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市直機(jī)關(guān)是市委、政府的重要工作部門(mén),代表著黨和政府的形象,其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為摸清市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排,市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組,通過(guò)抽樣調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組共召開(kāi)座談會(huì)22場(chǎng)次,參與黨員干部160余人,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷120份,涉及市直機(jī)關(guān)48個(gè)部門(mén)、單位。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,基本掌握了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
從調(diào)研情況看,91%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評(píng)價(jià),有92%的同志對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評(píng)價(jià)。這說(shuō)明,近年來(lái),特別是通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個(gè)明顯變化。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門(mén)、各單位通過(guò)持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門(mén)、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過(guò)推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,公開(kāi)辦事流程和辦事指南,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各部門(mén)、各單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時(shí),這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過(guò)調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為,機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,說(shuō)的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時(shí)有發(fā)生。
二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在一些部門(mén)、單位或個(gè)別干部身上依然存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng),想方設(shè)法為民辦事的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于稍有難度的辦理事項(xiàng)和服務(wù)請(qǐng)求,不是推三阻四就是拒之門(mén)外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門(mén)、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績(jī)效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度,但往往是寫(xiě)在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評(píng)價(jià),認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個(gè)重要原因。
二、存在問(wèn)題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問(wèn)題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來(lái)看,主要有以下四個(gè)方面:
一是認(rèn)識(shí)不到位。由于“官老爺”等許多衙門(mén)舊習(xí)的存在,許多機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識(shí)不充分,沒(méi)有站在推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠強(qiáng),沒(méi)有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實(shí)處。
二是思想不夠解放。有的部門(mén)和干部對(duì)搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識(shí)不到位,面對(duì)**跨越式發(fā)展的新任務(wù),思路不夠?qū)挘k法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿(mǎn)、小富則安”,易于滿(mǎn)足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,缺乏危機(jī)感;有的干部有畏難情緒,一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮;有的干部在對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好,往往有意無(wú)意地把對(duì)上負(fù)責(zé)、下級(jí)服從上級(jí)片面地理解成照搬照套上級(jí)要求,從而脫離基層實(shí)際,造成了工作落實(shí)的被動(dòng)。
三是制度落實(shí)不到位。在一些部門(mén)和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。雖然經(jīng)過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)和大討論活動(dòng),但有的單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒(méi)有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時(shí),受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來(lái)看,作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對(duì)干部的評(píng)價(jià)要求比較原則,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎(jiǎng)賞、懲戒不到位。
三、對(duì)策分析
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀,也是實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定,才能開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能,必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等不足,自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái),擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的精神,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng)。隨著政府服務(wù)功能的日趨強(qiáng)化,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實(shí)事,辦好事;要加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,建立健全各項(xiàng)服務(wù)承諾制度,堅(jiān)持依法行政照章辦事;要以評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務(wù)型窗口”、“服務(wù)型個(gè)人”、“文明單位”等活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化為民服務(wù)。以一流的服務(wù),創(chuàng)一流的環(huán)境,促一流的發(fā)展。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí),以堅(jiān)實(shí)過(guò)硬的作風(fēng),提升邯鄲教育形象,加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才,憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,大家要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn),凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,省委云川書(shū)記和市委江水書(shū)記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化,廣大干部職工在價(jià)值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市的教育工作正處在一個(gè)蓄勢(shì)初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭,既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流中,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題將更加突出;在外延擴(kuò)張的有力推動(dòng)下,內(nèi)涵發(fā)展的問(wèn)題將更加突出;隨著人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng),提升教育教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題將更加突出;受金融危機(jī)的影響,資金制約的問(wèn)題將更加突出;隨著課程改革的不斷深入,師資素質(zhì)的問(wèn)題將更加突出。今年,我們分專(zhuān)題對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討,在更高起點(diǎn)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃,提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時(shí)間,新到任的市長(zhǎng)郭大建同志來(lái)我局調(diào)研,對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期,在教育這個(gè)特殊的行業(yè),在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體,做好2009年的工作非常關(guān)鍵,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái),落實(shí)到具體實(shí)踐中,立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求,當(dāng)好全市教職員工的引路人,帶動(dòng)全市教育事業(yè)在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
第二,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來(lái),廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn),為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來(lái),大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行,在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,以飽滿(mǎn)的熱情、高昂的斗志、過(guò)硬的作風(fēng),滿(mǎn)懷激情,奮起直追,開(kāi)創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說(shuō)明,我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍,是一支值得信賴(lài)、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到,在少數(shù)同志身在還存在著一些問(wèn)題,全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問(wèn)題,在個(gè)別同志身上還不同程度的存在,這些問(wèn)題可以說(shuō)機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校,希望大家認(rèn)真加以整改。這里,再點(diǎn)一些問(wèn)題,大家要引起高度注意:
