鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場競爭力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個(gè)部分（一）指導(dǎo)思想；（二）發(fā)展目標(biāo)；（三）發(fā)展方向（6化

1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營規(guī)?；?，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資xx億元。

四、存在問題：

第2篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

一、總體要求

按照中央、省委、州委關(guān)于建成“典范”要求，始終堅(jiān)持“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略、“四個(gè)全域、四個(gè)九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃，全面構(gòu)建“一主兩核三帶”綠色發(fā)展新布局，努力走好綠色發(fā)展“八條路徑”。

二、主要任務(wù)

（一）全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)任務(wù)

高質(zhì)量完成災(zāi)后重建重建審計(jì)任務(wù)。按照三個(gè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格資金使用、審核、撥付，力爭年內(nèi)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算率、財(cái)務(wù)決算率、檔案移交率達(dá)到100%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：政策跟蹤審計(jì)股

工作時(shí)限：2020年111?月

（二）加快建成綠色發(fā)展典范。

1.積極開展生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。鞏固提升“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任（任中）審計(jì)，為加快創(chuàng)建“中國天然氧吧”和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣奉獻(xiàn)審計(jì)力量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：經(jīng)濟(jì)責(zé)任與自然資源審計(jì)股

2.全面構(gòu)建綠色空間體系?。實(shí)施國土綠化行動(dòng)，組織干部職工常態(tài)化開展全民植樹、水土流失綜合治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各股室、中心

3.三是全面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合駐村幫扶工作，積極對接聯(lián)系村，大力幫助農(nóng)戶培育生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建刀黨、中蜂、花椒、特色水果、核桃、藏香豬六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流兩大產(chǎn)業(yè)支撐。結(jié)合幫扶村（下勿角）具有獨(dú)特民族文化，是國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“舞”的主要發(fā)祥地、傳承地和展演（示）地，其原生態(tài)白馬藏族文化要素在州境內(nèi)具有唯一性和不可替代性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，積極構(gòu)建10+5”的文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：經(jīng)濟(jì)責(zé)任與自然資源審計(jì)股、各幫扶責(zé)任人

工作時(shí)限：2020年12月

4.全面構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任（任中）審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明審查，落實(shí)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單準(zhǔn)入審核制度，堅(jiān)決杜絕污染排放項(xiàng)目落地。結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)”、“兩聯(lián)一進(jìn)”工作，加強(qiáng)政策宣傳，大力實(shí)施能源替代，全面宣傳以電代柴，加快構(gòu)建綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

責(zé)任股室：經(jīng)濟(jì)責(zé)任與自然資源審計(jì)股、各幫扶責(zé)任人

工作時(shí)限：2020年12月

5.全面構(gòu)建綠色生活體系。結(jié)合“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”、全域環(huán)境整治進(jìn)“機(jī)關(guān)”、周末大掃除等活動(dòng)，積極開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。大力倡導(dǎo)干部職工綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色出行理念，推行垃圾分類，做好消費(fèi)品回收利用，創(chuàng)建一批綠色家庭，引導(dǎo)廣大干部群眾養(yǎng)成綠色生活方式。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各股室、中心

工作時(shí)限：2020年12月

（三）加快建成脫貧奔小康典范。?

1.持續(xù)鞏固脫貧成效。始終堅(jiān)持“四個(gè)不摘”和返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防控、防范返貧致貧預(yù)警、致貧風(fēng)險(xiǎn)幫扶、致貧風(fēng)險(xiǎn)支撐四項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)鞏固已達(dá)標(biāo)29項(xiàng)全面建成小康社會(huì)指標(biāo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各幫扶責(zé)任人

工作時(shí)限：長期堅(jiān)持

2.大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。著力推進(jìn)“三農(nóng)”工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，積極推進(jìn)聯(lián)系村（英各村）爭創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興州級(jí)示范村。鼓勵(lì)發(fā)展資源開發(fā)、村莊經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新型集體經(jīng)濟(jì)，建立覆蓋所有鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各幫扶責(zé)任人

工作時(shí)限：2020年12月

3.持續(xù)深化感恩教育。大力弘揚(yáng)“九寨精神”，廣泛開展過去看現(xiàn)在、比幸?？次磥?、比村風(fēng)看村貌、比文明看和諧“四比四看”教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走、愛家鄉(xiāng)，進(jìn)一步提升群眾滿意度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各幫扶責(zé)任人

工作時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任。為“加快建成民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康典范”工作的提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

第3篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

贛菜雖未列“菜系”，但其特色堪與“菜系”相媲美。在中華餐飲文化歷史長河中，贛菜以自身的特色享有過輝煌的歷史。贛菜味美可口、酥爛脆嫩、咸辣適中、色型斑斕、自古有名，與贛菜有關(guān)的名人佳話更是舉不勝舉。例如，滕王閣上王勃欣命“洪都雞”，白居易感懷“思鄉(xiāng)魚”，朱元璋餓吃“流浪雞”等菜肴典故流傳至今，令人神往。在現(xiàn)代，贛菜也獲得過驕人成績。1983年，贛菜在北京的全國菜肴展銷活動(dòng)中贏得八方留戀，“三杯雞”、“永新狗肉”、“雙色蛋菇”等菜點(diǎn)讓食客贊不絕口。在2003年第十三屆中國廚師節(jié)上，贛菜再次獲得海內(nèi)外烹飪高手和烹飪理論界權(quán)威的高度贊賞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年江西省餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額85.2億元，比上年增長13.5%，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9.2%，餐飲業(yè)正成為江西消費(fèi)市場中增幅最高、增長速度最快的行業(yè)之一。

然而，隨著我國民生經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，贛菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度、菜品特色創(chuàng)新、餐飲管理等方面相對于周邊省市及主要菜系產(chǎn)業(yè)還處于相對弱勢狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額達(dá)6000億元，江西只占1.4%，而湖南餐飲業(yè)營業(yè)額達(dá)224.57億元，安徽為159億元，福建則是211.22億元，普遍高出江西2倍至3倍。而能夠體現(xiàn)江西餐飲業(yè)特色的贛菜名點(diǎn)、名宴尚未得到充分發(fā)掘和推廣。

既然贛菜具有自己獨(dú)特而豐富的地方特色和文化優(yōu)勢，為什么在市場上叫不響，或者叫得不夠響?振興贛菜路在何方?從現(xiàn)代經(jīng)營理念來講，關(guān)鍵是品牌營銷的問題。從根本上說，現(xiàn)代企業(yè)的競爭就是品牌整合力和品牌營銷力的競爭。品牌可以把有價(jià)值的資源整合到主品牌之下，凸顯其內(nèi)在與眾不同的市場差異化和獨(dú)特的競爭定位，從而內(nèi)生出滲透市場的強(qiáng)大營銷力。在此，韓國泡菜文化的品牌塑造與營銷的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲覀兲接戁M菜的振興之路提供很好的借鑒。

二、韓國泡菜文化品牌塑造與營銷的啟示

泡菜是韓國最具代表性的傳統(tǒng)菜肴。在過去，泡菜只是窮苦平民餐桌上的佐餐小菜，如今卻成為上自總統(tǒng)下至百姓，從老人到小孩的每餐必備，即使國宴也少不了。世界所在，只要是韓國人必思之念之。泡菜已經(jīng)成為韓國的象征，代表韓國餐飲文化的世界品牌。

泡菜的制作頗多講究，將整棵大白菜豎著劈成兩半，將辣醬、蒜、蔥等配料加上搗碎的蝦、海魚汁等均勻地涂抹在每片大白菜上面，然后層層碼好放入泡菜冰柜里貯存。吃起來酸脆爽口，清涼開胃。如今，整個(gè)韓國的飲食業(yè)已經(jīng)將泡菜衍生出系列化的泡菜產(chǎn)業(yè)，諸如泡菜烤肉、泡菜魚、泡菜粥、泡菜湯、泡菜飯，還有泡菜方便面等等，品種繁多。在電視等大眾媒體上，影視明星們常與觀眾一起交流泡菜的腌制技巧。韓國人總是形象地說自己是在泡菜壇子里長大的。

韓國人為什么離不開泡菜?除了他們的飲食習(xí)慣外，泡菜專家們還挖掘出了泡菜價(jià)值的科學(xué)根據(jù)，為他們嗜好泡菜找到了充分的理由。泡菜富含多種氨基酸、維生素和微量元素。腌透的泡菜含有豐富的乳酸菌，能抑制腸道病菌。另外，泡菜可以防止體內(nèi)脂肪堆積，對減肥和降血脂效果顯著。

韓國泡菜之所以顯示出長久的生命力，不僅在于它的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和市場效益，更在于他們對自己傳統(tǒng)泡菜文化的珍視，在于他們對泡菜的創(chuàng)新精神和鍥而不舍的品牌推廣意識(shí)。早在1988年漢城奧運(yùn)會(huì)期間，韓國政府就制定了泡菜品牌戰(zhàn)略，不遺余力地推廣以泡菜為代表的韓國餐飲文化及傳統(tǒng)文化。在此后的許多大型體育賽事中，韓國泡菜總有一席之地。每年11月初，全國各地的“泡菜文化節(jié)”內(nèi)容豐富多彩，更為宣傳以泡菜為代表的韓國飲食文化提供了廣闊的平臺(tái)。如今，泡菜已經(jīng)成為韓國料理的靈魂和民族文化的象征。

從營銷學(xué)的視角來看，品牌在消費(fèi)者心目中代表了產(chǎn)品的特定價(jià)值形象。這種價(jià)值形象反過來又可以為產(chǎn)品提供具有競爭力的品牌個(gè)性，即為產(chǎn)品創(chuàng)造出品牌差異性。韓國泡菜在韓國政府和企業(yè)的努力下被塑造為韓國餐飲的主品牌得到全力推廣。在持續(xù)長久的品牌推廣中，韓國泡菜已經(jīng)成為一種具有豐富文化內(nèi)涵的民族象征。韓國泡菜文化品牌的成功塑造，有效地促進(jìn)了韓國泡菜文化在世界范圍內(nèi)的成功營銷，為泡菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進(jìn)軍世界市場奠定了良好的基礎(chǔ)，其借鑒意義可以歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，韓國泡菜作為韓國飲食產(chǎn)業(yè)的典型代表，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和濃厚的民族文化情節(jié)。因此，韓國泡菜產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵具有鮮明的市場差異性和良好的品牌溝通性，能夠?yàn)閺V大消費(fèi)者所知曉與認(rèn)可，即具有廣泛的品牌知名度。

第二，韓國泡菜文化體現(xiàn)了韓國獨(dú)特的飲食文化傳統(tǒng)，而且產(chǎn)業(yè)化體系完整，科技水平高，具有完整的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制和市場培育平臺(tái)，使其在市場競爭中能夠充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。因此，韓國的泡菜文化深入國民心靈，具有自身獨(dú)特的文化優(yōu)勢，其差異性使他國餐飲文化難以模仿，從而賦予了韓國泡菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍世界餐飲市場的核心競爭力。

第三，韓國泡菜營養(yǎng)價(jià)值豐富，常食有益健康。其價(jià)值得到營養(yǎng)科學(xué)界的肯定和廣大消費(fèi)者綠色健康價(jià)值觀的認(rèn)同。因此，韓國泡菜產(chǎn)品可以為消費(fèi)者創(chuàng)造富有價(jià)值的利益，從而具有廣泛的市場需求和長久的產(chǎn)業(yè)生命周期。

第四，韓國泡菜攸關(guān)全民的生活和企業(yè)的生存，其品牌質(zhì)量長期受到政府和國民的高度關(guān)注，從而保證了泡菜產(chǎn)品和泡菜文化的品牌生命力。

第五，在全球化戰(zhàn)略指導(dǎo)下，韓國泡菜作為韓國飲食文化的代表，得到政府和企業(yè)乃至全民的大力推廣，使其具備在世界市場上引領(lǐng)整個(gè)韓國餐飲業(yè)的品牌整合營銷力。

三、贛菜的品牌塑造與營銷

企業(yè)在市場中的較量從一定意義上說就是營銷能力的較量，品牌營銷已經(jīng)成為企業(yè)參與市場競爭的根本著力點(diǎn)。對企業(yè)來說，生產(chǎn)一種產(chǎn)品所能創(chuàng)造的價(jià)值是有限的，但創(chuàng)造一個(gè)品牌對于企業(yè)資本的增值卻是驚人的。因此，市場競爭的最后歸宿就是品牌營銷力的競爭。

江西的崛起為振興贛菜提供了契機(jī)。振興贛菜必須站在品牌營銷的高度參與市場的競爭。塑造贛菜品牌也必須體現(xiàn)“贛人勞作所創(chuàng)，生息所系，習(xí)俗所釀，史地所蘊(yùn)”的特點(diǎn)。具體由韓國的泡菜文化而論及贛菜的振興，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

