固定資產(chǎn)管理依據(jù)精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

論文摘要：針對目前公立高等學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，提出了相應(yīng)的解決辦法，以此來加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的日常管理、提高固定資產(chǎn)的使用效率。

論文關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

我國公立高校固定資產(chǎn)，是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開展教學(xué)和科研活動(dòng)所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是高校賴以生存和發(fā)展的重要資源和堅(jiān)實(shí)保障。目前，隨著近些年高等院校在校生人數(shù)的不斷增加和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的固定資產(chǎn)占學(xué)?？傎Y產(chǎn)的比重越來越大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高校固定資產(chǎn)已占資產(chǎn)總額的80%左右。與此同時(shí)，高校在固定資產(chǎn)管理方面所存在的管理混亂、資產(chǎn)使用效率低甚至資產(chǎn)流失等問題也越來越嚴(yán)重。如何確保高校固定資產(chǎn)安全、完整、提高資產(chǎn)使用效率成為市場經(jīng)濟(jì)條件下高等學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

根據(jù)1997年《教育部所屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》，單項(xiàng)價(jià)值在100元以上，耐用期超過一年或者單項(xiàng)價(jià)值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學(xué)、科研設(shè)備。除此之外，某些價(jià)值雖然不高，耐用期較短但比較珍稀的財(cái)產(chǎn)，相關(guān)高校也應(yīng)列入固定資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)從部門上劃分可以分成四類：教學(xué)、行政、科研、后勤；按類別上可以劃分為五類：儀器設(shè)備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等。

隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，高等院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類也都在不斷增加中，近年來雖然高校固定資產(chǎn)的管理正在逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，但在現(xiàn)階段，我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。

二、公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的常見問題

1.責(zé)任落實(shí)有問題，管理制度不健全

在當(dāng)前形勢下，很多公立高校都依據(jù)國家相關(guān)部門的要求制定了各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，各院?；旧隙加幸晃桓毙＃ㄔ海╅L，各院系有一位副系主任分工負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理人。但在實(shí)際的工作中，上至學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)下至院系具體負(fù)責(zé)人，很多人都是身兼數(shù)職，一人從事多項(xiàng)工作，承擔(dān)多重責(zé)任。對固定資產(chǎn)的管理或是重視不夠或是無睱顧及，形成監(jiān)管責(zé)任的缺位。其次，相當(dāng)數(shù)量的高校分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)既不是科班出身，又缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識，造成實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。

此外，大部分高校都依據(jù)上級主管部門的要求及本校實(shí)際制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)定，但很多制度要么與學(xué)校的現(xiàn)實(shí)相脫離，要么含糊籠統(tǒng)，只是墻上畫虎紙上談兵，造成有制度無落實(shí)的監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)損毀或流失現(xiàn)象頻發(fā)，在一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。

2.資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，造成權(quán)責(zé)不明，資源利用率不高

當(dāng)前高校對固定資產(chǎn)的管理模式一般是：賬物分管、歸口管理。也就是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值的核算，各使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的管理；固定資產(chǎn)按類別由歸口部門管理，如設(shè)備部門負(fù)責(zé)教儀設(shè)備的管理；總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物與辦公設(shè)備的管理；圖書館負(fù)責(zé)圖書雜志的管理等。學(xué)校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，來對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。從表面上看，上述這些部門都在管理，實(shí)際上卻沒有一個(gè)部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。由于管理形式多為條塊式分割，且為多頭管理，加之部門間常常缺少溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致高校對相關(guān)部門資產(chǎn)的管理使用缺乏有效的監(jiān)督、檢查和控制，權(quán)責(zé)不明晰，造成固定資產(chǎn)管理上的混亂。其次，這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產(chǎn)管理中，除了少數(shù)大型儀器設(shè)備實(shí)行共用外，絕大部分固定資產(chǎn)都屬于各院系或者各部門所有，由部門自主管理。在目前的情況下大多數(shù)學(xué)校內(nèi)部部門與部門之間，院系與院系之間施行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系，各部門各自為政，追求各自的經(jīng)濟(jì)利益，固定資產(chǎn)各為其用，其他部門在借用時(shí)大費(fèi)周折甚至無權(quán)使用。學(xué)校固定資產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)資源共享的問題造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置，閑置浪費(fèi)或資產(chǎn)利用率不高，也在一定程度上造成固定資產(chǎn)的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機(jī)等數(shù)碼類產(chǎn)品，而在實(shí)際的工作過程不少產(chǎn)品使用效率并不高，甚至長期閑置，這樣無疑會(huì)使固定資產(chǎn)的無形損耗加大，造成固定資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。

3.賬物管理與實(shí)物管理脫節(jié)，造成高校固定資產(chǎn)流失

當(dāng)前我國高校固定資產(chǎn)普遍存在種類多、數(shù)量大、分布廣、時(shí)間久的特點(diǎn)，不易澄清底數(shù)，而且往往在清查時(shí)只注重點(diǎn)數(shù)，而不注重物品的好壞。對固定資產(chǎn)的使用狀況長期不了解，致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。賬實(shí)不符的主要原因有：一是資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一監(jiān)管，財(cái)務(wù)部門和分散的資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的分類及臺(tái)賬不統(tǒng)一，存在差異，財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門之間信息不暢通、不對稱；二是學(xué)校內(nèi)的二級學(xué)院用自籌資金購置的固定資產(chǎn)，很少在學(xué)校財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門建賬；另外一些捐贈(zèng)或劃撥的固定資產(chǎn)也存在沒有在財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門入賬的問題；三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更，某些房屋等固定資產(chǎn)的性質(zhì)及所有權(quán)問題已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但有關(guān)部門沒有到財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)注銷手續(xù)及變更手續(xù)。但相應(yīng)的變更手續(xù)不完善，致使管理部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)時(shí)，出現(xiàn)賬物與實(shí)物不符的問題。

三、加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施

建立健全高校固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約，加快高等學(xué)校固定資產(chǎn)整合與共享共用，保證固定資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展是目前高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施如下。

1.強(qiáng)化管理意識，明確管理責(zé)任

俗話說，“兵馬未動(dòng)糧草先行”，高校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作對高校中心工作的保障作用，在思想上高度重視學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作，積極采取有效的管理措施，既保證固定資產(chǎn)的完整好用，又要研究探索資源合理配置，為固定資產(chǎn)的投資提供依據(jù)。其次，高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”的原則。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，在資產(chǎn)管理中要明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，簽訂主管責(zé)任書，主管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化固定資產(chǎn)責(zé)任意識。

2.改善管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度

高校要依據(jù)國家規(guī)定及本校實(shí)際，建立一個(gè)專業(yè)、高效、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一對全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、調(diào)度、維修等，徹底解決多頭管理的問題。資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，出臺(tái)相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法，制定完善資產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施，對學(xué)校的教學(xué)科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房屋、地產(chǎn)等進(jìn)行一級管理和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門要強(qiáng)化一級核算，側(cè)重于掌握國有資產(chǎn)總值，實(shí)行總量控制。各基層學(xué)院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理、使用和維護(hù)工作。總之，要各司其職，形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理機(jī)制。

（1）嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)清查制度。對固定資產(chǎn)首先要摸清家底，建立管理固定資產(chǎn)的賬卡制度，詳細(xì)建帳立冊，管理部門和使用單位，都要對每一項(xiàng)資產(chǎn)建立品名、使用人、責(zé)任人等要素齊全的固定資產(chǎn)明細(xì)賬或卡片，便于隨時(shí)查對。其次要定期清查，盤活存量。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。清查過程中不僅要做到帳實(shí)相符，帳與帳相符，還要對資產(chǎn)的使用情況，使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時(shí)，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。

