法律教育培訓(xùn)全文(5篇)

摘要:新時(shí)代背景下，人們對(duì)高質(zhì)量高水平教育的需求刺激了教育培訓(xùn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，但與之相隨的是教育培訓(xùn)行業(yè)的一些問(wèn)題頻繁暴露，損害了受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，同時(shí)也加劇了教育培訓(xùn)市場(chǎng)內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而造成這些現(xiàn)象的原因眾多，主要體現(xiàn)在法律制度缺失方面。綜合分析教育培訓(xùn)法律制度問(wèn)題，以便提出合理的建議，完善教育培訓(xùn)行業(yè)的相關(guān)法律制度，進(jìn)而解決教育培訓(xùn)行業(yè)所面臨的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新時(shí)代;教育培訓(xùn);法律制度

一、引言

教育培訓(xùn)行業(yè)自在市場(chǎng)上出現(xiàn)以來(lái)，一直保持著蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)下，人們對(duì)美好生活的需要反應(yīng)在社會(huì)生活的方方面面，其中最重要的體現(xiàn)就在于人們對(duì)高質(zhì)量高水平教育的需求增加。學(xué)歷教育通過(guò)學(xué)校所提供的是一套基礎(chǔ)性的、適應(yīng)能力不強(qiáng)的教育，而教育培訓(xùn)則以其靈活性、高效性的教學(xué)吸引了廣大群眾。教育培訓(xùn)作為學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充性教育，對(duì)國(guó)家的教育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，教育培訓(xùn)繁榮市場(chǎng)的背后，受逐利心理的影響，一些關(guān)于教育培訓(xùn)行業(yè)的“負(fù)面”新聞報(bào)道頻繁出現(xiàn)，大量的“無(wú)證無(wú)照類”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被查處、受培訓(xùn)者與機(jī)構(gòu)之間頻繁爆發(fā)“服務(wù)糾紛”問(wèn)題，如培訓(xùn)教師資質(zhì)不合格，這些問(wèn)題大大損害了受培訓(xùn)者的合法權(quán)益。一方面，受培訓(xùn)者尋求不到合適的途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益;另一方面，我國(guó)目前關(guān)于教育培訓(xùn)方面的相關(guān)法律法規(guī)存在很多缺漏，司法、執(zhí)法部門(mén)就沒(méi)有一部可執(zhí)行的法律規(guī)定，再加上行政管理部門(mén)責(zé)任不明確而相互推諉，使得教育培訓(xùn)行業(yè)的問(wèn)題得不到根本性的解決。因此加劇了教育培訓(xùn)市場(chǎng)內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，整個(gè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)一片混亂，急需治理。為了解決這些問(wèn)題，就有必要對(duì)問(wèn)題背后的根本原因—法律制度的缺失進(jìn)行深層次的研究并提出合理化的建議，健全相關(guān)的法律制度，規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，從根本上解決教育培訓(xùn)所帶來(lái)的負(fù)面影響，繼續(xù)發(fā)揮其好的作用。目前我國(guó)關(guān)于教育培訓(xùn)法律制度問(wèn)題的研究相對(duì)較少，大多數(shù)學(xué)者主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育學(xué)的角度對(duì)于教育培訓(xùn)行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，如胡天佑的《我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范與治理》，李一凡的《教育培訓(xùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究》。有些期刊和論文則是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度進(jìn)行研究，例如:楊清的《教育消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題初探》，張靜的《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“虛假承諾”的法律規(guī)制—以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為視角》等。然而，這些研究并未深入涉及到法律制度層面，筆者主要從教育培訓(xùn)行業(yè)法律制度層面來(lái)分析教育培訓(xùn)行業(yè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并在此基礎(chǔ)上提出完善相關(guān)法律制度的建議。從而希望能夠?yàn)楫?dāng)下我國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題提供一些有效的解決措施。