首先，要大力發(fā)掘和凝聚贛菜特色品種，通過強(qiáng)化區(qū)域共性來創(chuàng)造市場個(gè)性。在品牌塑造上，區(qū)域品牌與產(chǎn)品品牌是不一樣的。消費(fèi)者是先感知到產(chǎn)品利益，由產(chǎn)品認(rèn)同而去認(rèn)同區(qū)域或者企業(yè)。只有產(chǎn)品品牌被認(rèn)同，才能達(dá)成區(qū)域品牌或企業(yè)品牌的認(rèn)同。因此，振興贛菜，首先必須大力發(fā)掘和凝聚富有代表性的經(jīng)典贛菜系列，通過強(qiáng)化贛菜特有的區(qū)域共性來創(chuàng)造贛菜在市場中的鮮明個(gè)性。強(qiáng)化贛菜的區(qū)域共性，就是要發(fā)掘能夠凝聚江西地區(qū)獨(dú)特的飲食情節(jié)與聯(lián)想的、具有濃厚的江西區(qū)域特色的贛菜品類。創(chuàng)造贛菜的市場個(gè)性，就是在餐飲市場中創(chuàng)造贛菜產(chǎn)品的差異化，讓廣大消費(fèi)者從獨(dú)具特色的贛菜產(chǎn)品中獲得價(jià)值滿足。

在韓國餐飲產(chǎn)業(yè)中，品種系列繁多，但是泡菜因其凝聚了韓國餐飲文化的精髓和靈魂而擔(dān)當(dāng)了韓國餐飲產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)品品牌和文化品牌。泡菜也使韓國美食聞名于世，能夠在世界餐飲市場占有一席之地。類似的經(jīng)典在我國也不少，比如四川的火鍋、蘭州的拉面、北京的烤鴨等都具有濃厚的地方特色而世界聞名。

江西屬吳頭楚尾，部分地區(qū)又屬于越，所以贛菜兼具吳、楚、越的特點(diǎn)。贛菜偏辣，但辣不過湖南和四川。贛撫平原偏甜，但甜不過吳菜風(fēng)味。贛東贛南喜吃生鮮，這又似越菜風(fēng)味。而且，贛菜的地方菜系眾多，贛州菜系、鄱陽湖菜系、南昌菜系、九江菜系、景德鎮(zhèn)菜系以及井岡山山區(qū)菜系各具特色，難以整合。即使是江西本土居民對贛菜也是說不清道不明，更不要說外地消費(fèi)者的認(rèn)同了。另外，盡管贛菜的著名菜點(diǎn)有“三杯子雞’、“黎蒿炒臘肉”、“石雞炒蛋”、“興國豆腐”，等等，但是，這些菜點(diǎn)其實(shí)也不是江西老表四季享用，因而很難被提升到贛人飲食情節(jié)的高度，自然也就不能凸顯其江西的區(qū)域共性。因此，可以說，贛菜的品目繁多，但也過于分散，沒有引領(lǐng)贛菜的魂，或者說贛菜之魂還沒有得到足夠的強(qiáng)化。因此，贛菜要在全國乃至世界飲食市場具備強(qiáng)有力的品牌營銷力，就必須發(fā)揮贛菜產(chǎn)業(yè)行會(huì)的集體智慧，全力打造和推廣能夠凝聚贛人飲食文化情節(jié)的系列化菜品，使贛菜的品牌個(gè)性在中華飲食文化中獨(dú)樹一幟。

其次，要努力發(fā)掘贛菜的健康價(jià)值，賦予贛菜品牌的核心競爭力。在開放的競爭市場，產(chǎn)品往往容易被競爭者替代。而品牌既基于產(chǎn)品，又賦予產(chǎn)品文化內(nèi)涵，因此不容易被競爭者超越。而且，從利潤貢獻(xiàn)度來說，產(chǎn)品處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，品牌卻能夠使市場效益最大化。因此，營銷產(chǎn)品應(yīng)該站在品牌的高度，不應(yīng)停留在產(chǎn)品銷售層面。品牌的創(chuàng)建需要核心價(jià)值的支撐、時(shí)間的積累和文化的演繹，從而使品牌的價(jià)值觀沉積在消費(fèi)者的腦海里，逐步成為消費(fèi)者的生活必需或文化的象征，這樣的品牌才具有核心競爭力和長久的生命力。

品牌雖由企業(yè)組織實(shí)施，但由消費(fèi)者需求決定，它不是由生產(chǎn)主導(dǎo)而是由消費(fèi)主導(dǎo)。換言之，品牌營銷就是讓消費(fèi)者認(rèn)同你的品牌價(jià)值，并產(chǎn)生購買行動(dòng)?，F(xiàn)代營銷已經(jīng)從產(chǎn)品營銷、關(guān)系營銷進(jìn)化為價(jià)值品牌營銷時(shí)代。營銷的核心已不再是花樣百出的概念，而是引領(lǐng)消費(fèi)者的價(jià)值觀念。贛菜品牌要成為具有核心競爭力的品牌，就必須能夠在市場中倡導(dǎo)與眾不同的、同時(shí)又為消費(fèi)者所追求的價(jià)值主張，這種價(jià)值主張的源泉來自于顧客的價(jià)值認(rèn)知和價(jià)值取向。

在當(dāng)前綠色環(huán)保消費(fèi)的大環(huán)境中，消費(fèi)者對飲食的要求更加科學(xué)，營養(yǎng)、健康的飲食價(jià)值觀為廣大消費(fèi)者所認(rèn)同和追求。我國各大菜系講究的是色香味俱全，但缺乏健康的追求。贛菜所凝聚的主打菜系產(chǎn)品必須符合消費(fèi)者“吃出健康”的價(jià)值追求。贛菜產(chǎn)業(yè)要學(xué)習(xí)韓國泡菜的營銷模式，從學(xué)科上強(qiáng)化對贛菜的研究，打造完整的產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)鏈，增加贛菜的科技含量和價(jià)值內(nèi)涵，為贛菜品牌注入消費(fèi)者所認(rèn)同和追求的核心競爭力。贛菜只有在為顧客提供健康價(jià)值的基礎(chǔ)上，才能在市場上具備品牌競爭力。

第三，要借贛文化的舞臺(tái)，豐富和凸顯贛菜的文化內(nèi)涵。品牌是一種文化，是一種消費(fèi)情節(jié)與追求。品牌的文化底蘊(yùn)越豐富，與消費(fèi)者的思想、情感就越密切，就越有市場魅力。品牌競爭的核心就是品牌文化的競爭。消費(fèi)者接觸到的品牌元素除了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、品質(zhì)、價(jià)值承諾、包裝表達(dá)，還有一系列的文化典故，以及定位的連貫性。傳統(tǒng)的品牌推廣都把重點(diǎn)放在廣告上，通過廣告轟炸來制造品牌效應(yīng)?，F(xiàn)代營銷理念已經(jīng)把品牌推廣提升到文化的高度，通過高尚文化的傳播來提高品牌的認(rèn)知度，并通過各種文化活動(dòng)的不斷表現(xiàn)、不斷重復(fù)來放大品牌內(nèi)在價(jià)值和市場特色，從而達(dá)到文化力拉動(dòng)品牌力，促進(jìn)產(chǎn)品力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

江西是一個(gè)文化資源大省，贛鄱大地孕育了贛文化豐厚的歷史底蘊(yùn)，景德鎮(zhèn)的陶瓷文化、龍虎山的道教文化、婺源的鄉(xiāng)村文化、九江的書院文化、贛南的客家文化多元并存，使贛菜在歷史上素有“文人菜”之美譽(yù)。尤其是井岡山和瑞金等地的紅色蘇區(qū)文化，更是體現(xiàn)了贛文化的時(shí)代主旋律。在今天空前活躍的贛文化舞臺(tái)上，贛菜迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)掘贛菜的文化內(nèi)涵，賦予贛菜豐富的文化特質(zhì)，借贛文化特色，推廣贛菜文化品牌，都應(yīng)該成為學(xué)界和業(yè)界長期關(guān)注的重要課題。

最后，也是最為重要的，政府和企業(yè)要對贛菜的品牌營銷作出系統(tǒng)的規(guī)劃和持久的推廣。品牌營銷在整合資源的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營的戰(zhàn)略性。品牌的傳播需要長期不懈的演繹，與時(shí)俱進(jìn)的整合傳播。沒有一個(gè)持續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，營銷將變得浪漫而神秘，市場推廣將呈現(xiàn)盲目而缺乏一貫性。品質(zhì)超越固然有助于品牌的塑造和營銷力的提升，但是政府的大力提倡和系統(tǒng)推廣也是重要的方面。韓國向世界推廣泡菜的戰(zhàn)略即充滿了文化親和力，體現(xiàn)了鮮明的政府——企業(yè)——市民一體化戰(zhàn)略規(guī)劃。為此，要做足贛菜品牌的營銷文章，政府部門應(yīng)該結(jié)合江西崛起的有利態(tài)勢和紅色贛文化的時(shí)代主旋律，系統(tǒng)制定“贛菜振興工程”，積極組織力量發(fā)掘和凝練贛菜精深產(chǎn)品系列，扶持和引導(dǎo)贛菜企業(yè)與行會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范贛菜餐飲服務(wù)特色，并建立有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，以大格局、大視野策劃贛菜產(chǎn)品及贛菜文化的品牌經(jīng)營與推廣。而且，全省上下身體力行最為重要。

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第4篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

中國的面積與美國或歐洲差不多大，但可耕地面積只有人家的一半。其原因是中國擁有世界上的“第三極”――青藏高原。它決定了中國的地勢西高東低，“一江春水向東流”；它將東亞季風(fēng)的作用限制于中國東部地區(qū)，導(dǎo)致了夏季雨熱集中，年降水量從東南向西北遞減。其北側(cè)(河西走廊)則形成了常年的西風(fēng)帶，使得西北地區(qū)的蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量，生態(tài)環(huán)境十分脆弱；并造就了其東側(cè)的黃土高原。工業(yè)化以來，盡管人類擁有的技術(shù)手段越來越先進(jìn)，卻改變不了這樣一個(gè)事實(shí)：淡水資源的多少，依然是一個(gè)地區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的決定因素。

中國古老的農(nóng)業(yè)文明起源于黃河流域，但是隨著人口的不斷增長，經(jīng)濟(jì)中心逐漸向南遷移。其根本原因，是北方的降水量限制了該地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量，從而限制了北部中國的人口規(guī)模。青藏高原和西部地區(qū)嚴(yán)酷的自然環(huán)境，則將該地區(qū)少數(shù)民族的人口，長期限制在極低的數(shù)量級(jí)上。明清以后，由于美洲高產(chǎn)作物(玉米、薯類)的引入，中國東部的人口迅速增加，很快超過了國土的承載力。遼寧曾經(jīng)是一個(gè)森林密集，水草豐富的地區(qū)。清朝開禁以后，大量中原移民流人東北，至今不過100多年。隨著人口的增加和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前遼寧已經(jīng)是河川斷流，風(fēng)沙遍地，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建十分困難。

之所以要扯這些老生常談，是因?yàn)闅v史上我們許多搞規(guī)劃的同志無視以上這些基本常識(shí)。以至于一搞三線建設(shè)，就敢在缺煤少礦、氧氣稀薄的西寧搞什么“五七”鋼廠；一說開發(fā)西部，就躊躇滿志地要把新疆變成中國的加里福尼亞；一提南水北調(diào)，就想引雅魯藏布江之水把河西走廊變成魚米之鄉(xiāng)。在大量資金投入的情況下，即使違反經(jīng)濟(jì)地理常識(shí)，很多建設(shè)規(guī)劃短期內(nèi)都能夠“大見成效”，但長遠(yuǎn)代價(jià)卻留給了子孫后代。由于中國的人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，我們已經(jīng)沒有多少自然資源和環(huán)境容量供揮霍了。

別指望太快扭轉(zhuǎn)“不平衡格局”

經(jīng)過傳統(tǒng)計(jì)劃體制時(shí)期和改革開放以來兩個(gè)階段的持續(xù)努力，中國經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)越過了工業(yè)化“起飛”階段，進(jìn)入了所謂“向成熟推進(jìn)”的發(fā)展階段。如果國際上和平與發(fā)展的總趨勢不發(fā)生逆轉(zhuǎn)，國內(nèi)改革開放的政策得以繼續(xù)保持，到本世紀(jì)的中葉，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將下降到GDP的10％左右，農(nóng)村人口將下降到全部人口的1／3左右。而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸替代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

“向成熟推進(jìn)”階段的另一個(gè)特點(diǎn)就是城市化的加速和城市化率的提高。

在今后50年內(nèi)，不管我們愿意與否，將有一半左右(5億)的農(nóng)村人口陸續(xù)變?yōu)槌鞘芯用?；中國東部地區(qū)將出現(xiàn)幾百個(gè)百萬人口以上的大城市，以及若干個(gè)容納上億人口的密集都市帶 (圈)。每一個(gè)都市帶(圈)都有自己相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和金融中心，但它們的市場邊界都是開放的。不僅帶動(dòng)著周邊地區(qū)的發(fā)展，而且與世界各國保持著廣泛的貿(mào)易往來。

