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關(guān)鍵詞:船舶船岸一體化管理系統(tǒng)
1 引言
現(xiàn)代船舶管理公司以追求安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效為目標(biāo),同時(shí)船舶管理正在向標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、專業(yè)化、智能化方向發(fā)展。建立船岸一體化管理系統(tǒng)不僅適應(yīng)當(dāng)前船舶管理的發(fā)展趨勢,并能幫助航運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)追求的目標(biāo)。大新華國際船舶管理有限公司白成立以來,一直致力于提升船舶管理的水平,吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念,聯(lián)合上海海事大學(xué)開發(fā)出自己的船岸一體化管理系統(tǒng)。
船岸一體化管理系統(tǒng)以“技術(shù)管理是基礎(chǔ)、安全控制是核心、成本控制是目的”為基本設(shè)計(jì)理念,業(yè)務(wù)流程控制結(jié)合海南航空和大新華物流集團(tuán)管理流程,以大新華國際船舶管理公司體系文件為依據(jù)。實(shí)現(xiàn)了船岸管理一體化、船舶管理智能化、業(yè)務(wù)流程精細(xì)化、管理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)對了所屬船舶的監(jiān)控、管理和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,確保實(shí)現(xiàn)“航行更安全、海洋更清潔、人員更健康”的目標(biāo)。
2 系統(tǒng)架構(gòu)
船岸一體化管理系統(tǒng)由船舶數(shù)據(jù)采集與處理、船岸通信和岸基三部分組成,實(shí)現(xiàn)船舶數(shù)據(jù)采集、船岸數(shù)據(jù)的一致性與資源共享和岸基指導(dǎo)船舶生產(chǎn)工作。系統(tǒng)留有外部接口,具有很強(qiáng)的擴(kuò)展性,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)與海南航空辦公系統(tǒng)(OA)域認(rèn)證功能,并開設(shè)供應(yīng)商報(bào)價(jià)端口,供應(yīng)商可以遠(yuǎn)程登錄系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià),提高采購的效率。
船岸一體化管理系統(tǒng)硬件架構(gòu)設(shè)計(jì)充分利用現(xiàn)有資源,采用分布式拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器在內(nèi)部通過集線器、路由器等路由設(shè)備同中間件進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。平臺(tái)硬件拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)能夠滿足遠(yuǎn)程辦公的需要。系統(tǒng)硬件的拓?fù)浼軜?gòu)如圖1。船岸一體化管理系統(tǒng)船舶端采用C/S架構(gòu)設(shè)計(jì),機(jī)關(guān)采用B/S架構(gòu)設(shè)計(jì)。船岸數(shù)據(jù)交換采用數(shù)據(jù)交換程序及郵件交換程序來實(shí)現(xiàn)。船岸一體化管理系統(tǒng)軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖2。
3 系統(tǒng)主要功能
1)設(shè)備管理
依據(jù)法國船級(jí)社船舶機(jī)械計(jì)劃保養(yǎng)檢驗(yàn)體系(PMS)檢驗(yàn)指南、船舶循環(huán)檢驗(yàn)CMS管理體系要求與中國船級(jí)社船舶維修保養(yǎng)體系(CWBT),對船舶設(shè)備進(jìn)行分類編碼并制定設(shè)備維修保養(yǎng)的性質(zhì)和保養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見。設(shè)備管理模塊完成設(shè)備工作計(jì)劃生成、檢測報(bào)表安排、工單執(zhí)行、工單報(bào)告、工單歷史、工單遺留、備件消耗與預(yù)警、船舶檢驗(yàn)安排、應(yīng)急設(shè)備管理、船舶PMSICMS檢驗(yàn)與用戶所需的各種輸出報(bào)表等與設(shè)備維修保養(yǎng)管理工作過程控制有關(guān)的功能。設(shè)備管理界面如圖3。
2)備件管理
備件管理主要功能是完成備件申請、詢價(jià)、定購、跟蹤、定單付款、統(tǒng)計(jì)與用戶所需的各種輸出報(bào)表。同時(shí)具有船舶備件統(tǒng)計(jì)、船舶備件庫存、供應(yīng)商管理與質(zhì)量跟蹤管理功能。供應(yīng)商報(bào)價(jià)可以以表格的形式比價(jià),并可把比價(jià)信息輸出成PDF文檔。比價(jià)界面如圖4。
3)物資管理
物資管理實(shí)現(xiàn)各種船舶物資供應(yīng)定額分配、費(fèi)用計(jì)劃制定,船存物資統(tǒng)計(jì)、費(fèi)用分類統(tǒng)計(jì)和費(fèi)用使用進(jìn)度統(tǒng)計(jì),對主要供應(yīng)商報(bào)價(jià)的綜合管理,分析、統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)生成合同與用戶所需的其它管理功能。訂單生成頁面如圖5。
4)修船管理
修船管理包括修船安排、工程管理、完工單管理、修船總結(jié)、費(fèi)用管理和統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)現(xiàn)對船舶修理計(jì)劃的制定和執(zhí)行按排以及對船舶修理主要工程摘要單、船舶修理工程單、零航修修理的審批、組織實(shí)施、監(jiān)控、指導(dǎo)和管理,并能夠查看到修船項(xiàng)目的歷史記錄。
5)安全管理
安全管理主要完成外部檢查(PSC、FSC、ISPS)登記、缺陷跟蹤、內(nèi)部檢查、不合格項(xiàng)跟蹤、技術(shù)分析、各類事故登錄與跟蹤處理、航海保證、航海圖書管理、用戶所需的各種報(bào)表輸出與船舶安全監(jiān)控功能。
6)證書管理
證書管理記錄船舶主要入級(jí)證書和設(shè)備證書的詳細(xì)信息,并有證書到期預(yù)警功能。用戶可以通過選擇過濾條件查詢出系統(tǒng)所記錄證書的信息,可以通過證書檢驗(yàn)安排來安排證書檢驗(yàn),保證船舶證書有效性。
6)人員管理
人員管理模塊實(shí)現(xiàn)在船船員基本資料登記、任職記錄登記、船員換班申請與報(bào)批、交接班記錄、在船人員查詢、綜合查詢與輸出用戶所需的各種報(bào)表等等。
7)費(fèi)用管理
費(fèi)用管理包括計(jì)劃指標(biāo)、船東費(fèi)用、費(fèi)用上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析。主要功能包括公司所屬船舶年度計(jì)劃并統(tǒng)計(jì)公司各項(xiàng)費(fèi)用使用情況。統(tǒng)計(jì)分析可以按船舶、費(fèi)用類別選定費(fèi)用時(shí)間輸出表格、柱狀圖和折線圖,是費(fèi)用消耗一目了然。船舶費(fèi)用消耗折線圖如圖6。
8)油品管理
建立船舶節(jié)能減排的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,船舶動(dòng)力裝置(包括主機(jī)、副機(jī)、鍋爐)的主要參數(shù)(設(shè)備名稱、型號(hào)、臺(tái)數(shù)、生產(chǎn)廠家、功率、運(yùn)行參數(shù)、耗能類別、能耗定額等)。船舶定期進(jìn)行燃油消耗統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)按船隊(duì)、設(shè)備類別、型號(hào)輸出各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表??梢园延推坊?yàn)的基本信息錄入系統(tǒng),系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)油品常規(guī)分析和光譜分析。油品光譜分析如圖7。
9)體系管理
體系管理完成體系文件的錄入(導(dǎo)入)、更新、查詢,船舶管理報(bào)表模板的管理,本模塊的維護(hù)由安全質(zhì)量辦公室提供管理文件資源、更新信息與內(nèi)容,用戶只有查詢、瀏覽、調(diào)用文件與報(bào)表的權(quán)利。
10)系統(tǒng)維護(hù)
