企業(yè)預(yù)算管理問題及對策

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摘要：國內(nèi)各行業(yè)的競爭逐漸激烈起來。對企業(yè)而言，在企業(yè)的內(nèi)部建立起科學合理的預(yù)算管理機制成為提升自身競爭力的關(guān)鍵。本文分析了企業(yè)在預(yù)算管理方面的主要內(nèi)容，并分析了預(yù)算管理對企業(yè)的重要性，同時找出當下在企業(yè)中存在預(yù)算管理方面的問題，最后提出提升企業(yè)總體預(yù)算管理水平的對策。希望本文的研究對各行業(yè)的整體發(fā)展是有所幫助的。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理問題對策

近年來國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)進入到新常態(tài)的階段，經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，而科技正在迅速發(fā)展，社會發(fā)展與生產(chǎn)對各方面資源的需求不斷增加。各企業(yè)之間的競爭是多方面的，這對內(nèi)部管理造成了一定的壓力。為了在充滿競爭的氛圍中占據(jù)一定的社會地位，國內(nèi)的諸多企業(yè)開始在預(yù)算管理方面加強改進，預(yù)算管理在企業(yè)管理中有著非常關(guān)鍵的地位，也包含著豐富的內(nèi)容。

1企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容

1.1經(jīng)營預(yù)算管理

經(jīng)營預(yù)算是指企業(yè)日常發(fā)生的各項成本活動的預(yù)算。它管理的內(nèi)容主要包括銷售預(yù)算管理、生產(chǎn)預(yù)算管理、直接生產(chǎn)材料、人工預(yù)算管理等內(nèi)容。(1)銷售預(yù)算管理。企業(yè)主要是為客戶提供各方面的產(chǎn)品與服務(wù)，企業(yè)主要是分析產(chǎn)品在社會上的需求量以及銷量變化，對自身的業(yè)務(wù)量進行合理的預(yù)測。對自身提供的服務(wù)在市場上的發(fā)展形勢進行分析和評估[1]。這樣可以及時掌握行業(yè)的動向，在生產(chǎn)預(yù)算上也能作出合理的調(diào)整。實際上企業(yè)的實際營收入主要是由銷售預(yù)算決定的，因此企業(yè)對這方面的完善與改進一定要加強重視。(2)生產(chǎn)預(yù)算管理。企業(yè)的生產(chǎn)方式主要是為客戶提供各方面的產(chǎn)品與服務(wù)，生產(chǎn)預(yù)算也是企業(yè)的重要預(yù)算管理內(nèi)容。主要是通過對企業(yè)的實際作業(yè)情況進行分析，對其中的運輸、人工、車輛維修等方面的成本進行合理的預(yù)算。保證企業(yè)的間接以及直接成本可以在可控制的范圍內(nèi)容[2]。否則未來讓企業(yè)的經(jīng)營成本得到更好的控制，企業(yè)就要對生產(chǎn)預(yù)算實施適當?shù)恼{(diào)整。企業(yè)取得多少營業(yè)收入，也是受到生產(chǎn)預(yù)算的主要影響，生產(chǎn)成本也是企業(yè)主要的資金消耗方式，在這方面進行合理的預(yù)算，企業(yè)要進行適當?shù)恼{(diào)整。

1.2資本預(yù)算管理

資本預(yù)算管理是用于規(guī)劃如何給具有長遠意義的重大項目投資提供資源支持。在企業(yè)中主要包括采購新設(shè)備、投資新設(shè)施等投資預(yù)算。

1.3財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)管理主要是企業(yè)的財務(wù)部門對企業(yè)的資金支出、收入以及負債等財務(wù)信息進行分析。這樣可以預(yù)測企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及銷售方面的情況[3]。便于企業(yè)作出科學的決策。

2企業(yè)預(yù)算管理的重要性

2.1優(yōu)化企業(yè)的資源配置

企業(yè)不斷對預(yù)算管理實施優(yōu)化以及改進，可以讓自身的經(jīng)營方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的形式，這樣可以讓企業(yè)的管理效率以及管理質(zhì)量實現(xiàn)全面性的提升。企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)內(nèi)各個部門在實際運行中收入以及支出制定出科學的預(yù)算，并加強對預(yù)算的管理以及控制。這樣可以便于全面掌握企業(yè)的運行情況[4]。對企業(yè)各方面的資源進行優(yōu)化配置，也促進企業(yè)實現(xiàn)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2提升企業(yè)的管理水平