在筆者看來，中國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來越深地卷入了“國際大循環(huán)”，將進(jìn)一步拉大與中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。因此，中國已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)非均衡 (重工業(yè)優(yōu)先)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域非均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式是否能夠很快地發(fā)生變化，不以人的主觀愿望為轉(zhuǎn)移。

與中國面積差不多大小的歐洲，從工業(yè)革命算起已經(jīng)200多年，也沒有能夠完全消除地區(qū)(各國)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。我國的情況則更為特殊。西；比部很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，不適合人類密集居住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大限制。東南部不同區(qū)域之間的地理環(huán)境、歷史文化背景、現(xiàn)展機(jī)遇上也存在很大的差別。這些因素都不會(huì)因?yàn)橹醒胴?cái)政的地區(qū)性轉(zhuǎn)移支付政策，以及中央政府承擔(dān)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任，而發(fā)生任何實(shí)質(zhì)改變。因此，在市場經(jīng)濟(jì)體制和外向型發(fā)展戰(zhàn)略不變的前提下，中國不同地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不平衡格局，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

在東部沿海地區(qū)，目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些跨行政區(qū)的、具有很多“增長極”的城市帶(圈)。例如珠江三角洲地區(qū)，其“龍頭”是香港，四周有深圳、廣州、佛山、南海、東莞等“增長極”。又如長江三角洲地區(qū)，其“龍頭”是上海，周圍有寧波、杭州、蘇州、無錫、常州等“增長極”。這些地區(qū)的主要特征是：在“國際大循環(huán)”的帶動(dòng)下，出現(xiàn)了一批以市場為紐帶、上下游一體化、技術(shù)聯(lián)系緊密的城市產(chǎn)業(yè)群體，吸收了大量的國內(nèi)外資金，以及各種水平的外來勞動(dòng)力。它們的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和原材料、勞動(dòng)力供應(yīng)鏈，一直延伸到中西部地區(qū)和海外。這些地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅迅速提高了本地區(qū)的城市化水平， 同時(shí)也帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其他地區(qū)則沒有這么幸運(yùn)。由于經(jīng)濟(jì)地理、歷史和現(xiàn)實(shí)因素的限制，各省也出現(xiàn)了一些具有“增長極”性質(zhì)的城市，例如福建的廈門、山東的青島、遼寧的大連等；也出現(xiàn)了一些具有國際影響力的大企業(yè)，例如海爾、長虹等。但它們的帶動(dòng)作用一般僅限于省內(nèi)。一些原材料大省，例如黑龍江和山西，或者由于中央政策方面的原因，或者因?yàn)榈貐^(qū)內(nèi)部管理混亂，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。計(jì)劃體制及三線建沒時(shí)期的明星城市，例如東北的哈爾濱、長春、沈陽，以及西安、成都、武漢、重慶等，由于中央直屬企業(yè)多，歷史遺留問題重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。雖然與過去相比，經(jīng)濟(jì)也有了長足的進(jìn)步，但與沿海城市的差距，短期內(nèi)還難以縮小。

是“城鎮(zhèn)化”還是“大都市化”?

農(nóng)業(yè)過熟，城市化不足，在中國歷史上是個(gè)老問題。那時(shí)的政策毛病出在歷朝、歷代皇帝的“重本抑末”上。改革開放以來，沒有人再反對發(fā)展工商業(yè)了，但是在如何選擇城市化道路問題上，卻存在兩種截然相反的意見。一些人希望中國能夠避免西方國家工業(yè)化過程中的“大都市病”，設(shè)計(jì)出一條“離土不離鄉(xiāng)”、以中小城鎮(zhèn)為主的城市化發(fā)展道路。

在中國層層承包的非集中化改革過程中，這種思路在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中有廣泛的市場。但是，這種思路不符合西方各國現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)，也被我國改革開放以來的社會(huì)實(shí)踐所否定?！啊焙蠼夥懦鰜淼霓r(nóng)村勞動(dòng)力，毫不猶豫地流人東部大城市去找工作，完全不理會(huì)鄉(xiāng)村學(xué)者們“離土不離鄉(xiāng)”的“理性”呼喚。

中國是一個(gè)人均耕地不足的國家，城市化又不可能不占用耕地，問題是如何盡可能少占用。根據(jù)中小城市戰(zhàn)略家們設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城區(qū)規(guī)劃面積為2至9平方公里。中國有5萬左右個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果其中的一半變成中小城鎮(zhèn)，則至少要占用一個(gè)江蘇省那么大面積的耕地。主張采取“都市化”發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)者指㈩：只有大城市產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，才有可能減少耕地的占用。因地制宜、規(guī)劃得當(dāng)?shù)亩际谢桨?，至少比中小城?zhèn)方案節(jié)約一半左右的耕地。此外，在環(huán)境保護(hù)問題上與鄉(xiāng)村學(xué)者的設(shè)想也不一樣。工業(yè)廢料和生活垃圾并不因城市規(guī)模小而少產(chǎn)生。大城市雖然污染集中，但由于污染治理設(shè)施同樣存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題，治理起來反而具有明顯的優(yōu)勢。

現(xiàn)代工業(yè)文明的一個(gè)顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)的集約化。這一點(diǎn)決定了城市化的方向。中小城鎮(zhèn)方案滿足不了生產(chǎn)集約化的要求。只有大城市才能產(chǎn)生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈以至整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。都市化并不是要消滅中小城鎮(zhèn)，而是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，幫助各地區(qū)的“增長極”成長為大城市，并用快速交通線將大、中、小城市連接起來，形成聯(lián)系緊密、分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈和城市帶。要防止西方歷史上出現(xiàn)的大城市病，根本出路是在城市帶的規(guī)劃中，明確城市間的分工，同時(shí)對大城市實(shí)行功能分區(qū)。如果能在珠三角、長三角、成渝等地區(qū)形成若干個(gè)城市帶或城市圈，聚集全國1／3左右的人口，中國的現(xiàn)代化問題就好辦了。

中央政府：承擔(dān)更多的責(zé)任

中國是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征明顯的大國，又是一個(gè)區(qū)域之間相互依賴的整體。因此，無論從跨行政區(qū)的利益協(xié)調(diào)角度，還是從自然資源的合理利用角度，中央政府都需要承擔(dān)更多的責(zé)任，不能簡單地認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方政府的事情。黃河流域就是一個(gè)很好的例子。

黃河是孕育中華文明的母親河，也是一條世界上最難治理的河流。上游修了階梯狀的水庫以后，下游地區(qū)雖然避免丁水災(zāi)，卻又因黃河斷流而飽受干旱之苦。因此，如何在防范水災(zāi)的基礎(chǔ)上合理地利用黃河水就需要中央政府來統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。特別是要防止在黃河上游的生態(tài)脆弱地區(qū)，利用水庫來擴(kuò)充農(nóng)業(yè)和人口規(guī)模。否則不僅影響下游省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)因環(huán)境惡化而減速。

第5篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：遼寧 旅游業(yè) 投入產(chǎn)出 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

遼寧省社科基金項(xiàng)目：東北振興新形勢下遼寧旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)提升及政策創(chuàng)新研究（L14DJY068）的研究成果

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)大，對國民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，以此拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)重要的理論與實(shí)踐課題。1962 年由美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 F.K.哈姆斯頓（Hamston）首次將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)引入到旅游經(jīng)濟(jì)研究中，用以研究美國密蘇里州旅游誘導(dǎo)效應(yīng)。隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，部分學(xué)者也開始利用投入產(chǎn)出模型研究旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，如唐留雄（2001）、張文建、闞延磊（2003）、劉曉欣（2011）等。

遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的研究大多停留在簡單的定性分析層面上，至于運(yùn)用投入產(chǎn)出模型研究遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的成果更是少之又少。2014年，全省旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹省委、省政府各項(xiàng)決策部署，調(diào)整思路，謀劃布局，筑牢根基，應(yīng)對挑戰(zhàn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，正在成為拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)提振投資、承載就業(yè)改善民生的新增長點(diǎn)。2014年，全省旅游總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5289億元，同比增長約13.8%，占GDP比重5.2%；在建和新開工旅游項(xiàng)目193個(gè)，總投資額達(dá)到1229億元；其中，2014年新增直接就業(yè)20.4萬人，新增相關(guān)就業(yè)59.3萬人；全省農(nóng)家樂超過9000家，帶動(dòng)超過50萬農(nóng)民直接受益，有效地推動(dòng)了旅游精準(zhǔn)扶貧工程。 而目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，拉動(dòng)遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，無疑已經(jīng)成為一個(gè)緊迫課題。本文采用最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嘗試運(yùn)用投入產(chǎn)出模型對遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行客觀評價(jià)并提出切實(shí)有效的提升對策，以帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興，因而具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)概況

遼寧旅游資源豐富，改革開放以來旅游業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2013年在全國排名第七位。

遼寧文物古跡眾多， 有代表舊石器時(shí)代的營口金牛山遺址，距今已有近三十萬年，有象征新石器時(shí)代的沈陽新樂遺址；有清初“三陵”、沈陽故宮；有高麗古城本溪桓仁五女山山城，還有聞名遐邇的九門口長城。遼寧山水資源豐富，擁有國家風(fēng)景名勝區(qū)9處，國家地質(zhì)公園5處，國家森林公園29處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)14處，省級(jí)森林公園41處。山岳風(fēng)景區(qū)有醫(yī)巫間山、鳳凰山、藥山、千山等。遼寧環(huán)黃海、渤海，海岸線綿延達(dá)2178公里，其中比較著名的海濱浴場有大連的金石灘、丹東的大鹿島、營口月牙彎、葫蘆島的龍灣海濱浴場等。豐富的自然景觀資源成為遼寧省旅游業(yè)發(fā)展的有利前提條件。

目前全省共有國家A級(jí)旅游景區(qū)240個(gè)，包括5A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、4A級(jí)旅游景區(qū)63個(gè)，旅行社1243家，其中，具有出境旅游資質(zhì)的旅行社114家。全省14個(gè)省轄市全部進(jìn)入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了道路交通、住宿餐飲、商貿(mào)和文化娛樂等市場的繁榮，實(shí)現(xiàn)了與一產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，突出了在三產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位。

二、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)評價(jià)

采用投入產(chǎn)出分析法，我們根據(jù)2014年遼寧省投入產(chǎn)出表，對遼寧旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行評價(jià)。

（一）投入產(chǎn)出分析

旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品既要消耗別的產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品，本身的產(chǎn)品也要被別的產(chǎn)業(yè)所消耗的關(guān)系，這種產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的相互消耗關(guān)系可以用直接消耗系數(shù)來反映。

假設(shè)直接消耗系數(shù)為aij，代表第j產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出一單位的產(chǎn)品所直接消耗第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量。Xj是指第j產(chǎn)業(yè)的總投入量，Xij代表第j產(chǎn)業(yè)對第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消耗量。公式如下：

[j=1nxij+Yi=Xi] [aij=xijXj] （[i，j=1，2，…，n]）

從表1中我們得出如下結(jié)論：

第一，餐飲業(yè)、住宿業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)的直接消耗系數(shù)在0.01以上，即：旅游業(yè)每生產(chǎn)1億元的服務(wù)產(chǎn)品，所帶動(dòng)的上述行業(yè)直接消耗在100萬元以上，證明旅游業(yè)與上述行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系密切；

第二，旅游業(yè)直接消耗系數(shù)排名相對靠前的行業(yè)基本上是第三產(chǎn)業(yè)，這可以從側(cè)面證明遼寧省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于軟化，并且通過計(jì)算旅游業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)各部門的直接消耗系數(shù)多在0.001―0.01之間；

第三，旅游業(yè)對自身的消耗系數(shù)高達(dá)0.078341，這表明在遼寧省旅游業(yè)中“自產(chǎn)自銷”、經(jīng)濟(jì)回流的現(xiàn)象明顯，應(yīng)加強(qiáng)旅游各企業(yè)之間的分工與協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的外部性；

第四，而從上表中，我們不難發(fā)現(xiàn)遼寧旅游業(yè)中 “購、娛”等非基本旅游需求相對較少，這表明遼寧省旅游者的需求結(jié)構(gòu)不夠合理，有待進(jìn)一步的改善與提升。

（二）影響力系數(shù)指標(biāo)分析

產(chǎn)業(yè)的影響力是指某一產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品變動(dòng)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出的影響效應(yīng)。影響力的程度大小用影響力系數(shù)表示， 公式如下。

它的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義是，某產(chǎn)業(yè)的影響力與國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)影響力的平均水平之比。分子：里昂惕夫逆矩陣的第j列之和；分母：里昂惕夫逆矩陣列和的平均值。Fj 大于 1，表明第j部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會(huì)平均影響水平；Fj 等于1，表明第j部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度等于社會(huì)平均的影響力水平；Fj 小于1，表明第j部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度低于社會(huì)平均影響力水平。

以2014年遼寧省投入產(chǎn)出表作為依據(jù)，可以計(jì)算出遼寧旅游業(yè)的影響力系數(shù)為0.826674，低于全省行業(yè)影響力系數(shù)的平均水平，說明旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)及GDP的貢獻(xiàn)還有待提高。

