固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題探討；對(duì)策研究

馬克思哲學(xué)中強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，也有俗語(yǔ)說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”。沒(méi)有穩(wěn)定的固定資產(chǎn)，不管什么醫(yī)院都無(wú)法發(fā)展。什么是醫(yī)院固定資產(chǎn)？它是指設(shè)備的單位價(jià)值在500元以上，并且專業(yè)設(shè)備價(jià)值在800元以上，經(jīng)過(guò)消毒可以循環(huán)使用超過(guò)1年的物品。在公立醫(yī)院中，雖然有的物品單位價(jià)值并沒(méi)有達(dá)到這個(gè)范圍，但是如果它的使用時(shí)間超過(guò)了1年，并且可以長(zhǎng)期使用，都可以算到固定資產(chǎn)的范圍中去。也就是說(shuō)醫(yī)院中的房屋建筑，桌椅板凳，醫(yī)療設(shè)備等等都可以算固定資產(chǎn)，大到ICU的種種昂貴設(shè)備，小到可以長(zhǎng)期消毒使用的胃鏡都算固定資產(chǎn)。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性

1. 可以說(shuō)固定資產(chǎn)涉及到醫(yī)院工作運(yùn)轉(zhuǎn)的方方面面，是醫(yī)院生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是開展各種醫(yī)療操作的保障，是評(píng)價(jià)醫(yī)院綜合實(shí)力，規(guī)模大小，運(yùn)營(yíng)情況，醫(yī)療水平高低的十分重要的指標(biāo)之一。

2. 當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息化高速發(fā)展的社會(huì)，而醫(yī)學(xué)界是一個(gè)注重科研的領(lǐng)域，只有擁有先進(jìn)的固定資產(chǎn)，才能更好地與先進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行技術(shù)交流，吸取成功經(jīng)驗(yàn)，才能更好地從事科研工作和醫(yī)療工作，提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3. 出于社會(huì)效益考慮，作為一所公立醫(yī)院，其面臨著國(guó)家政府和人民的監(jiān)督，它的核心應(yīng)該是為人民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高生存質(zhì)量，公立醫(yī)院既然享受著國(guó)家的種種優(yōu)惠政策，就必須要提高實(shí)力，用患者的微笑回報(bào)給社會(huì)。

4. 近年來(lái)，隨著人們思想觀念的進(jìn)步，越來(lái)越多的人關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。這也是近幾年醫(yī)鬧事件頻發(fā)的原因，因此，公立醫(yī)院必須提高自身的服務(wù)水平，才能提高患者滿意度，獲得較好的聲譽(yù)，取得良好的社會(huì)效益。

綜上所述，對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理十分重要，而只有對(duì)醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、全面化的資產(chǎn)管理才能提升公立醫(yī)院的自身實(shí)力，獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在眾多同行競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。但是，在實(shí)際生活中，對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理還存在著許多問(wèn)題。導(dǎo)致醫(yī)院許多規(guī)章制度無(wú)法落實(shí)，影響公立醫(yī)院的發(fā)展。因此，本文就公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題展開，研究固定資產(chǎn)管理的對(duì)策。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，盲目購(gòu)置，資產(chǎn)利用率低

醫(yī)院是一種開銷巨大的場(chǎng)所，就固定資產(chǎn)方面的開銷而言，就包括了各種醫(yī)療設(shè)備，操作器械，消毒裝置，檢查設(shè)備等諸多方面。并且隨著醫(yī)院發(fā)展時(shí)間越來(lái)越久，固定資產(chǎn)就越來(lái)越龐雜，在當(dāng)今社會(huì)上公立醫(yī)院普遍存在著這樣一種現(xiàn)象，往往一些陳舊的需要重新購(gòu)置的器械設(shè)備還未及時(shí)更新，醫(yī)院就購(gòu)置其他的設(shè)備，這種現(xiàn)行造成了醫(yī)院資源分配的不平衡，使固定資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。由于現(xiàn)在國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院都有許多優(yōu)惠政策，比如在購(gòu)置器材時(shí)，國(guó)家會(huì)相應(yīng)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，醫(yī)院開具證明經(jīng)地方財(cái)政部調(diào)查屬實(shí)后直接撥款，因此醫(yī)院在購(gòu)置器材時(shí)就沒(méi)有考慮到器材的市場(chǎng)應(yīng)用以及器材是否符合自身醫(yī)院的發(fā)展水平，只是盲目地跟風(fēng)，打著提高醫(yī)療水平的幌子買進(jìn)與自身醫(yī)院實(shí)力不符的設(shè)備。這樣一方面造成了國(guó)家財(cái)政部資源的浪費(fèi)，另一方面，由于醫(yī)療水平與先進(jìn)醫(yī)院還有一定差距，因此購(gòu)置的所謂先進(jìn)設(shè)備無(wú)法適應(yīng)醫(yī)院實(shí)際診療業(yè)務(wù)的需要。而需要購(gòu)置的陳舊設(shè)備沒(méi)有得到及時(shí)的更新，造成了固定資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，也導(dǎo)致了資產(chǎn)利用率大大降低。

（二）資產(chǎn)管理的體制不完善，賬物不符現(xiàn)象嚴(yán)重

醫(yī)院的固定資產(chǎn)眾多，管理起來(lái)有一定的難度，因此就出現(xiàn)了賬物不符的現(xiàn)象。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，雖然表面上醫(yī)院設(shè)有財(cái)務(wù)、總務(wù)、庫(kù)房等部分，并且看似對(duì)總賬、資產(chǎn)明細(xì)有具體記錄，但是這樣的部門卻沒(méi)有得到合理的管理，只是形同虛設(shè)。沒(méi)有科學(xué)的管理制度，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用部門登記與管理部門登記的情況不一致，有的部門甚至沒(méi)有使用登記可查，并且有些設(shè)備的購(gòu)置，安裝都屬于不同的部門負(fù)責(zé)，因?yàn)闆](méi)有固定資產(chǎn)管理部門的同一檢查，因此在設(shè)備購(gòu)置、安裝、使用過(guò)程中的信息登記不完善。并且一旦出現(xiàn)任何情況，責(zé)任的歸屬問(wèn)題更是無(wú)從查起。另外，各個(gè)科室的固定資產(chǎn)管理也不夠嚴(yán)格，使用起來(lái)比較隨意，也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)購(gòu)置與使用情況不符的現(xiàn)象。對(duì)固定資產(chǎn)的種種情況不明，就導(dǎo)致了公立醫(yī)院資源的流失。

（三）固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)薄弱

說(shuō)到底，任何工作都是需要人完成的工作。由于固定資產(chǎn)涉及到醫(yī)院的各個(gè)方面，各個(gè)科室，比較細(xì)化，因此醫(yī)院管理層對(duì)資產(chǎn)管理這方面人員的素質(zhì)不夠重視，導(dǎo)致這些資產(chǎn)管理人員工作責(zé)任感缺失，管理意識(shí)淡薄。并且，很多人員并非管理人才，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)處理固定資產(chǎn)問(wèn)題的管理能力較弱，導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)管理工作難以進(jìn)展。

（四）缺少第三方的監(jiān)督

公立醫(yī)院雖然建有固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但是缺少第三方的管理機(jī)構(gòu)，因此并沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形成一種約束力，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)處理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。有些固定資產(chǎn)管理層甚至中飽私囊，他們謊報(bào)醫(yī)院某些設(shè)備報(bào)廢，無(wú)法使用，其實(shí)是將其賣給一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者是私立醫(yī)院謀取私利。然后又要求醫(yī)院購(gòu)置新的設(shè)備。這種做法嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)，一方面又要再次花費(fèi)巨額費(fèi)用購(gòu)置新的設(shè)備，另一方面，還會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

（五）各部門核算固定資產(chǎn)的方法不一致

公立醫(yī)院各個(gè)部門都涉及固定資產(chǎn)的使用問(wèn)題，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)全面的工作，但是，在實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作中，不同的部門對(duì)固定資產(chǎn)的核算方法不一致，也會(huì)導(dǎo)致不同部門登記的不一致，因此，在工作中，要盡量避免這種誤差，醫(yī)院各個(gè)部門之間最好使用統(tǒng)一的核算方法，將核算失誤減少到最低。

三、對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)公立醫(yī)院存在的上述種種問(wèn)題，提出的防治對(duì)策如下：

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

對(duì)固定資產(chǎn)的管理制度的改進(jìn)才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

1. 具體問(wèn)題，具體分析公立醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身情況出發(fā)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)深入醫(yī)院工作基層匿名收集問(wèn)題，分析固定資產(chǎn)管理中存在的許多問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，對(duì)資產(chǎn)管理的方法進(jìn)行改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的強(qiáng)度，提高資產(chǎn)管理的工作效率。

2. 加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，各個(gè)部門均應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理足夠重視，對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中的不稱職人員，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)醫(yī)院工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰，同時(shí)對(duì)腳踏實(shí)地的工作人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，樹立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，也激發(fā)資產(chǎn)管理工作人員的積極性。

3. 針對(duì)資產(chǎn)管理中存在的責(zé)任歸屬問(wèn)題，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)明確規(guī)定各部門的責(zé)任，劃分各自的工作范疇，具體劃分，以免出現(xiàn)責(zé)任歸屬問(wèn)題的責(zé)任糾紛。這樣做還能促進(jìn)各部門各司其職，做好自己的本分工作，因?yàn)檫@是與部門、自身利益密切相關(guān)的。

（二）采用信息化管理，提高管理效率

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍發(fā)展，公立醫(yī)院采用信息化管理已成為必然，并且由于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的繁雜性，人工工作的效率低下，并且共組強(qiáng)度太大，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。而建立良好的資產(chǎn)管理系統(tǒng)有多方面的好處。一方面可以提高管理效率；另一方面，醫(yī)院使用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，也解決了部門之間對(duì)資產(chǎn)核算方式不一致的問(wèn)題。

（三）提高資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)以及工作素質(zhì)

醫(yī)院必須要增強(qiáng)管理人員責(zé)任意識(shí)，并且對(duì)工作人員進(jìn)行工作培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，避免不正風(fēng)氣的蔓延，只有這樣，才能做好工作。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，不容忽視。只有解決資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決，才能培養(yǎng)醫(yī)院良好的工作風(fēng)氣，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；固定資產(chǎn)管理；存在問(wèn)題；對(duì)策；研究

