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摘要:農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都是我國(guó)比較關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一,而目前隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)也逐漸在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入當(dāng)中加大力度。因此使得許多小型農(nóng)田水利工程廣泛建設(shè),并且為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的推動(dòng)力。然而在具體使用的過(guò)程當(dāng)中,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)仍然會(huì)受到很多因素的影響,并且對(duì)其有極大的制約效果。所以,要想不斷地推進(jìn)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè),就必須對(duì)其展開(kāi)持續(xù)的研究,分析問(wèn)題從而找到在問(wèn)題背后的影響因素,這對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極高的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行深入的闡述,并且從四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行了解,而后對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響因素進(jìn)行研究,最后在此基礎(chǔ)之上,將主要建設(shè)影響因素的影響程度深入分析,希望對(duì)相關(guān)人員有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;工程建設(shè);影響因素
1引言
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展,然而相對(duì)于城市來(lái)講,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)卻明顯處于落后的狀態(tài)。這主要是來(lái)源于兩個(gè)原因:一方面農(nóng)村人數(shù)較大,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了很大的制約作用;而另一方面,雖然國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但實(shí)際上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善。為了可以進(jìn)一步地協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距,人們逐漸將視角從城市移出來(lái),放到農(nóng)村當(dāng)中,從而發(fā)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。目前農(nóng)村已經(jīng)成為最新的發(fā)展動(dòng)力之一,這就要求國(guó)家以及各級(jí)政府能夠?qū)τ谵r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大量的資金和技術(shù)的投入,保障農(nóng)業(yè)能夠較快地發(fā)展。而在眾多的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置當(dāng)中,小型農(nóng)田水利工程的作用至為關(guān)鍵,需要引起極高的重視。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)特點(diǎn)
小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)在形成的過(guò)程當(dāng)中具有極強(qiáng)的地域性,它受到了當(dāng)?shù)氐臍夂?、水資源等各種因素的影響,展現(xiàn)出十分鮮明的特征。然而即便是地域特征十分的明顯,但是在很大層面上也有一些共同的特點(diǎn)。其共有的特點(diǎn)如下。
2.1點(diǎn)多面廣,形態(tài)各異
從空間分布上來(lái)講,小型農(nóng)田最為主要的特征就是其建設(shè)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的形式,并且相對(duì)于不同的農(nóng)田,其形態(tài)之間有著巨大的差異。小型農(nóng)田水利工程為了可以應(yīng)付這種農(nóng)田的特征,因此也多半采取分散的方式建立在田間,其建設(shè)形式很大程度上受到了田間地塊的影響,呈現(xiàn)分布范圍廣,但是分布點(diǎn)又特別多的特點(diǎn)。此外,由于不同的地域和環(huán)境的影響,導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的時(shí)候也存在著多種多樣的形態(tài),而這種較大的分散性以及形態(tài)的差異,就使得小型農(nóng)田在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中有很大的阻礙。因此需要在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,在設(shè)計(jì)方案時(shí)有著整體的規(guī)劃,才可以解決這一問(wèn)題。2.2受自然環(huán)境影響明顯小型農(nóng)田顧名思義,其本身的規(guī)模是比較小的,因此在很大程度上會(huì)受到自然因素的影響。在自然因素影響之下,也就使得小型農(nóng)田水利工程在灌溉方面有著很大的不同,并且出現(xiàn)了抽水、引水等多種灌溉形式。所以在對(duì)每一種小型農(nóng)田建設(shè)水利工程的時(shí)候,就必須考慮當(dāng)?shù)厮纬傻淖匀画h(huán)境,通過(guò)結(jié)合諸多因素來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,讓小型農(nóng)田能更加適應(yīng)周?chē)沫h(huán)境。
2.3規(guī)模較小,基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)單
小型農(nóng)田在耕作的時(shí)候不僅規(guī)模小,而且所用的大多基礎(chǔ)設(shè)施都比較簡(jiǎn)單。因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程屬于一種末端工程,所以它最為主要的功能只是起到一個(gè)臨時(shí)灌溉的作用。在建設(shè)方面十分的簡(jiǎn)單,并且大多數(shù)以一些灌水溝渠為主要表現(xiàn)形式。因此這些特點(diǎn)就使得小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,不僅規(guī)模較少,而且技術(shù)含量較低。不過(guò),有時(shí)候規(guī)模小也存在著一些節(jié)約成本、更加符合小型農(nóng)田、對(duì)于周?chē)h(huán)境以及建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)并不高等特點(diǎn),使得這種水利工程在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中的難度較低。
