二級(jí)安全教育全文(5篇)

一、目前高校安全教育和管理面臨的問(wèn)題

（一）安全教育內(nèi)容形式單一

現(xiàn)在高校安全教育和管理形式化，在教育上往往通過(guò)安保部門的專題講座、模塊教育和學(xué)生工作隊(duì)伍的不定期主題班會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，由于途徑和形式單一，這種課堂講座式的說(shuō)教和灌輸，吸引力和關(guān)注度有限，即使有反面案例，因現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)感不強(qiáng)警示效果不佳。

（二）安全管理的被動(dòng)排查作用有限

目前高校安全管理，往往基于高教系統(tǒng)爆發(fā)集體或個(gè)人的安全案例后旋即進(jìn)行的專項(xiàng)檢查和整治工作，多為被動(dòng)式檢查。往往只起一時(shí)之效，隨著時(shí)間推移，排查逐步淪為形式，學(xué)生對(duì)其不以為然，見(jiàn)怪不怪，甚至有了反感或排斥的情緒。

（三）安全管理工作隊(duì)伍力量薄弱

目前的安全管理工作一般由學(xué)生工作隊(duì)伍、宿舍管理人員、學(xué)校安保隊(duì)伍等力量執(zhí)行。面對(duì)學(xué)生龐大的人數(shù)總量，這些隊(duì)伍在安全教育管理上人力匱乏，捉襟見(jiàn)肘。學(xué)生工作隊(duì)伍日常工作紛繁復(fù)雜，安全教育管理往往淹沒(méi)于無(wú)限浩繁的事務(wù)工作中；宿舍管理人員素質(zhì)參差不齊，盡管服務(wù)理念不斷增強(qiáng)，整體素質(zhì)和人力還有很大的提升空間；學(xué)校的安全保衛(wèi)隊(duì)伍往往僅能負(fù)責(zé)一些面上安全保衛(wèi)工作或應(yīng)急處理突發(fā)事件，對(duì)于一些安全隱患爆發(fā)的苗頭很難及時(shí)預(yù)判、遏制和發(fā)現(xiàn)。

【摘要】我們通過(guò)借鑒聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署UNISDR、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署UNDP、國(guó)際救助兒童會(huì)組織STC等機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定的“全面學(xué)校安全CSS”國(guó)際框架，并參考其他國(guó)際兒童安全教育標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國(guó)中小學(xué)生和校園安全的實(shí)際情況，遵照中國(guó)100多部相關(guān)法律法規(guī)，研制完成了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的“基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升”工具。通過(guò)該工具的實(shí)踐應(yīng)用，能夠?qū)π@風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的全面評(píng)估，從而為教育管理部門和學(xué)校管理部門在校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面提供理論工具，在應(yīng)急能力提升方面提供一種“寓教于樂(lè)”的實(shí)踐方法。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)安全教育情景劇　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估　應(yīng)急能力

一、國(guó)內(nèi)外校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升的現(xiàn)狀

歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)也值得我們學(xué)習(xí)借鑒。美國(guó)在推行學(xué)校教育社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，由學(xué)區(qū)來(lái)制定學(xué)校教育社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)，美國(guó)學(xué)區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，29個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)下面均有相關(guān)法律的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。目前，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)研究更多集中在自然災(zāi)害和工業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估方面，對(duì)于中小學(xué)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的研究相對(duì)比較薄弱，且重點(diǎn)大多集中在地震、火災(zāi)、人員密集場(chǎng)所、暴恐防范和公共衛(wèi)生等單因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論與標(biāo)準(zhǔn)化方法研究，不足以從宏觀上系統(tǒng)的分析校園突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)，更沒(méi)有一套比較全面的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估體系。在校園應(yīng)急能力提升方面也存在著教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、缺少系統(tǒng)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)形式單一、對(duì)學(xué)生單純灌輸防災(zāi)知識(shí)、忽略學(xué)生和教師的參與和體驗(yàn)等問(wèn)題。綜上所述，借鑒國(guó)際先進(jìn)的全面學(xué)校安全（CSS）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，結(jié)合我國(guó)校園實(shí)際情況，研制一套科學(xué)合理的校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升工具，不僅有利于提高師生對(duì)校園安全的意識(shí)和應(yīng)急能力水平，更有利于教育管理部門提高校園安全管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，推動(dòng)平安校園的建設(shè)。