就局機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題:一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合,不愿配合別人,考慮個(gè)人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫,作風(fēng)飄浮、行動(dòng)遲緩,有令不行、有禁不止,遲到早退、無(wú)故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低,因循守舊,不思進(jìn)取,碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。門(mén)難進(jìn)、臉難看的問(wèn)題雖然有所改變,但事難辦的問(wèn)題仍然存在,不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見(jiàn),但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來(lái)說(shuō),存在的突出問(wèn)題:一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清,辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后,對(duì)于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問(wèn)題既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又沒(méi)有具體目標(biāo);二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確,任務(wù)明確但程序不明確,工作上有人錯(cuò)位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無(wú)視教育教學(xué)規(guī)律,置市教育局三令五申于不顧,不執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課,學(xué)生作業(yè)過(guò)多,課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng),管理水平不高,要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面,要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對(duì)教師管理失之于松、失之于軟,對(duì)有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán),對(duì)有違師德的問(wèn)題,大事化小,小事化了,對(duì)個(gè)別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來(lái)說(shuō),存在的主要問(wèn)題:一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手,課后搞有償家教,有的校外代課、有的私自辦班,有的私自向?qū)W生推銷(xiāo)教輔用書(shū),還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué),私自給外地學(xué)校提供成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生信息,從中撈取好處費(fèi)。二是享樂(lè)主義滋生。有的晉升高級(jí)職稱(chēng)后,就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線;有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo),課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”,把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上,造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動(dòng)不動(dòng)就勸退、開(kāi)除學(xué)生,有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課,還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生,動(dòng)輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整,儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服,有的言語(yǔ)粗俗、行為粗野,有的參與賭博,有的涉足不健康娛樂(lè)場(chǎng)所,嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問(wèn)題,雖然僅在個(gè)別處室、個(gè)別學(xué)校和個(gè)別同志身上反映比較突出,但它影響的是師表形象,危害的是民族利益,其影響不可低估,危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就是要切實(shí)解決這些突出問(wèn)題和存在的不足,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是效率,作風(fēng)就是質(zhì)量,作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰,成在作風(fēng),敗也在作風(fēng);干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);人民群眾對(duì)干部的態(tài)度,敬佩的是作風(fēng),不滿(mǎn)的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程,就必須始終堅(jiān)持辦人民滿(mǎn)意教育的宗旨,始終把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益,共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年,我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助,兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾;強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問(wèn)題的一系列措施,進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平;大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程,結(jié)束了全市80多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史,贏得了全市人民的贊許。但也要看到,人民群眾對(duì)我們的一些工作還不滿(mǎn)意,甚至對(duì)一些工作還有意見(jiàn)。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng),下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,才能爭(zhēng)取更多的支持,進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內(nèi)容要再豐富,范圍要再拓展,措施要再創(chuàng)新,著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,努力開(kāi)創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中,要抓好“五個(gè)突出”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。
(一)突出解放思想、改革創(chuàng)新,在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力,尤其是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元,是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善,更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視我們的工作,就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái),主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來(lái),機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來(lái),校長(zhǎng)職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來(lái),教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來(lái),學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵(lì)上來(lái),教學(xué)方式由重知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來(lái)等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長(zhǎng)群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動(dòng),堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為,全面打破一切不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框,以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃,以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施,以“革命”的行動(dòng)重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式,培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn),形成全市教育事業(yè)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì),為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動(dòng)為先、提早籌劃,為全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好表率。
(二)突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù),在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段,我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng),并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng),即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一脈相承的,要緊密地結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問(wèn)責(zé)制,進(jìn)一步明晰責(zé)任體系,體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們?cè)诰唧w實(shí)踐中,做到“四講”。首先,要講責(zé)任。一個(gè)具有責(zé)任感的人,把工作看成奉獻(xiàn),滿(mǎn)懷熱情地工作;一個(gè)喪失責(zé)任感的人,把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān),工作失去樂(lè)趣。職務(wù)就是責(zé)任,在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門(mén)心思謀事業(yè),聚精會(huì)神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài),樹(shù)立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次,要講服務(wù)。要牢固樹(shù)立“教育為社會(huì)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,努力提高服務(wù)質(zhì)量,辦人民滿(mǎn)意的教育,創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān),做群眾擁戴的干部,當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三,要講效率。要做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,對(duì)預(yù)知的工作,要早作準(zhǔn)備,對(duì)臨時(shí)交辦工作要快速反應(yīng),抓緊辦理,對(duì)有時(shí)限的任務(wù),要千方百計(jì)按時(shí)完成。第四,要講標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論什么事兒,不干則已,干就高標(biāo)準(zhǔn),要少留歷史遺憾,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹(shù)立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會(huì)就辦成經(jīng)典的意識(shí),學(xué)校要樹(shù)立為每一名孩子的幸福人生奠基,對(duì)每一名教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé),讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展,讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念,切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線,在推動(dòng)落實(shí)上有新突破。我們?cè)凇秾?shí)施意見(jiàn)》里已經(jīng)明確,我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”,主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和水平。抓好這項(xiàng)活動(dòng),市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,我們已決定,市教育局班子成員將在19個(gè)縣(市、區(qū))和36所直屬學(xué)校包點(diǎn),實(shí)行全覆蓋幫扶、全過(guò)程督導(dǎo),同時(shí)除正常的公務(wù)活動(dòng)外,每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時(shí)間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外,還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。為此,我們將大力開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng),即百名干部進(jìn)學(xué)校:組織各級(jí)教育行政部門(mén)干部,全年要用不少于一個(gè)月的時(shí)間,包點(diǎn)進(jìn)校,指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展;千名校長(zhǎng)進(jìn)課堂,實(shí)行校長(zhǎng)任課制,各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要堅(jiān)持每周深入課堂聽(tīng)課不少于2節(jié),重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果,每學(xué)期為教師作一次示范課或公開(kāi)課,及時(shí)研究解決教育教學(xué)中存在的問(wèn)題;萬(wàn)名教師進(jìn)家庭,廣大教師尤其是班主任老師,要主動(dòng)拓寬與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通的渠道,高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果,班主任老師每學(xué)期對(duì)學(xué)生家訪要有量的要求。同時(shí),要增加對(duì)學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù),了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況,確保不放棄一個(gè)孩子。十萬(wàn)家長(zhǎng)進(jìn)校園。要普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì),經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校提建議、通信息、評(píng)教師、增感情,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入基層、深入教學(xué)一線,形成干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)的良好局面,用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
