揮工作人員的職能作用，對(duì)干部人事檔案管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，并提出合理的建設(shè)性意見(jiàn)。（3）完善檔案管理約束機(jī)制。無(wú)規(guī)矩不成方圓，為了規(guī)范檔案管理工作人員的工作程序，需要完善單位的約束機(jī)制。以檔案管理工作的具體流程為基礎(chǔ)，制定出與之配套的人事檔案管理規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中落實(shí)制度。在制定管理規(guī)定的過(guò)程中，干部人事檔案管理部門(mén)需要充分地結(jié)合各個(gè)部門(mén)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的規(guī)定與監(jiān)督體系。為了提升管理的正式性，不得用口頭以及通知等方式確定約束機(jī)制，而應(yīng)該將檔案管理的內(nèi)容通過(guò)文件的方式確定下來(lái)。以檔案管理行業(yè)的特征為基礎(chǔ)，最終確定行業(yè)約束性文件并下發(fā)給相關(guān)單位。（4）拓展干部人事檔案管理服務(wù)的范圍。在完善與創(chuàng)新干部人事檔案管理模式的過(guò)程中，要充分地發(fā)揮檔案管理工作的效果，落實(shí)檔案管理工作計(jì)劃。在檔案管理工作過(guò)程中，認(rèn)識(shí)檔案管理需要為干部、為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提升檔案管理工作的有效性。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理模式創(chuàng)新時(shí)，需要進(jìn)一步拓展檔案服務(wù)的對(duì)象，從服務(wù)一個(gè)組織細(xì)化到各個(gè)部門(mén)，從服務(wù)各個(gè)部分細(xì)化到個(gè)人。提升干部人事檔案服務(wù)的全面性，提升檔案管理的質(zhì)量。2.促進(jìn)檔案管理工作的公開(kāi)透明化。在當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)下，干部人事檔案管理工作要更加的公開(kāi)化與透明化。提升干部人事檔案管理工作的透明性有利于提升檔案管理工作的管理水平，對(duì)于一些干部的相關(guān)檔案資料，可以采取公開(kāi)示眾的方式。提升檔案管理的公開(kāi)性與透明性有利于有效落實(shí)以人為本的管理理念，充分表明干部檔案工作的科學(xué)合理性，其工作的開(kāi)展是建立在公平工作的基礎(chǔ)之上的。只有促進(jìn)檔案公平、公開(kāi)、公正，這樣才能有效地發(fā)揮檔案管理工作的重要作用。其次，現(xiàn)代信息技術(shù)水平不斷提升，想要實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理模式的創(chuàng)新性，就需要在檔案管理過(guò)程中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息化改革。同時(shí)，要建立健全相應(yīng)的配套設(shè)施及檔案管理的軟件，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相應(yīng)地培訓(xùn)，使其能熟練掌握現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)行檔案管理的操作方式，在檔案管理工作中，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)有效地提升檔案管理工作的便捷性，促進(jìn)檔案管理工作的效率提高，最終提升檔案管理工作水平。（1）檔案工作人員提升自身的綜合素質(zhì)。檔案工作人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力會(huì)直接影響檔案管理工作的開(kāi)展，對(duì)檔案管理模式創(chuàng)新具有直接的影響作用。因此，干部人事檔案工作人員需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地更新知識(shí)，提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。同時(shí)，加強(qiáng)干部人事檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)定期性的培訓(xùn)工作提升檔案管理工作者的管理能力。其次，檔案管理工作人員的道德水平與檔案管理效果具有較大的聯(lián)系。（2）創(chuàng)新干部人事檔案管理思想。干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作，人事檔案，主要用于記錄干部的成長(zhǎng)，是個(gè)人經(jīng)歷的客觀(guān)體現(xiàn)，與個(gè)人工資漲幅、福利待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面有著密切關(guān)系。