（三）感應(yīng)度系數(shù)指標(biāo)分析

感應(yīng)度系數(shù)是反映該產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)影響的水平或程度。它是某產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度之比。某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)=該產(chǎn)業(yè)在里昂惕夫逆矩陣中橫行的系數(shù)平均值/全部產(chǎn)業(yè)橫行的逆陣系數(shù)平均值，公式如下：

[ei=j=1nαij1ni=1nj=1nαij]

某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)ei>1，表示該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度高于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平；某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)ei=1，表示該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度基本等于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平；某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)ei< 1，表示，該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平；經(jīng)計(jì)算，遼寧省旅游業(yè)影響力系數(shù)為0.39679。表明遼寧國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對遼寧省旅游業(yè)的帶動(dòng)作用比較弱，旅游產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平。

通過感應(yīng)度系數(shù)可以得出如下結(jié)論：遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與旅游業(yè)發(fā)展存在正相關(guān)效應(yīng)。即：在遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長的情況下，旅游業(yè)將繼續(xù)得到較快發(fā)展或適度超前發(fā)展，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)起到積極的推動(dòng)作用。相反，如果遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長陷入徘徊階段，旅游業(yè)將成為制約GDP增長的重要因素，并造成其他感應(yīng)度系數(shù)較高部門的發(fā)展速度明顯放慢。

三、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)提升的對策建議

（一）增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感與緊迫感，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要整合資源、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、打造品牌，必須堅(jiān)持全省統(tǒng)籌，科學(xué)謀劃頂層設(shè)計(jì)。避免各自為戰(zhàn)導(dǎo)致同質(zhì)化競爭和產(chǎn)能過剩。一方面要與國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等各類“十三五”發(fā)展規(guī)劃相銜接；另一面要做好全省規(guī)劃統(tǒng)籌工作，旅游局要層層負(fù)責(zé)指導(dǎo)和評審旅游規(guī)劃，確保全省旅游規(guī)劃一盤棋。三是編制好各類專項(xiàng)規(guī)劃，完善旅游規(guī)劃體系。今年，省旅游局將啟動(dòng)編制《遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《遼寧省旅游交通發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，各市也要依據(jù)資源特色和發(fā)展重點(diǎn)，在銜接好全省旅游規(guī)劃的前提下，適時(shí)啟動(dòng)各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃。四是加強(qiáng)旅游規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，適時(shí)啟動(dòng)各地方旅游規(guī)劃執(zhí)行情況評估工作。四是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要素普查統(tǒng)計(jì)工作，完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查方法，建設(shè)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)旅游綜合地理信息系統(tǒng)。

（二）與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施區(qū)域合作工程

應(yīng)大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)邊界，開發(fā)融合型多功能產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)金融保險(xiǎn)、商業(yè)流通、文化衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)大遼寧整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間。一是加強(qiáng)與吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古的合作，推動(dòng)?xùn)|北旅游一體化發(fā)展，共同培育大東北旅游區(qū)域品牌。二是主動(dòng)融入京津冀、環(huán)渤海，創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展的旅游一體化合作新機(jī)制，探索開辟環(huán)渤海郵輪旅游線。三是加強(qiáng)與東北亞各國的旅游合作，積極拓展東北亞入境客源。四是推動(dòng)省內(nèi)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游合作，全面啟動(dòng)沈陽都市休閑購物旅游圈、沿海旅游帶、遼沈文化旅游帶和遼東生態(tài)旅游度假區(qū)的一體化發(fā)展，鼓勵(lì)省內(nèi)各大旅游板塊之間的互動(dòng)，推動(dòng)旅游與機(jī)場、鐵路聯(lián)盟，加大對包機(jī)、專列政策扶持力度，把“引客入遼”做實(shí)、做出成效。

（三）優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施市場治理工程

目前發(fā)達(dá)國家旅游收入主要依賴于“購、娛”等非基本旅游消費(fèi)，而遼寧旅游業(yè)中“吃、住、行、游”等基本旅游需求比重較大，因此，應(yīng)深入挖掘遼寧區(qū)域旅游資源和文化特色，大力開發(fā)演藝產(chǎn)品等旅游衍生品，積極開發(fā)旅游商品，打造旅游購物新業(yè)態(tài)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)市場競爭力，有效提升“購、娛”等非基本旅游需求比重，從根本上改變資源、要素依賴型的旅游發(fā)展模式，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

服務(wù)是支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要品牌，必須堅(jiān)持依法治旅、依法興旅，貫徹落實(shí)《中華人民共和國旅游法》和《遼寧省旅游條例》。一是加強(qiáng)旅游安全工作，召開全省旅游安全工作會(huì)議，簽訂《旅游安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》，落實(shí)旅游主體和監(jiān)管安全責(zé)任制，抓好旅游交通和重大節(jié)假日安全工作。二是構(gòu)建旅游市場環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑網(wǎng)站”等非法行為。三是加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，建立健全旅游信用信息公示制度，實(shí)施嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè) “黑名單”制度和退出制度。四是與宣傳部、文明辦等部門聯(lián)合開展文明出游行動(dòng)宣傳，引導(dǎo)公民文明出游的自覺性。

加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基地，全省必須進(jìn)一步強(qiáng)化廁所、停車場、游客集散中心和服務(wù)中心的建設(shè)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。一是重點(diǎn)推進(jìn)各市旅游集散中心或游客服務(wù)中心的建設(shè)。二是按照國家的A級(jí)景區(qū)不同層次標(biāo)準(zhǔn)，支持重點(diǎn)景區(qū)停車場改擴(kuò)建工程。三是按照景區(qū)級(jí)別推進(jìn)廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，制定統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并做好驗(yàn)收工作，力爭用一年時(shí)間全面提升我省重點(diǎn)景區(qū)的廁所質(zhì)量。四是加快推進(jìn)完善以旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游交通導(dǎo)覽圖為重點(diǎn)的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善自駕游服務(wù)體系。

（四）堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，不斷創(chuàng)新營銷模式

旅游營銷模式不斷創(chuàng)新。從去年8月份開始在央視朝聞天下持續(xù)播放遼寧旅游主題宣傳片，實(shí)現(xiàn)了全省推廣形象品牌的歷史性突破。全年在中國旅游報(bào)、遼寧日報(bào)和遼沈晚報(bào)等主流媒體進(jìn)行了近百個(gè)版面的宣傳推廣。組織參加臺(tái)灣、韓國、法國、俄羅斯以及北京、上海、天津、廣東、陜西絲綢之路等各類國內(nèi)外旅游展會(huì)，提升了遼寧旅游形象。特別是在第九屆海峽兩岸臺(tái)北旅展上，我省獲得最佳組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀展臺(tái)獎(jiǎng)和優(yōu)秀銷售獎(jiǎng)。智慧旅游建設(shè)取得新突破，全省旅游政務(wù)網(wǎng)、咨詢網(wǎng)正式上線運(yùn)營，大連獲評為全國十佳優(yōu)秀智慧旅游城市。各市去年?duì)I銷宣傳定位特色鮮明，市場形象沖擊力強(qiáng)。大連以“時(shí)尚、浪漫”為形象主題進(jìn)行了海內(nèi)外全方位宣傳，并大力推廣“72小時(shí)過境免簽”政策；撫順將沈吉高速撫順西收費(fèi)站更名為“熱高樂園站”；盤錦冠名京沈、哈大兩組高鐵為“盤錦?紅海灘號(hào)”；錦州簽署了城市旅游大聯(lián)盟《錦州宣言》。三是“引客入遼”效果顯現(xiàn)。各市積極響應(yīng)《遼寧省旅行社引客入遼旅游項(xiàng)目管理及資金扶持辦法（試行）》，鞍山、葫蘆島等市分別制定了資金扶持辦法。去年，全省共組織了上百列旅游專列和包機(jī)來遼寧、游遼寧。四是節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈。

（五）增進(jìn)各旅游城市之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)施智慧旅游工程

進(jìn)一步加大區(qū)域合作力度，整合旅游資源，實(shí)施旅游區(qū)一體化戰(zhàn)略，應(yīng)有效開展，整合各城市旅游資源，共同規(guī)劃、共謀發(fā)展。采取切實(shí)有效的整合營銷策略，利用多種方式，在價(jià)格、促銷、產(chǎn)品、渠道上做文章，加強(qiáng)宣傳力度，努力形成有影響的品牌效應(yīng)。積極開發(fā)境內(nèi)外旅游客源市場，努力提高遼寧省旅游的品牌度和知名度。

移動(dòng)互聯(lián)已經(jīng)成為當(dāng)代人的一種生存方式，必須主動(dòng)適應(yīng)，搶抓機(jī)遇，通過智慧旅游工程建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一是加快推進(jìn)電子商務(wù)、商務(wù)營銷、旅游體驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，開辟全省旅游市場營銷新空間和新模式。二是整合全省信息資源，盡快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各市縣旅游聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程，建立遼寧智慧旅游景區(qū)聯(lián)盟。三是綜合提升旅游市場推廣信息化水平，加強(qiáng)智能終端的APP開發(fā)及推廣，大力開展微博、微信等自媒體“線上營銷”。四是開發(fā)遼寧旅游行業(yè)決策大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，完善遼寧旅游云數(shù)據(jù)中心。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)旅游體制機(jī)制內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

2014年，鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島7市已正式“升格”成立旅游發(fā)展委員會(huì)，鐵嶺、朝陽也正在審批，寬甸等一大批縣（市、區(qū)）也組建或正在組建旅發(fā)委。旅游發(fā)展委員會(huì)的成立，不僅增加了旅游管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，而且強(qiáng)化了戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、公共服務(wù)、監(jiān)督管理等綜合協(xié)調(diào)職能。此外，各市政府針對本地區(qū)旅游資源優(yōu)勢和發(fā)展目標(biāo)，大幅度增加財(cái)政投入，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，迅速出臺(tái)各類扶持政策。寬甸縣把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展。撫順市出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶持政策，增加旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到1000萬元，并設(shè)立了2000萬元的旅游發(fā)展基金。寬甸縣通過成立景區(qū)資源管理局，整合了天華山、黃椅山等國有景區(qū)資源，初步實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離。兩個(gè)試點(diǎn)均取得了階段性成果，部分改革試點(diǎn)成果正在全省范圍學(xué)習(xí)推廣中。

強(qiáng)化旅游與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)溫泉旅游、鄉(xiāng)村溝域旅游等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提質(zhì)增效，培育郵輪游艇、旅游裝備制造、購物旅游、康體美容旅游等新興業(yè)態(tài)。引導(dǎo)各類相關(guān)專項(xiàng)資金向旅游傾斜，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策合力和推進(jìn)合力，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。制定實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。以資本為紐帶，推動(dòng)旅游企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育旅游領(lǐng)軍企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)旅行社做大做強(qiáng)，打造“航母”旅行社。

四、結(jié)束語

本文以遼寧省為例，將旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論及相關(guān)分析方法運(yùn)用到特定區(qū)域。遼寧省旅游需要調(diào)整思路，謀劃布局，筑牢根基，應(yīng)對挑戰(zhàn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，正在成為拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)提振投資、承載就業(yè)改善民生的新增長點(diǎn)，對于國民經(jīng)濟(jì)的綜合作用更加凸顯。定量、系統(tǒng)地分析旅游業(yè)在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位及作用，提出擴(kuò)大遼寧旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、從而帶動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。為促進(jìn)新一輪振興東北老工業(yè)基地，中央出臺(tái)了一系列扶持政策。遼寧作為大東北對外開放的前沿陣地，旅游更加有利于充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在促進(jìn)遼寧與東北亞等國家和地區(qū)交流與合作等方面大有可為。我們要在適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)中，善于發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、抓住新機(jī)遇、用好新機(jī)遇，著眼于遼寧戰(zhàn)略疊加，以及“一帶一路”開放戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略的全面實(shí)施，統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作，將有力促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新常態(tài)下我省老工業(yè)基地新一輪全面振興做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]遼寧省統(tǒng)計(jì)局.遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒（1985―2004）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014

[4]遼寧省旅游局.遼寧省旅游業(yè)發(fā)展――2013年度報(bào)告[R]

第6篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

論文摘要：為了擴(kuò)大湖南消費(fèi)需求，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建議制定湖南消費(fèi)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；增強(qiáng)居民消費(fèi)增長的可持續(xù)動(dòng)力；開發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，挖掘消費(fèi)潛力；加強(qiáng)湖南消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展，提升湖南消費(fèi)品品牌競爭力。2009年湖南消費(fèi)需求回升，消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)熱銷，汽車銷售再創(chuàng)新高，居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回升，升中有降。存在的問題：居民消費(fèi)增長仍然緩慢乏力；政府消費(fèi)對居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)突出；消費(fèi)增長更偏向于富人；農(nóng)村居民消費(fèi)購買力仍然不足。

2009年是湖南在世界金融危機(jī)背景下實(shí)施“彎道超車”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一年。在投資的強(qiáng)力拉動(dòng)下，2009年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為12930.69億元，居中部第2位，GDP增長13.6%，比全國平均水平高4.9個(gè)百分點(diǎn)，居中部第1位。湖南總的形勢是消費(fèi)市場活躍，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健的增長態(tài)勢。