在系統(tǒng)維護(hù)模塊對整個(gè)機(jī)關(guān)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù),實(shí)現(xiàn)公司與船舶信息的維護(hù)、人員權(quán)限的設(shè)置等,并達(dá)到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)各模塊的共享。系統(tǒng)維護(hù)只有系統(tǒng)管理員可進(jìn)行操作,其他用戶只能瀏覽。
今天,市政府決定召開新年度全市交通工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力搶抓新的發(fā)展機(jī)遇的形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)、全省交通工作會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)20*年全市交通工作,研究部署2009年工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,深入實(shí)施《*市20*—2012年交通建設(shè)與管理工作實(shí)施綱要》,加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,為*的奮力崛起提供堅(jiān)實(shí)的支撐和有力的保障。下面,我代表市交通局向大會(huì)報(bào)告工作。
一、20*年交通主要工作回顧
20*年,是全市交通努力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重要一年。一年來,全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹市委、市政府構(gòu)建現(xiàn)代化大交通新平臺(tái)和省交通廳大力推進(jìn)交通“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞大民生交通建設(shè)目標(biāo),扎實(shí)工作,奮發(fā)向上,全力推動(dòng)*交通加快科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資29.86億元,超年度計(jì)劃的49.3%;完成公路客運(yùn)量9254萬人次、周轉(zhuǎn)量35.3億人次,公路貨運(yùn)量6792萬噸、周轉(zhuǎn)量31.2億噸公里,水路貨運(yùn)量9784萬噸、周轉(zhuǎn)量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。
1.攻堅(jiān)克難,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。主動(dòng)適應(yīng)日益變化的外部形勢,努力克服項(xiàng)目報(bào)批、土地落實(shí)、資金籌措和征地拆遷等眾多難題,扎實(shí)推進(jìn)高速公路、區(qū)域干線公路、內(nèi)河航道建設(shè),不斷提升公路、航道等級(jí),加快構(gòu)建高層次的對外交通平臺(tái)。全年共實(shí)施3項(xiàng)高速公路工程,完成投資11億元;22項(xiàng)區(qū)域干線公路工程,完成投資8.02億元;3項(xiàng)內(nèi)河航道工程,完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道李家巷至浙皖界牌段改建、長湖申航道擴(kuò)建等7項(xiàng)工程順利開工,104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環(huán)渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項(xiàng)工程順利建成,*接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內(nèi)陸的交通條件得到進(jìn)一步改善,區(qū)位優(yōu)勢得到進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化。同時(shí),著眼交通重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,主動(dòng)加強(qiáng)對上匯報(bào)和橫向聯(lián)系,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào),嚴(yán)格報(bào)批程序,杭長高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運(yùn)河*段擴(kuò)建、*綜合交通樞紐等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),為下一步順利啟動(dòng)建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.穩(wěn)步實(shí)施,港口資源整合起步良好。以推動(dòng)*由內(nèi)河水運(yùn)大市向港航強(qiáng)市邁進(jìn)、充分發(fā)揮*水運(yùn)優(yōu)勢、促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn),以建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善、資源共享、品牌統(tǒng)一的全國內(nèi)河大港為目標(biāo),以優(yōu)化資源配置、提升港口碼頭綜合服務(wù)水平為重點(diǎn),按照《*港總體規(guī)劃》和《*港總體規(guī)劃實(shí)施意見》,周密計(jì)劃、精心準(zhǔn)備,認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作;嚴(yán)密組織、穩(wěn)步推進(jìn),正式啟動(dòng)全市內(nèi)河港口資源整合工作。細(xì)化分解了20*—2012年全市港口整治和建設(shè)任務(wù),完成了6條主干航道沿線碼頭的調(diào)查摸底和分類工作;制訂了《*港港口資源整合實(shí)施方案》,明確了港口碼頭整治范圍,關(guān)閉和改建了18座設(shè)施條件落后、服務(wù)能力偏低、不符合港口規(guī)劃要求及發(fā)展趨勢的碼頭;加快了港口建設(shè)步伐,新建、改建碼頭泊位36個(gè),建成28個(gè),完成投資1.25億元,邁開了整合全市港口資源、打造全國內(nèi)河一流大港的實(shí)質(zhì)性一步。
3.扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村交通條件持續(xù)改善。著眼服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圍繞既定的目標(biāo)任務(wù),有計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村交通各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,逐步打破城鄉(xiāng)交通二元格局,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。采取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、自己擠一點(diǎn)、縣區(qū)配一點(diǎn)的辦法,努力籌措建設(shè)資金,新建、改建了68公里的縣鄉(xiāng)公路和373公里的通村聯(lián)網(wǎng)公路,實(shí)施了176公里的農(nóng)村公路大中修工程,改造了60座農(nóng)村公路低承載力橋梁,完成投資4.86億元,進(jìn)一步改善了農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí),繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),擬訂了《*市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》,完善了城鄉(xiāng)公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點(diǎn)和班次班時(shí);廣泛調(diào)研,多方聽取意見,全面啟動(dòng)*與三縣開通城際公交前期工作,起草了運(yùn)行方案,并著手做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,以進(jìn)一步方便群眾出行。