二、基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提

升工具設(shè)計(jì)思路及應(yīng)用流程介紹我們借助國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組、國(guó)家應(yīng)急管理部、教育部及各省市級(jí)教育管理部門、北京師范大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)新興風(fēng)險(xiǎn)研究院、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署UN－DP、救助兒童會(huì)組織STC等單位的大力支持，積極研制“基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升工具”，用“應(yīng)急文化＋安全教育＋親身參與”的模式提供以兒童為中心的校園綜合防災(zāi)減災(zāi)教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校園綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的全面提升。該工具的設(shè)計(jì)借鑒聯(lián)合國(guó)全面學(xué)校安全CSS國(guó)際框架，結(jié)合我國(guó)校園的安全特點(diǎn)，針對(duì)校園安全事件的4大類，41個(gè)小類，400多個(gè)災(zāi)種，將校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)分為“安全的校舍”“學(xué)校災(zāi)害管理”和“減災(zāi)及抗災(zāi)韌性教育”3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、39項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)及相應(yīng)的600多項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，通過(guò)“校舍基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具”“學(xué)校減災(zāi)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”和“學(xué)校減災(zāi)韌性教育評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”組成的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”進(jìn)行全面學(xué)校安全評(píng)估與能力提升。從風(fēng)險(xiǎn)管理、學(xué)校管理體系和師生安全行為的三個(gè)角度，為預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生提供理論依據(jù)和實(shí)際指導(dǎo)。全面學(xué)校安全評(píng)估首先按照三級(jí)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集后的數(shù)據(jù)經(jīng)由基于AHP層次分析法和Bowtie模型的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”進(jìn)行計(jì)算評(píng)估。模型首先通過(guò)層次分析法，確定各評(píng)估指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，將定性分析和定量計(jì)算有效的結(jié)合起來(lái)，量化的計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響大小，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行排序，從而確定學(xué)?？赡馨l(fā)生的災(zāi)害的優(yōu)先級(jí)，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控奠定基礎(chǔ)。在確定可能發(fā)生的災(zāi)害的優(yōu)先級(jí)后，基于Bowtie模型對(duì)隱患、可能的事故原因以及后果進(jìn)行評(píng)判，分析重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)控制和組織控制的薄弱環(huán)節(jié)上，按照災(zāi)害的優(yōu)先級(jí)分別進(jìn)行深入分析，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，得出威脅分類和差錯(cuò)分類，并最終得出各項(xiàng)災(zāi)害對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵信息。從風(fēng)險(xiǎn)管理、學(xué)校管理和師生安全行為的三個(gè)角度，為預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生及降低受災(zāi)后果提供理論依據(jù)和實(shí)際指導(dǎo)。工具通過(guò)“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”自動(dòng)評(píng)估得到災(zāi)害優(yōu)先級(jí)和各項(xiàng)災(zāi)害的關(guān)鍵信息后，自動(dòng)匹配選擇安全教育舞臺(tái)情景劇及其課程，并將災(zāi)害對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵信息融入舞臺(tái)劇和安全教育課程中。基于舞臺(tái)情景劇的安全教育課程根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》及《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等文件要求，按照不同學(xué)段的教程對(duì)學(xué)生進(jìn)行減災(zāi)及抗災(zāi)韌性教育，以創(chuàng)新模式進(jìn)行校園安全能力提升?；诎踩逃榫皠〉男@風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升工具的使用流程包括以下幾方面。1．按照被評(píng)估學(xué)?；厩闆r，通過(guò)以情景構(gòu)建的形式基于校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的三級(jí)評(píng)估指標(biāo)出具的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)卷》，對(duì)在校師生、學(xué)生家長(zhǎng)等進(jìn)行CSS學(xué)校安全與應(yīng)急管理相關(guān)數(shù)據(jù)采集。2．針對(duì)采集到的數(shù)據(jù)，工具中的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”自動(dòng)評(píng)估得到被評(píng)估學(xué)校的災(zāi)害優(yōu)先級(jí)和各項(xiàng)災(zāi)害的關(guān)鍵信息。3．根據(jù)災(zāi)害優(yōu)先級(jí)選擇現(xiàn)有安全情景劇劇目（含專業(yè)評(píng)估知識(shí)點(diǎn)），并將災(zāi)害對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵信息融入基于舞臺(tái)情景劇的安全教育課程（結(jié)合專業(yè)教材和教程）4．挑選師生進(jìn)行安全情景劇劇目表演，并以安全情景劇為基礎(chǔ)開(kāi)展安全教育課程教學(xué)。5．教學(xué)結(jié)束后，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容再次構(gòu)建新情景，對(duì)師生進(jìn)行評(píng)估測(cè)試，形成《校園應(yīng)急能力提升點(diǎn)數(shù)據(jù)分布報(bào)告》《校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》等系列報(bào)告?！盎诎踩逃榫皠〉男@風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升工具”中多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)正在申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利，隨著工具的不斷升級(jí)完善和實(shí)踐應(yīng)用，未來(lái)必將成為教育管理部門、學(xué)校相關(guān)部門在平安校園建設(shè)和學(xué)生安全教育的應(yīng)用利器。