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-02

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)在基礎(chǔ)教育中投資力度的加大，全國(guó)各中小學(xué)的辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化，一座座嶄新的辦公樓拔地而起，整潔的教室、平整的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、窗明幾凈的師生食堂、教室里先進(jìn)的多媒體設(shè)備，這些硬件環(huán)境的改善為中小學(xué)師生提供了良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。但是，隨著中小學(xué)辦公設(shè)備的改進(jìn)，固定資產(chǎn)管理中隱含的各種問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，管理的薄弱造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。中小學(xué)固定資產(chǎn)時(shí)保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展的必要的物質(zhì)條件。做好中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮其效率不僅有利于學(xué)校教育教學(xué)工作的完成、有利于培養(yǎng)師生熱愛國(guó)家財(cái)產(chǎn)的思想道德，更有利于我國(guó)關(guān)于勤儉辦學(xué)的方針政策、有利于提高國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投資的使用效率。

二、目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)教育的重視與資金投入的增加，中小學(xué)固定資產(chǎn)大幅度增加，這不僅為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展提供了活力，也對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的有效管理與使用提出了新的挑戰(zhàn)。中小學(xué)校固定資產(chǎn)總量的迅速增長(zhǎng)，本來(lái)是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一大幸事，但是，就目前我國(guó)各中小學(xué)對(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，還尚未形成與其發(fā)展相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，例如：賬實(shí)不符、固定資產(chǎn)信息嚴(yán)重失真、固定資產(chǎn)管理的不善、閑置固定資產(chǎn)的流失、固定資產(chǎn)人員配備的滯后等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在已成為制約我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

1.固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)物嚴(yán)重不符

目前，很多中小學(xué)都存在不同程度的資產(chǎn)存量不清、賬實(shí)不符的問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的原因是多方面的，例如：建賬時(shí)沒(méi)有按照固定資產(chǎn)的類別來(lái)設(shè)立明細(xì)賬，而對(duì)于增加的固定資產(chǎn)，在入賬時(shí)只是記錄固定資產(chǎn)的金額。學(xué)校的財(cái)產(chǎn)保管員未能及時(shí)與財(cái)務(wù)平行入賬，出現(xiàn)了賬外資產(chǎn)。再例如：不計(jì)提固定資產(chǎn)這就。固定資產(chǎn)在使用的過(guò)程中，會(huì)經(jīng)受自然環(huán)境的影響而降低其使用價(jià)值，但是中小學(xué)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度中并未對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)從入賬的那天開始就一直以原值出現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上。財(cái)務(wù)制度的限制使得學(xué)校固定資產(chǎn)的凈值無(wú)法得到正確的反應(yīng)，從而虛增了固定資產(chǎn)價(jià)值，出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象。電子產(chǎn)品是固定資產(chǎn)中被淘汰最快的，中小學(xué)十年前購(gòu)入的電腦價(jià)值已經(jīng)嚴(yán)重與賬面價(jià)值不符。另外，由于學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序較為繁雜，而固定資產(chǎn)清查、核資的手續(xù)、程序、環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)密的監(jiān)督與管理，造成了人為的固定資產(chǎn)管理的混亂。

2.固定資產(chǎn)管理的不善導(dǎo)致閑置資產(chǎn)流失

中小學(xué)在構(gòu)建、使用、處置固定資產(chǎn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置或流失的現(xiàn)象。例如：在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)，很多中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，重購(gòu)輕管現(xiàn)象嚴(yán)重。很多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在爭(zhēng)取財(cái)政資金撥款時(shí)態(tài)度積極，一旦資金到位后對(duì)于如何有計(jì)劃、有效地使用這些資金購(gòu)買學(xué)校教育教學(xué)所需的固定資產(chǎn)缺乏重視，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、超標(biāo)購(gòu)置的問(wèn)題。再例如：有的中小學(xué)在寒暑假期間對(duì)學(xué)校硬件設(shè)備進(jìn)行各種維修，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找出各種借口不執(zhí)行政府采購(gòu)材料，確定的維修隊(duì)或施工隊(duì)也未經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)，都是由領(lǐng)導(dǎo)一人拍板決定，最終導(dǎo)致維修費(fèi)缺口增加，給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。在中小學(xué)固定資產(chǎn)使用的過(guò)程中，有的學(xué)校為了與兄弟校攀比，對(duì)一些還在使用年限內(nèi)的固定資產(chǎn)提前更新，導(dǎo)致很多尚未報(bào)廢的固定資產(chǎn)教育設(shè)備閑置。例如：為了爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金，學(xué)校對(duì)尚能使用的學(xué)生課桌椅不進(jìn)行維修與保養(yǎng)，而是購(gòu)買大批新的桌椅。另外，對(duì)于外單位或個(gè)人捐贈(zèng)給學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)保管不善、損壞、丟失現(xiàn)象，由于固定資產(chǎn)管理的混亂，這些問(wèn)題在賬目中并未的到體現(xiàn)，這就很容易造成固定資產(chǎn)的流失。對(duì)于固定資產(chǎn)的處置，必須經(jīng)過(guò)一系列審批程序、提交相應(yīng)的報(bào)廢材料才能完成。由于缺乏相關(guān)知識(shí)和責(zé)任感，造成固定資產(chǎn)處置時(shí)的流失問(wèn)題極為普遍。

3.固定資產(chǎn)制度的缺失導(dǎo)致資產(chǎn)配備的落后

中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是在一系列科學(xué)、有效地管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但是就目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的制度來(lái)看，很多學(xué)校雖然制定了相應(yīng)的管理制度，但是還很不健全，也不完善，這根本無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理提出的要求。例如：對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中就缺乏對(duì)固定資產(chǎn)使用率提高的監(jiān)控機(jī)制；而在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)中，還尚未形成規(guī)范的處置方法與具體程序。同時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)管理人員的配置也十分滯后。有的學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員還不是專業(yè)人員。很多中小學(xué)多年來(lái)受應(yīng)試教育的影響，將教育教學(xué)視為學(xué)校工作的重中之重，認(rèn)為只有教學(xué)、科研才是“一線”，而將財(cái)務(wù)部門視為學(xué)校的“后勤”，在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)，還存在著財(cái)務(wù)人員有教師兼職擔(dān)任的現(xiàn)象，有的還甚至是由一些老弱病殘來(lái)?yè)?dān)任。這些財(cái)務(wù)人員不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，又缺乏必要的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，不了解國(guó)家的相關(guān)財(cái)務(wù)政策與法律法規(guī)。這些人員配置的滯后給學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作增加了難度。

三、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

中小學(xué)是具有社會(huì)公益性質(zhì)的國(guó)家財(cái)政撥款事業(yè)單位，它主要的作用就是為社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)接班人，并不能產(chǎn)生社會(huì)效益，因此，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將固定資產(chǎn)視為滿足教育活動(dòng)的“死資產(chǎn)”，僅僅是保障學(xué)校正常運(yùn)行的一種工具。面對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的這些問(wèn)題，必須及時(shí)找到解決的對(duì)策。

1.樹立管理服的新觀念

為了保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的安全使用、防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，各中小學(xué)上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至學(xué)校財(cái)務(wù)人員及固定資產(chǎn)保管員必須樹立管理服務(wù)的新觀念，從根本上認(rèn)識(shí)到只有保證固定資產(chǎn)的安全與完整，才能徹底打破學(xué)校固定資產(chǎn)有資無(wú)產(chǎn)的現(xiàn)狀，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。近年來(lái)雖然國(guó)家對(duì)中小學(xué)教育投入了大量的資金，但是教學(xué)改革的實(shí)施、教育的現(xiàn)代化發(fā)展在需要大量的財(cái)政經(jīng)費(fèi)作保障的同時(shí)，必須提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率。各中小學(xué)的固定資產(chǎn)分布較廣、范圍較大，學(xué)校的教職員工、學(xué)生每天都會(huì)接觸到固定資產(chǎn)，因此，必須在師生中進(jìn)行廣泛宣傳，在學(xué)校內(nèi)樹立起全員固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，在校園中建立起人人關(guān)心、人人愛護(hù)的良好管理氛圍。

2.不斷完善固定資產(chǎn)管理制度

為了保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的安全與完整，必須制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，是固定資產(chǎn)的管理做到有法可依。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)制度，各學(xué)校必須按照不同的性質(zhì)和辦公室、班級(jí)、各職能科室的需求提出書面購(gòu)買申請(qǐng)，并對(duì)購(gòu)買物品的數(shù)量、名稱、規(guī)格等內(nèi)容匯報(bào)給校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織購(gòu)買。對(duì)于那些具有較強(qiáng)的專業(yè)性的固定資產(chǎn)，如：實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等，必須邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員共同參與購(gòu)買。對(duì)于固定資產(chǎn)的驗(yàn)收與保管制度，必須明確所有固定資產(chǎn)必須由采購(gòu)人、保管人、使用人共同驗(yàn)收入庫(kù)，同時(shí)建立完整的固定資產(chǎn)賬目。固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的損壞等問(wèn)題，必須進(jìn)行日產(chǎn)的維修與檢查，按照固定資產(chǎn)的使用年限，維修使用的基金等建立維修報(bào)關(guān)規(guī)定，是固定資產(chǎn)始終保持完好的狀態(tài)。

3.優(yōu)化管理手段建立信息化管理系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，它在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)表明現(xiàn)代信息管理是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。各中小學(xué)可以借助先進(jìn)的信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理。針對(duì)目前各中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中“賬實(shí)不符”、“家底不清”等問(wèn)題，可以采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)作支撐，建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，使固定資產(chǎn)的變動(dòng)一目了然，同時(shí)也為學(xué)校的預(yù)決算提供全面的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立可以隨著跟蹤固定資產(chǎn)的去向，避免出現(xiàn)“查無(wú)所蹤”的固定資產(chǎn)。

總之，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是保證中小學(xué)正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，各中小學(xué)要從領(lǐng)導(dǎo)做起提高管理意識(shí)、理順管理體制與方法、加強(qiáng)現(xiàn)代信息化管理，使固定資產(chǎn)的安全能夠全面促進(jìn)中小學(xué)教育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧志峰.淺談中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理[J].會(huì)計(jì)之友（下旬刊），2009（03）.

[2]曾燕.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理初探[J].教育財(cái)會(huì)研究，2010（05）.

