行政管理論論文精選(九篇)

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第1篇：行政管理論論文范文

關(guān)鍵詞：金融資產(chǎn)；行政化；新思維

在經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下，全社會的金融資產(chǎn)野蠻生長，掩蓋了農(nóng)商行機關(guān)管理架構(gòu)的弊端。進入經(jīng)濟新常態(tài)后，管理架構(gòu)的弊端逐漸凸顯出來，農(nóng)商行需要精細化的管理，需要新的理念注入農(nóng)商行管理中。

一、新的競爭環(huán)境呼喚全新的行總部

行政化的色彩太濃導(dǎo)致一些官僚化的風(fēng)格。長時間的行政化管理，短時間的市場化，導(dǎo)致了一些官僚化的風(fēng)格。有些部門的個別領(lǐng)導(dǎo)在工作中表現(xiàn)出了傲慢的心態(tài)和行為。工作主要是以聽匯報為主，對基層不了解，或者了解的不深、不透，掌握的數(shù)據(jù)不是很精確，有些管理的措施脫離實際。部門化的設(shè)置帶來了一定程度的封閉化。各部門林立，形成“部門墻”，信息在部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)，制度、流程、績效傾向于本部門。部門之間以及總部和基層之間處于一定程度的封閉狀態(tài)，缺少信息的交流、傳遞。各部門對基層的檢查、督促有時存在重復(fù)的現(xiàn)象，要求基層匯報的事情有時候占據(jù)了大部分的時間，使基層經(jīng)常疲于奔命。信息科技的發(fā)展產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)思維，這也要求對銀行的體系進行再構(gòu)。大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技對于金融的影響深遠，網(wǎng)絡(luò)貸款、遠程開卡、人臉識別技術(shù)等在金融體系中不斷普及。農(nóng)商行由于長期服務(wù)于區(qū)域性的市場，再加之自身體制的原因，相比較大的商業(yè)銀行來說，科技的有效投入相對不足，對于經(jīng)營的提升速度無法滿足發(fā)展的需要。爭取農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款面臨的競爭越來越激烈?，F(xiàn)在隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上的金融服務(wù)面臨著越來越激烈的競爭。郵政儲蓄銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提供相對完整的金融服務(wù)，在稍發(fā)達一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)銀行、股份制商業(yè)銀行開始進駐，四大國有銀行也在宣傳渠道下沉。越來越多的中小銀行進駐縣城的金融市場。利率的市場化和金融脫媒的腳步步步逼近。利率市場化相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)，正一步一步地推行。轉(zhuǎn)賬、存款、貸款等在互聯(lián)網(wǎng)的背景下，顯示越來越明顯的脫媒現(xiàn)象。利率的市場化導(dǎo)致利差越來越小，而農(nóng)商行中間業(yè)務(wù)發(fā)展相對滯后，相比較其他類型的商業(yè)銀行對利差的依賴度更大，那么在未來的利率市場化的環(huán)境下，如何發(fā)展中間業(yè)務(wù)，如何擴大產(chǎn)品收益，是每一個行總部需要盡早謀劃的重大戰(zhàn)略。

二、以“三化”的新思維，打造新的農(nóng)商行總部

第2篇：行政管理論論文范文

柔性管理是在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，用非強制的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)槿藗兊淖杂X行動，并主要依據(jù)社會的共同價值觀和文化精神進行人格化管理。民主行政有很多剛性的目標(biāo)，但為了更好的為民謀利，構(gòu)建和諧社會，在堅持行政的剛性目標(biāo)的同時，更要注意行政的柔性操作。隨著社會進程的日益推進，人民群眾的需求偏好瞬息萬變，社會已變成了一個由個性化、多樣化組成的、變幻不定的萬花筒。民主行政中的柔性操作是一種“軟”行政模式，它強調(diào)的是識別出人民群眾的真正需求，進而預(yù)見到變化并自如地應(yīng)對變化，從而更好的為人民謀利，為構(gòu)建和諧社會作貢獻。

1民主行政中的柔性操作理念

當(dāng)前管理界人士對柔性及柔性操作觀點較多，看法不一。在民主行政的柔性操作進程中，雖然聽到了來自各方擁護的聲音，但與此同時，也聽到了另一種聲音，有人認為，柔性操作的理念不清晰；還有人認為，柔性操作是一種妥協(xié)，一種緩沖，為的是掩蓋矛盾，是因為政府沒能力解決問題而采取的一種緩兵之計。甚至，有少數(shù)政府官員把柔性操作當(dāng)作為自己謀利的一種手段，他們在行政之時，也采取了“柔”策略，可此種“柔”操作是建立在他們?yōu)E用權(quán)力、為非作歹、之上的。誰能給自己帶來好處，在行政之時就“柔”一把，大開綠燈。這種“柔”操作將正義拋之腦后，將人民的利益拋之腦后，與我們的民主行政的理念背道而馳，從而造成黨風(fēng)不良、官風(fēng)腐敗，致使干群關(guān)系緊張，并影響了政府的權(quán)威和合法性等。

因此筆者認為，在行政的柔性操作進程中，理念一定要相當(dāng)清晰，那就是要“民主”，為民謀利。以人為本的“民主”觀念是中華傳統(tǒng)行政文化的精髓。民主行政是現(xiàn)代行政的本質(zhì)特征，也是當(dāng)今世界各國行政改革普遍追求的價值目標(biāo)?，F(xiàn)代政府應(yīng)該在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)下，在整個社會民主秩序的框架下，在堅持剛性目標(biāo)的前提下，通過柔性操作的方式承擔(dān)起政府的責(zé)任?，F(xiàn)代公共行政理論與實踐表明，在追求民主行政的過程中，在實現(xiàn)人民民主與人民的過程中，柔性操作是必要且必須的。將民主作為最重要的公共行政理念和價值觀準(zhǔn)則，既是民主行政柔性操作的合法性要求，同時也是公共行政存在及使命的必然選擇。民主行政中的柔性操作能夠在堅持行政的剛性目標(biāo)的同時，更好地化解社會沖突和矛盾，更好地實現(xiàn)民主，為民謀利。

2民主行政中的柔性操作特點

（1）人性化。民主行政中的柔性操作是依據(jù)社會的共同價值和文化精神氛圍進行的人格化管理，其本質(zhì)是一種“以人為中心”的“人性化管理”。它以人的心理和行為規(guī)律為基礎(chǔ),以人性化的工作方式和管理思維,在廣大老百姓的心中形成一種潛在的說明力,從而把政府的意志和思想貫徹在行政工作人員和廣大人民群眾的自覺行動中。

（2）平民化。民主行政中的柔性操作，改變了過去行政工作人員“高高在上”的局面，提倡“平民化”。從實質(zhì)意義上說，這種變化要求政府行政人員在增強非權(quán)力影響力上下功夫，增強危機意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，也要求他們在職務(wù)升遷、任免去留上多一些平常心、事業(yè)心，少一些。另外，民主行政中的柔性操作還強調(diào)民眾的參與，實際上，行政的柔性操作過程是政府與廣大群眾思想與動機上的互動過程。社會的發(fā)展是由政府與廣大群眾共同推動的，而不是主要由政府推動的。

（3）彈性化。民主行政中的柔性操作注重戰(zhàn)略彈性，重視科學(xué)決策、民主決策，提倡政府部門之間的相互溝通，從而提高整體的反應(yīng)靈敏度，時時應(yīng)對變化和不確定。在行政的柔性操作進程中，遵循的是從實際出發(fā)的機動靈活的指導(dǎo)思想，有所變，有所不變，變就是創(chuàng)新，就是無止境的改善，不變的是民主行政的宗旨和理念。

（4）效率化。民主行政中的柔性操作注重技術(shù)滲透，重視研究行政管理的規(guī)律，分析行政效率的現(xiàn)狀，力求提出改進提高的措施。知識經(jīng)濟的快速發(fā)展要求政府部門在行政的柔性操作過程中要以不斷地學(xué)習(xí)及時獲取新知識和新技能為前提，以高技術(shù)手段不斷促進行政管理水平的提高，不斷開創(chuàng)行政管理的新天地，提高行政工作的效率，從而更好地為民謀利。3民主行政中的柔性操作途徑