參考文獻(xiàn)：

1我國(guó)鐵路專業(yè)類高職院校安全教育教學(xué)現(xiàn)狀分析

在鐵路安全教育工作中，把受教育者的安全意識(shí)、安全觀念的深入性與牢固性稱為恒常性。目前，由于我國(guó)絕大多數(shù)鐵路專業(yè)類的高職院校在鐵路安全教育工作的恒常性上，還顯不夠，因此其安全教育方面的工作未能達(dá)到理想狀態(tài)。這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)，導(dǎo)致大批學(xué)生在其上崗后，需要企業(yè)進(jìn)行時(shí)間較長(zhǎng)的基于安全知識(shí)和安全意識(shí)方面的強(qiáng)化教育與培養(yǎng)，隨后才開(kāi)始接觸鐵路方面的實(shí)際工作。而且在通常情況下對(duì)于那些安全工作態(tài)度或安全工作意識(shí)未能牢固樹(shù)立的學(xué)生來(lái)講，企業(yè)方面突擊性的集中安全教育的做法只能起到短時(shí)性的補(bǔ)救或促進(jìn)作用，很難達(dá)到“入骨入髓”的效果。尤其是對(duì)那些在校期間未能養(yǎng)成較好的安全習(xí)性，在安全習(xí)性上出現(xiàn)了嚴(yán)重缺失的學(xué)生來(lái)講，企業(yè)所做的那種突擊性的集中安全教育對(duì)他們擁有或建立起恒常性的安全意識(shí)起不了太大的作用。這就是為什么總有少數(shù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生或剛上崗的學(xué)生會(huì)發(fā)生安全事故的一個(gè)較為重要的原因方面。以上論述表明：為了使鐵路專業(yè)類高職院校的畢業(yè)生能順利地、較快地成為一名安全生產(chǎn)的合格者，我國(guó)鐵路專業(yè)類高職院校十分有必要開(kāi)展鐵路安全教育規(guī)范化、體系化的建設(shè)，并且通過(guò)建設(shè)的校園鐵路安全教育機(jī)制，對(duì)鐵路專業(yè)類學(xué)生持續(xù)而系統(tǒng)地開(kāi)展職業(yè)教育階段的安全意識(shí)和安全技術(shù)的建立與培養(yǎng)，達(dá)到鐵路安全教育恒常性的目的。