第3篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

一、固定資產(chǎn)管理存在“三緊三松”現(xiàn)象

（1）對(duì)錢管的“緊”，對(duì)物管的“松”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與深入，使得“有錢好辦事”、“有錢能辦事”的思想深深的根植于人們的觀念意識(shí)中。在“錢”的安全問(wèn)題上，各單位每年、每季度都要講，都要查；在“錢”的使用上，各種法規(guī)制度有著明確而詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)“錢”，思想重視程度高，管的緊。相反，對(duì)“物”思想重視程度不夠，管的松。諸如以下普遍存在的現(xiàn)象：對(duì)固定資產(chǎn)的丟失、損毀或浪費(fèi)等現(xiàn)象各單位普遍很少關(guān)心；對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)仍然是“誰(shuí)購(gòu)建、誰(shuí)使用、誰(shuí)所有”，認(rèn)為自己?jiǎn)挝换虿块T出錢購(gòu)建的，就是本單位、部門的財(cái)產(chǎn)，可以自行安排，任意調(diào)配，擅自處置。（2）資產(chǎn)購(gòu)置管的“緊”，處置管的“松”。多數(shù)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，由各部門提出購(gòu)置需求，按照經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限逐級(jí)審批，購(gòu)置后在本單位教學(xué)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中按照品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額等逐項(xiàng)進(jìn)行登記，購(gòu)置過(guò)程規(guī)范，管的非常緊。相反，固定資產(chǎn)處置過(guò)程隨意性比較大，管的松。一些單位對(duì)因盤虧、損毀、報(bào)廢等原因造成的固定資產(chǎn)減少，由于怕承擔(dān)責(zé)任，遲遲不做報(bào)批核銷處理；一些為個(gè)人配備的辦公、通信設(shè)備，物隨人走，公物逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)。如檢查中發(fā)現(xiàn)，某單位自2002年建立固定資產(chǎn)賬以來(lái)，資產(chǎn)減少數(shù)近千萬(wàn)元，但賬面卻顯示只有兩輛10年前購(gòu)買的捷達(dá)。（3）對(duì)賬管的“緊”，對(duì)物管的“松”。固定資產(chǎn)核算存在三套賬，管的較緊。一套是事業(yè)部門設(shè)立的賬，對(duì)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行序時(shí)明細(xì)核算；一套是會(huì)計(jì)賬，通過(guò)設(shè)立“固定資產(chǎn)”科目，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行總分類核算和明細(xì)核算；一套是資產(chǎn)賬，按照“固定資產(chǎn)”科目，對(duì)固定資產(chǎn)存量和增加、減少等情況進(jìn)行登記掛賬和統(tǒng)計(jì)分析。但是，資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重，主要原因還是對(duì)物管的松，具體體現(xiàn)在：一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物管的松，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位或使用者如何用好、管好資產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致資產(chǎn)占有單位或個(gè)人對(duì)物管的松；二是事業(yè)部門管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，事業(yè)部門本身對(duì)資產(chǎn)登記、保管、檢查和報(bào)告等基本管理制度的落實(shí)不到位，導(dǎo)致對(duì)物管的松，出現(xiàn)固定資產(chǎn)公私混用、家底不清的現(xiàn)象；三是財(cái)務(wù)部門對(duì)物管的松，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門對(duì)事業(yè)部門監(jiān)管不力。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

（1）嚴(yán)控預(yù)算過(guò)程，打破緊錢松物現(xiàn)象。加強(qiáng)和提高固定資產(chǎn)管理使用的計(jì)劃性，把固定資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮存量固定資產(chǎn)的使用效益，最大限度的利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，調(diào)劑使用閑置固定資產(chǎn)，減少固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，打破緊錢松物傳統(tǒng)。預(yù)算編報(bào)前，事業(yè)部門要統(tǒng)計(jì)存量固定資產(chǎn)，根據(jù)年度事業(yè)任務(wù)、存量固定資產(chǎn)家底、資產(chǎn)編配限額等情況，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)需求測(cè)算，編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，資產(chǎn)管理部門在此基礎(chǔ)上編制固定資產(chǎn)預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)務(wù)部門要堅(jiān)持清查制度，不得超預(yù)算購(gòu)買固定資產(chǎn)，清查結(jié)果以《資產(chǎn)清查認(rèn)定書》的形式，由事業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字備案，并在上報(bào)決算時(shí)附編報(bào)說(shuō)明。預(yù)算執(zhí)行終了，要對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。財(cái)務(wù)部門組織相關(guān)職能部門，對(duì)各單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行考核，對(duì)管理較好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，管理較差的單位和個(gè)人采取合理有效的方式方法，對(duì)下年預(yù)算中固定資產(chǎn)部分進(jìn)行核減。（2）嚴(yán)格責(zé)任約束制，打破緊購(gòu)置松處置的現(xiàn)象。做好資產(chǎn)處置規(guī)范化、制度化，關(guān)鍵要嚴(yán)格責(zé)任約束制。只有嚴(yán)格責(zé)任約束制，才能做到責(zé)任清晰到人，才能使人人有責(zé)任，人人有義務(wù)對(duì)所負(fù)責(zé)、所使用固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。為此主要做好以下幾點(diǎn)：首先，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任到人。按照固定資產(chǎn)信息編碼明確資產(chǎn)歸屬單位、使用人，做到權(quán)屬、責(zé)任明了。其次，明確部門后勤主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各事業(yè)部門后勤主管領(lǐng)導(dǎo)除負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)購(gòu)置外，還要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的報(bào)廢、退役。按照購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)登記的使用年限，定期核查。報(bào)廢、退役固定資產(chǎn)要經(jīng)部門后勤主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核、批準(zhǔn)，并按保密辦劃分的不同類別采取不同的處置方式。再次，規(guī)定財(cái)務(wù)部門總負(fù)責(zé)制。財(cái)務(wù)部門要起到總負(fù)責(zé)的作用，定期檢查相關(guān)職能部門固定資產(chǎn)管理情況，并聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置、使用情況進(jìn)行檢查清理。核查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在數(shù)量、金額、規(guī)格型號(hào)等與賬面不符的，要查明原因，盤盈盤虧要獎(jiǎng)懲到人，并根據(jù)清查報(bào)告調(diào)增或調(diào)減固定資產(chǎn)賬面，做到賬實(shí)一致。（3）嚴(yán)控編碼與實(shí)物對(duì)應(yīng)關(guān)系，打破緊賬松物現(xiàn)象。統(tǒng)一固定資產(chǎn)信息編碼，使財(cái)務(wù)部門和事業(yè)部門管理信息數(shù)據(jù)對(duì)接，做到信息編碼與實(shí)物唯一對(duì)應(yīng)。事業(yè)部門對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)采取卡片式管理，卡片編號(hào)為信息編碼。信息編碼由前置編碼、編碼位數(shù)和后置編碼組成。固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，固定資產(chǎn)管理部門按照固定資產(chǎn)科目的類、款、項(xiàng)、目和單位編制序列設(shè)置各類固定資產(chǎn)編碼的前置編碼，然后根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)算編制總數(shù)，確定各類固定資產(chǎn)編碼的位數(shù)，最后根據(jù)編碼的位數(shù)和購(gòu)買固定資產(chǎn)的序時(shí)數(shù)量編制編碼的后置編碼。同時(shí)根據(jù)所購(gòu)固定資產(chǎn)詳細(xì)信息填制卡片，將卡片存檔保管。固定資產(chǎn)信息編碼一式兩分，一份由事業(yè)部門隨發(fā)票作為所購(gòu)置固定資產(chǎn)的原始憑證報(bào)銷，一份貼于所購(gòu)固定資產(chǎn)顯眼位置。其次，會(huì)計(jì)記賬時(shí)，先核對(duì)事業(yè)部門前置編碼是否正確，然后進(jìn)行核算。最后，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)對(duì)資產(chǎn)的增加和減少進(jìn)行登記，通知單號(hào)為信息編碼。定期聯(lián)合職能部門，根據(jù)信息編碼定期檢查，做到賬賬、賬實(shí)相符，從而打破緊賬松物的現(xiàn)象。

第4篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題

固定資產(chǎn)是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，作為企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，經(jīng)過(guò)多次的生產(chǎn)過(guò)程才全部轉(zhuǎn)移價(jià)值的資產(chǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定中，企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)，都應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)信息失真

在財(cái)政部所頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》中，對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法以及減值準(zhǔn)備等方面的規(guī)定做了明確、詳細(xì)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要用實(shí)質(zhì)重于形式的原則來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與管理，但恰是此舉，為某些企業(yè)實(shí)際為控制利潤(rùn)創(chuàng)造了條件，增加了會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

2.固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象嚴(yán)重

因?yàn)槠髽I(yè)可以自己確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，所以很多企業(yè)可以不完全合理地提高固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使部分本來(lái)應(yīng)該進(jìn)入固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)部再按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算（就像是部分金額較小的輔助經(jīng)營(yíng)設(shè)備，例如：辦公設(shè)備、通信工具、生活用具等等），這些資產(chǎn)的管理程序和方式變得粗糙、簡(jiǎn)單，并使該部分設(shè)備沒(méi)有達(dá)到使用年限，就被企業(yè)當(dāng)做廢品提前進(jìn)行處理，使該企業(yè)的資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。

3.選擇固定資產(chǎn)折舊方法的不同而造成的偏差

固定資產(chǎn)所計(jì)提的折舊總額要在其使用年限內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的，合理的攤銷。影響折舊計(jì)提的因素主要有一下幾個(gè)方面：

（1）固定資產(chǎn)的原值和它的重置價(jià)值。（2）固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用的年限。（3）固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值。（4）固定資產(chǎn)的折舊方法。

在某一些企業(yè)中，由于生產(chǎn)的特殊性，同一個(gè)設(shè)備在企業(yè)的不同項(xiàng)目部、不同的使用者之間經(jīng)常變動(dòng)；而如果是同一設(shè)備來(lái)說(shuō)，在購(gòu)置使用的初期，固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力高、維修費(fèi)用低，而在其使用的后期，固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力低，維修費(fèi)用就高，所以，如果在同一設(shè)備的前后期，使用者仍計(jì)提相同的折舊費(fèi)用，就會(huì)在使用者價(jià)值體現(xiàn)的時(shí)候明顯地有失公允、也會(huì)形成明顯的偏差。