一、2009年湖南消費(fèi)市場發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)提供的初步數(shù)據(jù)，湖南省消費(fèi)品市場保持了較快發(fā)展的態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4913.75億元，同比增長19.3%，其中，12月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破五百億元，達(dá)501.02億元，增長20.5%。2009年湖南消費(fèi)市場發(fā)展特征是：

1.消費(fèi)需求回升

受國際金融危機(jī)沖擊，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅1月至3月份下降，4月份隨著擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅開始逐步回升，至12月份增幅為20.5%。2009年，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、其他業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額798.16億元、3348.40億元、706.37億元、60.82億元，分別增長17.8%、19.8%、18.7%、16.7%。限額以上、限額以下企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額129.78億元、355.52億元，分別增長22.8%、18.1%。

2.熱點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)再創(chuàng)新高

在國家燃油稅改革、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、購置稅減半等一系列鼓勵(lì)政策的刺激下，居民購車需求得到充分釋放。2009年，湖南省限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中，汽車類零售額273.40億元，增長45.3%，比2008年高22.2個(gè)百分點(diǎn)。

受惠于“促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的政策引導(dǎo)，房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖，帶動(dòng)了建筑裝潢材料快速增長。2009年，湖南省人均居住支出1033元，增長7.5%。其中人均住房裝潢支出增長15.8%，物業(yè)管理費(fèi)支出增長38.5%。

在家電以舊換新和“家電下鄉(xiāng)”政策共同拉動(dòng)下，2009年湖南省人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出783元，同比增長16%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)中，家用電器類零售額82.46億元，增長30.3%，比2008年高15個(gè)百分點(diǎn)。

3.居民消費(fèi)價(jià)格升中有降

2009年湖南省居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年下降0.7%，居民消費(fèi)價(jià)格11月份同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。全年工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）下降5.4%，12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲1.7%。1-11月，湖南省CPI同比下跌0.5%，比全國平均下跌0.9%的水平少0.4個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格指數(shù)在全國31個(gè)省市中列第13位，在中部六省中列第1位。PPI同比下降6.5%，比全國平均降幅多0.5個(gè)百分點(diǎn)，降幅在全國各省市中居第17位。

二、當(dāng)前湖南消費(fèi)市場中存在的問題

在金融危機(jī)的大背景下，湖南居民消費(fèi)雖然保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，但也存在著一些問題。

1.居民消費(fèi)增長仍然緩慢乏力

2009年，湖南省全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4913.75億元，同比增長19.3%，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為12930.69億元，GDP增長13.6%。初看，消費(fèi)增長速度還快于經(jīng)濟(jì)增長速度。實(shí)質(zhì)上，這里的社會(huì)消費(fèi)品零售增長速度并不能完全代表居民消費(fèi)增長速度。2009年湖南全省居民消費(fèi)實(shí)際增長率在12%左右，低于GDP增長。

2.政府消費(fèi)對居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)突出

近年湖南政府消費(fèi)在最終消費(fèi)支出中的比重基本穩(wěn)定在24-27%之間，居民消費(fèi)近幾年有一定的幅度下降。居民消費(fèi)率走低，影響居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大。政府消費(fèi)在最終消費(fèi)支出中的比重2000年為25.2%；2005年為24.3%；2008年為26.4%。政府消費(fèi)越多，降低了居民消費(fèi)，從這個(gè)角度看，政府消費(fèi)擠占了居民消費(fèi)。

3.消費(fèi)的增長更偏向于富人

2009年1－10月份湖南消費(fèi)增長速度排序如下：建筑裝潢消費(fèi)增長56.6%；金銀珠寶消費(fèi)增長42.9%；汽車消費(fèi)增長38.2%；化妝品類消費(fèi)增長37.4%；家電類消費(fèi)增長27.8%；電子出版類消費(fèi)增長27.7%；家具消費(fèi)20.5%：住宿和餐飲消費(fèi)增長19.6%。這說明了湖南消費(fèi)市場的活躍更主要源于那些中產(chǎn)和富裕階層的推動(dòng)。

三、2010年湖南消費(fèi)市場需求分析

我國當(dāng)前，擴(kuò)大消費(fèi)需求既有必要性和緊迫性，也存在現(xiàn)實(shí)可行性。湖南省GDP增長過去主要靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)在其中作用還不明顯，消費(fèi)“馬車”仍需加鞭。如何擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，有哪些消費(fèi)需求可以著力發(fā)展的，都需要做初步分析。

1.汽車消費(fèi)需求：將大幅增長

2010年湖南汽車消費(fèi)市場環(huán)境呈現(xiàn)三大特征：一是國家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的系列措施將延續(xù)2009年的實(shí)施期限和擴(kuò)大實(shí)施范圍，擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮效果；二是各大汽車廠商促銷讓利措施和適應(yīng)消費(fèi)者需要的新車頻出，大大調(diào)動(dòng)消費(fèi)者購買的積極性；三是高速公路建設(shè)不斷發(fā)展，多條高速公路即將通車，貫通全省的高速公路主干網(wǎng)基本建成。國道、省道和鄉(xiāng)村道路條件大幅改善。

我們預(yù)計(jì)湖南汽車消費(fèi)將繼續(xù)保持高速增長，從長沙新車上牌量，可以清晰看出這個(gè)趨勢。2009年長沙新車上牌總數(shù)為131049臺(tái)，比2008年增長63%，月均上牌量突破了1萬臺(tái)。2010年長沙市1-2月份的總上牌量達(dá)到24355臺(tái)，比2009年1-2月份的總上牌量多5861臺(tái)。從2009－2010年2月湖南小排量汽車銷售情況看，消費(fèi)者將更多地致力于購買小排量、環(huán)境污染小的汽車。2010年2月份長沙市新車上牌總數(shù)為10286臺(tái)，與1月份的8208臺(tái)相比，增加2078臺(tái)，增長25%。

2.住房消費(fèi)需求：穩(wěn)中有升

影響住房消費(fèi)需求的重要因素是房價(jià)，要有效滿足居民的住房消費(fèi)需求，必須有效地抑制房價(jià)。近幾年，湖南房地產(chǎn)市場在全國范圍看，發(fā)展還是比較平穩(wěn)。2008年，受全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩的影響，湖南房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高開低走，商品房屋施工面積、竣工面積等主要生產(chǎn)指標(biāo)增速高位回落；商品房屋銷售面積減少，空置面積增加，銷售均價(jià)逐季走低，消費(fèi)者持幣觀望態(tài)勢明顯，房地產(chǎn)市場供需矛盾顯現(xiàn)。2009年湖南房價(jià)隨著全國房價(jià)的上升而上升，但是上升幅度不大。2010年，預(yù)計(jì)湖南的房價(jià)會(huì)在穩(wěn)中有升。

在商品房銷售與供應(yīng)方面，雙雙提升，但是供大于需矛盾依然突出。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2009年長沙商品房銷售量達(dá)到1276.04萬平方米，大大高于2007年的894.17萬平方米。2009年新建商品房面積達(dá)到995.96萬平方米，再加上2008年市場存量590萬平方米，總體商品房供應(yīng)量達(dá)到15885.96萬平方米。

湖南省2010年1-2月份完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1002469萬元，同比增長37.9%，其中，完成經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)投資39981萬元，同比增長246.5%，投資結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。商品房屋銷售建筑面積2949438平方米，同比增長53.7%。但是，經(jīng)濟(jì)適用房銷售建筑面積僅僅54839平方米，同比增長-7.1%。住宅商品房空置面積2460414平方米，同比增長35.2%，其中：經(jīng)濟(jì)適用房空置面積達(dá)到113044平方米。這說明商品房空置率仍然居高不下。

四、湖南擴(kuò)大消費(fèi)需求的對策建議

擴(kuò)大湖南居民消費(fèi)，必須解決好如下問題：

1.實(shí)施和完善鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融等各項(xiàng)政策措施

主要包括：（1）繼續(xù)對1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅實(shí)施減征優(yōu)惠政策。2010年購置稅從減按5%的稅率征收調(diào)整為減按7.5%征收。（2）繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策。大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，增加品種和型號(hào)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法。湖南可根據(jù)本地實(shí)際增選1個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍。加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的管理和考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。（3）延長“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策。將“汽車下鄉(xiāng)”政策延長實(shí)施至2010年12月31日，已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。（4）完善家電、汽車“以舊換新”政策。家電“以舊換新”政策2010年5月底試點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。汽車“以舊換新”政策2010年5月底終止后，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，提高汽車“以舊換新”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊汽車報(bào)廢更新。（5）繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具，提高耕種收綜合機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。（6）繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策。包括實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”、積極推進(jìn)新能源汽車等，引導(dǎo)居民培養(yǎng)科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)的理念，加快建設(shè)以低碳排放為特征的消費(fèi)模式。

2.增強(qiáng)居民消費(fèi)增長的可持續(xù)動(dòng)力

第7篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；土壤水

我國是水資源大國，水資源總量居世界第六位，但人均水資源不到世界水平的25%，而農(nóng)業(yè)灌溉用水約占總水量的70.4%。由于農(nóng)田水利工程不配套、灌溉技術(shù)落后、管理不善等原因，灌溉水利用率僅為30%左右，其余70%白白流失。在廣大的南方地區(qū)，農(nóng)戶依舊采用較為原始的灌溉措施，水分利用率較低，加上近年來干旱問題嚴(yán)重，如何節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)可減少農(nóng)業(yè)用水量，對水資源保護(hù)具有重要的意義。我國傳統(tǒng)的灌溉方式主要是采用土渠、大水漫灌，耗水量大、效率低，目前許多地區(qū)開始推廣采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)[1-2]。現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)的核心有2點(diǎn)，一是減少從水源進(jìn)入農(nóng)田直至被作物吸收利用整個(gè)過程中的無效損失，包括輸水的沿途漏失、土壤深層滲漏和土層表面蒸發(fā)等；二是充分挖掘土壤水的潛力，根據(jù)土壤水的含量和作物需水情況，決定灌溉時(shí)機(jī)和灌水量。

1節(jié)水灌溉技術(shù)

1.1管道輸水

管道輸水主要采用低壓管道代替明渠輸水到田間地頭。管道輸水的優(yōu)點(diǎn)是減少沿途漏失和蒸發(fā)損失，輸水利用率可達(dá)95%~97%，較土渠輸水節(jié)水30%，較硬化渠道輸水節(jié)水5%~15%；若配置地面移動(dòng)閘管系統(tǒng)和先進(jìn)的灌水方法，還可再省水30%。此外，管道輸水還具有減省能耗、占地少、輸水及時(shí)、便于管理、投資少、見效快等優(yōu)點(diǎn)[3-4]。

1.2渠道防滲

渠道防滲是我國應(yīng)用最為廣泛的節(jié)水灌溉技術(shù)，適用于所有的輸水渠道。渠道防滲的目的是減少土渠的滲漏，防止水量沿途損失過多。渠道防滲所選用的材料可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定，防滲方法有草皮護(hù)面、黏土襯砌、石料襯砌、混凝土或?yàn)r青護(hù)面等。對于透水性強(qiáng)的砂質(zhì)土渠可用黏土壓實(shí)護(hù)面，厚度一般為10~15cm，表面蓋以砂土和砂礫。這種防滲方法投資小，但不耐沖刷。在石料豐富的地區(qū)宜采用漿砌塊石護(hù)面，其防滲效果較好，且堅(jiān)固持久、抗沖耐磨。在有條件的地區(qū)還可以采用混凝土護(hù)面或采用配有鋼筋的U型預(yù)制件渠道，可使渠水利用系數(shù)達(dá)0.97~0.98，具有堅(jiān)固耐用、流速快、不易淤積、抗壓、抗凍等優(yōu)點(diǎn)。

1.3噴灌、微灌、滲灌技術(shù)

噴灌是利用專門設(shè)備將水加壓或利用自流水頭，通過噴頭將水噴射至空中，散成細(xì)小水滴均勻散布在田間的一種灌溉方式。噴灌與地面漫灌相比可省水30%~50%，對透水性強(qiáng)、保水能力差的砂質(zhì)土省水可達(dá)70%以上，但灌水設(shè)備一次性投資大。微灌包括滴灌、微噴灌、涌流灌，是將適量的水送到作物根部附近的土壤表層。這種灌水方式基本上不產(chǎn)生深層滲漏，較地面漫灌省水50%~70%，較噴灌省水15%~20%；其另一優(yōu)點(diǎn)是適應(yīng)性強(qiáng)，可適用于山丘、坡地、平地等各種地形。缺點(diǎn)是一次性投資高，灌水器易堵塞，所以一般常用于局部灌溉。膜上灌是將塑料薄膜覆蓋在田間，在植株處留孔使之可以從孔中鉆出，這些孔也是滲水孔，灌溉時(shí)水從滲水孔進(jìn)入植株根部。由于減少了土面蒸發(fā)，灌水定額可大幅度降低。應(yīng)該注意的是，噴灌、滴灌、滲灌一般可減少或不產(chǎn)生深層滲漏，提高水分利用率；但對于干旱地區(qū)或采用劣質(zhì)水灌溉的地區(qū)，會(huì)因缺少深層滲漏而不利于土壤脫鹽，易產(chǎn)生次生鹽漬化問題。