2改進(jìn)高等職業(yè)教育階段鐵路安全教育的相關(guān)工作

上述研究表明，目前在我國(guó)鐵路專業(yè)類高職院校中如何改進(jìn)和完善鐵路安全方面的教育工作，是擺在相關(guān)院校面前一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)分析鐵路企業(yè)的安全相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)在我國(guó)鐵路專業(yè)類高職院校中，積極開(kāi)展以學(xué)校鐵路安全文化建設(shè)為平臺(tái)的鐵路安全教育活動(dòng)是解決這一問(wèn)題有效可行的途徑。要對(duì)鐵路專業(yè)類高職院校鐵路專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行學(xué)生職業(yè)教育階段的鐵路安全教育，首先遇到的一個(gè)最為基本的問(wèn)題就是，院校如何建設(shè)鐵路安全文化的教育平臺(tái)。鐵路安全文化的建設(shè)形式可以參照鐵路行業(yè)關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容，一般可以從鐵路安全理念文化、鐵路安全制度文化、鐵路安全行為文化和鐵路安全環(huán)境文化四個(gè)方面開(kāi)展針對(duì)性的建設(shè)，整合院校已有的軟件和硬件設(shè)施，對(duì)照建設(shè)需要，進(jìn)行添置和完善。更為重要的是要結(jié)合鐵路類各高職院校的辦學(xué)特點(diǎn)以及鐵路相關(guān)專業(yè)各自特點(diǎn)，通過(guò)教學(xué)過(guò)程設(shè)置和相關(guān)活動(dòng)的安排，構(gòu)建一種通用性較強(qiáng)的、針對(duì)我國(guó)鐵路專業(yè)類高職院校的、適于高等職業(yè)教育階段的鐵路安全文化教育的模式和機(jī)制，促使學(xué)生的鐵路安全教育系統(tǒng)化、效果恒?；＝⑿Ч己们铱尚械蔫F路安全文化教育模式和機(jī)制，并在這一模式和機(jī)制下建立起其執(zhí)行組織，是我國(guó)鐵路專業(yè)類高職院校進(jìn)行高等職業(yè)教育階段鐵路安全文化建設(shè)的最為基本的中心工作。便是本文所構(gòu)建的一種通用性較強(qiáng)的、針對(duì)我國(guó)鐵路專業(yè)類高職院校的、適于高等職業(yè)教育階段的鐵路安全文化建設(shè)組織模式。中不難看出，該鐵路安全建設(shè)組織模式從上至下呈三級(jí)管理機(jī)制。第一級(jí)為鐵路安全文化建設(shè)委員會(huì)，第二級(jí)為鐵路安全文化建設(shè)學(xué)生分會(huì)、鐵路安全文化建設(shè)教師分會(huì)，第三級(jí)為鐵路專業(yè)學(xué)生。一般型鐵路安全文化建設(shè)的組織模式通常情況下，所示的一般型的鐵路安全文化建設(shè)組織模式中的各級(jí)執(zhí)行組織可按如下辦法組成或建成：第一級(jí)的高職院校鐵路安全文化建設(shè)委員會(huì)，由來(lái)自各高職院校的學(xué)生管理部門、招生就業(yè)部門、團(tuán)委等部門的人員組成或建成；第二級(jí)中的鐵路安全文化建設(shè)教師分會(huì)由來(lái)自鐵路企業(yè)的安全技術(shù)人員、管理人員或教育人員，以及來(lái)自高職院校教學(xué)部門的涉及鐵路安全方面或鐵路課程教學(xué)方面教師或人員組成，第二級(jí)中的鐵路安全文化建設(shè)學(xué)生分會(huì)由來(lái)自院校學(xué)生會(huì)、分團(tuán)委人員組成；第三級(jí)的鐵路專業(yè)學(xué)生由來(lái)自鐵路專業(yè)的學(xué)生、就業(yè)于鐵路行業(yè)的學(xué)生組成。各鐵路類高職院校在應(yīng)用的一般型鐵路安全文化教育教學(xué)模式時(shí)，其執(zhí)行組織的構(gòu)建工作和實(shí)際的人員來(lái)源可結(jié)合院校具體情況和需要進(jìn)行。