4.突出重點(diǎn),現(xiàn)代交通物流加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和省交通廳建設(shè)大物流的戰(zhàn)略要求,大力推動(dòng)交通物流業(yè)發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著手編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃,研究制訂了交通大物流建設(shè)實(shí)施方案,積極引導(dǎo)物流基地加快建設(shè),萬順達(dá)物流樞紐、浙江捷通物流等5個(gè)物流基地項(xiàng)目有序推進(jìn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步確定了全市重點(diǎn)建設(shè)和培育的4個(gè)物流基地和12家龍頭物流企業(yè),其中,1家被省交通廳確定為省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè);舉辦了物流專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,基本完成了標(biāo)準(zhǔn)化軟件試點(diǎn)和省道路物流信息平臺(tái)數(shù)據(jù)輸入工作,全市有10家企業(yè)開通使用了物流網(wǎng)站;啟動(dòng)了城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè),共開通配送網(wǎng)點(diǎn)109個(gè),展開了快運(yùn)小件運(yùn)輸布網(wǎng)工作,走在了全省前列。這一體系建成后,將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
5.多措并舉,依法治交水平得到提升。把交通法制建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈,著力打造“法治交通”,不斷提高交通依法行政水平,促進(jìn)部門職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“五五”普法工作,進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障,完善普法工作機(jī)制,法制宣傳力度持續(xù)加大;全面清理市級(jí)交通行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),編定《*市交通行政執(zhí)法手冊》,進(jìn)一步界定行政事權(quán)與職責(zé),理順了工作流程;實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合,依法嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛,道路運(yùn)輸市場環(huán)境得到進(jìn)一步凈化;繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機(jī)制,層層落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,嚴(yán)格規(guī)范交通執(zhí)法行為,進(jìn)一步強(qiáng)化路政、航政、港政、運(yùn)政管理,積極推行道路運(yùn)輸行政處罰智能量化等新的技術(shù)手段,促進(jìn)了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起,處罰正確率達(dá)到100%。
6.積極引導(dǎo),節(jié)能減排工作富有實(shí)效。從政策、管理和技術(shù)等多方面入手,大力推進(jìn)交通節(jié)能降耗減排工作,不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對環(huán)境的負(fù)面影響,努力促進(jìn)全市交通科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真制定年度節(jié)能降耗減排工作計(jì)劃,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)工程建設(shè)單位按照“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀”的原則,更新設(shè)計(jì)和施工理念,減少土地占用、資金投入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,湖嘉申航道*段建設(shè)生態(tài)環(huán)保工程的經(jīng)驗(yàn)被交通部在全國推廣;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)壯大規(guī)模,整合資源,走集約化經(jīng)營之路,提高車船營運(yùn)效率;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用,調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),發(fā)展大噸位貨車和標(biāo)準(zhǔn)化船型,淘汰高能耗、高排放運(yùn)力工具,使用醇醚類、燃料電池和電動(dòng)教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與20*年相比,全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛,完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛,重型、廂式、專用貨車占營運(yùn)貨車比例上升了2.5個(gè)百分點(diǎn),交通生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品1.2萬噸。
7.抓住關(guān)鍵,農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制健全。圍繞建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,讓廣大農(nóng)村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件,廣泛調(diào)研、反復(fù)論證,出臺(tái)了《*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》,進(jìn)一步細(xì)化明確了各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體、工作職責(zé)、資金來源及保障標(biāo)準(zhǔn)等,從政策上解決了長久以來影響全市農(nóng)村公路發(fā)展的突出難題;以市政府令印發(fā)了《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,從工作制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求,健全運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展;健全農(nóng)村公路檔案資料,全面掌握農(nóng)村公路動(dòng)態(tài)狀況,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的計(jì)劃性和及時(shí)性。
8.嚴(yán)格監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念,全面加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)工作,努力推進(jìn)“平安交通”建設(shè),夯實(shí)“和諧交通”的安全基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持定期分析交通安全生產(chǎn)形勢,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質(zhì)量年”活動(dòng)及橋梁隱患排查治理、道路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶整治等專項(xiàng)行動(dòng)。突出農(nóng)村公路和主干航道,大力實(shí)施交通安保工程,不斷完善安全標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施,改造臨水臨崖高落差路段。進(jìn)一步健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,適時(shí)組織“實(shí)戰(zhàn)”模擬應(yīng)急演練。著力強(qiáng)化學(xué)生接送監(jiān)管工作,研究制訂了《*市區(qū)中小學(xué)生接送工作管理實(shí)施辦法》和《*市區(qū)中小學(xué)生接送工作考核細(xì)則》,完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作,建立了中小學(xué)生接送動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。認(rèn)真按照上級(jí)部署,切實(shí)把奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置,力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年,轄區(qū)水上交通及本市道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標(biāo)。奧運(yùn)期間,全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢始終保持平穩(wěn),市交通局被市委、市政府評(píng)為奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。