（1）以情感為基礎(chǔ)，推行民主行政。注重情感溝通和關(guān)系協(xié)調(diào)。在傳統(tǒng)的行政方式中，過多地強調(diào)“服從命令聽指揮”，溝通被看得不是很重要，對組織的分配、安排、命令，人民想得通要做、想不通也要做。這種“不平等”的待遇使人們只能在無奈中接受一切。民主行政的柔性操作就是要改變這種局面，它以“公正、公開、公平”為原則，以“溝通——理解——互動”為模式，從而實現(xiàn)有效行政。另外，現(xiàn)代社會是市場經(jīng)濟社會，影響組織、社會發(fā)展的因素越來越多，越來越錯綜復(fù)雜，社會利益主體多元化越來越突出。因此，行政管理人員在協(xié)調(diào)上的職能、方法就顯得越來越重要。以協(xié)調(diào)求穩(wěn)定、以協(xié)調(diào)求發(fā)展、以協(xié)調(diào)為人民辦好事、辦實事，也是行政的柔性操作方式之一。

與此同時，還要注重激勵作用和個性化指導(dǎo)。在傳統(tǒng)的行政方式中，習(xí)慣于“指揮”人民前進，不注重激勵人民的動機和行為。其實，人們從事一切工作的愿望程度，是影響行政目標(biāo)的最重要的因素之一。所以，在現(xiàn)代民主政治條件下，在推行民主行政的柔性操作的過程中，要以人民“愿意不愿意、滿意不滿意、高興不高興”為出發(fā)點，以“察民情、知民心、順民意”為落腳點。這就要求行政管理人員學(xué)會運用科學(xué)的激勵方法和高超的激勵藝術(shù)，讓人民在自覺自愿的狀態(tài)下配合行政工作，把要求人民干的事情變成人民自己愿意干的事情，最大限度地使其潛能變?yōu)轱@能。另外，現(xiàn)代社會，人們的個性呈現(xiàn)多樣化、多元化，這就需要行政管理人員在行政方法上也要多元化、多樣化，更加注重對群眾進行個別的關(guān)照、個別的指導(dǎo)、個別的激勵，在不斷改進行政制度的同時，不斷提高行政藝術(shù)。

（2）以文化宣傳為平臺，促進民主行政。首先，大力發(fā)展教育事業(yè)，增加資金投入，利用多種渠道，努力提升人民群眾的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)。教育是興國安邦的良方妙計，也是增強公民意識的必要途徑。通過教育、統(tǒng)一觀念，塑造社會整體的價值共識，從而形成推動社會發(fā)展的合力。另外，要正確引導(dǎo)文化媒體。從某種程度上來說，媒體肩負著塑造民眾性格的重任。維護民權(quán)、關(guān)注民生、傳達民意，這些既有利于維護人民的利益，又有助于人們更好地認知作為公民應(yīng)享的權(quán)利和義務(wù)，提高公民的民主法制意識，從而促進民主行政的順利進行。

（3）以制度為保障，確保民主行政。一方面，在政治系統(tǒng)的輸入上，要充分發(fā)揚民主，建立和疏通人民群眾參政議政的渠道，鼓勵和支持人民群眾參政議政；另外，要建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。另一方面，在政治系統(tǒng)的輸出上，則應(yīng)該發(fā)揚民本精神，把符合最廣大人民的根本利益作為制定各項路線、方針、政策的根本價值目標(biāo)。將“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”的精神理念貫穿于各項制度之中，貫穿于行政管理工作之中，從而突出人民群眾在政府工作中的中心地位，確保民主行政。

4民主行政中的柔性操作要注意的幾個問題

（1）堅持剛?cè)嵯酀?，辨證施治的原則。剛性管理為柔性管理奠定基礎(chǔ),柔性管理為剛性管理提供支持。剛性管理規(guī)定了管理的目標(biāo)、幅度及必要的手段,形成一定的框架,使組織和成員的一切行為都在這一框架下有序地運作。如果沒有剛性管理作基礎(chǔ),那么柔性管理的目標(biāo)就可能顯示出極大的隨意性或盲目性,由此使柔性操作成為一種妥協(xié)，使行政管理工作陷入碌碌無為的狀態(tài)。而且,個人的需要與利益有時與組織的目標(biāo)會有所沖突甚至完全對立,如果沒有剛性管理作基礎(chǔ),而只強調(diào)柔性管理,則很可能會違背政府民主的初衷,效果也會適得其反。

第3篇：行政管理論論文范文

所謂都市區(qū)是指由一定規(guī)模以上的中心市及與其保持密切社會經(jīng)濟聯(lián)系，非農(nóng)業(yè)活動發(fā)達的地區(qū)共同組成的具有城鄉(xiāng)一體化傾向的城市功能地域。據(jù)此，在劃定都市區(qū)行政組織管理的合理范圍時，需嚴(yán)格分析考察其區(qū)域一體化的表現(xiàn)程度。范圍過大.不僅不利于區(qū)域一體化發(fā)展，而且影響都市區(qū)行政管理效率的.提高;范圍過小，又會抑制甚至阻礙都布區(qū)的發(fā)展。英國曼徹斯特大都市政府之所以解體，除了重要的政治因素外，與其行政范圍被縮小有直接關(guān)系圖。這對于我國都市區(qū)行政范圍的合理確定，是一個可供參考的例子。

2都市區(qū)行政組織與管理模式的建立

都市區(qū)內(nèi)若干城市在地域上的連續(xù)性，某些服務(wù)的共享性，使得在都市區(qū)建立統(tǒng)一的政府和管理機構(gòu)成為必然，在國外大都市區(qū)政府管理演變過程中，出現(xiàn)了兩種典型的、體制不同的組織方式，即“大都市政府”和一系列松散的職能單一的政府聯(lián)合委員會，以提供和協(xié)調(diào)大都市范圍的公共服務(wù)，如計劃、交通、供水、金融等，前者被稱為單中心體制，后者被稱為多中心體制[’1.象倫敦、墨爾本、多倫多等都市區(qū)屬單中心體制，曼徹斯特、舊金山等都市區(qū)則屬多中心體制.兩種體制在國外都市區(qū)的發(fā)展實踐中，各表現(xiàn)出自身的優(yōu)缺點。單中心體制，亦稱一元化體制，是指在大都市地區(qū)具有唯一的決策中心，有“一個統(tǒng)一的大城市機構(gòu)”。在這種體制下，可以剔除或減少有害于大城市發(fā)展的竟?fàn)幒蜎_突，可以使資源流動更為暢通，可以在解決主要問題時適應(yīng)大都市地區(qū)的戰(zhàn)略;但這種體制又易陷入等級化的官徐結(jié)構(gòu)危機，突出地表現(xiàn)在對居民日常需求反映的遲鈍，不能代表當(dāng)?shù)氐墓怖?。呈爾本大都市政府行政結(jié)構(gòu)的演化也體現(xiàn)了這一點。多中心體制又稱多元化體側(cè)，是指在大部市地區(qū)存在相互獨立的多個決策中心，包括正式的綜合的政府單位(州、城市、鎮(zhèn)等)和大t重登的特殊區(qū)域(學(xué)區(qū)和非學(xué)區(qū))，各種管理區(qū)域的劃分和變動以及協(xié)調(diào)組織的建立，都是謀求特定的公共服務(wù)的經(jīng)濟利益的結(jié)果.多中心體制試圖以此來滿足居民的種種孺求和偏好。由于政府較小.公眾容易參與鑒督，因而政府對當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠹捌渥兓哂袕椥裕磻?yīng)更加靈敏。美國堪薩斯市的協(xié)調(diào)機構(gòu)—美國中部區(qū)域委員會就是這樣做的。多中心體制面臨的主要問題是，實現(xiàn)大都市區(qū)內(nèi)超越各種功能小區(qū)的更大地區(qū)范圈內(nèi)的公共利益問題。實現(xiàn)這種公共利益只有通過各地方單位的合作、競爭和協(xié)商來提供大規(guī)棋的公共服務(wù)。事實上，這種合作是相當(dāng)困難的。