但從現(xiàn)階段來(lái)看，對(duì)于干部人事檔案管理的思想重視程度仍然不夠，致使檔案管理水平不高。針對(duì)這一種情況，要先創(chuàng)新干部人事檔案管理思想，結(jié)合21世紀(jì)是信息時(shí)代，不斷進(jìn)行人事檔案管理模式上的創(chuàng)新、完善，在干部人事檔案管理模式創(chuàng)新過(guò)程中有效控制檔案管理工作。此外，在干部人事檔案管理模式具體創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)充分意識(shí)到人類(lèi)思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變是創(chuàng)新思維啟發(fā)源頭，從思想上入手開(kāi)創(chuàng)一個(gè)“實(shí)事求是、以人為本、真實(shí)可靠、為民服務(wù)”新的干部人事檔案管理，利用新的干部人事檔案管理模式有效保管檔案資料，確保檔案資料在這樣一種人性化信息管理模式下被有效利用。另外，由于傳統(tǒng)的干部人事檔案管理思想產(chǎn)生了一種“僵化”的思想，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前工作發(fā)展需求。在這一背景下，需結(jié)合干部人事檔案自身特點(diǎn)，針對(duì)干部人事檔案特點(diǎn)的不同，讓檔案管理人員重新人事新模式下干部人事檔案的管理。同時(shí)，可通過(guò)一系列檔案管理活動(dòng)的組織，指導(dǎo)檔案管理人員創(chuàng)新日常工作中管理思想，確保思想觀(guān)念更好的適用于干部人事檔案管理模式的變化。（3）拓展檔案內(nèi)容的開(kāi)發(fā)。在干部人事檔案管理模式創(chuàng)新過(guò)程中，為進(jìn)一步強(qiáng)化干部人事檔案的有效利用，應(yīng)注意繼續(xù)拓展檔案內(nèi)容的開(kāi)發(fā)。首先，以干部人事檔案管理工作中心出發(fā)，思考能夠?yàn)槲宜玫臋n案信息有哪些，包括不同內(nèi)容、不同形式的檔案資料。同時(shí)，結(jié)合一些實(shí)踐工作經(jīng)歷，探討需要將哪些潛在的、隱含的、靜止的檔案信息收錄到干部人事檔案中，不斷創(chuàng)新干部人事檔案管理內(nèi)容。此外，在干部人事檔案管理模式創(chuàng)新階段，要努力做到將職務(wù)變動(dòng)、科技活動(dòng)、干部工作、職稱(chēng)晉升、專(zhuān)家退休情況、參加黨派、出國(guó)留學(xué)等檔案資料具體到某一具體時(shí)間，并詳盡說(shuō)明干部工作的工作特點(diǎn)、變化等等，進(jìn)而通過(guò)檔案內(nèi)容的進(jìn)一步拓展真正實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理模式的創(chuàng)新，增強(qiáng)干部人事檔案管理使用價(jià)值。在干部人事檔案資料實(shí)際管理中，要注意用改革創(chuàng)新推進(jìn)工作，在加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)上，著重抓好干部人事檔案管理內(nèi)容的創(chuàng)新性工作，堅(jiān)持實(shí)事求是拓展干部人事檔案管理內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，收錄更多有關(guān)于干部工作的檔案資料，通過(guò)檔案內(nèi)容的不斷再生，推出更多新的、實(shí)時(shí)的、高效的干部人事檔案管理服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性的提升干部人事檔案管理工作效率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，干部考察體現(xiàn)的是干部整體的工作經(jīng)歷，現(xiàn)階段新形式下，干部人事檔為干部考察、干部的選拔任用提供了強(qiáng)有力的依據(jù)，為考察干部提供便利。由此，檔案管理工作尤為重要，重視干部人事檔案管理工作的開(kāi)展情況，創(chuàng)新與完善檔案管理管理模式勢(shì)在必行。通過(guò)健全約束機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升檔案管理工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)檔案管理工作的公開(kāi)透明化，最終提供干部人事檔案管理工作的質(zhì)量。

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作者：許鵬 單位：貞豐縣人力資源和社會(huì)保障局干部人事檔案管理中心