9.服務(wù)大局,重大應(yīng)急工作完成出色。始終保持強(qiáng)烈的大局意識(shí),自覺把重大應(yīng)急工作作為檢驗(yàn)交通部門執(zhí)政能力的考驗(yàn),積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。面對春節(jié)前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣,全系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦拼搏,夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn),竭盡一切力量,克服種種困難,努力把冰雪惡劣天氣對交通運(yùn)輸?shù)牟焕绊懡抵磷畹统潭龋〉昧诉@場重大戰(zhàn)役的全面勝利,展現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)大局”的*交通精神。冰雪災(zāi)害期間,全市2條高速公路、6條國省道重點(diǎn)保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態(tài),公路旅客運(yùn)輸量平均每天達(dá)到9.2萬人次,水路電煤運(yùn)輸完成31.47萬噸,油品運(yùn)輸完成5500噸,且沒有發(fā)生一起嚴(yán)重治安問題和其它。市交通局被交通部和省委、省政府評(píng)為全國、全省抗災(zāi)保通先進(jìn)集體。另外,根據(jù)市委、市政府和省交通廳的部署、要求,還圓滿完成了援川救災(zāi)帳篷和過渡安置板房運(yùn)輸、組織車隊(duì)赴京服務(wù)奧運(yùn)等臨時(shí)性重大任務(wù)。
10.緊貼中心,思想作風(fēng)建設(shè)取得進(jìn)步。高度重視固本強(qiáng)基工作,大力加強(qiáng)干部職工的思想作風(fēng)建設(shè),努力造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的過硬隊(duì)伍。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日,以及邀請專家進(jìn)交通作形勢報(bào)告和專題講座等形式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀等重大理論,并結(jié)合學(xué)習(xí),深入推進(jìn)十七大主題宣傳教育活動(dòng),不斷筑牢干部職工隊(duì)伍的思想政治基礎(chǔ)。通過開展“萬名干部下基層,服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)、“千名領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研破難”專項(xiàng)行動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建活動(dòng),組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)研破難,充分發(fā)揮示范表率作用,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展廉政警示教育,制定《*市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年實(shí)施方案》,健全集體領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開和工程招投標(biāo)等制度,大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業(yè)、文明公路等創(chuàng)建活動(dòng),著力培育交通從業(yè)人員崇高的理想追求和價(jià)值理念,進(jìn)一步促進(jìn)了交通文化建設(shè)。
此外,20*年,全系統(tǒng)在科技強(qiáng)交、湖航改革等方面也做了大量的工作,取得了一定的成績。所有這些,得益于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于兄弟部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在此,謹(jǐn)表衷心的感謝。
回顧過去一年全市交通主要工作,雖然很多方面都有不同程度的發(fā)展和進(jìn)步,但也有不少矛盾和困難。主要有三個(gè)方面:
一是交通發(fā)展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負(fù)債重,我們自身的再融資能力下降,以及征地拆遷成本上升等多種原因,特別是當(dāng)前和今后幾年,適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的要求,全市交通建設(shè)規(guī)模明顯增大,資金籌措和土地落實(shí)的壓力將會(huì)變得更大。
上半年,新區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好,安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),各項(xiàng)工作取得了良好開端。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和潛力日益突顯,在我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的情況下,新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了雙增長,1-6月外貿(mào)出口總額3.8559億美元,同比增長12.09%;外貿(mào)進(jìn)口總額3.9026億美元,累計(jì)同比增長176.36%。同時(shí),上半年新區(qū)合同利用外資2626萬美元,已超額完成年度任務(wù)(1000萬美元),同比增長1031.86%;實(shí)際利用外資479萬美元,已超額完成年度任務(wù)(200萬美元),同比增長19.05%;新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)共800家,同比上漲 367.8%;注冊資本總額為__億3969萬元,同比上漲58%。其中,注冊資本1億人民幣以上的2家、1千萬及以上的35家、五百萬及以上的70家。
切實(shí)抓好抓實(shí)群眾路線教育,堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊糾、邊破邊立,確?!耙?guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
1.認(rèn)真抓好“規(guī)定動(dòng)作”。每周拿出半天時(shí)間專門用于教育學(xué)習(xí),發(fā)揮短信平臺(tái)的教育載體作用,開展好“民生體驗(yàn)日”活動(dòng),先后開展了到沙灘和企業(yè)體驗(yàn)、到行政服務(wù)窗口體驗(yàn)、到貧困村體驗(yàn)等和職能結(jié)合緊密的活動(dòng),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,積極協(xié)調(diào)解決,專門提請修建了下沙臨時(shí)碼頭,方便漁民及游客上落。
2.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。一是在新區(qū)率先進(jìn)行網(wǎng)上征集意見建議活動(dòng)。面向全社會(huì)征求意見,收集到的意見更為真實(shí),該做法隨后在全區(qū)推廣。二是以群眾路線教育促機(jī)關(guān)黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動(dòng),與比克公司結(jié)對開展黨建創(chuàng)新活動(dòng),指導(dǎo)比克公司黨總支開展群眾路線教育,與企業(yè)一線員工開展乒乓球、羽毛球賽,增進(jìn)了解,更接地氣,方便聽取企業(yè)各方意見。三是服務(wù)企業(yè)工作趨于常態(tài)化和多樣化。將新區(qū)現(xiàn)有307家企業(yè)分類建檔,實(shí)施精細(xì)化管理、保姆式服務(wù)。通過現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查、企業(yè)座談等形式,拓寬溝通渠道,半年來共得到問題120項(xiàng),其中78項(xiàng)已解決,另42項(xiàng)正在協(xié)調(diào)解決中。
今年上半年,新區(qū)招商引資工作不斷創(chuàng)新,“招強(qiáng)引大”效果顯著。
