群眾文化藝術(shù)工作管理改革淺議

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摘要：新時期群眾文化藝術(shù)工作開展時，為有效提升管理工作效能，發(fā)揮出群眾文化藝術(shù)活動開展價值，應(yīng)當(dāng)對其工作進(jìn)行有效改革創(chuàng)新，建構(gòu)全新的群眾文化藝術(shù)工作管理體系。在具體管理工作改革創(chuàng)新時，應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)檔案管理、突出內(nèi)容創(chuàng)新、改革管理手段、管理職能優(yōu)化等，指引基層群眾文化藝術(shù)工作的高質(zhì)量開展。本文以銀川市興慶區(qū)為例，就群眾文化藝術(shù)工作管理改革現(xiàn)實路徑進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：群眾文化藝術(shù)；管理工作；改革創(chuàng)新

我國寧夏地區(qū)擁有豐富多樣的民族文化，為充分發(fā)揮出地域民族文化的時代影響力，不斷提升人民群眾的生活幸福感與文化獲得感，應(yīng)當(dāng)契合本地區(qū)的民族文化底蘊，對群眾文化藝術(shù)工作進(jìn)行有效改革和創(chuàng)新，發(fā)揮出群眾文化藝術(shù)管理工作效能，加快本地區(qū)文化事業(yè)的整體建設(shè)，提升寧夏地區(qū)人民群眾的文化生活品質(zhì)。

一、群眾文化藝術(shù)工作改革的必要性

新時期群眾文化藝術(shù)工作開展時，為保證各項工作開展的可行性與有效性，應(yīng)當(dāng)對其工作進(jìn)行主動有效的改革創(chuàng)新。在寧夏地區(qū)群眾文化藝術(shù)活動開展過程中，由于活動籌辦的創(chuàng)新力度不足，導(dǎo)致群眾文化藝術(shù)的整體發(fā)展緩慢，不利于寧夏地區(qū)人民群眾精神需求的滿足。為此，在相關(guān)工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)契合寧夏地區(qū)的群眾文化藝術(shù)發(fā)展趨勢，主動對其工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。通過群眾文化藝術(shù)工作的有效改革和創(chuàng)新，將不斷提升人民群眾的生活品質(zhì)與精神高度，有利于人民生活獲得感的增強(qiáng)，豐富人民群眾的精神世界，引導(dǎo)群眾樹立社會主義核心價值觀。筆者認(rèn)為，在實際群眾文化藝術(shù)工作改革時，應(yīng)當(dāng)契合寧夏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾文化活動開展現(xiàn)狀，找到群眾文化藝術(shù)活動創(chuàng)新的突破口，才可保證改革工作的合理性，并實現(xiàn)預(yù)期改革目標(biāo)。實踐證明，群眾文化藝術(shù)活動的舉辦，可有效滿足人民群眾的精神需求與文化追求。為充分發(fā)揮群眾文化藝術(shù)工作開展的現(xiàn)實效力，應(yīng)當(dāng)契合新時期文化事業(yè)的步伐，對群眾文化藝術(shù)工作進(jìn)行有效創(chuàng)新，使群眾文化藝術(shù)活動更加豐富。通過相關(guān)工作的開展，可使得群眾文化藝術(shù)活動形式更加多樣、服務(wù)手段更加多元、覆蓋人群更加廣泛。在群眾文化藝術(shù)活動與人民群眾的訴求有效契合后，才可以充分發(fā)揮出群眾文化藝術(shù)工作開展的現(xiàn)實價值與意義。

二、群眾文化藝術(shù)管理工作改革的具體策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，招賢引智創(chuàng)新用人制度

現(xiàn)階段，因為編制管控和進(jìn)人機(jī)制限制，普遍存在專業(yè)人員編制少、業(yè)務(wù)不對口的問題。所以，基層文化館必須轉(zhuǎn)變用人觀念、招賢引智，拓寬用人渠道和制度。在編制受限的情況下充分發(fā)揮人才支持計劃、文化志愿者等文化扶持項目優(yōu)勢，招募和聘任優(yōu)秀的本土藝術(shù)人才參與到文化隊伍中來。推進(jìn)基層公共文化服務(wù)隊伍培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)是改革的首要前提。發(fā)展壯大文藝、體育指導(dǎo)員隊伍，鼓勵區(qū)、市兩級文化館、圖書館、體育館等專業(yè)技術(shù)人員通過掛職、蹲點、結(jié)對幫扶等形式，到縣（區(qū)）以下公共文化機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。解放思想、積極創(chuàng)新，打破人才隊伍建設(shè)瓶頸，緩解人才短缺現(xiàn)狀，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)基層文化人才隊伍。

