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[摘要]隨著我國現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,各企業(yè)之間的競爭逐漸增強,人才競爭、資源競爭、產(chǎn)品競爭越發(fā)激烈,競爭形勢逐漸趨向多元化發(fā)展,如何更好地整合企業(yè)內(nèi)部資源,提升企業(yè)的凝聚力與發(fā)展實力,是目前需要重點思考的問題。單一計劃企業(yè)現(xiàn)金管理體系是一種經(jīng)典的企業(yè)現(xiàn)金管理方式,相較于集合計劃,其流程更加簡單、靈活性更高、更具透明性。文章闡述了公司單一計劃企業(yè)年金的基本含義,分析了建設公司單一計劃企業(yè)年金的方法,對企業(yè)年金單一計劃策略進行探究。
[關鍵詞]單一計劃;企業(yè)年金;基金管理
隨著我國社會養(yǎng)老壓力的逐漸增強,年金成為企業(yè)養(yǎng)老保險體系的重要構(gòu)成部分,不僅可提升職工退休后的生活,還是企業(yè)提升自身人員凝聚力、提高員工企業(yè)忠誠度的重要工具。隨著老齡化問題的逐漸明顯,企業(yè)年金的角色越來越重要,完善企業(yè)年金制度、優(yōu)化企業(yè)年金體系建設方法,是企業(yè)運營管理工作中的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合人社部門的數(shù)據(jù)資料分析,在2019年6月,我國已經(jīng)有91326家企業(yè)建立企業(yè)年金管理體系,覆蓋企業(yè)職工人數(shù)2471.18萬,基金數(shù)額達到16175.74億元,且隨著我國各種年金激勵政策的不斷出臺,各地區(qū)企業(yè)年金基金運作模式逐漸完善與豐富,單一計劃年金管理體系優(yōu)勢越發(fā)明顯。
1公司單一計劃企業(yè)年金的基本含義
結(jié)合《企業(yè)年金基金管理辦法》文件內(nèi)容,年金管理模式主要可以分為單一計劃、集合計劃;文件中的“第46條”明確提出:“企業(yè)建立單一年金管理計劃,受委托人將單獨管理委托人交付的年金基金,單獨推行企業(yè)年金計劃”。而集合計劃則是指:“同一受托人同時管理多個委托人的企業(yè)年金基金,集中推行管理計劃”。[1]也就是說,單一計劃企業(yè)年金管理就是指企業(yè)作為唯一的委托人,委托自己的受委托人進行管理;或者建立理事會,同時委托賬戶管理人、投資管理人、托管人管理企業(yè)年金,實施年金管理計劃。從某種程度分析,企業(yè)年金的單一計劃更像是企業(yè)的私人定制,而集合計劃則是一種標準化和市場化的產(chǎn)品。因此,單一計劃更符合企業(yè)的實際需求,契合企業(yè)的發(fā)展趨向與需求,能夠更好地為企業(yè)服務。結(jié)合人社部的數(shù)據(jù)調(diào)查分析可以發(fā)現(xiàn),截至2019年2季度,91326家委托企業(yè)中,1.68%的委托企業(yè)選擇了單一計劃,而98.32%的委托企業(yè)選擇了集合計劃,但是單一計劃數(shù)為1531個,集合計劃數(shù)為57個,這兩組數(shù)據(jù)的對比更能夠體現(xiàn)出單一計劃的針對性與具體性。因此,本次對企業(yè)年金管理體系的建設,引進單一計劃,構(gòu)建單一計劃的企業(yè)現(xiàn)金管理機制,提出明確的單一計劃實施策略,為企業(yè)的發(fā)展提供助力。
2建設公司單一計劃企業(yè)年金的方法
2.1規(guī)范企業(yè)年金計劃繳費管理