（2）完善固定資產(chǎn)增添和采購制度。固定資產(chǎn)的采購，要根據(jù)勤儉辦學(xué)的方針，從需求出發(fā)，立足實(shí)際，精打細(xì)算，堅(jiān)決避免鋪張浪費(fèi)和隨意購置。增添固定資產(chǎn)必須按照學(xué)校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向進(jìn)行全面規(guī)劃。固定資產(chǎn)采購要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的采購制度，對一般資產(chǎn)的采購，要實(shí)行公開招標(biāo)采購制度，對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度，杜絕盲目采購。

（3）強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。在固定資產(chǎn)管理中，執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度非常重要，要建立健全固定資產(chǎn)出入庫制度、固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度、固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢制度、固定資產(chǎn)使用制度等，并加強(qiáng)對各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對固定資產(chǎn)因使用人或管理人保管不力、管理不善，以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等情況的，應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地查清責(zé)任，除責(zé)令賠償外，還要視情節(jié)輕重給予適當(dāng)處分。

同時(shí)也要大力表彰在固定資產(chǎn)管理工作成效顯著，效益突出的部門和個(gè)人，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，以提高大家對固定資產(chǎn)的維護(hù)意識。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)審計(jì)，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值

資產(chǎn)審計(jì)工作非常重要，固定資產(chǎn)管理能否規(guī)范高效，資產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)一項(xiàng)基本手段，也是一種有效屏障。再好的方法制度，沒有有效監(jiān)管，也會(huì)逐漸棚架。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審計(jì)工作，使之常態(tài)化、規(guī)范化、定期化，防范出現(xiàn)舞弊行為，及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞，從而為資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值發(fā)揮良好作用。資產(chǎn)審計(jì)不僅要對固定資產(chǎn)的采購、報(bào)廢、清查、清理等全過程進(jìn)行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，提高固定資產(chǎn)的營運(yùn)收益。要重點(diǎn)對固定資產(chǎn)是否得到了充分利用，是否有固定資產(chǎn)不入賬，固定資產(chǎn)有無外借、挪用，特別是固定資產(chǎn)有無侵占、私用、流失現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審計(jì)，切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、保管不善、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問題。

4.借助計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)式創(chuàng)新管理

第2篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；信息化管理

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）12-0115-02

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位為了適應(yīng)市場環(huán)境，提高自身的競爭力，逐步地增加了固定資產(chǎn)的種類和數(shù)量，這些財(cái)產(chǎn)不僅是事業(yè)單位自身的資產(chǎn)，更是國家資產(chǎn)的重要組成部分，但是，事業(yè)單位長期的工作模式，導(dǎo)致對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠，缺乏信息化管理方式，并隨著固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、登記等操作的增加，問題越發(fā)的嚴(yán)重。因此，如果提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和信息化進(jìn)程，如何利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)等信息化技術(shù)進(jìn)行管理，成為本文的研究重點(diǎn)，本文以A單位為例，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化進(jìn)行了研究。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)，一般指的是企業(yè)或者單位與生產(chǎn)和經(jīng)營相關(guān)的資產(chǎn)中的房產(chǎn)、有一定購置金額標(biāo)準(zhǔn)的以政府采購為主要購置渠道的辦公設(shè)備、通用設(shè)備、儀器儀表、交通工具、圖書資料、文體用品等。固定資產(chǎn)一般具有價(jià)值高、使用周期長、低度的磨損并不影響固定資產(chǎn)的正常使用、允許固定資產(chǎn)依據(jù)磨損程度進(jìn)行折舊等。事業(yè)單位，不同于企業(yè)，屬于較為特殊的一類，事業(yè)單位是國家為了能更好地為社會(huì)提供服務(wù)，從而在醫(yī)療、科技、教育、政務(wù)等方面，塑造的不以盈利為目的的一類服務(wù)性組織。大部分屬于公益型性質(zhì)。因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也具有特殊的特點(diǎn)，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不僅僅是單位自身的財(cái)產(chǎn)，更是國家的資產(chǎn)，在中國體制改革的大前題下，事業(yè)單位如果不順應(yīng)形勢，與時(shí)俱進(jìn)，還墨守成規(guī)地抱著老舊的管理模式不放，勢必會(huì)導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)管理缺陷、混亂，這將直接導(dǎo)致國家資產(chǎn)受損。

本文以A事業(yè)單位為例，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，從而為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建提供基礎(chǔ)和依據(jù)。A事業(yè)單位是行政方面的事業(yè)單位，主要以財(cái)務(wù)管理為服務(wù)目的，通過對A事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，A事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面，存在固定資產(chǎn)管理重視程度不夠、固定資產(chǎn)管理體制不健全、固定資產(chǎn)管理信息化程度不夠等問題。

（一）固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

A事業(yè)單位由于長期的工作性質(zhì)決定，單位和工作人員對固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠。由于A事業(yè)單位長期依托國家來提供經(jīng)費(fèi)，并不自負(fù)盈虧，生產(chǎn)和工作過程中，無需考慮生產(chǎn)成本和固定資產(chǎn)折舊等問題，也不用考慮如何利用固定資產(chǎn)來對單位進(jìn)行創(chuàng)收，固定資產(chǎn)也不如資金資產(chǎn)直接和鮮明，因此，單位和工作人員缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識。A事業(yè)單位對工作人員在固定資產(chǎn)方面的管理業(yè)疏于考核，固定資產(chǎn)管理與工作人員的業(yè)績并不直接掛鉤，也間接導(dǎo)致了工作人員缺乏對固定資產(chǎn)管理的重視。

（二）固定資產(chǎn)管理體制不健全

A事業(yè)單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理體制，沒有統(tǒng)一的管理體系，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面存在很多漏洞和缺陷，而且A事業(yè)單位很多時(shí)候，會(huì)依托其他企業(yè)來進(jìn)行服務(wù)和創(chuàng)收，因此，缺乏健全的固定資產(chǎn)管理體制非常容易導(dǎo)致資金和資產(chǎn)的流失，也很容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)和賬簿內(nèi)容嚴(yán)重不符，往往發(fā)生固定資產(chǎn)購買價(jià)格偏高、登記的數(shù)目與品牌和實(shí)物不對應(yīng)、資金已經(jīng)流失但無實(shí)物等現(xiàn)象，不僅造成事業(yè)單位和國家的經(jīng)濟(jì)損失，而且發(fā)生問題后，很難找到相應(yīng)的責(zé)任人和追究人。

（三）固定資產(chǎn)管理信息化程度不夠

A事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的信息化程度不夠，沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)帶來的便捷和能力，A事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)管理的時(shí)候，只是簡單地使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行了文檔記錄，沒有綜合性的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，單純依靠人工來對固定資產(chǎn)的變更進(jìn)行記錄，當(dāng)A事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有較大修改和變動(dòng)時(shí)，往往會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力，而且準(zhǔn)確性和效率都存在一定的問題，而且很多固定資產(chǎn)同時(shí)歸屬于幾個(gè)部門，部門之間的界限無法劃清，所以工作開展也存在一定問題，因此，A事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將嚴(yán)重影響資產(chǎn)的管理、工作的部署，缺乏高效率和高準(zhǔn)確度的工作狀態(tài)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建

在對A事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)，A事業(yè)單位可以通過提高單位和工作人員固定資產(chǎn)管理重視程度、建立完善的固定資產(chǎn)管理體制來加強(qiáng)A事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理，但是，如需從根本上解決A事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理問題，還應(yīng)該從A事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化方面著手，因此，本文對A事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行了構(gòu)建，通過與計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，一共分為六個(gè)子系統(tǒng)，分別是個(gè)人設(shè)置子系統(tǒng)、權(quán)限管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、資產(chǎn)管理子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、報(bào)表管理子系統(tǒng)。

（一）個(gè)人設(shè)置子系統(tǒng)