4.缺乏對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查盤點(diǎn)，疏于日常管理

如果固定資產(chǎn)沒(méi)有定期的清查盤點(diǎn)制度，長(zhǎng)期地不對(duì)賬、不清點(diǎn)、監(jiān)管力度不夠，賬面所反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物的固定資產(chǎn)不符，而是有賬無(wú)物或者是有物無(wú)帳的現(xiàn)象較多。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓、毀損、報(bào)廢時(shí)，沒(méi)有按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批，而是自行處理，沒(méi)有嚴(yán)格履行國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序。

5.管理人員的交接不順暢

如果固定資產(chǎn)的管理人員和復(fù)制負(fù)責(zé)人的變動(dòng)頻繁，而固定資產(chǎn)的清算移交工作不能同時(shí)跟上進(jìn)度，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的管理加以足夠多的重視，而只注重了資金的運(yùn)作而忽視了相關(guān)的財(cái)產(chǎn)管理，導(dǎo)致了相關(guān)的人員離職之后，接任的人對(duì)資產(chǎn)管理的不清楚。

二、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析

通過(guò)對(duì)上述的固定資產(chǎn)管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，我們可得到，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因可以歸納為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.固定資產(chǎn)的信息化管理比較落后

進(jìn)入21世紀(jì)的今天，傳統(tǒng)的管理方法以及難以適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)數(shù)量增加、種類增多，有關(guān)固定資產(chǎn)的各種信息也成倍增長(zhǎng)。落后的信息管理手段也使得固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門與實(shí)物管理部門銜接不到位，溝通不及時(shí)，不能達(dá)到信息共享，導(dǎo)致固定資產(chǎn)記錄和核算不準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)內(nèi)部和外部信息在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和管理，形成企業(yè)資產(chǎn)管理中現(xiàn)實(shí)存在的“信息孤島”，致使因違反行業(yè)政策項(xiàng)目叫停、在建工程不能及時(shí)轉(zhuǎn)圍、折舊計(jì)提不合理。可見，固定資產(chǎn)信息化管理水平落后，既不利于固定資產(chǎn)整體信息資源的配置和利用，也不利于財(cái)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。在信息化的今天，對(duì)于如何利用先進(jìn)的信息技術(shù)為企業(yè)提出規(guī)范化，高效率的解決方案，具有非常重要的意義。

2.缺乏有效的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制面對(duì)的是一個(gè)日趨復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，從項(xiàng)目的決策、籌資、施工、核算到日常管理與處置等的控制，其難度及風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)測(cè)的手段缺乏，未進(jìn)行有效地預(yù)防與處理，甚至只憑管理者的感覺盲目決策，導(dǎo)致投資決策的失誤以及固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生錯(cuò)弊。

3.固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理流程不清晰、執(zhí)行不力

固定資產(chǎn)的程序性執(zhí)行不力是指，在管理實(shí)務(wù)操作中沒(méi)有按照制定的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程去執(zhí)行各步驟而導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理不規(guī)范、企業(yè)價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的現(xiàn)象。還有一些企業(yè)不注重流程管理，在固定資產(chǎn)增加、日常使用與處置三個(gè)環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)人工審批流程沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行，實(shí)務(wù)處理中越過(guò)競(jìng)價(jià)、鑒定等控制程序，或者在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下，任意購(gòu)置固定資產(chǎn)、任意選擇折舊政策及處置固定資產(chǎn)，這些必然會(huì)損害公司利益的做法。例如，建設(shè)材料的購(gòu)買未經(jīng)比值比價(jià)及適當(dāng)審批環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)處置也未執(zhí)行合理競(jìng)價(jià)及審批等。

4.缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和檢查措施

一些企業(yè)的監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不當(dāng)?shù)睦麧?rùn)調(diào)節(jié)行為視而不見，沒(méi)有發(fā)揮有效的監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)作受到企業(yè)經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，所以財(cái)務(wù)監(jiān)督被架空。使得相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，內(nèi)部控制制度也難于有效運(yùn)行，從而易于出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、部門領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)、部分管理層面臨的現(xiàn)象。同時(shí)，很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作僅僅是審核會(huì)計(jì)賬目，而在內(nèi)部稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率等方面卻很少涉及，導(dǎo)致員工舞弊案件不能被有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

5.不相容職務(wù)沒(méi)有相互分離

企業(yè)的任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)如果全部由一個(gè)人或一個(gè)部門擔(dān)任，既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和舞弊行為。固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)實(shí)行不相容職務(wù)的相互分離的制度，合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位，職責(zé)分明、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整。否則，不能形成有效的內(nèi)部牽制，出現(xiàn)同一部門或個(gè)人全過(guò)程辦理業(yè)務(wù)的情況，造成工程項(xiàng)目施工、固定資產(chǎn)出售等業(yè)務(wù)過(guò)程中相關(guān)人員收受回扣、拘私舞弊的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

在水利企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理中，具體包括了固定資產(chǎn)的實(shí)物管理、固定資產(chǎn)的憑證管理、固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算管理三個(gè)方面的內(nèi)容。

1.固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

（1）固定資產(chǎn)的購(gòu)建

購(gòu)建固定資產(chǎn)必須實(shí)行預(yù)算管理制度，首先由其使用部門提出預(yù)算申請(qǐng)，然后交由預(yù)算管理部門進(jìn)行合理的審批、預(yù)算，做出購(gòu)建的步驟和實(shí)施過(guò)程，然后進(jìn)行答復(fù)。

（2）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收

企業(yè)在購(gòu)建固定資產(chǎn)的時(shí)候必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，而驗(yàn)收人員則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、資產(chǎn)的使用部門、實(shí)物資產(chǎn)管理部門和相關(guān)的部門組成。

（3）固定資產(chǎn)的日常管理

固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實(shí)行歸口分級(jí)管理，明確資產(chǎn)（下轉(zhuǎn)第81頁(yè)）（上接第79頁(yè)）實(shí)物管理部門和使用部門各自的權(quán)限和職責(zé)。

（4）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

在企業(yè)內(nèi)部各部門、員工之間進(jìn)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)有資產(chǎn)申請(qǐng)調(diào)入部門提出申請(qǐng)，資產(chǎn)實(shí)物管理部門審核后填制一式四聯(lián)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單，相關(guān)部門簽字后，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交財(cái)務(wù)部門，進(jìn)行賬務(wù)處理，第三聯(lián)送交移入部門，更新本部門固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，第四聯(lián)送交移出部門，更新本部門固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬。

（5）固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，定期盤點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。對(duì)因特殊情況而不能及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)對(duì)該未及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)識(shí)。

（6）固定資產(chǎn)的退出

固定資產(chǎn)退出主要是指固定資產(chǎn)報(bào)廢、出售及捐贈(zèng)等。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)由使用部門提出，然后由固定資產(chǎn)實(shí)物鑒定部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，再由實(shí)物資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門按相關(guān)程序辦理報(bào)廢手續(xù)。

2.固定資產(chǎn)的憑證管理

固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預(yù)算、購(gòu)建到退出的整個(gè)生命周期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證具體如下：預(yù)算環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門編制的預(yù)算申請(qǐng)和預(yù)算管理部門下達(dá)的預(yù)算批復(fù)。

3.固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算處理

固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定。

（1）固定資產(chǎn)的確認(rèn)。固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。

（2）固定資產(chǎn)的初始計(jì)量。企業(yè)所取得的固定資產(chǎn)應(yīng)該按其成本入賬，即購(gòu)建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出，包括直接發(fā)生的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)和安裝成本及應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等。

（3）固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式，合理選擇折舊年限、折舊方法，如有變更，應(yīng)作為會(huì)計(jì)估計(jì)變更處理。

（4）固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，如固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用等，有滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，就應(yīng)當(dāng)資本化計(jì)入固定資產(chǎn)成本，否則應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。

（5）固定資產(chǎn)的處置。當(dāng)固定資產(chǎn)滿足終止確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)予以終止確認(rèn)并將處置收入扣除賬面價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)后的差額計(jì)入當(dāng)期損益。

4.結(jié)論

總而言之，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，所以企業(yè)應(yīng)該要重視固定資產(chǎn)的管理。而要管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)，要從三個(gè)方面進(jìn)行管理，分別是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物進(jìn)行管理，對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)憑證進(jìn)行管理，還有就是固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算的處理。只有搞好了固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)才能健康穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

（一）中小型企業(yè)的界定

中小型企業(yè)是與同行業(yè)規(guī)模相比之下較小的企業(yè)。中小型企業(yè)是個(gè)很難描述清楚的概念，一般通過(guò)生產(chǎn)規(guī)模、員工人數(shù)、注冊(cè)資金來(lái)界定。在我國(guó)，有三種標(biāo)準(zhǔn)，分別為大、中、小。更為詳細(xì)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)即需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是營(yíng)業(yè)收入；二是人數(shù)。

（二）中小型企業(yè)的特點(diǎn)

中小型企業(yè)與大企業(yè)相比較之下有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是由于水平技術(shù)、資金籌集、人工征收，缺乏創(chuàng)新等局限性導(dǎo)致其很難擴(kuò)張發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模也就比較小。二是中小規(guī)模由于注冊(cè)資金少，所以也相對(duì)容易，全國(guó)有很多的中小企業(yè)，解決了很多的就業(yè)問(wèn)題，其分布范圍也是十分廣泛。但是，較發(fā)達(dá)的地區(qū)比較密集，西部的比較稀疏，也就是說(shuō)分布不均勻。據(jù)有關(guān)資料顯示，2013年，我國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)一大半以上，由此可見我國(guó)中小企業(yè)具備數(shù)量多的特點(diǎn)。三是中小企業(yè)由于規(guī)模小資金少，技術(shù)薄弱，所以競(jìng)爭(zhēng)能力差，與大公司相比，企業(yè)存活率低，破產(chǎn)幾率比較高。四是由于我國(guó)人口眾多，導(dǎo)致就業(yè)壓力大，所以中小企業(yè)就迅速發(fā)展起來(lái)了， 由于技術(shù)低，水平不高，所以主要是勞動(dòng)型產(chǎn)業(yè)比較密集，也是我國(guó)中小企業(yè)的最為主要的生產(chǎn)模式。同時(shí)，中小型企業(yè)門檻也是比較低的。

（三）中小型企業(yè)固定資產(chǎn)的概念

固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度特征的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)一般包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和工具器具等。

