高等院校體育文化社團(tuán)管理對(duì)策
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一、高校體育文化社團(tuán)管理中存在的問(wèn)題分析
1.1學(xué)生體育文化社團(tuán)的活動(dòng)管理制度不盡完善規(guī)范
目前，一些高校在建立社團(tuán)組織、培養(yǎng)社團(tuán)骨干力量、建立活動(dòng)考評(píng)機(jī)制和活動(dòng)組織申報(bào)等方面還沒(méi)有建立科學(xué)規(guī)范的制度。由于一些社團(tuán)組織成立時(shí)發(fā)起人數(shù)和章程不明確、社團(tuán)審批或備案程序不規(guī)范，審批后資質(zhì)憑證管理不到位等問(wèn)題存在，加上自身建設(shè)不完備，往往出現(xiàn)社團(tuán)內(nèi)部成員分工不明確、組織結(jié)構(gòu)不健全、活動(dòng)開(kāi)展無(wú)計(jì)劃等問(wèn)題。這些問(wèn)題容易使體育文化社團(tuán)忽視原本健身為首的初忠，而推高娛樂(lè)成分，造成主次不分，不能使短期效應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有效結(jié)合，呈現(xiàn)出松散、缺乏組織紀(jì)律約束的狀態(tài)，充滿(mǎn)了矛盾和隱患。社團(tuán)與社團(tuán)之間則缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，很難產(chǎn)生協(xié)同管理效應(yīng)。究其原因，這與社團(tuán)學(xué)生素質(zhì)和學(xué)校宏觀(guān)管理不善有關(guān)，而更加需要注意的就是學(xué)校在管理中的管理缺失是主要原因。首先，學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)的總體思路缺乏，更不必說(shuō)科學(xué)的管理和規(guī)范的活動(dòng)。其次，缺乏監(jiān)督機(jī)制或監(jiān)督機(jī)制較為松散；高校體育文化社團(tuán)的雙重管理機(jī)制也有可能造成分配責(zé)任不清，導(dǎo)致監(jiān)督的缺位。高校體育文化社團(tuán)在我國(guó)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。怎樣建立、健全體育文化社團(tuán)的監(jiān)督機(jī)制，防患于未然，是規(guī)范我國(guó)高校體育文化社團(tuán)發(fā)展的必要手段。
1.2調(diào)整高校體育文化社團(tuán)干部和成員參與動(dòng)機(jī)
由于社團(tuán)組織具有的特點(diǎn)是自發(fā)地團(tuán)結(jié)興趣愛(ài)好相近的同學(xué)，導(dǎo)致有些社團(tuán)成員在社團(tuán)成立時(shí)工作熱情很高，但一段時(shí)間之后便熱情消退；有相當(dāng)一部分的學(xué)生對(duì)參加體育文化社團(tuán)隨意性較大，新鮮感一過(guò)就不再去參加。這種虎頭蛇尾的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了學(xué)校社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。然而，還有相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)活動(dòng)過(guò)于重視，不能正確處理上學(xué)科課與參加社團(tuán)活動(dòng)的矛盾，熱衷于搞交際、標(biāo)新立異，處理不好學(xué)習(xí)與社團(tuán)工作間的矛盾，不僅沒(méi)有通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)的參加深化課堂知識(shí)的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，反而有由于參加社團(tuán)活動(dòng)，妨礙了學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)的情況。由于偏離了參加體育文化社團(tuán)的初衷，結(jié)果既影響了專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)，也背離了參加體育文化社團(tuán)的真正目的。高校體育文化社團(tuán)一般是納入團(tuán)委系統(tǒng)管理，其主要是宏觀(guān)指導(dǎo)，而不指導(dǎo)具體活動(dòng)。團(tuán)委等學(xué)校組織對(duì)社團(tuán)的發(fā)展起到了一定的作用，但由于社團(tuán)的自發(fā)性特點(diǎn)，申請(qǐng)人只要符合社團(tuán)加入的基本要求和條件，經(jīng)自己申請(qǐng)或社團(tuán)人員介紹，都可以很容易地如愿成為社團(tuán)的主要干部和成員。一旦加入社團(tuán)，在積極籌備、成立或加入社團(tuán)過(guò)程中，大部分社團(tuán)干部開(kāi)展社團(tuán)工作都具有相當(dāng)程度的責(zé)任心，但仍有一小部分社團(tuán)干部功利，缺乏服務(wù)意識(shí)，更關(guān)注的是自己頭上的光環(huán)；還有的社團(tuán)干部不顧大局，小團(tuán)體意識(shí)作祟，在干部交接中不重能力，而重視朋黨關(guān)系，很容易導(dǎo)致社團(tuán)缺乏凝聚力而組織渙散，甚至不可持續(xù)，影響了社團(tuán)的健康發(fā)展。
1.3社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不暢制約社團(tuán)發(fā)展
社團(tuán)成員上繳經(jīng)費(fèi)，這是經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源；申請(qǐng)學(xué)校社團(tuán)經(jīng)費(fèi)和獲得企業(yè)贊助等是另外2個(gè)來(lái)源。由于向?qū)W校管理部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的過(guò)程比較繁瑣，所耗費(fèi)時(shí)間久，所以申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)排在第2位。而由于高校體育文化社團(tuán)社會(huì)影響力相當(dāng)小，所以能夠獲得企業(yè)贊助的經(jīng)費(fèi)也很少。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一般的體育文化社團(tuán)一年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)平均為500元到900元不等。一個(gè)普遍的現(xiàn)象是經(jīng)費(fèi)的多少與某些體育文化社團(tuán)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有關(guān)。