摘要:隨著我國建筑市場和國家社會保障體系的不斷完善,建立完善的福利保障體系,逐步提升企業(yè)職工幸福感,成為當前建筑施工企業(yè)需要關注的首要問題。針對當前建筑施工行業(yè)社保基金征繳的特殊性及難點,如何破解建筑施工企業(yè)社保基金征繳難題,發(fā)揮社保基金在社會主義市場經(jīng)濟中的平衡器作用,成為當前做好施工企業(yè)社?;鹫骼U的關鍵?;诖?,文章從當前施工企業(yè)社?;鹫骼U難的成因著手,結(jié)合當前社?;鹫骼U政策實際提出了具體的應對策略,以饗眾同仁。
關鍵詞:施工企業(yè);社?;穑徽骼U難;成因分析;應對策略
建立完善的社會保障制度是新態(tài)勢下建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建企業(yè)完善的福利保障體系及提升企業(yè)職工忠誠度與幸福感的關鍵。隨著企業(yè)職工社會保障意識的增強,為企業(yè)職工參保也逐漸成為當前吸引和留住人才的主抓手。然而,在建筑施工企業(yè)的社保征繳過程中受征繳政策及管理等眾多因素的影響,還不同程度的存在社?;鹫骼U難的問題。
一、施工企業(yè)社保基金征繳難的成因分析
(一)全員征繳難以根本落實在當前的建筑施工企業(yè)人員結(jié)構(gòu)普遍較為復雜,在龐大的施工人員隊伍中既有企業(yè)正式職工,也有相對較多的建筑勞務用工。尤其是在施工項目一線的作業(yè)人員中普遍存在學歷及素質(zhì)相對不高,社會保障法律意識淡?。贿€有不少施工企業(yè)的一線作業(yè)人員只是按天數(shù)取酬的臨時用工或勞務用工,與建筑施工企業(yè)并未簽訂勞動用工合同建立正式的勞動關系。因此,在未簽訂正式勞動合同的情況下,施工企業(yè)就難以到社會保障部門辦理用工備案及參保手續(xù)。同時,在施工企業(yè)的一線職工由于社保意識不足,不少施工企業(yè)正是利用勞動合同簽訂的盲區(qū),故意回避社保義務,以達到降低施工企業(yè)人工成本支出的目的。另外,不少項目一線人員流動性相對較大,普遍認為只要能按月足額的發(fā)放工資,對企業(yè)是否為自己繳納社保也是漠不關心,這也在一定程度上造成建筑施工企業(yè)項目一線勞動合同簽訂率較低,導致施工企業(yè)全員繳納社保基金的難度相對較大。加之,社保征繳管理部門對建筑施工企業(yè)參加社保人員監(jiān)督管理及處罰力度不嚴,也一定程度上導致施工企業(yè)社保基金征繳難的問題不同程度的存在。
(二)職工社保繳納意愿不高在當前不少建筑施工企業(yè)的職工個人自愿繳納社保的意愿相對不高。在企業(yè)繳納社保時個人部分要從工資中扣除進行代扣代繳,此時,職工到手的工資在一定程度上有所減少,不少項目一線的企業(yè)職工迫于當前的生活壓力,為了增加到手的月工資收入,就不與企業(yè)簽訂正式的勞動合同,放棄了繳納社保的機會。也有的企業(yè)人員與施工企業(yè)簽訂的其他協(xié)議,社保基金采用現(xiàn)金補償?shù)姆绞桨丛卵a償給職工,企業(yè)職工也樂于接受這種以現(xiàn)金補償不為其繳納社保的違規(guī)操作模式。同時,不少企業(yè)職工認為,社保個人賬戶基金不在從統(tǒng)籌賬戶中劃撥,也只是個人工資中扣除部分,社?;鹨仓挥械酵诵輹r方可領取,考慮到資金的時間價值及物價上漲等因素,導致企業(yè)職工繳納社保基金的積極性相對較低。另外,隨著社會平均工資的增加,個人繳納社保的基數(shù)也在逐年增長,個人所要扣繳的金額也越來越多,也在一定程度上影響著建筑施工企業(yè)職工繳納社?;鸬姆e極性。