3.構(gòu)建創(chuàng)新型招商引資體系。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),搭建招商引資信息化平臺(tái),建立招商引資項(xiàng)目庫,全面掌握新區(qū)土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲(chǔ)備項(xiàng)目和意向項(xiàng)目落戶,同時(shí)對所有洽談項(xiàng)目的意向、需求等提出綜合性建議,每兩周以報(bào)表形式報(bào)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱。截至6月,前期洽談項(xiàng)目共39個(gè),成功引進(jìn)了8個(gè)項(xiàng)目落戶新區(qū),其中4個(gè)屬于國際國內(nèi)一流科技創(chuàng)新項(xiàng)目,分別是:__團(tuán)隊(duì)的有害生物控制與資源利用國際重大實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和霍普金斯(__)醫(yī)藥研究院有限責(zé)任公司,__團(tuán)隊(duì)的中溪美滑生物醫(yī)藥科技(__)有限公司,__市__智能技術(shù)應(yīng)用研究院。另外諾貝爾獎(jiǎng)獲得者馬歇爾教授團(tuán)隊(duì)和美國兩院院士羅茲曼團(tuán)隊(duì)的2個(gè)屬于國際國內(nèi)一流的項(xiàng)目正在洽談中。
4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目招商。根據(jù)“三島一區(qū)”建設(shè)時(shí)序,緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區(qū)建設(shè)三大重點(diǎn),創(chuàng)新招商引資方式,開展大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和重點(diǎn)區(qū)域招商。__國際生物谷項(xiàng)目:會(huì)同市發(fā)改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》,并已邀請美國ABI公司、飛尚集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、__波頓香料等多家企業(yè)來新區(qū)考察座談。下沙旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目:協(xié)調(diào)__市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)宣傳推介下沙項(xiàng)目,吸引多家企業(yè)到新區(qū)考察,助推下沙片區(qū)以54億元成功拍出,高于起拍價(jià)60%。四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)項(xiàng)目:先后聯(lián)系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯(lián)行、世方、世聯(lián)、第一太平戴維斯等知名商業(yè)運(yùn)營商實(shí)地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)招商工作?,F(xiàn)已完成公開征集運(yùn)營商公告,并草擬四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目的招標(biāo)文件,已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團(tuán)提交沙魚涌文化旅游項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營方案。
5.建設(shè)和服務(wù)好已落地重大項(xiàng)目。立足打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān),全方位跟蹤儲(chǔ)備項(xiàng)目和意向落戶項(xiàng)目落地,尤其是加大對已落地重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),鞏固招商引資成果,力爭形成“以企引企”的示范效應(yīng)。我局牽頭的18個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,其中10個(gè)項(xiàng)目處于前期階段,8個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)階段。其中,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院__生物育種創(chuàng)新研究院項(xiàng)目,100人的研究團(tuán)隊(duì)已入駐,并開展科研活動(dòng);__電網(wǎng)工程項(xiàng)目,已協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好500Kv禎州-現(xiàn)代輸變電工程配套線路相關(guān)的拆
遷及青苗補(bǔ)償工作;__市天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫項(xiàng)目,已協(xié)調(diào)安排了兩次新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào);中石油__LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目,協(xié)助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽證會(huì)。 6.強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭取上級(jí)部門支持,獲得市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大專項(xiàng)資助資金1500萬。完成裝備制造業(yè)有關(guān)情況調(diào)查,摸清全區(qū)落后產(chǎn)能企業(yè)情況,列出落后產(chǎn)能企業(yè)清理淘汰時(shí)間表,分步實(shí)施,上半年共淘汰16家低端企業(yè),完成年度任務(wù)(20家)的80%。新區(qū)成立以來共淘汰了低端企業(yè)85家、轉(zhuǎn)型40家,新區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
7.啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)工作。20__年安排2000萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,用于支持轄區(qū)企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級(jí),鼓勵(lì)發(fā)展生物、海洋、旅游等未來產(chǎn)業(yè),努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。目前,共受理了26家企業(yè)共52項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持資金申請,申請資金總額達(dá)2000多萬元。
8.認(rèn)真抓好節(jié)能減排。積極開展萬家企業(yè)節(jié)能考核和電機(jī)能效提升工作,共6家重點(diǎn)用能企業(yè)參加考核,共實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3754.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤,完成“十二五”節(jié)能總量的116.15%。積極督促轄區(qū)企業(yè)履約碳排放交易,我區(qū)11家企業(yè)全部按時(shí)履約,共節(jié)約碳排放量1萬余噸。
9.積極探索產(chǎn)學(xué)研合作。與北京大學(xué)__研究生院、清華大學(xué)__研究生院、中山大學(xué)、中國科學(xué)院先進(jìn)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)多次接觸,共同探討生命科學(xué)研究和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作事宜。