我國是一個國土遼闊、人口眾多、歷史悠久、多民族的發(fā)展中國家，各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化水平、科技水平乃至管理水平、思想觀念等都有很大差異，而且在近期之內(nèi)，這些地區(qū)之間的差距還會拉大.因此，在分析借鑒國外兩種都市區(qū)行政組織管理模式的同時.還應(yīng)因地創(chuàng)宜，走多棋式發(fā)展的道路[.]。例:在我國的京津唐、蘇錫常、廈潭泉等地區(qū)，可借鑒多中心體制的實踐經(jīng)驗，在我國特有的國體、政體下，探索中國式的地域性和專業(yè)性的協(xié)調(diào)方式，建立市與市、市與縣(市)之間的有權(quán)威的高效能協(xié)調(diào)機制，在上海、重慶、武漢、廣州等都市區(qū)，借鑒單中心體制的實踐經(jīng)驗，在適當(dāng)時候、適當(dāng)?shù)貐^(qū)，尤其是跨界城市區(qū)，建立聯(lián)合政府，是適應(yīng)我國城市發(fā)展進免或解決“城市病”的一條可行途徑。

3明確都市區(qū)政府與各級地方政府的職能

在都市區(qū)設(shè)立跨城市的區(qū)域性的聯(lián)合政府、機構(gòu)，對單一城市政府的職能必然產(chǎn)生影響，使單一城市政府的職能相對減少.例如:學(xué)區(qū)的設(shè)立，環(huán)保、公共交通、消防、供水等委員會的設(shè)立.都減少了單一城市政府的此項功能。因此，如何處理好都市政府與各地方政府職能的關(guān)系，成為都市區(qū)發(fā)展所面臨的問題.

多倫多都市政府作為解決都市問題、處理地方政府關(guān)系的成功范例，對世界城市的發(fā)展與管理具有重大的理論價值和實踐意義[71。我國與加拿大等西方發(fā)達國家的國體、政體不同，在都市化發(fā)展中其組織與管理模式不能照搬國外的模式，但多倫多大都市組織與管理成功的經(jīng)驗，對于解決我國都市化地區(qū)城市發(fā)展和管理的問題同樣具有借鑒意義。多倫多大都市政府體系的一個重要內(nèi)容即是各級政府有較為明確的職責(zé)分工，使各級政府有所為、有所不為，有所責(zé)、有所不責(zé)，大大提高了行政效率。目前我國政府職能分配中存在不合理的現(xiàn)象。有些事務(wù)，從低級地方政府、高級地方政府直至中央政府都插手管理，這樣常常不是各級政府管理效果的盛加，而是相互擠兌、相互推誘，造成管理混亂、行政效串低下.因此，在政府機構(gòu)改革中，明確各級政府與都市區(qū)政府的職責(zé)，實行合理分工是極為重要的。

4都市區(qū)內(nèi)地方政府利益的協(xié)調(diào)

從國外眾多都市區(qū)的發(fā)展來看，無論是大倫敦、多倫多、墨爾本，還是曼徹斯特、舊金山等，在其發(fā)展的過程中，無一例外地都充滿著區(qū)域內(nèi)各城市政府利益間的矛盾，因此，怎樣在區(qū)域范圍內(nèi)解決各城市共同面對的間題，成為都市區(qū)研究的熱點。

在我國，由于長期實行中央集權(quán)性質(zhì)的計劃經(jīng)濟體制，在向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中，中國特有的“行政區(qū)經(jīng)濟”[8]現(xiàn)象進一步加強，區(qū)域內(nèi)地方政府間的利益沖突更為加剮，因此處理好都市區(qū)各地方政府間利益關(guān)系顯得異常重要.

加拿大蒙特利爾大城市地區(qū)MUC和RCM體系的建立.便是試圖在一事定區(qū)域范圍內(nèi)聯(lián)合解決區(qū)域性問題的實例之一.在理論上，西方一些學(xué)者建立和發(fā)展了“公共經(jīng)濟學(xué)”力圖從規(guī)模經(jīng)濟的角度分析和解決這類問題.“公共經(jīng)濟學(xué)”認為，城市間的利益沖突的主要原因，是行政邊界與市政公共設(shè)施的服務(wù)空間的不一致。從“公共經(jīng)濟學(xué)”的硯點看，城市政府具有生產(chǎn)和提供公共設(shè)施和公共服務(wù)的職能，理想的城市政府行政邊界.

應(yīng)當(dāng)大體上與公共設(shè)施的空間服務(wù)范圍的自然邊界相符。事實上，由于不同的公共設(shè)施有不同的服務(wù)空間范圍，因而在西方城鄉(xiāng)分治、“切塊設(shè)市”的體制下，一個城市政府管箱的行政邊界不可能與所有的公共設(shè)施的自然邊界相適應(yīng)，相鄰的區(qū)域之間，地域相連的城市之間，公共服務(wù)相互滲透，而公共服務(wù)的費用支付，卻被限定在行政邊界范圍內(nèi)。如何建立大城市地區(qū)合理的行政管理結(jié)構(gòu)和組織，從而使城市公共設(shè)施和服務(wù)達到最佳經(jīng)濟規(guī)棋，便成為西方管理及經(jīng)濟學(xué)者十分關(guān)注和爭論的熱門課題。一些學(xué)者認為應(yīng)通過聯(lián)合所有的政府服務(wù)(總費用)來考察規(guī)模經(jīng)濟.在都市化區(qū)域?qū)嵭幸辉芾眢w制，有利于組織公共服務(wù)，使其達到規(guī)模經(jīng)濟;而另一些學(xué)者則認為地方政府的合并或聯(lián)合造成了公共服務(wù)費用的增加，而不是減少.也就是說，在都市化區(qū)域?qū)嵭卸嘀行恼芾眢w制更為有利.它比一元化的體制更富有彈性。

盡管我國和西方在政治制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市設(shè)置方式等方面存在諸多差異，但西方學(xué)者用“公共經(jīng)濟學(xué)”的觀點解釋和研究都市化地區(qū)城市政府的行政管理體制問題的思路，對我國，尤其在社會主義市場經(jīng)濟條件下，解決大城市地區(qū)城市間的利益沖突，有重要的理論和實踐意義。

5都市區(qū)行政組織管理的法制建設(shè)

市場經(jīng)濟是個法治的經(jīng)濟，健全法制是生產(chǎn)力高度發(fā)展的條件之一。國家要依法治理，行政區(qū)劃也要依法管理。美國的行政區(qū)劃管理既有資產(chǎn)階級政治的糟粕，也有人類行政管理的普遍經(jīng)驗。我們完全可以立足于中國的國情加以揚棄吸納。在美國、法律的實施是市政府的重要職責(zé)之一。我國也有必要通過健全社會主義法制，完善各項行政管理的法律法規(guī)，將各市施政納入法制軌道，讓市政府自主地依照法律實行行政管理，并接受人大和上級政府的法律監(jiān)督和公眾輿論鑒督.逐步改革凡事均需逐級請示審批的人治傳統(tǒng)習(xí)慣，以利于提高行政效率，適應(yīng)靈活多變的市場經(jīng)濟體制建設(shè)的需要。

參考文獻

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第4篇：行政管理論論文范文

論文摘要：對水資源行政管理問題進行了詳細分析，同時對水資源行政管理改革的目標(biāo)、利益結(jié)構(gòu)、動力和阻力進行了分析，以此深化對水資源行政管理改革及其進程的認識。

水資源問題用系統(tǒng)的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調(diào)度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學(xué)合理和適應(yīng)性的要求、管理手段是否先進有效、管理效果是否達到預(yù)期目標(biāo)等。本文將著重對水資源行政管理問題進行討論。