（二）不斷完善現(xiàn)代化、數(shù)字化文化館和圖書館服務(wù)體系

興慶區(qū)文化館、圖書館不斷深化改革，逐步完善數(shù)字化建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)公共文化資源高效運行。創(chuàng)新推進(jìn)文化館圖書館總分館制建設(shè)，采取“一個總館+N個分館+基層服務(wù)點”的模式，以區(qū)（縣）文化館、圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為分館，若干基層服務(wù)點為補(bǔ)充延伸，形成了運轉(zhuǎn)高效、機(jī)制健全、服務(wù)統(tǒng)一的文化館圖書館集群，建成了鎮(zhèn)（街）標(biāo)準(zhǔn)化分館10個、特色分館1個和基層綜合文化中心服務(wù)點35個、24小時自助圖書館1個，農(nóng)民文化大院22個，拓展了興慶區(qū)公共文化服務(wù)陣地，解決了公共文化服務(wù)“最后一公里”的問題。

（三）加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)檔案管理

在群眾文化藝術(shù)活動籌辦過程中，將產(chǎn)生大量的活動資料與藝術(shù)成果，通過開展檔案管理工作，能夠?qū)θ罕娢幕顒舆M(jìn)行記錄。工作人員進(jìn)行檔案管理時，為保證相關(guān)工作開展的可行性與有效性，應(yīng)當(dāng)分析檔案信息，找到群眾文化藝術(shù)活動與當(dāng)?shù)貧v史文化的聯(lián)系因子，基于本地區(qū)的民族文化特色，預(yù)判未來群眾文化藝術(shù)活動的籌辦發(fā)展方向。例如，去年結(jié)合興慶區(qū)文物保護(hù)工作特點、優(yōu)勢和需求，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實施意見》，初步構(gòu)建由業(yè)務(wù)領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)門類、標(biāo)準(zhǔn)層次組成的具有文物保護(hù)行業(yè)鮮明特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，有效促進(jìn)了文物科學(xué)化和規(guī)范化的管理，為文物的全息檔案建立、文物保護(hù)、文物監(jiān)測、文物研究、文物展示、文物傳播以及文物利用提供了堅實可靠的數(shù)據(jù)資源支撐，為文博事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。積極配合自治區(qū)文化和旅游廳開展黃河文化遺產(chǎn)調(diào)查工作，組織實施興慶區(qū)黃河文化遺產(chǎn)調(diào)查工作，以進(jìn)一步摸清轄區(qū)黃河文化遺產(chǎn)基本狀況，推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳統(tǒng)弘揚。完成興慶區(qū)田野文物和市區(qū)重點文物單位的巡查和檢查任務(wù)，加固長城國家文化公園（寧夏興慶區(qū)段）重點建設(shè)橫城堡長（東、北、南城墻及甕城內(nèi)外墻）1400米的墻體搶修。在管理檔案工作改革創(chuàng)新時，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)檔案的管理工作力度。如抽調(diào)相關(guān)的管理人員，組建專項的群眾文化藝術(shù)活動檔案管理工作小組，完成對文體活動開展的詳細(xì)記錄，不斷加強(qiáng)對寧夏地區(qū)特色文化的記錄與保護(hù)，促進(jìn)基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。與此同時，在相關(guān)工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)不斷加大工作資金投入力度，根據(jù)人民群眾的活動開展訴求，采購相關(guān)的設(shè)備儀器，保證群眾文化藝術(shù)活動開展的可行性與有效性，為群眾文化藝術(shù)活動的舉辦提供硬件設(shè)施保障。

（四）豐富管理手段，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

筆者認(rèn)為，寧夏地區(qū)群眾文化藝術(shù)活動籌辦舉行過程中，為使活動開展效果得到有效提升，應(yīng)當(dāng)對其工作管理手段進(jìn)行有效改革創(chuàng)新。如在相關(guān)工作開展時，合理應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建構(gòu)全新的群眾文化藝術(shù)活動管理工作形態(tài)，提高各項活動開展的效率，并對各個領(lǐng)域的群眾文化資源進(jìn)行整合，為后續(xù)群眾文化活動的開展鋪墊基石。我們興慶區(qū)因時制宜，利用線上國家公共文化云、微信公眾號開展了一系列豐富多彩的群眾文化培訓(xùn)活動，線上開辟“微課堂”為廣大市民開展了非遺、瑜伽、書法、葫蘆絲演奏、廣場舞等基本課程，有力調(diào)動了群眾參與公共文化活動的熱情，切實保障了群眾基本文化權(quán)益。在疫情防控背景下，為避免人員聚集，實現(xiàn)群眾文化藝術(shù)活動的舉辦目的，嘗試基于群眾文化藝術(shù)信息化平臺，為廣大人民群眾舉辦線上的文化藝術(shù)活動，使人民群眾居家參與，創(chuàng)新群眾文化藝術(shù)活動的舉辦形態(tài)，契合國家對疫情防控的要求。為堅持以人民為中心的工作理念，在群眾文化藝術(shù)線上活動籌辦過程中，可收集人民群眾的想法與建議，給予群眾主動參與的空間，使得群眾文化藝術(shù)線上活動更加具有特色，真實反饋出人民群眾的藝術(shù)文化追求。