個(gè)人設(shè)置子系統(tǒng)，主要是對A事業(yè)單位的部門和工作人員等用戶的個(gè)人信息進(jìn)行管理，包含用戶的個(gè)人資料的記錄和修改、登錄用戶名和密碼的記錄和修改等相關(guān)信息，從而實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)中不同用戶的使用和個(gè)人信息進(jìn)行管理。

（二）權(quán)限管理子系統(tǒng)

權(quán)限管理子系統(tǒng)，主要是對A事業(yè)單位的工作人員等用戶在登錄系統(tǒng)后的使用權(quán)限和角色進(jìn)行管理，比如操作員管理、角色管理等。根據(jù)用戶權(quán)限進(jìn)行分類，從而對用戶的職能和可操作性進(jìn)行指導(dǎo)或者限制，實(shí)現(xiàn)不同權(quán)限的用戶對固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的使用。

（三）系統(tǒng)管理子系統(tǒng)

系統(tǒng)管理子系統(tǒng)，主要是對A事業(yè)單位的系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理，包括系統(tǒng)狀態(tài)、日志管理、清除系統(tǒng)緩存，從而對系統(tǒng)的綜合性能進(jìn)行分析，對系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和處理，進(jìn)而保障了A事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的順利運(yùn)行。

（四）資產(chǎn)管理子系統(tǒng)

資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，主要是對A事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，通過結(jié)合計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫等相關(guān)技術(shù)，根據(jù)固定資產(chǎn)的類型和所屬部門進(jìn)行分類，為用戶提供固定資產(chǎn)添加、查詢、刪除、修改、折舊、報(bào)表等多方位地與A事業(yè)單位的固定資產(chǎn)息息相關(guān)的匯總工作，從而實(shí)現(xiàn)對A事業(yè)單位固定資產(chǎn)的信息化管理。

（五）業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)

業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，主要是對A事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)，如租賃、歸還、折舊、維護(hù)、更新等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，通過與計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫等相關(guān)技術(shù)結(jié)合，對固定資產(chǎn)的租賃和歸還情況進(jìn)行記錄和查詢、對固定資產(chǎn)的折舊和維護(hù)情況進(jìn)行記錄、查詢和分析，并給出固定資產(chǎn)當(dāng)前的性能狀況，從而為系統(tǒng)管理子系統(tǒng)是否對固定資產(chǎn)更新提供依據(jù)，并對固定資產(chǎn)的更新情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和查詢。

（六）報(bào)表管理子系統(tǒng)

報(bào)表管理子系統(tǒng)，主要是對A事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，產(chǎn)生的各類的報(bào)表進(jìn)行管理，包括維修報(bào)表、折舊報(bào)表等，并對維修和折舊的產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算固定資產(chǎn)的投入和產(chǎn)出是否均衡，為A事業(yè)單位固定資產(chǎn)是否需要維修提供依據(jù)，從而盡可能地降低A事業(yè)單位的運(yùn)營成本。

科學(xué)的管理系統(tǒng)的建立，大大提高了固定資產(chǎn)的管理規(guī)格，最大限度地保護(hù)國家資產(chǎn)，同時(shí)能夠?qū)挝桓黜?xiàng)工作生產(chǎn)提供高效的幫助，使處在體制改革大潮中的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)收也能最大限度地提高。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

1.管理思想淡薄，重視不夠。目前高校固定資產(chǎn)幾乎全部為政府資金無償劃撥購置，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)不進(jìn)行成本核算和折舊。圖書館固定資產(chǎn)是學(xué)校全部固定資產(chǎn)的一部分，管理上普遍存在著只重投資、不重管理的現(xiàn)象，只關(guān)心學(xué)校每年投入多少資金，沒有固定資產(chǎn)管理、保值增值的意識和責(zé)任。不管是學(xué)校還是圖書館沒人詢問和要求投入產(chǎn)出效益，需要什么向?qū)W校申請，損壞后找學(xué)校維修，圖書館只管使用。圖書館與學(xué)校均存在著管理思想淡薄，認(rèn)識不夠，管理不到位。

2.缺乏系統(tǒng)的管理制度，規(guī)章制度不完善。各高校雖然對校級固定資產(chǎn)管理都作了詳細(xì)規(guī)定，但到具體管理和使用部門卻難以操作，相當(dāng)大一部分高校圖書館出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理不僅流于形式，缺乏系統(tǒng)性，而且連基本的規(guī)章制度都不夠完善，沒有圖書館固定資產(chǎn)管理人員，從而導(dǎo)致圖書館固定資產(chǎn)管理混亂。

3.利用率不高。高校圖書館的宗旨是為學(xué)校的教學(xué)、科研等服務(wù)，學(xué)校也主要從辦館規(guī)模和服務(wù)等方面對圖書館進(jìn)行監(jiān)督考核，對圖書館固定資產(chǎn)的管理卻缺少有效的控制手段，進(jìn)而使高校圖書館形成了一種粗放的辦館模式。好大喜功，盲目追求辦館規(guī)模。從而造成圖書館一邊盲目地購置各種儀器設(shè)備、資源，一邊閑置大量可用的儀器設(shè)備的跟風(fēng)現(xiàn)象，極大地浪費(fèi)國有資金。

4.技術(shù)性不強(qiáng)，管理手段落后。圖書館有著大量的家具、設(shè)備、圖書資料等。資產(chǎn)數(shù)量龐大，存放分散，造成了較大管理困難。當(dāng)前高校圖書館固定資產(chǎn)管理仍沿用卡片、單據(jù)等傳統(tǒng)手工管理模式。卡片、單據(jù)難以保管，而且在平時(shí)查找、統(tǒng)計(jì)、變更時(shí)非常困難，效率低，誤差大，與現(xiàn)代高校圖書館的快速發(fā)展極不相適應(yīng)，滿足不了現(xiàn)代高校圖書工作的需求。特別是電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，給高校圖書館固定資產(chǎn)管理工作注入了新的活力，變革管理模式，重新科學(xué)制定規(guī)章制度勢在必行。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校圖書館固定資產(chǎn)管理的拙略思考

1.提高思想認(rèn)識。思想認(rèn)知度是搞好管理工作的關(guān)鍵。認(rèn)識不到位，管理措施極易出現(xiàn)棚架，難以落實(shí)，工作也就無法開展。所以要從思想認(rèn)識上提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，上至校領(lǐng)導(dǎo)下至一般圖書館員均要提高認(rèn)識，只有上下思想一致，認(rèn)識統(tǒng)一，從資產(chǎn)的申購、入庫、領(lǐng)用、正常運(yùn)行、報(bào)廢處置等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，才能管理好圖書館固定資產(chǎn)。

2.建立健全圖書館固定資產(chǎn)管理制度。制度是綱，綱舉目張。制度建設(shè)是圖書館固定資產(chǎn)管理的依據(jù)和重要措施，是規(guī)范管理的先決條件。制度不健全、不科學(xué)是目前高校固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的主要原因。要進(jìn)一步健全、完善高校圖書館固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，使圖書館在資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，照章辦事。包括建立健全固定資產(chǎn)預(yù)算制度，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、檢查、維護(hù)等制度，固定資產(chǎn)丟失、損壞賠償制度，資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢制度等。

3.建立固定資產(chǎn)分級管理責(zé)任制。責(zé)任制就是具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各類人員的工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及相應(yīng)權(quán)力的制度。建立責(zé)任制的目的，是在對企業(yè)員工進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上，明確每個(gè)部門和崗位的任務(wù)和要求，把企業(yè)中千頭萬緒的工作同成千上萬的人對應(yīng)地聯(lián)系起來，做到“事事有人管、人人有專責(zé)”。為把圖書館固定資產(chǎn)管理工作做扎實(shí)，應(yīng)建立由分管圖書館副校長———圖書館館長———各部室負(fù)責(zé)人———圖書館固定資產(chǎn)管理員的分級管理責(zé)任制。