(四)突出艱苦奮斗、自力更生,在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量,好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中,我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器,以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)。一是爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外,確保爭(zhēng)取資金數(shù)額不低于全省的10%,力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn),大力開(kāi)展?fàn)幣芄ぷ?。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題,突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題,在化解擇校問(wèn)題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季,全省要實(shí)施高中課程改革,我們要克服等待觀望心理和畏難情緒,以積極的心態(tài)、審慎的行動(dòng)穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng),每項(xiàng)都要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),逐一研究制定具體方案,列出工作日程安排,制定工作進(jìn)度計(jì)劃,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求,并采取強(qiáng)力措施推進(jìn),做到不見(jiàn)成效不撒手,不達(dá)目標(biāo)不罷休,確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)取得顯著效果。
(五)突出規(guī)范管理、關(guān)注民生,在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬(wàn)戶(hù),人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好,群眾看得最清楚;作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí),群眾感受最直接;作風(fēng)存在哪些問(wèn)題,群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則,高標(biāo)準(zhǔn)找差距,高要求定目標(biāo),高質(zhì)量抓整改。各處室無(wú)論是對(duì)口學(xué)校還是對(duì)口群眾的業(yè)務(wù)工作,要減少不必要的工作環(huán)節(jié),壓縮不必要的程序,能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目,一定要明確依據(jù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有省以上依據(jù)的,一律不收,絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,只要收到符合規(guī)定的申請(qǐng)材料,要并聯(lián)審批,五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,大力實(shí)行“陽(yáng)光招生”和“陽(yáng)光收費(fèi)”,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛(ài),當(dāng)好表率,凡是要求下級(jí)做到的,自己首先做到;要求下級(jí)不做的,自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己,防微杜漸,最大限度的減少迎來(lái)送往,堅(jiān)決杜絕吃請(qǐng)請(qǐng)吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督手段,提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開(kāi)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)熱線電話,對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題要立即抓,對(duì)基層意見(jiàn)大的問(wèn)題要立即改,對(duì)群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民,樹(shù)立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同動(dòng)作,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),任務(wù)重。要按照活動(dòng)的總體部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)安排,積極推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效實(shí)施,市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中的第一責(zé)任人的責(zé)任,真正形成整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實(shí)施,堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,并對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn),強(qiáng)化專(zhuān)抓力量,確?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二要注重活動(dòng)實(shí)效。這次活動(dòng)的開(kāi)展要立足實(shí)情,實(shí)事求是,不提不切實(shí)際的目標(biāo),不搞空泛的形式主義,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量,每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作,都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長(zhǎng),既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,也是作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查,更要帶頭整改,自覺(jué)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,糾正既往的不足,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)其他同志。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對(duì)照各級(jí)要求,深刻剖析存在問(wèn)題的根源,扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改,切實(shí)在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終,邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善,形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專(zhuān)題活動(dòng)和媒體等多種渠道對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。活動(dòng)辦公室要定期編印好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),在市教育信息網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄,就活動(dòng)的目的、意義、實(shí)施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,同時(shí)也要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短、不遮丑,及時(shí)進(jìn)行反映,對(duì)反面典型要公開(kāi)曝光,通過(guò)強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹(shù)立身邊的典型,通過(guò)靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn),讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
一、主要目標(biāo)
全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦,用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí);要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能,適應(yīng)崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出,分類(lèi)實(shí)施。抓住目前存在的突出問(wèn)題,立足崗位實(shí)際,科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng),做到有特色,出亮點(diǎn),見(jiàn)成效。
2、豐富載體,扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng),探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體,增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
3、著眼根本,注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn),建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度;緊貼實(shí)際全員開(kāi)展技能練兵,把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比。
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè),提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率,密切警民關(guān)系,進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過(guò)教育培訓(xùn),不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點(diǎn),堅(jiān)持立足崗位,緊貼實(shí)戰(zhàn),開(kāi)展練兵活動(dòng);通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不低于60學(xué)時(shí),其中集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國(guó)家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、中央政法委書(shū)記同志對(duì)政法工作的指示和縣局文件精神。
縣政協(xié)組織機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展典型案例學(xué)習(xí)討論活動(dòng),學(xué)先進(jìn)、找差距、抓整改。
每位干部緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際,對(duì)照典型案例和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的具體要求,查擺出了干部個(gè)人和機(jī)關(guān)存在的“學(xué)習(xí)自覺(jué)性不夠強(qiáng)、發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)職能作用缺乏有效途徑、機(jī)關(guān)干部之間思想上交心、談心較少、深入基層較少、工作探索不夠多”五大問(wèn)題,確定了近期五個(gè)整改重點(diǎn)和采取的主要措施。
一是大力加強(qiáng)調(diào)研,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政協(xié)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),多了解掌握基層實(shí)際情況,為縣委、縣政府提供有前瞻性的高層次建議。
二是推進(jìn)“三化”建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范行為、靠制度管人、管事的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化和程序化,進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)工作機(jī)制。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),以走訪委員活動(dòng)為載體,加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)與政協(xié)委員的溝通,積極為委員創(chuàng)造履行職能的良好氛圍,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作和委組工作規(guī)范化。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善政協(xié)宣傳工作,將專(zhuān)題召開(kāi)政協(xié)宣傳工作座談會(huì),加大與電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)道政協(xié)工作和政協(xié)委員的先進(jìn)事跡,不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的透明度和影響力,努力樹(shù)立政協(xié)的良好形象。
五是加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)把學(xué)習(xí)擺在突出位置,積極探索新形勢(shì)下履行職能的新思路和新辦法,努力通過(guò)學(xué)習(xí)提高解決問(wèn)題的能力。
縣委宣傳部組織全體干部對(duì)八個(gè)案例進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。
先將八個(gè)案例整理印發(fā)給每位干部,由干部進(jìn)行自學(xué),并結(jié)合自己的工作崗位職責(zé)進(jìn)行對(duì)照、認(rèn)真準(zhǔn)備,然后于7月26日組織全體干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),討論和剖析。
一是認(rèn)識(shí)更加提高。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,大家認(rèn)為市作風(fēng)辦提供的五個(gè)正面典型、三個(gè)反面典型案例中,既為我們樹(shù)立了作風(fēng)建設(shè)的典范,也反映了工作中存在的不良作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些案例的剖析,大家對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深。
二是目標(biāo)更加明確。以“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題,以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),以市作風(fēng)辦提供的典型案例為鏡子,自我對(duì)照,自我剖析,進(jìn)行深刻反思,找準(zhǔn)自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,并制訂整改方案落實(shí)整改。通過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),把宣傳部建設(shè)成為一支“快樂(lè)的團(tuán)隊(duì)、充滿(mǎn)活力的團(tuán)隊(duì)、富有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)”。
三是措施更加落實(shí)。對(duì)照學(xué)習(xí)典型案例,努力把自己的本職工作抓好,進(jìn)一步強(qiáng)化“五種意識(shí)”:提高為民服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)謀發(fā)展意識(shí),提升工作效能意識(shí),增強(qiáng)廉政勤政意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
縣委政策研究室召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),組織全辦干部深入學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)典型案例。
一、思想認(rèn)識(shí)深入,發(fā)言提綱充實(shí)。全體干部準(zhǔn)確把握專(zhuān)題民主生活會(huì)的主題,針對(duì)市作風(fēng)辦提供的典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,結(jié)合自選案例,進(jìn)行深入分析,通過(guò)就事論事,以理說(shuō)事,深挖根源,舉一反三,讓廣大干部明白應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,使典型案例教育真正成為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有效抓手。
二、查找問(wèn)題實(shí)際,解決方案可行。會(huì)上大家深入分析,認(rèn)真查找本單位和個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,剖析原因,共同研究提出整改措施,明確整改重點(diǎn)。在查找問(wèn)題時(shí)做到:不講虛的問(wèn)題,只講實(shí)的問(wèn)題,不講客套問(wèn)題,只講具體問(wèn)題。通過(guò)典型案例學(xué)習(xí),進(jìn)一步突出重點(diǎn),認(rèn)真反思,結(jié)合自己的思想、工作實(shí)際和反饋意見(jiàn),敢于觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,并按問(wèn)題對(duì)癥下藥,提出確實(shí)可行的方案。
三、整改措施得力,努力方向明確。正視自身問(wèn)題,辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭“揭疤亮丑”,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),充分發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)大家提出的意見(jiàn)客觀分析,認(rèn)真總結(jié),制定整改方案,逐步改進(jìn),達(dá)到目標(biāo)。
縣食品藥品監(jiān)督管理局全體干部學(xué)習(xí)典型案例后,啟發(fā)很大,感觸很深、教育深刻!紛紛表示要學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,學(xué)習(xí)他們的好做法、好作風(fēng),要從反面典型中吸取教訓(xùn),以反面典型來(lái)教育自己、警戒自己,并以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本局的工作實(shí)際,著重做好以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。飲食用藥安全有效,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,直接關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)乎國(guó)計(jì),維系民生,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),直接擔(dān)負(fù)著這個(gè)重要的職責(zé)。所以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以良好的作風(fēng)來(lái)切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)神圣的職責(zé),就顯的尤為重要。必須時(shí)時(shí)刻刻清楚自己肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)解決好“為誰(shuí)監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問(wèn)題,全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,把黨和人民交付的工作做實(shí)、做好。
作風(fēng)建設(shè)是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的直接來(lái)源??倳?shū)記在黨的十七大報(bào)告中深刻指出,優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。作風(fēng)建設(shè)對(duì)于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大意義體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng),黨風(fēng)不正,就得不到人民群眾的支持和擁護(hù),黨的執(zhí)政地位就會(huì)動(dòng)搖,執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民,不能下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作,人民群眾的根本利益就不能得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現(xiàn)在每個(gè)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上。作風(fēng)方面出問(wèn)題,不僅會(huì)敗壞黨的形象,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,更會(huì)影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是依據(jù)我國(guó)基本國(guó)情,追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推行理性、文明、人文的生產(chǎn)和消費(fèi)方式的必然選擇。但同時(shí)也要看到,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須實(shí)現(xiàn)從社會(huì)生產(chǎn)到社會(huì)生活、從價(jià)值觀念到行為方式的深刻變革,這就必然受到來(lái)自傳統(tǒng)發(fā)展思想的阻礙與制約,因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰(zhàn)。同時(shí),科學(xué)發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路,只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖,要拿出“摸著石頭過(guò)河”的實(shí)踐與獻(xiàn)身精神去積極投身實(shí)踐,才能有所作為——這要有過(guò)硬的作風(fēng)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是提升“軟實(shí)力”、改善“軟環(huán)境”,助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái),隨著地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,宏觀政策日益趨同,地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)在以領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、政府職能和政府效能為主要內(nèi)容的“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)上。在這種大背景下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),越來(lái)越受到各級(jí)政府的關(guān)注和重視。就來(lái)說(shuō),隨著京津冀交通網(wǎng)的建設(shè),生產(chǎn)要素可以在更大范圍內(nèi)整合,的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)正在逐漸弱化;隨著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不足日益顯現(xiàn)出來(lái);全球性金融危機(jī),也給帶來(lái)了很大沖擊,延緩了招商引資的步伐。要危中求機(jī),走出困境,就必須大力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)強(qiáng)保障。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,它是一項(xiàng)常抓常新的工作,需要我們采取切實(shí)有效措施,做出堅(jiān)持不懈的努力。教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)首先是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),為此我們要采取多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立正確的執(zhí)政觀念和價(jià)值取向。一是自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。二是樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。
群眾參與是保障。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與、嚴(yán)格監(jiān)督。為此,市引導(dǎo)各級(jí)干部大力弘揚(yáng)“從群眾中來(lái),到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng),主動(dòng)搭起干部與群眾溝通的橋梁。在征集、了解企業(yè)、群眾所盼所想的基礎(chǔ)上,從企業(yè)群眾最急迫的問(wèn)題入手,逐一加以解決。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新載體,積極打造群眾參與新平臺(tái),保障了群眾參與的廣泛性和有效性。
強(qiáng)化管理是關(guān)鍵。干部作風(fēng)能否轉(zhuǎn)變,最終還要靠建立一套行之有效的制度措施,通過(guò)科學(xué)管理和嚴(yán)格約束,使好的作風(fēng)得以保持和弘揚(yáng),不好的作風(fēng)得到制約和懲罰。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,我們積極探索有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的機(jī)制制度和保障措施,在深化行政審批制度改革、強(qiáng)化行政服務(wù)中心的服務(wù)功能、加強(qiáng)干部日常行為管理以及健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等方面取得了明顯成效。
干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)能否取得實(shí)效,關(guān)鍵要看是否解決了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,是否為市場(chǎng)主體的發(fā)展解決了實(shí)際困難,是否真正解決了影響本地本單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),市在以下三方面取得了明顯成效。
一是密切了干群關(guān)系。活動(dòng)期間,廣大干部深入基層、深入群眾、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。為確保廣大干部“下得去、蹲得住、有成效”,我們開(kāi)展了“訪萬(wàn)民大調(diào)研”、“民意直通車(chē)”、“民意大調(diào)查”、“千名干部下基層”、“三門(mén)干部下基層”等多種活動(dòng)。市、縣兩級(jí)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦公室向每名干部印發(fā)了調(diào)研督辦卡,明確調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、課題,方式、內(nèi)容,確保讓每名干部領(lǐng)著任務(wù)去,帶著成果回。同時(shí),設(shè)立督導(dǎo)臺(tái)賬,對(duì)逾期未完成調(diào)研任務(wù)的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),保證了調(diào)研活動(dòng)的成效。
這次開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我院黨委主要是從“三個(gè)工程”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)理解。一是從黨的生命線工程的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,明確指出:“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?!遍_(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),既是黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、以自我革新的魄力加強(qiáng)自身建設(shè)的戰(zhàn)略之舉,也是黨順應(yīng)群眾期盼,以問(wèn)題倒逼的勇氣糾治作風(fēng)頑疾的現(xiàn)實(shí)所需,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。醫(yī)院黨委是站在關(guān)系黨的事業(yè)成敗、關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度,充分認(rèn)清其重大意義,自覺(jué)強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),按照學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署,把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)落實(shí)。二是從公立醫(yī)院改革工程的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)。公立醫(yī)院改革及全面深化醫(yī)改,需要廣大醫(yī)務(wù)工作者投身實(shí)踐,破解發(fā)展難題需要廣大人民群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,丟掉群眾路線,離開(kāi)廣大醫(yī)務(wù)工作者及人民群眾,不僅談不上醫(yī)改,連日常的診療工作也無(wú)法開(kāi)展。醫(yī)院黨委正確認(rèn)識(shí)了密切聯(lián)系群眾與醫(yī)院發(fā)展及公立醫(yī)院改革的內(nèi)在聯(lián)系,切實(shí)通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線、融洽醫(yī)患關(guān)系,激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性,為進(jìn)一步投身全面醫(yī)改凝聚了強(qiáng)大動(dòng)力。三是從個(gè)成長(zhǎng)工程的高度深化認(rèn)識(shí)。解決作風(fēng)問(wèn)題,從組織層面講,關(guān)乎我們自身的成長(zhǎng)進(jìn)步。反思一些醫(yī)務(wù)人員犯錯(cuò)誤,不外乎思想上走了叉路,工作上走了岔路,生活上走了邪路,根子都在作風(fēng)上出了問(wèn)題,這次教育實(shí)踐活動(dòng),就是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及醫(yī)務(wù)人員提供一次武裝頭腦、鑄魂勵(lì)志,照鏡治病、正冠修身,治愈療俗、修心養(yǎng)性的機(jī)會(huì),幫助大家及時(shí)認(rèn)識(shí)偏差,樹(shù)正價(jià)值追求,防止思想上失向、用權(quán)上失控、行為上行范、成長(zhǎng)上失足。通教育實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
2在抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)上使真勁
作為高校附屬醫(yī)院我院黨委結(jié)合自身特點(diǎn),主要抓好三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié),把握要義、抓好深化。以集中、分散方式開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)的重要論述,將群眾路線的基本內(nèi)涵悟透徹;通過(guò)學(xué)習(xí)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),將群眾路線的發(fā)展歷程搞清楚;通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委的指示精神,把群眾路線的基本要求弄明白,讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌握開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的思想武器。結(jié)合自身、圍繞作風(fēng)建設(shè)多次專(zhuān)題研討,多方廣泛征求意風(fēng),取得實(shí)際。二是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié),動(dòng)真碰硬、全面徹底。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)上,全程貫徹精神,突出一個(gè)“嚴(yán)”字,做到嚴(yán)格嚴(yán)肅;突出一個(gè)“實(shí)”字,做到扎實(shí)務(wù)實(shí);突出一個(gè)“真”字,做到認(rèn)真較真,做到了觸及思想、觸動(dòng)靈魂,達(dá)到了加深理解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。三是整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié),明確責(zé)任,嚴(yán)肅認(rèn)真。整改落實(shí)直接關(guān)系到整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的最終成效,不僅是對(duì)黨委班子貫徹執(zhí)行力的一次檢驗(yàn),也是對(duì)黨員干部原則性的一次考驗(yàn)。我院黨委認(rèn)真貫徹“三個(gè)見(jiàn)到成效”的重要指示,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,從嚴(yán)整改,從具體抓起,綜合制定了整改落實(shí)方案,明確了整改責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限,達(dá)到了以制度約束、以制度執(zhí)行、以制度監(jiān)督的良好機(jī)制,推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
3在聚焦群眾滿(mǎn)意上出成效
長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)院黨委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,取得了明顯成效。但與此同時(shí),隨著形勢(shì)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1、學(xué)風(fēng)方面。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在著厭倦學(xué)習(xí)、怕學(xué)習(xí)、不學(xué)習(xí)和假學(xué)習(xí)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把學(xué)習(xí)放在重要位置,總是以工作忙,沒(méi)時(shí)間為借口,不愿組織或參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng),也不能找時(shí)間進(jìn)行自學(xué);有的領(lǐng)導(dǎo)干部則認(rèn)為自己的能力水平已經(jīng)能勝任工作需要,沒(méi)有必要在學(xué)習(xí)上下功夫,對(duì)待學(xué)習(xí)存在應(yīng)付了事的思想;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待學(xué)習(xí)只是抱著裝點(diǎn)門(mén)面的態(tài)度,不能刻苦鉆研;有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在上面抓得緊,自己學(xué)一學(xué)的情況,缺乏學(xué)習(xí)自動(dòng)性,沒(méi)有養(yǎng)成經(jīng)常學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
2、思想作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守,進(jìn)取意識(shí)差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題辦事情習(xí)慣于憑主觀、想當(dāng)然;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作上放不開(kāi)手腳,患得患失,缺乏魄力,不敢大膽嘗試;有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,停留于一般化,滿(mǎn)足于過(guò)得去,不求過(guò)得硬。
3、工作作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上作風(fēng)漂浮,缺乏求真務(wù)實(shí)精神。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入工作實(shí)際,對(duì)待工作蜻蜓點(diǎn)水;有的領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利,一味地追求工作上的短期效益或成果,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,不能夠正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,把當(dāng)前的形勢(shì)和學(xué)院的實(shí)際聯(lián)系起來(lái);有的領(lǐng)導(dǎo)干部部門(mén)利益至上,不顧大局,有令不行、有禁不止。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在宗旨意識(shí)淡薄,漠視師生利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣走群眾路線,、官本位主義思想嚴(yán)重,愛(ài)打官腔、說(shuō)官話,做事不民主,遇事不愿意聽(tīng)取師生呼聲,更不愿意采納別人的意見(jiàn),喜歡搞一言堂,獨(dú)斷專(zhuān)行,自己說(shuō)了算;有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)喜歡走上層路線,不喜歡深入基層,不愿意和師生打成一片,不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系,在群眾面前總是高高在上;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上,不能夠以身作則、起到率先垂范作用,而是甘居落后,降低了對(duì)自己的要求,混同于一般群眾或一般干部;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)師生冷暖,關(guān)系到師生工作、學(xué)習(xí)生活的問(wèn)題上,表現(xiàn)得漠不關(guān)心,置之不理。
5、生活作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),自律意識(shí)差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不夠嚴(yán)格,不能夠按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,不能夠較好遵章守紀(jì),習(xí)慣于自我放縱,我行我素;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),不能過(guò)勤儉節(jié)約的苦日子,養(yǎng)成了貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的生活習(xí)慣;有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣不夠高雅,沒(méi)有養(yǎng)成健康向上的良好生活習(xí)慣,而是偏愛(ài)于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題有以下特點(diǎn):
一是主觀性較濃。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是中央長(zhǎng)期以來(lái)所堅(jiān)持的,并且采取了很多有針對(duì)性的措施,但是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在主觀上總是不重視作風(fēng)建設(shè),停留在口頭上多,落實(shí)到實(shí)際中少;二是普遍性較廣。上述問(wèn)題在領(lǐng)導(dǎo)干部中可以說(shuō)普遍存在,只是或輕或重、或多或少的區(qū)別,尤其是在學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題更具普遍性;三是隱蔽性較深。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題由于涉及到個(gè)人生活方面和個(gè)人工作方法問(wèn)題,往往不易被組織掌握,造成有問(wèn)題難發(fā)現(xiàn)、有毛病難查處的局面;四是影響性較強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟,其作風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨風(fēng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)正,其下屬自然會(huì)增強(qiáng)自律意識(shí),相反領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,必然上行下效;五是危害性較大。領(lǐng)導(dǎo)干部是師生關(guān)注的焦點(diǎn),可以說(shuō)一定程度上代表著黨的形象,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,師生員工必然產(chǎn)生敵對(duì)情緒,從而影響黨在人民心中的形象;六是危險(xiǎn)性較高。可以說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)無(wú)小事,極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上犯罪道路,和平時(shí)不注意作風(fēng)建設(shè)有著其必然聯(lián)系。
上述問(wèn)題存在的主要原因:
分析學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題的原因,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面。一是外界環(huán)境的沖擊。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在利益至上的思想,只顧個(gè)人利益、部門(mén)利益、眼前利益。同時(shí)封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長(zhǎng)期執(zhí)政在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中形成的盲目?jī)?yōu)越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂(lè)意識(shí)交叉作用,也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響;二是主觀認(rèn)識(shí)的不足。主要有兩個(gè)方面,一方面是個(gè)別部門(mén)不重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),有的認(rèn)為是務(wù)虛不想抓、有的認(rèn)為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身作風(fēng)建設(shè),片面認(rèn)為只要不違法違紀(jì)就是好干部;三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也面臨著新情況、新問(wèn)題,但是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理尤其是對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面還是老辦法,停留在簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)教育,沒(méi)有從深層次研究和探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;四是規(guī)章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等相關(guān)制度還不健全,現(xiàn)有的制度原則內(nèi)容多,具體操作辦法少。另一方面是執(zhí)行的不到位,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實(shí)沒(méi)有實(shí)效性;五是監(jiān)督考核的不力。相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制不健全,沒(méi)有將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入干部選拔任用考核體系。同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督還不能全覆蓋,存在監(jiān)督盲區(qū)。
二、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策
上述問(wèn)題的存在,不同程度地影響了學(xué)院黨的全面建設(shè),影響了黨在人民群眾心目中的形象,也影響了構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園的進(jìn)程。因此,要下大力氣,有的放矢,積極采取有效措施,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。
1、要提高認(rèn)識(shí)。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要提高對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),要重點(diǎn)解決抓和不抓一個(gè)樣、抓好抓壞無(wú)所謂的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入日常工作中,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要增強(qiáng)自覺(jué)性,注重自身作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好形象。
2、要加強(qiáng)教育。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中,廣泛深入開(kāi)展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨,淡泊名利,自覺(jué)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù);要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部高等職業(yè)教育政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力;實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的教育戰(zhàn)略,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加多種形式的進(jìn)修、培訓(xùn)、考察等,開(kāi)拓視野,解放思想,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決沖破一切因循守舊的思想觀念,破除妨礙發(fā)展的體制、機(jī)制和做法,不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,放開(kāi)手腳,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3、要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)常抓不懈的工作進(jìn)行部署和落實(shí),首先要明確職責(zé),學(xué)院黨委要負(fù)總責(zé),學(xué)院紀(jì)委要承擔(dān)主要任務(wù),在此基礎(chǔ)上,還要將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)涉及的各方面工作進(jìn)行任務(wù)分解,落實(shí)到具體部門(mén),明確牽頭部門(mén)和具體工作部門(mén),形成作風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面;其次要組織人員深入研究和探索作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,做到對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決,及時(shí)完善和健全規(guī)章制度;最后要形成常態(tài)機(jī)制,要在明確分工的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任,負(fù)責(zé)牽頭的部門(mén)要抓好工作的落實(shí),要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為,做到作風(fēng)建設(shè)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施加以解決,并以此健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度;要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度,民主公開(kāi)的用人制度,實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,勤政為民的廉潔制度,客觀公正的獎(jiǎng)懲制度,通過(guò)制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;要建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、懇談日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民情調(diào)研制度、蹲點(diǎn)幫扶制度等督促領(lǐng)導(dǎo)干部親民為民的工作制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部為師生辦實(shí)事、辦好事,密切黨群干群關(guān)系;在完善制度的基礎(chǔ)上,還要注重抓落實(shí),做到令行禁止。
5、要強(qiáng)化監(jiān)督。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來(lái),逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍,不但要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行八小時(shí)以?xún)?nèi)監(jiān)督,更要延伸到八小時(shí)以外監(jiān)督,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)道德和校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)格約束之下,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,不但要管住管好自己,模范地照章辦事,模范地遵紀(jì)守法,還要管住管好自己身邊工作人員。
6、要細(xì)化考核。要把干部作風(fēng)狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據(jù),把作風(fēng)好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”,大膽提拔任用作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部,對(duì)作風(fēng)飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調(diào)整;要制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行賦分量化考核辦法,樹(shù)立無(wú)功就是過(guò)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向,并運(yùn)用考核結(jié)果,升降任免干部;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)要組成考核小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況。
7、要嚴(yán)厲查處。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,對(duì)、、索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)部門(mén)、單位因干部作風(fēng)出問(wèn)題的,除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育處理,還要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)弄虛作假、貪圖享樂(lè)、不干實(shí)事、損害學(xué)院和師生利益,阻礙教育事業(yè)發(fā)展的要予以嚴(yán)厲懲處。
三、建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)構(gòu)想
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,必須建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,形成用制度約束、用制度管人的常態(tài)機(jī)制。
一是要建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制。學(xué)院黨委要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓;要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,認(rèn)真研究,全面部署,狠抓落實(shí);要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成黨委牽頭、紀(jì)委負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)配合、全院參與的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作格局,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;要落實(shí)責(zé)任,學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員要分工負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任;要加大責(zé)任追究力度,實(shí)行問(wèn)責(zé)制和倒查制;學(xué)院紀(jì)委要采取切實(shí)措施,研究作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,力爭(zhēng)抓出實(shí)際成效。
二是建立和完善對(duì)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)院黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況,納入各部門(mén)責(zé)任制考核范圍,將其作為評(píng)價(jià)各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;組織人事部門(mén)要改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系,把領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)作為個(gè)體考核的重要內(nèi)容,細(xì)化、量化考核指標(biāo),采取群眾測(cè)評(píng)等方式加強(qiáng)考核,通過(guò)作風(fēng)考察準(zhǔn)確識(shí)別干部品行,評(píng)價(jià)干部政績(jī);要不斷研究和探索作風(fēng)建設(shè)考察辦法,實(shí)現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時(shí)性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一,以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性;要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞作為提拔使用的重要依據(jù),對(duì)于被群眾舉報(bào)或督查發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)核查屬實(shí),一律不得提拔,防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。
三是建立制約有力的監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,進(jìn)一步完善民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督機(jī)制;要強(qiáng)化外部監(jiān)督,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,延伸對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間之外的監(jiān)督,注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況;要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的思想作風(fēng)等情況向組織部門(mén)報(bào)告。要嚴(yán)肅查處,對(duì)群眾舉報(bào)或查出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
四是建立理論聯(lián)系實(shí)際的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合,堅(jiān)持自學(xué),不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和知識(shí)儲(chǔ)備;要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取靈活有效的培訓(xùn)方式,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度,促進(jìn)知識(shí)更新;組織人事部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,激勵(lì)和制約各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí),要注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對(duì)性,堅(jiān)持因人施教、分類(lèi)施教,提高領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅(jiān)持經(jīng)常性培訓(xùn)和短期集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展學(xué)習(xí);要做好重點(diǎn)人員的培訓(xùn)工作,對(duì)新提拔、交流的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不斷提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“提升機(jī)關(guān)作風(fēng),推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展”為主題,對(duì)照縣委、縣政府的各項(xiàng)要求,大力提高服務(wù)、提升效能,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)和效能提升促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,為示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的保障。
二、活動(dòng)目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府“全省爭(zhēng)第一、中部爭(zhēng)十強(qiáng)、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的目標(biāo)和定位,緊盯園區(qū)“五年翻兩番,創(chuàng)建示范區(qū)”的奮斗目標(biāo),通過(guò)組織開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng),深入整治機(jī)關(guān)存在的“軟弱渙散、推諉扯皮、吃喝玩樂(lè)、庸懶疲沓、奢侈攀比”等不良風(fēng)氣,大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、激情跨越、快速突破的濃厚氛圍。強(qiáng)化工作的落實(shí),提升對(duì)決策部署的貫徹力,提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率,提升重點(diǎn)工作落實(shí)的推進(jìn)力,提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。力促全區(qū)各部門(mén),各干部職工勇于負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行的精神面貌有新展示,克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)有新體現(xiàn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、壓力傳遞的激勵(lì)機(jī)制有新優(yōu)化,勤廉敬業(yè)、恪盡職守的干部形象有新塑造。
三、方法步驟
本次我委開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng),貫穿全年,整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(3月份)。結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”動(dòng)員大會(huì),貫徹縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署,將工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到相關(guān)局室、村居,對(duì)完成情況監(jiān)督考核。并通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)報(bào)等載體廣泛宣傳本次活動(dòng),使廣大干部、群眾高度認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中去,為活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(3—11月份)。以“六項(xiàng)機(jī)制”為參照依據(jù),查擺我區(qū)在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的自身不足;以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查為抓手,建立健全各種機(jī)制。組織開(kāi)展各項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),以?xún)?yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)、高度的責(zé)任意識(shí)、高效的工作效率、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,保障園區(qū)各部門(mén)按照序時(shí)進(jìn)度全速推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),確?!皺C(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)總結(jié)提高階段(12月份)。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的做法、取得的成效進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié),組織全體干部職工,分析存在問(wèn)題和不足,制定改進(jìn)措施,完善加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷促使機(jī)關(guān)作風(fēng)得到提升,推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,根據(jù)我區(qū)“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升年”活動(dòng)方案,認(rèn)真組織,保障活動(dòng)有序有效開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。將各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)分到具體部門(mén),承擔(dān)工作任務(wù)的部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),做到認(rèn)識(shí)到位,組織到位,落實(shí)到位。定期匯總、分析、內(nèi)部通報(bào)各部門(mén)活動(dòng)推進(jìn)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一、提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)
充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)的意義,不僅是搞好學(xué)生思想政治教育和管理工作的需要,還是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才的需要。高校學(xué)生干部不僅是學(xué)生中的骨干和帶頭人,還是將來(lái)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。一方面,高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和老師要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,改變“重使用輕培養(yǎng)”的錯(cuò)誤做法,結(jié)合工作實(shí)際制訂培養(yǎng)計(jì)劃和方案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)。另一方面,學(xué)生干部要正確認(rèn)識(shí)自身角色,提高自我要求。
(一)提高對(duì)學(xué)生干部教育培養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)
古語(yǔ)云,“不聞不若聞之,聞之不若見(jiàn)之,見(jiàn)之不若知之”。解決學(xué)生干部教育培養(yǎng)中存在的部分領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、教師、后勤工作人員及學(xué)生干部自身認(rèn)識(shí)上的偏差問(wèn)題,是切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)工作,增強(qiáng)工作實(shí)效的前提保障。做好這項(xiàng)工作,前提在于充分認(rèn)識(shí)學(xué)生干部教育培養(yǎng)工作事關(guān)21世紀(jì)人才培養(yǎng),事關(guān)社會(huì)主義事業(yè)的興衰,事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。
“知之不若行之”,如何成為學(xué)生干部教育培養(yǎng)工作的“踐行者”和“指導(dǎo)者”?這要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有以下目標(biāo)認(rèn)識(shí):從實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生干部教育培養(yǎng)的重要性,牢固樹(shù)立“學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)”的意識(shí);要認(rèn)識(shí)到只有全校都關(guān)心、各級(jí)都支持學(xué)生干部教育培養(yǎng),形成齊抓共管的格局才能更好地做好這項(xiàng)工作,而不僅僅依靠學(xué)生管理部門(mén)或管理干部,要變“與己無(wú)關(guān)”為“人人有責(zé)”;認(rèn)識(shí)到工作中常常出現(xiàn)的“累死個(gè)別人(主要學(xué)生干部),閑死一批人(一般學(xué)生干部)”問(wèn)題的危害,積極營(yíng)造“人人有事做,事事有人做”的氛圍,培育學(xué)生干部的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí);要認(rèn)識(shí)到人員配置到位、資金投入到位和制度建設(shè)到位的重要性;要認(rèn)識(shí)到促進(jìn)學(xué)生干部全面發(fā)展的重要意義,從思想、政治、生活、學(xué)習(xí)和工作等方面促進(jìn)學(xué)生干部健康成長(zhǎng)。
唯物辯證法告訴我們,內(nèi)因是起決定作用的關(guān)鍵因素。所以,引導(dǎo)學(xué)生干部提高對(duì)以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。首先要增強(qiáng)自覺(jué)接受教育培養(yǎng)的意識(shí),增強(qiáng)干部崗位的光榮感、使命感和責(zé)任感,提高工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;認(rèn)識(shí)到干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系,變被動(dòng)為主動(dòng);引導(dǎo)干部對(duì)自己進(jìn)行正確的角色定位(既是干部,又是學(xué)生),提高對(duì)自己的要求,擺正與領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)的關(guān)系,樹(shù)立良好的干部形象;教育干部樹(shù)立主人翁意識(shí),將學(xué)生干部工作作為一項(xiàng)事業(yè)對(duì)待,端正工作態(tài)度,履行崗位責(zé)任,提高服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí);教育他們加強(qiáng)對(duì)自身發(fā)展的認(rèn)識(shí),全面提升自身素質(zhì)能力,提高工作效率;幫助他們樹(shù)立“自我管理意識(shí)”,正確處理好學(xué)習(xí)、生活和工作等之間的關(guān)系;要求干部增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。
(二)明確學(xué)生干部教育培養(yǎng)目標(biāo)
有人說(shuō),目標(biāo)就是方向,目標(biāo)就是動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)把高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo),需要把握這么幾個(gè)環(huán)節(jié):一要了解情況;二要進(jìn)行分析;三要制定目標(biāo);四要具體實(shí)施。需要把握好以下方面:從時(shí)間上看,要對(duì)當(dāng)前目標(biāo)、階段目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌;從內(nèi)容上看,包含思想政治、工作、學(xué)習(xí)及生活等各方面素質(zhì)能力,包括健全干部選拔制度、任職公示制度、定期評(píng)議考核制度、干部聯(lián)系制度等;從要求來(lái)說(shuō),所制定的目標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性、明確性、可行性及一致性等;從實(shí)施條件來(lái)說(shuō),還要考慮硬件、軟件條件問(wèn)題。
準(zhǔn)確掌握干部情況,并進(jìn)行科學(xué)分析是開(kāi)展教育培養(yǎng)工作的前提和基礎(chǔ)。要有針對(duì)性地、更有效地對(duì)高校學(xué)生干部進(jìn)行教育培養(yǎng),必須深入學(xué)生、深入實(shí)際,全面準(zhǔn)確地掌握他們的性格特點(diǎn)、思想狀況及素質(zhì)能力狀況等,制訂出切實(shí)可行的培養(yǎng)目標(biāo)計(jì)劃,對(duì)已經(jīng)存在的或即將出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析梳理,并制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。教育培養(yǎng)目標(biāo)制定之后,付諸實(shí)施是關(guān)鍵。要充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,使教育者(包括領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、老師等,還包括普通學(xué)生)、被教育者(學(xué)生干部個(gè)體、整個(gè)學(xué)生干部隊(duì)伍)目標(biāo)明確,方向一致,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。
不論是制定學(xué)生干部教育培養(yǎng)目標(biāo),還是具體實(shí)施,都要緊緊圍繞“建設(shè)一支什么樣的學(xué)生干部隊(duì)伍,怎樣建設(shè)學(xué)生干部隊(duì)伍”這個(gè)主題,緊緊圍繞大學(xué)生“立德樹(shù)人”這個(gè)中心任務(wù)。
二、統(tǒng)籌內(nèi)容,完善機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)的應(yīng)然目標(biāo),不僅需要統(tǒng)籌教育培養(yǎng)內(nèi)容,建立內(nèi)容體系,還需要改進(jìn)工作方法,即為達(dá)到教育培養(yǎng)目的而采取的途徑、步驟、手段等。離開(kāi)了內(nèi)容體系,學(xué)生干部教育培養(yǎng)如趙括紙上談兵。
(一)完善教育培養(yǎng)內(nèi)容體系
加強(qiáng)高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)工作,建立內(nèi)容體系主要做好以下“五個(gè)建設(shè)”:
第一,加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè),以德育為重點(diǎn)。德育目標(biāo)是培養(yǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和合作精神,增強(qiáng)對(duì)集體的歸屬感及遵守集體的行動(dòng)規(guī)范、秩序等品質(zhì)[1]30。思想政治教育內(nèi)容包括思想教育、道德教育、政治教育及心理健康教育等。加強(qiáng)思想建設(shè),要以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo),全面加強(qiáng)“以理想信念為核心、以愛(ài)國(guó)主義為重點(diǎn)、以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、以全面發(fā)展為目標(biāo)”[2]的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。對(duì)學(xué)生干部的思想教育主要有以下方面:加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育(倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善);加強(qiáng)公民道德基本規(guī)范教育(愛(ài)國(guó)守法,明禮誠(chéng)信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn));加強(qiáng)社會(huì)公德主要規(guī)范教育(文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法);加強(qiáng)職業(yè)道德的主要規(guī)范教育(愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì));加強(qiáng)家庭美德的主要規(guī)范教育(尊老愛(ài)幼,男女平等,夫妻和睦,勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié))等。同時(shí),可安排傳統(tǒng)文化教育、信仰教育、安全教育、心理健康教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等重要內(nèi)容。
第二,加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)高校學(xué)生組織建設(shè),一要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化功能”的目標(biāo)要求,從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新,增強(qiáng)組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;二要健全黨團(tuán)組織、各級(jí)學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)及學(xué)生社團(tuán)等各類(lèi)組織機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)對(duì)這些組織的管理與指導(dǎo)。各組織之間要加強(qiáng)交流,相互補(bǔ)臺(tái),充分發(fā)揚(yáng)“協(xié)同作戰(zhàn)”的思想,充分發(fā)揮出各組織應(yīng)有的功能;三既要加強(qiáng)各組織機(jī)構(gòu)中干部的教育培養(yǎng),增強(qiáng)他們“我為核心”的思想,增強(qiáng)干部之間、干部與普通同學(xué)之間的交流,使他們發(fā)揮出應(yīng)有的作用。又要加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)生的教育培養(yǎng),增強(qiáng)他們“我為主體”的意思,要求他們以實(shí)際行動(dòng)支持干部工作、自覺(jué)接受組織管理。形成“人人關(guān)心組織發(fā)展,個(gè)個(gè)參與組織建設(shè)”的局面;四要考慮各組織中學(xué)生干部的能力結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、宿舍結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)、業(yè)緣關(guān)系、趣緣關(guān)系甚至性格特點(diǎn)等因素,合理搭配,以達(dá)到組織正能量的最大化。
第三,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。首先,要進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)意義教育。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是高校學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要,是密切干群關(guān)系的必然要求,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措。其次,要緊緊把握作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。加強(qiáng)高校學(xué)生干部作風(fēng)建設(shè),圍繞他們的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、干部作風(fēng)、生活作風(fēng)等各方面扎實(shí)開(kāi)展教育培養(yǎng)工作。進(jìn)行作風(fēng)建設(shè),不僅聯(lián)系實(shí)際,提高針對(duì)性,還要改進(jìn)方法,提高實(shí)效性。
第四,加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)目前高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)制度不夠完善的狀況,要做好三項(xiàng)工作:一是圍繞干部的選拔、使用全過(guò)程,本著借鑒、繼承、總結(jié)提煉、探索創(chuàng)新的原則,建立完善科學(xué)合理的高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)制度。既要有針對(duì)一般問(wèn)題的書(shū)面形式制度,又要有相對(duì)某些方面的“約定俗成”。二要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,保持制度的穩(wěn)定性,提高制度執(zhí)行力,使制度不至于成為一紙空文。
第五,加強(qiáng)能力建設(shè)。一要在了解學(xué)生干部能力狀況的基礎(chǔ)上,確立能力培養(yǎng)目標(biāo),制訂能力培養(yǎng)計(jì)劃。重點(diǎn)要加強(qiáng)高校學(xué)生干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新思維能力、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力、交往能力及應(yīng)變能力等。二要將能力培養(yǎng)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),過(guò)程與結(jié)果并重。在工作中通過(guò)對(duì)學(xué)生干部的教育培養(yǎng),使他們思維得到鍛煉,認(rèn)識(shí)得到升華,能力得到提高。
在“五個(gè)建設(shè)”中,思想建設(shè)是基礎(chǔ),組織建設(shè)是前提,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵,制度建設(shè)是保障,能力建設(shè)是核心。
(二)完善教育培養(yǎng)工作機(jī)制
所謂機(jī)制,一般指一個(gè)系統(tǒng)中,各元素之間相互作用的過(guò)程和功能。完善高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)機(jī)制需要處理好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員等教育管理者與學(xué)生干部之間的關(guān)系,在工作過(guò)程中促進(jìn)他們充分發(fā)揮出各自應(yīng)有的功能。完善體制、健全機(jī)制就是要解決目前高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中體制不完善和機(jī)制不健全的問(wèn)題。緊緊抓住選拔、任用、考核、激勵(lì)等環(huán)節(jié),將教育、培養(yǎng)和使用貫穿學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。
選好種子是育好苗的前提。在高校學(xué)生干部選拔方面,要本著“德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt”的原則,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從思想道德、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行全面考察。一切從利于工作出發(fā),一切從利于人的發(fā)展出發(fā),從嚴(yán)把好干部入口關(guān),杜絕暗箱操作,排除人為干擾,避免主觀性和隨意性。干部選拔要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制、任前公示制。在學(xué)生干部的使用上,要本著“既要善于放手,又要加強(qiáng)指導(dǎo)”的原則,大膽使用干部,更好地實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。對(duì)于犯小錯(cuò)誤的干部,不可一棍子打死。干部使用過(guò)程中,培訓(xùn)、管理和考核環(huán)節(jié)一個(gè)不能少。考核干部工作質(zhì)量直接關(guān)系干部使用的質(zhì)量,關(guān)系干部的健康成長(zhǎng)。工作中,要從輔導(dǎo)員、教師及學(xué)生等多渠道全面了解學(xué)生干部情況,通過(guò)個(gè)別談話、個(gè)人述職、集體評(píng)議等多種形式,圍繞德、能、勤、績(jī)等方面對(duì)他們進(jìn)行綜合考核。做好這項(xiàng)工作,需要落實(shí)好學(xué)生干部監(jiān)督制度、信息反饋制度及民主評(píng)議等制度。對(duì)高校學(xué)生干部進(jìn)行激勵(lì),在全面考核的基礎(chǔ)上,分別采取不同的激勵(lì)措施。要堅(jiān)持辯證原則,既肯定成績(jī),給予正向激勵(lì),又指出不足,給予負(fù)向激勵(lì)。正向激勵(lì)主要采取評(píng)優(yōu)評(píng)先、精神表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升等措施,對(duì)條件成熟的,可優(yōu)先發(fā)展其入黨。負(fù)向激勵(lì)可對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或令其檢查反省或給予降職、撤職處理。
三、拓展途徑,改進(jìn)方法
教育途徑是促進(jìn)受教育者獲得發(fā)展的渠道、方式的總稱(chēng)。拓展高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)途徑主要從營(yíng)造良好的外部環(huán)境和校園環(huán)境,積極拓展學(xué)校教育渠道,改進(jìn)教育方式等方面入手,通過(guò)觀察、暗示引導(dǎo)、表?yè)P(yáng)激勵(lì)、批評(píng)教育等多種措施推進(jìn)工作。
(一)拓展教育培養(yǎng)工作途徑
拓展學(xué)生干部教育培養(yǎng)工作的有效途徑,一方面要優(yōu)化外部環(huán)境,即社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境,同時(shí),還要積極優(yōu)化和諧的校園環(huán)境。另一方面要采用多種形式,借助多種載體,運(yùn)用多種方法,積極拓展教育渠道,增強(qiáng)教育培養(yǎng)效果。
教育環(huán)境是外在于思想政治教育而獨(dú)立存在,并對(duì)教育活動(dòng)發(fā)生復(fù)雜影響的關(guān)系及結(jié)構(gòu)的總和[3]150-151。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)大環(huán)境發(fā)生了巨大變化,已經(jīng)對(duì)高校大學(xué)生產(chǎn)生了較大影響,并且這種影響還將長(zhǎng)期存在。對(duì)此,教育管理者要教育高校學(xué)生干部以積極的心態(tài)客觀面對(duì),既要看正面,又要看反面,一分為二地加以分析。幫助他們充分利用有利的環(huán)境因素,積極克服不利因素。優(yōu)化外部環(huán)境,要求教育工作者盡可能多地了解學(xué)生干部的家庭背景及在家表現(xiàn)情況,力爭(zhēng)家庭和學(xué)校形成教育合力。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō),“努力使學(xué)校的墻壁也會(huì)說(shuō)話”。優(yōu)化校園環(huán)境,一要加強(qiáng)思想政治教育,充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育在大學(xué)校園的主陣地、主課堂、主渠道作用。二要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三要開(kāi)展形式多樣的文娛活動(dòng),打造健康文明的校園文化。
在拓展高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)渠道方面,我們要各有側(cè)重地充分發(fā)揮出“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)育人”、“黨團(tuán)組織管理育人”、“任課教師教書(shū)育人”、“機(jī)關(guān)后勤服務(wù)育人”的積極作用。同時(shí),還要通過(guò)集體教育、個(gè)別教育、會(huì)議、講座、座談、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、觀看錄像、課堂教學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐活動(dòng)、黨團(tuán)活動(dòng)等多種形式開(kāi)展工作。
(二)改進(jìn)教育培養(yǎng)工作方法
工作之道,貴在得法。得法,事半功倍;不得法,事倍功半。做好高校學(xué)生干部教育培養(yǎng)工作更需得其“真法”。在高校學(xué)生干部教育工作中,我們可針對(duì)不同情況、不同對(duì)象適當(dāng)選用暗示、教育引導(dǎo)、榜樣激勵(lì)、幫帶、談話、批評(píng)甚至處分、案例警示、點(diǎn)面結(jié)合、目標(biāo)期待等工作方法。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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