二、新時(shí)代背景下教育培訓(xùn)出現(xiàn)的原因

新時(shí)代背景下，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分之間的矛盾體現(xiàn)在生活的各個(gè)方面，其中教育方面更為突出。主要表現(xiàn)為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好教育需求同不平衡不充分之間的矛盾。即當(dāng)下傳統(tǒng)的教育—學(xué)歷教育提供的教育存在科目眾多、課時(shí)繁雜、時(shí)間地點(diǎn)的安排不能照顧到一些的特殊群體，不能夠滿足社會(huì)群眾追求高質(zhì)量教育的需求等問(wèn)題。因此在這樣的矛盾下，教育培訓(xùn)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并快速發(fā)展為我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。作為學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充教育方式，教育培訓(xùn)以其靈活性、服務(wù)范圍廣泛等特點(diǎn)受到了社會(huì)群眾的歡迎。［1］不同于傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，它的服務(wù)對(duì)象不只局限于學(xué)生的課外輔導(dǎo)，而且對(duì)于社會(huì)各個(gè)行業(yè)，如司法、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等方面都有涉及。抓住了當(dāng)下社會(huì)群體對(duì)知識(shí)、技能的渴望，同時(shí)又創(chuàng)新教學(xué)模式，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種教學(xué)方式進(jìn)行知識(shí)的灌輸，同時(shí)改善了傳統(tǒng)教育科目繁瑣，耗時(shí)大等缺點(diǎn)，關(guān)注“針對(duì)性”的教學(xué)，設(shè)立“專門(mén)技能”課程的培訓(xùn)，這樣的專門(mén)培訓(xùn)更加有利于教學(xué)效果的提高。這里我們所說(shuō)的教育培訓(xùn)與學(xué)校教育不同，學(xué)校教育即學(xué)歷教育，是指由教育部門(mén)認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)(即學(xué)校)所提供的有目的的、有組織的、有計(jì)劃的、由專職人員承擔(dān)的，以影響受教育者身心發(fā)展為直接目標(biāo)的全面系統(tǒng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)活動(dòng)。而教育培訓(xùn)指的是非學(xué)歷教育，它以滿足公眾的興趣、技能、文化等某個(gè)專項(xiàng)的需要為目的，主要存在于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)際夏令營(yíng)、留學(xué)中介、學(xué)生課外輔導(dǎo)、考研以及公務(wù)員培訓(xùn)、幼兒早教機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。它的形式靈活，培訓(xùn)的周期短，上課的時(shí)間地點(diǎn)安排上的優(yōu)勢(shì)更能滿足當(dāng)下社會(huì)公眾的需求。［2］

三、教育培訓(xùn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題

一、當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

1.法律法規(guī)的缺失。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列涉及教育培訓(xùn)的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)也適用于大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)。我國(guó)2004年修正后的《憲法》明確規(guī)定:“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。”“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”我國(guó)是成文法國(guó)家，憲法是我國(guó)的根本大法，憲法的這些規(guī)定是我國(guó)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)最根本的法律保障。《勞動(dòng)法》是規(guī)范我國(guó)職業(yè)勞動(dòng)領(lǐng)域中的基本法律，該法這些規(guī)定指明大學(xué)生農(nóng)民工要實(shí)現(xiàn)自己的勞動(dòng)權(quán)，必須要具備相應(yīng)的職業(yè)技能，而獲得一定的教育培訓(xùn)是獲得職業(yè)技能的前提。1996年頒布的《職業(yè)教育法》規(guī)定:“本法適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)”，“職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)，可以根據(jù)實(shí)際情況分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)校或者教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦學(xué)能力，開(kāi)展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。”2007年頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:“國(guó)家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力?！薄翱h級(jí)以上人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)?！薄奥殬I(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。”《教育法》、《職業(yè)教育法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)職業(yè)教育和成人教育內(nèi)容同樣適用于大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)。上述這些法律盡管為大學(xué)生農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)提供了一定的法律保障，但由于有關(guān)規(guī)定只是包含在某些條款中，而且這些法律規(guī)定比較分散，涉及大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容不多，而且往往僅僅是原則性的抽象規(guī)定，因而在實(shí)際操作中適用性不夠，導(dǎo)致人們對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，而且這些法律對(duì)相關(guān)部門(mén)未開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)以及教育培訓(xùn)措施不到位如何處理，并未做出較為具體規(guī)定，這使得在大學(xué)生農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)中遇到的很多問(wèn)題仍然很難得到較為滿意的解決，大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)很難達(dá)到令人滿意的效果。

