遠程教育校企合作教育質量研究

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【摘要】遠程教育作為終身學習的一種教育形式，校企合作是其發(fā)展的有效途徑，也是培養(yǎng)高端技能型人才的必由之路。文章通過深入分析校企合作的重要意義，探究了開展“校企合作”存在的主要問題，最后結合實際提出了相應的對策與建議，對建設滿足高端技能型人才培養(yǎng)的校企合作平臺具有重要意義。

【關鍵詞】校企合作；遠程教育；教育質量

校企合作通常是指企業(yè)與高校之間的技術合作，是以企業(yè)為技術需求方、以高校為技術供給方的合作關系。高校在科學研究方面具有優(yōu)勢，企業(yè)在市場化運作方面具有優(yōu)勢。因此，開展校企合作，可以充分發(fā)揮高校和企業(yè)各自的比較優(yōu)勢，加快高校科研成果的商業(yè)化進程并助推企業(yè)轉型升級。隨著社會的發(fā)展和進步，建設全民學習、終身學習的學習型社會已經成為當今時代的發(fā)展趨勢，這對遠程教育校企合作是一種機遇也是一種挑戰(zhàn)。從涪陵廣播電視大學近三年的招生數(shù)據(jù)看：2012年招生4674人，2013年招生4368年，2014年招生3023人，招生數(shù)據(jù)開始下滑，遠程教育發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。因此，分析遠程教育校企合作存在的主要問題，提出促進校企合作進一步可持續(xù)發(fā)展的有效對策具有重要意義。

一、深化校企合作的戰(zhàn)略意義

（一）遠程教育滿足企業(yè)需求

現(xiàn)代遠程教育已經成為人們在現(xiàn)代社會接受教育的重要學習方式，它對任何階段、任何層次的學員開放，能夠滿足人們對學習的多樣化、個性化、終身化的需求，具有“遠距離、開放性、多媒體、網(wǎng)絡化”的特點，是建設學習型社會的主力軍，可為學習者提供時時學習、處處學習、靈活學習的機會與支持平臺，能夠滿足企業(yè)全員性、個性化的培訓需求，是企業(yè)在學習型社會中最便捷、最高效的教育合作對象。因此遠程教育是企業(yè)最適宜的合作伙伴。

（二）企業(yè)為遠程教育提供市場

市場經濟條件下，為數(shù)眾多的企業(yè)及其廣大職工成為遠程教育最廣闊的市場和最深厚的學習主體，是學習型社會建設的重要力量，電大要促進自己的遠程教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，踐行學習型社會建設主力軍的新使命，積極拓展自己的辦學空間，就需要建立與企業(yè)緊密的合作機制，占領與做好企業(yè)這一廣闊的大有作為的市場，為企業(yè)這個學習主體做好全方位的學習支持服務。

（三）為企業(yè)發(fā)展提供動力

隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)需要更多的人才加入到企業(yè)當中。但是很多地方企業(yè)相繼出現(xiàn)招工困難，新招的工人素質較低，生產能力下降的情況，嚴重影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。深化校企合作，就是為了能夠更好地為企業(yè)培養(yǎng)更好的生產、建設、管理、服務所需要的高級應用型人才。深化校企合作有利于改善企業(yè)的人才結構，通過一大批懂技術、會管理的人才，為企業(yè)所用，有利于加快企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)的產業(yè)升級，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供無盡的動力。

(四)提高學校教育的影響力

涪陵電大在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下，為推進“雙百”現(xiàn)代化大城市建設規(guī)劃以及行業(yè)人才培養(yǎng)需要，開展多元合作辦學，將辦學點伸入園區(qū)，滲入行業(yè)，關注特殊群體，積極探索各種人才培養(yǎng)項目，不斷拓展開放教育新的辦學途徑，這不僅進一步豐富了學校的辦學層次，更有效的提高了學校教育的影響力和競爭力。