3校企銜接的鐵路安全文化建設(shè)的意義

在參照鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）關(guān)于鐵路安全文化建設(shè)的內(nèi)容，進(jìn)行鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設(shè)過(guò)程中，非常有必要將鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設(shè)與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設(shè)進(jìn)行有效銜接。其意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，重視并搞好鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設(shè)與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設(shè)體系化的有效銜接工作，能顯著地提高或鞏固鐵路專業(yè)畢業(yè)生對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)意識(shí)的重視性及其恒常性。第二，如能實(shí)現(xiàn)鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設(shè)與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設(shè)較好地進(jìn)行銜接，無(wú)疑將有利于顯著提高鐵路專業(yè)類高職院校和鐵路企業(yè)各自的鐵路安全文化建設(shè)的效果性和效能性。第三，如能實(shí)現(xiàn)鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設(shè)與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設(shè)體系化的很好銜接，將有利于促成校企一條龍式的鐵路安全文化建設(shè)機(jī)制的形成，而這樣的鐵路安全文化建設(shè)機(jī)制的形成將直接從整體上提升我國(guó)鐵路安全文化建設(shè)的效果性和效能性。所以，在開(kāi)展我國(guó)鐵路專業(yè)類高職院校職業(yè)教育階段的鐵路安全文化建設(shè)上，必須要充分考慮與我國(guó)鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)一體化銜接。

作者：張哲 單位：武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院

本文作者：張保江、陳繼南、張毅 單位：中國(guó)石油獨(dú)山子石化公司

2006年5月29日，某石油化工公司由于違章指揮、違章操作，發(fā)生爆燃事故，導(dǎo)致在廠房?jī)?nèi)作業(yè)的承包商施工人員4人死亡、11人受傷；2010年2月17日，某公司承包商包裝操作工違章進(jìn)入包裝機(jī)內(nèi)處理落袋，被擠壓致殘；2010年5月20日，承包商人員在某石化公司裝置現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)備，私自觸碰開(kāi)關(guān)致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著煉化企業(yè)安全生產(chǎn)。深入分析這些事故發(fā)生的原因，與承包商人員安全教育培訓(xùn)不足、素質(zhì)不高密切相關(guān)。煉化企業(yè)承包商人員大部分是農(nóng)民工，文化程度不高，安全生產(chǎn)知識(shí)和技能嚴(yán)重缺乏。承包商為了減少用工成本，經(jīng)常使用“低素質(zhì)”廉價(jià)勞動(dòng)力，致使這部分“無(wú)知無(wú)畏”人群反復(fù)上演“低老壞”（指低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣）和“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象，為各類事故埋下隱患，甚至直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，強(qiáng)化承包商人員安全教育培訓(xùn)異常重要。

煉化企業(yè)承包商安全教育培訓(xùn)存在問(wèn)題分析

一方面煉化企業(yè)在繁重的生產(chǎn)任務(wù)壓力下，視承包商方人員的安全教育培訓(xùn)工作為“額外負(fù)擔(dān)”，從心理上不愿意組織安全教育培訓(xùn)，即使組織，也是以應(yīng)付和走形式為主，培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單、時(shí)間短、效果差，存在“短視”現(xiàn)象。另一方面，承包商以利益為中心，不愿意將資金和時(shí)間投入到員工的安全教育培訓(xùn)中，內(nèi)部未建立安全教育培訓(xùn)體系，對(duì)甲方要求的培訓(xùn)也是被動(dòng)接受。

一方面，企業(yè)對(duì)承包商安全教育培訓(xùn)制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓(xùn)制度，但主要限于基本的入廠（場(chǎng)）安全教育培訓(xùn)方面，沒(méi)有明確承包商安全教育培訓(xùn)的具體環(huán)節(jié)，沒(méi)有將安全教育培訓(xùn)貫穿于承包商活動(dòng)的全過(guò)程。另一方面，承包商本身安全教育培訓(xùn)的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓(xùn)制度，不全面、不系統(tǒng)，沒(méi)有形成閉環(huán)管理，執(zhí)行不嚴(yán)，流于形式，沒(méi)有效果。

從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現(xiàn)，承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識(shí)，也不具備相應(yīng)的安全技能，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危害認(rèn)識(shí)不足，也缺乏危害識(shí)別和自我防護(hù)與救護(hù)能力，一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時(shí)糾正，以致成為習(xí)慣。