2.大學(xué)生農(nóng)民工思想觀念守舊。盡管我國(guó)高等教育進(jìn)入了“大眾教育”階段，學(xué)生的精英就業(yè)觀念卻沒(méi)有改變，一味追求物質(zhì)待遇和地域條件，不知道自己適合做什么［1］。部分大學(xué)生農(nóng)民工仍然堅(jiān)持舊的觀念，不能正確給自己定位，不了解用人單位的實(shí)際需求，自以為是，期望值過(guò)高，對(duì)一些相對(duì)較低薪水的工作不屑一顧，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會(huì)，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，而且他們中有些人自身適應(yīng)社會(huì)的能力有所欠缺。在他們的思想里，根本沒(méi)有存在去自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。不敢實(shí)踐，害怕風(fēng)險(xiǎn)，缺乏創(chuàng)新精神。還有一部分大學(xué)生農(nóng)民工當(dāng)初就有著“考上大學(xué)跳出農(nóng)門(mén)以光宗耀祖”的思想觀念。加上城市的優(yōu)越環(huán)境使他們寧可扎堆在城市從事與自己專業(yè)無(wú)關(guān)的單調(diào)而機(jī)械的工作，也不愿回到農(nóng)村。而城市所提供的崗位是有限的，這就使大學(xué)生不得不自降身份與農(nóng)民工一起競(jìng)聘［2］。相當(dāng)多的大學(xué)生農(nóng)民工主動(dòng)接受職業(yè)教育培訓(xùn)意識(shí)淡薄，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代金錢(qián)主義的沖擊更加劇了他們自身的功利主義思想，有空余時(shí)間時(shí)沒(méi)錢(qián)去接受培訓(xùn)，而有工作時(shí)又忙于掙錢(qián)沒(méi)時(shí)間去培訓(xùn)［3］。相當(dāng)多的大學(xué)生農(nóng)民工哪怕接受教育培訓(xùn)也帶有強(qiáng)烈的功利主義思想，他們參加教育培訓(xùn)往往首先會(huì)對(duì)教育培訓(xùn)的成本和收益進(jìn)行權(quán)衡，看中短期收益，往往參加在短期內(nèi)可以帶來(lái)收益的項(xiàng)目的教育培訓(xùn)上。他們往往更多重視從業(yè)能力教育培訓(xùn)，而對(duì)法律、思想道德、生活常識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、人生觀等方面的教育培訓(xùn)往往持比較模糊甚至排斥的態(tài)度。

3.有關(guān)單位重視程度差強(qiáng)人意。第一，相關(guān)政府部門(mén)重視程度不夠。一些地方政府部門(mén)提供的教育培訓(xùn)對(duì)象將大學(xué)生農(nóng)民工排除在外，少數(shù)政府部門(mén)對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作無(wú)規(guī)劃，有些政府職能部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足，已撥付的經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)挪用現(xiàn)象，必須通過(guò)收取一定的培訓(xùn)費(fèi)來(lái)維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。甚至有些地方的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)收費(fèi)過(guò)高，這也在一定程度上降低了大學(xué)生農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的積極性。大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)涉及教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工會(huì)、婦聯(lián)等不同部門(mén)，需要這些相關(guān)部門(mén)“分工負(fù)責(zé)，相互配合”才能做好。但是大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成，各部門(mén)往往各自為政，一些政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管，這也在一定程度上挫傷了大學(xué)生農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的積極性。第二，用人單位對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)關(guān)注程度有待提高。對(duì)于已就業(yè)的大學(xué)生農(nóng)民工而言，許多用人單位往往更看中短期的成本收益分析，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，盲目追求眼前利益，對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)支持的熱情并不高。由于對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工的教育培訓(xùn)支出增加了用人單位的運(yùn)營(yíng)成本，而且這樣的教育培訓(xùn)具有較高的外部性，用人單位對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)投資容易發(fā)生收益外溢的現(xiàn)象，特別是在那些用工季節(jié)性強(qiáng)的單位中，這種收益外溢現(xiàn)象表現(xiàn)得特別明顯。這樣，用人單位對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)往往就會(huì)缺乏足夠的積極性。第三，高校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)態(tài)度亟待改變。長(zhǎng)期以來(lái)，很多高校沒(méi)有意識(shí)到職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要性，把職業(yè)教育培訓(xùn)安排在大學(xué)生畢業(yè)階段，而且開(kāi)設(shè)的課程往往也是講座或者選修課，造成大學(xué)生職業(yè)教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足，使得一些大學(xué)生畢業(yè)未能就業(yè)或就業(yè)質(zhì)量很差，以至于部分人成為大學(xué)生農(nóng)民工。對(duì)于已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，一些高校有著“嫁出去的女兒是潑出去的水”觀念，對(duì)已畢業(yè)的學(xué)生職業(yè)教育培訓(xùn)重視程度不夠，哪怕即使予以職業(yè)教育培訓(xùn)，也是由繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行。此外，社會(huì)上也存在一些針對(duì)成人包括大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。但是，無(wú)論是高校的繼續(xù)教育學(xué)院還是社會(huì)上的其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)往往都存在教育培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題。一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了賺取利潤(rùn)，打著教育培訓(xùn)的幌子，卻不管教育培訓(xùn)效果，教育培訓(xùn)搞形式主義。教育培訓(xùn)課程不考慮內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，不能充分了解普通成人教育培訓(xùn)與大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)的差異性，隨意壓縮教育培訓(xùn)時(shí)間，有的教育培訓(xùn)設(shè)施落后，相當(dāng)多的教育培訓(xùn)教師空有理論知識(shí)但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，甚至有些教師授課時(shí)隨心所欲，授課的質(zhì)量有待提高。