二、校企合作存在的主要問題

校企合作是經濟發(fā)展對教育提出的客觀要求，也是遠程教育高校生存、發(fā)展的內在需要。然而，“校企合作”的形式至今還是處于淺層次的初級階段和剛剛開始的中層次的起步階段，其合作深度與深層次的高級階段相距甚遠。究其原因，歸納起來，有如下三個方面的問題：

（一）校企合作政策保障不健全

校企合作開展企業(yè)員工教育，對我國成人教育、科技文化、經濟發(fā)展、社會和諧起到直接或間接的促進作用，有效可靠的政策保障是調節(jié)、規(guī)范、推動校企深度長久合作的基礎。但是，目前這部分政策保障措施還十分缺乏：一是我國各級政府部門很少設立專門的校企合作教育管理機構，相關法律法規(guī)缺乏，導致很多合作項目缺乏引導、監(jiān)督、考核、協(xié)調及扶持，學校和企業(yè)合作辦學的難度較大、風險也比較大。二是國家還沒有出臺完善的有關校企合作教育的配套激勵機制和監(jiān)管制度，所以目前合作模式多以學?；蚱髽I(yè)自發(fā)為主。

（二）校企合作機制缺失

校企合作作為一種新型人才培養(yǎng)模式，如何促使校企雙方主動地進行校企合作，除了法律法規(guī)的約束、政策的鼓勵以外，更多的是要建立互利共贏的合作機制，促使校企合作產生良性循環(huán)，得到健康可持續(xù)的發(fā)展。當前，校企合作中存在不少問題。一是合作雙方尚沒有形成利益共享機制。校企合作涉及多方面的利益關系，合作利益相關者的價值目標是不一致的。利益共享機制的缺乏，使得這些不同的利益群體和價值取向成為了校企合作推進中的各種潛在阻力。二是校企合作保障與監(jiān)督機制不健全。校企雙方達成合作意向簽訂合約后，如何監(jiān)督、保障合作雙方履行職責，如何檢驗合作效果，尚無詳細規(guī)范。此外，企業(yè)、高校、政府三者之間的關系還沒有理順，校企合作缺乏長效的激勵機制以及完善的績效評價體系。

（三）校企合作教育目標存在偏離

遠程教育校企合作的主要模式是“學校為主、企業(yè)配合”的合作辦學模式，學校制定企業(yè)員工培訓的教學計劃、教學大綱、課程資源及師資安排。由于學校教學成本的壓力和操作難度的原因，企業(yè)的真正教育培訓需求往往被忽視，在教學中難以體現(xiàn)。校企合作教育的本質目標發(fā)生偏離，學校重理論輕技能，忽視實踐教學，學歷文憑化現(xiàn)象泛濫，不重視學校提供的教育培訓，功利化培訓傾向嚴重。

三、深化遠程教育校企合作的對策思考

（一）加強校企合作政策法規(guī)建設

1.制定校企合作的政策法律法規(guī)，必須把校企合作各方的利益放在首位，明確利益風險機制，加強遠程教育高校和企業(yè)合作的運行和管理的法律執(zhí)行力和法律責任。

2.進一步增加對校企合作的政策引導，強化資金紐帶的作用，出臺相關稅收、激勵政策，為企業(yè)和遠程教育高校的雙贏互動發(fā)展提供政策保障。

（二）不斷完善校企合作機制

1.確立校企合作的動力機制。校企合作雙方要在雙方利益并不完全相同的情況下找到合作的共同利益點。學校通過合作可以提高辦學綜合能力，企業(yè)通過合作可以獲得高素質人才，減少企業(yè)職前培訓，降低企業(yè)運營成本。

2.完善校企合作的保障機制。為了更好的規(guī)范校企健康合作，企業(yè)與學校都要完善相關的保障制度，以強化制度約束力度。雙方通過簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，明確校企雙方的權利義務以及違約的責任。

3.建立合作的績效評價體系。校企合作雙方是一個利益共同體。校企合作的成效如何要看雙方的需要是否得到滿足，圍繞工學結合、學用結合、學以致用、用以所學來驗證遠程教育教學效果，看能否給雙方帶來預期的目標。評價標準雙方共同擬定，質量標準要得到共同認可，既能符合遠程教育的質量要求，又符合企業(yè)教育培訓和企業(yè)發(fā)展的質量標準。

（三）設定互惠共贏的教育目標

1.加快教學改革。遠程教育高校要以構建校企聯(lián)盟為契機，轉變傳統(tǒng)教學模式，進行教學改革。在課程設置、教學內容等方面，征求企業(yè)意見，在開設學歷教育必修課的基礎上，最大限度地滿足企業(yè)發(fā)展的需求。

2.加快師資隊伍建設。能否有一批有影響的教師隊伍，是影響校企合作進一步發(fā)展的重要因素，所以推進雙師型師資隊伍建設也是深化校企合作的重要內容。企業(yè)的生產技術骨干力量來學校進行實際操作能力、技術能力的培養(yǎng)與教育。通過這種聯(lián)動的教學，在校企共享人才資源中為企業(yè)提供各種技術支持與服務。

3.共享項目成果。校企合作需要形成一個利益共同體，圍繞一定的合作項目相互來訪交流本身就是共享方式，可在符合一定規(guī)范的情況下相互開放與共享一定的優(yōu)質項目資源，如雙方共同的研發(fā)成果，這樣可以將項目成果的效益最大化。

（四）開展與園區(qū)、事業(yè)單位、農村的聯(lián)合辦學

涪陵電大作為一所地方成人高校，辦學功能主要是服務于區(qū)經濟社會發(fā)展，滿足社會成員的求學需要。

1.將辦學點伸向工業(yè)園區(qū)。根據(jù)涪陵區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，涪陵正在建設的工業(yè)園區(qū)有：涪陵(李渡）工業(yè)園區(qū)、龍橋化工園區(qū)、白濤化工園區(qū)、涪陵石沱重裝及石化產業(yè)帶、清溪銅鋁特色工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)既是涪陵區(qū)的經濟增長點，也是人口聚集區(qū)，同時也必然成為電大教育辦學的潛在增長點。學校對此已作出了長遠規(guī)劃，目前已在白濤化工園區(qū)內設立建峰化工集團學習中心，今后將在其他工業(yè)園區(qū)設立校外學習中心。

2.將辦學點伸向企事業(yè)單位。從2007年起，涪陵電大先后與重慶金科集團、涪陵職教中心、涪陵一職中、涪陵區(qū)檔案局、涪陵信息職業(yè)技術學校、涪陵創(chuàng)新計算機學校、涪陵育才武術職業(yè)學校等企事業(yè)單位聯(lián)合辦學，將不斷增加新的、適用性強的培訓項目。

3.將辦學點伸向農村。涪陵電大于2014年12月成立了馬武新農村學院，開啟了教育服務“三農”的探索之路：開啟了校鎮(zhèn)企合作辦學的新模式，即學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)三方合作辦學；開啟了遠程教育服務農村的新模式，即在堅持遠程教育服務城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的同時，大力發(fā)展農村遠程教育。在不到一年的時間里，學院舉辦了擁有47人的一村一名大學生“農村行政管理”?？茖W歷班；舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理、村居委主任能力提升等12批次4647人次的教育培訓；招收了遠程教育中職1297人。這些都為農村遠程教育的發(fā)展和實用人才的培訓發(fā)揮了極為重要的作用。

總之，校企合作、市場運作是現(xiàn)代遠程教育試點中的重大理論問題，需要社會各界的支持和配合。對于遠程教育高校來說，要努力提升人才成長的環(huán)境和機制，吸引更多人才到學校任職，并為他們提供廣闊的發(fā)展空間；要鼓勵科研人員組建各種學術團隊，通過團隊合作切實提升服務企業(yè)的能力；對于企業(yè)來說，要進一步增強創(chuàng)新意識，提升對校企合作重要性的認識，此外，要注重引進人才并加大研發(fā)投入，切實提升自身的創(chuàng)新能力和對高校科研成果的吸納能力。

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作者：王瑩 單位：涪陵廣播電視大學