固定資產(chǎn)屬于長(zhǎng)期資產(chǎn)，是企業(yè)資產(chǎn)管理中的重要組成部分，有著舉足輕重的地位，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也有著相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。如果沒(méi)有很好的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，那么將會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)很大的影響。所以，作為企業(yè)固定資產(chǎn)的管理者和使用者，我們都應(yīng)該承擔(dān)好各自應(yīng)有的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)化，從而也能挽回很多不必要的損失。

（四）中小企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

在大部分中小企業(yè)中，固定資產(chǎn)所占的資金比例是非常大的，所以對(duì)于其來(lái)說(shuō)意義是非常大的。由于所占比例非常大，所以財(cái)務(wù)狀況也是受其很大的影響。而且，在大多數(shù)企業(yè)中，哪怕大的企業(yè)，固定資產(chǎn)管理也是存在很多問(wèn)題的。

如果固定資產(chǎn)沒(méi)有科學(xué)完善的制度，那么就一定會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理不好，人員懶散，從而導(dǎo)致資金的缺失以及固定資產(chǎn)壽命的減短，最終造成了成本的增加，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的降低。所以固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要部分是有著很大的地位的。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理能力直接決定著這個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及存活能力。

一個(gè)中小企業(yè)要想往好的方向發(fā)展，固定資產(chǎn)管理很重要，要受到領(lǐng)導(dǎo)以及管理者的重視。它能為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展前景以及業(yè)務(wù)空間，在大市場(chǎng)條件下，中小企業(yè)雖然也有一定的制度，但是仍存在管理薄弱等問(wèn)題。本文因此描述了具體的問(wèn)題以及給出的對(duì)策。對(duì)于中小企業(yè)，固定資產(chǎn)怎樣能夠管理好，對(duì)于企業(yè)的前景來(lái)說(shuō)有著非常特殊重大的意義。

二、當(dāng)今中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

目前，我國(guó)的有些企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)沒(méi)有制定一套完整的、科學(xué)的管理制度體系。管理制度存在漏洞，就導(dǎo)致很多責(zé)任不是很明確，判定不明了。一是管理人員因此也會(huì)相當(dāng)懶散，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理以及保護(hù)也會(huì)不到位，缺乏一定的責(zé)任感，甚至不少人還會(huì)出現(xiàn)，反正是公家的東西，又沒(méi)有明確的賞罰制度，我沒(méi)必要那么認(rèn)真。

這樣一來(lái)，企業(yè)的這個(gè)部門人員等于吃白飯，給企業(yè)也會(huì)帶來(lái)?yè)p失。二是沒(méi)有建立很好的盤點(diǎn)制度，從而造成賬和實(shí)際的不相符合。三是沒(méi)有明確的檢驗(yàn)、登記等制度。使得固定資產(chǎn)在購(gòu)買來(lái)或建立以后，在使用過(guò)程中或者挑撥的時(shí)候，使得固定資產(chǎn)的情況不是很明晰。

（二）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范已經(jīng)不是一個(gè)陌生的現(xiàn)象了，它存在于不少的企業(yè)當(dāng)中，這也是企業(yè)當(dāng)中一個(gè)不容小覷的問(wèn)題。一些企業(yè)為了達(dá)到自身的目的而忽略本質(zhì)。有些該計(jì)固定資產(chǎn)的卻將其計(jì)入成本，比如購(gòu)進(jìn)一臺(tái)設(shè)備，卻將其分成若干零件計(jì)入成本，使得固定資產(chǎn)賬面減少，因此造成了假象，從而也違反了會(huì)計(jì)真實(shí)性的原則。一些企業(yè)在記賬時(shí)只記錄總賬而不去記錄明晰，這樣就無(wú)法去核實(shí)記錄的與實(shí)際使用的狀況。還有一些企業(yè)將捐贈(zèng)的設(shè)備不及時(shí)入賬。

有的企業(yè)還會(huì)出現(xiàn)報(bào)廢、變賣的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，報(bào)廢的固定資產(chǎn)還存在于賬面上。還有種種情況都沒(méi)有按照正常處理情況來(lái)處理，違反了會(huì)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定，從而出現(xiàn)了核算的不規(guī)范。

（三）固定資產(chǎn)管理意識(shí)缺乏

目前一些企業(yè)使用的依然是傳統(tǒng)的管理模式，只注重經(jīng)費(fèi)的收支，缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)的管理。領(lǐng)導(dǎo)不重視，管理者也不重視，同時(shí)沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致了很多的問(wèn)題，比如：管理人員的懈怠和懶散以及對(duì)工作的不負(fù)責(zé)任、有人要用設(shè)備也不登記，管理人員也不追究，領(lǐng)導(dǎo)也不重視。雖然表面看起來(lái)，企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理很完善，但是其中隱藏著很多潛在的問(wèn)題，使得企業(yè)的很多固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其最大作用，出現(xiàn)資產(chǎn)的浪費(fèi)狀況。

（四）固定資產(chǎn)的購(gòu)建計(jì)劃不合理

我國(guó)很多企業(yè)在購(gòu)建固定資產(chǎn)的時(shí)候，沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)。不去考慮企業(yè)的生產(chǎn)是否真實(shí)需要，是否存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，是否值得。而是一味的要求創(chuàng)新，一味的從新和大上面考慮，考慮的都是片面的東西，然后再盲目投資。在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，編制的報(bào)告也不是從最終的可行性上考慮的，沒(méi)有進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查，沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)深入科學(xué)的研究。最后有的固定資產(chǎn)在購(gòu)建后，卻出現(xiàn)了閑置的狀況，這也是一種資源的浪費(fèi)，使得企業(yè)也造成了損失。

（五）忽視設(shè)備的保養(yǎng)

不珍惜設(shè)備，使用者也不愛護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)也不管，從而使得固定資產(chǎn)造成一定的破壞，最終在無(wú)形中減少了固定資產(chǎn)的使用壽命。

在上文中，根據(jù)我自己的見解與分析講述了我國(guó)中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，包括制度的不完善、固定資產(chǎn)核算的不規(guī)范、固定資產(chǎn)管理意識(shí)缺乏、購(gòu)建計(jì)劃不合理、忽視設(shè)備保養(yǎng)等問(wèn)題，下面，我想根據(jù)問(wèn)題給出相應(yīng)的對(duì)策，以此來(lái)緩解中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、解決固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題的對(duì)策

（一）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度

首先必須要制定科學(xué)，沒(méi)有什么漏洞的可行性的優(yōu)化制度，這樣才能有保障。應(yīng)該明確每個(gè)人的責(zé)任，這是非常有必要的。除了這個(gè)，還應(yīng)該做的是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理機(jī)制，從根本上解決資金減少和流出的可能性。

例如，企業(yè)應(yīng)該將不同的職務(wù)提交給不同的人做，做到相互牽制，同時(shí)也很好的體現(xiàn)了內(nèi)部控制制度。能夠細(xì)心的做好固定資產(chǎn)的盤查，過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，并且找到相應(yīng)的責(zé)任主管追究其責(zé)任，從而提高管理人員的責(zé)任心。同時(shí)還要有賞罰分明的制度以及將管理工作作為員工的一項(xiàng)日?？记?。做的好的，可以進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)金發(fā)放；對(duì)于做的不好的，或違反規(guī)定制度的，可以進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，進(jìn)行扣工資的方法。這樣一來(lái)，就能激發(fā)管理人員的積極性和責(zé)任心，讓他們?cè)诠ぷ髦胁桓矣幸稽c(diǎn)馬虎，最終的結(jié)果就是能夠提高固定資產(chǎn)的使用壽命。

（二）規(guī)范固定資產(chǎn)核算

進(jìn)行資產(chǎn)的核算是會(huì)計(jì)的工作，所以要從規(guī)范會(huì)計(jì)人員入手。要提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，以此來(lái)提高他們的業(yè)務(wù)處理能力。會(huì)計(jì)做好業(yè)務(wù)的處理之后，上級(jí)要進(jìn)行仔細(xì)的檢查與審核。

對(duì)于捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)不能延遲，作為賬外處理。從固定資產(chǎn)的購(gòu)建，使用，修理到報(bào)廢的程序，都要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮?，凡事都做到?guī)范。會(huì)計(jì)學(xué)中還有很重要的一項(xiàng)工作就是清查，當(dāng)然固定資產(chǎn)也不例外，所以對(duì)于固定資產(chǎn)也要做好定期的清查工作。各部門都配合好，才能將會(huì)計(jì)工作很好的進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該起到示范作用，從根本上提高固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。不要一味的注重資金的收益，而忽略了固定資產(chǎn)的本身。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該建立良好的制度去提高管理中的意識(shí)，了解到固定資產(chǎn)管理的重要性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該從根本上提高員工的意識(shí)，可以寫橫幅進(jìn)行宣傳，可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的教學(xué)，以提高管理者的意識(shí)，這樣，固定資產(chǎn)也能得到一定的保護(hù)，從而發(fā)揮其最大的效益，不至于出現(xiàn)沒(méi)有達(dá)到使用年限就報(bào)廢的現(xiàn)象，這樣也能給企業(yè)帶來(lái)很好的效益。

（四）注重固定資產(chǎn)投資可行性，進(jìn)行多方面考慮

在進(jìn)行一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資的時(shí)候，不能盲目的去決定，更不能片面的草率的了事。一味的追求做大和利益的收取，這是不可行的。一定要結(jié)合自身的實(shí)際需要，看是否有那個(gè)必要。如果有那個(gè)必要，那么也要謹(jǐn)慎，要做好多方面的工作。首先，必須進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)查，項(xiàng)目的研究，最后還要請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估師來(lái)預(yù)測(cè)一下，有多大的可行性，做到將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，也能做到就算失敗也是最少的損失，不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)毀滅性的后果，相反還能帶來(lái)很好的收益。

（五）重視固定資產(chǎn)管理與保養(yǎng)

定期做好固定資產(chǎn)的清查，對(duì)于固定資產(chǎn)損壞的要及時(shí)修理，要定期做好保養(yǎng)與維護(hù)。要定期的做好維修保養(yǎng)記錄，使得設(shè)備能夠隨時(shí)很好的進(jìn)行工作，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。對(duì)于固定資產(chǎn)，還可以了解保險(xiǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)，為其購(gòu)買保險(xiǎn)，一旦損壞，保險(xiǎn)公司將會(huì)有一定的補(bǔ)償，這樣也能為企業(yè)挽回一定的損失和資金的流入。

第6篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：航標(biāo) 固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策