4.教育培訓(xùn)內(nèi)容亟待完善。目前，我國(guó)針對(duì)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)的書(shū)籍種類很多，但是質(zhì)量良莠不齊。而且這些書(shū)籍內(nèi)容往往偏重于理論，有些教育培訓(xùn)書(shū)籍內(nèi)容陳舊，內(nèi)容未能很好地做到與時(shí)俱進(jìn)。部分有關(guān)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)書(shū)籍以及教育培訓(xùn)單位教育培訓(xùn)內(nèi)容常涉及的是農(nóng)林牧副漁以及建筑、油漆、電焊、餐飲、美容美發(fā)、縫紉編織、家政服務(wù)等行業(yè)的教育培訓(xùn)，對(duì)日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的科目卻很少，與現(xiàn)代化大工業(yè)、制造業(yè)相關(guān)的教育培訓(xùn)很少，有關(guān)思想道德、法律知識(shí)、文明禮儀、人生觀等方面的教育培訓(xùn)內(nèi)容不多。教育培訓(xùn)內(nèi)容的缺失，加之實(shí)踐性不強(qiáng)、內(nèi)容陳舊，這影響了大學(xué)生農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的熱情。

二、大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)措施的完善

1.制定完善涉及大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)法律法規(guī)。加強(qiáng)法制建設(shè)是辦好大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)，維護(hù)大學(xué)生農(nóng)民工繼續(xù)接受教育培訓(xùn)權(quán)的重要措施。為了更好地發(fā)展大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)，充分保障大學(xué)生農(nóng)民工的受教育培訓(xùn)權(quán)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完備的涉及大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)法律法規(guī)，形成嚴(yán)密的適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色法律體系，具體而言就是要建立起適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，與社會(huì)主義的根本任務(wù)相一致，以憲法為統(tǒng)帥和根本依據(jù)，由部門(mén)齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、體例科學(xué)、調(diào)整有效的法律及其配套法規(guī)所構(gòu)成，保障大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)各項(xiàng)法律制度的有機(jī)的統(tǒng)一整體。只有做到有法可依，我國(guó)大學(xué)生農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)才能得到充分的保障。在我國(guó)，有必要制定有關(guān)大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)的法律法規(guī)，其內(nèi)容涉及大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)的相關(guān)主體、客體、具體內(nèi)容以及相應(yīng)的肯定性或否定性法律后果，從而做到由國(guó)家統(tǒng)籌安排，具體相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)并指導(dǎo)實(shí)施大學(xué)生農(nóng)民工教育培訓(xùn)。為了使大學(xué)生農(nóng)民工在教育培訓(xùn)中受益，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定教育培訓(xùn)費(fèi)用減免、時(shí)間如何保證以及參加教育培訓(xùn)可以獲得補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等一系列優(yōu)惠政策措施來(lái)激勵(lì)大學(xué)生農(nóng)民工產(chǎn)生參加教育培訓(xùn)的積極性。