2.4具備明顯的季節(jié)性特點(diǎn)
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)在使用的過(guò)程當(dāng)中,主要是發(fā)揮灌溉的功能,然而這就使得灌溉時(shí)會(huì)受到很大的季節(jié)性影響,不同季節(jié)以及降水的區(qū)別會(huì)對(duì)于灌溉的需求有著很大的影響。如果出現(xiàn)雨水十分充足的情況,那么對(duì)于灌溉需求就不會(huì)變大,它的作用也大大地降低。在這種時(shí)候灌溉系統(tǒng)處于閑置的狀態(tài),很可能出現(xiàn)無(wú)人管理的狀況,而導(dǎo)致設(shè)備容易受到各種形式的破壞;而當(dāng)出現(xiàn)雨水很少,需要大量灌溉的時(shí)候,那么對(duì)于這種水利工程的依賴(lài)會(huì)大大提高。但是由于小型農(nóng)田水利工程本身規(guī)模較小,出現(xiàn)這種情況會(huì)導(dǎo)致其負(fù)荷不斷地加大,最終對(duì)于水利工程有著極大的危害。因此需要細(xì)致專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)措施,才可以使其使用壽命得到保證。
3小型農(nóng)田基礎(chǔ)水利工程建設(shè)影響因素分析
3.1管理因素
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,由于其較為分散,因此一個(gè)良好、高效的管理機(jī)制對(duì)于建設(shè)是有著相當(dāng)大的幫助。然而在具體的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,小型農(nóng)田水利工程也會(huì)受到很多外部的影響,從而更加體現(xiàn)合理的管理機(jī)制的作用,可以有效地應(yīng)對(duì)由外部產(chǎn)生的各種因素而出現(xiàn)的不利影響。比如小型農(nóng)田水利工程的參與各方在進(jìn)行投資的過(guò)程當(dāng)中,可能出現(xiàn)管理缺失的問(wèn)題,這樣就導(dǎo)致在設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中缺乏詳細(xì)完備的工程規(guī)劃,這些問(wèn)題都會(huì)使得小型農(nóng)田水利工程沒(méi)有得到有效地管理機(jī)制保障,從而就會(huì)陷入很大的困局之中,導(dǎo)致一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。比如在施工的時(shí)候沒(méi)有辦法提高施工人員的主動(dòng)性,對(duì)于產(chǎn)權(quán)分配出現(xiàn)了不合理情況,甚至?xí)鸸芾淼募m紛,導(dǎo)致管理風(fēng)險(xiǎn)不斷地加大,從而使得不完整的責(zé)任機(jī)制誕生。這些問(wèn)題都會(huì)極大的降低小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量,因此必須建立一套高效合理的管理機(jī)制,才可以應(yīng)對(duì)這一系列的問(wèn)題。一些地區(qū)為了可以解決這一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最大化,因此將水利農(nóng)田工程在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中的責(zé)任直接分配給當(dāng)?shù)氐氖芤嫒罕妬?lái)進(jìn)行負(fù)責(zé),由他們對(duì)于工程進(jìn)行直接的管理,并且自主地使用。這種先進(jìn)的管理模式,將農(nóng)民與項(xiàng)目所在的村組充分的結(jié)合起來(lái),大大地提高了農(nóng)民的積極性。不僅將責(zé)任真正落實(shí)到每一個(gè)具體的個(gè)人身上,也使得管理過(guò)程當(dāng)中能夠更好地將一些問(wèn)題解決。并且還可以組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),在協(xié)會(huì)內(nèi)部建立各種完善的機(jī)制,如水費(fèi)的征收、灌溉等。這樣可以大大地推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè),使其管理制度能夠更加的完善合理。
3.2資金因素
資金對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有重大的影響力,同時(shí)它對(duì)于水利工程的管理方法以及體系的建設(shè)都有著直接的影響,因此關(guān)乎整個(gè)工程建設(shè)的最終質(zhì)量以及使用壽命。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,首先需要明確其并不是一個(gè)盈利性的項(xiàng)目,因此在前期籌集資金的時(shí)候會(huì)遇到很多的障礙,經(jīng)常會(huì)遇到資金無(wú)法到位,直接使得工程無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的展開(kāi),最終會(huì)使得工期不斷地延長(zhǎng),甚至有些項(xiàng)目難以開(kāi)展。所以在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,最為主要的一點(diǎn)就是對(duì)于資金一定要采取直接的措施,保障資金能夠充分地落實(shí)下來(lái),這樣才可以使得整個(gè)項(xiàng)目能夠進(jìn)行穩(wěn)步的推進(jìn)。此外,在使用的過(guò)程當(dāng)中也會(huì)出現(xiàn)其他的資金問(wèn)題,如不合理的資金預(yù)算等情況。這些主要是由于小型農(nóng)業(yè)水利工程的特殊性質(zhì),因?yàn)檫@一工程還具有投資小、周期短等各種特點(diǎn)。這會(huì)使得很多民眾因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因很難參與到建設(shè)中來(lái),會(huì)大大制約著小型農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)。目前對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要資金來(lái)源是國(guó)家以及各級(jí)政府,即便在短時(shí)間內(nèi)的收益并不明顯,但是站在國(guó)家的角度,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很大的價(jià)值。
3.3施工和人員因素