國內(nèi)各行業(yè)不斷進步和發(fā)展，各行業(yè)也是得到不斷改進和完善，各方面的產(chǎn)品生產(chǎn)不斷擴大規(guī)模，促進廣大企業(yè)也是得到有效推動。這種局面下以往企業(yè)沿用的管理模式是無法滿足現(xiàn)實需求的。需要對管理模式作出改進，提升企業(yè)整體的管理水平以及質(zhì)量[5]。因此企業(yè)就要借助先進的管理理論以及科學的技術(shù)，加強對企業(yè)各方面生產(chǎn)經(jīng)營情況的分析和對比，制定出更加全面實用的預(yù)算制度，同時對企業(yè)內(nèi)部資源實施優(yōu)化配置，加強對預(yù)算的考核以及控制，這樣可以讓企業(yè)的整體管理水平實現(xiàn)全面性的提升，為企業(yè)爭取更多的利潤和效益創(chuàng)造條件。

2.3實現(xiàn)利潤最大化目標

諸多的企業(yè)面臨著營業(yè)利潤縮小的狀態(tài)，主要是因為企業(yè)在投入與收入之間逐漸不成正比，這種情況下投入增加可以讓自身在各方面的產(chǎn)品與服務(wù)方面效率提升，技術(shù)水平提升，各類設(shè)施的質(zhì)量也能不斷進步，但是未能得到成正比的回報也是非常嚴重的制約因素。造成這種局面，是因為企業(yè)在國內(nèi)還是比較集中的[6]。也是由于整個各行業(yè)非常集中，難以形成一定的規(guī)模以及效益。再加上諸多因素的影響，例如政府不斷在經(jīng)濟方面出臺新的政策，增加了企業(yè)的各方面經(jīng)營成本，也是進一步壓縮了企業(yè)的利潤。這種局面下預(yù)算管理的不斷強化可以讓企業(yè)利潤順利實現(xiàn)最大化的轉(zhuǎn)變。

2.4有利于加強內(nèi)部控制

企業(yè)在日常管理是比較松散的，主要是因為企業(yè)對內(nèi)部控制不夠重視，內(nèi)部控制對企業(yè)來說是非常關(guān)鍵的管理內(nèi)容，有著不可忽視的作用，這就導致企業(yè)在實際管理中面臨著諸多管理問題。預(yù)算管理不僅僅是企業(yè)內(nèi)控的一種形式，更是內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)[7]。另外就是企業(yè)要實施有效的預(yù)算管理，實現(xiàn)對預(yù)算目標的合理分解，這樣可以讓財務(wù)管理取得更加理想的控制目標，企業(yè)還要加強對預(yù)算的整體控制，實現(xiàn)對內(nèi)控的不斷強化。

3企業(yè)預(yù)算管理的主要問題

3.1預(yù)算管理機構(gòu)有待完善

目前國內(nèi)多數(shù)的企業(yè)沒有在內(nèi)部設(shè)立專門的預(yù)算機構(gòu)，雖然設(shè)立了相應(yīng)的部門，但是在各方面的制度以及機制上還是有待完善。這就導致企業(yè)無法做到各方面預(yù)算執(zhí)行的具體情況進行全面的掌握以及控制，監(jiān)督方面有待加強。雖然一些企業(yè)在自身的預(yù)算方面，預(yù)算的編制以及實施是財務(wù)部門來負責執(zhí)行的，但是財務(wù)部門對整個企業(yè)的運行情況以及其他部門的情況還是缺乏足夠的了解，其實這對預(yù)算執(zhí)行是有著直接影響的，難以在預(yù)算管理方面作到足夠完善和健全。各方面的原因?qū)е骂A(yù)算管理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，而預(yù)算目標也是無法順利實現(xiàn)。