摘要在信息技術(shù)飛速發(fā)展的情形下，人工智能被廣泛使用，司法改革勢(shì)在必行，我國(guó)檢察官教育培訓(xùn)問(wèn)題也突顯出來(lái)。隨著檢察官隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，我國(guó)對(duì)于檢察官的需求量也日益增加，案件數(shù)量越來(lái)越大，案件越來(lái)越復(fù)雜，應(yīng)用信息技術(shù)犯罪的案件數(shù)量越來(lái)越多，隨著近幾年司法改革不斷進(jìn)行，我國(guó)對(duì)于檢察官的要求也越來(lái)越高。本文主要針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代司法改革背景下檢察官教育培訓(xùn)何去何從展開(kāi)探討，文章中首先介紹了檢察官教育培訓(xùn)的必要性，然后介紹了當(dāng)前司法改革背景下檢察官教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題以及原因分析，最后介紹了大數(shù)據(jù)時(shí)代司法改革背景下如何完善我國(guó)檢察官教育培訓(xùn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞司法改革檢察官教育培訓(xùn)

一、大數(shù)據(jù)背景下檢察官教育培訓(xùn)的必要性

當(dāng)前，隨著社會(huì)快速發(fā)現(xiàn)，人類不斷向信息化邁進(jìn)腳步，信息化時(shí)代的到來(lái)使得很多行業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型，檢察官教育培訓(xùn)工作也不例外。法律作為一種為公民制定行為規(guī)章的制度，對(duì)于約束公民行為以及體現(xiàn)社會(huì)公平、民主發(fā)揮著非常重要的意義，而檢察官作為法律制度的執(zhí)行者，其專業(yè)性以及職業(yè)素養(yǎng)直接對(duì)法律的公信力和公平執(zhí)法產(chǎn)生影響，因此針對(duì)檢察官展開(kāi)培訓(xùn)是非常重要的。檢察官在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題相當(dāng)明顯，冤案、假案等時(shí)有發(fā)生，通過(guò)與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合，對(duì)于解決這些問(wèn)題起到非常大的幫助。因此，為了讓檢察官在辦案時(shí)將當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)充分利用起來(lái)以提高自身辦案能力，有必要對(duì)檢察官展開(kāi)相關(guān)培訓(xùn)。

二、檢察官教育培訓(xùn)的必要性

（一）司法改革對(duì)于檢察官提出更高的要求

司法改革過(guò)程中案件責(zé)任終身制將會(huì)成為必然的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)檢察官個(gè)人素質(zhì)以及專業(yè)性提出了更高的要求。過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制、案例辦理責(zé)任制、檢察官責(zé)任清單等都將成為司法部門(mén)重要的責(zé)任機(jī)制。近幾年，越來(lái)越多的冤假錯(cuò)案被曝光出來(lái)，雖然這與案件本身的復(fù)雜性有關(guān)，但是作為司法訴訟和司法監(jiān)督集為己任的檢察部門(mén)也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國(guó)司法機(jī)關(guān)正式提出：“針對(duì)一些冤案、假案，一定要對(duì)自身的把關(guān)不嚴(yán)進(jìn)行反省”，針對(duì)檢察官實(shí)施錯(cuò)案責(zé)任終身責(zé)任制，因此作為檢察官在以后的工作中一定要有高度責(zé)任心和專業(yè)水平。針對(duì)這一情形，一定要加強(qiáng)對(duì)檢察官教育工作的開(kāi)展，這對(duì)推動(dòng)司法改革有著很重要的意義。

摘要：針對(duì)廣大在職員工開(kāi)展的安全教育培訓(xùn)工作，是煤礦企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依賴的重要基礎(chǔ)和前提。想要在安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展過(guò)程中順利獲取得最佳效果，必須全面深入認(rèn)識(shí)理解煤礦企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中需要遵循的基本規(guī)律，以及需要面對(duì)的各類因素，并且做好基于教育培訓(xùn)方法和內(nèi)容層面的改良創(chuàng)新工作。本文將會(huì)圍繞煤礦企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作的探索與研究展開(kāi)簡(jiǎn)要闡釋。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)人員；安全教育培訓(xùn)工作；探索；研究

在煤礦企業(yè)日常管理工作開(kāi)展過(guò)程中，安全教育培訓(xùn)工作是長(zhǎng)期占據(jù)基礎(chǔ)性地位的關(guān)鍵性工作環(huán)節(jié)。安全教育培訓(xùn)工作對(duì)煤礦企業(yè)在職員工群體的安全生產(chǎn)意識(shí)建構(gòu)水平，以及煤礦企業(yè)日常化生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全性具備深刻影響，繼而能夠顯著制約煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，以及廣大在職員工的生命安全[1]。

