農村供水工程管理全文(5篇)

［摘要］近年來，隨著農村環(huán)境嚴重污染，農村地區(qū)飲用水供應安全性問題日益浮出水面，其嚴重影響了農村居民的生活，給人民帶來諸多不便。因此，文章分析了當前我國農村生活飲水供應的潛在安全性問題和農村地區(qū)飲用水業(yè)務經(jīng)營上的問題，并討論了解決農村地區(qū)飲用水供應安全的有效方案。

［關鍵詞］農村；飲用水安全；飲用水供應；工程管理

隨著農村經(jīng)濟的慢慢發(fā)展，農村居民的生活水平和經(jīng)濟狀況也得到了大大的改善，但產業(yè)公害和國內污染對農村的飲用水供給方面的問題逐漸暴露，隨著農村居民的健康和生活安全的健康性要求逐漸提高，飲用水項目的管理也受到了一定影響。因此，關于村莊地區(qū)飲用水的安全性的研究非常重要。

1農村的飲水供應安全性存在的問題

水質水源。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農村地區(qū)環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn)，水質的好壞對人們的生活質量產生了直接的影響。我國飲用水的質量已經(jīng)明確定義，但農村地區(qū)對飲用水監(jiān)測存在的問題依然嚴重，由于實際運行過程和組織系統(tǒng)中使用的技術設備不完善，導致大部分飲用水質量下降，這對農村飲用水的安全性造成了嚴重影響。另外，農村居民的教育水平一般較低，缺乏接受新事物的能力，所以他們在生活中對飲用水的安全性沒有意識，經(jīng)常喝生水。因此，如果飲用水的質量出現(xiàn)問題，人們的健康將直接受到威脅。水質污染。長期以來，水質污染是一個困難的環(huán)境問題。由于地方的飲用水供應，水污染的影響很大。雖然產業(yè)污染在一定程度上得到了控制，但是仍然存在向湖泊和河流中排放的污染物。農村的工廠密集，周圍的水源被嚴重污染。一方面，水處理廠的污水處理成本增加，另一方面飲用水的質量下降。面對不同類型的污染源，它很難有效地采取措施來集中管理污染源，污染源無法合理控制，必然導致農村飲用水的安全性有更嚴重的風險。

2我國農村供水工程管理面臨的問題

基礎設施的“老齡化”。我國幅員遼闊，農村地區(qū)所處環(huán)境相對復雜，人口比較匱乏，許多與飲用水事業(yè)相關基礎設施處于荒野，設施之間間隔較大，只會給基礎設施的管理帶來巨大困難。同時，雨天和太陽光等因素的直接影響，會加速基礎設施的老化，自然氣候造成基礎設施落后。目前，中國農村地區(qū)的自來水事業(yè)和飲用水安全性項目基礎設施普遍老齡化，不僅給農戶的日常生活帶來不便，飲用水安全性問題也容易發(fā)生。設備投資相對不足。中國的農村人口很大，分布比較廣泛。為了滿足農村居民的飲用水需求，有必要在確保自來水事業(yè)規(guī)模的同時，增加飲用水事業(yè)的基礎設施。因此，地方飲用水項目管理的資本投資相對較大。目前，地方自來水事業(yè)的建設和運營資金以地方為中心。如果地方財政出現(xiàn)困難的情況，很多地區(qū)的資本投資對于維持自來水事業(yè)的日常運營和維護管理需求非常不足。飲用水事業(yè)的運營也變得困難。設施缺乏保護措施。與城市相比，農村居民缺乏對設施保護和農村飲用水分配的意識，許多飲用水工程通常大多是圍繞農田和村莊建設的，不易發(fā)現(xiàn)，使得農村居民在做農活中損害到有關供水設施。農村人口的有效宣傳活動不足，導致許多農民沒有認識到保護水和飲用水的重要性，缺乏基本的保護意識。比如，供水管道在穿插在土地里時，很多農民在從事農業(yè)生產時不注意管道保護，就可能會使管道發(fā)生故障。