(三)企業(yè)社保征繳推進慢由于建筑施工企業(yè)施工人員及一線人員較多,給社保基金的征繳及管理帶來一定的困難。對于大型的建筑施工企業(yè)由于人員流動性較大,從而給社保工作的專職人員也帶來較為繁重的工作量。主要表現(xiàn)為:一是,管理分散。由于施工企業(yè)施工項目遍布省內(nèi)外,且不少項目更是處于偏遠的野外,也給社保基金在征繳及管理方面帶來難度。對于一些省外項目或者施工企業(yè)分公司所屬的項目部,在社保征繳過程中需要對職工進行層層匯總申報。在確定施工項目部人員的工資收入時,由于各層級審批及流程因素,易導致工資發(fā)放延后的情形。因此,在計算施工項目職工上年度平均工資作為社保繳費基數(shù)時,容易造成比實際工資收入少繳納的情形。二是,工程款結(jié)算原因。部分工程施工項目由于工程結(jié)算及項目審計等原因?qū)е鹿こ炭畈荒芗皶r結(jié)算,項目績效獎金不能及時進行兌現(xiàn),加之施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等多因素影響,不能及時兌現(xiàn)項目效益獎金時有出現(xiàn),從而導致計算繳費基數(shù)時存在少繳納社?;穑瑩p害職工切身利益的問題。
【內(nèi)容摘要】高??蒲泻贤芾硎强蒲泄芾淼闹匾矫妫w現(xiàn)了嚴格的法律約束與自由探索精神之間的碰撞。當前高校在主體認定、合同審核、節(jié)點把握、驗收歸檔等方面存在一系列的問題,對產(chǎn)生這些問題的原因進行分析,提出相應的對策,旨在進一步規(guī)范科研合同的全過程管理,提高高??蒲泄芾砟芰头账?。
【關鍵詞】科研合同;合同審核;合同管理;科研管理
科學研究是高等學校的重要任務之一,合同管理是科研管理的重要方面。合同簽訂是科研任務的起點,也是科研活動的依據(jù)??茖W研究是允許失敗的,但是科研合同對任務的內(nèi)容和指標均有了明確的約定,兩者之間存在一定的沖突。實際上這種沖突體現(xiàn)了高校自由精神和嚴格法律約束之間的矛盾。正確認識科研合同,規(guī)范和強化科研合同管理,有助于提高高??蒲泄芾硭剑兄诟咝8玫亻_展科學技術研究工作。
一、科研合同概述
科研合同是法人之間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的、明確相互權利、義務關系而訂立的合同。(一)縱向科研合同與橫向科研。在實踐中,可以根據(jù)法人性質(zhì)將科研合同分為兩種類型:縱向科研合同和橫向科研合同。縱向科研合同的主體一般是國家各級行政主管部門與任務承擔單位。常見的行政主管部門包括科技部、教育部、發(fā)改委、工信部等國家主管部門;地方科技廳(委、局)、教育廳(委、局)、發(fā)改委等地方主管部門;受國家委托歸口管理的中科院等其他主管部門。橫向科研合同的主體一般是企事業(yè)單位。雙方就甲方某一需求開展洽談,簽訂以四技合同為主的各類科研合同(技術開發(fā)合同、技術轉(zhuǎn)讓合同、技術咨詢合同、技術服務合同)。(二)基礎研究合同與應用研究合同。從科研任務的屬性上看,可以將科研合同分為基礎研究類合同與應用研究類合同。基礎研究是高校的主要科研方式。我國的國家自然科學基金(NSFC)是其中的典型代表。國家自然科學基金通過簽訂的計劃書對科研任務、經(jīng)費使用進行約定,任務要求一般以論文、專利等形式為主。除此之外,各地方政府的科技管理部門一般也有相應的基礎研究或應用基礎研究的支持計劃,同樣以簽訂任務書、計劃書、合同等形式的文件對科研活動進行管理。這類合同基本以縱向科研為主,體現(xiàn)了國家、各地方對科學研究活動的支持。應用研究的主體一般以高校、科研院所、企業(yè)等為主。從國家層面來看,以國家重點研發(fā)計劃為例,該計劃是由原來的973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項、產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)基金和公益性行業(yè)科研專項等整合而成,針對事關國計民生的重大社會公益性研究以及事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產(chǎn)品,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要領域提供持續(xù)性的支撐和引領。