行政管理人員綜合能力培養(yǎng)體系構(gòu)建

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摘要：該文研究目標(biāo)為高校行政管理人員，尋求構(gòu)建當(dāng)代大學(xué)行政管理人員綜合能力培養(yǎng)體系的科學(xué)方法和道路。研究內(nèi)容包括當(dāng)代大學(xué)行政管理人員的職業(yè)現(xiàn)狀，造成行政管理人員尷尬身份的原因、行政人員晉升深造以及解決職業(yè)焦慮感的途徑。擬突破全面準(zhǔn)確的了解在雙一流大學(xué)建設(shè)背景下，高校行政管理人員的現(xiàn)狀，造成其現(xiàn)狀的深層次原因，以及其未來職業(yè)規(guī)劃和解決現(xiàn)狀的途徑。經(jīng)走訪調(diào)查以及問卷調(diào)查，找到了造成高校行政管理人員職業(yè)困惑的原因，并提出了解決之道，為高校行政人員的職業(yè)發(fā)展做出了規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：高校行政管理人員；職業(yè)現(xiàn)狀；職業(yè)發(fā)展

一、概論

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是中國共產(chǎn)黨中央委員會、中華人民共和國國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略，有利于提升中國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。專業(yè)學(xué)位碩士是近幾年來新興的實(shí)踐型學(xué)位，翻譯碩士更是近幾年學(xué)生報(bào)考的熱門。教育部設(shè)置翻譯碩士的初衷是為國家培養(yǎng)大量的，高質(zhì)量翻譯人才。自2007年設(shè)立翻譯碩士專業(yè)以來，目前全國共有206家院校開設(shè)此門專業(yè)。燕山大學(xué)是在2011年設(shè)立翻譯碩士專業(yè)的，下設(shè)英語筆譯和日語筆譯兩個(gè)研究方向。根據(jù)近幾年研招辦提供的招生數(shù)據(jù)來看，翻譯碩士的報(bào)考率以及錄取率在逐年上升。這也從一定層面上反映了實(shí)踐型學(xué)位的高就業(yè)率。隨著高校教育體制改革的不斷深化，現(xiàn)階段高校教職工數(shù)量與日俱增，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜，如何對如此龐大的教職工隊(duì)伍進(jìn)行有效管理，是當(dāng)前高校發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，行政人員作為高校運(yùn)行管理的骨干，對實(shí)現(xiàn)高校職能起著重要作用。雖然高校的重要功能之一是進(jìn)行科學(xué)研究，為國家培養(yǎng)一支高效率和專業(yè)化的教師和科研隊(duì)伍是，特別是對于翻譯碩士這種新興的專業(yè)型學(xué)位來說，更離不開科研團(tuán)隊(duì)的支撐。一支好的，高效率的科研團(tuán)隊(duì)能為新興專業(yè)的發(fā)展提供前進(jìn)的方向以及源源不竭的動力。然而，高效率的科研隊(duì)伍的發(fā)展，少不了一支高效率的行政管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的支撐。高校行政人員作為高等教育事業(yè)中一個(gè)重要的群體，在高校中起著承上啟下，溝通各個(gè)部門，協(xié)調(diào)高校日常運(yùn)行過程中的遇到的具體問題的作用。不僅如此，行政管理人員還參與到學(xué)院乃至學(xué)校大政方針的制定。因此，行政管理人員自身素質(zhì)的高低，直接影響高校日常運(yùn)作甚至未來的發(fā)展方向。

二、當(dāng)前高校行政管理人員綜合能力現(xiàn)狀分析

然而目前行政隊(duì)伍的建設(shè)以及行政人員的未來職業(yè)發(fā)展卻存在一定問題，如若不解決，會對高校未來發(fā)展造成一定影響?？傮w來說，高校對行政管理人員的重視程度不夠。高校由教師科研人員和行政管理人員組成，由于高校的主要職能是為國家培養(yǎng)大量的科研人員，為國家的科研事業(yè)做貢獻(xiàn)，因此教師和科研人員理所當(dāng)然受到重視，行政人員作為高校的教輔人員主要負(fù)責(zé)各類通知政策的上傳下達(dá)，各種決策的制定執(zhí)行以及學(xué)校的日常教學(xué)管理，工作復(fù)雜瑣碎，雖然為學(xué)校的日常運(yùn)行做了不可忽視的貢獻(xiàn)，但在一定程度的上容易被忽視。翻譯碩士行政管理人員是翻譯碩士的直接管理者，管理工作不僅僅包括日常教學(xué)材料的收集保管，還包括對學(xué)生的培養(yǎng)進(jìn)程的監(jiān)控，培養(yǎng)進(jìn)度的控制，已上交翻譯材料的審核等，甚至?xí)⑴c到學(xué)生培養(yǎng)方案的制定，有關(guān)政策的出臺等，日常工作相當(dāng)瑣碎繁重。然而，當(dāng)前翻譯碩士行政管理人員的現(xiàn)狀卻有一系列問題。