4.建立固定資產(chǎn)清查制。根據(jù)2012年2月7日中華人民共和國財(cái)政部令第68號《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第七章資產(chǎn)管理第四十一條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符”的規(guī)定，館級資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按學(xué)校規(guī)定定期與學(xué)校資產(chǎn)管理部門對賬。各部室二級管理人員也應(yīng)定期與館級資產(chǎn)管理人員核對本部室所有固定資產(chǎn)。通過清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的保管情況，有無因管理不善致使財(cái)產(chǎn)毀壞、浪費(fèi)、丟失的問題，以便采取相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。平時(shí)要經(jīng)常深入基層，了解固定資產(chǎn)使用情況，更新固定資產(chǎn)檔案，掌握閑置、報(bào)廢、待報(bào)廢、可調(diào)配資產(chǎn)的情況，摸清需檢測、維修、改造、購入資產(chǎn)的情況，以便及時(shí)對積壓閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整處理，充分挖掘固定資產(chǎn)的使用潛力，做到物盡其用，提高資產(chǎn)的利用率。

5.管理工作常規(guī)化，建立健全圖書館固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片。在認(rèn)識明確、思想重視、規(guī)章制度完善的前提下，管理工作常規(guī)化、常態(tài)化是圖書館固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)在要求。固定資產(chǎn)管理人員要愛崗敬業(yè)，遵循原則，照章辦事堅(jiān)持做好日常的管理工作。要建立健全圖書館固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片，保持賬、卡、物的一致。

6.注重設(shè)備維護(hù)、維修等跟蹤服務(wù)。圖書館資產(chǎn)管理還要重視設(shè)備、館舍的日常維護(hù)工作和圖書資料的修補(bǔ)工作，確保圖書館正常運(yùn)行。圖書館資產(chǎn)管理員要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)制定一個(gè)動(dòng)態(tài)的固定資產(chǎn)使用跟蹤服務(wù)體系，依據(jù)設(shè)備的使用年限、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行指標(biāo)、操作維護(hù)技術(shù)等對所有設(shè)備實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和服務(wù)，以便及時(shí)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況，并及時(shí)維護(hù)，保證圖書館工作的正常運(yùn)行。

第4篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的常見問題

1.責(zé)任落實(shí)有問題，管理制度不健全

在當(dāng)前形勢下，很多公立高校都依據(jù)國家相關(guān)部門的要求制定了各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，各院?；旧隙加幸晃桓毙＃ㄔ海╅L，各院系有一位副系主任分工負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理人。但在實(shí)際的工作中，上至學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)下至院系具體負(fù)責(zé)人，很多人都是身兼數(shù)職，一人從事多項(xiàng)工作，承擔(dān)多重責(zé)任。對固定資產(chǎn)的管理或是重視不夠或是無顧及，形成監(jiān)管責(zé)任的缺位。其次，相當(dāng)數(shù)量的高校分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)既不是科班出身，又缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識，造成實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。

此外，大部分高校都依據(jù)上級主管部門的要求及本校實(shí)際制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)定，但很多制度要么與學(xué)校的現(xiàn)實(shí)相脫離，要么含糊籠統(tǒng)，只是墻上畫虎紙上談兵，造成有制度無落實(shí)的監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)損毀或流失現(xiàn)象頻發(fā)，在一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。

2.資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，造成權(quán)責(zé)不明，資源利用率不高

當(dāng)前高校對固定資產(chǎn)的管理模式一般是：賬物分管、歸口管理。也就是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值的核算，各使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的管理；固定資產(chǎn)按類別由歸口部門管理，如設(shè)備部門負(fù)責(zé)教儀設(shè)備的管理；總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物與辦公設(shè)備的管理；圖書館負(fù)責(zé)圖書雜志的管理等。學(xué)校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，來對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。從表面上看，上述這些部門都在管理，實(shí)際上卻沒有一個(gè)部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。由于管理形式多為條塊式分割，且為多頭管理，加之部門間常常缺少溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致高校對相關(guān)部門資產(chǎn)的管理使用缺乏有效的監(jiān)督、檢查和控制，權(quán)責(zé)不明晰，造成固定資產(chǎn)管理上的混亂。

3.賬物管理與實(shí)物管理脫節(jié)，造成高校固定資產(chǎn)流失

當(dāng)前我國高校固定資產(chǎn)普遍存在種類多、數(shù)量大、分布廣、時(shí)間久的特點(diǎn)，不易澄清底數(shù)，而且往往在清查時(shí)只注重點(diǎn)數(shù)，而不注重物品的好壞。對固定資產(chǎn)的使用狀況長期不了解，致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。

二、加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施

建立健全高校固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約，加快高等學(xué)校固定資產(chǎn)整合與共享共用，保證固定資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展是目前高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施如下。

1.強(qiáng)化管理意識，明確管理責(zé)任

俗話說，“兵馬未動(dòng)糧草先行”，高校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作對高校中心工作的保障作用，在思想上高度重視學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作，積極采取有效的管理措施，既保證固定資產(chǎn)的完整好用，又要研究探索資源合理配置，為固定資產(chǎn)的投資提供依據(jù)。其次，高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”的原則。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，在資產(chǎn)管理中要明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，簽訂主管責(zé)任書，主管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化固定資產(chǎn)責(zé)任意識。

2.改善管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度

高校要依據(jù)國家規(guī)定及本校實(shí)際，建立一個(gè)專業(yè)、高效、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一對全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、調(diào)度、維修等，徹底解決多頭管理的問題。資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，出臺(tái)相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法，制定完善資產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施，對學(xué)校的教學(xué)科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房屋、地產(chǎn)等進(jìn)行一級管理和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門要強(qiáng)化一級核算，側(cè)重于掌握國有資產(chǎn)總值，實(shí)行總量控制。各基層學(xué)院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理、使用和維護(hù)工作。總之，要各司其職，形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理機(jī)制。

（1）嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)清查制度。對固定資產(chǎn)首先要摸清家底，建立管理固定資產(chǎn)的賬卡制度，詳細(xì)建帳立冊，管理部門和使用單位，都要對每一項(xiàng)資產(chǎn)建立品名、使用人、責(zé)任人等要素齊全的固定資產(chǎn)明細(xì)賬或卡片，便于隨時(shí)查對。其次要定期清查，盤活存量。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。清查過程中不僅要做到帳實(shí)相符，帳與帳相符，還要對資產(chǎn)的使用情況，使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時(shí)，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。

（2）完善固定資產(chǎn)增添和采購制度。固定資產(chǎn)的采購，要根據(jù)勤儉辦學(xué)的方針，從需求出發(fā)，立足實(shí)際，精打細(xì)算，堅(jiān)決避免鋪張浪費(fèi)和隨意購置。增添固定資產(chǎn)必須按照學(xué)校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向進(jìn)行全面規(guī)劃。固定資產(chǎn)采購要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的采購制度，對一般資產(chǎn)的采購，要實(shí)行公開招標(biāo)采購制度，對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度，杜絕盲目采購。

（3）強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。在固定資產(chǎn)管理中，執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度非常重要，要建立健全固定資產(chǎn)出入庫制度、固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度、固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢制度、固定資產(chǎn)使用制度等，并加強(qiáng)對各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對固定資產(chǎn)因使用人或管理人保管不力、管理不善，以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等情況的，應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地查清責(zé)任，除責(zé)令賠償外，還要視情節(jié)輕重給予適當(dāng)處分。

同時(shí)也要大力表彰在固定資產(chǎn)管理工作成效顯著，效益突出的部門和個(gè)人，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，以提高大家對固定資產(chǎn)的維護(hù)意識。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)審計(jì)，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值