1問題的分析

1.1管理觀念問題首先對管理落后的認識不足。嚴(yán)格來講，我國目前仍然處于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關(guān)系認識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益，重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象?！霸轿弧敝饕冈撚墒袌鰜斫鉀Q的問題仍由政府來承擔(dān)。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區(qū)水資源分配問題?！叭蔽弧敝饕负暧^調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見性較差；水資源監(jiān)測、評價水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機制的改革作為重點，以實現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價政策改革為契機，建立和完善水市場規(guī)制體系；④啟動水利資產(chǎn)管理運行機制，提高水利建設(shè)融資和水利國有資產(chǎn)增值保值能力。

2.2改革動力與阻力的分析

2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅(qū)動，另一方面是現(xiàn)實的需要。

①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機已經(jīng)嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進一步開放水務(wù)市場等。

②履行職責(zé)的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢力的制約。

只注重了水資源的開發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護。由于人們對水資源危機的認識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習(xí)慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經(jīng)濟條件下，人們通常認為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。

3改革的構(gòu)想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學(xué)合理開發(fā)利用和保護水資源的積極性的發(fā)揮。

3.1.1流域水資源實行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權(quán)，依法對流域水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。

3.1.2城市水務(wù)實行一體化管理。對供水企業(yè)、水處理企業(yè)實行出租或轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營性水務(wù)工程實行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機結(jié)合起來，推進城市節(jié)水。

3.2建立水市場

3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開，是促進水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場的基礎(chǔ)。

建議通過法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實施細則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計劃、分類分批地進行水資源使用權(quán)登記并公告社會。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機制。通過以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的水權(quán)制度。

3.2.2水價政策改革。改革現(xiàn)行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨立審計事務(wù)所共同協(xié)商確定水價；水價應(yīng)計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應(yīng)在政府統(tǒng)一評估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營實體，經(jīng)營性、科研性、開發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業(yè)化管理。

3.3.2節(jié)約用水。在國家宏觀調(diào)控與市場機制下，水價是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節(jié)水問題。

因此，政府應(yīng)在建立和完善相關(guān)法律法規(guī)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定相關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)及定額、推進節(jié)水技術(shù)發(fā)展的同時，以改革水價政策、提高全社會節(jié)水意識為重點，運用信息技術(shù)等現(xiàn)代管理手段，在建立節(jié)水型社會過程中充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

第5篇：行政管理論論文范文

關(guān)鍵詞：藝術(shù)高校；行政管理；精細化

一、藝術(shù)院校行政管理工作和意義

藝術(shù)院校的行政管理工作涉及到了許多方面，因此，對于這些工作進行細致的劃分與進一步的優(yōu)化對于開展學(xué)校行政工作具有指導(dǎo)意義，同時，通過合理的安排，還可以更好的發(fā)揮出優(yōu)勢課程的影響力，對提升學(xué)校的競爭力有著十分重要的意義，而這也是加強學(xué)校管理能力、提升學(xué)校的管理水平的重要表現(xiàn)。

二、進行行政管理時遇到的問題

(一)管理意識不強。我國大多數(shù)藝術(shù)高校中的行政機構(gòu)工作人員，幾乎都是按照政府的相關(guān)機構(gòu)人員編制建立起來的，因此其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和政府機關(guān)的結(jié)構(gòu)存在著一定的相似性，機構(gòu)中的人員也比較多[1]。但是部分機構(gòu)對人員的職責(zé)描述卻有限，為每個人員設(shè)定的職責(zé)并不精確，因此造成了工作效率低的缺點。這些工作人員大多都缺乏一定的管理意識，他們在實際的工作中經(jīng)常存著我不做自然也會有人做的思維，嚴(yán)重的阻礙了對于藝術(shù)高校的行政管理工作的落實。(二)部門間缺乏合作。在藝術(shù)高校中，其機關(guān)內(nèi)部部門較多，常采用功能分塊化處理的方式來進行工作與溝通，這些部門之間本應(yīng)該密切的合作，但是在實際的行政工作過程中，各部門只注重做好自己的工作，缺乏一定的合作溝通，使得整個行政管理工作整體銜接困難，工作的效率大大降低[2]。

三、改進措施

(一)完善管理體系。目前來看，藝術(shù)高校的相關(guān)管理體系已經(jīng)比較完善，但是這是從整體上看的，在管理方面的一些細節(jié)上仍然存在著很多的問題，因此應(yīng)該對于行政管理的細節(jié)性的方面應(yīng)建立相關(guān)的管理制度，使其能夠形成一個統(tǒng)一的體系，從而更好地應(yīng)用于實際的管理中，保證每一個崗位的員工都有其自身的職責(zé)，并且管理的整體有一個較為完善的工作流程，確保管理過程中的各項規(guī)章制度都能夠十分的精細，可以從如下幾個方面進行：第一，制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，提出對于管理的質(zhì)量要求，為管理工作提供一個比較有效管理依據(jù)。第二，保證管理工作能夠有嚴(yán)格的規(guī)則作為參照，保證工作人員在工作的時候有所依靠。第三，實現(xiàn)管理職責(zé)以及管理方法的盡可能的細化，這樣一旦出現(xiàn)問題就能夠使得員工清晰。(二)建立電子檔案。隨著科技的發(fā)展，計算機已經(jīng)逐漸的成為了我們生活中不可缺少的一部分，因此使用電子技術(shù)對管理過程中的相關(guān)記錄進行備份顯得十分必要。所以，應(yīng)該盡可能的使用計算機來對藝術(shù)院校的行政管理工作建立電子檔案，做好相關(guān)資料的備份并且將其進行歸檔處理，盡量的保證管理的信息化以及精細化。

四、注意事項

(一)全員參與。對于學(xué)校的行政管理工作，不應(yīng)該只是相關(guān)的工作人員的責(zé)任，更是全校的所有人的共同責(zé)任。對藝術(shù)院校中進行行政管理工作，學(xué)校中的每個人都應(yīng)該為學(xué)校的行政管理出一份力，因此應(yīng)該致力于進行全員參與。同時，師生的全員參與也能夠進一步的加強師生之間的交流，促進上下級之間的交流與更好的溝通，有助于行政管理工作的落實。(二)重視科學(xué)性。為了實現(xiàn)藝術(shù)院校的行政管理工作的高效實施，應(yīng)該重視管理的科學(xué)性，不能夠盲目的進行管理，應(yīng)該按照實際的需要制定相關(guān)的計劃。但是在對工作具體劃分的時候，應(yīng)該考慮到實際的情況而不能夠隨意的劃分，應(yīng)該將具有關(guān)聯(lián)性的工作放到一起，進行優(yōu)化的管理，實現(xiàn)最好的管理效果。同時應(yīng)該注意的是，管理工作的優(yōu)化不是一步就能夠完成的，這需要一定的時間，因此應(yīng)該本著循序漸進的思想，根據(jù)管理工作地特點以及實際的要求進行科學(xué)的劃分，同時進行合理性的創(chuàng)新[4]?，F(xiàn)在的藝術(shù)院校的地位在逐漸的上升，人們對其關(guān)注度也逐漸的升高，藝術(shù)高校中的行政管理工作能夠直接的關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。所以，對藝術(shù)高校進行行政管理，主要還是應(yīng)該提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)，同時還需要對管理進行進一步的細化，加強各個管理部門之間的合作性。

參考文獻：

[1]李哲昕.藝術(shù)類高校行政人員培訓(xùn)與人才隊伍建設(shè)研究[J].中國培訓(xùn):1.

[2]王嬌.民辦藝術(shù)類高校行政管理隊伍建設(shè)研究[D].東北大學(xué),2013.

[3]牛忠立.我國藝術(shù)院校行政文化的構(gòu)建研究[D].吉林大學(xué),2013.