師資方面，一是專職教師缺少生產(chǎn)實(shí)際知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓(xùn)專業(yè)技能，教學(xué)方法與課堂掌控能力不足。硬件設(shè)施方面，各煉化企業(yè)均設(shè)有主要工種的培訓(xùn)基地，卻沒(méi)有專門的安全培訓(xùn)基地；安全培訓(xùn)教室無(wú)法滿足培訓(xùn)需求；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物教具、多媒體教學(xué)器材以及仿真教學(xué)器材相對(duì)缺乏；有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開(kāi)放。

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2013和2014數(shù)據(jù)顯示:截止2012年底和2013年底高等學(xué)校在校生人數(shù)分別為:2563．2973萬(wàn)和2647．4679萬(wàn);畢業(yè)人數(shù)分別為:643．8576萬(wàn)和747．8009萬(wàn)［1］。絕大多數(shù)的高等學(xué)校位于城市，決定了大學(xué)生在讀期間主要的生活空間處于各類城市中;而每年700多萬(wàn)的高校畢業(yè)生主要的就業(yè)去向也選擇了城市，不同之處主要集中于是選擇大城市就業(yè)還是小城市就業(yè)。而2015年1月1日，在上海外灘發(fā)生大規(guī)模踩踏事件，導(dǎo)致36人死亡，49人受傷。其中，遇難者中包含多名在校大學(xué)生和高校畢業(yè)學(xué)生。這一事件為廣大高等教育工作者敲響了警鐘:針對(duì)高校學(xué)生在讀期間以及就業(yè)后的生活空間特點(diǎn)，在高校進(jìn)行生命安全教育的過(guò)程中如何能夠更具有針對(duì)性;以及如何利用現(xiàn)有的教育資源更好、更快的進(jìn)行生命安全教育，力爭(zhēng)廣大學(xué)生在面對(duì)安全事故的時(shí)候盡量減少或避免生命傷害。本研究在高校改革大背景下，針對(duì)高校學(xué)生主要生活空間特點(diǎn)，結(jié)合體育與健康課程中的各類運(yùn)動(dòng)技能和健康知識(shí)，積極開(kāi)展生命安全教育與高校體育與健康課程相互融合、相互促進(jìn)的實(shí)踐性探索。

1．高校體育課程中開(kāi)展生命安全教育目標(biāo)的構(gòu)建

《新課標(biāo)》已經(jīng)非常明確的規(guī)定了體育與健康課程的課程目標(biāo)和具體學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并劃分了水平一到六個(gè)層次。我們?cè)谔剿魃踩逃绾胃玫娜谌塍w育課程過(guò)程中應(yīng)該在現(xiàn)有的課程目標(biāo)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更好的融合，力爭(zhēng)使生命安全教育成為目前高校體育課程的有益補(bǔ)充。同時(shí)，由于，在高校進(jìn)行生命安全教育是針對(duì)大學(xué)生目前和將來(lái)生活空間特點(diǎn)而進(jìn)行的特定性教育，和之前小學(xué)、初中、高中學(xué)習(xí)階段的生命安全教育不具有連貫性，所以，在具體的水平層次劃分過(guò)程中沒(méi)有必要去刻意套用《新課標(biāo)》中的水平一到六。根據(jù)以上原因，在現(xiàn)有體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的課程目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上增加了一下針對(duì)性的內(nèi)容:

1．1課程目標(biāo)

通過(guò)高校體育課程中進(jìn)行生命安全教育的學(xué)習(xí)，學(xué)生將:

1．1．1樹(shù)立正確的生命價(jià)值觀、具備一定的安全意識(shí)，力爭(zhēng)防患于未然;

1．1．2正確認(rèn)識(shí)各類城市中常見(jiàn)的安全事故、掌握幾種常見(jiàn)的避險(xiǎn)技能，力爭(zhēng)面對(duì)突發(fā)事故時(shí)處亂不驚、從容應(yīng)對(duì);