資產(chǎn)審計(jì)工作非常重要，固定資產(chǎn)管理能否規(guī)范高效，資產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)一項(xiàng)基本手段，也是一種有效屏障。再好的方法制度，沒有有效監(jiān)管，也會(huì)逐漸棚架。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審計(jì)工作，使之常態(tài)化、規(guī)范化、定期化，防范出現(xiàn)舞弊行為，及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞，從而為資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值發(fā)揮良好作用。資產(chǎn)審計(jì)不僅要對固定資產(chǎn)的采購、報(bào)廢、清查、清理等全過程進(jìn)行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，提高固定資產(chǎn)的營運(yùn)收益。要重點(diǎn)對固定資產(chǎn)是否得到了充分利用，是否有固定資產(chǎn)不入賬，固定資產(chǎn)有無外借、挪用，特別是固定資產(chǎn)有無侵占、私用、流失現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審計(jì)，切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、保管不善、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問題。

4.借助計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)式創(chuàng)新管理

第5篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：行政單位；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綜合國力也隨之增強(qiáng)，國家對于行政單位在財(cái)政保障上的力度變得越來越大，導(dǎo)致行政單位的固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。行政單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)對行政單位固定資產(chǎn)的管理工作，對于確保國有資產(chǎn)的保值、增值，防止國有資產(chǎn)的流失具有極為重要的意義。對行政單位固定資產(chǎn)落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的管理制度，實(shí)施準(zhǔn)確的核算，這是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)合理化配置、提升國有資產(chǎn)利用效率的重要舉措。

一、健全完善固定資產(chǎn)管理制度

行政單位應(yīng)當(dāng)不斷加大管理的力度，從而提高本單位固定資產(chǎn)的利用效率。一是行政單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)樹立起固定資產(chǎn)管理意識，安排專門機(jī)構(gòu)或者人員對本單位的固定資產(chǎn)開展全程化追蹤管理。要建立起從資產(chǎn)配置、使用、調(diào)配、處置等各環(huán)節(jié)不相容崗位相互分離及相互牽制的控制制度，明確相關(guān)責(zé)任人的崗位職責(zé)，從而讓管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門等三方保持相互聯(lián)系與制約。行政單位不應(yīng)當(dāng)允許某個(gè)部門或者個(gè)人超越職權(quán)范圍來辦理固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，從而避免產(chǎn)生獨(dú)立承擔(dān)固定資產(chǎn)購置、使用、處置等整個(gè)過程的現(xiàn)象，由此而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的失控。對于行政單位固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施審批手續(xù)，運(yùn)用資產(chǎn)評估拍賣的方式實(shí)施陽光操作。二是行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際，科學(xué)、規(guī)范、合理地配置固定資產(chǎn)，并且在可以調(diào)配的范圍之中開展資源共享，從而盡可能做到物盡其用，提升固定資產(chǎn)的利用率。要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算對行政單位的固定資產(chǎn)購置采取招投標(biāo)制，從而防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模的配置，盡可能地節(jié)約國家寶貴的財(cái)政資金。三是要建立起“一物一卡”登記制，完善行政單位固定資產(chǎn)檔案。對于行政單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)實(shí)物，應(yīng)當(dāng)采取條碼標(biāo)簽登記制，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)對應(yīng)于唯一的編號，并且分別登記固定資產(chǎn)卡，定期或者不定期地開展固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)工作，從而全面、真實(shí)地反映出行政單位固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。

二、規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程

行政單位應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)對于作業(yè)鏈、價(jià)值鏈管理模式加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理。企業(yè)的業(yè)務(wù)管理事實(shí)上是由各項(xiàng)流程組合而成的，流程主要是由作業(yè)組成的。企業(yè)每次在完成某項(xiàng)作業(yè)時(shí)均會(huì)消耗掉相應(yīng)的資源，而作業(yè)在產(chǎn)出后又會(huì)形成相應(yīng)的價(jià)值，再轉(zhuǎn)移至下個(gè)作業(yè)，一直到形成了最終成品，并且提供給外部客戶。企業(yè)一旦想要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo)，就一定要改進(jìn)與優(yōu)化自身的作業(yè)鏈，對作業(yè)鏈與價(jià)值鏈實(shí)施分析的工具即為流程優(yōu)化。行政單位應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)管理上也要優(yōu)化好作業(yè)鏈，讓各個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)連接合理與高效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)制訂完善各類實(shí)物資產(chǎn)的購置、利用、報(bào)損、核銷以及報(bào)廢等相應(yīng)的工作流程，讓各環(huán)節(jié)能保持相互銜接，各環(huán)節(jié)均應(yīng)做到有章可循。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)十分注意于梳理行政單位的財(cái)務(wù)工作流程，形成更為全面的流程體系。

三、提升行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

鑒于中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建立健全公共財(cái)政體制，建設(shè)節(jié)約型高效政府”成為全社會(huì)共識，而行政成本則是判斷行政單位公共支出管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。行政單位固定資產(chǎn)之使用年限一般均在一年以上，一些長的甚至達(dá)到數(shù)十年之久，在購置固定資產(chǎn)時(shí)將其列入到一次性支出之中，將因?yàn)閯e的原因增加的固定資產(chǎn)直接加至單位凈資產(chǎn)，在今后各期不予分?jǐn)偅@然是無法正確歸集行政成本的，同時(shí)也會(huì)造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值出現(xiàn)虛增。為此，應(yīng)當(dāng)切實(shí)改革行政單位的會(huì)計(jì)制度，合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這會(huì)十分有利于提升行政單位固定資產(chǎn)上的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

四、建立固定資產(chǎn)績效評價(jià)機(jī)制

科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)效能評價(jià)機(jī)制是提升行政單位固定資產(chǎn)使用效率的重要保障和舉措。財(cái)政管理部門要形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的固定資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系，并運(yùn)用固定資產(chǎn)管理評價(jià)之結(jié)果對各行政單位實(shí)施績效考核，并且據(jù)此作出獎(jiǎng)懲。規(guī)范化的行政單位固定資產(chǎn)績效評價(jià)機(jī)制一定要有合適的評價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)。要把行政單位的固定資產(chǎn)按照非經(jīng)營性和經(jīng)營性加以劃分，并且有針對性地形成效能評價(jià)指標(biāo)，該指標(biāo)主要有特性指標(biāo)與綜合指標(biāo)之分。行政單位非經(jīng)營性資產(chǎn)的特性指標(biāo)主要是資產(chǎn)使用率以及完好的程度，經(jīng)營性資產(chǎn)特性指標(biāo)主要是資產(chǎn)保值與增值率之增長。綜合指標(biāo)主要是指固定資產(chǎn)的使用率。對以上兩類指標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮，從而得到最為科學(xué)、合理的績效評價(jià)結(jié)果。

五、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

行政單位固定資產(chǎn)管理成效之優(yōu)劣必然會(huì)受到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作之制約，所以一定要提升行政單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，從根本上提升本單位固定資產(chǎn)管理的水平，并且盡可能地避免在資產(chǎn)配置過程中所出現(xiàn)的相互攀比、浪費(fèi)以及使用率低下等問題。這就需要強(qiáng)化行政單位固定資產(chǎn)管理人員的安排，組織其定期和不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這也是實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性條件。

六、結(jié)束語

綜上所述，固定資產(chǎn)在行政單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中具有相當(dāng)大的比例，其管理質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行，甚至還會(huì)影響到社會(huì)公眾的利益。為此，必須把固定資產(chǎn)管理全面融入到行政單位管理體系當(dāng)中，才能真正確保資產(chǎn)的真實(shí)與完整，從而提升資產(chǎn)配置的合理性，為行政單位的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳鳳.強(qiáng)化行政單位固定資產(chǎn)管理[J].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2007（5）.

[2]徐進(jìn).行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的弊端及科學(xué)化管理方法[J].黑龍江科技信息，2008（1）.