第6篇：行政管理論論文范文

行政管理論文范文一

1工業(yè)工程理念在高校教學(xué)學(xué)院行政管理中的應(yīng)用

如何對有限的資金和人力資源進行優(yōu)化配置,以達到整個管理工作的效率最優(yōu),這既是目前教學(xué)要實現(xiàn)的目的,也是工業(yè)工程思想所期望得到的結(jié)果。因此,在解決這些存在的問題時,可以將工業(yè)工程的理念運用到工作的優(yōu)化過程中。

(1)運用成本-效率意識來彌補專職管理人員不足的問題。成本-效率(效益)是工業(yè)工程的核心思想,在競爭日趨白熱化的今天,作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高等教育也不可避免的需要參與到激烈的市場競爭中。在這樣的環(huán)境下,教學(xué)學(xué)院必須通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)來加強專職管理人員的成本-效率意識,以此來提高管理能力,通過能力的提高來彌補資源的不足。

(2)運用工業(yè)工程的工作研究方法,提高教學(xué)學(xué)院行政管理工作效率。對現(xiàn)有的工作方法進行分析,分析時運用“5W”法,靈活運用“ECRS”原則,將教學(xué)學(xué)院行政管理中所面對的工作進行分析歸并,以此簡化工作內(nèi)容,提高工作效率。

(3)結(jié)合工作方法研究,運用工業(yè)工程理念對所需要處理的工作進行測定,將工的工作制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn),以此讓兼職管理人員能盡快的適應(yīng)并處理好各類工作,提高兼職管理人員的工作效率。

(4)注重人力資源的開發(fā)與管理,真正做到以人為本。工業(yè)工程理念非常重視人力資源對效率提高的影響,把人力資源狀況視為是影響工作效率提高的首要因素。所以高校教學(xué)學(xué)院應(yīng)該在工作中樹立“以人為本”的理念,通過上崗教育、培訓(xùn)、激勵等各種方式來激發(fā)管理人員的工作激情,最大限度的發(fā)揮管理人員的主觀能動性,以此來激發(fā)管理人員的工作創(chuàng)新性,從而提高工作效率。

2結(jié)語

工業(yè)工程是一門以提高工作效率(生產(chǎn)率)為目標(biāo)的技術(shù),在國外已經(jīng)有近百年歷史,在一定程度上已經(jīng)成為了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟和管理水平的發(fā)展水平的標(biāo)志。在我國,工業(yè)工程研究及運用起步相對較晚,但也已經(jīng)在各行各業(yè)中開始廣泛運用。高校教學(xué)學(xué)院行政管理中目前存在的工作效率低的問題,如能很好的將工業(yè)工程理念運用到其中,解放思想,革除舊的運行弊端,必將會大幅提高管理運行效率,從而真正破解所面臨的人力、財力資源有限而工作任務(wù)繁重的困局,探索出一套適合現(xiàn)狀的、高效的教學(xué)學(xué)院行政管理運行方法。

行政管理論文范文二

信息社會作為一種新的社會發(fā)展技術(shù)，其對社會的發(fā)展和政府行政管理既有機遇又會產(chǎn)生一定的挑戰(zhàn)，這就需要相關(guān)政府部門能夠有效調(diào)整好信息社會帶來的機遇和挑戰(zhàn)。其一，信息社會使得政府行政管理更加趨于復(fù)雜化。信息社會的高速發(fā)展勢必會給社會的發(fā)展引進新的設(shè)備和理念，這就需要廣大工作者適度調(diào)整政府工作方式方法，甚至需要多種工作方式協(xié)同發(fā)展，給政府行政管理工作帶來一定的復(fù)雜性。此外，社會發(fā)展的信息化使得國家政治、經(jīng)濟、文化等環(huán)境聯(lián)系更加緊密，相互之間的影響也越來越大，使得行政管理環(huán)境更加開放、復(fù)雜，這就需要國家政府逐步提升行政管理水平和能力，以應(yīng)對不斷復(fù)雜的信息社會。其二，信息社會要求政府行政管理工具和管理模式發(fā)生改變。不斷發(fā)展的信息化社會使得大量的信息處理和傳輸工具開始涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代化信息傳播手段實現(xiàn)了政府行政管理信息的快速傳播，加之不斷復(fù)雜化的行政管理環(huán)境。這就需要國家政府能夠增強自身行政管理能力和水平，高效應(yīng)對新形勢下的社會信息。

二、信息社會政府行政管理工作中存在的問題

1.政府行政管理組織結(jié)構(gòu)的不合理性

隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷復(fù)雜化，我國政府行政管理程序更加繁瑣和復(fù)雜，各級行政機關(guān)職能交叉重疊現(xiàn)象普遍存在，各項工作在開展的過程中缺乏默契的配合，導(dǎo)致我國政府行政管理組織結(jié)構(gòu)缺乏必要的合理性。

2.國家政府在化解突發(fā)事件和社會沖突的處理方式上存在不足

在信息社會的發(fā)展形勢下，國家在文化、經(jīng)濟領(lǐng)域高速發(fā)展的條件下，需要國家政府更加綜合的行政管理，而且各類突發(fā)事件和社會沖突的發(fā)生幾率也在不斷增加。當(dāng)政府在處置社會沖突事件時，由于政府一些行政管理工作者缺乏必要的工作經(jīng)驗，往往都不能從根本上解決問題，甚至?xí)?dǎo)致矛盾的激化。因此，相關(guān)政府行政管理工作領(lǐng)導(dǎo)者要做好突發(fā)事件和社會沖突的預(yù)防工作，全面提升廣大行政管理工作者的工作經(jīng)驗和能力。

3.政府面臨信息安全方面的監(jiān)督難題

近些年來，隨著我國社會經(jīng)濟和人們生活水平的提高，我國科學(xué)技術(shù)水平和信息技術(shù)得到了高速的發(fā)展，難免會使我國政府在面臨大量復(fù)雜信息時產(chǎn)生一種猶豫的心理，極有可能會造成在處理工作的過程中出現(xiàn)失誤，影響政府行政管理工作的工作效率和結(jié)果。一方面，隨著信息社會的不斷發(fā)展，在實現(xiàn)各類信息全面聯(lián)接的同時，也涌現(xiàn)了大量的不良信息，勢必會給社會穩(wěn)定造成極大的危害;另一方面，民眾很容易產(chǎn)生非理性的情緒，將會給社會造成必要的嚴(yán)重后果。

三、完善我國政府行政管理工作的具體對策

目前，我國政府行政管理工作中還存在著一些問題，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加緊對廣大行政管理工作者的培養(yǎng)工作。

1.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足社會和公眾需求

隨著我國國民經(jīng)濟和人們生活水平的不斷提升，公眾對于政府行政管理部門的需求越來越高，這就需要廣大行政管理工作者能夠盡最大程度地維護公民的合法權(quán)利，使廣大公民能夠最大限度地獲取政府工作信息，有助于社會各界有效利用國家政策，為社會創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，促進社會的和諧發(fā)展。

2.維護信息安全，遏制信息濫用

信息安全問題是現(xiàn)代信息社會中的重點研究問題，各類信息在產(chǎn)生、傳播的過程中難免會出現(xiàn)虛假、不良等信息。人們對于信息處理和通信系統(tǒng)的依賴性越來越高，而且某些重要信息在傳遞的過程中難免會出現(xiàn)信息泄露等安全問題。因此，各級政府行政管理工作者需要在工作崗位上各司其職，重視在處理信息的過程中的安全問題，避免發(fā)生信息的濫用問題。