有一定影響力或新興的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的社團(tuán)參加的人數(shù)多外，還可以向企業(yè)求得一些贊助，如籃球、足球、滑輪、定向越野等，所以這類(lèi)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足，開(kāi)展的活動(dòng)次數(shù)也較多。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在高校體育文化社團(tuán)面臨的2大難題是要支付租賃場(chǎng)地和聘請(qǐng)老師的費(fèi)用，這2項(xiàng)費(fèi)用所占的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的大多數(shù)，加上向上級(jí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的困難，所以往往社團(tuán)活動(dòng)的舉辦日臨近，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有著落。
二、體育文化社團(tuán)管理運(yùn)行對(duì)策分析
2.1建立健全各項(xiàng)管理制度和各種規(guī)范
2.1.1要明確社團(tuán)管理的目的
高校學(xué)生體育文化社團(tuán)管理的目的主要是要促進(jìn)高校學(xué)生體育文化社團(tuán)的良性發(fā)展，更好地扶持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)，激發(fā)學(xué)生的參與神情，磨礪社團(tuán)成員的意志，滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)和身心健康等多方面的需要，增強(qiáng)大學(xué)生身體素質(zhì)，加強(qiáng)高校學(xué)生素質(zhì)教育工作，豐富校園文化生活。學(xué)生社團(tuán)的主管部門(mén)要本著積極支持體育文化社團(tuán)工作的正常開(kāi)展，又不能對(duì)其放任不管的原則，對(duì)體育文化社團(tuán)成立認(rèn)真審查，認(rèn)真履行審批手續(xù)，注重社團(tuán)發(fā)展的內(nèi)涵、勇于創(chuàng)新，擇優(yōu)批準(zhǔn)。學(xué)生社團(tuán)則首先要提出書(shū)面申請(qǐng)，提出社團(tuán)活動(dòng)的目標(biāo)，在申請(qǐng)中明確社團(tuán)活動(dòng)的宗旨，制定社團(tuán)章程，公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和形式、社團(tuán)活動(dòng)的創(chuàng)新著眼點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)使用和負(fù)責(zé)人落實(shí)情況。
2.1.2健全和完善各種社團(tuán)管理規(guī)章制度
要想使社團(tuán)建設(shè)規(guī)范就要建立健全的社團(tuán)規(guī)章制度。體育文化社團(tuán)成立時(shí)就必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章，如社團(tuán)成員的權(quán)利和義務(wù)、工作和例會(huì)制度、獎(jiǎng)罰制度以及財(cái)務(wù)使用和管理制度等。學(xué)校層面的管理更要深入研究，進(jìn)一步制定一系列制度，如制定發(fā)展會(huì)員、社團(tuán)管理手段、組織會(huì)員交流經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)報(bào)告、實(shí)行獎(jiǎng)懲等制度。只有從社團(tuán)和學(xué)校管理等層面都健全制度才可以使社團(tuán)成員群策群力。
2.1.3要加強(qiáng)社團(tuán)評(píng)優(yōu)自建工作
為了進(jìn)一步提高體育文化社團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使之保持旺盛的生命力，最重要的是促進(jìn)社團(tuán)自身建設(shè)，促進(jìn)社團(tuán)管理和自我服務(wù)教育的意識(shí)增強(qiáng)，增強(qiáng)社團(tuán)隊(duì)伍的實(shí)力，學(xué)校管理可以制定社團(tuán)活動(dòng)的各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)督，并通過(guò)開(kāi)展各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)，表彰先進(jìn)、取締無(wú)序等方式，推動(dòng)各社團(tuán)結(jié)合活動(dòng)特色承辦活動(dòng)，引導(dǎo)各社團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)，使學(xué)生社團(tuán)工作步入正軌，社團(tuán)活動(dòng)邁向高質(zhì)量化、高水平化。
2.1.4加強(qiáng)高校對(duì)學(xué)生體育文化社團(tuán)的質(zhì)量管理
學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)社團(tuán)參加校內(nèi)外活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)，充分利用各個(gè)社團(tuán)組織設(shè)置的特色和要求，確定社團(tuán)活動(dòng)主題，組織交流和考查，互通有無(wú)，提高社團(tuán)管理人員的工作和服務(wù)水平。注重在各社團(tuán)中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才作為宣傳骨干，以提升社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的全方位宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)交流等方式加強(qiáng)各社團(tuán)間的信息溝通，使社團(tuán)組織更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解學(xué)校的期望目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)社團(tuán)的有力領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)。
2.2增強(qiáng)社團(tuán)成員的素質(zhì)，增加活動(dòng)能力以及適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度
2.2.1增強(qiáng)成員素質(zhì)，提高骨干的培養(yǎng)