第6篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的物資基礎(chǔ)，也是公立醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。固定資產(chǎn)是醫(yī)院業(yè)務(wù)順利開展的基石，在公立醫(yī)院改革的當(dāng)下，醫(yī)院必須對固定資產(chǎn)實(shí)施有效的、科學(xué)的管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值，本文提出固定資產(chǎn)管理工作中存在的一些問題，并提出優(yōu)化的措施，為醫(yī)院更好地開展固定資產(chǎn)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：

公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；措施探討

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公立醫(yī)院改革的深化，公立醫(yī)院也逐步進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)競爭領(lǐng)域。面對市場，如何提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場競爭力以及社會(huì)知名度顯得尤為重要，而固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是醫(yī)院各項(xiàng)工作開展的重要保障，再加上固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占比較高，因此對固定資產(chǎn)的管理就成為醫(yī)院眾多管理工作中的重要課題。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

根據(jù)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義、特征及分類標(biāo)準(zhǔn)來看，以我院為例，目前將固定資產(chǎn)分為六大類：房屋及建筑物；交通工具；專業(yè)設(shè)備；通用設(shè)備；家具及其他；圖書。

1.缺乏對固定資產(chǎn)管理應(yīng)有的重視

受公立醫(yī)院體制的影響，公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)是國家的，購買的固定資產(chǎn)也相應(yīng)的屬于國有資產(chǎn)，但是，絕大部分公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理缺乏重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重醫(yī)療技術(shù)、重科研、重服務(wù)的意識，對固定資產(chǎn)的管理只要資產(chǎn)不丟失，至于放在哪里，設(shè)備可以產(chǎn)生多少效益往往是忽略的，因此容易出現(xiàn)資產(chǎn)信息不準(zhǔn)、資產(chǎn)使用效率不高等現(xiàn)象。

2.沒有從醫(yī)院整體角度建立固定資產(chǎn)管理流程與制度

醫(yī)院現(xiàn)在對固定資產(chǎn)的管理一般為采購部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的招標(biāo)采購，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬管理、總務(wù)及物資部門負(fù)責(zé)明細(xì)賬的管理，而具體的使用部門只負(fù)責(zé)使用，不參與管理，也沒有建立相應(yīng)的科室資產(chǎn)臺(tái)賬。大部分醫(yī)院沒有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專職管理人員，多部門的共同管理，造成了各個(gè)部門之間缺乏溝通，采購部門、使用部門和管理部門相互脫節(jié)，各個(gè)部門根據(jù)職能分工不同制定各自的資產(chǎn)管理流程和制度，甚至出現(xiàn)部門制度之間的相互沖突。建立醫(yī)院內(nèi)部整體的固定資產(chǎn)管理流程和制度是做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。

3.對固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)督檢查

由于醫(yī)院負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的審計(jì)部門人員配備有限，專業(yè)差異較大等因素的存在，導(dǎo)致對醫(yī)院資產(chǎn)配置是否合理，資產(chǎn)是否存在違規(guī)使用，資產(chǎn)的處置是否合規(guī)等情況缺乏有效監(jiān)督。監(jiān)察審計(jì)部門作為獨(dú)立于資產(chǎn)管理和使用的一個(gè)部門，應(yīng)該建立健全監(jiān)管制度，定期對資產(chǎn)的采購情況、使用狀況、報(bào)廢流程以及資產(chǎn)使用效率等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為科室績效考核的指標(biāo)之一。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化措施的探討

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思維，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分，對于醫(yī)院提高競爭力、拓寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)造良好市場環(huán)境都起著非常重要的作用，因此醫(yī)院必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率。首先，醫(yī)院管理者應(yīng)從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，創(chuàng)新管理思維，制定出相應(yīng)的、具體的舉措來優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應(yīng)通過有效的宣傳，督促資產(chǎn)使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產(chǎn)管理工作的意義傳達(dá)到醫(yī)院最基層，在醫(yī)院內(nèi)部形成對固定資產(chǎn)管理的共識，以便于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施順利進(jìn)行。

2.明確各部門職責(zé)，完善固定資產(chǎn)管理制度

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行為醫(yī)院更加科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理提供了參考依據(jù)，醫(yī)院應(yīng)據(jù)此建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該是全方位全過程的制度，包括固定資產(chǎn)購建環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)考核環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的制度以及固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的制度等。只有站在全院的角度建立和規(guī)范固定資產(chǎn)從采購到報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，明確各個(gè)部門的職責(zé)，才能共同協(xié)作管理好固定資產(chǎn)，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，提高固定資產(chǎn)管理效率

醫(yī)院構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制是完善固定資產(chǎn)管理制度的不可缺少的部分。即使細(xì)化的固定資產(chǎn)管理制度可以將權(quán)限和責(zé)任落實(shí)到人，但是單憑管理工作一方來進(jìn)行管理，其固定資產(chǎn)管理的效率也難以得到保證。因此，醫(yī)院要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督作用，制定明確的監(jiān)督制度，定期或者不定期的對固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購、入出庫、管理、折舊、處置、捐贈(zèng)等工作進(jìn)行必要的審計(jì)，使得固定資產(chǎn)整個(gè)生命周期內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠受到嚴(yán)格的監(jiān)督，并對所發(fā)生的不正常的現(xiàn)象，及時(shí)提出，及時(shí)糾正，進(jìn)而保證整個(gè)固定資產(chǎn)的管理效率得以提高，規(guī)范性得到有效的加強(qiáng)。

4.打造固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理

醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)由于種類繁多、價(jià)值差異大、擺放分散，因此打造一個(gè)符合本院實(shí)際情況的固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，對固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理顯得尤為重要。通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將各個(gè)責(zé)任中心的終端連接起來，可實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠快速、準(zhǔn)確了解全院固定資產(chǎn)的分布使用情況，同時(shí)還可以將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制通過計(jì)算程序進(jìn)行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產(chǎn)監(jiān)督乏力、信息滯后等問題。好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門在管理平臺(tái)上進(jìn)行良好的溝通與交流，并相互監(jiān)督，從而全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的水平。

綜上所述，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在很多的問題，隨著公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水期，管理體制的改革和創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫了，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理只要明確管理的主體，規(guī)范管理的程序，嚴(yán)格責(zé)任的追究再加上有完善的資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)作支撐，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作就會(huì)不斷優(yōu)化，進(jìn)而為醫(yī)院社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。

作者：馮倩 單位：湖南省婦幼保健院

參考文獻(xiàn)

第7篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：新形勢 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 措施

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要指的是對其使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質(zhì)形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)的使用非常的廣泛，它在企業(yè)全部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重非常大，因此，固定資產(chǎn)管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及日常工作的開展情況，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)保值增值等。本文就當(dāng)前新形勢下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和討論，并就如何強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出建議，以期提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系

目前，我國的企業(yè)在對固定資產(chǎn)的管理過程中，缺乏科學(xué)、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨(dú)立性，使得管理人員在進(jìn)行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時(shí)，沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。

（二）思想重視不夠

由于企業(yè)的固定資產(chǎn)大多屬于非經(jīng)營性的資產(chǎn)，因此不會(huì)直接參與到生產(chǎn)經(jīng)營等營利性的活動(dòng)過程中去，因此，很多企業(yè)都沒有很好的認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理在企業(yè)建設(shè)中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。

（三）重購輕管現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國的部分企業(yè)中，由于其領(lǐng)導(dǎo)過分偏重于“門面工程”的建設(shè)，使得其相關(guān)人員在物資采購時(shí)，為了企業(yè)或部門的“面子”，不顧工作的實(shí)際需求，盲目的采購一些華麗、先進(jìn)、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的購置中存在較大的重購輕管現(xiàn)象。再加上我國目前企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，使得對固定資產(chǎn)的管理控制不足，常常出現(xiàn)單位對大量的賬外資產(chǎn)隨意的調(diào)用，造成固定資產(chǎn)的流失。

