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一、 雙擁優(yōu)撫
上半年,在鎮(zhèn)黨委政府的支持下,鎮(zhèn)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極貫徹上級雙擁辦精神,由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全鎮(zhèn)13名傷殘軍人、3名烈屬、軍屬35戶、困難老復(fù)員軍人7人等50余戶優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪和慰問,給他們帶去慰問品并給他們拜年。
我鎮(zhèn)認(rèn)真做好科技扶優(yōu)工作。上半年三月,我鎮(zhèn)組織優(yōu)撫對象在鎮(zhèn)政府進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。共為他們提供科技信息20條,幫助他們貸款,為他們尋找最佳的致富途徑。
切實解決好優(yōu)撫對象的“五難”問題。上半年共為龍馬村3社老復(fù)員軍人李調(diào)尚等10戶優(yōu)撫對象解決“五難”問題,資金4000余元。讓他們感受到黨和政府的溫暖。
二、 社會救濟
(一)臨時救濟
上半年,我鎮(zhèn)對花塘村1社唐宜書等8戶因突發(fā)原因造成的困難戶進(jìn)行了救濟,共為他們申請救濟金14000余元,切實解決了困難群眾的燃眉之急。
(二)困難戶和特困戶的救濟
(三)五保工作
我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保老人110人,其中集中供養(yǎng)的34人,分散供養(yǎng)的76人,分散供養(yǎng)的五保戶在生活費的使用和發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行上級的標(biāo)準(zhǔn),做到按月每人150元發(fā)放到五保戶手中,五保戶的醫(yī)藥費實行實報實銷。我鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的五保老人院內(nèi)前清潔衛(wèi)生,有專人負(fù)責(zé),管理人員責(zé)任明確,制度落實,全年敬老院種養(yǎng)殖業(yè)收入達(dá)3781元,人平純收入151元。
(四)社會最低生活保障
三、 老齡工作
上半年,根據(jù)市民政局和老齡委的要求,我鎮(zhèn)繼續(xù)創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥的開展工作,制定了一系列規(guī)范性文件和相關(guān)制度,為下一步創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)還嚴(yán)格按照上級的要求,對44名90歲及百歲老人按時足額發(fā)放敬老費,并不定期的進(jìn)行看望和慰問,叮囑他們的家屬和村社干部要照顧好老人的身體和生活。
四、 社會事務(wù)工作
(一)截止6月底,我鎮(zhèn)火化率達(dá)100%;
(一)以依法行政為依據(jù),四大社會事務(wù)管理進(jìn)一步加強
1、民間組織管理不斷規(guī)范。截止目前,共有民間組織200多家,依法成立社團(tuán)組織86家,今年新成立9家社團(tuán)組織、6家民非企業(yè)單位,社團(tuán)年檢率達(dá)到100%,對民間組織和民非企業(yè)加強管理,完成了年檢工作,對不規(guī)范的組織限期整改,不合格給予取締。
2、殯葬管理力度不斷加大。積極推進(jìn)青山白化治理工作,全年治理率達(dá)83%。全年遺體火化率達(dá)100%,建立32家生態(tài)墓區(qū),入墓率60%,建制村覆蓋率已達(dá)86%。杜絕亂埋亂葬的現(xiàn)象,先后多次組織大規(guī)模的平毀活動,基本剎住了私建、擴建墳?zāi)沟牟徽L(fēng)。
3、區(qū)域地名管理不斷創(chuàng)新。加強了地名規(guī)范管理,擬制地名規(guī)劃,落實農(nóng)村標(biāo)識,建立地名網(wǎng)站和實施勘界管理。本年度共上報命名住宅小區(qū)4個,新擬住宅小區(qū)名稱4個,設(shè)幢牌300多塊,門戶牌4000多張,變更地名標(biāo)識140塊,增設(shè)行人指示牌29塊。目前地名網(wǎng)和電子地圖已經(jīng)建成,開始運行。
4、婚姻登記管理工作不斷深化。按省廳規(guī)范化管理要求,進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作,推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),實行政務(wù)公開。共辦理結(jié)婚登記近4000對,辦理離婚登記532對,出具無婚姻記錄證明1881例。*年辦理收養(yǎng)登記共72例。
(二)以重點工作為抓手,五大服務(wù)保障成效顯著
1、社會救助工作扎實推進(jìn)
——“避災(zāi)工程”建設(shè)全面完成。作為全省“避災(zāi)工程”建設(shè)試點之一,我區(qū)建成不同規(guī)模級次的三類“避災(zāi)工程”。區(qū)級“避災(zāi)”中心總投資1000萬,總面積1300平方米,集倉儲、避災(zāi)、救助、慈善超市、接收捐贈和服務(wù)于一體。其次是海門、三甲、前所三個街道和大陳鎮(zhèn)本級避災(zāi)中心和8個村(社區(qū))級避災(zāi)所,在抗擊第4號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”時發(fā)揮了重要作用,確保了轉(zhuǎn)移安置工作的有序進(jìn)行。
——外來民工醫(yī)療救助走在全市前列。我區(qū)率先實施了外來民工醫(yī)療救助制度,明確救助工作的指導(dǎo)思想、基本原則、救助對象、救助基本標(biāo)準(zhǔn)、救助程序、資金籌集和管理、部門協(xié)作等方面的問題,填補了我區(qū)醫(yī)療救助制度之空白,在省內(nèi)有著良好的影響。作為20*年區(qū)政府為民辦實事項目之一,全年投入30萬元。自實施以來,初見成效。有4位民工獲得了相應(yīng)的救助,累計支付救助金225*元,為特困外來民工排憂解難。