第7篇：行政管理論論文范文

行政管理的開題報告 題目：企業(yè)經(jīng)營者的激勵問題研究

一、選題的目的、意義和研究現(xiàn)狀

(一)選題的目的與意義

激勵對一個人的心理和行為會產(chǎn)生強大的作用，經(jīng)過激勵的行為與未經(jīng)激勵的行為有著明顯的差別。不同形式的激勵，在不同的場合、時機，對行為過程會產(chǎn)生程度不同的影響。采取科學(xué)有效的激勵手段，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高對企業(yè)的忠誠度，才能使企業(yè)在競爭中始終處于有利地位。但在實踐中，很多國內(nèi)企業(yè)對激勵機制的認識既不到位又不全面，沒有真正認識到激勵機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的動力源。因此，激勵要在實踐中有效發(fā)揮作用，就必須選擇科學(xué)的激勵機制。本文在結(jié)構(gòu)安排上由表及里、由淺入深。對激勵的定義和特性進行了簡單的闡述，通過借鑒他人的研究成果，結(jié)合本人的學(xué)習(xí)和分析將國內(nèi)外現(xiàn)有的激勵理論進行歸納和分類，按照研究曾面的不同將激勵理論分為內(nèi)容型和過程型激勵理論，并在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有的激勵理論進行綜述。最后部分是文章的最終落腳點，是解決問題的部分，主要論述了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立問題。論文著眼于大局先列舉了建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制必須遵從的有效原則，再從靜態(tài)和動態(tài)的角度將企業(yè)員工進行合理的分類，針對不同的員工和員工不同的階段設(shè)計了不同的激勵機制，并設(shè)計了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制具體實施的操作流程圖。

(二)研究現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入，企業(yè)從傳統(tǒng)的簡單的勞資問題轉(zhuǎn)而發(fā)展到關(guān)注復(fù)雜的人力資源管理問題，而激勵在人力資源管理方面的作用日益加深。我國的學(xué)者運用西方的理論結(jié)合企業(yè)實際情況，做了一些研究，主要有以下幾類：

1、對激勵對象的研究

俞文釗設(shè)計了《員工需要自我評價調(diào)查表》對我國員工的需要層次進行了廣泛的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)不同單位、職務(wù)因素、文化因素、年齡因素等在需要等級上存在不同，他在公平理論基礎(chǔ)上聯(lián)系中國實際提出了公平差別閥理論,馬勝祥博士也進行了一些相關(guān)的實證研究。韓大勇、顧建平、林彬等都對知識型員工的激勵進行了研究，韓大勇提出了小滿意創(chuàng)造大收益的觀點。而顧建平則認為對于知識型員工的激勵主要是實施薪酬激勵。林彬則認為激勵知識型員工最好的方法是為員工制定好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。張望軍對知識型員工和非知識型員工的激勵因素進行對比，探討了對知識型員工的激勵模式。蘇偉倫通過對企業(yè)的實踐研究總結(jié)出了8類激勵員工的方法。分別是物質(zhì)激勵、精神激勵、目標(biāo)激勵、行為激勵、關(guān)懷激勵、民主激勵、競爭激勵和反向激勵。王志兵提出通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和實行完善的溝通體系以激發(fā)員工的積極性。

2、著重于對企業(yè)經(jīng)營者的激勵問題的研究

張冬梅對企業(yè)經(jīng)營者人力資本與激勵問題進行了系統(tǒng)深入的理論研究和實證分析，她結(jié)合理論分析和實證分析主要回答了三個問題：經(jīng)營者人力資本為什么是高價值的?為什么要對經(jīng)營者進行高激勵?怎樣對經(jīng)營者進行高激勵?她的論點是：在為經(jīng)營者人力資本高價值,所以需要對經(jīng)營者進行高激勵對經(jīng)營者的高激勵才能體現(xiàn)經(jīng)營者人力資本高價值.

總體來說，我國對于員工的激勵存在著一定的缺陷：顧建平、武志鴻等人都提出了在激勵中存在的薪酬設(shè)計不合理的問題。顧建平還指出企業(yè)薪酬激勵不合理的主要原因是：薪酬標(biāo)準(zhǔn)不高、薪酬戰(zhàn)略意識弱、結(jié)構(gòu)不合理等。楊和茂則指出企業(yè)激勵的的力度和范圍設(shè)置不合理，同時也指出了股權(quán)激勵單一性的缺點。王志斌說，企業(yè)管理者和員工缺乏溝通，導(dǎo)致了激勵時無法真正滿足員工的需求。

二、研究方案及預(yù)期結(jié)果

(一)論文主要研究內(nèi)容

本課題的研究內(nèi)容主要有以下幾個方面：首先，對激勵理論回顧。其次，我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題，現(xiàn)代企業(yè)激勵機制以及現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立等問題進行了討論。最后，得出了在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展必須有效實施人力資源管理的結(jié)論。

(二)研究方法

1、文獻研究方法。文獻研究的是最為基本的，也是必須要使用的一種普遍的研究方法。在本篇論文中，需要從前人的研究中拓展視野，也需要發(fā)現(xiàn)已有研究之不足、尋找進一步研究的切入點以及可能的創(chuàng)新點。在本篇論文中，將大量閱讀國內(nèi)外文獻，試圖分析并提取出非常有價值的觀點并予以探討，同時在此基礎(chǔ)上，也將提出自己的觀點和看法。

2、系統(tǒng)分析方法。系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問題作為一個系統(tǒng)，對系統(tǒng)要素進行綜合分析，找出解決問題的可行方案的咨詢方法。

(三)論文框架

1、激勵理論回顧

1.1、激勵的內(nèi)涵

1.2、主要的激勵理論

2、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題

2.1、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀

2.2、我國企業(yè)激勵中存在的問題

3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立

3.1、現(xiàn)代企業(yè)激勵因素分析

3.2、現(xiàn)代企業(yè)激勵模式

3.3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制建立的原則

3.4、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制設(shè)計

3.5、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的實施

3.5.1、激勵模式的選擇

3.5.2、激勵因素(資源)配置

3.5.3、激勵方案整合

3.5.4、激勵方案實施和監(jiān)控

3.5.5、激勵效果評估

3.5.6、激勵信息反饋和調(diào)整

三、研究進度

20xx年xx-xx月選題、確定題目

20xx年xx月搜集資料，撰寫、修改開題報告

xx月上旬提交開題報告，

xx月中下旬整理資料，完成論文初稿與修改論文

xx月上旬畢業(yè)論文定稿，指導(dǎo)教師、評閱教師審閱

月中下旬畢業(yè)論文答辯，提交論文與開題報告

四、主要參考文獻

[1][奧]熊比特著。經(jīng)濟發(fā)展理論[M].商務(wù)印書館，1997.

[2][美]羅伯特。赫勒著。激勵員工[M].上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2000.

[3]吳明亮，李旭凱，張佃淑。試論企業(yè)激勵機制的建立[J].齊魯糧食，2001.

[4]張明輝，陳光波。激勵理論與激勵方案設(shè)計[J].中國人力資源開發(fā)，2001.

[5]劉志虹，慶繼勝。如何激勵知識型員工[J].現(xiàn)代企業(yè)，2002.

[6]向秋華?，F(xiàn)代企業(yè)中激勵機制的設(shè)計[J].經(jīng)濟師，2001.

[7]李柏洲。論企業(yè)中的精神激勵[J].學(xué)術(shù)交流，2002.

[8]彭煒，溫金林，于英川?，F(xiàn)代企業(yè)激勵機制設(shè)計的思考[J].企業(yè)經(jīng)濟，2001.

[9]李春琦，石磊。國外企業(yè)激勵理論述評[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2001.

[10]王中。勞動力產(chǎn)權(quán)：現(xiàn)代企業(yè)制度下激勵機制的理論探索[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2002.

[11]吳叔平，虞俊健。股權(quán)激勵--企業(yè)長期激勵制度研究于實踐[M].上海遠東出版社，2000.