（四）財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高

目前，許多的財(cái)務(wù)管理人員對當(dāng)下企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中的新理念、新知識、新技術(shù)、新方法了解認(rèn)識不足，其自身的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際的業(yè)務(wù)能力較低，不能滿足企業(yè)固定資產(chǎn)信息化發(fā)展的要求，在財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏及時(shí)、合理的分析、預(yù)測、控制能力，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、新形勢下強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度體系

企業(yè)要建立和健全內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理制度體系，完善企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)的政策管理法規(guī)和制度，努力探索和建立科學(xué)、規(guī)范的管理控制模式，從單位的各個(gè)部門和崗位支撐和參與固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)單位內(nèi)固定資產(chǎn)管理的獨(dú)立性，確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)透明化管理，從而保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作的順利、有效的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的意識

企業(yè)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的意識和重視，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)來管理企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)，并積極的規(guī)范和控制在執(zhí)行過程中的操作行為，提高固定資產(chǎn)的利用效率，節(jié)約單位資金。同時(shí)，還要提高固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的法制意識，牢固確立依法管理企業(yè)固定資產(chǎn)的意識。

（三）企業(yè)要完善采購制度，規(guī)范采購工作

企業(yè)要建立和完善固定資產(chǎn)的采購制度，規(guī)范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現(xiàn)象，防止腐敗行為的發(fā)生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進(jìn)行規(guī)范和控制。要明確企業(yè)采購的對象和范圍，規(guī)定采購的方式和程序，并嚴(yán)格按照有關(guān)的企業(yè)物資采購原則制訂一個(gè)科學(xué)、合理、具體的采購方案。此外，企業(yè)還要大力加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)工作，尤其是對賬實(shí)管理的審計(jì)。通過制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)特性和權(quán)威性。要嚴(yán)格審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和分析固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和潛在的隱患，并實(shí)施相應(yīng)的解決防范措施，以減少和降低資產(chǎn)報(bào)表中的錯(cuò)誤或誤差，避免造成單位不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

針對目前企業(yè)中固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，企業(yè)要加強(qiáng)對他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和提高。通過對相關(guān)內(nèi)控員進(jìn)行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員對當(dāng)今企業(yè)中固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認(rèn)識和掌握，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和會(huì)計(jì)管理的能力，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)企業(yè)在固定資產(chǎn)方面的管理，有利于提高其固定資產(chǎn)的利用率，節(jié)省企業(yè)的成本資金。有利于加強(qiáng)和保障企業(yè)長期建設(shè)工作的穩(wěn)定開展。因此，企業(yè)要積極的在實(shí)踐中探索，創(chuàng)新管理模式和方法，從而提高固定資產(chǎn)的管理水平和效益，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

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第8篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

1.1醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認(rèn)

將一般的設(shè)備從500元以上調(diào)至1000元以上，將專用的設(shè)備從800元以上調(diào)至1500元以上，提高固定資產(chǎn)的單位價(jià)值，縮小固定資產(chǎn)的管理范圍，并減少醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理的難度。

1.2醫(yī)院固定資產(chǎn)的分類

(1)將此前的“圖書”類更改為“圖書、檔案”;

(2)將此前的“一般設(shè)備”更改為“通用設(shè)備”;

(3)將此前的“其他固定資產(chǎn)”更改為“家具、用具、裝具和動(dòng)植物”。

1.3醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊

醫(yī)院在固定資產(chǎn)的管理過程中，需根據(jù)資產(chǎn)的不同性質(zhì)對其折舊年限進(jìn)行合理的確定，使之能正確地計(jì)算固定資產(chǎn)的折舊，準(zhǔn)確地反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)由于磨損和耗損而轉(zhuǎn)移到醫(yī)療服務(wù)價(jià)值中去的那部分固定資產(chǎn)價(jià)值，真實(shí)反映醫(yī)院的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)，揭示醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，對國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評價(jià)依據(jù)。

1.4單位財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)

通過增加“單位財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)”的項(xiàng)目，為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提供了依據(jù)，使固定資產(chǎn)的管理與醫(yī)院相關(guān)工作人員的績效評價(jià)相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)員工的積極性，提高工作效率及準(zhǔn)確性。

2醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1管理意識淡薄

部分醫(yī)院對固定資產(chǎn)缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，管理責(zé)任、權(quán)限不明。設(shè)備科、醫(yī)療器械采購辦、總務(wù)科、設(shè)備使用科室等沒有嚴(yán)格的權(quán)限界定，部門之間缺乏溝通，一旦出現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)任不清，相互推諉，無從追償。

2.2制度不完善

醫(yī)院固定資產(chǎn)從申購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、調(diào)撥到報(bào)廢、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的審批約束機(jī)制，缺乏對固定資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)有效監(jiān)管，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用效率不高，管理混亂造成固定資產(chǎn)的閑置、損耗和流失問題嚴(yán)重。

2.3購置不合理

在購置固定資產(chǎn)前，部分醫(yī)院缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有充分的可行性分析、效益評估、市場調(diào)研等。沒有執(zhí)行規(guī)范的采購審批程序，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購置往往取決于個(gè)人的意志，盲目購買所謂價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，然而在實(shí)際工作中利用率低，長期閑置造成資源和財(cái)力的浪費(fèi)。2.4處置不合理在對固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)上，部分醫(yī)院對報(bào)廢、調(diào)出、捐贈(zèng)等固定資產(chǎn)未按規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定和正確估價(jià)，甚至未經(jīng)審核、審批程序即自行處置，滋生私下交易，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售等現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失。

2.5賬實(shí)不符

(1)大型醫(yī)療設(shè)備購置程序復(fù)雜，若信息不暢又沒有發(fā)票，容易造成錯(cuò)記、漏記。

(2)固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)間跨度很大，并且科室申請銷賬時(shí)間、市衛(wèi)計(jì)局和財(cái)政局審核報(bào)廢設(shè)備時(shí)間、實(shí)物資產(chǎn)處理時(shí)間，均不在同一時(shí)點(diǎn)。

(3)醫(yī)院科室遷移、改造裝修，沒有及時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)工作。改造后，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量丟失。沒有實(shí)物，無法鑒定，資產(chǎn)核銷審批手續(xù)難以通過，資產(chǎn)賬面懸置。

(4)資產(chǎn)管理人員由于輪崗需要，更換頻率較快，造成資產(chǎn)責(zé)任人對資產(chǎn)的認(rèn)識和管理概念難以建立，加上病房往往追逐利益，儀器設(shè)備等資產(chǎn)透支使用，保養(yǎng)意識淡薄，移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴(yán)，一旦出現(xiàn)資產(chǎn)損壞、遺失等問題，相互推諉，責(zé)任不清，無法追償。

3醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施

3.1增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識

領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭的作用，加大宣傳，促使員工重視對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹立資產(chǎn)效益的意識，樹立節(jié)約的意識，防止盲目投資，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值。

3.2建立固定資產(chǎn)的管理制度

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級明細(xì)分類賬，固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡(臺(tái)賬)。對大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度，并根據(jù)各科室每月報(bào)來貴重儀器使用情況、收入等數(shù)據(jù)，進(jìn)行“貴重儀器效益分析”，提高固定資產(chǎn)利用率，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項(xiàng)固定資產(chǎn)設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算，并在固定資產(chǎn)明細(xì)賬中登記每項(xiàng)固定資產(chǎn)入賬成本中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金的金額及其所占有的比例。對出租、出借的固定資產(chǎn)設(shè)置備查簿進(jìn)行登記。建立固定資產(chǎn)日常保養(yǎng)、維護(hù)和維修制度，建立崗位責(zé)任制，確保固定資產(chǎn)的正常使用，發(fā)揮其最大效用。