——設(shè)立社會捐助接收站和慈善愛心超市服務(wù)中心。負(fù)責(zé)捐贈物資和志愿者服務(wù)的接收和管理,為捐贈者提供一個人性化的、方便快捷的救助平臺。
——政策性農(nóng)村住房保險工作穩(wěn)步試行。切實搞好宣傳發(fā)動,深入開展調(diào)查研究,參與制定符合本地實際的、切實可行的具體實施辦法,力爭使參保面達(dá)到80%以上。
——最低生活保障制度進(jìn)一步完善。全區(qū)今年確定低保對象共34*人,發(fā)放375萬多元保障金。繼續(xù)推進(jìn)低保工作動態(tài)管理制度,普及社會化發(fā)放和定期檢查制度。
——集中供養(yǎng)工作取得突破性進(jìn)展。全區(qū)共11所敬老院,總床位數(shù)達(dá)589張。“三無五?!奔泄B(yǎng)率分別達(dá)到90.73%和100%,完成省市標(biāo)準(zhǔn)和要求。
——災(zāi)害救助工作扎實開展。全區(qū)累計下?lián)芫葷?0萬元,其中春荒救濟款25萬元,冬令救濟款20萬元,臺風(fēng)救災(zāi)款45萬元,妥善安排災(zāi)民生活,維護(hù)社會穩(wěn)定。此外,我局代表市局參加省“社區(qū)減災(zāi)平安行”應(yīng)急減災(zāi)知識競賽榮獲第三名。
——困難群眾醫(yī)療救助工作全面展開。目前共有59人符合救助條件,累計支付金額約48萬元,救助比例達(dá)到了人均自負(fù)診療費用總額的62.3%。建立了惠民醫(yī)院,全年籌資額為180萬元,確保600元/人·年的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
——*區(qū)社會救助站全年共實施救助1586人次,其中兒童為116人次,發(fā)放了1萬張救助指引卡,對扶弱濟困,促進(jìn)社會穩(wěn)定方面起到了積極的作用。
2、優(yōu)撫安置和雙擁工作成效明顯
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位義務(wù)兵,其中屬區(qū)安置對象的共52人。落實了區(qū)政府出臺的20*年退伍安置政策,實行貨幣安置。已發(fā)放退伍軍人自謀職業(yè)一次性安置補償金929000千元,待安置生活費35000千元。
——落實645位在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助。已為63位在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象解決醫(yī)療費20萬元。
——做好義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放工作。20*年度享受優(yōu)待金的義務(wù)兵共487人,區(qū)財政撥款364.5萬元,確保元旦前發(fā)到每個義務(wù)兵家屬手中。
——做好“八一”和春節(jié)慰問活動。慰問了駐椒部隊、特等、一等殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)退軍人,共發(fā)放慰問金31萬元。
——拓展雙擁工作社會基礎(chǔ),形成政府、社會、群眾三位一體的擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把四項擁軍作為重點來抓,發(fā)動社會各界籌集資金,向部隊贈送電腦、科技圖書、家電等,為部隊現(xiàn)代化建設(shè)提供科技支持。發(fā)動民企擁軍活動,向部隊捐贈100萬元資金,支持部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年初飛躍集團(tuán)被省委、省政府評為擁軍優(yōu)屬、擁政愛民先進(jìn)單位。
——充分發(fā)揮紅色旅游景區(qū)的教育服務(wù)功能。今年解放*島烈士紀(jì)念地共接待參觀人數(shù)計約13萬人,門票收入約16萬元。有2名講解員在全國英烈機構(gòu)演講大賽中榮獲“優(yōu)秀講解員”稱號。
3、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)上了新臺階
——全力以赴做好第七屆村民委員會換屆選舉遺留難點村工作。及時總結(jié)選舉中暴露出來的問題,重點分析暫緩、重選、補選的原因,攻克難關(guān)。
——推進(jìn)村務(wù)公開示范活動試點工作,完善村民自治、村務(wù)公開和民主管理各項制度。到20*年底,我區(qū)共有121個村達(dá)到省規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),超額完成市標(biāo)準(zhǔn)的30%,其中三甲街道榮獲省級示范稱號,下陳街道下陳村、葭芷街道井馬村、三甲街道海明村被評為省級示范村。
——高度重視新社區(qū)建設(shè),加大調(diào)查摸底和理論研究力度,理清新社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,起草了《關(guān)于白云街道山南社區(qū)建設(shè)的建議(征求意見稿)》,力爭通過科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化新社區(qū)空間布局,通過加大公共財政對新社區(qū)的投入,加快新社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。目前白云街道的開元等7個新社區(qū)已授牌,開始正常運作。景園社區(qū)已批文,正在籌建中。
4、社會福利和老齡事業(yè)深化發(fā)展
——社會福利院以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的支持,利用社會力量籌集資金支持福利事業(yè)。目前福利院兩處共有床位209張,休養(yǎng)老人217人,棄嬰16人,入住率104%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院迅速發(fā)展,環(huán)境改善良好。
——著力暢通廣泛多元的慈善募捐渠道。通過不斷拓展思路,廣納善舉,使慈善事業(yè)不斷深入開展。鼓勵企業(yè)設(shè)立冠名救助金,并將當(dāng)年捐贈的冠名救助金全部用于救助。區(qū)慈善總會今年以來募集了182萬元的冠名慈善基金,已發(fā)放救助金約100萬元,共約有1800人得到不同形式的救助,有效緩解了政府醫(yī)療、教育等救助壓力。我區(qū)目前簽約每年上交冠名慈善救助金5萬元的企業(yè)有11家,每年上交1萬至5萬元的企業(yè)有10家,冠名額居全市之首。方遠(yuǎn)集團(tuán)、項道銓、羅雪華獲得了“浙江慈善獎”。我區(qū)慈善事業(yè)贏得了社會各界的普遍贊譽。
——福利企業(yè)生產(chǎn)保持良好勢頭。20*年度全區(qū)福利企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值12.5億元,同比增長59.43%,創(chuàng)利稅8200萬元。全區(qū)37家福利企業(yè)安置了857名殘疾職工,累計支付殘疾職工工資900萬元,繳納殘疾職工養(yǎng)老保險金260萬元,進(jìn)一步改善了殘疾人的就業(yè)環(huán)境和待遇。
——社會福利彩票銷售取得明顯成績。電腦福利彩票總銷售量達(dá)到2366萬元,籌集福利金47萬多元。
——提升老齡工作水平。狠抓“夕陽紅”工程建設(shè)和助老工程建設(shè),積極推進(jìn)老齡宣傳工作、老年教育工作和老年維權(quán)工作。組織了第十九個老年節(jié)系列慶?;顒?,掀起全區(qū)敬老活動的熱潮。
5、移民安置穩(wěn)步進(jìn)展
積極穩(wěn)妥地開展了我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作,部署開展了移民扶持人口核定登記、移民后期扶持方式的確定及后期人口核定登記工作初出成效。截止目前,移民初步核定為14135人,超省核定數(shù)目3670人。涉及到省內(nèi)外19座大中型水庫,現(xiàn)主要分布在區(qū)內(nèi)10個街道、275個村,未出現(xiàn)上市上訪現(xiàn)象,深受群眾的好評。*區(qū)人民政府榮獲省20*年度灘坑移民工作先進(jìn)單位,區(qū)移辦工作人員獲省級先進(jìn)工作者稱號。
(三)以質(zhì)量效益為標(biāo)準(zhǔn),三大硬件建設(shè)全面推進(jìn)
一是新福利院大樓的遷建工作。作為“區(qū)重點工程”之一,目前新院遷建工程正在有序進(jìn)行中。新院規(guī)劃占地30畝,建筑面積達(dá)13980平方米,床位500張,總投資25000萬元?,F(xiàn)已通過方案設(shè)計,土建工程已與有關(guān)企業(yè)達(dá)成初步意向,征地工程完成并已著手施工設(shè)計和地質(zhì)鉆探工作。
二救助站新大樓的建設(shè)工作。新救助站占地面積10畝,計劃投資500萬元,床位150張。已完成土地選址、項目建設(shè)方案的設(shè)計和申報、項目地塊的地質(zhì)勘察。目前開始辦理土地征用手續(xù),進(jìn)入實質(zhì)性的工作階段。
三是解放*島烈士陵園的完善開發(fā)工作。按照民政部對陵園發(fā)展方向的要求,今年著重加強景區(qū)的形象塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成指示牌的設(shè)置工作,加強園林建筑的整體規(guī)劃,走園林化的道路,努力打造國家級紅色旅游景區(qū)的品牌。
(四)以確保工作落實為目標(biāo),兩大機制不斷完善
1、完善民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制
深化效能建設(shè),健全機制,以建設(shè)“人民滿意機關(guān)”為契機,狠抓落實,進(jìn)一步完善了各項監(jiān)督制度,不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),并取得了明顯成果。目前,讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民等業(yè)績隨處可見,在社會引起了強烈的反響,民政的行業(yè)形象進(jìn)一步樹立,群眾的信任度進(jìn)一步提高。
2、完善以優(yōu)化素質(zhì)為核心的組織保障機制
(一)保障民生,全面推進(jìn)社會救助工作。
1.城鄉(xiāng)低保工作。一是及時發(fā)放低保、重殘補助資金。全縣下?lián)?015年春節(jié)困難群眾慰問資金81.8萬元。 1—10月份發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金(包括重殘補助金)2042.9萬元。二是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高工作。今年3月對城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從488元/月提高到528元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從352元/月提高至396元/月,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)比上年增長8%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)比上年增長12.5%,達(dá)到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的75%,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開展低保動態(tài)調(diào)整工作。我局按照公平、公正的原則,嚴(yán)格審批程序,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報低保新增情況,進(jìn)行逐戶入戶核查,核查后基本符合條件的予以公示。經(jīng)調(diào)整,新增低保對象406戶704人,調(diào)整補助標(biāo)準(zhǔn)184戶264人,新增重度殘疾補助對象95人。截止目前,我縣共有城鄉(xiāng)低保對象4022戶5935人,其中城鎮(zhèn)低保對象131戶176人,集中供養(yǎng)對象140人,農(nóng)村低保對象3751戶5619人。全縣的低保人數(shù)比例達(dá)2.8%,達(dá)到省政府對我縣的考核要求。
2.做好4600元以下低收入農(nóng)戶的社會救助工作。上半年,對全縣4755戶7072人4600元以下低收入農(nóng)戶進(jìn)行逐戶走訪調(diào)查,摸清具體情況。對符合低保條件的全部納入低保,對不能納入低保,但符合其他社會救助條件的低收入農(nóng)戶,由結(jié)對幫扶干部幫助申請相應(yīng)的醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等專項救助。全縣4600元以下低收入農(nóng)戶已有5155人納入低保,對267戶379人次給予醫(yī)療救助125.45萬元,對120人給予臨時救助18萬元。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行了社會救助業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),加大低保政策宣傳,讓每位干部成為社會救助政策的宣傳員。
3.防災(zāi)救災(zāi)工作。為切實解決困難群眾的口糧和基本生活問題,積極開展冬春荒困難群眾走訪慰問工作。下?lián)芏夯纳罹戎皖I(lǐng)導(dǎo)走訪慰問資金92.7萬元,其中:大米救助44.2萬元(20萬斤),生活救助資金39萬元,春節(jié)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問資金9.5萬元。下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金30萬元。
4.醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助資金縣財政按人均15元預(yù)算,達(dá)到省市要求的標(biāo)準(zhǔn)。1—11月對2787人次困難群眾實施醫(yī)療救助,發(fā)放救助金504.88萬元,其中對困難精神病人門診用藥自負(fù)部分實施了全額救助。做好醫(yī)療救助政策調(diào)整調(diào)研工作。
5.臨時救助工作。臨時救助資金縣財政按人均3元列入預(yù)算。一是1—10月對620戶1356人因重病、突發(fā)事件等原因的困難家庭實施了臨時救助,共發(fā)放救助金70.92萬元。其中,對17起火災(zāi)戶進(jìn)行了慰問,發(fā)放了臨時困難救助金5.8萬元、棉被31床、大米3840斤。二是開展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助,無償救助”的原則,做好流浪乞討人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。配合縣創(chuàng)建辦做好文明縣城創(chuàng)建工作,對城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行了流動救助、勸導(dǎo)救助,通過活動,進(jìn)一步提升城市形象。共接待和勸導(dǎo)救助人員146人,護(hù)送6名流浪人員返鄉(xiāng)。
(二)強化舉措,加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
1.開展居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。一是開展居家養(yǎng)老調(diào)研工作。為了有效推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作,由縣政協(xié)牽頭開展居家養(yǎng)老建設(shè)、運行情況調(diào)研。調(diào)研工作做到縱向到底,橫向到邊,深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))對建設(shè)和運行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,通過現(xiàn)場檢查、村民了解,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部座談、反饋等方式,充分聽取各方面的意見,掌握第一手資料。6月初在縣政協(xié)帶領(lǐng)下,組織有關(guān)部門相關(guān)人員到兄弟縣市學(xué)習(xí)吸取好的經(jīng)驗做法,并形成調(diào)研報告。二是居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。對年內(nèi)計劃建和已在建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建點進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),做到完成一個驗收一個。今年新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心36家,累計建成居家養(yǎng)老照料中心125家,實現(xiàn)了居養(yǎng)中心城鄉(xiāng)社區(qū)全履蓋。三是及時下?lián)芫羽B(yǎng)中心補助資金。今年先后兩次對已建的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心下?lián)苎a助資金229.178萬元,其中建設(shè)補助資金47萬元、運行補助資金82.7萬元、就餐補助資金99.478萬元。四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專門組織居養(yǎng)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、相關(guān)村的主任、居養(yǎng)中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓(xùn)。
2.開展全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防檢查整改工作。為了抓好養(yǎng)老機構(gòu)安全,對養(yǎng)老機構(gòu)逐家進(jìn)行安全檢查,提出整改意見,限期整改到位,并相應(yīng)出臺了管理文件。我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)13家,其中7家己完成整改、1家責(zé)令關(guān)停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬元,配備了門衛(wèi)、安全管理員,確保養(yǎng)老機構(gòu)的安全生產(chǎn)和服務(wù)得到保障。全縣4家農(nóng)村
敬老院,集中供養(yǎng)五保老人142名,五保老人基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按每人每月500元,門診費、零用費每人每月60元,服裝費每人每年500元予以落實。3.做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設(shè)。通過一年的努力,全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內(nèi)路面硬化、院內(nèi)綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監(jiān)控工程項目;購置了電視機、空調(diào)、辦公設(shè)備等。項目共完成投資700萬元。二是完善福利中心制度和管理。對部分制度進(jìn)行修訂完善,制定《福利院來訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫(yī)證明》、《福利院人員請假證明》并定期組織干部職工學(xué)習(xí),規(guī)范自身行為。三是加強信息化管理。建立入住老人個人資料檔案、入住協(xié)議等各類文檔資料。對院內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行登記,將管理責(zé)任落實到每位工作人員,增強工作人員管理的主動性和責(zé)任心,實現(xiàn)規(guī)范化管理,現(xiàn)收住老人91人。
(三)落實政策,有效推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作。
1.雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。春節(jié)和“八一”期間,縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對駐磐部隊進(jìn)行走訪慰問,送去價值7.2萬元的慰問品。我局對在鄉(xiāng)殘疾軍人、軍隊離退休代管干部進(jìn)行走訪慰問;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問。八一建軍節(jié),我局向縣人武部贈送電視機8臺,用于完善軍官周轉(zhuǎn)樓設(shè)施,幫助解決人武部的實際困難。今年9月,我縣開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建,各項工作積極推進(jìn)。
2.優(yōu)撫政策全面落實。今年,新增烈士子女1名,新增60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵132名,注銷各類優(yōu)撫對象90名。及時提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助金標(biāo)準(zhǔn),為2964名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金490.3萬元;發(fā)放重點優(yōu)撫對象門診包干費29.8萬元,為51人次優(yōu)撫對象解決住院醫(yī)療補助 18.1 萬元;為200余人困難退伍軍人實施臨時救濟 9.7萬元。發(fā)放重點優(yōu)撫對象春節(jié)慰問金9.23萬元,發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金173萬元。
3.退伍安置落到實處。今年我縣共接收退役士兵58人,其中轉(zhuǎn)業(yè)士官6人,城鎮(zhèn)退役士兵9人,農(nóng)村退役士兵43人。我局積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作,落實轉(zhuǎn)業(yè)士官安置方案,并配合縣人力社保局做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓(xùn),其中50人參加駕駛培訓(xùn),18人參加了電子商務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)知曉率100%。
4.積極做好涉軍維穩(wěn)工作。面對我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官維穩(wěn)工作壓力越來越大的情況,我局通過充分溝通、主動關(guān)心,保證了該群體的安定。在省、市、縣重點會議、活動期間,摸清掌握重點涉軍群體動態(tài),落實24小時值班制,確保重點會議、活動期間社會穩(wěn)定。
5.做好烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作。仁川紅挺一縱紀(jì)念公園建設(shè)自啟動以來進(jìn)展順利,目前陵園修繕工作已基本完成,展覽館建設(shè)已完成基礎(chǔ)部分;__洞建設(shè)項目完成游步道建設(shè)。9月30日,我縣在縣烈士紀(jì)念碑前舉行了烈士公祭儀式,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各界代表共200多人參加了公祭活動。
(四)加大力度,扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1.開展村規(guī)民約、社區(qū)公約修訂工作。上半年,會同有關(guān)部門建立三個指導(dǎo)組,在安文鎮(zhèn)市口社區(qū)、仁川鎮(zhèn)方山村、深澤鄉(xiāng)后力等9個村(社區(qū))開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動試點工作。在試點的基礎(chǔ)上,全縣363個行政村和8個社區(qū)居委會依照法定程序,在8月底前全面完成了村規(guī)民約和社區(qū)公約的制訂和修訂目標(biāo)。為提升“兩約”的實效,將家訓(xùn)家規(guī)、戶主電話等內(nèi)容與村規(guī)民約、社區(qū)公約一起印制成小冊子,戶均一份,分發(fā)到人。
2.積極創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。根據(jù)市創(chuàng)建要求,對我縣擬申報市級農(nóng)村示范社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底,從中篩選符合條件的社區(qū)8個,向上申報創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。我局從加大社區(qū)辦公用房建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)工作職責(zé),提升社區(qū)服務(wù)功能出發(fā),結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù),指導(dǎo)創(chuàng)建村做好硬件設(shè)施配套建設(shè),做好實地檢查驗收。
3.開展平安邊界聯(lián)檢工作。按照市民政局的統(tǒng)一部署,分別與天臺、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯(lián)合開展臺金線界線界樁檢查工作,做好毗鄰縣市之間相互溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)邊界的平安穩(wěn)定。
4.開展社區(qū)對口見學(xué)工作。結(jié)合我縣實際,起草了《__縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)對口見學(xué)活動實施方案》初步方案。全縣117個農(nóng)村社區(qū)、8個城市社區(qū),將在年底前組織50個社區(qū)開展對口見學(xué)活動,完成年內(nèi)對口見學(xué)40%的目標(biāo)。
(五)優(yōu)化服務(wù),著力推進(jìn)社會事務(wù)管理工作。
1.社會組織管理和服務(wù)。全縣現(xiàn)有社會組織234家,其中社會團(tuán)體167家、民辦非企業(yè)單位67家,進(jìn)一步規(guī)范社團(tuán)行為,開展社會組織年度檢查工作,年檢率達(dá)到100%。做好社會組織購買服務(wù)工作。出臺了《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)__縣政府向社會力量購買服務(wù)管理辦法》,著力推進(jìn)社會組織購買服務(wù)工作。根據(jù)運行管理情況,篩選出56家運行管理比較好的社會組織作為購買服務(wù)的對象,向社會公開公示,已確定公布16家。
2.婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。一是婚姻登記處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和團(tuán)隊精神,取得了良好的成績。共辦理結(jié)婚登記1240對,離婚登記414對,補領(lǐng)結(jié)婚證432對,開具無婚姻記錄證明2212人次,登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作?;橐龅怯浱庬樌徇w至365行政服務(wù)中心辦公。二是嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)登記辦法》進(jìn)行收養(yǎng)登記,共受理收養(yǎng)登記申請17件,依法辦理17件,有效地使社會福利機構(gòu)孤兒回歸社會,享受同齡人的家庭溫暖。
3.地名管理工作。編制出版發(fā)行《__縣地名冊》2000冊;繼續(xù)開展《__縣地名志》的編輯修改工作;推進(jìn)開展第二次全國地名普查工作。加強對城鄉(xiāng)街、路、弄等標(biāo)志牌的管理和維護(hù),完成標(biāo)準(zhǔn)地名道路命名27條,道路延伸3條,居民點小區(qū)命名3條;設(shè)制維護(hù)地名標(biāo)志牌3678塊,其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元(戶)牌305塊,路牌16塊、弄牌8塊,發(fā)放門牌證2815本,出具各類證明文書155份。
4.福利企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序。我們注重社會效益,采取各項措施,保障福利企業(yè)正常生產(chǎn)。全縣6家福利企業(yè),其中今年新增1家。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 5403.2萬元,安置殘疾職工77人,殘疾職工人均月工資達(dá)2542元,殘疾職工各項社會