由于學(xué)生體育文化社團(tuán)的干部是學(xué)生體育文化社團(tuán)中的號(hào)召者和核心力量，體育文化社團(tuán)要吸收那些品學(xué)兼優(yōu)、組織能力強(qiáng)，并有一定體育專(zhuān)長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生加入社團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)。通過(guò)體育文化社團(tuán)培訓(xùn)、參觀(guān)考察等活動(dòng)，對(duì)這些社團(tuán)干部的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和考核工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的社團(tuán)骨干。
2.2.2增強(qiáng)社團(tuán)的活動(dòng)能力
社團(tuán)活動(dòng)是社團(tuán)的生命，體育文化社團(tuán)的功能只有通過(guò)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)。體育文化社團(tuán)活動(dòng)的計(jì)劃、組織是改進(jìn)高校體育文化社團(tuán)工作的主要內(nèi)容。要經(jīng)常組織活動(dòng)，加強(qiáng)社團(tuán)成員間的交流，不斷強(qiáng)化成員的社團(tuán)整體意識(shí)。社團(tuán)活動(dòng)的計(jì)劃和組織要體現(xiàn)層次性，既面向?qū)W生，又鼓勵(lì)少數(shù)學(xué)生脫穎而出；既要辦出自己的體育專(zhuān)業(yè)特色，又要在活動(dòng)形式等方面獨(dú)樹(shù)一幟。
2.2.3加強(qiáng)對(duì)高校社團(tuán)及其會(huì)員的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的管理適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，可以增強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的動(dòng)力。在院校級(jí)明星社團(tuán)評(píng)比之外，對(duì)于表現(xiàn)好的社團(tuán)成員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并推出最佳社團(tuán)干部和最佳會(huì)員等的評(píng)選活動(dòng)，如吉林大學(xué)在取得社團(tuán)比賽名次時(shí)給與適當(dāng)?shù)膶W(xué)分增加制度。給予長(zhǎng)期對(duì)社團(tuán)不起作用的成員適當(dāng)更換。促進(jìn)社團(tuán)自我管理、自我服務(wù)、自我教育，使之始終保持新鮮的血液和旺盛的生命力。
2.3加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源與管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度
2.3.1廣開(kāi)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道
當(dāng)前，高校體育文化社團(tuán)經(jīng)費(fèi)緊張，來(lái)源渠道不暢通，因此需要學(xué)校各個(gè)管理部門(mén)密切合作，通過(guò)表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)等方式，在不斷擴(kuò)大體育文化社團(tuán)對(duì)社會(huì)影響力的前提下，走出去參加一些社會(huì)活動(dòng)，盡可能吸收和利用好社會(huì)經(jīng)費(fèi)。
2.3.2合理地對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理
經(jīng)費(fèi)是學(xué)生體育文化社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)的必要保障，管理不善則會(huì)直接影響到社團(tuán)的發(fā)展。合理管理經(jīng)費(fèi)包括對(duì)學(xué)生社團(tuán)的會(huì)員費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)和學(xué)校劃撥的管理費(fèi)的管理。體育文化社團(tuán)主管部門(mén)要建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。這樣既避免了經(jīng)費(fèi)管理的混亂，又可以對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)合理使用。
三、結(jié)論與建議
高校體育文化社團(tuán)對(duì)學(xué)生生活品質(zhì)、道德養(yǎng)成、精神追求和理想信念都有直接影響，對(duì)高校教育具有重要的意義，其不論從社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容、管理方式，還是社會(huì)影響程度上都有了提升。但目前，在內(nèi)部管理制度和社團(tuán)經(jīng)費(fèi)等方面還存在著一些不足。如果對(duì)社團(tuán)管理不進(jìn)行積極的調(diào)整和改進(jìn)，進(jìn)一步研究社團(tuán)管理的規(guī)律，將不利于社團(tuán)發(fā)展。新《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的頒布為大學(xué)生體育文化社團(tuán)的發(fā)展提出了新的指導(dǎo)和參考。根據(jù)體育文化社團(tuán)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)于高校體育文化社團(tuán)的發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)；高校體育文化社團(tuán)活動(dòng)與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，與身心錘煉相結(jié)合，與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合，與社區(qū)體育文化社團(tuán)有機(jī)結(jié)合；加大宣傳力度、增加社團(tuán)意識(shí)；完善社團(tuán)評(píng)價(jià)體系；拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道等。總而言之，在“健康第一”和“終身體育”思想的指導(dǎo)下，在高校和社團(tuán)自身的共同努力下，我國(guó)的體育教育事業(yè)將得到更好和更快的發(fā)展。
作者：劉曉艷 閆靜 單位：吉林體育學(xué)院