3.3建立固定資產(chǎn)管理部門，規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作

(1)設(shè)立財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門。將固定資產(chǎn)管理的職責(zé)和分工劃分明確，責(zé)任落實(shí)到部門和負(fù)責(zé)人的頭上，合理配置和科學(xué)使用醫(yī)院固定資產(chǎn)。

(2)在設(shè)備的入庫、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥、維修、報(bào)廢、核銷、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)管理人員與相關(guān)部門的溝通，相互之間及時(shí)核對資產(chǎn)的進(jìn)、銷、存，確保賬賬相符。

(3)建立清查盤點(diǎn)制度，每年至少進(jìn)行一次全面固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，及時(shí)查明原因，根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

(4)處理所有歷史遺留問題，一次性的理清賬實(shí)不符的現(xiàn)象，使之后的固定資產(chǎn)管理工作能夠規(guī)范地操作和進(jìn)行。

3.4醫(yī)院固定資產(chǎn)的購建

(1)購買10萬元以上屬于政府采購規(guī)定的醫(yī)療設(shè)備，購置計(jì)劃應(yīng)上報(bào)財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局和當(dāng)?shù)卣少彶块T，批準(zhǔn)后，進(jìn)行政府委托公開招投標(biāo)。

(2)購買10萬元以下的設(shè)備，在采購活動(dòng)開始前必須獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)才能進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部議標(biāo)，要求必須有3個(gè)以上具有資質(zhì)的公司參加公開招投標(biāo)，并由院領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察科、財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、設(shè)備使用科室成立議標(biāo)小組，作詳細(xì)記錄，做到公開、公平、公正。

3.5醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢

(1)對于達(dá)到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)，由設(shè)備維修部門技術(shù)鑒定，能維修正常使用的，可繼續(xù)投入使用，不再計(jì)提折舊，另冊管理。對于沒有修復(fù)價(jià)值的固定資產(chǎn)不再進(jìn)行維修。

(2)醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢必須經(jīng)過有關(guān)技術(shù)部門鑒定，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)才能申請報(bào)廢，并將報(bào)廢資料上報(bào)財(cái)政局。經(jīng)財(cái)政局審查、審核通過后，才能正式報(bào)廢。避免報(bào)廢工作的不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的資產(chǎn)流失，有效地保護(hù)國有資產(chǎn)。

3.6固定資產(chǎn)管理的信息化

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)的管理軟件，對固定資產(chǎn)的購置、入庫、使用、報(bào)廢等情況及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地作詳細(xì)記錄，并將固定資產(chǎn)的信息全部保存在云端。將固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源在院內(nèi)進(jìn)行共享、共用，使相關(guān)人員能夠?qū)崟r(shí)查看和掌握固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，提高資產(chǎn)利用率。同時(shí)將所有資產(chǎn)數(shù)據(jù)上傳到財(cái)政網(wǎng)，通過專人專網(wǎng)的方式，將兩者進(jìn)行同步。實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)條碼管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門實(shí)時(shí)核對賬目，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控，隨時(shí)動(dòng)態(tài)掌握其資產(chǎn)狀況。

4結(jié)論

第9篇：固定資產(chǎn)管理依據(jù)范文

固定資產(chǎn)管理主要由2個(gè)部門負(fù)責(zé)：一是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，一般是辦公室負(fù)責(zé)（中小學(xué)校為總務(wù)處）。二是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，一般是財(cái)務(wù)部門。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)往往通過資產(chǎn)的功能和屬性設(shè)置為土地、房屋構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品和通信設(shè)備、儀器儀表及量器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具等12類。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

二、問題

通過對該市（縣）中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，不難發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

(一)固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

由于財(cái)務(wù)部門主要是實(shí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，習(xí)慣根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分類。對于固定資產(chǎn)的使用管理部門則是根據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)置好的分類進(jìn)行管理。這樣使得資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的同一類資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)在財(cái)務(wù)幾個(gè)大類里，不便于管理。因此資產(chǎn)管理系統(tǒng)從屬性來對固定資產(chǎn)分類，最終就會(huì)使得實(shí)物資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)的分裂標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給固定資產(chǎn)管理信息化帶來了很大的隱患。

(二)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不對接

目前的固定資產(chǎn)管理狀況是實(shí)物資產(chǎn)采用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，而價(jià)值管理則是財(cái)務(wù)管理軟件。財(cái)務(wù)管理軟件一般不預(yù)留任何接口，所以兩個(gè)系統(tǒng)之間不可能實(shí)現(xiàn)集成或?qū)?，是相互?dú)立的。遇到核對相關(guān)數(shù)據(jù)的時(shí)候，就只能是將兩個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)打印出來進(jìn)行人工核對，大大降低了信息化管理的工作效率。另外由于分類的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，兩者對固定資產(chǎn)的編碼規(guī)則不統(tǒng)一，一定程度上給固定資產(chǎn)的日常管理帶來不便。

(三)固定資產(chǎn)系統(tǒng)信息和財(cái)務(wù)部門信息不一致

一般學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)物部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用情況、報(bào)廢等過程。兩者管理的側(cè)重點(diǎn)不同，在實(shí)際工作中管理結(jié)果往往會(huì)出現(xiàn)偏差，主要為資產(chǎn)管理部門只要在驗(yàn)收手續(xù)完成后，就可以根據(jù)入庫單在資產(chǎn)管理系統(tǒng)登記卡片，然后使用部門投入使用。而財(cái)務(wù)部門的核算則是根據(jù)資金的支付作為登記資產(chǎn)的依據(jù)。由于報(bào)賬人報(bào)賬時(shí)間的推遲或者由于資金緊缺而未能及時(shí)付款導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算的遲滯性，造成資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)信息不對稱。

三、對策

針對固定資產(chǎn)管理信息化的現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下解決對策和措施。

(一)統(tǒng)一固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)

綜合考慮事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的分類，積極借鑒不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。單純地將固定資產(chǎn)按照功能作為劃分依據(jù)，雖然實(shí)物管理比較容易，但與財(cái)務(wù)核對困難。筆者認(rèn)為，對于我市（縣）的中小學(xué)校而言，應(yīng)該從財(cái)務(wù)角度出發(fā)，完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)中關(guān)于財(cái)務(wù)部門標(biāo)準(zhǔn)的分類，或者將資產(chǎn)管理系統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)逐步與財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對接，真正做到兩者的分類標(biāo)準(zhǔn)的一致。

(二)創(chuàng)建完整的固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)兩者的對接

信息化環(huán)境下，利用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行全程管理，首先必須建立中小學(xué)校的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)用固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，給每一個(gè)實(shí)物資產(chǎn)都建立一個(gè)資產(chǎn)編號，這個(gè)資產(chǎn)編號是唯一的，這個(gè)資產(chǎn)編號伴隨著資產(chǎn)的構(gòu)建到最后的報(bào)廢的整個(gè)周期。同理在財(cái)務(wù)軟件中也必須有一致的資產(chǎn)編碼相對應(yīng)。所以必須建立完整的固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，逐步推進(jìn)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致性，實(shí)現(xiàn)兩者的對接。在實(shí)踐中，筆者認(rèn)為應(yīng)該對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編碼，即固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中產(chǎn)生的資產(chǎn)卡片編碼與財(cái)務(wù)部門軟件產(chǎn)生的資產(chǎn)編碼要一致，存在著對應(yīng)關(guān)系。即只要一個(gè)確定的資產(chǎn)編碼就可以在2套軟件中查詢出相應(yīng)的信息。這樣在資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件中以資產(chǎn)編碼進(jìn)行資產(chǎn)的查詢、修改、處置、調(diào)劑等工作就顯得非常方便，大大提高了效率，消除了原先對賬需要人工核對的弊端。

(三)加強(qiáng)部門間管理信息的溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享