第一,在施工影響因素方面,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)為了可以更加順利地進(jìn)行,必須提前設(shè)計(jì)合理的施工方案,同時(shí)也要預(yù)估在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)損失以及建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中施工影響因素,主要包含以下幾個(gè)內(nèi)容:施工方案不完善,人員規(guī)劃不科學(xué),以及相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)并沒(méi)有落實(shí)。這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了很大的問(wèn)題,尤其是許多工程在建設(shè)以及管理過(guò)程當(dāng)中都采取的承包制的措施。這種方法在使用的時(shí)候有時(shí)候可以發(fā)揮出極為先進(jìn)的作用,但是在一些時(shí)候也很容易出現(xiàn)管理缺失以及工程質(zhì)量較差的情況。其優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于施工項(xiàng)目可以進(jìn)行分頭的建設(shè),大大地加快了施工的進(jìn)度;其劣勢(shì)在于因?yàn)槿狈芾?,?huì)導(dǎo)致非法轉(zhuǎn)包,甚至是秘密分包等各種情況出現(xiàn)。所以針對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè),需要將承包和責(zé)任進(jìn)行有效地結(jié)合,才可以使項(xiàng)目工程能夠更加科學(xué)合理地進(jìn)行。在具體分工的過(guò)程當(dāng)中,也要確保每一個(gè)項(xiàng)目的具體質(zhì)量和工期進(jìn)度,一旦出現(xiàn)了問(wèn)題,可以直接追究到具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任,從而使水利工程的建設(shè)和管理有著較大的提高。第二,施工人員的主要影響因素,包括在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺乏高素質(zhì)、高專(zhuān)業(yè)的管理人才,高難度作業(yè)的施工人員較為稀少等。在大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,其施工人員都無(wú)法完成那些具有較高專(zhuān)業(yè)度的工作,因此經(jīng)常會(huì)采取比較落后的施工技術(shù),這對(duì)于整體工程的建設(shè)有著極大的影響。而面對(duì)這些情況,許多施工單位需要對(duì)于施工人員和管理人員進(jìn)行不斷地加強(qiáng),通過(guò)對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn),來(lái)提升其專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)和高級(jí)技能,這樣才可以使施工團(tuán)隊(duì)得到很大的提高,有效地完成各種高技術(shù)含量的施工操作,并且在監(jiān)督管理方面也能進(jìn)行良好的操作和落實(shí)。面對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題,政府部門(mén)也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn),并且具體規(guī)定需要建立完整的管理制度體系以及明確相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn),大大提升對(duì)于管理的重視程度。尤其需要避免在工作當(dāng)中因?yàn)楣芾砣藛T的個(gè)人意識(shí)以及業(yè)務(wù)能力的差異,而對(duì)于工程造成很大的影響。為更好地推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提供方向和依據(jù)。
4主要建設(shè)影響因素的影響程度分析
除了上文所提到的四個(gè)影響因素之外,在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,仍然會(huì)受到其他許多因素的影響。需要將這些影響因素充分的考慮進(jìn)來(lái),才可以進(jìn)行更好的規(guī)劃。因此在工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析,將各個(gè)因素的影響程度進(jìn)行研究,最終使得在設(shè)計(jì)方案的時(shí)候能夠有所側(cè)重。在對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行研究的時(shí)候,主要可以利用SAD分析法。首先,在使用SAD分析的時(shí)候,應(yīng)該確定分析的范圍。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響因素當(dāng)中,可以通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料,以及咨詢(xún)專(zhuān)家等方式來(lái)進(jìn)行研究,對(duì)于具體的影響因素進(jìn)行確定,并且找出影響最大的幾個(gè)因素。其次,通過(guò)數(shù)學(xué)模型的方法來(lái)建立三層比較矩陣。三層矩陣主要對(duì)影響因素的大小來(lái)進(jìn)行分化,其第一個(gè)層次是影響程度最大的,包括施工、資金、管理、人員等因素。第二個(gè)層次是影響較為中等的因素,可以與第一層次當(dāng)中的影響因素展開(kāi)矩陣相對(duì)。而第三層次是影響最小的矩陣,如農(nóng)村自籌資金、資金不到位等各種情況。最后,對(duì)于系統(tǒng)當(dāng)中各個(gè)影響因素的具體程度來(lái)進(jìn)行展開(kāi)分析。通過(guò)SAD的模型,將路徑上的影響因素進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算,并且使計(jì)算結(jié)果能夠更加清晰地反映現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。計(jì)算量較大的時(shí)候也可以采取計(jì)算機(jī)的方式來(lái)進(jìn)行計(jì)算。
5結(jié)束語(yǔ)
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,具體的影響因素有管理、施工、資金、人員等影響因素。因此在對(duì)其進(jìn)行分析的過(guò)程當(dāng)中,需要通過(guò)這幾種影響因素展開(kāi)深入的討論,并且采取有效地措施。這樣才可以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展,使我國(guó)的農(nóng)業(yè)能夠得到很好的推進(jìn),從而提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)的提升。
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作者:呂光強(qiáng) 單位:濰坊市高崖水庫(kù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心
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