一、煤礦企業(yè)開(kāi)展在職員工安全教育培訓(xùn)工作的重要意義和主要內(nèi)容

（一）煤礦企業(yè)開(kāi)展在職員工安全教育培訓(xùn)工作的重要意義煤礦企業(yè)開(kāi)展針對(duì)在職員工的安全教育培訓(xùn)工作的根本目的在于合理轉(zhuǎn)變員工的基本生產(chǎn)觀念，升華員工的思想認(rèn)知，拓寬員工的知識(shí)認(rèn)知視野，提升員工的專業(yè)技能掌握與運(yùn)用水平[2]。在上述四個(gè)層面之中，生產(chǎn)觀念和思想認(rèn)知通常占據(jù)主導(dǎo)地位，所以，開(kāi)展煤礦企業(yè)在職員工的安全教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)在于借由對(duì)科學(xué)有效的工作方案的制定和運(yùn)用，改善提升員工的基本生產(chǎn)觀念，升華其思想認(rèn)知結(jié)構(gòu)。要在做好上述工作基礎(chǔ)上，積極強(qiáng)化提升廣大員工的煤礦安全知識(shí)掌握水平，提升本崗位操作技術(shù)技能的培訓(xùn)力度，最終逐漸改善員工的綜合素質(zhì)水平，以及安全生產(chǎn)思想意識(shí)[3-4]。

（二）煤礦企業(yè)開(kāi)展在職員工安全教育培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容煤礦企業(yè)在針對(duì)在職員工開(kāi)展安全培訓(xùn)教育過(guò)程中，主要涉及三個(gè)具體方面的內(nèi)容：一是法規(guī)教育；二是知識(shí)教育；三是技能教育。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，在安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)上述三類內(nèi)容的相互結(jié)合，能夠促進(jìn)廣大在職員工，對(duì)以安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)作為主要內(nèi)容的各類法律法規(guī)知識(shí)要素，建構(gòu)和形成穩(wěn)固且扎實(shí)的內(nèi)在印象，促進(jìn)其能夠自覺(jué)主動(dòng)地發(fā)展提升自身的法律思想意識(shí)，深切系統(tǒng)理解認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的重要意義，繼而在實(shí)際參與開(kāi)展的日?；a(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中，自覺(jué)地將安全控制視作自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本責(zé)任，繼而為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)[5]。在針對(duì)煤礦企業(yè)在職員工開(kāi)展安全知識(shí)教育活動(dòng)過(guò)程中，要重點(diǎn)為其講解介紹安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)技能知識(shí)，以及如何在參與日?；a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)環(huán)節(jié)和控制技術(shù)環(huán)節(jié)，要借由對(duì)實(shí)際化生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)案例的引入結(jié)合，逐漸豐富和充實(shí)煤礦企業(yè)廣大在職員工的知識(shí)認(rèn)知視野和經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成體系。從內(nèi)容構(gòu)成角度展開(kāi)闡釋分析，安全技術(shù)知識(shí)要素，以及生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)要素之間具備密切相關(guān)性，在具體開(kāi)展安全培訓(xùn)教育工作過(guò)程中，要注意將兩者加以有效充分結(jié)合。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)作發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)廣大在職員工開(kāi)展的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，主要目的在于促進(jìn)員工時(shí)刻秉持安全生產(chǎn)控制思想意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴；要在教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施形式方面，注重將短期性教育培訓(xùn)與長(zhǎng)期性教育培訓(xùn)相互結(jié)合，在教育培訓(xùn)基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)的安排方面，要堅(jiān)持重點(diǎn)突出，針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容要素進(jìn)行持續(xù)強(qiáng)化。

二、煤礦企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)存問(wèn)題

摘要：進(jìn)入新時(shí)代的今天，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和依法治國(guó)都迫切需要學(xué)法、崇法、守法的高素質(zhì)農(nóng)民。法治教育是現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)化的客觀要求，可以助力和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，是新時(shí)代新農(nóng)村發(fā)展的必然要求，是鄉(xiāng)村自治和鄉(xiāng)村振興的必然保障。在農(nóng)民教育和法治教育中，存在信息不對(duì)稱造成政策普及性難、政府的重視程度不夠、農(nóng)村法治基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村法治教育流于形式等制約因素。開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，應(yīng)立足國(guó)情農(nóng)情倡導(dǎo)法治教育，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)與法律規(guī)程有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的全能型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、人文環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)秩序等融合提升發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；教育培訓(xùn)；倡導(dǎo)；法治教育

