深化改革下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作創(chuàng)新

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摘要:在全面深化財政體制改革的今天，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政整體改革亦在深入推進(jìn)中，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需的目標(biāo)任務(wù)較之以往出現(xiàn)了新的變化，給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了新的更高要求。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作所暴露的問題，必須不斷推動財政會計工作的改革與創(chuàng)新。本文立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作現(xiàn)況，系統(tǒng)論述推進(jìn)工作創(chuàng)新的有效策略。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所;基層財政;財政會計;財務(wù)監(jiān)督

為開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作新局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作人員要積極提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，從思想意識、資金管控、人才選拔以及體制機制健全等諸方面做起，加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作的整體創(chuàng)新。

一、深化改革下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作存在的主要問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作缺乏優(yōu)秀合格的財務(wù)人才，原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項條件相對有限，缺乏吸引優(yōu)秀人才的優(yōu)質(zhì)資源，一定程度上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作的相對滯后。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計人員要大力開展自主學(xué)習(xí)，著力提升自身的專業(yè)技術(shù)能力和素質(zhì)。針對處理財務(wù)時可能出現(xiàn)的各種失誤，要對各類財政人員展開專業(yè)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，了解搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作的各類方法和技巧。與此同時，針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員的跳槽現(xiàn)象，要針對這類人員工作熱情不高的問題展開探究，尤其要明確了解影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員流動的各項因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作者要不斷地用前沿的財務(wù)專業(yè)知識武裝頭腦，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作同實際需求密切結(jié)合，努力克服工作過程中的各種問題。另外，由于財政人員缺乏專業(yè)技能，財務(wù)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作的順利開展。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)制度和崗位設(shè)置方面不夠健全在當(dāng)前形勢下，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的各項規(guī)章制度不夠完善、崗位配置不夠合理導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作效率極低，亦沒能讓會計從業(yè)人員清楚地認(rèn)清自己的責(zé)任。會計從業(yè)人員操作不規(guī)范，直接造成財務(wù)狀況不清、不真實。事實上，健全財政會計制度可以極大地提高業(yè)務(wù)操作的精確度。隨著新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政領(lǐng)域的會計制度要與時俱進(jìn)，針對長期以來財政會計工作操作不規(guī)范而影響財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的問題，廣大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計從業(yè)人員要進(jìn)一步打起精神，努力提高財政會計工作的效率和質(zhì)量，以便為基層財政會計工作的創(chuàng)新夯實牢靠的制度根據(jù)。

二、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作創(chuàng)新的有效策略

(一)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)從業(yè)人員的思想觀念以切實服務(wù)于民生鍛造一支經(jīng)得起實踐檢驗的合格財政會計人才隊伍，是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作的必然要求和必經(jīng)之路。要牢固遵循以基層群眾為中心的服務(wù)理念和工作思路，大力倡導(dǎo)人性化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格的干部隊伍打造成始終為人民服務(wù)、為財政會計服務(wù)的新型團隊，以便自覺順應(yīng)深化改革新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的新局面。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)工作者要自覺高舉新時代全面深化改革思想的偉大旗幟，提高所有財政工作人員的思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，爭取使全體財政工作人員樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，塑造深化改革下的正確價值觀念，努力地把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和二中、三中、四中全會精神作為貫穿黨性黨風(fēng)教育的主線，依托多種形式的精神文明創(chuàng)建活動提高全體財政干部的思想政治敏銳力和政治鑒別能力，使全體黨員干部明是非、知榮辱，同時堅持在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上始終同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財政會計工作深化改革奠定堅不可摧的思想理論基礎(chǔ)。其次，要狠抓財政工作崗位的履職能力建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的全體黨員干部要將提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)作為個人身上所肩負(fù)的崇高而又神圣的使命，自覺遵紀(jì)守法，使單位和個人的一切行為都在法律、法規(guī)許可的范圍以內(nèi)，要科學(xué)規(guī)劃財政資金的使用，堅持財政會計工作的原則性和大局性，財政會計工作崗位要做到時刻為人民群眾謀福利，牢固踐行群眾路線，在工作實踐中時刻洞悉民生動向。實際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政會計工作同基層群眾的日常生活有密切關(guān)聯(lián)，是維系鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會平穩(wěn)運行的重要保障，必須在本職崗位上明確目標(biāo)，方能有新開拓、新作為。

(二)加大財政會計資金的管控力度新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作創(chuàng)新必須大力加強補貼資金的管控力度，首先要完善分配機制，注重廣大人民特別是農(nóng)村基層群眾在工作中的參與度，確保資金分配的合理、公正。其次，要加強公示力度，自覺健全公開機制，使機制更加全面、及時、有效。與此同時，要建立與資金管控相適應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，健全約束機制，在強化資金管控的同時進(jìn)一步提高項目及專項資金的應(yīng)用能力。嚴(yán)格依據(jù)章程規(guī)范來管控項目資金，遵循依法辦事、高效運轉(zhuǎn)，始終做到工作不越軌，同時還要保障工作不任意搖擺。再次，要強化責(zé)任落實，細(xì)化責(zé)任歸屬，做到責(zé)任到崗到人。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政會計工作而言，負(fù)責(zé)人要對項目資金的管理使用安全負(fù)總責(zé)，在各項環(huán)節(jié)中落實專項資金的安全、順暢運行，全面嚴(yán)格落實專項資金運行的管理責(zé)任。最后，要齊抓共管項目落實、有效監(jiān)管、績效評估等各項工作，使專項資金的使用上更加科學(xué)、高效和規(guī)范，提高資金的安全性和效益性。

(三)完善財務(wù)監(jiān)督運行機制以持續(xù)推進(jìn)財務(wù)信息公開在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作創(chuàng)新發(fā)展中，要加快落實農(nóng)村基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的民生改革項目。在開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作的全新道路方面要有預(yù)見性的科學(xué)規(guī)劃，切不可違背實際狀況任意推行新路徑，否則必然會徒勞無功。當(dāng)前，必須嚴(yán)格貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的決策部署，自覺統(tǒng)一到黨中央最新決策精神上來，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的各項職能，大力有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對于基礎(chǔ)性財務(wù)的調(diào)控職能，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層財務(wù)的有效監(jiān)管，有效健全財務(wù)管理機制。切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)的工作理念，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管控的安全，切實使資金運用到位。構(gòu)建一個系統(tǒng)有序、安全可靠的財務(wù)安全調(diào)控系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、村一級的財務(wù)信息透明程度，做到按時了解信息，完善各項基層財務(wù)章程和規(guī)范，使基層財務(wù)工作積極穩(wěn)妥地開展。為切實有效地使財務(wù)監(jiān)督運行機制發(fā)揮應(yīng)有效力，必須大力強化會計核算工作。依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與基層農(nóng)村金融的特征，對財務(wù)核算推行精細(xì)化管控和科學(xué)化調(diào)節(jié)，以便提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)的效率，要細(xì)化會計核算的業(yè)務(wù)流程，充分統(tǒng)籌各項優(yōu)勢資源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)，尤其在健全財務(wù)監(jiān)督運行機制方面增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)層次的制約，進(jìn)而增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計的綜合效率。

三、結(jié)語

新時代推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作要大力擴大工作覆蓋面，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)從業(yè)人員的思想觀念，以切實服務(wù)于民生，加大財政會計資金的管控力度，完善財務(wù)監(jiān)督運行機制以持續(xù)推進(jìn)財務(wù)信息公開，著力解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政工作創(chuàng)新的各種體制、機制性的障礙和問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)又好又快發(fā)展。

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作者：董勝強 單位：河北省海興縣蘇基鎮(zhèn)財政所