【摘要】“十二五”期間，沂水縣實施農村飲水安全工程，農村自來水普及率達到89.5%。如何運營管理好農村供水工程，保障農村用戶吃上干凈的自來水，是一項重要課題。通過對沂水縣農村供水工程運營管理現(xiàn)狀的分析，針對存在的問題，提出了相應的對策與措施。

【關鍵詞】農村供水；工程管理；農村飲水安全

近年來，沂水縣縣政府把農村自來水工程建設列入為民所辦實事之一，全縣農村自來水工程得到了扎實有序推進，先后啟動了“德國糧援項目工程”，“農村人畜飲水解困工程”、“村村通自來水工程”以及“農村人口飲水安全工程”，截止目前，全縣累計投資1.7億元，建成各類農村供水工程632處，包括集中供水工程43處，5000人集中供水工程8處，萬人以上的集中規(guī)?；┧こ?處，共計解決了全縣1007個自然村、91萬人口的飲水問題，農村供水普及率達89.5%。

1存在的問題

1.1管理主體問題

沂水縣是一個山區(qū)大縣，大部分供水工程為簡易的或規(guī)模較小的單村或聯(lián)村供水工程。由于工程面廣、量大、地點分散，管理任務艱巨，建成的工程往往由村集體自己運行管理，受村情復雜、村委班子換屆、管理不善等原因，導致部分飲水工程運行不正常。

1.2管護資金問題

摘要：保障農村飲水安全，事關億萬農村居民的福祉。本文總結了桐城市農村供水工程現(xiàn)狀及存在問題，結合實際，提出分類施策，推進農村供水運行管理改革的思路與措施，為有關部門提供參考。

關鍵詞：農村供水;運行管理;分類施策;保障措施;桐城市

1前言

2020年中央一號文件明確將“推進城鄉(xiāng)供水一體化”作為保障農村飲水安全的重點工作之一。為全面貫徹落實國家關于推進城鄉(xiāng)供水一體化建設部署，打破城鄉(xiāng)界限，實現(xiàn)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理，逐步達到城鄉(xiāng)供水“同源、同質、同網(wǎng)、同價、同服務”的一體化目標，按照科學評估、合理補償、整體回購、穩(wěn)妥推進的原則，對桐城市所有農村水廠進行資產評估，明確產權結構，實行政府接管回購；按照城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；?、小型集中供水工程規(guī)范化建設的整體思路，轉變當前桐城市農村供水運行管理方式，確保農村供水安全。

2工程現(xiàn)狀及存在的主要問題

通過二十多年的努力，桐城市初步建立了具有一定規(guī)模的農村供水體系。現(xiàn)有農村飲水安全工程165處：村鎮(zhèn)集中供水工程（村鎮(zhèn)水廠）20處、千人供水工程2處、千人以下小型集中與分散供水工程143處。覆蓋農村人口52.86萬人，占全市農村人口的82.5%，為脫貧攻堅飲水安全提供了有力保障，基本滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著人民生活水平的不斷提高和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，全市農村供水能力和質量仍較滯后，農村供水矛盾日益突出。桐城市農村水廠大多建于2000年前后，受當時經(jīng)濟發(fā)展條件限制，絕大多數(shù)為民營資本投資建設，運行和管理上不能適應當前廣大人民群眾的要求。近些年，各級政府雖加大農村飲水安全工程建設投資力度，但設計標準偏低、生產設施不全、制水工藝不規(guī)范、供水能力不足、管理水平不高、私營體制的特性等問題不同程度存在。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1集中供水工程存在的問題

摘要：介紹了贛州市農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀，從供水、水質、資金、管理制度等方面梳理了工程管理存在的問題，在此基礎上，從工程規(guī)模、供水模式、供水水質、工程建設、工程管理形式等角度提出工程建后長效管理機制建議。

關鍵詞：農村飲水工程；長效管理；機制；贛州市

贛州市位于江西省南部贛江上游，地處丘陵山區(qū)，轄區(qū)人口960萬，農村人口近760萬。受重建輕管思想及體制機制改革不到位等多種原因影響，目前贛州市一些農村飲水安全工程，尤其是百噸千人以下小型工程管護不足問題十分突出。切實加強對農村飲水安全工程的管理，讓民生水利真正長效惠澤民生，是當前贛州農村飲水安全工作的重中之重。