3.2預(yù)算執(zhí)行能力以及考核能力有待加強

在預(yù)算執(zhí)行方面，某些企業(yè)在預(yù)算管理的執(zhí)行中，管理人員本身的執(zhí)行能力有待強化，很多時候是根據(jù)自身的意識對預(yù)算管理隨意進行調(diào)整，這樣的工作方式顯然是不規(guī)范的，也是難以將預(yù)算管理的實際價值充分發(fā)揮出來。另外就是在企業(yè)的內(nèi)部，預(yù)算管理的負責部門與其他的部門有著一些利益上的聯(lián)系，這就導致諸多部門在預(yù)算管理上會進行削弱或者調(diào)整，也是進一步降低了預(yù)算執(zhí)行力。此外就是在企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)方面，企業(yè)在為客戶提供各方面的產(chǎn)品與服務(wù)，也是需要不斷提升自身的工作效率，滿足各行業(yè)當下的發(fā)展和擴張需求。但是當下國家對各行業(yè)的環(huán)保要求正在提升，諸多生產(chǎn)過程會產(chǎn)生一定程度上的環(huán)境污染，這些都是需要企業(yè)將那些適當調(diào)整的，而一些企業(yè)會結(jié)合市場的情況或者客戶的需求對預(yù)算進行調(diào)整，其實也是導致了預(yù)算考核存在著一定的隨意性，對預(yù)算制度未能進行嚴格的遵守，預(yù)算執(zhí)行的落實力度有待提升，在預(yù)算考核方面也是缺乏足夠的準確性。

3.3企業(yè)對預(yù)算管理重視度不夠

企業(yè)一直以來都是受到國內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)管理的影響，認為要想促進自身實現(xiàn)更好的發(fā)展和擴張，最關(guān)鍵的任務(wù)是不斷提升自身的運行效率以及服務(wù)質(zhì)量，在各方面的產(chǎn)品與服務(wù)方面不斷提升作業(yè)效率，這樣可以提升自身的競爭力。這樣的原理是沒錯的，但是對企業(yè)自身的管理也是不容忽視的。多數(shù)的人認為所謂預(yù)算管理僅僅是編制預(yù)算的過程，對企業(yè)各部門的資金支出進行合理的控制。其實并不是這樣，預(yù)算管理是綜合性的、系統(tǒng)性的管理模式，涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域，不僅是對預(yù)算進行合理的編制，還包括進行分析、控制以及考核等方面的內(nèi)容。但其實多數(shù)的企業(yè)將自身的發(fā)展重點還是放在生產(chǎn)經(jīng)營上，在預(yù)算管理上缺乏重視的局面是始終存在的，這種觀念對預(yù)算管理在企業(yè)中的作用也是有著直接的影響。

4提升企業(yè)預(yù)算管理的對策

4.1健全完善預(yù)算管理機構(gòu)

企業(yè)需要結(jié)合自身的經(jīng)營情況設(shè)立專門的預(yù)算管理部門。通常情況下，預(yù)算管理的負責機構(gòu)主要是預(yù)算管理的責任部門、管理辦公室以及管理委員會三個部門構(gòu)成。責任部門主要是對預(yù)算進行嚴格的執(zhí)行，同時也是結(jié)合實際情況，在企業(yè)的預(yù)算管理方面提出合理的建議以及措施。管理辦公室主要負責的是預(yù)算管理的實施，工作內(nèi)容包括制定出預(yù)算管理的詳細制度，對預(yù)算進行合理的編制以及審核，對預(yù)算管理實施監(jiān)控。管理委員會是最高預(yù)算機構(gòu)，主要是負責對預(yù)算管理的領(lǐng)導，對其中各項事務(wù)進行審批以及考核。設(shè)立專門的預(yù)算部門是保證預(yù)算管理科學實施的關(guān)鍵，也是在實際管理中企業(yè)需要首先革新的，是對于已經(jīng)建立獨立預(yù)算部門但是沒有發(fā)揮出作用的企業(yè)，要結(jié)合自身需求，對部門進行完善，無論是預(yù)算管理的實施、執(zhí)行、監(jiān)督還是領(lǐng)導等工作，都要明確部門以及崗位的職責，對預(yù)算管理的機制進行完善。