1.固定資產(chǎn)的內(nèi)涵及基本情況

1.1固定資產(chǎn)的內(nèi)涵

航標(biāo)處固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是指使用期限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上（其中專用設(shè)備單位價(jià)值在150 0元以上），并在使用過(guò)程中基本保持其原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

1.2固定資產(chǎn)的組成

航標(biāo)處作為航海保障中心的直屬單位，固定資產(chǎn)的來(lái)源主要有下列幾種情況：一是由原海事局劃撥過(guò)來(lái)；二是航標(biāo)處自行購(gòu)建；三是上級(jí)調(diào)撥或社會(huì)單位提供或移交；四是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)仍屬海事局，但管理職能已劃轉(zhuǎn)航海保障中心管理。

1.3固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

航標(biāo)處固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、使用地點(diǎn)分散，涉及部門多；統(tǒng)一使用海事固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，整體聯(lián)動(dòng)使用性缺乏；固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)撥、處置審批、程序繁瑣，多層管理；雖設(shè)有了固定資產(chǎn)管理崗位或兼職管理員，但管理職責(zé)不夠明確；監(jiān)管不力、培訓(xùn)強(qiáng)化不夠等因素都制約著各單位固定資產(chǎn)的管理水平

2.固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1管理意識(shí)不高

航標(biāo)處固定資產(chǎn)主要由國(guó)家財(cái)政資金形成，使用過(guò)程沒(méi)有增值保值的壓力，使部分干部職工對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)，存在重購(gòu)輕物的思想，尤其是對(duì)于如何管好固定資產(chǎn)，提高使用效率重視不夠，導(dǎo)致家底不清，浪費(fèi)，使用完好率下降。

2.2管理職責(zé)不夠明確

主要表現(xiàn)在單位的財(cái)務(wù)部門、實(shí)物綜合部門、技術(shù)歸口部門、使用部門的職責(zé)不夠明確，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算，實(shí)物綜合部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、報(bào)表和信息系統(tǒng)的管理，歸口技術(shù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購(gòu)和技術(shù)維護(hù)管理。但必要的制約和監(jiān)管機(jī)制還不完全到位，在執(zhí)行中存在諸多不便，如在固定資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收和錄入環(huán)節(jié)，實(shí)物綜合部門、財(cái)務(wù)部門之間往往是管信息系統(tǒng)的不完全清楚采購(gòu)環(huán)節(jié)，管核算的不完全清楚信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)情況，造成固定資產(chǎn)不能按時(shí)入賬或計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致賬、實(shí)不符。

2.3信息化管理水平不高

各單位按要求都要使用海事資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，但是，信息系統(tǒng)的操作僅限于單位的財(cái)務(wù)部門或綜合部門，其他部門聯(lián)動(dòng)使用乏力，導(dǎo)致信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置，部分?jǐn)?shù)據(jù)處于長(zhǎng)期靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性難以得到保證，信息系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。此外，信息系統(tǒng)的部分功能應(yīng)用還不夠齊全，如糾錯(cuò)操作繁瑣，沒(méi)有批量資產(chǎn)修改功能、資產(chǎn)決算口徑不一致等都給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)諸多的不便。

2.4預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際購(gòu)建支出存在差距

目前，受市場(chǎng)建筑材料、人工費(fèi)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格變動(dòng)的影響，給固定資產(chǎn)部門預(yù)算編制帶來(lái)諸多不確定性。通常存在的情況是固定資產(chǎn)預(yù)算一個(gè)金額，實(shí)際購(gòu)建支出的金額會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，固定資產(chǎn)部門預(yù)算管理準(zhǔn)確性難以把握。

2.5培訓(xùn)力度不夠

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)量大面廣的系統(tǒng)工作，內(nèi)容繁雜，工作量大，政策、技術(shù)性都較強(qiáng)，除了具備一定的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理知識(shí)，還需要掌握信息系統(tǒng)的操作技能，但是，上級(jí)主管部門、各單位對(duì)強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度、政策和信息系統(tǒng)的一些操作技能和培訓(xùn)學(xué)習(xí)未能及時(shí)推進(jìn)，造成固定資產(chǎn)管理人員、使用者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與日常管理存在差距。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，既有固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因，也有管理人員、使用者對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不夠，固定資產(chǎn)日常管理制度執(zhí)行不嚴(yán)等因素。各單位應(yīng)在進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新管理理念的前提下，從制定固定資產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格管理措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理素質(zhì)，完善管理水平，切實(shí)做到賬實(shí)、賬表、賬卡相符，資產(chǎn)核算真實(shí)、準(zhǔn)確。具體應(yīng)做好以下幾方面工作：

3.1提高認(rèn)識(shí)，完善制度

各單位要在深入貫徹、學(xué)習(xí)財(cái)政部頒發(fā)貫徹實(shí)施的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)制度基礎(chǔ)中，提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，嚴(yán)格按照兩個(gè)制度和上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際工作情況、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立健全本單位固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則和信息系統(tǒng)操作規(guī)程，全面落實(shí)固定資產(chǎn)賬、實(shí)分開管理的責(zé)任要求。要以信息系統(tǒng)作為重要平臺(tái)，建立健全固定資產(chǎn)的采購(gòu)、調(diào)撥、移交、清查、處置等管理制度，在制度中明確資產(chǎn)的使用人、管理人及實(shí)物綜合部門的具體職責(zé)，做到分工明確，層層責(zé)任落實(shí)到崗位及個(gè)人。3.2明確職責(zé)，健全監(jiān)督管理制度

要嚴(yán)格按照本單位固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化各部門的分級(jí)管理，明確各部門的職責(zé)分工，通過(guò)制度使財(cái)務(wù)部門真正成為固定資產(chǎn)的專業(yè)管理部門，確保固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)撥、處置審批等環(huán)節(jié)全面納入會(huì)計(jì)核算管理。技術(shù)歸口部門、使用部門要樹立責(zé)任意識(shí)，按制度規(guī)定做好固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、管理工作，協(xié)助實(shí)物綜合部門做好信息系統(tǒng)中錄入、調(diào)撥、清查、報(bào)廢申報(bào)等日常管理工作。

3.3加強(qiáng)價(jià)格預(yù)測(cè)，做好部門預(yù)算管理

首先，要認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，降低市場(chǎng)建筑材料價(jià)格變動(dòng)對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性的影響程度。其次，要摸清家底，并結(jié)合各職能部門的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，全面考慮，綜合平衡，確保重點(diǎn)，使得預(yù)算指標(biāo)真正成為固定資產(chǎn)管理控制的主線。

3.4注重培訓(xùn)、優(yōu)化推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理

一是要重視本單位固定資產(chǎn)管理人員、兼職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力以及技術(shù)技能的培訓(xùn)和提升。結(jié)合目前設(shè)立的固定資產(chǎn)專職、兼職管理員崗位制度，定期組織召開固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，通過(guò)宣貫固定資產(chǎn)管理辦法、處置辦法、配置標(biāo)準(zhǔn)，講解固定資產(chǎn)操作系統(tǒng)等方法，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)專職、兼職管理員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度及管理水平，適應(yīng)固定資產(chǎn)管理在新形勢(shì)下的新要求。

二是全面推廣使用現(xiàn)行固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)。各單位要高度重視海事固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)推廣使用、管理。實(shí)物綜合部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門要聯(lián)動(dòng)使用信息系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充、更新，對(duì)固定資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、審批， 真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有固定資產(chǎn)的信息化、動(dòng)態(tài)化管理。至于信息系統(tǒng)運(yùn)行中存在的糾錯(cuò)操作流程繁瑣、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)記錄、資產(chǎn)決算口徑不一致等問(wèn)題，建議部海事局與系統(tǒng)研發(fā)公司加深溝通聯(lián)系，盡快升級(jí)完善軟件的不足功能，使信息系統(tǒng)更簡(jiǎn)潔、便利，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范、高效、有序運(yùn)行。

3.5落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任追究制度

根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)價(jià)值管理、實(shí)物綜合管理、技術(shù)歸口管理及使用管理等各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任追究制度，確保固定資產(chǎn)管理責(zé)任追究制度落到實(shí)處。

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第7篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

高校固定資產(chǎn)是高等學(xué)校開展教學(xué)科研和生產(chǎn)等各項(xiàng)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要指標(biāo)之一。上世紀(jì)90年代末，隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施和教育體制改革的深入，我國(guó)高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，基本建設(shè)投資急劇增加。高校采取了多渠道融資來(lái)解決國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資和學(xué)校自身財(cái)力不足制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。各高校的固定資產(chǎn)在數(shù)量上和質(zhì)量上都得到了較大程度的提高，但同時(shí)也暴露出管理落后、資產(chǎn)的使用效益低下、資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(一)產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致管理責(zé)任不明確

從本質(zhì)上講，高校固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，所有權(quán)歸國(guó)家，但現(xiàn)實(shí)中。由于缺乏明確的體現(xiàn)國(guó)家意志的人格化代表，沒(méi)有一個(gè)確定的實(shí)體能夠代表國(guó)家來(lái)行使權(quán)力，國(guó)家所有權(quán)被虛置甚至缺位。出現(xiàn)了管理責(zé)任不明確。高校后勤社會(huì)化改革也存在著資產(chǎn)劃分、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、人員管理等問(wèn)題，目前尚缺乏明確的規(guī)定，對(duì)高校固定資產(chǎn)與后勤資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確界定，從而影響資產(chǎn)管理責(zé)任的界定。

(二)預(yù)算和計(jì)劃管理約束的力度不夠

固定資產(chǎn)預(yù)算制度，不僅是固定資產(chǎn)管理的前提和根本，也是政府預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，直接為政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供依據(jù)。只有對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)、方向、規(guī)模做出明確計(jì)劃表，才能為合理配置資源、有效利用固定資產(chǎn)。從而為最大限度地避免資源浪費(fèi)提供保障。當(dāng)前高校用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出一般在年度開始前納入學(xué)校的預(yù)算，對(duì)于未納入預(yù)算收支確需購(gòu)置的固定資產(chǎn)，通過(guò)調(diào)整預(yù)算后進(jìn)行列支。由于高校目前沿用的是基數(shù)加增長(zhǎng)的預(yù)算編制方法，這種方法過(guò)于粗略。資金預(yù)算計(jì)劃沒(méi)有落實(shí)到部門和項(xiàng)目，容易使預(yù)算目標(biāo)脫離實(shí)際。預(yù)算編制執(zhí)行的嚴(yán)肅性不足，導(dǎo)致一些大型設(shè)備、高精尖儀器設(shè)備的購(gòu)置缺乏嚴(yán)格的論證程序，購(gòu)置的設(shè)備功能閑置或使用率較低，而且高校預(yù)算管理主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，缺乏使用部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用，同時(shí)也缺乏專門的針對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、管理及報(bào)廢等具體環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，造成預(yù)算編制與執(zhí)行“兩張皮”，各業(yè)務(wù)部門忙于追加、爭(zhēng)奪資金，財(cái)務(wù)部門忙于搞資金平衡，預(yù)算目標(biāo)不夠科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算管理的計(jì)劃、執(zhí)行、控制功能不能充分發(fā)揮作用，無(wú)力跟蹤問(wèn)效，出現(xiàn)都門之間資金矛盾加劇、資金利用效率低下等問(wèn)題。