保險參保額66萬元,參保率和勞動合同簽訂率達(dá)100%。5.水庫移民后期扶持工作。開展移民人口年度復(fù)核工作,全縣現(xiàn)有直補人口1774人,發(fā)放移民直補資金106.395萬元。加強水庫移民項目實施監(jiān)督管理工作, 落實小型水庫扶助項目8個161萬元、創(chuàng)業(yè)致富項目1個50萬元、大中型后期扶持結(jié)余資金項目6個145萬元、后期扶持項目6個69.63萬元。年初已下?lián)茼椖抠Y金37個720.63萬元。
6. 中福在線運營良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開業(yè)以來,積極做好營銷宣傳活動,取得了顯著的成效。截止11月底,中福在線視頻彩票總銷售額達(dá)677.26萬元,籌集公益金67.72萬元。今年有彩民分別中出25萬、22萬元兩個大獎。
7.殯葬管理不斷深化。一是會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、林業(yè)部門,對23個申報特扶資金補助村公益性生態(tài)墓地、骨灰堂項目,做好選址、審查、審批、監(jiān)督等工作。二是會同工商部門對殯葬用品加工點進(jìn)行全面檢查,與各加工點簽訂了規(guī)范生產(chǎn)承諾書。隨時抽查加工點經(jīng)營情況,對違規(guī)生產(chǎn)的尖山、胡宅塘田加工點予以關(guān)停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺、廣播定期宣傳的基礎(chǔ)上,專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回宣傳,提高廣大群眾的生態(tài)殯葬意識。四是開展了殯葬管理服務(wù)專項整治活動,重點規(guī)范了群眾反應(yīng)的殯儀服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)態(tài)度,收受香煙等問題。加大執(zhí)法力度,對群眾反映的違規(guī)殯葬案件,做到及時查處,共查處違規(guī)殯葬案件8件。
(六)統(tǒng)籌兼顧,其它工作成效明顯。
1.認(rèn)真開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論活動。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和“兩座山”的重要論述,縣委書記陳蕾妍在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話精神以及開化、浦江等地先進(jìn)經(jīng)驗,全面領(lǐng)會精神。每位黨員干部都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會文章。二是組織召開黨組中心組專題研討會。利用一天的時間,每位中心組成員圍繞“四查四問”,立足__實際,結(jié)合自身工作作了發(fā)言討論,收到了較好的成效。三是開展“摘帽快跑”金點子征集活動。在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“摘帽快跑”金點子征集活動,共篩選上報金點子11個。
2.做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建復(fù)審工作。對__年至2015年度單位愛國家衛(wèi)生工作、健康教育工作臺帳進(jìn)行查漏補缺,完善細(xì)化內(nèi)容。加大力度做好公共場所控?zé)熜麄?,指?dǎo)下屬單位做好創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審有關(guān)工作,并做好共建社區(qū)包干區(qū)和辦公樓的衛(wèi)生清理工作。
3.全力配合做好縣重點工作。根據(jù)縣里的安排,全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場搬遷擴建工程政策處理中的土地丈量工作,以及本局一退休干部在縣第四中學(xué)建設(shè)政策處理一期遺留問題中涉及的土地征用工作。
4.做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。按照省、市、縣有關(guān)部門要求,做好行政審批事項網(wǎng)上測試和行政處罰事項網(wǎng)上測試工作,為完善全省網(wǎng)上審批做好基礎(chǔ)性工作。
5.認(rèn)真辦理提案建議和件。一是及時辦理建議提案。我局共接到建議提案14件,其中人大代表建議7件、政協(xié)委員提案7件,對每一件建議提案所涉及的問題,都進(jìn)行了認(rèn)真分析梳理,并由一名班子牽頭辦理,主動與代表委員溝通,到6月底,14件建議提案全部辦理回復(fù),滿意率達(dá)100%。二是認(rèn)真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件,接待來訪群眾300多人次,辦結(jié)率達(dá)100%。
認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神,按照縣委、縣政府總體工作部署,大力實施民生工程,著力推進(jìn)“陽光民政”、“貼心民政”建設(shè),充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用,主要做好以下五方面的工作。
(一)不斷完善社會救助體系,著力保障和改善民生。