（一）職業(yè)焦慮感首當(dāng)其沖的是職業(yè)焦慮感。高校行政人員，尤其是基層管理者，作為管理體制的核心與基礎(chǔ)，在高校管理中起著十分重要的作用，日常管理的繁重工作都是由基層管理者完成的，然而他們所得到的待遇卻與承擔(dān)的工作職責(zé)不符。具體表現(xiàn)為，從經(jīng)濟(jì)地位來看，行政人員的待遇低于教師，更在一定程度上低于社會上同等職業(yè)者，一些高校不斷提高教師的各項(xiàng)待遇，卻忽略甚至降低行政人員的待遇，長此以往必將產(chǎn)生大量負(fù)面情緒，不利于今后工作的開展，從聲望來說，行政人員低于教師，低于學(xué)生輔導(dǎo)員，甚至部分學(xué)生和教師因?yàn)椴焕斫庑姓ぷ鞫鴮ぷ魅藛T產(chǎn)生負(fù)面情緒，從職業(yè)地位來說，行政管理人員的地位低于教師。這使得行政人員極易陷入自我否定與懷疑的負(fù)面情緒中，從而產(chǎn)生職業(yè)焦慮感。

（二）外語水平其次是外語水平參差不齊。雙一流大學(xué)建設(shè)背景下高校對外交流程度不斷加深，隨著對外開放以及高校走出去戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，外教和外國留學(xué)生的數(shù)量也與日俱增。在日常教學(xué)過程中，外教和留學(xué)生與行政人員打交道的次數(shù)也在不斷增加。這就對行政人員的語言素質(zhì)提出了進(jìn)一步的要求。同時(shí)，翻譯碩士管理的過程中，學(xué)生課程的設(shè)置，上交的翻譯材料以及最后畢業(yè)的論文都要用外語撰寫。一些院校為了方便翻譯碩士的管理，還設(shè)置了MTI專職教學(xué)秘書。目前我們高校的現(xiàn)狀是，外語學(xué)院的工作人員外語水平尚可。但是學(xué)校上層，例如研究生院的管理人員外語水平欠佳，這也在一定程度上為翻譯碩士的管理帶來了不利因素。

（三）系統(tǒng)培訓(xùn)再次缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。由于高校注重科研與教學(xué)，因此學(xué)校會劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于專任教師的各項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后還會組織考核或者是教師基本功大賽。所得的獲獎證書等材料將用于支撐老師們今后的評職。然而對于行政管理人員，往往只有入職前的培訓(xùn)。入職后的培訓(xùn)機(jī)會少之又少，并且培訓(xùn)后也缺乏獎懲機(jī)制，使得行政管理人員缺乏被重視的感覺，同時(shí)也缺乏培訓(xùn)的動力。缺乏專業(yè)培訓(xùn)的管理人員不僅僅會出現(xiàn)管理方式落后不懂創(chuàng)新的問題，當(dāng)學(xué)生的培養(yǎng)出現(xiàn)瓶頸需要革新，或是培養(yǎng)方案修改時(shí)需要提出建設(shè)性意見時(shí)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的管理人員的眼界會受制約，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)過程的優(yōu)化受限制。（四）深造道路最后深造道路不暢通。為提升科研水平，高校允許專任教師離崗深造。深造回校后繼續(xù)為學(xué)院服務(wù)，深造期間保留教師的崗位。然而對行政管理人員卻很少有相似的政策。一些單位的行政人員編制過少，一個(gè)崗位只有一位管理人員，管理人員的離崗深造會為學(xué)生的管理帶來不便，這也是一些高校不允許行政管理人員離崗深造的原因之一。其實(shí)行政管理人員在高校中起著承上啟下，溝通各個(gè)部門，甚至是會參與到學(xué)院乃至學(xué)校大政方針的制定。因此，行政管理人員的整體素質(zhì)以及所站的學(xué)術(shù)高度會直接影響高?？蒲嘘?duì)伍的發(fā)展方向。因此對行政管理人員開通深造綠色通道勢在必行。