(三)缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，部門多頭管理。管理責(zé)任淡化

目前多數(shù)高校對(duì)固定資產(chǎn)未實(shí)行統(tǒng)一的歸口管理部門。分別由財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、圖書館、總務(wù)處、設(shè)備處等部門代表學(xué)校行使固定資產(chǎn)管理職責(zé)，分門別類進(jìn)行管理。由于財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算，對(duì)其他部門間缺乏統(tǒng)一的管理制度和程序性規(guī)定，很少進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核，缺乏相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任制和有效的考核機(jī)制，無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程的實(shí)物監(jiān)督和監(jiān)控，部門問(wèn)缺乏溝通與協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)多頭統(tǒng)計(jì)?？趶讲灰坏痊F(xiàn)象。固定資產(chǎn)賬物不符、賬賬不符、瞞報(bào)漏報(bào)等數(shù)據(jù)失真問(wèn)題也普遍存在。

(四)資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，使用效率有待提高

近年來(lái)，高校資產(chǎn)購(gòu)置資金渠道呈現(xiàn)多元性發(fā)展趨勢(shì)，既有財(cái)政撥款，也有科研經(jīng)費(fèi)、關(guān)聯(lián)企業(yè)資助等渠道。由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，資產(chǎn)購(gòu)置的多樣化在提升教學(xué)科研水平的同時(shí)，也帶來(lái)了盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、利用效率低下、資金浪費(fèi)等一系列問(wèn)題。各單位、各部門在固定資產(chǎn)的購(gòu)置中表現(xiàn)出很大的隨意性。物有所值、物盡其用的意識(shí)淡?。恢刭I輕管問(wèn)題突出，盲目追求高精尖；采購(gòu)時(shí)無(wú)計(jì)劃，購(gòu)入后不管理，日常使用中的維護(hù)、修理不到位，大批固定資產(chǎn)購(gòu)入后并不能起到應(yīng)有的作用。如有的設(shè)備購(gòu)買后缺乏技術(shù)人員只能閑置，有的設(shè)備各院系部門所有，相互之間重復(fù)購(gòu)置，造成了庫(kù)存物資多余積壓、設(shè)備整體利用效率低下、管理不善、積壓浪費(fèi)等。容易造成責(zé)權(quán)不明、資產(chǎn)存量不清、部門扯皮等諸多問(wèn)題。

(五)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題不容忽視

1　對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。造成會(huì)計(jì)信息失真。2005年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》。將高校教育成本納入政府的監(jiān)管范疇。高等教育成本是教育成本的組成部分。是受教育者接受高等教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價(jià)值。從成本主體角度講，高等教育成本包括三方面：一是學(xué)校為培養(yǎng)一定數(shù)量和層次的學(xué)生所耗費(fèi)的應(yīng)由高等學(xué)校承擔(dān)的教育資源價(jià)值，即高校教育成本；二是指學(xué)生在接受高等教育過(guò)程中發(fā)生的應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的維持生理需要所支付的食宿等生活消費(fèi)以及書本等學(xué)習(xí)性消費(fèi)，即個(gè)人成本；三是學(xué)校公共資源用于教育而損失的收益以及接受教育者由于將時(shí)間用于求學(xué)而放棄就業(yè)所損失的就業(yè)收入，即機(jī)會(huì)成本。筒言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育成本補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)該包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊在內(nèi)的所有成本的核算，但現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)不要求計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值一直保持不變，不利于核算每年高校學(xué)生的培養(yǎng)成本。同時(shí)，高校資產(chǎn)中固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例相當(dāng)大，不計(jì)提折舊，一些更新?lián)Q代比較快的電子產(chǎn)品使用過(guò)程中發(fā)生的有形和無(wú)形損耗不能得到及時(shí)反映，易造成賬、實(shí)價(jià)值差距過(guò)大，虛增了固定資產(chǎn)的價(jià)值，會(huì)計(jì)信息反映失真。

2　處置固定資產(chǎn)不按規(guī)定處理。造成國(guó)有資產(chǎn)流失。有的單位固定資產(chǎn)管理混亂，固定資產(chǎn)報(bào)廢不按規(guī)定辦理手續(xù)，丟失損壞不追究、不賠償，擅自變價(jià)處理，對(duì)資產(chǎn)處置收入不實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，出現(xiàn)資產(chǎn)底數(shù)不清，賬外資產(chǎn)被挪作他用的問(wèn)題。

3　已完工并投入使用的基本建設(shè)投資不及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成資產(chǎn)的使用和價(jià)值管理相互脫節(jié)。一些單位對(duì)已交付使用的資產(chǎn)長(zhǎng)期掛在學(xué)?；窘ㄔO(shè)賬“在建工程”賬戶中，而不轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”賬戶，造成該部分實(shí)際已交付使用固定資產(chǎn)未納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。因此不能從學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中查到相關(guān)信息，也就不能落實(shí)該部分資產(chǎn)的管理責(zé)任，產(chǎn)生了使用、管理、價(jià)值變動(dòng)之間的相互脫節(jié)，無(wú)法真實(shí)反映已竣工驗(yàn)收投入使用的固定資產(chǎn)在質(zhì)量保證期之內(nèi)發(fā)生的維修支出，不能有效落實(shí)承保方的承保責(zé)任，影響到學(xué)校行政事業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)學(xué)校整體固定資產(chǎn)的全面反映。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的投資管理，明晰產(chǎn)權(quán)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)清晰是企業(yè)從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的基本條件，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本前提。1999年、2000年、2001年的全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議為高校后勤社會(huì)化的全面展開和進(jìn)一步深化指明了方向。即高校后勤產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)后勤實(shí)體建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把高校存量資產(chǎn)進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。后勤集團(tuán)和校辦產(chǎn)業(yè)占用的固定資產(chǎn)與學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)投資如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、體育設(shè)施等基礎(chǔ)投資，由于從屬于不同的投資主體，實(shí)際管理中應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，前者應(yīng)按照資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值入賬，以保證學(xué)校權(quán)益不受侵害，并督促校內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)折舊管理，正確計(jì)算經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，將固定資產(chǎn)投資取得的收益納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。以確保固定資產(chǎn)的保值增值。

(二)加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算和計(jì)劃管理，嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理的預(yù)算約束

嚴(yán)格審批權(quán)限，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一調(diào)度的要求，對(duì)學(xué)校各單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核，購(gòu)置經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一集中審批。加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置的計(jì)劃管理，分部門編制固定資產(chǎn)的近期和中長(zhǎng)期購(gòu)置計(jì)劃，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，大型設(shè)備的購(gòu)置要考慮使用人員的實(shí)際需要和技術(shù)能力，參照校內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備使用狀況有計(jì)劃有目的地購(gòu)置，盡量避免重復(fù)購(gòu)置和資金浪費(fèi)。對(duì)批量使用的固定資產(chǎn)，設(shè)立招投標(biāo)部門，公開招標(biāo)，集中采購(gòu)，節(jié)省成本。對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃數(shù)額以內(nèi)使用的部分，財(cái)務(wù)部門應(yīng)從合法性、合理性、真實(shí)性等方面進(jìn)行把關(guān)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的運(yùn)籌情況進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)信息化管理。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督?？茖W(xué)地細(xì)化預(yù)算編制，制定單位統(tǒng)一的預(yù)算編制原則和方法，打破原有的條塊分割、部門分割的管理模式，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。

(三)建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制

把管理納入規(guī)范化、制度化軌道，只有建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，才能做到有章可循、有據(jù)可依。固定資產(chǎn)管理制度涉及計(jì)劃、論證、決策、購(gòu)置、使用、維護(hù)、調(diào)劑、處置等多方面，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并健全監(jiān)督機(jī)制和懲處機(jī)制。有效地監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

長(zhǎng)期以來(lái)，高校的固定資產(chǎn)主要是國(guó)家財(cái)政撥款形成的，新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度沒(méi)有規(guī)定高校固定資產(chǎn)提取折舊。隨著高等教育體制的改革，高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源已發(fā)生了很大的變化，單一的財(cái)政撥款已向多元化渠道轉(zhuǎn)變，用固定資產(chǎn)原值計(jì)價(jià)核算的固定資產(chǎn)已不能滿足各相關(guān)利益集團(tuán)對(duì)高校會(huì)計(jì)信意的需要。要正確核算高校教育成本，必須劃清各種費(fèi)用界限，確定成本開支范圍，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制嚴(yán)格劃分經(jīng)費(fèi)發(fā)生的受益期間。按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則分?jǐn)傎M(fèi)用。這就要求對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)按照受益對(duì)象和受益期間進(jìn)行分?jǐn)?。?duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，有利于準(zhǔn)確計(jì)算高校運(yùn)行成本，有利于政府物價(jià)主管部門準(zhǔn)確制定學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)能夠完善固定資產(chǎn)的管理，使固定資產(chǎn)基金在價(jià)值上得到補(bǔ)償，使固定資產(chǎn)更新改造有了物質(zhì)上的保證。

對(duì)已完工投入使用長(zhǎng)期掛賬“在建工程”的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)在建工程進(jìn)行信息化管理，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，必要時(shí)聯(lián)合監(jiān)察部門進(jìn)行清產(chǎn)核資，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督教育，把固定資產(chǎn)管理責(zé)任制落到實(shí)處。