在地方政府層面,以江蘇省重點研發(fā)計劃為例,該計劃在整合原有江蘇省科技支撐計劃(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展)、臨床醫(yī)學專項等的基礎上,設立了省重點研發(fā)計劃,重點解決事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力的重大共性關鍵技術研發(fā)及重大社會公益性研究。這類政府資助的應用研究往往著眼于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,以解決重大問題為目的。除此之外,應用研究的經(jīng)費來源還有一些企事業(yè)單位。這些單位會將自己的技術問題通過四技合同、研制合同等形式委托給高校、科研院所來解決。委托的范圍十分廣泛,包括軟件開發(fā)、配方研究、產(chǎn)品試制等。有別于企業(yè)的科研生產(chǎn),高校往往不具備生產(chǎn)的經(jīng)營范圍,但很多高校擁有特定方面產(chǎn)品研制的許可證,建立了相應的質(zhì)量管理體系。這類研制合同一般以產(chǎn)品、樣機、樣件的檢驗和交付為驗收條件,部分還對工藝流程、外協(xié)、包裝、檢測等有非常明確和細致的要求。此類研制合同也是科研管理的重中之重。
二、高??蒲泻贤芾淼默F(xiàn)狀及存在的問題
高校有寬松的學術氛圍。很多教師的科研方向往往是基于自己的興趣,體現(xiàn)了高校的學術自由??茖W研究是允許失敗的,而合同是法律文本,失敗往往意味著違約。如何識別出合同管理中的風險是科研管理的重要課題。對于科研合同管理的現(xiàn)狀,從以下三個方面探討。(一)合同審核。高??蒲泻贤瑢徍舜嬖诘膯栴}主要包括以下幾點。1.管理人員專業(yè)性不夠。目前,各高校的科研合同基本由科研管理部門管理。科研管理人員作為高校行政管理人員,上崗前缺乏合同法、專業(yè)技能等的正式培訓。雖然各高校均有法務,但是法務不可能對任何科研合同進行審核。因此盡管合同審核是科研任務的重要一環(huán),高校中這一重要步驟往往浮于表面或干脆缺失。合同中明確了科研任務的標的、研制計劃、金額、履約期限、違約事項等條款,而通常管理人員的審核流于形式,這是合同審核的巨大漏洞,也是合同執(zhí)行的潛在風險。所謂合同審核,關鍵就是進行風險識別。如果不能正確地、全面地識別出科研任務和管理的風險,科研管理就是不合格的、空泛的。尤其要注意的是橫向科研項目。2.風險識別能力和意識需要加強。第一,甲方以自有資金購買乙方的服務,如果乙方不能達到合同約定的技術指標,甲方必然有追責的權利和動機。第二,如果甲方在合同中將乙方的義務放大,科研合同管理人員沒有進行有效的風險識別,導致合同簽訂后無法完成,乙方必然要承擔責任。以某技術開發(fā)合同為例,甲方委托乙方開發(fā)某組件。雙方未能就合同金額達成一致。為保證項目進度,甲方提出簽訂科研項目先期啟動協(xié)議,協(xié)議簽訂后給乙方支付部分經(jīng)費用于前期投入。而在合同中卻約定了最終的交付時間。如果雙方未能就研發(fā)經(jīng)費達成一致或者達成一致的時間在產(chǎn)品交付日期之后,則該項目在研制期內(nèi)不能得到充足的資金完成技術任務,存在較大風險。合同審核的任務是識別科研活動中的風險,對風險進行整改,為科研活動的順利完成保駕護航。(二)過程管理。高??蒲泄芾聿块T對科研合同很難做到全過程的追蹤管理,其中也有高??蒲刑攸c的原因。1.人員不足。高校屬于事業(yè)單位,各部門須遵守全校整體的人員配置。科研管理部門往往面臨缺兵少將的窘境。同時,國家對研發(fā)的投入持續(xù)增長。在高校,無論科研項目還是科研經(jīng)費均呈快速增長勢頭,而由于單位編制的限制,管理人員卻幾乎沒有增加。這在客觀上限制了高??蒲泄芾硭降陌l(fā)展。