一、贛州市農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀

1.農村飲水安全工程基本情況受自然地理條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素影響，贛州市農村供水基礎設施十分薄弱。2005年至今，經(jīng)過10余年的努力，基本解決了農村飲水不安全問題。截至2015年年底，全市共有集中式供水工程1844處（20戶以上），供水人口380余萬，集中供水工程已全部覆蓋289個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在的圩鎮(zhèn)。但在1844處集中供水工程中，日供水規(guī)模在1000t以上的工程196處，有完善凈化消毒設施的114處，設施完善率為58.16%；日供水規(guī)模200t以上1000t以下（含）的工程185處，有完善凈化消毒設施的66處，設施完善率為35.68%；日供水規(guī)模20t以上200t以下（含）工程1463處，基本上沒有完善的凈化消毒設施。同時，全市分散式供水工程覆蓋的農村居民為383.25萬人，占農村人口的50.93%。分散式供水工程大多是“一戶或多戶一泵抽水”“一戶或多戶共引山泉水”或“手壓泵”等，其中“十一五”期間政府農飲資金建設的分散式供水工程解決了100.62萬農村居民的飲水安全問題。2.農村飲水安全工程運行管理情況集中供水工程分3類：一是城鄉(xiāng)一體化（即城市自來水管網(wǎng)延伸）覆蓋農村居民76.28萬人，占供水總人口的20.02%；二是民間興建水廠解決30.31萬人，占供水總人口的8%；三是農村飲水安全工程（政府興建）解決270.43萬人，占供水總人口的71.73%。根據(jù)投資主體，全市農飲供水工程管理經(jīng)營模式主要有4種：一是縣級管理，如贛縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)模千噸萬人以上工程由縣開源公司統(tǒng)一管理；二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，私人承包經(jīng)營；三是由水利部門下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站管理；四是正規(guī)化企業(yè)經(jīng)營管理，主要為自來水廠管網(wǎng)延伸和部分省水投公司新建的規(guī)模水廠。

二、農村飲水安全工程管理存在的問題

1.小微供水工程多，供水保證率不高雖然贛州市農飲項目農村人口覆蓋率達70%以上，但全市仍有383.25萬人為分散式供水工程供水，小微工程比重較大。且受建設資金不足、入戶管網(wǎng)鋪設未到位、運行管理不規(guī)范、水源污染、凈水工藝不完備及小微型分散供水工程發(fā)生問題概率高、報廢率高、工程難以長效運行等原因，贛州市農村飲水安全工程長效管理存在較大問題。2.水源易受污染，水質難以保障一是水源地易受污染。地質構造與水文地質條件造成的鐵、放射性指標超標等自然因素，以及采礦與冶煉廢渣、工業(yè)企業(yè)和各類養(yǎng)殖排放的廢水、生活污水、農業(yè)種植等農藥污染水體等人為因素，是贛州市水源污染的主要因素和頻發(fā)因素。二是水源保護區(qū)保護不利。大部分農村集中式飲用水源地未劃定保護區(qū)，部分已劃定保護區(qū)的飲用水水源地也因管理權責不清和管理不到位、環(huán)境監(jiān)察和水質監(jiān)測能力不強、事故應急機制不健全等諸多因素導致保護不力。三是水源地保護執(zhí)行難度大。雖然已出臺了飲用水水源地相關的保護辦法，但由于大多數(shù)農村水廠規(guī)模小、點多面廣，加上政府在水源保護上投入有限，水源地保護執(zhí)行難度大，農村飲用水水源污染狀況日趨嚴重。3.建設資金投入不足，供水凈化設施簡易國家興建的農村飲水安全工程資金是按受益人口進行補助的，而贛州市為貧困地區(qū)，農村飲水安全工程建設資金不足，造成工程建設標準低、規(guī)模小，部分項目供水凈化設施簡易；同時因沒有結余資金，導致后續(xù)管理投入嚴重不足，特別是“十二五”前的建設項目，其供水設備缺乏有效的維護和管理，經(jīng)過若干年運行，目前大部分機電設備陳舊、管網(wǎng)老化，部分工程已不能正常供水。另有一部分由個人投資興辦的飲水工程，工程建設標準較低，運行管理存在問題較多，不能長效運行；而分散式供水工程更為簡易，基本上沒有處理和凈化消毒設施。4.建管體制不科學，呈多元化格局農村飲水安全建設管理呈多元化：水資源管理和集中式供水工程建設在水利局，水源及水質監(jiān)管在環(huán)保局和衛(wèi)計委，項目建成后后續(xù)管理主體有自來水公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水投公司，也有私營業(yè)主。農村飲水工程“多頭管水”影響了供水的可持續(xù)發(fā)展：一是運行管理機制不健全，沒有制定相應的管理制度或者已建制度不符合實際情況，供水秩序混亂，后續(xù)發(fā)展困難；二是工程管理從業(yè)人員業(yè)務能力低，大多不了解水質處理工藝和相關衛(wèi)生知識，缺乏管理經(jīng)驗，對水質的監(jiān)測和檢測停留在表面；三是農村飲水安全項目點多面廣，農民用水量偏少，加上管網(wǎng)長，時常出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，日常維護難度大，管網(wǎng)損毀率高；四是水廠運營狀況差，大多數(shù)已建成的飲水工程都只能保證管理人員的基本工資，僅靠收取農戶水費為主的水廠更是難以長期良性運行，特別是大部分小型集中供水工程和分散供水工程規(guī)模小，沒人管或管理不到位，運行困難，陷入了“建設—報廢—再建設—再報廢”的惡性循環(huán)。