10.加快創(chuàng)新載體建設(shè)。根據(jù)國際生物谷建設(shè)時(shí)序,重點(diǎn)抓好“三園一基地”建設(shè),努力打造科技孵化基地、成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,為國際生物谷建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目和提供重要的支撐平臺(tái),為__核心啟動(dòng)區(qū)建設(shè)釋放產(chǎn)業(yè)空間。海洋生物產(chǎn)業(yè)園:今年上半年新引進(jìn)__海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物育繁推一體化示范中心等5個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)共有20家企業(yè)入駐,此外還有清華大學(xué)__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺(tái)等6個(gè)洽談較為成熟的項(xiàng)目即將進(jìn)駐。奔康工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造:協(xié)助投控公司開展園區(qū)企業(yè)合同續(xù)約和解除工作,協(xié)助開展啟動(dòng)區(qū)設(shè)計(jì)及施工前期報(bào)批工作,開展新區(qū)孵化器(A16棟)建設(shè)申報(bào)工作。生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園:完成生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園(啟動(dòng)區(qū))項(xiàng)目詳規(guī)編制和啟動(dòng)區(qū)市政配套設(shè)施《項(xiàng)目建議書》編制,重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)落戶工作。目前,共有8家企業(yè)已在新區(qū)注冊公司,注冊資本在5000萬的有1家,包括中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黎志康團(tuán)隊(duì)、華大基因農(nóng)業(yè)平臺(tái)的張耕耘團(tuán)隊(duì)等。滿京華藝象ID
TOWN國際創(chuàng)意基地:推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)前期工作,明確項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建的責(zé)任部門,完善報(bào)批報(bào)建手續(xù),協(xié)助完成招商引資工作。
11.積極推進(jìn)LED照明改造。指導(dǎo)三個(gè)辦事處加快推進(jìn)LED照明改造工作。目前,__辦事處路燈LED照明改造項(xiàng)目已基本完成招標(biāo)。同時(shí),委托節(jié)能服務(wù)公司對葵涌、南澳辦事處路燈進(jìn)行能源審計(jì),提出LED照明改造參考方案。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),截至5月份,新區(qū)共接待游客218.26萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.18億元,分別同比增長26.75%、35.57%。其中,周末游客增長速度較快。
12. 創(chuàng)新開展旅游規(guī)劃。為期一年的旅游發(fā)展及產(chǎn)業(yè)策劃國際咨詢落下帷幕,經(jīng)過5輪的競賽和評(píng)審、60余位各行業(yè)專家的專業(yè)指導(dǎo),形成了《__旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》,并成功將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃事件策劃為新聞事件,吸引了媒體和群眾的關(guān)注。此外,完成了《__新區(qū)全域5A戰(zhàn)略研究報(bào)告》,對__新區(qū)的旅游資源予以評(píng)估和分析,提出了打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)詳細(xì)的5A戰(zhàn)略路線。
13.推動(dòng)旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展。圍繞打造__半島世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的定位,加快發(fā)展高端旅游,一批五星級(jí)度假酒店動(dòng)工建設(shè),桔釣沙酒店、佳兆業(yè)金沙灣酒店預(yù)計(jì)年底可投入試運(yùn)營,戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應(yīng),__農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園打造高端休閑農(nóng)業(yè)游開局良好,玫瑰海岸打造成“旅游+生態(tài)+婚慶文化”的示范點(diǎn),瓷愛谷“旅游+創(chuàng)意+文化”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)初見端倪。
14.創(chuàng)新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號(hào),傳播新區(qū)旅游資訊、宣傳新區(qū)旅游景點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)了與__微博廳、__交警等大V微博的互動(dòng)?;I備完成第三屆嘉年華活動(dòng),潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動(dòng)已制定詳細(xì)方案,并與佳兆業(yè)集團(tuán)達(dá)成簽定三年合作框架協(xié)議的意向。
15.力推特色旅游活動(dòng)。與新區(qū)旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合推出“今年春節(jié)去哪兒,就去____灣”主題活動(dòng),從除夕至大年初七,編排了__項(xiàng)具有__特色活動(dòng),極大地推進(jìn)了__區(qū)域內(nèi)各旅游業(yè)的全面合作與協(xié)調(diào)發(fā)展,給__旅游帶來了新的活力與生機(jī)。
16.培育提升旅游協(xié)會(huì)。積極助推__新區(qū)協(xié)會(huì)成立,并加強(qiáng)對協(xié)會(huì)的輔導(dǎo)和扶持,多次通過委托或共同組織的形式協(xié)會(huì)工作進(jìn)行培育,支持協(xié)會(huì)開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節(jié)旅游文化活動(dòng)等。通過對協(xié)會(huì)的培育,新區(qū)旅游行業(yè)創(chuàng)新及自律能力得到很大程度提升。
17.創(chuàng)新推出“科普游”活動(dòng)。國家地質(zhì)公園的開放,點(diǎn)燃了廣大市民對科普知識(shí)的熱情。為此,我局對傳統(tǒng)的科普活動(dòng)進(jìn)行微創(chuàng)新,推出了“科普游”活動(dòng),進(jìn)一步豐富了新區(qū)旅游產(chǎn)品。5月31日,與晶報(bào)聯(lián)合組織新區(qū)科普游活動(dòng),邀請50位市民走進(jìn)大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗(yàn),了解低排放、無污染綠色能源的生產(chǎn)運(yùn)作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式,受到了廣大市民的歡迎和好評(píng),并被媒體廣泛宣傳。
18.做好基地航校市場化運(yùn)營招標(biāo)前期工作。在較短時(shí)間內(nèi)對國內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和游艇俱樂部經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)
查研究,編制了《__海上運(yùn)動(dòng)基地暨航海運(yùn)動(dòng)學(xué)校市場化運(yùn)營收益情況測算報(bào)告》和《國內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》,為新區(qū)打造“航海之都”奠定基礎(chǔ)。目前,關(guān)于基地航校拍賣有關(guān)問題的請示已報(bào)送市政府,預(yù)計(jì)將于七月初獲批。 19.認(rèn)真落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策第二批重大項(xiàng)目申報(bào)指南,主動(dòng)走訪企業(yè),協(xié)助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策資金扶持。目前,深博泰公司已通過專家評(píng)審。
20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作,摸清__海域海底珊瑚礁資源情況,有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作,為改善海洋生態(tài)環(huán)境做有益探索。