[12]Brown,H.D.TeachingbyPrinciples:AnInteractiveApproachtoLanguagePedagogy[M].PrenticeHallRegents,1994

行政管理的開題報告篇二 論文題目 官僚制在當(dāng)前行政改革中的價值學(xué)院法政學(xué)院專業(yè)行政管理(年級)03學(xué)生姓名

路 人 甲

學(xué) 號 200012003040

指導(dǎo)教師 教 授乙 ;

教務(wù)處制表

二00 七 年 三 月二十六

一、選題依據(jù)

選題依據(jù)：經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的改變不僅改變了經(jīng)濟運行環(huán)境，而且引起了社會、文化和政治領(lǐng)域的深刻變革。這種機遇和挑戰(zhàn)相互交織的進程，對政府的管理、決策以及服務(wù)能力都提出了新的要求。為了適應(yīng)這種新的變化，世界各國紛紛開始大刀闊斧地進行行政改革，西方國家興起了以新公共管理運動為代表的政府創(chuàng)新活動，他們對傳統(tǒng)的公共行政模式韋伯的官僚制進行了猛烈抨擊，一段時間以來，摒棄官僚制突破官僚制和政府再造等成了廣泛關(guān)注的話題。那么，官僚究竟是走到了[文章來日中國報告網(wǎng)]盡頭，還是依然具有生命力?對于和發(fā)展中國家有著不同歷史背景和改革路徑的發(fā)展中國家，中國應(yīng)該怎樣正確合理的對待官僚制?這個問題對于正處于社會轉(zhuǎn)型和改革關(guān)鍵時期的中國行政改革而言，無疑是具有指導(dǎo)和現(xiàn)實意義的。

理論意義：在公共行政學(xué)領(lǐng)域中，對官僚制的研究占有著極其重要的地位。以至于可以這樣說，公共行政學(xué)是無法回避對官僚制發(fā)表意見的。研究者們要么接受官僚制的理論體系并為其建構(gòu)、改造和發(fā)展提供進一步的建言;要么對官僚制理論體系提出批評，并試圖尋找替代性的方案。尤其是以被稱為組織理論之父的馬克斯韋伯為代表的一大批學(xué)者對官僚制所展開的學(xué)理研究使之成為社會科學(xué)研究中的一道亮麗的風(fēng)景。韋伯是無可厚非的管理學(xué)和社會學(xué)的大師級人物，他的思想博大精深，邏輯嚴(yán)密且內(nèi)涵豐富，十分具有理論研究價值。

現(xiàn)實意義：研究官僚制在當(dāng)前行政改革中的價值亦有其必要的現(xiàn)實意義。官僚制在社會實踐層面的應(yīng)用與理論研究交相呼應(yīng)，使我們的社會生活處處都與官僚制形態(tài)及其人員聯(lián)系起來，密不可分?，F(xiàn)代官僚制是近代西方工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物,體現(xiàn)了資本主義的理性精神,在現(xiàn)代社會具有普適性價值。而現(xiàn)實的中國正在經(jīng)歷著向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型，中國在行政模式的選擇上應(yīng)如何對待官僚制，是沿襲?是摒棄?是完善?還是超越?成為近年來學(xué)術(shù)界爭論的熱點問題。懷著檢視歷史和理論以服務(wù)當(dāng)前問題的想法，本文將選取對韋伯官僚制的分析作為論文選題，從管理學(xué)和行政學(xué)的視角入手，希望從韋伯思想中提取一些認識，在實踐分析上作一點嘗試。

二、文獻綜述

研究現(xiàn)狀：

韋伯雖是20世紀(jì)初的人物，但越是影響深遠的理論，越易受到廣泛的批評和錘煉。從20世紀(jì)60年代以來，特別是隨著新公共管理運動在西方的興起，重塑政府、政府再造、企業(yè)化政府成為行政改革的主要方向,而長期以來指導(dǎo)政府構(gòu)建的權(quán)威理論{baogaocn.com}官僚制理論受到了極大的沖擊，對韋伯的批判幾乎不絕于耳。在這方面，國內(nèi)學(xué)者對于中國行政改革中應(yīng)該如何對待官僚制的問題，主要有以下爭論：有的學(xué)者認為應(yīng)順應(yīng)西方新公共管理改革的要求，摒棄官僚制，超越官僚制才是政府未來的治理模式，尤其在電子政府時代即將到來的時刻，官僚制的理念與現(xiàn)實已格格不入;另一派學(xué)者則認為，官僚制在中國不是過多，而是不足，在這樣的現(xiàn)實下，談超越官僚制只是烏托邦式的理想，應(yīng)著力于官僚制的完善，官僚制在中國這樣的發(fā)展中國家，還具有頑強的生命力。

參考文獻：

第8篇：行政管理論論文范文

雖然說現(xiàn)行行政崗位晉升有行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩種渠道，但是實際實施狀況卻不容樂觀。行政崗位晉升一般需要滿足特定的工作年限，需要按部就班層層晉級。另外，從性別隔離角度來講，男性特征及其自身的性格特點，使得領(lǐng)導(dǎo)更加傾向于選擇男性來擔(dān)任重要或者關(guān)鍵職務(wù)，因而男性的晉升速度會遠遠快于同期入職的女性。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的主要資本則是科研成果，而繁雜的事務(wù)性工作已充斥女性行政管理者的工作時間，所以科研能力的提升需要女性投入更多的精力和時間去爭取。

由于社會傳統(tǒng)觀念的影響，女性在家庭生活中幾乎承擔(dān)了全部的重任，生兒育女、賢妻良母、孝敬老人等等，稍許不盡職盡責(zé)則會受到輿論的譴責(zé)。簡而言之，社會的意識形態(tài)和利益迫使女性努力向其期望的形象發(fā)展。一個人的精力是有限的，繁瑣的工作外加生活的重擔(dān)，使得女性管理者無暇過多思考晉升發(fā)展，更何況這條道路對于女性而言走的并不是那么輕松。此外，招聘和篩選策略是傳統(tǒng)機制所形成的評價體系和模式，它運用資格、生理條件幫助男性，鼓勵優(yōu)先錄用男性，約束了高校女性管理者的發(fā)展。教育本來是促進社會階層流動的主要途徑，諸多的女性希望就業(yè)改變自身的經(jīng)濟狀況，謀求眾人羨慕的工作，但是大到社會環(huán)境，小到高校環(huán)境、家庭環(huán)境等都促使其不能夠在更寬廣的領(lǐng)域中進行學(xué)習(xí)和發(fā)展，而逐漸形成一些大眾化的“女性職業(yè)”，嚴(yán)重影響到了高校行政管理隊伍的前進與發(fā)展。

二、高校女性行政管理者職業(yè)發(fā)展的對策

(一)高校應(yīng)該在女性行政管理者繼續(xù)深造、職務(wù)評聘方面給予關(guān)注

古希臘教育家亞里士多德曾指出:“必須有優(yōu)良的婦孺，才會造成優(yōu)良的城邦”。社會發(fā)展日新月異，知識的更新和增長速度急劇加快，從全球領(lǐng)域來看，全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)必將成為一個重要趨勢。每一個員工，因為知識和能力不同，都需要進行相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。政府、高校以及社會的其他公益組織及個人應(yīng)該通過多種方式，提供多種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機會，通過一些職業(yè)導(dǎo)航類課程，為女性行政管理者提供配套的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，創(chuàng)造更多深造機會和求學(xué)領(lǐng)域，對其進行激勵和幫助，幫助女性管理者梳理職業(yè)生涯規(guī)劃，整體上提高女性行政管理者隊伍，使其真正成為獨立、自尊、自強的新時代女性。因為絕大多數(shù)女性進入的領(lǐng)域，仍是以為他人服務(wù)為主的輔行業(yè)，主流社會對于婦女進入傳統(tǒng)的“男性職業(yè)”還是持排斥態(tài)度的。這一狀況就導(dǎo)致女性多偏向選擇服務(wù)類行業(yè)，并且處于低職位的職業(yè)性別隔離。所以，要解決女性未來發(fā)展的問題，國家相關(guān)部門還需要進一步完善在職業(yè)發(fā)展過程中兩性平等的法律法規(guī)。各個高校的相關(guān)部門，也應(yīng)該根據(jù)國家大的指導(dǎo)方針，逐漸消除在評聘、晉升等方面的性別壁壘，要保障女性行政管理者的參與比例，使得眾多基層人員也有更多的發(fā)言權(quán)，公平公正地評價他們在工作上取得的業(yè)績。此外，對于長期奮戰(zhàn)在基層崗位的女性行政人員，上級領(lǐng)導(dǎo)要不定期進行談話溝通、心理疏導(dǎo)，協(xié)助其培養(yǎng)積極良好的生活工作狀態(tài)。當(dāng)然，現(xiàn)實中也有諸多女性管理者本身期望值較低，秉持得過且過的態(tài)度，我們也需要盡量去幫助其樹立正確的職業(yè)觀和價值觀。