[摘要]通過對武山縣農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀的調查，分析了農村飲水安全工程運行管理中存在的問題，提出了相應的對策。

[關鍵詞]飲水工程；運行管理；對策

1農村飲水安全工程基本情況

武山縣2005年開始實施農村飲水安全工程，經(jīng)省市2004年和2009年進行了兩次調查評估，全縣農村總人口40.61萬人，進入國家農村飲水安全規(guī)劃的不安全人口26.45萬人，2013年新增改善人口6.95萬人，共計33.4萬農村人口飲水不安全,基本安全7.21萬人。截至2018年底，全縣共建成洛門、東順、渭北、黑池殿、馬力、山丹、南河、高樓、咀頭、灘歌盧平、南部、西北部、洛門北山、新龍、營兒、西南部等16處農村飲水安全工程，其中：供水規(guī)模1000m3/d以上工程4處，供水規(guī)模1000~200m3/d工程12處，集中供水工程覆蓋率達到90%以上，共有38.42萬農村人口吃上了自來水。隨著新建供水工程的增多，農村飲水安全工程的運行管理越來越受到社會各界的廣泛關注，據(jù)調查，目前武山縣飲水工程運行管理的具體做法是：于2004年成立了具有獨立法人資格的“武山縣農村供水工程管理站”，單位性質為事業(yè)，現(xiàn)有職工54人，用水戶協(xié)會成員96名，供水管理站下設16個基層供水管理站，一個水質檢測中心，全面負責對全縣農村供水工程實行專業(yè)化管理，水費標準按照縣物價局批準的水價標準，水費征收采取年保底收費（即全家每年以40m3用水量為標準，每立方米按2~5.5元水價計收）。

2農村飲水安全工程運行管理中存在的問題

2.1工程管理組織不健全，用水戶參與工程管理的積極性不高

單村供水工程各村管理形式各不相同，管理關系未理順，沒有形成統(tǒng)一可行的管理方式，工程依靠村上自主管理，管理方式簡單落后，單村供水工程選擇承包人時，多由村委會決定，用水戶基本不關心如何承包、誰來承包。農民由于生活習慣和缺少衛(wèi)生知識，對水質的關注程度不夠，飲水安全的理念尚未建立，滿足于有水吃，一定程度上影響了供水工程的標準化管理。