2.權責不清。科研合同的過程管理基本上是合同簽訂———經(jīng)費到賬———經(jīng)費劃撥。而任務書或合同中對項目節(jié)點一般有明確的要求,而科研管理人員鮮有節(jié)點控制的行動。科研合同的主體是法人單位,最高管理者即校長是合同實施的責任人。當下許多高校實行的是“項目負責人負責制”,項目負責人對項目的實施負法律責任和經(jīng)濟責任。而在實際中,作為法人單位,機關管理部門負有不可推卸的管理責任。認清責任是做好管理的第一步。學校是科研項目管理的責任主體,應認真履行法人職責。學校要依據(jù)項目合同(任務書)的預期目標和要求,督促科研人員按進度完成各項研究內(nèi)容,了解項目執(zhí)行進度和進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決研究過程中的困難和問題,確保項目順利實施。(三)項目驗收。項目驗收和歸檔是科研合同執(zhí)行的終點,是高??蒲泄芾磉^程的最后一道關卡。驗收是考察科研活動是否履行了約定的應盡義務??筛鶕?jù)項目經(jīng)費來源對橫向項目和縱向項目的驗收分別加以闡述。1.橫向項目驗收。橫向項目經(jīng)費一般來源于甲方自有資金。在合同洽談時已經(jīng)對合同經(jīng)費進行過充分的議價,一般甲方對經(jīng)費的使用不再加以約束,驗收的重點是技術指標完成情況。以研制類科研合同為例,合同中標的一般為樣品、樣機等的測試及交付。樣品、樣機達到甲方的技術要求并完成交付后,合同自動執(zhí)行結(jié)束。在橫向合同的管理中,高校中普遍存在如下問題:一是科研管理部門很少參與橫向項目的結(jié)題驗收,因此項目結(jié)題缺乏依據(jù);二是結(jié)題后的科研項目經(jīng)費很少進行結(jié)賬處理,存在“結(jié)題不結(jié)賬”的問題;三是科研合同等相關文件材料甚少歸檔處理,導致很多經(jīng)年許久的項目合同仍積壓在科研管理部門,不利于工作的持續(xù)開展。2.縱向項目驗收??v向項目由于經(jīng)費來源為國家撥款,因此既要對技術內(nèi)容進行考察,還須對經(jīng)費使用進行審計或決算。縱向項目的驗收一般采用會議驗收或非會議驗收的形式。會議驗收即由項目主管部門組織召開驗收會,邀請相關技術、財務、管理等方面專家對項目的技術完成情況、經(jīng)費執(zhí)行情況、過程管理情況等進行考察和評分并得出驗收結(jié)果。非會議驗收一般是將項目總結(jié)報告、經(jīng)費決算報告等文本經(jīng)單位管理部門確認后報送到項目主管部門,主管部門給出結(jié)題批復。對縱向科研合同來說,鮮有因任務執(zhí)行不力而終止或中止的情況,大部分問題在經(jīng)費的使用不盡符合項目管理規(guī)定或預算。以某類基礎科研項目為例,管理部門組織專家對科研項目進行審計,重點考察項目的完成情況、經(jīng)費使用的期限和合理性,并出示審計報告。審計報告中的結(jié)論重點是對于不合理開支的處理意見,項目申報單位須按照意見進行調(diào)賬整改,并由財務部門出具財務整改報告。申報單位主管部門組織召開項目驗收會,從專家?guī)熘泻Y選技術專家、測試專家、財務專家等對項目的完成情況進行現(xiàn)場驗收。經(jīng)過打分、評級并由組長簽署驗收結(jié)論后將所有驗收相關文件報送申報單位主管部門,獲得主管部門驗收批復后項目執(zhí)行完畢。獲得驗收批復后項目申報單位對所有文件進行歸檔。
摘要:文章深入探討了勘察設計企業(yè)合同管理問題,并對這些問題進行總結(jié)和整理,在薄弱問題上制定解決措施,便于后期合同管理人員工作的開展。
關鍵詞:勘察設計;企業(yè);合同管理
1企業(yè)合同管理概述