4.2建立全面預(yù)算管理機制

全面預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)改善預(yù)算管理的一種趨勢，體現(xiàn)的是對企業(yè)在銷售、生產(chǎn)以及資金使用等環(huán)節(jié)全方位的精細化管理，加強對目標的編制和調(diào)整，對企業(yè)的管理理念進行創(chuàng)新。(1)構(gòu)建全預(yù)算分級組織體系。企業(yè)在建立起獨立的預(yù)算機構(gòu)以后，需要對企業(yè)預(yù)算方便的方案編制、執(zhí)行以及考核等工作進行全面的管理和協(xié)調(diào)，對預(yù)算目標實施精細化的管理，同時也是強化對預(yù)算目標的審查以及考核，而是便于提升企業(yè)的整體管理效率。(2)構(gòu)建全面預(yù)算控制體系。企業(yè)本身的生產(chǎn)環(huán)境是比較復雜的，企業(yè)要負責各方面的產(chǎn)品與服務(wù)，其中涉及到諸多的機械設(shè)備以及車輛，工序是比較復雜的。而企業(yè)本身的管理層級是比較多的，在對整體預(yù)算進行編制的時候，還要對預(yù)算管理進行適當?shù)募毣?，各個部門都要制定出預(yù)算的目標，進行預(yù)算的精細化管理。這樣就要將企業(yè)的預(yù)算當成是一個整體，以經(jīng)濟效益的最大化為預(yù)算的主要目標，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，也是讓企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)實現(xiàn)全面性的創(chuàng)新。(3)建立預(yù)算反饋機制。為了讓企業(yè)順利實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標，對預(yù)算的執(zhí)行是一定要加強力度的，這樣可以建立起全面的反饋機制，將預(yù)算反饋及企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)充分結(jié)合起來，合理運用好信息技術(shù)，讓預(yù)算保持科學性以及準確性。(4)制定企業(yè)預(yù)算考核和保障機制。對預(yù)算的效果進行考評，這是預(yù)算管理的關(guān)鍵部分，因此在企業(yè)對預(yù)算進行執(zhí)行過后，需要及時對考評工作進行完善，這樣可以對預(yù)算的效果進行全方位的評價。首先是預(yù)算編制完成后，為了保證預(yù)算被嚴格落實，企業(yè)需要將預(yù)算的指標在各級負責人的身上層層落實，這樣各部門的負責人就能繼續(xù)將預(yù)算的目標進行層層分解，將其落實給每個崗位上的工作人員。其次就是預(yù)算部門在進行預(yù)算考核機制的建立時，需要與各級負責人保持良好的交流和溝通，這樣可以制定出更加科學的考核指標，同時也是形成健全的考核機制。需要將考核機制的價值完全發(fā)揮出來，對預(yù)算管理進行嚴格的落實。例如將預(yù)算目標的實際完成情況與薪酬制度掛鉤，這樣可以對預(yù)算約束進行強化，可以運用月度考核以及累計計算的方式，由于各行業(yè)組合季節(jié)性的生產(chǎn)特征，企業(yè)也是受此影響，自身的經(jīng)營業(yè)務(wù)有著季節(jié)性的變化，因此一些單位月度不平衡。但是在全面的指標不產(chǎn)生變化的情況下，可以自行對月度指標進行確定。最后就是保證預(yù)算考核的公正和透明，要對考核的結(jié)果進行及時公布，便于各個部門對預(yù)算管理進行及時的調(diào)整以及改進，同時也是將預(yù)算考核的激勵效果充分發(fā)揮出來。例如可以將預(yù)算考核納入到企業(yè)的監(jiān)管體系中，隨時進行預(yù)算審查和監(jiān)督，及時公布在企業(yè)內(nèi)部，便于各部門對此進行審閱。(5)切實把握現(xiàn)金收支兩條線管理結(jié)合。需要深化目標成本的管理，對管理制度以及預(yù)算管理進行落實，提升預(yù)算的約束力以及控制力，企業(yè)的經(jīng)營者要與職工利益結(jié)合在一起。