一是低保救助。發(fā)揮社會救助信息平臺作用,健全低保動態(tài)管理,進(jìn)一步推進(jìn)低保規(guī)范化管理,全面落實應(yīng)保盡保。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保的補助標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)擬從528元/月提高到552元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從396元/月提高至442元/月,確保城鄉(xiāng)低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫(yī)療救助工作力度,出臺醫(yī)療救助新辦法,提高救助比例和救助封頂線,救助標(biāo)準(zhǔn)擬比目前提高20%左右,救助封頂線從目前的4萬元提高到8萬元。三是災(zāi)害救助。加強對災(zāi)害救助資金管理使用和監(jiān)督,修訂完善各級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,加強救災(zāi)物資儲備,推進(jìn)村級避災(zāi)安置場所建設(shè),加大綜合減災(zāi)宣傳,增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。四是完善保障機制。除了困難群眾納入低保外,編織“救急難”兜底網(wǎng),完善臨時救助、專項救助、延伸救助等社會救助工作機制,讓救助陽光照亮每個困難角落,確保低保邊緣無空白。五是推進(jìn)救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作的開展,按照有機制、有辦法、有人員、有平臺的“四有”要求,建立工作機制,推進(jìn)部門間信息共享,啟動救助對象的經(jīng)濟狀況核對工作(現(xiàn)有機構(gòu)無人員編制)。
(二)拓展社會養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是積極拓展服務(wù)內(nèi)
容,著重抓好居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運營管理工作。加大運行補助力度,確保建得起、能運行、拓服務(wù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善考核辦法,創(chuàng)新運行模式,積極開展家園互融、社會購買服務(wù)等運行模式。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,提高服務(wù)保障能力。大力推進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老等服務(wù)模式養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)。積極開展公辦民營運營模式探索,爭取把縣福利中心推向社會經(jīng)營。三是構(gòu)筑老年人保障網(wǎng)。通過財政買單,對70歲以上的老年人給予意外傷害保險,解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開展棄嬰收養(yǎng)家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評估等工作,完善各類優(yōu)惠政策,保障困境兒童基本生活。(三)落實優(yōu)撫安置政策,提高優(yōu)撫安置保障能力。
一是加大擁軍工作力度。加強與駐磐部隊的溝通聯(lián)系,及時了解部隊官兵對政府的需求,明年計劃為武警中隊、消防中隊官兵辦幾件實事。積極開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動。二是做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收、安置工作。加大對退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,組織開展駕駛技能和電子商務(wù)培訓(xùn)工作,為退役士兵充分就業(yè)搭建平臺,切實提高退役士兵的職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。三是繼續(xù)做好重點優(yōu)撫對象檔案管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。加強對重點優(yōu)撫對象檔案資料的搜集、整理及保管工作,建立和完善重點優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。四是積極實施大中型水庫移民后期扶持政策和項目,規(guī)范水庫移民后期扶持管理工作,特別是后期扶持資金管理工作,按時足額發(fā)放移民直補資金。五是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。出臺我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官關(guān)愛措施,從政策上為這批對象解決實際困難,減輕維穩(wěn)壓力。
(四)加大社會事務(wù)管理力度,增強服務(wù)社會功能。
一是規(guī)范社會組織管理和發(fā)展,繼續(xù)做好社會組織購買服務(wù)工作。二是加強檔案規(guī)范化管理。在婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄核對工作基礎(chǔ)上,做好紙質(zhì)檔案整理歸檔及規(guī)范管理工作。三是繼續(xù)做好第二次地名普查工作。補充查清__年以來的新生地名,調(diào)整、完善地名普查內(nèi)容;建立完善市、縣二級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫;開展地名清理整頓工作,修訂《__縣地名管理實施細(xì)則》。四是加強殯葬管理工作。結(jié)合我縣實際,制訂出臺加強殯葬管理、生態(tài)葬法獎勵等有關(guān)政策;指導(dǎo)有關(guān)村做好骨灰堂建設(shè),完成2016年度鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地特扶資金補助工作;進(jìn)一步加大殯葬宣傳力度,提倡勤儉辦喪事、文明辦喪事,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),做好違規(guī)殯葬的調(diào)查處理工作。