合同是將自然人、法人平等對待,針對其他組織增設、變更、終止民事權利和義務關系的一種協(xié)議。合同管理是指詳細、規(guī)范地對合同進行管理。企業(yè)合同管理是企業(yè)針對自己和有關合同并遵循法律條例的擬定、變更和執(zhí)行。合同管理的核心內(nèi)容包括合同簽署、變更,重要渠道是審核、監(jiān)督、掌控。合同管理存在一定的連接性,初始階段是雙方具備合作意向、訂立合同、明確生效日期,終止階段是合同到期結(jié)束。在此期間,不但要求雙方在合同簽署之前要做好準備工作,還要將企業(yè)內(nèi)部管理工作落實到實處,為合同約定內(nèi)容的順利實施奠定基礎。合同管理有一定的動態(tài)性,在執(zhí)行合同管理時要控制好修改流程及變更條例。
2企業(yè)合同管理作用
2.1滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求
競爭性是市場經(jīng)濟最突出的特征之一,同時也是推動市場經(jīng)濟快速發(fā)展的源泉和動力,一個相對成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境主要體現(xiàn)在競爭有序性方面。所以,身為市場經(jīng)濟主體,需按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則和基礎來舉辦生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,進一步優(yōu)化內(nèi)部管理體系,特別是合同管理制度,可以有效處理企業(yè)和其他組織、個人之間的關系,并為其提供法律依據(jù)。對此,基于社會主義市場經(jīng)濟視域下,加強企業(yè)合同管理是非常重要的。
摘要:隨著國家不財政體制的不斷深化,公共財政不斷的壯大,經(jīng)濟制度的不斷完善,都要求政府必須建立科學規(guī)范的政府會計與財務報告體系反映政府財務狀況,為此,財政部出臺文件要求2019年1月1日起實施新政府會計制度,如何完成此次新舊會計制度的轉(zhuǎn)化,過渡到以財政收付實現(xiàn)制的預算會計和權責發(fā)生制下財務會計并行記賬的形式,達到政府會計與企業(yè)會計接軌的目的,是本文探析的目標。
關鍵詞:改革;會計制度;轉(zhuǎn)換;權責發(fā)生制
2017年10月24日財政部關于印發(fā)《政府會計制度+行政事業(yè)單位會計科目和報表》的通知(財會[2017]25號)的頒布實施,取消行政事業(yè)單位會計制度、準則和行業(yè)會計制度,形成統(tǒng)一的“政府會計準則+政府會計制度”體系,要求各級各類行政單位、事業(yè)單位于2019年1月1日起貫徹執(zhí)行。
一、建立新制度的意義
新政府會計制度深化財稅體制改革,是建立現(xiàn)代財政制度的迫切需要,是建設法治政府的內(nèi)在要求,是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎?,F(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度下財務報告主要反映政府年度預算執(zhí)行情況的結(jié)果,不能核算政府資產(chǎn)負債和成本費用,弱化了政府資產(chǎn)管理、降低了行政運行效率,不利于防范財政風險。引入新制度目的在于建立全面反映政府資產(chǎn)負債、收入費用、運行成本、現(xiàn)金流量等財務信息的權責則發(fā)生制政府綜合財務報告制度,改善對決策者、內(nèi)部控制和利益相關者所提供信息的質(zhì)量。
二、新舊政府會計制度對比
新政府會計制度取消行政單位會計制度、事業(yè)單位會計準則和行業(yè)會計制度,形成統(tǒng)一的政府會計制度體系。實施財政收付實現(xiàn)制的預算會計和權責發(fā)生制下財務會計記賬并行的方式記錄日常經(jīng)濟業(yè)務,現(xiàn)就新舊會計制度對比如下: