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今年上半年“四五”普法依法治理工作總結(jié)
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作,嚴(yán)格按照上級的要求,根據(jù)工作目標(biāo),認(rèn)真做好安排,狠抓落實,務(wù)求實效。對照目標(biāo)管理和考核驗收制度,著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動保障等方面的法律法規(guī),鎮(zhèn)村刊出法制板報期,進(jìn)村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份,組織培訓(xùn)骨干期包括以會代訓(xùn),考試次,參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的,平均分?jǐn)?shù)為,使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進(jìn)一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃,并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機構(gòu),先后舉辦骨干培訓(xùn)班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標(biāo)語多條,其中永久性標(biāo)語多條開展法律咨詢次,送法下鄉(xiāng)次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達(dá)到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機構(gòu)建全,各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會,全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人,除此之外,各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機構(gòu)健全,措施得力,各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求,村天,鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)早處理,上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負(fù)責(zé),全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教,并對每位回籍人員進(jìn)行了走訪。
⒊保障經(jīng)費。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費元,保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。
四、再接再勵,全面完成“四五”普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作半年總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進(jìn)行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
今年年初,對我鎮(zhèn)各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了及時的調(diào)整,確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣政法工作會議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,進(jìn)一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作,在4月份召開的全鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會議上,鎮(zhèn)與村(居)、場鎮(zhèn)各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書,明確了各部門的責(zé)任。
二、強化宣傳,營造氛圍。
三、扎實工作,務(wù)求實效。
半年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發(fā),做好細(xì)致的工作,有力地推動了全市平安建設(shè)。
四是抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門,鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了摸底排查,使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對象情況清、底數(shù)明;二是落實幫教責(zé)制,年初村(居)與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書,被幫教對象的責(zé)任分別落實在村(居)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五?!?、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉(xiāng)的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯(lián)系,將情況匯報給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、存在的問題、
為使力所司法所下半年的工作目標(biāo)更加明確,緊緊圍繞年初制定的力所司法行政工作的總體要求,即:堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全縣司法行政工作會議的部署和要求,堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)力所司法行政工作,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作大局,突出重點、整體推進(jìn)、勇于創(chuàng)新、加快發(fā)展、夯實基礎(chǔ),狠抓落實,充分發(fā)揮職能作用,為保障“平安力所”,構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年已經(jīng)完成的工作
充分認(rèn)識人民調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的任務(wù)和作用,認(rèn)真開展好“人民調(diào)解年”活動,進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的獨特功能和優(yōu)勢,更好地為維護(hù)基層社會穩(wěn)定服務(wù)。緊緊圍繞《XX年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、法律服務(wù)所工作目標(biāo)責(zé)任書及考核辦法》的要求,按期完成法律服務(wù)所和法律工作者年檢工作;參加上級司法行政部門組織的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次;建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括:崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)例會制度、請示匯報總結(jié)制度、業(yè)務(wù)工作登記制度、調(diào)解和排查矛盾糾紛工作制度和調(diào)處機制,積極預(yù)防和化解涉及各種主體、多種性質(zhì)的矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早解決,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)開展矛盾糾紛排查調(diào)處,做到排查調(diào)處有記錄并對排查出的熱點、重點問題及時調(diào)處,將情況及時報告縣司法局;并及時準(zhǔn)確報送各種報表。加強對村調(diào)解委員會工作的指導(dǎo),已對村、組級調(diào)解員的培訓(xùn)一次,共培訓(xùn)人民調(diào)解員和其他人員共xx余人,培訓(xùn)面達(dá)98%,人民調(diào)解組織健全;共開展xx次糾紛排查調(diào)處活動,排查調(diào)處糾紛共xx件(婚姻家庭類xx件,生產(chǎn)經(jīng)營類xx件,賠償類xx件),調(diào)解糾紛率達(dá)98%,成功率達(dá)98%。
認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作,針對刑釋解教人員安置幫教的工作,在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行兩次排查工作,現(xiàn)在冊的刑釋解教人員共計xx人,刑釋解教人員中無五年內(nèi)的幫教對象重新犯罪。
積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍。上半年開展法律援助案件xx件;積極訴訟和非訴訟案件xx件。認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動,完成xx個活動,并形成文字上報;已編寫報送xx個典型案件,xx篇的信息材料。積極拓展公證業(yè)務(wù),半年內(nèi)完成x件。到(本文章來源于“文秘114”!)鄉(xiāng)小上法制課一次,受普人數(shù)xx人次,進(jìn)村組xx次,受普人數(shù)xx人次,宣傳內(nèi)容有:《憲法》、《義務(wù)教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《西盟縣司法局就集體林權(quán)制度改革工作、涉法依據(jù)及其相關(guān)法律法規(guī)、違法責(zé)任的宣傳》等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作息息相關(guān)的法律法規(guī)及政策。
二、下半年應(yīng)完成工作:
(一)再接再勵,認(rèn)真開展“人民調(diào)解年”活動,以提高社會矛盾糾紛調(diào)處化解能力為重點,進(jìn)一步夯實司法行政基礎(chǔ)工作。
(二)以提高安置幫教工作質(zhì)量為中心,切實加強刑釋解教工作。認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的規(guī)律,努力探索新時期對刑釋解教人員的安置幫教工作的方法和途徑,突出抓好法制教育、個別教育、心理健康教育和就業(yè)技能教育,注重培訓(xùn)刑釋解教人員是就業(yè)技能,增強幫教工作的針對性和實效性。
(三)以服務(wù)、保障力所經(jīng)濟建設(shè)為目標(biāo),大力開展法律服務(wù)。法律服務(wù)在促進(jìn)和保障社會主義經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要達(dá)到這一作用,就要做到“一個加強、四個積極”,即:加強對法律服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理,法律服務(wù)所制度健全,管理規(guī)范,積極拓展業(yè)務(wù),;積極訴訟和非訴訟案件,年內(nèi)完成xx件;積極拓展公證業(yè)務(wù),年內(nèi)完成xx件;積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍,年內(nèi)完成xx件;積極擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)等組織法律顧問。
(四)認(rèn)真開展“xx”普法,大力推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性工程。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的方針,按照理論和實際、認(rèn)識和實踐、知和行相統(tǒng)一的要求,切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,上半年制定出我鄉(xiāng)XX年“xx”法制宣傳教育和依法治理工作要點,完成本年度重點安排學(xué)習(xí)的法律法規(guī),參學(xué)率應(yīng)分別達(dá)到:黨政機關(guān)和事業(yè)單位職工100%,在校學(xué)生95%以上,其他公民達(dá)86%以上;完成普法教材的征訂工作。認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動,推進(jìn)普法對象法律素質(zhì)教育,組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治?;顒樱陜?nèi)到學(xué)校上法制課1次以上;每年必須認(rèn)真組織好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣傳日(周)活動,按時上報開展活動的情況。繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的“民主法治示范村”,按要求完成“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作,做到制度上墻,臺帳健全
上半年以來,我鄉(xiāng)司法行政工作在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)與支持下,本所為我鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)從中協(xié)助配合做了一些工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、政治與思想方面。能擁護(hù)黨的四項基本原則,認(rèn)真參加鄉(xiāng)黨委、政府組織安排的關(guān)于“三個代表”學(xué)習(xí)任務(wù),為進(jìn)一步樹立司法行政干警勤政廉政新形象奠定了思想基礎(chǔ)。
二、人民調(diào)解方面。上半年全鄉(xiāng)共受理各類民間糾紛25件,成功24件。其中鄉(xiāng)司法所10件,基層調(diào)委會12件,鄉(xiāng)調(diào)解中心3件。對以上案件,我們做到件件有登記,事事有著落。受理率達(dá)到100%,調(diào)解率100%,成功率達(dá)%。由于堅持秉公辦事,依法調(diào)處,沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡事件。
三、法制宣傳方面。
一是鄉(xiāng)黨委理論中心學(xué)習(xí)組全年學(xué)法不少于二次,上半年已組織二套班子成員學(xué)習(xí)了《憲法修正案》,均有書面記錄。
二是進(jìn)一步加強對青少年普法學(xué)習(xí),除學(xué)校組織外,5月25日由鄉(xiāng)司法所牽頭,縣檢察院來人為三合中學(xué)700余師生舉辦了學(xué)習(xí)《憲法修正案》的法制講座;據(jù)不完全統(tǒng)計,由鄉(xiāng)黨委政府組織已舉辦大型法制講座3場(未含職能部門),應(yīng)到1662人,實到1600人,到課率達(dá)%;上半年我們還認(rèn)真制訂了全年普法工作實施計劃和“四五”普法工作要點。
四、歸正人員工作方面。為認(rèn)真落實歸正回籍人員的安置幫教工作,我們對全鄉(xiāng)12個幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實。到目前為止,全鄉(xiāng)共有歸正人員42人,當(dāng)年刑釋3人,五年內(nèi)39人,其中比較好的15人,差的7人,其余均為一般。今年重新犯罪1人。以上42人中,在廠礦企業(yè)工作的有9人,自謀職業(yè)13人,務(wù)農(nóng)20人。
五、“148”工作方面。
上半年共受理來人來訪13起(含來電一起),其中損害賠償4起,經(jīng)濟2起,鄰里糾紛2起,交通1起,家庭糾紛2起,婚姻2起。由司法所調(diào)處10起,成功9起,其余為基層調(diào)委會受理調(diào)處,成功率達(dá)%。
六、信息工作方面。共提供各類書面信息10余篇。
七、下半年工作初步打算:
①認(rèn)真落實縣局關(guān)于抓好三個以上調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)的工作任務(wù)。
②組織基層調(diào)委會調(diào)解員學(xué)習(xí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)1-2次。
③舉辦全鄉(xiāng)各村企事業(yè)單位副職以上干部學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》等大型法制講座2場,鄉(xiāng)機關(guān)各職能部門如舉辦不計在內(nèi)。
④對歸正回籍人員進(jìn)行重點走訪,做到次次有書面記錄。
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關(guān)黨工委的安排,結(jié)合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,建立完善了各項規(guī)章制度,定期召開支部會議,積極培養(yǎng)入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標(biāo)管理責(zé)任書》。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設(shè),用正確的理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作。
(二)積極開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導(dǎo)思想、方法、步驟和階段要求,落實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結(jié)合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,在領(lǐng)導(dǎo)重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調(diào)解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。成立了*縣社會矛盾糾紛調(diào)解中心,進(jìn)一步完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。在健全和完善傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)格局。積極探索社會化“大調(diào)解”和人民調(diào)解工作與司法、行政調(diào)解的銜接及與、綜合治理工作聯(lián)動的大調(diào)解機制,使“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號變成“大調(diào)解”的有效工作機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調(diào)解工作的保障激勵機制。認(rèn)真落實財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》(財行<*>179號)精神,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),抓好相關(guān)工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續(xù)加大對調(diào)解組織的整合,精簡調(diào)解員隊伍,使調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善、科學(xué)和有效。經(jīng)過調(diào)整我縣現(xiàn)有人民調(diào)解組織104個,其中村(隊)調(diào)委會92個,企事業(yè)調(diào)委會2個,農(nóng)牧團(tuán)場調(diào)委會2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會10個,人民調(diào)解員482名。強化調(diào)解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調(diào)解數(shù)量和成效。繼續(xù)實行調(diào)解糾紛量化考核制度,上半年共調(diào)解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調(diào)解成功率達(dá)95.3%。
(二)司法所、法律服務(wù)所工作
繼續(xù)以分級達(dá)標(biāo)活動為載體,進(jìn)一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)。*年塔秀鄉(xiāng)、哈日布呼鎮(zhèn)和扎勒木特鄉(xiāng)三個司法所達(dá)到自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所,今年博格達(dá)爾鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)和查干屯格鄉(xiāng)司法所正在積極努力爭創(chuàng)自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所。
上半年各司法所參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數(shù)59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務(wù)所,11名法律服務(wù)工作者,屬自收自支事業(yè)機構(gòu)。全縣四個法律服務(wù)所上半年共訴訟事務(wù)15件,非訴訟事務(wù)14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經(jīng)濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對*年以來的刑釋解教人員進(jìn)行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進(jìn)行了排查并及時補充登記,確定幫教,預(yù)防脫管漏管現(xiàn)象。我縣*年----*年刑釋解教人員116人其中*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達(dá)到100%。
(四)認(rèn)真開展“五五”普法工作
*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治六進(jìn)”各項任務(wù)的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的模范帶頭作用。把學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神,特別是*大關(guān)于民主法治建設(shè)的重要論述,作為*年法制宣傳教育的首要任務(wù)。
2、發(fā)揮普法講師團(tuán)(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治六進(jìn)”的目的、意義及每一“進(jìn)”所要解決的問題,使“法治六進(jìn)”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。辦好“法治六進(jìn)”活動骨干培訓(xùn)班,提高隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;組織開展專業(yè)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高工作水平;確定聯(lián)絡(luò)員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內(nèi)容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權(quán)周”、“3·15消費者權(quán)益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日等時機,抓好對憲法和法律法規(guī)的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定;圍繞建設(shè)平安*、和諧*的總體目標(biāo);圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護(hù)社會公平正義、維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、反等法律法規(guī)的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進(jìn)機關(guān)”為“龍頭”,以“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ),突出重點、找準(zhǔn)“抓手”促進(jìn)“法治六進(jìn)”活動全面、深入、務(wù)實發(fā)展。突出學(xué)用結(jié)合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現(xiàn)象。
6、做好“法治六進(jìn)”活動底數(shù)、進(jìn)度的統(tǒng)計工作。認(rèn)真摸清每一“進(jìn)”的底數(shù)。按照*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現(xiàn)100%的目標(biāo),確定每一“進(jìn)”每年所要達(dá)標(biāo)的機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位名單。
據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發(fā)放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓(xùn)班151期,受教育人數(shù)達(dá)到1208人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經(jīng)濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務(wù)所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔(dān)任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(六)其他工作
我局能充分發(fā)揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務(wù),各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風(fēng)、檔案、關(guān)心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)力度不大。部分村隊調(diào)委會印章、標(biāo)識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調(diào)解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進(jìn)一步規(guī)范化,要充分發(fā)揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規(guī)范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區(qū)。
(三)法律服務(wù)工作隊伍建設(shè)不夠規(guī)范。基層法律服務(wù)所屬自收自支,人員素質(zhì)較低,紀(jì)律較為渙散,有的法律工作者在農(nóng)忙季節(jié)時由于忙地里的農(nóng)活,而停辦業(yè)務(wù)。
五、今后工作打算
1、進(jìn)一步加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高司法干警整體素質(zhì),加強隊伍建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)做好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織職能。
一、 強素質(zhì),注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)對政策法規(guī)的理解,高家司法所堅持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗,通過學(xué)習(xí),使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù),同時也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實際情況,按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關(guān)愛女孩等宣傳活動中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢,為9名弱勢當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
年初以來,高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時更新博客內(nèi)容,上傳工作動態(tài),并及時回復(fù)居民的咨詢,這種普及面廣,互動性強的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎(chǔ),做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表,并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調(diào)解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護(hù)了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點,落實“六調(diào)聯(lián)動”工作機制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”體系,落實“三橫三縱”調(diào)解工作運行模式,推動聯(lián)動調(diào)解機制向社區(qū)延伸。
一是強化意識。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊成員,成立了綜合調(diào)處室,制定了綜合調(diào)處工作例會制度,即每兩個月召開一次綜合調(diào)解工作會議,由司法所主持召開,及時對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過宣傳、講解,每個成員都充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要性,增強了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員,成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊,負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報工作。3月16日,臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作,及時有效地化解居民糾紛,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,高度認(rèn)識“三項重點”工作的重要性
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),傳達(dá)領(lǐng)會市、縣深入推進(jìn)“三項重點”工作的會議精神,首先在黨政班子會議上認(rèn)真組織學(xué)習(xí),使每位領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚、明白“三項重點”工作的內(nèi)容、要求、目標(biāo);其次是在鄉(xiāng)、村兩級干部大會上學(xué)習(xí)傳達(dá),將“三項重”工作的內(nèi)容、要求深入每位鄉(xiāng)村干部的頭腦;再次是加強宣傳、書寫標(biāo)語,出黑板報,使“三項重點”做到人人皆知,家喻戶曉。
二是結(jié)合鄉(xiāng)實際,制定并下發(fā)了鄉(xiāng)深入推進(jìn)“三項重點工作”實施方案,并在兩級干部大會上了進(jìn)行學(xué)習(xí)。
三是成立了深入推進(jìn)“三項重點”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保有人做事,有人管事,進(jìn)一步落實了工作責(zé)任。
二、腳踏實地,嚴(yán)格落實“三項重點”工作各項措施
(一)社會矛盾化解工作方面。一切圍繞大局和諧穩(wěn)定出發(fā),做到“三抓”?!耙蛔ァ痹搭^預(yù)防,主要是加快民生工程建設(shè)力度,著力解決人民群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的的利益問題,本著不與民爭利,少取多予的原則,提高人民群眾對整個社會的感恩度。“二抓糾紛排查”,立足抓早、抓小、抓苗頭,堅持日常排查和重點排查相結(jié)合,著力構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組三級排查網(wǎng)絡(luò),確保排查不留死角,不留盲區(qū)?!叭セ狻保阂皇沁M(jìn)一步健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,提高調(diào)處化解實效;二是創(chuàng)新人民調(diào)解方式,充分調(diào)動各方力量參與人民調(diào)解,如馬良村易明來與黃炳根歷時近10年的出入路糾紛,就是經(jīng)過認(rèn)真分析之后,邀請駐該自然村的群眾貼心人及雙方當(dāng)事人各自親族中的德高望重的長輩參與,最后在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下,于今年5月達(dá)成了調(diào)處協(xié)議;三是落實責(zé)任,全力化解涉法涉訴案件,我鄉(xiāng)的三法涉訴案件都落實了調(diào)處和穩(wěn)控責(zé)任人,“做到一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套人馬,一個方案,一抓到底”,確保得到問題不解決,人員不撤。今年以來,我們高度重視涉法涉訴案件化解工作,盯住每一個問題,經(jīng)常做工作,反復(fù)做工作,于今年5月,在縣政法委的大力支持下,終于調(diào)處了一起涉法涉訴案件---福壽村蘇正清與村委會的糾紛,化解了一起不穩(wěn)定事件。
(二)社會管理理創(chuàng)新方面
一是加強對特殊人群的服務(wù)管理,做到“四個強化”。進(jìn)一步強化刑釋解教人員安置幫教工作,嚴(yán)格落實“四幫一”工作措施,盡最大力量幫助這類人員更好更快地融入社會;進(jìn)一步強化無職業(yè)青少年,農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育管理工作,盡力解決就學(xué),職業(yè)培訓(xùn)問題,進(jìn)一步強化肇事肇禍精神病人的收治管控工作,確保落實“四管一”做到應(yīng)送盡送,應(yīng)收盡收,應(yīng)治盡,應(yīng)控盡控。半年來,對全鄉(xiāng)肇事肇禍精神病人都建立了檔案,其中送治療達(dá)6人/次,在家人員也落實管控責(zé)任,確保沒有發(fā)生肇事肇禍人員危害社會事件;進(jìn)一步強化對“”等人員及組織的管理工作。我鄉(xiāng)2名原練功人員雖早已轉(zhuǎn)化,但我們?nèi)匀话才湃藛T關(guān)注;加強對外來傳教人員的管理,防止?jié)B透,今年4月,對3名浙江非法傳教人員進(jìn)行了阻止。
二是加強社會防控體系建設(shè),全力配合“天網(wǎng)”工程建設(shè);進(jìn)一步規(guī)范群防群治隊伍建設(shè);積極探索,加強社會治安防控網(wǎng)絡(luò)的建立,全面啟動治安中心戶長,十戶聯(lián)防等群防群治活動;加大社會治安管控力度,深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作,切改變突出治安問題和治安亂點,改變治安面貌。
(三)公正廉潔執(zhí)法方面
強化警紀(jì)警風(fēng)警容教育,圍繞“十要”、“十不準(zhǔn)”開展專項對照核查,著力解決違反“五條禁令”;執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不作為、辦人情案件、關(guān)系案、利益案等問題,加強學(xué)習(xí),提高公正廉潔執(zhí)法水平,強化執(zhí)法規(guī)范要求,全面落實執(zhí)法公開要求,增強執(zhí)法透明度和公信力,半年來,在政法隊伍中沒有發(fā)生違法違紀(jì)的人和事。
三、下階段的工作打算
通過半年來的工作,取得了一些成績,但也還存在不少問題,在今后工作中,還應(yīng)該加強以下3個方面的工作:
(一)進(jìn)一步細(xì)化“三項重點”工作任務(wù),明確責(zé)任部門和責(zé)任人;
20__年上半年,社會事業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實黨工委管委會工作部署和戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),主動服務(wù)高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”為主線,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局,凸顯重點,挖掘亮點,開拓創(chuàng)新、扎實工作,全面完成半年目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報如下:(一)發(fā)展概況
1、全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)16所,其中直屬學(xué)校7所(高完中2所,九年一貫制學(xué)校1所,小學(xué)4所),街道辦事處所屬學(xué)校8所(初中1所,小學(xué)7所),民辦十二年一貫制學(xué)校1所。在建九年一貫制學(xué)校2所,分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學(xué)校,預(yù)計在今年秋季開學(xué)。全區(qū)有在校學(xué)生26341人(高中4771人,初中6774人,小學(xué)14796人),教師1656人(在編在崗教師1306人,離退休教師349人)。社會力量興辦幼兒園27所,較上年減少2所,在園幼兒3200人。
2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對象7104人,較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人,特困殘疾人275人,分別較上年增加147人和15人。重點優(yōu)撫對象402人。五保戶102人,較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人,較上年增加10人。老年人2.16萬人,其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊18個,其中師以上部隊5個。社區(qū)19個,較上年增加2個。社區(qū)工作者178人,較上年減少50人。有建制村42個,村委會干部126人。敬老院2個,床位135張,分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會團(tuán)體55個,較上年增加2個。律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所10個;寺廟3個,其中2個為非法未開放寺廟。
3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)6個,較20__年減少2個。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為省級示范點,合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按省級標(biāo)準(zhǔn)建成,石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。有醫(yī)療機構(gòu)83家,較上年增加3家。從業(yè)人員530人;衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位3829家,較上年增加253家;計劃生育服務(wù)人群約30萬人,其中戶籍人口數(shù)20.6萬人,流動人口8萬人。上半年出生500人,其中計劃外出生1人,新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬人水平,新一輪參保工作今年9月1日啟動。
4、全區(qū)現(xiàn)有國家青少年體育俱樂部2個,游泳場館9個,目前備案的有5家。有體育公園1個,社區(qū)青少年體育活動室和綠色網(wǎng)上空間5個,社區(qū)體育健身路徑36條;網(wǎng)吧55家,較上年增加5家,娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家,較上年增加12家,書店、復(fù)打印印刷企業(yè)共132家,較上年增加4家。
(二)主要工作
1、國際學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。確定了推進(jìn)國際學(xué)校建設(shè)的基本思路是首先辦好美視(成都)國際學(xué)校,基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求;辦好成都國際學(xué)校,基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求;支持成都美國學(xué)校的發(fā)展,作為國際學(xué)校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視(成都)國際學(xué)校和成都國際學(xué)校,積極疏通省教育廳向教育部報批設(shè)立,成為名副其實的國際學(xué)校。20__年4月7日,省教育廳完成對美視(成都)國際學(xué)校申報材料的審查,正式行文《四川省教育廳關(guān)于申請成立(成都)國際學(xué)校的請示》(川教外事函[20__]83號)上報教育部。目前,社會事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學(xué)校準(zhǔn)備報送的相關(guān)材料。同時,社會事業(yè)局積極推進(jìn)美視(成都)國際學(xué)校通過國際公認(rèn)的CITA體系認(rèn)證,成都國際學(xué)校通過NA和WASC體系認(rèn)證。通過社會事業(yè)局積極協(xié)調(diào),成都美國學(xué)校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日,英特爾產(chǎn)品(成都)有限公司 經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國際醫(yī)院項目引進(jìn)工作取得階段性成果。會同投資服務(wù)局從3月份開始,積極準(zhǔn)備與外商洽談的相關(guān)資料。3月底到上海等地進(jìn)行了參觀考察,并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進(jìn)工作報告。4月份-5月份多次與外商進(jìn)行了磋商,并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團(tuán)的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察,艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄,使該項工作取得一大進(jìn)展。按照備忘錄的進(jìn)度安排,社會事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機構(gòu),希望促成雙方的合作。社會事業(yè)局也主動于德國方面溝通,掌握對方進(jìn)展情況,及時回復(fù)德方所提問題和需要的相關(guān)資料,到目前為止,明確表示有合作意愿的醫(yī)療機構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進(jìn)與德國艾伯博士醫(yī)院集團(tuán)合作建設(shè)國際醫(yī)院的同時,我們也多渠道收集其他機構(gòu)是否有參與成都國際醫(yī)院項目建設(shè)的意向。到目前為止,新加坡CPG集團(tuán)、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBankLimited,三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對在高新區(qū)投資建設(shè)國際醫(yī)院項目感興趣。
3、全面提升了社區(qū)建設(shè)工作水平。開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)幾年來社區(qū)建設(shè)所取得的成績和存在問題,創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路,規(guī)范社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確工作著力點和措施,提高社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個社區(qū),成立社區(qū)籌備工作小組,建立了社區(qū)管理服務(wù)工作制度。把機關(guān)企事業(yè)單位定點聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標(biāo)管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè),新建2個社區(qū)休閑活動廣場。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式,提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作,并納入社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)工作按計劃推進(jìn),召開了社區(qū)建設(shè)工作決策咨詢聽證會,完成新光社區(qū)居委會直選工作,規(guī)范了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)和財務(wù)公開工作,公開率達(dá)到了100,規(guī)范化率達(dá)到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進(jìn)社區(qū)等服務(wù)工作日益規(guī)范,社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作取得實效,紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部,以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務(wù)成效,“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)方案基本完成。
4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手,提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū),為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎(chǔ)。出臺《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實施方案》,成立了工作機構(gòu),召開了創(chuàng)佳動員大會,圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設(shè)和管理水平,抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路,對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行重點整治。同時,邀請專業(yè)旅游策劃公司,對高新區(qū)旅游資源作整體策劃,挖掘旅游資源,配套服務(wù)設(shè)施,打造旅游亮點工作,彰顯高新區(qū)旅游特色,為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展,已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份,出臺了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前,全區(qū)已實施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個,打造容貌街3條,“五小”示范街5條,196家社會餐飲實行食品量化分級管理,農(nóng)貿(mào)市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”,為空巢老人提供愛心鐘點工,為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機關(guān)、企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)困難群眾工作,調(diào)整了幫扶方案,明確了幫扶目標(biāo)。開展了應(yīng)保盡保工作,1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應(yīng)急救助工作,為19名困難群眾發(fā)放應(yīng)急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作,1-6月,為1597人/次(275戶)特困殘疾人發(fā)放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復(fù)工作,建立5個社區(qū)殘疾人康復(fù)活動中心(站),為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù),為10名貧困殘疾人實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會救助信息化建設(shè)工作,完成了3476條社會救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作,制定了具體操作 方案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。
6、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。積極推動新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作,新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)從原來的人均30元提高到人均60元,住院醫(yī)療費用報銷標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度的提高,參保率達(dá)到了100,少兒互助金的參保率達(dá)到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)共6家,桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也已開始規(guī)劃設(shè)計,合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點”工作已經(jīng)初步通過省上驗收,并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū);石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū),并按照“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點”的標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè),正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作,制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習(xí)”。
7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成20__年春季對農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實施免費義務(wù)教育工作,全區(qū)有13092名學(xué)生享受免費義務(wù)教育,涉及金額3826000元,其中農(nóng)村居民子女1575人,免費468421元,失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務(wù)教育登記工作。今秋,預(yù)計在高新區(qū)就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計有1571人,其中新轉(zhuǎn)(入)學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女714人,新轉(zhuǎn)(入)學(xué)的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學(xué)校按計劃推進(jìn),確保9月1日按期開學(xué)。
8、搭建文體平臺,豐富區(qū)域文化,構(gòu)建和諧高新。積極服務(wù)主戰(zhàn)場,為推動高新區(qū)招商引資工作,協(xié)助有關(guān)部門成功組織了與美國漢略信息技術(shù)公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請賽等6場賽事,組織了參賽人員近千人次,為促進(jìn)企業(yè)交流,推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區(qū)第三屆機關(guān)運動會,掀起機關(guān)干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團(tuán)拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運動會,組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動,進(jìn)一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動有線電視數(shù)字化整體平移工作,從5月全市啟動平移工作以來,已完成平移4500余戶,達(dá)到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術(shù)支持下,落實了新建有線電視網(wǎng)絡(luò)的前端節(jié)目源光纜專線,完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸總前端信號源的貫通,使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。
9、全心全意主動服務(wù)企業(yè)和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業(yè)的新、改、擴建建設(shè)項目衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查(含職業(yè)病危害評價)管理中存在的問題,組織專人到企業(yè)調(diào)研,赴郫縣工業(yè)港學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間,主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年為英特爾公司、五糧液集團(tuán)、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學(xué)26人次,英特爾公司為此給管委會領(lǐng)導(dǎo)寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學(xué)65人次。
10、穩(wěn)步推進(jìn)各項社會事務(wù)工作。切實做好了優(yōu)撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作,未發(fā)生群體性上訪,有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作,接受退役士兵102人,目前共安置69人,安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進(jìn)社區(qū)”法制宣傳活動,發(fā)放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單,為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務(wù)。開展了安置幫教工作,為20名刑釋解教人員進(jìn)行了幫教。開展了法律援助工作,為7名經(jīng)濟困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作,目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動,開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務(wù)、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作,1—5月,共辦理登記1481對。凈化文化環(huán)境,加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作,做到“兩種不辦”,即不符合申辦條件的經(jīng)營許可證不辦,沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘驗的經(jīng)營許可證不辦。積極抓好經(jīng)營戶的培訓(xùn),組織各類經(jīng)營戶培訓(xùn)會4次,參訓(xùn)經(jīng)營戶達(dá)350余人次。通過與經(jīng)營業(yè)主簽定《遵章守紀(jì)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《承諾書》等形式,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治,大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次,組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次,歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行了行政處罰,罰款15000余元。認(rèn)真抓好“掃黃打非”工作,制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》,組織開展“掃黃打非”集中行動4次,共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。
上半年各項社會事業(yè)工作盡管取得了一些成績,但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊伍創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量效率意識、奉獻(xiàn)意識和工作的主動性還不夠強,社會事業(yè)載體建設(shè)還不適應(yīng)發(fā)展的需要,內(nèi)部管理機制不夠健全,工作流程還需要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)計和不斷改進(jìn)。
二、下半年工作安排
根據(jù)上半年社會事業(yè)發(fā)展實際,下半年,我們將結(jié)合實際,總結(jié)經(jīng)驗得失,合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),主動服務(wù)高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”工作主線,結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論,堅決貫徹既定的社會事業(yè)發(fā)展思路,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局,在全局上下進(jìn)一步強化開拓和創(chuàng)新意識、效率和質(zhì)量意識、責(zé)任和奉獻(xiàn)意識和主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識,把自身工作置于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。主要工作安排如下:
(一)豐富和完善全局聯(lián)動一盤棋機制下半年,我們將結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求,結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論活動,進(jìn)一步豐富和完善科學(xué)、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行渠道,提高工作效率和質(zhì)量,使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程,全面實現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務(wù)項目清晰化和直觀化,標(biāo)準(zhǔn)件當(dāng)場辦結(jié),承諾件限時辦結(jié),特殊需求件開通綠色通道,做到環(huán)環(huán)相扣,快速高效。三是加強全局團(tuán)隊精神建設(shè),豐富和充實創(chuàng)新精神,營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。
(二)重點凸顯國際學(xué)校和國際醫(yī)院兩大工作
國際學(xué)校和國際醫(yī)院建設(shè)是我們工作的重中之重,在上半年已奠定的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)舉全局之力,確保既定目標(biāo)的全面實現(xiàn)。一是繼續(xù)推動國際學(xué)校建設(shè),推動美視國際學(xué)校按照教育部要求積極整改到位,力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動國際醫(yī)院項目引進(jìn)工作,做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備,充實和完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息,并會同投資服務(wù)局做好接待方案,積極配合德方專家組的考察。與此同步,積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機構(gòu),配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作,盡可能促成中德雙方合作,成功引進(jìn)國際醫(yī)院項目。
(三)加快社會事業(yè)發(fā)展“四個載體”建設(shè)速度
加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務(wù)載體建設(shè)。全面啟動成都市疾病預(yù)防控制中心高新分中心工作,確保在下半年將高新區(qū)疾病預(yù)防控制納入正 軌。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系,爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級評定,成為高新區(qū)第二示范點,推動石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成建設(shè)。大力推進(jìn)少兒住院醫(yī)療互助金參保工作,確保參保率達(dá)到80以上。
加快和諧安定的社區(qū)管理服務(wù)載體建設(shè)。開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作,開展殘疾人就業(yè)康復(fù)中心建設(shè)工作,開展社區(qū)愛心超市、便民服務(wù)店建設(shè)工作。加強農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)工作,加強社區(qū)服務(wù)工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務(wù)工作,開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作,開展社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好社會救助信息化建設(shè)工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學(xué)和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作,啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作,開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉(xiāng)一體化教育服務(wù)載體建設(shè)。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念,完善中小學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整,確保人民群眾對教育的基本需求。促進(jìn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè),確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學(xué)校9月1日按時開學(xué),保證已登記的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進(jìn)入高新區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育,按計劃推進(jìn)高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費義務(wù)教育后續(xù)工作,協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作,確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。
加快公共便捷的文體服務(wù)載體建設(shè)。做好發(fā)展規(guī)劃,完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作,為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性文件。抓好創(chuàng)佳工作,根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案,著力打造1-2個“創(chuàng)佳”工作亮點。督促相關(guān)部門,按照“創(chuàng)佳”方案的要求,全面推進(jìn)工作。開展豐富的文體活動,按照重點組織與全面指導(dǎo)的工作思路,辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽;指導(dǎo)企業(yè)、各中小學(xué)校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。
(四)調(diào)整思路,探索新路,促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)
根據(jù)上半年全局工作推進(jìn)情況,及時調(diào)整思路,探索新路,發(fā)掘亮點,促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)。繼續(xù)全力推動玉林中學(xué)、高新實驗中學(xué)、玉林中學(xué)附小創(chuàng)建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學(xué)目標(biāo)考核管理體系,對中小學(xué)實行目標(biāo)考核,形成區(qū)內(nèi)學(xué)校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)第四輪課程改革實驗工作,穩(wěn)步啟動高中新課程改革,整體推進(jìn)素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機,促進(jìn)文化市場的管理,進(jìn)一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度,使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個新的水平。
全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的準(zhǔn)備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實的改進(jìn)措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全力解決存在問題,加大督察力度,加快工作[!]進(jìn)度,提高工作成效,全面完成復(fù)查迎檢目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作,力爭完成2萬住戶的廣播電視數(shù)字化。
繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃,啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃;加大與規(guī)劃建設(shè)局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度,完成下半年新建道路的命名;對全區(qū)所有道路及路牌進(jìn)行清理,并加強與市民政局的協(xié)調(diào)力度,縮短路牌安裝的時間。
抓好法制宣傳和法律援助工作,組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務(wù)工作,開展為農(nóng)民工法律援助工作,舉辦人民調(diào)解知識、法律援助知識培訓(xùn)、和法律知識講座。