(五)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)使用效益

第8篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題與成因

（1）管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，高校中普遍重視現(xiàn)金和存款的管控，卻疏于現(xiàn)金交換成實(shí)物的管理，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是重視資金使用效益的延續(xù)，致使固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校領(lǐng)導(dǎo)常常關(guān)注教學(xué)、科研和行政事務(wù)管理，卻忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，致使資源浪費(fèi)、公物私用現(xiàn)象層出不窮，從而造成高校重錢輕物、重購(gòu)建輕管理等問(wèn)題普遍存在。（2）管理方法滯后。在管理體制上，固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏必要的投資效益評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)管理制度在許多高校已形成文字并裝訂成冊(cè)，但在實(shí)際執(zhí)行中容易出現(xiàn)有章不循、違章不究、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了規(guī)范約束的本質(zhì)作用。在資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、報(bào)廢環(huán)節(jié)，處理程序不合法，處置方式不規(guī)范，管理手段比較陳舊、滯后，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏更新創(chuàng)新。（3）管理機(jī)構(gòu)分散。許多高校的固定資產(chǎn)管理，只有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)的價(jià)值核算，沒(méi)有配備資產(chǎn)管理的專職人員，沒(méi)有專門設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。單從表面上看，固定資產(chǎn)分門別類分散到各相關(guān)使用部門，各職能部門都在具體行使管理職責(zé)，分工負(fù)責(zé)極其明確。但在實(shí)務(wù)中部門間缺乏協(xié)調(diào)配合，資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)管，致使有效的監(jiān)督檢查和整體控制機(jī)制在整個(gè)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中嚴(yán)重匱乏。（4）資產(chǎn)使用效益低下。許多高校在固定資產(chǎn)預(yù)算配備時(shí)，沒(méi)有一套科學(xué)的、有效的審核機(jī)制，各部門爭(zhēng)設(shè)備、爭(zhēng)投資，造成重復(fù)購(gòu)置后果。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理的對(duì)策及措施

（1）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。高校全體教職工應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)，各管理層和職能部門應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“重錢輕物”、“重購(gòu)置輕管理”的錯(cuò)誤觀念，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、使用者只有增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，才能發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，使其保值增值。（2）明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。高校應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入常規(guī)工作計(jì)劃，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理的原則下，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和相關(guān)個(gè)人，明確具體責(zé)任人的責(zé)任范圍和職責(zé)任務(wù)。（3）建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度。建議將資產(chǎn)管理納入部門預(yù)算的重要內(nèi)容，研究制定科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算制度。在對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量、運(yùn)營(yíng)狀況、管理現(xiàn)狀以及履行公共職能情況等進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定各部門資產(chǎn)購(gòu)置、配置、處置實(shí)施方案和工作計(jì)劃。注意爭(zhēng)取支持配合，將國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容全部納入部門預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理與預(yù)算編制工作的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一、資產(chǎn)報(bào)告分析與預(yù)算報(bào)告分析相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)要求。（4）創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式。增強(qiáng)現(xiàn)代信息科技技術(shù)應(yīng)用的自覺性和主動(dòng)性，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，著力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究。健全完善固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，充分利用政府招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)、高校校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)。健全完善行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，促使各級(jí)相關(guān)管理部門隨時(shí)了解固定資產(chǎn)使用、運(yùn)營(yíng)和管理情況。不斷提高資產(chǎn)使用效益和利用率，最大限度地發(fā)揮高校資產(chǎn)最大效益。（5）強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員以及工作力量，具體負(fù)責(zé)對(duì)高校固定資產(chǎn)工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。逐步建立完善財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理一體化制度，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多要素。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況、具體措施的落實(shí)情況以及效益效率情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。有計(jì)劃有步驟地對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，研究分析問(wèn)題，提出改進(jìn)的對(duì)策和措施。

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第9篇：固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：縣級(jí)公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

縣級(jí)公立醫(yī)院的改革一直我國(guó)醫(yī)療體制改革中的重要陣地。正是因?yàn)橛羞@樣的時(shí)代要求，縣級(jí)醫(yī)院在一定程度上肩負(fù)了更多的責(zé)任。在改革的過(guò)程中，縣級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)該積極應(yīng)用專業(yè)人才，通過(guò)人才的引進(jìn)為醫(yī)院的改革注入更多的活力和創(chuàng)新力量，除此之外，醫(yī)院在專業(yè)設(shè)備的配置上面應(yīng)該加強(qiáng)配置力度，積極引進(jìn)新型的醫(yī)療器材和專業(yè)設(shè)備，只有這樣，才能為醫(yī)院提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。事實(shí)上，也只有這樣，醫(yī)院才能努力克服醫(yī)學(xué)難題，為病人帶去福音。但是，在這個(gè)過(guò)程中也存在著許多問(wèn)題，比如隨著醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)器材的增加，在數(shù)量和種類上面都有了很大的變化，而醫(yī)院并沒(méi)有建立一套完整的關(guān)于固定資產(chǎn)的管理規(guī)范，使得在實(shí)際的操作中容易混亂，在加上后期的監(jiān)督管理沒(méi)有到位，使得縣級(jí)公立醫(yī)院面臨著諸多挑戰(zhàn)。

1 縣級(jí)公立醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中關(guān)于固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題

（1）制度問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)相當(dāng)多的縣級(jí)公立醫(yī)院在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度方面并不完善和健全，有的醫(yī)院甚至根本就沒(méi)有意識(shí)到固定資產(chǎn)的管理問(wèn)題，因此也沒(méi)有建立一套符合自身實(shí)際的規(guī)章制度。湖南省內(nèi)的一家縣級(jí)公立醫(yī)院，其在新的規(guī)章制度出來(lái)之前，在固定資產(chǎn)的結(jié)算中，它是不計(jì)折舊的，這樣就導(dǎo)致沒(méi)有對(duì)應(yīng)的成本核算。此外，醫(yī)院在購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備的時(shí)候，對(duì)其使用效率沒(méi)有充分的了解，因此這就為后來(lái)醫(yī)療設(shè)備的閑置埋下了隱患。

（2）職責(zé)問(wèn)題。在縣級(jí)公立醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，由于缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理和核算，就會(huì)導(dǎo)致很多不必要的浪費(fèi)。而醫(yī)院相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置在很大程度上決定了固定資產(chǎn)管理的有效與否。由于醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分配不明確，會(huì)導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。比如醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)不合理、維修過(guò)程不透明、資產(chǎn)數(shù)據(jù)不透明等等。而這些因素會(huì)使得在醫(yī)院的發(fā)展過(guò)程中處于被動(dòng)地位，在面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，則失去了基本的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 針對(duì)縣級(jí)醫(yī)院關(guān)于固定資產(chǎn)問(wèn)題的措施

（1）完善固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度。醫(yī)院在制定固定資產(chǎn)管理制度的時(shí)候，必須要結(jié)合自身的實(shí)際情況，不可以照搬其他醫(yī)院的制度?？h級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立一套從采購(gòu)到報(bào)廢的一整套固定資產(chǎn)的管理制度，明確管理過(guò)程中的每一個(gè)步驟，做到透明和公開。一般來(lái)說(shuō)，各個(gè)科室在申請(qǐng)購(gòu)置新的醫(yī)療器材之前，都要組織專門的人員對(duì)其進(jìn)行可行性研究和分析，確保醫(yī)療資源的有效配置，最后才能按照規(guī)章制度，根據(jù)合理的醫(yī)院程序向上級(jí)申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)了才能購(gòu)置新的醫(yī)療器材。

（2）明確管理職責(zé)是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)事先建立一個(gè)合理的固定資產(chǎn)的管理部門，并通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部分的職責(zé)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。關(guān)于這個(gè)部門的設(shè)立，大致可以分為設(shè)備科、后勤科和財(cái)務(wù)科，設(shè)備科負(fù)責(zé)專用設(shè)備的日常管理工作，后勤科負(fù)責(zé)房屋及其它固定資產(chǎn)的管理工作，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算，清查以及大型專用設(shè)備的效益考核工作。

（3）根據(jù)最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。早在2012年，我國(guó)就已經(jīng)實(shí)行了最新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，其中對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊核算發(fā)生了很大的變化。它要求醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把當(dāng)月的折舊計(jì)算到當(dāng)月的成本當(dāng)中去。而這對(duì)于縣級(jí)公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)繁雜的過(guò)程，從固定資產(chǎn)的種類，到相關(guān)醫(yī)療器材的使用年限，而且對(duì)于資產(chǎn)的來(lái)源都要計(jì)算清楚，正是由于固定資產(chǎn)核算工作的復(fù)雜，醫(yī)院的有關(guān)部門在進(jìn)行核算的時(shí)候，更加要投入更多的精力，確保固定資產(chǎn)核算的精細(xì)化、科學(xué)性和正確性。

（4）在現(xiàn)代化的背景下，建立一套合理、安全的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這對(duì)于固定資產(chǎn)的管理具有重要的劃時(shí)代意義。通過(guò)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理變得更加公開化和透明化，不僅加強(qiáng)了對(duì)管理過(guò)程的監(jiān)督，而且有利于資源在醫(yī)院內(nèi)部的有效利用。除此之外，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)一定要確保其安全性和可靠性，定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，必要的時(shí)候還要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)信息系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保固定資產(chǎn)資料的可靠性和權(quán)威性。

（5）在縣級(jí)公立醫(yī)院改革的大潮中，應(yīng)大力呼吁省級(jí)及中央政府對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院的資金投入。我縣為省級(jí)貧困縣，又是農(nóng)業(yè)縣，縣級(jí)財(cái)政收入嚴(yán)重不足，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院的投入也是力不從心，致使我院的搬遷工作進(jìn)展遲緩，醫(yī)療設(shè)備陳舊，嚴(yán)重影響我院的發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，在很大程度上就是公立醫(yī)院的改革，而縣級(jí)醫(yī)院作為我國(guó)相對(duì)基層的醫(yī)院，在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)這種自下而上的縣級(jí)醫(yī)院的改革，不僅可以加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效配置，使得物盡其用，也使得醫(yī)院在參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，能夠占據(jù)一席之地。所以，無(wú)論是醫(yī)院的管理者，還是當(dāng)?shù)卣紤?yīng)該看到固定資產(chǎn)管理的重要性，因?yàn)樗婕暗牟粌H僅是對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效管理，避免造成浪費(fèi)，它代表的更多是一個(gè)醫(yī)院的物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力，事實(shí)上，也只有這樣，醫(yī)院才能不斷增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能健康、長(zhǎng)久地參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去。

參考文獻(xiàn)：

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