（五）推動優(yōu)質(zhì)精細(xì)化內(nèi)容打造

為不斷提升基層人民群眾的生活品質(zhì)，滿足人民群眾的精神追求，應(yīng)當(dāng)對群眾文化藝術(shù)工作進(jìn)行有效創(chuàng)新，推動優(yōu)質(zhì)精細(xì)化的內(nèi)容打造，使得群眾文化藝術(shù)活動更加具有針對性，契合新時代社會主義核心價值觀，對人民群眾的思想意識形態(tài)進(jìn)行引領(lǐng)。我們在開展群眾文化藝術(shù)活動時，為使群眾文化藝術(shù)活動與當(dāng)?shù)匚幕厣?、風(fēng)土人情有效契合，應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)的文化內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘。基于寧夏地區(qū)的文化底蘊，不斷推動社會文化氛圍的營造，如在新華商圈先后啟動“新春游·歡樂購文旅大集”非遺購物節(jié)系列活動，以文化活動助推商圈經(jīng)濟(jì)消費。舉辦黃河文化旅游節(jié)、鳴翠湖冰雪嘉年華、絲路放歌·黃河詩會等特色文化旅游活動，為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供強(qiáng)勁動力。建立“四送六進(jìn)”常態(tài)推進(jìn)機(jī)制，全年完成送演出350場次、送圖書10場次、送電影1400場次、送培訓(xùn)30班次，不斷豐富文化內(nèi)涵。建構(gòu)豐富多樣的群眾文化藝術(shù)活動，有效調(diào)動人民群眾的參與積極性，使得人民群眾主動參與其中。由此可見，新時期群眾文化藝術(shù)活動管理工作開展時，應(yīng)當(dāng)使得該活動與基層人民群眾的實際生活進(jìn)行契合，使得群眾文化藝術(shù)活動更加“接地氣”，發(fā)揮出群眾文化藝術(shù)活動的開展現(xiàn)實價值與優(yōu)勢。

（六）提高管理職能，推動職能一體化的發(fā)展

在群眾文化藝術(shù)活動籌辦管理階段，為提升管理的整體水平，挖掘群眾文化藝術(shù)活動的潛在開展價值，應(yīng)當(dāng)對管理工作職能進(jìn)行合理改革和創(chuàng)新，不斷推動職能一體化的發(fā)展。為實現(xiàn)預(yù)期改革工作目標(biāo)，在實際工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)對群眾文化藝術(shù)活動籌辦部門的崗位結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，并落實各個工作崗位的職責(zé)與義務(wù)，避免出現(xiàn)工作內(nèi)容交叉重疊問題，影響到后續(xù)群眾文化藝術(shù)活動管理的整體工作開展效能。如在具體工作開展時，可對群眾文化藝術(shù)活動進(jìn)行合理分類，基于音樂類型、舞蹈類型、戲曲類型、話劇類型、皮影戲類型等進(jìn)行劃分，使群眾文化藝術(shù)活動管理工作更加準(zhǔn)確清晰，提高各個工作崗位的銜接配合效果。筆者認(rèn)為，通過有效的改革創(chuàng)新，能很好地打破部門之間的孤立困境，形成密切配合的工作團(tuán)隊，圍繞著“為人民服務(wù)”的最終目標(biāo)，不斷創(chuàng)新群眾文化藝術(shù)活動形態(tài)，發(fā)揮群眾文化藝術(shù)活動的社會影響力，推動社會主義文化建設(shè)順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，筆者結(jié)合工作實踐說明群眾文化藝術(shù)活動管理創(chuàng)新的必要性，闡述了群眾文化藝術(shù)工作管理改革與創(chuàng)新的現(xiàn)實路徑。新時期，寧夏地區(qū)群眾文化藝術(shù)活動開展過程中，應(yīng)當(dāng)契合寧夏地區(qū)的文化建設(shè)規(guī)劃方案，圍繞基層人民群眾的文化訴求，建構(gòu)全新的群眾文化藝術(shù)活動開展形態(tài)，推動寧夏地區(qū)群眾文化建設(shè)工作水平的提升。

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作者:劉娟 單位:寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)文化旅游體育廣電局