21.推進(jìn)沙灘海域自然資源市場化定價(jià)機(jī)制改革。聯(lián)合市規(guī)劃國土委開展沙灘專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,將于近期報(bào)市政府審批實(shí)施。擬制了《__新區(qū)沙灘海域自然資源市場化定價(jià)機(jī)制工作方案》,推動(dòng)新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作。
22.嚴(yán)厲打擊違法占用沙灘海域行為。強(qiáng)化重大項(xiàng)目用海的監(jiān)管,提前介入中海油__天然氣公司LNG項(xiàng)目用海的監(jiān)管工作,跟蹤管控傾廢船舶,防止嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)資源行為的發(fā)生。加強(qiáng)無居民海島的巡查監(jiān)管,確保賴氏洲島不增加新的違建設(shè)施。積極采取措施,成功動(dòng)員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業(yè)主同意拆除違建,確保了較場尾片區(qū)升級(jí)改造工作的順利推進(jìn)。
進(jìn)一步完善協(xié)同辦公系統(tǒng)、新區(qū)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳,以信息化手段推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。
23.不斷優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求,統(tǒng)一制作了紅頭模板和電子簽章,積極研究移動(dòng)辦公解決方案,通過調(diào)整系統(tǒng)部署方式和網(wǎng)絡(luò)配置對系統(tǒng)性能不斷進(jìn)行優(yōu)化,提升系統(tǒng)運(yùn)行速度和穩(wěn)定性。
24.進(jìn)一步完善政府在線網(wǎng)站建設(shè)。啟動(dòng)新區(qū)政府在線網(wǎng)站改版工作,對網(wǎng)站頁面進(jìn)行了全新設(shè)計(jì),推出手機(jī)App、微信公眾平臺(tái)等新媒體。在網(wǎng)站上開設(shè)“鵬程計(jì)劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務(wù)”專欄。積極跟進(jìn)政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作,提出措施建議,改進(jìn)效果明顯。
25.推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善了新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦事統(tǒng)一流水號(hào)功能,實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)和辦事數(shù)據(jù)與市里的對接同步,完成了辦事處網(wǎng)上辦事站和社區(qū)網(wǎng)上辦事點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)與超算中心共同推進(jìn)行政審批系統(tǒng)的開發(fā)進(jìn)度。
26.積極推動(dòng)新區(qū)“織網(wǎng)工程”建設(shè)。與新區(qū)社工委共同研究“織網(wǎng)工程”基本模塊系統(tǒng)部署方案。目前,“織網(wǎng)工程”第一階段建設(shè)內(nèi)容已全面鋪開,我局正在抓緊實(shí)施服務(wù)器采購、光纖租用招標(biāo)、系統(tǒng)部署和測評(píng)工作。
27.切實(shí)做好動(dòng)植物檢疫檢測相關(guān)工作。全面開展動(dòng)植物防疫檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,新區(qū)動(dòng)植物疫病、疫情及農(nóng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故零發(fā)生。
28.認(rèn)真做好對口幫扶工作。一方面,繼續(xù)做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實(shí)了20__年扶貧專項(xiàng)資金和貧困村集體入股__高新區(qū)資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實(shí)現(xiàn)每年5萬元穩(wěn)定收入問題。另一方面,全面啟動(dòng)對口幫扶__區(qū)工作。推動(dòng)成立了__新區(qū)對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)與__區(qū)的溝通和互信,較快制定出臺(tái)了__新區(qū)對口幫扶__區(qū)工作方案,推動(dòng)兩地領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了多次互訪,協(xié)同新區(qū)組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作,各項(xiàng)工作進(jìn)度走在全市前列。
29. 全力推動(dòng)“同富?!惫ぷ?。在做好發(fā)放2012年“同富?!鄙绫Qa(bǔ)貼工作基礎(chǔ)上,注意多聽取基層反映情況,為發(fā)放2013年補(bǔ)貼做好調(diào)研和準(zhǔn)備。專題向市政府報(bào)告,提請市政府關(guān)注新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和“同富裕”工作壓力,希望能得到市政府的政策和資金支持。相關(guān)提請和呼吁材料同時(shí)在市《信息快報(bào)》上刊載。
30. 積極落實(shí)惠漁政策。一是認(rèn)真抓好2013年漁業(yè)油補(bǔ)工作。受理、審核油價(jià)補(bǔ)助申請628份,并已上報(bào)農(nóng)業(yè)部審核。二是認(rèn)真做好2013年休漁補(bǔ)助工作。2013年休漁補(bǔ)助款44.1萬元已全部發(fā)放到位。
31.大力推進(jìn)安全管理信息體系。制定了《__新區(qū)推廣使用安全管理綜合信息系統(tǒng)實(shí)施方案》,推動(dòng)將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核,組織新區(qū)各行業(yè)主管部門及企業(yè)管理人員近1100人進(jìn)行培訓(xùn),將信息系統(tǒng)網(wǎng)頁直接鏈接到“__新區(qū)政府在線”主頁,并與新區(qū)OA辦文系統(tǒng)登陸端口對接,新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可隨時(shí)查看本行業(yè)、本領(lǐng)域安全隱患排查數(shù)據(jù)。第二季度,新區(qū)納入系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)648家,基礎(chǔ)信息采集率100%,企業(yè)開展隱患自查率100%,隱患自查整改率97.27%,政府部門隱患巡查整改率82.02%,完成新區(qū)第二季度信息系統(tǒng)推廣使用工作在市績效考核中得分100分,取得顯著的成效。
32.全力促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。制定新區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃,通過明確新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)分工,有序有組織嚴(yán)格地開展執(zhí)法監(jiān)察工作。推行
安監(jiān)“移動(dòng)執(zhí)法”,創(chuàng)新安監(jiān)執(zhí)法模式,在現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)對照模板、可隨時(shí)查詢所需資料或提取相關(guān)法條制作相應(yīng)的執(zhí)法文書。 33.深入開展各類安全生產(chǎn)排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治,并公開安全事故隱患舉報(bào)電話,對舉報(bào)安全隱患經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)發(fā)揮媒體輿論作用,在報(bào)紙上對重大隱患整改不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的5家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了集中曝光,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對“三小”場所容易出現(xiàn)“三合一”回潮現(xiàn)象,采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式,共排查整治“三小”場所安全隱患1260處,督促整改違法住人場所269家。針對漁業(yè)安全問題突出現(xiàn)象,檢查漁船 640艘次,立案處罰 20宗,開展 “三無船”和套牌船專項(xiàng)整治行動(dòng)4次,銷毀“三無船”29艘,沒收非法網(wǎng)具1.3萬余米,消除了安全隱患。