三、高校行政人員能力提升途徑

要提升行政人員的綜合能力，要從根本上提高對其重視程度，充分意識到行政工作在高校體系中的重要性。

（一）職業(yè)焦慮感幫助行政人員消除職業(yè)焦慮感，高校領(lǐng)導(dǎo)特別是行政管理層的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對行政管理人員，特別是基層行政管理人員的重視程度，樹立優(yōu)秀的行政人員也是高校不可或缺的人才的理念，充分認(rèn)識到廣大行政管理人員，尤其的基層管理人員在學(xué)科構(gòu)建，提升學(xué)院乃至學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力方面不可或缺的作用，意識到行政人員在學(xué)校發(fā)展過程中有著不可替代的重要角色。在提升廣大教師待遇的同時(shí)，適當(dāng)適時(shí)提高廣大行政人員的工資水平，同時(shí)要采取一些實(shí)際行動來增強(qiáng)行政人員的價(jià)值感，提升他們的自豪感。高校中，除了要倡導(dǎo)傳統(tǒng)的尊師重道的理念，還要給行政管理人員更多的關(guān)懷與關(guān)愛，使他們的自我價(jià)值，人生價(jià)值得到滿足。教師和行政人員的關(guān)系不應(yīng)是相互對立，此消彼長，而應(yīng)該是相互依存，互相理解，相互合作，共同推動學(xué)校的發(fā)展。只有這樣，高校才能更好地前進(jìn)。

（二）系統(tǒng)培訓(xùn)定期開展系統(tǒng)培訓(xùn)，并設(shè)立相應(yīng)激勵機(jī)制。培訓(xùn)主要分為兩部分，一部分是對辦公技能的培訓(xùn)，一部分是對外語水平的培訓(xùn)。培訓(xùn)要系統(tǒng)化，有體系的進(jìn)行。培訓(xùn)之前應(yīng)做好調(diào)研，了解行政人員工作中急需解決的問題，展開有針對性的培訓(xùn)。同時(shí)，培訓(xùn)還要有系統(tǒng)，持續(xù)性的進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的考核機(jī)制，考核結(jié)果直接作為評職的參考條件之一。同時(shí)還可以舉辦有趣味性的行政人員辦公基本功大賽，賽后給予參與及表現(xiàn)優(yōu)異的參賽人員一定的獎勵以激發(fā)其提高自身技能的積極性，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。

（三）深造途徑拓寬深造途徑。高校針對專職教師的政策往往都是鼓勵深造，出臺很多鼓勵政策，深造回校后還會有一系列的獎勵措施。據(jù)調(diào)查，高校中的行政人員大多是中青年，并且有碩士學(xué)歷的居多。很多人在工作之余均有深造的意向，但礙于學(xué)校沒有相應(yīng)的政策支持，深造途徑不暢通。建議學(xué)?？梢愿鶕?jù)每個(gè)學(xué)院的實(shí)際情況出臺相應(yīng)的鼓勵行政人員深造的政策。同時(shí)，設(shè)置限額，避免出現(xiàn)一個(gè)科室集中待崗培訓(xùn)從而導(dǎo)致行政工作停滯的現(xiàn)象。行政人員深造回校后，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟畲胧?，獎勵水平與教師崗應(yīng)基本持平，盡量避免出現(xiàn)行政人員與專任教師在同一情況下獎懲不均的情況。

（四）參與科研鼓勵行政人員參與科研環(huán)節(jié)。一般來說，專任教師和專職科研人員承擔(dān)著高校的大部分科研任務(wù)，是高校推動學(xué)術(shù)發(fā)展的主力。然而高校的行政管理人員大多也都有碩士研究生學(xué)歷，是有能力參與科研事項(xiàng)的。據(jù)了解，大部分青年行政人員也都有較強(qiáng)的科研能力，很多行政人員自畢業(yè)后也一直在從事科研工作，在論文和項(xiàng)目方面小有成就，因此，學(xué)校應(yīng)鼓勵行政人員申報(bào)科研項(xiàng)目，并積極參與到與科研有關(guān)的學(xué)術(shù)會議中?？蒲惺歉咝０l(fā)展的靈魂與支柱，鼓勵行政人員參與到科研的各個(gè)環(huán)節(jié)，一是為學(xué)校的科研工作做出貢獻(xiàn)，二是更多參與到科研環(huán)節(jié)的行政人員在協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)制定有關(guān)政策的時(shí)候，眼界會更高，制定的政策會更加有利于高校的發(fā)展。

（五）調(diào)整心態(tài)擺正位置，處理好自身心態(tài)。除了建議學(xué)校出臺相關(guān)鼓勵政策之外，行政管理人員還應(yīng)擺正自己位置，處理好自己心態(tài)問題，要認(rèn)識到雖然日常工作枯燥煩瑣，但是與專任教師一樣，都是為老師同學(xué)們服務(wù)，都是在為學(xué)院乃至學(xué)校的發(fā)現(xiàn)，學(xué)科的進(jìn)步做貢獻(xiàn)。工作沒有高低貴賤之分。廣大師生也應(yīng)換位思考，給予行政人員更多的理解和支持，共同推進(jìn)學(xué)校走向更好的明天。

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作者：李晨 單位：燕山大學(xué)