4.3以資金控制為主線，強化預(yù)算管理落實

預(yù)算管理主要是分為經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算這三個部分。業(yè)務(wù)與財務(wù)是不可分割的，企業(yè)的業(yè)務(wù)活動要與財務(wù)活動充分結(jié)合在一起，二者之間的關(guān)系要充分調(diào)節(jié)好。為此在業(yè)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制中，財務(wù)預(yù)算也是要隨之進行的。業(yè)務(wù)預(yù)算的最終結(jié)果還是會在財務(wù)預(yù)算上有所反應(yīng)，因此企業(yè)在財務(wù)預(yù)算方面還是要不斷強化的。首先是在預(yù)算的編制以及執(zhí)行中，企業(yè)需要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)開展情況以及服務(wù)效益，對資金預(yù)算盡可能細化，也就是全面預(yù)算的實施過程，在時間上需要將預(yù)算細化到周甚至是日。其次就是在預(yù)算的執(zhí)行中要和依據(jù)企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算流程進行審批，需要保證每個流程都能得到嚴格執(zhí)行，保證預(yù)算控制的徹底落實。另外就是諸多商品的價格在市場上呈現(xiàn)出不斷跳水的狀態(tài)，這不僅對各方面的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有所影響，對企業(yè)也是有著不可忽視的影響，因此企業(yè)一定要積極應(yīng)對各方面產(chǎn)品與服務(wù)市場的各方面變化，避免由于市場形勢給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。最后就是結(jié)合預(yù)算的實際編制情況，對財務(wù)預(yù)算的實際執(zhí)行力度進行強化，例如一些項目的資金支出，要做好預(yù)算的細化，預(yù)算的執(zhí)行也是要將責任主體盡可能分解。總而言之，企業(yè)還是要對預(yù)算管理給予足夠的重視，并以資金的控制為主要線索，強化預(yù)算管理這樣可以保證企業(yè)的整體效益。

4.4提升全員預(yù)算意識，提升預(yù)算管理效率

預(yù)算管理要想轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A(yù)算管理，不僅要在各部門之間進行細化，更是要明確當下現(xiàn)代企業(yè)注重的是全員參與，在預(yù)算管理中每個企業(yè)的成員都要充分參與進來，這樣可以讓預(yù)算管理取得更加理想的效果。首先是關(guān)于預(yù)算管理方面的變化以及改進，以及企業(yè)對預(yù)算管理的重視程度，這些都是企業(yè)需要在內(nèi)部加強宣傳的，要讓每個員工意識到預(yù)算管理的重要價值以及對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的巨大影響力。要保證每個從業(yè)人員都能認識到當下企業(yè)的總體發(fā)展形勢以及面臨著主要問題，同時也是改變員工對預(yù)算管理已經(jīng)形成的認識，保證在對預(yù)算進行實施以及執(zhí)行的過程中，每個成員都能充分參與進來，讓每個成員都能發(fā)揮出自身的價值。其次就是在實際管理中企業(yè)還要加強員工在預(yù)算管理方面的培訓，主要是讓從業(yè)人員對當下全面預(yù)算的內(nèi)容以及管理細節(jié)有更加詳細的了解，全面預(yù)算與以往的預(yù)算模式截然不同，無論是涉及的工作范圍還是管理難度，都要比以往更大，管理人員以及全體人員都需要適應(yīng)這樣的變化，所以企業(yè)進行適當?shù)呐嘤栠€是有必要的，這樣可以取得更好的預(yù)算管理效果。最后就是對管理人員的宣傳教育，這是企業(yè)需要重點加強的一個環(huán)節(jié)，要對管理人員實施更加嚴格的思想教育，從決策層開始就要對預(yù)算管理有充分的認識，在預(yù)算的實施以及執(zhí)行中才能保證各方面的規(guī)范性以及合理性，逐漸將預(yù)算管理深入受到各個環(huán)節(jié)中，也是將以往的預(yù)算管理中，管理工作和實施工作相互脫離的問題改變。對全體員工的宣傳和培訓，可以讓企業(yè)在預(yù)算管理中對預(yù)算目標的細化更加合理。除了對員工的宣傳教育以及培訓，對員工的激勵也是至關(guān)重要的，只有建立起完善的激勵機制，才能將員工參與預(yù)算管理的熱情充分調(diào)動起來。要將預(yù)算目標真正付諸行動，做到人人有責，促進預(yù)算目標的順利實現(xiàn)。考核部門需要做到獎罰分明，對于一些優(yōu)秀的員工，在預(yù)算管理方面發(fā)揮出杰出的作用，可以進行適當?shù)莫剟?，而一些考核不過關(guān)的人員以及部門，要適當進行處罰，以此來提升員工參與的積極性，也是讓企業(yè)各方面經(jīng)營活動順利開展。

5結(jié)語

總之，對企業(yè)來說預(yù)算管理方面還是要改變以往已經(jīng)僵化的觀念以及方法，將預(yù)算管理深入到每個部門，而不僅僅是財務(wù)部門的責任。要想讓企業(yè)在預(yù)算管理方面獲得整體上的提升，還是要結(jié)合企業(yè)的實際特點，建立專門的管理機構(gòu)，實行全面預(yù)算管理。

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作者：徐瓊 單位：神華黃驊港務(wù)有限責任公司