34.深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。舉辦安全生產(chǎn)專題文藝匯演,在三個(gè)辦事處各舉辦了一場“安全生產(chǎn)月”專題文藝巡演活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場咨詢會(huì)活動(dòng),組織新區(qū)直屬各單位參加,現(xiàn)場發(fā)放宣傳折頁、宣傳掛圖等,營造良好氛圍。開展安全宣教電影進(jìn)企業(yè)活動(dòng),深入工業(yè)園區(qū)、各社區(qū)播放了10場安全宣教電影,觀看人數(shù)超過1000人次。
上半年的工作雖然取得了一些成績,但我們也清醒地看到一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
新區(qū)處于建設(shè)初期,市政、交通、公共服務(wù)配套設(shè)施較為滯后,現(xiàn)有人才安居房等生活保障配套有待完善,造成項(xiàng)目引進(jìn)難度增大。
新區(qū)現(xiàn)有具備出讓條件的產(chǎn)業(yè)用地少,適合科技研發(fā)型企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用房、孵化器等載體較為缺乏,現(xiàn)有工業(yè)區(qū)較為破舊,配套宿舍不能滿足當(dāng)今科技研發(fā)型企業(yè)為主流的人才居住需求,且周邊的生活配套設(shè)施不足。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園和海洋生物產(chǎn)業(yè)園的兩個(gè)重點(diǎn)園區(qū)改造進(jìn)度較慢,園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境及配套、產(chǎn)業(yè)用房等難以滿足新型生物科技研發(fā)型企業(yè)入駐需求。
因2011年啟用“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”時(shí),市經(jīng)信委未將系統(tǒng)權(quán)限下發(fā)至區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門,導(dǎo)致我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖證均未錄入農(nóng)業(yè)部系統(tǒng),導(dǎo)致44艘養(yǎng)殖漁船極有可能申請不到2103年油補(bǔ)。目前,我局已將有關(guān)情況向市經(jīng)信委匯報(bào),積極爭取為轄區(qū)44艘養(yǎng)殖漁船申請油補(bǔ)。
下半年,我局將進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,著眼新區(qū)未來發(fā)展方向,圍繞新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好若干重大片區(qū)招商引資引智、旅游品牌創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新載體建設(shè)提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項(xiàng)工作,全方位做好推動(dòng)促進(jìn)和服務(wù)保障,開展好接地氣、有成效的實(shí)在工作,全面建設(shè)高效率、服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。
(一)繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動(dòng)。開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談話談心、建章立制等活動(dòng),深入查擺問題,推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,確保群眾路線教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。積極參加高交會(huì)等專業(yè)展會(huì),擬與市投資推廣署聯(lián)合舉辦2場國內(nèi)外推介會(huì);全方位跟蹤上半年來新區(qū)洽談、意向入駐的項(xiàng)目,重點(diǎn)爭取恒大哈佛醫(yī)學(xué)院、羅茲曼院士、諾貝爾獎(jiǎng)得主馬歇爾等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶新區(qū);繼續(xù)推進(jìn)四個(gè)商業(yè)片區(qū)招商;逐步建立新區(qū)招商引資工作責(zé)任及激勵(lì)機(jī)制。
(三)積極穩(wěn)妥開展好產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)受理工作。按程序認(rèn)真審核申報(bào)資料、并對項(xiàng)目進(jìn)行考察評(píng)審,盡快將產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放到位。
(四)繼續(xù)抓好外貿(mào)穩(wěn)增長工作。結(jié)合外貿(mào)企業(yè)調(diào)研情況,步引入及推廣外服外包概念,逐步優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保外貿(mào)進(jìn)出口的平穩(wěn)增長。
(五)進(jìn)一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準(zhǔn)備工作,爭取活動(dòng)內(nèi)容、形式有更好的表現(xiàn);,舉辦長沙旅游品牌城市推介會(huì),提升__旅游形象,為新區(qū)旅游企業(yè)開拓旅游市場;在新區(qū)各重點(diǎn)旅游企業(yè)投放宣傳欄,宣傳資料,向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發(fā)放,不斷擴(kuò)大新區(qū)旅游品牌推廣平臺(tái)。
(六)全力推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。健全完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作,加快生命健康產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園“三大園區(qū)”建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研資介全面融合,鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)核心競爭力。
(七)做好節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。全面完成淘汰20家低端企業(yè)的目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)LED改造,督促三個(gè)辦事處盡快完成LED改造項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂工作。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化海洋漁業(yè)管理。加大海洋產(chǎn)業(yè)扶持政策配套文件宣傳力度,跟進(jìn)落實(shí)2個(gè)海域使用金項(xiàng)目,協(xié)調(diào)濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖,開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項(xiàng)行動(dòng),做好防臺(tái)應(yīng)急值班,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)沙灘、海域及用海項(xiàng)目的監(jiān)管,跟進(jìn)賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續(xù)處理工作,按程序推進(jìn)捕撈船油補(bǔ)發(fā)放工作,并積極跟進(jìn)44艘養(yǎng)殖船油補(bǔ)問題。
(九)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善新區(qū)政府在線、協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè),做好超算中心和有生博大網(wǎng)辦系統(tǒng)的切換工作,啟動(dòng)新區(qū)信息化總體規(guī)劃和配套工作部署,建立健全新區(qū)信息化工作機(jī)制和制度,推進(jìn)新區(qū)信息化運(yùn)維保障和信息安全保障專項(xiàng)工作。