黨的提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求[1]，走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總要求，意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村要與城鎮(zhèn)一樣，培養(yǎng)、儲(chǔ)備大量德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。立足廣西111個(gè)縣區(qū)全面開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)具體實(shí)際[2]，每年每個(gè)縣區(qū)開(kāi)辦4~5個(gè)培訓(xùn)班，每個(gè)培訓(xùn)班均開(kāi)展7d以上的培訓(xùn)。假如每個(gè)班都開(kāi)設(shè)一節(jié)法治教育課，那么全區(qū)每年有約500多個(gè)班2.5萬(wàn)人次學(xué)過(guò)法律知識(shí)，長(zhǎng)期累積將匯聚成一股強(qiáng)大的知法洪流和護(hù)法力量。有些縣早在幾年前就舉辦過(guò)土地糾紛仲裁此類法治課程，取得很好的效果。

1農(nóng)民教育培訓(xùn)倡導(dǎo)法治教育的必要性

1.1法治教育是現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)化的客觀要求

農(nóng)民職業(yè)化系列培訓(xùn)工作在各地開(kāi)展了好幾年，通過(guò)有的放矢、精細(xì)高效的實(shí)施，取得了顯著成效。在助力產(chǎn)業(yè)扶貧、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等方面取得了傲人的成績(jī)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村多方面的人才支撐。職業(yè)化培訓(xùn)的目的就是使從業(yè)者增強(qiáng)技能，提高能力水平和綜合素養(yǎng)，逐漸使該行業(yè)成長(zhǎng)，成熟融入社會(huì)并與之齊頭并進(jìn)。新時(shí)代培養(yǎng)大量德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)業(yè)職業(yè)人才勢(shì)在必行。具備較高素養(yǎng)的農(nóng)民，除了懂得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技、使用高效的農(nóng)業(yè)設(shè)施、掌握現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)要懂法、用法、守法。農(nóng)民學(xué)員的知法程度如何呢？2015年，興業(yè)縣在實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程期間開(kāi)設(shè)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概論》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法解讀》課程，在培訓(xùn)的283名學(xué)員中隨機(jī)對(duì)16名學(xué)員提問(wèn)“向在自家房屋旁的稻田排放生活污水或傾倒廢棄物”“承包方隨意改變土地用途用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”這些行為是否合法？農(nóng)村土地糾紛仲裁調(diào)解班學(xué)員（均為村“兩委”干部），回答問(wèn)題正確率58.5%，其他班學(xué)員回答正確率34.4%。當(dāng)時(shí)村鎮(zhèn)農(nóng)民還沒(méi)能通過(guò)智能手機(jī)上網(wǎng)。同樣的問(wèn)題在2018年，隨機(jī)提問(wèn)5%的農(nóng)村黨員培訓(xùn)學(xué)員和新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員，回答正確率分別是67.2%和43%?？梢?jiàn)，即使智能手機(jī)已經(jīng)普及使用，《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律生效十幾年，普及度仍不容樂(lè)觀，特別是普通農(nóng)民。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)與法律法規(guī)息息相關(guān)，讓職業(yè)化的新時(shí)代農(nóng)民多學(xué)習(xí)、多接觸法律知識(shí)，幫助他們識(shí)理增智、開(kāi)闊視野、明辨是非，有效規(guī)避生產(chǎn)生活中違法風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛或成本費(fèi)用，促使行業(yè)健康和諧發(fā)展。2019年，廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校開(kāi)展廣西農(nóng)民教育培訓(xùn)需求調(diào)研，通過(guò)對(duì)回收的361份有效問(wèn)卷分析發(fā)現(xiàn)，受訪者對(duì)于政策、法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容的需求度占32.22%，僅次于農(nóng)技、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求。在農(nóng)民教育培訓(xùn)中深入倡導(dǎo)法治教育是現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)化的客觀要求。

1.2法治教育助力和諧鄉(xiāng)村建設(shè)