2土壤水的有效利用

近年來，土壤水的有效利用已成為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要研究課題[5]。事實(shí)上，噴灌、滴灌、滲灌之所以省水，除方法本身具有不產(chǎn)生深層滲漏、減少土面水分蒸發(fā)等優(yōu)點(diǎn)外，更重要的是充分利用了土壤水。土壤水是指可被植物根系吸收利用的地表淺部土壤孔隙中的水，是植物可以直接利用的水資源形態(tài)。無論是灌溉水，還是大氣降水，都要轉(zhuǎn)化成土壤水后才能被植物根系吸收。土壤水的分布與氣象條件、降水分布特征、包氣帶巖性及厚度、微地貌、土地利用等有關(guān)，并在土壤層垂直向上呈現(xiàn)有規(guī)律的變化。當(dāng)土壤水的含量超過田間持水量時(shí)，會(huì)發(fā)生深層滲漏，出現(xiàn)土壤水補(bǔ)給潛水情況；反之，植物根系層的土壤水含量達(dá)到作物凋萎水量時(shí)，植物就不能正常生長。因此，根系層的土壤含水量和作物的凋萎含水量指標(biāo)是決定是否灌溉的主要依據(jù)。田間墑情的監(jiān)視和預(yù)報(bào)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分，也是節(jié)水灌溉技術(shù)獲得預(yù)期效果的保證。根據(jù)土壤水的時(shí)空變化規(guī)律，國外在20世紀(jì)80年代提出了充分利用土壤水的另一種灌溉技術(shù)———間歇灌。間歇灌是用自動(dòng)控制器間斷送水入地，灌水間隔和供水量根據(jù)土壤墑情、作物的種類和生長期而定，這種方法的先進(jìn)性在于充分考慮了土壤水的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。當(dāng)再次灌水時(shí)，土壤淺部含水量已降低，可再吸持水分又減少深層滲漏，同時(shí)減少肥分圍環(huán)境的監(jiān)測，比如土壤、大氣、水環(huán)境、雜草等的監(jiān)測。目前，傳感器在大棚種植中有顯著效果，例如技術(shù)較為成熟的大棚智能監(jiān)測系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，溫度傳感器、濕度傳感器、光傳感器等實(shí)時(shí)監(jiān)測育種環(huán)境使其作物達(dá)到最優(yōu)生長的條件；土壤傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測土壤水分、不同土層溫度、土壤pH值、氮、磷、鉀等農(nóng)藥化肥元素等，進(jìn)而精準(zhǔn)傳遞土壤水分和土壤顆粒組成的信息；二氧化碳傳感器可以實(shí)時(shí)監(jiān)控植物生長環(huán)境中二氧化碳的含量以保障植物光合作用；新興的雜草檢測傳感器技術(shù)可以進(jìn)行雜草識(shí)別達(dá)到除草自動(dòng)化等。相應(yīng)地，在禽畜飼養(yǎng)領(lǐng)域的動(dòng)物育種繁殖、生存環(huán)境等環(huán)節(jié)也需要應(yīng)用傳感器。例如，育種使用生物傳感器；生存環(huán)境采用氣敏傳感器、溫度傳感器、濕度傳感器、光電傳感器等，及時(shí)調(diào)整飼養(yǎng)方案，提高飼養(yǎng)質(zhì)量。

3.3在加工儲(chǔ)存中的應(yīng)用

傳感器在加工儲(chǔ)存上的應(yīng)用主要是監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在分類加工成熟的農(nóng)作物過程中，根據(jù)農(nóng)作物特有的性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的傳感器檢測。例如，根據(jù)水分傳感器來判斷蔬菜新鮮程度。同樣地，在儲(chǔ)存過程中，溫濕度傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測倉庫存儲(chǔ)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品保持良好的存儲(chǔ)狀態(tài)。