(二)高校女性行政管理者自身需要努力奮斗

高校女性行政管理者在一個以男性為主體的領(lǐng)域想要取得長足發(fā)展，必須有強有力的自信心和競爭力，從本質(zhì)上來講需要自身的努力奮斗。所以作為一個女性行政管理者，要充分利用自身獨特的優(yōu)勢條件，提高自身職業(yè)發(fā)展技能，培養(yǎng)多重能力，拓展知識面，提高綜合素質(zhì)，在工作上精益求精。同時，修煉高尚的品德、鍛煉堅強的意志，增強抗壓能力;勇于從固有的工作和生活模式中脫離出來，謀求二者和諧健康發(fā)展。

(三)社會需要進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，為女性職業(yè)發(fā)展提供良好條件

第9篇：行政管理論論文范文

（一）執(zhí)行力的提高有助于學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

高校要想實現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，不僅需要制定科學(xué)的戰(zhàn)略決策，同時需要團隊有較強的執(zhí)行力。如果高校行政管理不考慮執(zhí)行力問題，所制定出的發(fā)展戰(zhàn)略措施都將失去真正的意義。尤其在當(dāng)前市場環(huán)境下，高校發(fā)展迅速，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，要想長期保持自身高效的發(fā)展以及保持較高的教學(xué)質(zhì)量，除了要制定科學(xué)合理的長期發(fā)展戰(zhàn)略之外，能夠?qū)?zhàn)略有效執(zhí)行下去也是成功的關(guān)鍵，也只有這樣，高校才能夠不斷的發(fā)展、壯大。因此說，執(zhí)行力的提高是學(xué)校戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。

（二）提高執(zhí)行力是工作效率提升的有效途徑

高效的行政效能是每一所學(xué)校都在不斷摸索和思考的問題，而行政效能發(fā)揮的關(guān)鍵又落在了行政管理執(zhí)行力的提升上，高效的執(zhí)行力需要高校行政部門之間能夠協(xié)同一致、互相配合將政策措施落實到實踐中去，倘若執(zhí)行力表現(xiàn)不到位，即會導(dǎo)致執(zhí)行上出現(xiàn)較大的偏差，偏離預(yù)期效果。由此可見，執(zhí)行力的實施情況既關(guān)系到高校辦學(xué)指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略措施的實現(xiàn)，又關(guān)系到高校整體戰(zhàn)略布局的開展，只有高校保持較強的執(zhí)行力，才能夠保證高校整體的工作效率。

二、影響高校行政管理執(zhí)行力的主要因素

影響高校行政管理執(zhí)行力的因素有內(nèi)因和外因之分。其中外因主要是國家關(guān)于高校行政管理方面的制度和法規(guī)等；內(nèi)因主要是高校行政管理人員的服務(wù)意識、管理體制、管理模式與方法和管理機構(gòu)等。本文主要從影響高校行政管理的內(nèi)因進行闡述。

（一）行政管理人員的綜合素質(zhì)有待提升

高校戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行過程中，人的因素至關(guān)重要，行政管理人員的綜合素質(zhì)不高，工作態(tài)度不認真，對工作不重視，都將直接影響到工作的執(zhí)行情況，導(dǎo)致高校既定工作目標(biāo)無法更好的實現(xiàn)，對高校的發(fā)展形成阻礙。

（二）制度、政策實施的監(jiān)管力度不夠

有效的監(jiān)督是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行力的根本保障，日常的工作中，很多標(biāo)準(zhǔn)的制定堪稱完美，但是在執(zhí)行過程中，卻遠不能達到預(yù)期的效果，究其內(nèi)因就是制度、政策在執(zhí)行過程中監(jiān)管的力度不夠，讓制度、政策在執(zhí)行過程中變樣走調(diào)，讓制度、政策停留于紙上、嘴上、墻上，形同虛設(shè)，導(dǎo)致執(zhí)行力喪失，讓工作失去效力。

（三）各部門之間不能通力協(xié)作導(dǎo)致執(zhí)行力下降

當(dāng)前高校行政管理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不是十分合理，管理層次較多且各部門之間可能出現(xiàn)職能交叉重復(fù)的現(xiàn)象，這就使得工作信息傳遞速度較慢。各部門缺乏團隊協(xié)作精神，工作效率降低且職能重復(fù)，造成資源浪費。

三、有效提升高校行政管理執(zhí)行力的對策

（一）加強對高校行政管理執(zhí)行力重要性的認識

執(zhí)行力是高校決策層制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并保證目標(biāo)實現(xiàn)的動力和基礎(chǔ)。不同部門之間需要執(zhí)行的任務(wù)不同，但都需要執(zhí)行力作為其實現(xiàn)既定管理目標(biāo)的核心動力。加強行政管理執(zhí)行力建設(shè)，有利于新形勢下高校自身管理建設(shè)的改革和創(chuàng)新，也有利于加強高校行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。對此我們應(yīng)該給予正確的認識，并將其提升到一定的重視高度。

（二）建立完善的行政管理體系并保證其規(guī)范化運行

制度和體系的建立是高校行政管理工作順利開展的保障，也是其實現(xiàn)既定目標(biāo)的有效手段。因此，為提升高校行政管理執(zhí)行力，必須建立完善的行政管理體系。同時，高校行政管理體系的建設(shè)必須遵循以下原則：首先，管理體系的建設(shè)必須適合本校發(fā)展，并能約束和指導(dǎo)員工工作的開展；其次，科學(xué)合理的進行管理體系的建設(shè)和完善，不斷提高行政管理效能；第三，職責(zé)和獎懲分明，清晰易懂，便于實施；最后，領(lǐng)導(dǎo)者帶頭執(zhí)行相關(guān)制度，保證制度的規(guī)范化執(zhí)行。

（三）提高管理人員的專業(yè)化水平，提升執(zhí)行力

作為高校行政管理執(zhí)行力主體的管理人員只有具備較強的專業(yè)化能力，也就是具備一定的執(zhí)行能力，才能保障行政管理組織的高效運行。首先，高校行政管理人員要具備較強的綜合管理素質(zhì)，這在人員招聘過程中就要進行把關(guān)；其次，要加強行政管理人員的崗位培訓(xùn)以提高其處理實際問題的能力。高校行政管理人員工作態(tài)度的培養(yǎng)是提高其執(zhí)行力的關(guān)鍵。高校行政管理人員必須以認真的工作態(tài)度進行管理理論的學(xué)習(xí)，并在日常管理工作中不斷實踐，才能成為一名具有較強執(zhí)行力的管理者。

（四）注重思想引領(lǐng)，構(gòu)建良好的文化環(huán)境

高校行政管理執(zhí)行力文化是高校工作人員在參與行政管理活動過程中形成的關(guān)于“執(zhí)行”價值觀、信念以及行為規(guī)范的總稱。高校只有將戰(zhàn)略定位、辦學(xué)理念、價值觀和執(zhí)行力文化灌輸?shù)矫總€管理者心中，打造出具有相同執(zhí)行力價值觀和信念的管理團隊，才能有效保證在以后的行政管理工作中有效地發(fā)揮整個團隊的執(zhí)行力。卓越的執(zhí)行力文化能夠培育優(yōu)良的執(zhí)行習(xí)慣和執(zhí)行理念，并能夠不斷地傳承和提升，它發(fā)揮效力的途徑主要是在精神層面上對執(zhí)行行為的引導(dǎo)和規(guī)范。高校應(yīng)培養(yǎng)執(zhí)行力文化，并將其轉(zhuǎn)化為學(xué)校的行為規(guī)范。

（五）強化對高校行政管理人員的內(nèi)部監(jiān)督