4傳感器在智慧農(nóng)業(yè)上的未來發(fā)展趨勢

第8篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃 “十一五”時(shí)期（2006——2010年，下同），是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。為了構(gòu)建和諧XX，保證資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，特制定《XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》如下： 一、“十五”時(shí)期的簡要回顧 “十五”時(shí)期，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。預(yù)計(jì)，2005年末，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)100億元，完成“十五”計(jì)劃的90.9％，比2000年增長85.8％，平均遞增13.2％。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)24億元，完成“十五”計(jì)劃的85.7％，比2000年增長31.9％，平均遞增5.7％；二產(chǎn)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)42億元，完成“十五”計(jì)劃的91.3％，比2000年增長186％，平均遞增13.2％；三產(chǎn)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)34億元，完成“十五”計(jì)劃的94.4％，比2000年增長61.9％，平均遞增10.1％?！笆濉逼陂g，我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的突出成績是： ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)，2005年末，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)44億元，完成“十五”計(jì)劃的78.6％，比2000年增長23.2％，平均遞增4.3％；糧食總產(chǎn)量達(dá)到53萬噸，完成“十五”計(jì)劃的96.4％，比2000年增長43.6％，平均遞增7.5％；肉、蛋、奶及各類主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長。造林面積達(dá)到30萬畝，經(jīng)濟(jì)田達(dá)到23萬畝。農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)4400元，完成“十五”計(jì)劃的80％，比2000年增長30.8％，平均遞增5.5％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，2005年末，具有一定規(guī)模的西紅柿、黃瓜、韭菜、茄子、大蔥、架蕓豆、香瓜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到10個(gè)；富民小區(qū)建設(shè)680個(gè)；各類專業(yè)村可達(dá)60個(gè)；各類農(nóng)事企業(yè)可達(dá)300家；各類專業(yè)協(xié)會(huì)500個(gè)以上。 ——工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度加快。預(yù)計(jì)，2005年末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)170億元，完成“十五”計(jì)劃的85％，比2000年增長73.6％，平均遞增11.6％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)40.2億元，完成“十五”計(jì)劃的365.5％，比2000年增長475.6％，平均遞增41.9％。“十五”期間，新建工業(yè)企業(yè)65戶，總投資49億元，技術(shù)改造項(xiàng)目196項(xiàng)，共投入改造資金13.2億元，比“九五”期間增長127.6％。工業(yè)生產(chǎn)向縱深發(fā)展，股份制合作企業(yè)發(fā)展到160戶，吸納股金1.3億元。企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到4個(gè)。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民營工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的95％?！笆濉逼陂g，我縣企業(yè)商標(biāo)意識(shí)也不斷加強(qiáng)。其中，擁有省級(jí)注冊商標(biāo)權(quán)1個(gè)，即沈陽金龜減速機(jī)廠的“金龜”牌減速機(jī)；市級(jí)注冊商標(biāo)權(quán)5個(gè)，即“努爾哈赤”牌白酒、“泉誠”牌克達(dá)飼料、“燕京”牌白酒、“金山”牌淡水產(chǎn)品、“富達(dá)”牌稻米等。 “十五”期間，一批大項(xiàng)目落地, 并已初具形象。沈陽德邦不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司、沈陽九星集團(tuán)、沈陽銀豐鑄造有限公司、遼冶重工機(jī)械制造有限公司、遼健石化廠、沈陽三木化工有限公司等項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資8.7億元，取得了歷史性突破。 ——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。預(yù)計(jì)，2005年末，我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)34億元，完成“十五”計(jì)劃的94.4％，比2000年增長61.9％，平均遞增10.1％。社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)26億元，完成“十五”計(jì)劃的81.3％，比2000年增長30.7％，平均遞增5.6％。各類專業(yè)市場達(dá)到28處，形成了以遼中鎮(zhèn)市場為中心，茨榆坨、滿都戶、于家房、冷子堡市場為骨干的專業(yè)與綜合相配合，大中小結(jié)合，布局合理，門類齊全、集商飲服修為一體的市場體系。 ——外經(jīng)、外貿(mào)平穩(wěn)。預(yù)計(jì)2005年末，全縣出口供貨值可實(shí)現(xiàn)3億元，比2000年增長76.5％，平均遞增12.0％；自營出口創(chuàng)匯可實(shí)現(xiàn)900萬美元。全縣出口創(chuàng)匯企業(yè)達(dá)到33家，獲得自營出口創(chuàng)匯權(quán)的企業(yè)10家。全縣已形成鑄造、生物工藝、草柳編、機(jī)電產(chǎn)品等幾大類為主的外向型經(jīng)濟(jì)格局，出口商品行銷韓國、日本、美國等16個(gè)國家和地區(qū)，外經(jīng)、外貿(mào)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。 ——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。 “十五”期間加速了城區(qū)建設(shè)：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.2億元，完成“十五”計(jì)劃的220％；比“九五”期間增長300％。改造3.62公里西環(huán)路拓寬工程；修建6.35公里、寬15米的繞城公路；修建1000米蒲東開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)道路工程；修建3200延米的火車站南二路工程；拓寬改造政府路（西環(huán)至龍灣橋段）鋪設(shè)地下排水工程2069延長米，鋪設(shè)給水管線1400延米、鋪磚2200平方米、砌邊石4000延長米、砌檢查井53座；對城內(nèi)南一路1020延長米的柏油路面進(jìn)行了改造，鋪設(shè)黑色路面寬11米，完善了地下排水設(shè)施，安裝56盞新型路燈；對迎賓路、北出口、政府路、火車站新二路、人民廣場、東出口三角地和北出口三角地綠化改造，植化山松、云杉等喬木3000株、花灌木21萬余株，鋪裝草坪2000平方米、綠化廣場8000平方米、北出口建雕塑一座。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，城市綠化有了新形象。 “十五”期間，城區(qū)改造公路面積33.6萬平方米，比“九五”增加8.9萬平方米，增長36.0％，投入資金0.45億元。2005年末，全縣“三線”下地街路達(dá)11000延米、新安路燈1496盞、地下排水管道達(dá)45600延米、自來水管線達(dá)72700延米。 加大了社會(huì)公益性項(xiàng)目的投資。投資7266萬元建設(shè)日處理能力5萬噸的污水處理廠；完成中心菜市場和輕工大廳改造工程；新建計(jì)劃生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)站業(yè)務(wù)樓；改造了遼中縣婦纓醫(yī)院業(yè)務(wù)樓；對縣一、二兩所高中進(jìn)行了改造，改善了學(xué)習(xí)及教學(xué)環(huán)境；對縣體育館進(jìn)行了翻新拓展；新建了家家福超市，完成了主要街路兩側(cè)綠化、亮化工程；對縣廣播電視進(jìn)行了改造，由原來的24個(gè)頻道增加到近35個(gè)頻道。 “十五”期間，全縣共完成公建項(xiàng)目120項(xiàng)，投資6.5億元，建筑面積達(dá)40萬平方米；住宅項(xiàng)目50項(xiàng)，投資2.5億元，建筑面積達(dá)30萬平方米。一批城建項(xiàng)目竣工投入使用，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高。 縣城供水普及率達(dá)到85%，比“九五”期末增長6.3%；城市集中供熱面積達(dá)到131萬平方米，比“九五”期末增長37.9%；天然氣用戶達(dá)到24000戶，比“九五”期末增長4.4%,人均公共綠地面積7平方米，比“九五”期末增長133.3%。 鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。到2004年末，全縣建制鎮(zhèn)發(fā)展到11個(gè)，建制鎮(zhèn)人口增加到8.4人（不包括遼中鎮(zhèn)人口），鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平（指建制鎮(zhèn)、集制鎮(zhèn)區(qū)人口占全縣總?cè)丝诘谋戎兀┯伞熬盼濉逼陂g23.6%增加到24.2%，增長0.6個(gè)百分點(diǎn)，占全縣人口的比重達(dá)到19.6。 “十五”期間全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)2.89億元，其中：公用設(shè)施建設(shè)投資1.02億元，比“九五”同期均有較大幅度的增長?！笆濉逼陂g，全縣村鎮(zhèn)新建公共建筑4.78萬平方米，生產(chǎn)建筑9.87萬平方米,住宅建筑34.19萬平方米；村鎮(zhèn)住宅建設(shè)人均住房面積達(dá)到23.4平方米, 比“九五”期末提高1.9平方米。全縣村鎮(zhèn)自來水普及率65％；全縣村鎮(zhèn)實(shí)有道路面積1830萬平方米，比“九五”期末增加315萬平方米；人均道路面積達(dá)到42.18平方米，全縣建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到3.5平方米。 “十五”期間，京沈高速公路、秦沈高速電氣化鐵路正式建成通過遼中，結(jié)束了遼中不通鐵路的歷史。 全縣改造公路面積共33.6萬平方米，比“九五”期間增加8.9萬平方米，增長36％，投入資金達(dá)4500萬元。2005年末，全縣“三線”下地街路達(dá)11000延米，新安路燈1496盞；地下排水管道達(dá)45600延米；自來水管線達(dá)72700延米；新建的污水處理，日處理污水5萬噸；集中供熱面積達(dá)131萬平方米，城鄉(xiāng)電話達(dá)14.2萬門；戶均有線電視覆蓋面達(dá)55％，“十五”期間，基本建設(shè)繼續(xù)保持了發(fā)展勢頭，全縣共完成公建項(xiàng)目120項(xiàng)，投資6.5億元，建筑面積達(dá)40萬平方米；住宅項(xiàng)目50項(xiàng)，投資25億元，建筑面積達(dá)30萬平方米。“十五”期間，投資1.2億元對沈盤公路進(jìn)行了拓寬改造。 ——固定資產(chǎn)投資大幅增長。預(yù)計(jì)，“十五”期間，我縣固定資產(chǎn)投資可達(dá)63億元，完成“十五”計(jì)劃的127.9％，比“九五”期間增長155.3％。其中： 1、公共和住宅建設(shè)投資9億元，完成“十五”計(jì)劃的105％；比“九五”期間增長15.4％； 2、技術(shù)改造投資16.4億元，完成“十五”計(jì)劃的133.3％；比“九五”期間增長720％； 3、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.2億元，完成“十五”計(jì)劃的220％；比“九五”期間增長300％； 4、新建工業(yè)企業(yè)投資12億元，完成“十五”計(jì)劃的240％；比“九五”期間增長400％； 5、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資9.2億元，完成“十五”計(jì)劃的130％；比“九五”期間增長210％； 6、水利建設(shè)投資6.3億元，完成“十五”計(jì)劃的105％；比“九五”期間增長11％； 7、植樹造林投資1億元，完成“十五”計(jì)劃的250％；比“九五”期間增長400％； 8、農(nóng)村電網(wǎng)改造投資3.8億元，完成“十五”計(jì)劃的110％；比“九五”期間增長234％； 9、交通道路投資3.5億元，完成“十五”計(jì)劃的167％；比“九五”期間增長184％； ——財(cái)政收入增長，金融運(yùn)行平衡。預(yù)計(jì)2005年末，全縣地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.5億元，完成“十五”計(jì)劃的150％，比2000年增長63.8％，平均遞增10.4％。銀行各項(xiàng)存款余額可達(dá)到41億元，比2000年增長53％，平均遞增8.9％；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到33.5億元，比2000年增長21％，平均遞增3.9％。 ——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍际聵I(yè)：“十五”期間,我縣實(shí)施市級(jí)以上的重點(diǎn)科技目項(xiàng)120項(xiàng)，其中：國家級(jí)科技新產(chǎn)品8項(xiàng)、國家級(jí)星火計(jì)劃30項(xiàng)。取得市級(jí)以上科技成果58項(xiàng)，其中達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平的科技成果20項(xiàng)，獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)60項(xiàng)。建成農(nóng)業(yè)科技示范園18個(gè)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到點(diǎn)52%，比“九五”期間提高3個(gè)百分點(diǎn)。教育事業(yè)：截止2005年，全縣有中小學(xué)校168所，在校學(xué)生60859人，在職教職工5462人，學(xué)校占地面積349萬平方米。全縣人均受教育年限達(dá)到8年；基本掃除青壯年文盲，率先成為遼寧省基本掃除青壯年文盲縣。教學(xué)環(huán)境不斷改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高?！笆濉逼陂g，改造及新建中小學(xué)校舍2萬多平方米，投入資金達(dá)4500萬元。小學(xué)入學(xué)率保持在100％；農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率降到2.3%以下?！笆濉逼陂g考入大專以上院校學(xué)生計(jì)7500多人，比“九五”期間增加1500人，增長20％；衛(wèi)生事業(yè)：全縣醫(yī)療環(huán)境進(jìn)一步改善，完成了疾病預(yù)防控制中心、遼中縣人民傳染病區(qū)，遼中縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站項(xiàng)目建設(shè)，較好地滿足了群眾就醫(yī)要求，同時(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的指標(biāo)均得到落實(shí)；計(jì)劃生育：預(yù)計(jì)2005年末，全縣人口出生率為6.85‰，比2000年下降1.62個(gè)千分點(diǎn)；自然增長率為6.85‰，比2000年上升4.4個(gè)千分點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn):全縣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)為7209人;參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為25774人;參加醫(yī)療統(tǒng)籌人數(shù)為16848人;累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位14957個(gè),安置就業(yè)24684人。文化、體育、廣播電視、檔案、旅游等社會(huì)事業(yè)也有較大的發(fā)展。 在肯定“十五”成就的同時(shí)，還必須認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還存在一些問題。三次產(chǎn)業(yè)梯次結(jié)構(gòu)沒有拉開檔次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出；工業(yè)企業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)率不高，技術(shù)含量偏低；產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，程度不高；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗災(zāi)能力的不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、效益較差；財(cái)政收支差距較大，可支配收入明顯不足；企業(yè)資金短缺；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾尚未解決等。所有這些問題，都必須引起我們高度重視，待今后經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中切實(shí)加以解決。 總之，“十五”期間，是遼中政道人和的五年，是百業(yè)待興的五年，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)步入良性軌道及快速發(fā)展的五年，也是夯實(shí)基礎(chǔ)、展望未來的五年。 二、“十一五”期間我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo) ——發(fā)展機(jī)遇 “十一五”期間，我縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)面臨著較好的發(fā)展形勢。一是國家提出東北振興的發(fā)展戰(zhàn)略給東北帶來新發(fā)展機(jī)遇。從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，由于南方電力不足，土地價(jià)格居高不下，，南資北移日顯突出；二是國家、省、市支持發(fā)展的優(yōu)惠政策；三是“十一五”期間，沈陽發(fā)展戰(zhàn)略向西部轉(zhuǎn)移，遼中是唯一的發(fā)展空間，發(fā)展沈陽西部工業(yè)走廊的契機(jī)，給我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入快車道。 ———指導(dǎo)思想 針對有利的發(fā)展形勢，根據(jù)我縣情況，充分考慮遼中縣域特點(diǎn)，確定我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益和城鎮(zhèn)綜合實(shí)力為中心，以確保農(nóng)民富裕、財(cái)政增收、社會(huì)和諧為重點(diǎn)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為落腳點(diǎn)，牢固樹立工業(yè)立縣理念，以項(xiàng)目為綱、環(huán)境為本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市工業(yè)化、三產(chǎn)業(yè)社會(huì)化。依托沈陽市東北中心區(qū)，以鑄造、機(jī)加、化工、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)深加工“四大產(chǎn)業(yè)”為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以沈陽西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)大道為軸心，發(fā)展西部，壯大中部，提升東部，延伸北部，拓展南部。實(shí)施東西互進(jìn)、南北對接戰(zhàn)略。以沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道為軸心，以遼中鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)、養(yǎng)士卜鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、新民屯五個(gè)重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以遼中鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)、冷子卜鎮(zhèn)、朱家房鎮(zhèn)、滿都戶五個(gè)中心集鎮(zhèn)為放射點(diǎn)，以建設(shè)遼中工業(yè)城為核心，以富民強(qiáng)縣為落腳點(diǎn)，以構(gòu)建“功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美”的遼中城區(qū)為目標(biāo)。 ———戰(zhàn)略構(gòu)想 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體構(gòu)想布局是：東部以鋼鐵加工、精細(xì)化工為主導(dǎo)，中部以有色金屬鑄造、加工為重點(diǎn)；西部以種、養(yǎng)、加基地為基礎(chǔ)，南北以商貿(mào)、物流和農(nóng)產(chǎn)品深加工為突破口，形成相互配套和諧發(fā)展的格局。 ———總體思路 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路是：圍繞發(fā)展抓龍頭，圍繞龍頭抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目抓投入，圍繞投入抓效益，盤活壯大舊企，創(chuàng)造新城，產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)幅射，加強(qiáng)資源和要素整合，做深做特第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大第二產(chǎn)業(yè)，做新做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特色的新型產(chǎn)業(yè)體系。 ———總體原則 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體原則： 一是牢固樹立工業(yè)立縣旗幟，堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱的原則； 二是從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展的原則； 三是以人為本，可持續(xù)發(fā)展的原則； 四是堅(jiān)持以速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則； 五是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 ———主要指標(biāo) 按照以上遼中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、布局、思路、、戰(zhàn)略、原則，“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 地區(qū)生產(chǎn)總值：2010年實(shí)現(xiàn)236億元，比2005年增長136％，5年平均遞增18.7％，5年平均增長27%。 第一產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實(shí)現(xiàn)35億元，比2005年增長45.8％，5年平均遞增7.8％，5年平均增長9.2%。 第二產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實(shí)現(xiàn)140億元，比2005年增長233％，5年平均遞增27.2％，5年平均增長46.7%。 第三產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實(shí)現(xiàn)61億元，比2005年增長79.4％，5年平均遞增12.4％，5年平均增長15.9%。 三次產(chǎn)業(yè)比例：2010年，由2005年的24：42:34 發(fā)展為15：59：26。 財(cái)政收入：2010年實(shí)現(xiàn)5億元，比2005年增長233％，5年平均遞增14.9％,5年平均增長46.7%。 固定資產(chǎn)投資：2010年實(shí)現(xiàn)80億元，比2005年增長207％，5年平均遞增25.2％,5年平均增長41.5%。 社會(huì)消費(fèi)品零售額：2010年實(shí)現(xiàn)35億元，比2005年增長35％，平均遞增6％。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：2010年實(shí)現(xiàn)10000元，比2005年增長49%，5年平均遞增8%，5年平均增長9.9%。 農(nóng)村人均收入：2010年實(shí)現(xiàn)8000元，比2005年增長77.8％，平均遞增12.9％,年平均增長15.6%。 社會(huì)總?cè)丝冢?010年實(shí)現(xiàn)54.3萬人，比2005年增長1.5％，平均遞增0.3％。 三、“十一五”規(guī)劃期間我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù) （一）做深做特第一產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，我縣第一產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)是：進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施水平。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，把遼中建成沈陽的農(nóng)副食品供應(yīng)基地。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，開發(fā)西部，壯大中部，提升東部，以高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，實(shí)現(xiàn)高科技含量、規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖基地。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)科技推廣及服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。引進(jìn)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食、蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和增值。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。大力推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活水平。加強(qiáng)防洪、灌溉、治澇等工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；加強(qiáng)水資源的開發(fā)、利用和管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時(shí)積極穩(wěn)步地發(fā)展遼中林業(yè)經(jīng)濟(jì)。 2010年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)65億元，比2005年增長48％，5年平均遞增8％。優(yōu)先發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、食品釀造、農(nóng)產(chǎn)品深加工，組建白酒釀造、稻米集團(tuán)。 1、發(fā)展和完善富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。到2010年，全縣富民小區(qū)要達(dá)到1420個(gè)。其中種植小區(qū)1000個(gè)，畜牧小區(qū)270個(gè)，水產(chǎn)小區(qū)150個(gè)。種植業(yè)以發(fā)展暖棚為主，冷暖棚結(jié)合，提高建棚標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用滴灌、微灌等節(jié)水設(shè)施。對畜牧小區(qū)建設(shè)進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防疫，促進(jìn)飼養(yǎng)小區(qū)（場）建設(shè)向規(guī)范化方向發(fā)展。 2、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)田面積。到2010年，全縣糧食作物面積穩(wěn)定在80萬畝左右，糧食總產(chǎn)保持50萬噸以上。經(jīng)濟(jì)田播種面積力爭達(dá)到100萬畝（復(fù)種面積50萬畝），其中蔬菜、兩瓜80萬畝，地膜花生10萬畝，花卉及其它經(jīng)濟(jì)作物10萬畝。 3、加快畜牧業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)倍增計(jì)劃目標(biāo)。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技興牧、強(qiáng)化服務(wù)、政策扶持、加大投入為手段，把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提升我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。到2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上。生豬飼養(yǎng)量200萬頭，肉牛飼養(yǎng)量50萬頭，奶牛存欄5000頭；羊飼養(yǎng)量15萬只，肉雞飼養(yǎng)量4000萬只，蛋雞存欄500萬只。 4、發(fā)展精品漁業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)品出口。到2010年養(yǎng)殖面積發(fā)展到10萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量12萬噸，水產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。精品品種放養(yǎng)面積達(dá)到6萬畝。大力發(fā)展外向型漁業(yè)，珍珠養(yǎng)殖基地力爭發(fā)展到4萬畝；建設(shè)淡水魚出口基地3萬畝，力爭水產(chǎn)品出口3萬噸。 5、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立自給自足的良種畜禽繁育體系，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)和飼養(yǎng)成本。建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛、肉羊、生豬、朗德鵝等種畜禽繁育場10個(gè)，以縣畜牧技術(shù)推廣站為依托，建黃牛改良站（點(diǎn)）20個(gè)。建設(shè)淡水名、特、優(yōu)養(yǎng)殖新品種繁育基地5個(gè)，其中省級(jí)種苗繁育基地1個(gè)。 6、抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)整體科技水平。通過園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大主導(dǎo)品種生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)科技含量，擴(kuò)大珍珠養(yǎng)殖面積，組建加工企業(yè)，加快打造中國北方“珍珠港”步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。重點(diǎn)抓好富鑫養(yǎng)殖現(xiàn)代園區(qū)、珍珠養(yǎng)殖園區(qū)、茨于坨綜合園區(qū)（優(yōu)質(zhì)奶牛肉種羊繁育場、冠亞花卉種苗繁育場、豐澤有機(jī)肥生產(chǎn)和赤眼蜂繁育場）等5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及運(yùn)達(dá)種豬、春利食品、菜伯街綠色棚菜、后邊外肉種雞繁育等15個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 7、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。整合現(xiàn)有資源，組建稻米加工集團(tuán)和白酒集團(tuán)；加大招商引資力度，做好強(qiáng)化營養(yǎng)大米及白酒等招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。扶持水產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯企業(yè)、淡水魚加工及珍珠加工企業(yè)。引進(jìn)肉牛屠宰、蔬菜加工項(xiàng)目，扶持鶴全肉禽有限公司、宏冠朗德鵝綜合加工廠等肉禽深加工企業(yè)。 8、提高農(nóng)機(jī)裝備水平，加快農(nóng)村新能源發(fā)展。到2010年全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到25萬千瓦，大豆、花生生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，水稻、玉米及主要經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化程度達(dá)到50%以上。建設(shè)秸稈氣化站10座，建設(shè)“四位一體”無公害、綠色食品生產(chǎn)基地示范小區(qū)50個(gè)；建設(shè)庭院“四位一體”示范戶500戶；建成高效節(jié)能吊鋪500鋪；建設(shè)中型畜牧小區(qū)廢棄物能源環(huán)境治理工程3個(gè)。 9、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高防洪能力。加快城市防洪規(guī)劃組織實(shí)施。要重點(diǎn)對遼河河道進(jìn)行清淤疏浚，搞好其它河流的護(hù)岸、護(hù)坡、沙基防滲等工程治理。到“十一五”期末，各河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)為：遼河達(dá)到100年一遇；繞陽河、渾河及縣城段達(dá)到50年一遇；蒲河達(dá)到20年一遇。全縣104座排水站，已改造62座，其余42座排水站在“十一五”期間完成全部改造。對5年一遇的排水站全部提高到10年一遇。在“十一五”期間，對所有的排灌溝渠按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。完成橋、涵、閘、站建設(shè)及改造2000座。 10、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化林網(wǎng)。因地制宜地發(fā)展林果業(yè)，以龍頭帶動(dòng)，發(fā)展速生商品林，培育一批林木產(chǎn)品深加工企業(yè)，樹立一批營林大戶，積極培育、引進(jìn)苗木新品種，科學(xué)、合理地做好林木采伐更新。“十一五”期間，每年計(jì)劃完成造林2萬畝，5年新增10萬畝森林面積，計(jì)劃到2010年森林總量達(dá)到40萬畝，森林覆蓋率達(dá)到17%。 11、扶貧工作再上新臺(tái)階?！笆晃濉逼陂g，全縣扶貧工作以遼西四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)。實(shí)行區(qū)域開發(fā)、整體推進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、扶貧到戶。抓好三個(gè)扶貧龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村通標(biāo)準(zhǔn)柏油路，百分之八十以上的自然村用上自來水，年人均純收入達(dá)到人3500元以上，年人均純收入不足1500以上的人口控制在2萬人以下。 （二）做強(qiáng)做大第二產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：以建設(shè)沈陽西部工業(yè)走廊和扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策為契機(jī),以改革為動(dòng)力，高舉工業(yè)立縣旗幟，牢固樹立以項(xiàng)目為綱、環(huán)境為本，科學(xué)發(fā)展的思想，全面實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技振興、外向牽動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)和發(fā)展，承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，拓展工業(yè)園區(qū)，打造園區(qū)“航母”，實(shí)現(xiàn)遼中經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，基本建成遼中工業(yè)城。 到2010年，全縣第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)530億元，比2005年增長 172％，5年平均遞增22％，5年平均增長34.4%。其中：工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)500億元，比2005年增長294.1％，5年平均增長38.8％。工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)135億元，年平均遞增28％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到300戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元，年平均遞增54.1%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值80.5億元；年平均遞增41.3%。在更大范圍和更深程度上參與國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作與競爭，外貿(mào)出貨值和出口創(chuàng)匯額要以每年遞增25％的速度增長，到2010年出貨值要達(dá)到9億元，出口創(chuàng)匯額預(yù)期達(dá)到2750萬美元，到2010年利用外資額達(dá)到1億美元。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)： 1、工業(yè) （1）搞好“一城五園”建設(shè)?！耙怀俏鍒@”即：遼中工業(yè)城；新民屯不銹鋼工業(yè)園

楊士崗泵鋼鐵加工工業(yè)園、長灘精細(xì)精細(xì)化工園、茨榆坨物流商貿(mào)園、遼中鎮(zhèn)有色金屬鑄造園。具體內(nèi)容是： ①遼中工業(yè)新城 地理位置和規(guī)劃范圍：遼中工業(yè)城東至于洪區(qū)界，南過細(xì)河到楊黃公路，北至京沈高速公路，向西到油田路沿沈盤公路至四王線，規(guī)劃面積約為110平方公里。以新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺(tái)鎮(zhèn)為載體，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展，分布實(shí)施。一期規(guī)劃面積10平方公里，二期規(guī)劃面積40平方公里，三期規(guī)劃面積60平方公里。 規(guī)劃定位：把遼中工業(yè)新城建設(shè)以工業(yè)為主導(dǎo)，集居住、科技、商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的新城區(qū)。 空間結(jié)構(gòu)與功能布局：圍繞國家裝備制造業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)冶金園、機(jī)加園。規(guī)劃用地空間結(jié)構(gòu)為多中心組團(tuán)結(jié)構(gòu)。自東向西劃分為7個(gè)組團(tuán)，沿產(chǎn)業(yè)大道依次為物流中心組團(tuán)（8平方公里）、冶金產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)、（38.5平方公里）行政辦公（2平方公里）及研發(fā)組團(tuán)、（2平方公里）化工產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)、（6.5平方公里）電子產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)（10平方公里）和兩個(gè)居住組團(tuán)（19平方公里）。并形成南北兩個(gè)生態(tài)景觀帶，即濕地公園生態(tài)景觀帶和細(xì)河生態(tài)景觀帶。各組團(tuán)通過貫通遼中工業(yè)新城東西的產(chǎn)業(yè)大道公交走廊來維系其整體性。 ②新民屯不銹鋼工業(yè)園 區(qū)位：新民屯不銹鋼工業(yè)園位于遼中縣新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺(tái)鎮(zhèn)，沈陽市西南郊，遼中縣的東北部，距京沈高速公路高花出口2公里，沈盤公里35－40公里的兩側(cè)。 規(guī)劃面積：園區(qū)規(guī)劃總面積12平方公里，其中：一期規(guī)劃面積1平方公里，新民屯鎮(zhèn)的北三臺(tái)子村。二期規(guī)劃面積11平方公里，為新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺(tái)鎮(zhèn)。擬建廣東永怡集團(tuán)工業(yè)園，占地10平方公里。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況；按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改造的沈盤線今年底將修建并交付使用，貫穿園區(qū)。供水、排水、交通道、能源等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施確保企業(yè)入駐?，F(xiàn)已入駐三木、化工等幾戶企業(yè)。由浙江天寶實(shí)業(yè)有限公司、浙江德軟鋼管廠和五星鋼管廠合資成立的股份制企業(yè)———沈陽德邦不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司，入駐新民屯不銹鋼工業(yè)園，一期投資5億元，年產(chǎn)不銹鋼10.1萬噸，重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：功能分區(qū)——— 新民屯不銹鋼工業(yè)園，長灘精細(xì)化工、新型建材園，四方臺(tái)裝備制造企業(yè)園，現(xiàn)代化安居生活園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位———新民屯不銹鋼工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化的新興重化工基地。重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)大型裝備制造、精細(xì)化工、新型建材、鋼鐵有色金屬深加工等重化工業(yè)。 發(fā)展目標(biāo)：到2005年引進(jìn)企業(yè)30戶，到2007年，重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)60戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。到2010年引進(jìn)企業(yè)120戶，年產(chǎn)不銹鋼50萬噸，形成不銹鋼、化工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，年利潤15億元，上繳稅金10億元。2015年園區(qū)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)250億元。 ③楊士崗泵閥工業(yè)園 區(qū)位：沈陽泵閥工業(yè)園位于沈陽市西南郊，遼中縣東北部的楊崗鎮(zhèn)三王堡村，京沈高速公路南側(cè)和秦沈電氣化鐵路中間區(qū)域，高速公路635公里處，距沈陽市區(qū)35公里，距遼中縣城35公里。 規(guī)劃面積：沈陽泵閥工業(yè)園規(guī)劃總面積3平方公里，其中：一期規(guī)劃面積1平方公里。實(shí)行整體開發(fā)，分期招商，以商招商，入駐企業(yè)享受園區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況：沈陽泵閥工業(yè)園區(qū)交通便捷，電力充足，排水設(shè)施配套齊全，通訊設(shè)施先進(jìn)，爭取國家軟貸款5000萬元，確保園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”。浙江開維喜集團(tuán)等14家企業(yè)紛紛簽約，計(jì)劃總投資20億元人民幣，分別建設(shè)中國現(xiàn)代化泵閥生產(chǎn)加工企業(yè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：沈陽泵閥工業(yè)園功能分區(qū)——工業(yè)區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、管理服務(wù)中心、生活住宅區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位———以泵閥生產(chǎn)加工為主，以其相關(guān)鑄造和機(jī)加工為輔，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展泵閥生產(chǎn)企業(yè)，形成沈陽遼中泵閥產(chǎn)業(yè)集群。 發(fā)展目標(biāo)：2005年沈陽泵閥工業(yè)園要引進(jìn)泵閥企業(yè)20家；2007年引進(jìn)企業(yè)達(dá)到60家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，實(shí)現(xiàn)利潤5億元，稅金3億元；2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元；2015年園區(qū)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元。 ④茨榆坨物流商貿(mào)園 因服裝聞名全國的遼中縣茨榆坨鎮(zhèn)，1995年被省政府確定為遼寧省小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)，1996年被國家11個(gè)部委確定為全國綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2005年被國家發(fā)改委列入第一批全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)。 區(qū)位：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)園位于京沈高速公路615公里出口處，距離沈陽市區(qū)55公里，距離遼中縣城12公里，距離沈盤公路2公里。由引路將京沈高速公路和沈盤公路相連。 規(guī)劃面積：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)園規(guī)劃總面積16平方公里，一期規(guī)劃面積5平方公里，其中：西山工業(yè)園3平方公里，大蓮花農(nóng)產(chǎn)品深加工園2平方公里，二期物流組團(tuán)規(guī)劃面積11平方公里。 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況；西山工業(yè)園電力充足，通訊快捷，道路暢通，環(huán)境優(yōu)美，排水等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，現(xiàn)已入駐服裝、建材、木制品、化工、鑄造等企業(yè)41家。農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建有沈陽佳源野生葡萄飲品有限公司，為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)商貿(mào)園功能分區(qū)———西山現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、現(xiàn)代商住區(qū)、物流組團(tuán)、金融綜合服務(wù)區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位——重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；為沈陽西部工業(yè)走廊工業(yè)帶提供工業(yè)原料和產(chǎn)品支持，工業(yè)原料物流——鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)原料集散；產(chǎn)品物流——工業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)品出港貿(mào)易集散；商貿(mào)物流——綜合性商品集散，輻射東北地區(qū)。 發(fā)展目標(biāo)：到2007年，引進(jìn)高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)分別達(dá)到30家、15家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值40億元；到2010年引進(jìn)高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)分別達(dá)到60家、30家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80億元；2015年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值250億元。 ⑤遼中鎮(zhèn)有色金屬鑄造加工園 遼中鎮(zhèn)有鑄造加工園，距京沈高速公路和秦沈高速電氣化鐵路出口處2公里，沈盤公路65至68公里兩側(cè)。距沈陽市區(qū)68公里，距遼中鎮(zhèn)2公里。 規(guī)劃面積；園區(qū)規(guī)劃總面積5.8平方公里，擬整體開發(fā)，分期招商，按高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況：園區(qū)配套設(shè)施完善，包括管理服務(wù)辦公樓、員工生活區(qū)及休閑娛樂場所等，水電道路通訊設(shè)備完善，擁有變電站、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等市政公共設(shè)施，同時(shí)提供小區(qū)配套服務(wù)，現(xiàn)代辦公，現(xiàn)代物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)。工業(yè)園西半部已有30多家各類企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，已形成一定規(guī)模。工業(yè)園東部為新的招商區(qū)域。沈陽銀豐鑄造有限公司二、三期建設(shè)，加快沈陽九星線纜集團(tuán)建設(shè)，啟動(dòng)二、三期建設(shè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：功能分區(qū)———農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)，熱電，大型機(jī)加工組團(tuán)、物流組團(tuán)、重化組團(tuán)、居住組團(tuán)、科技研發(fā)用地。 產(chǎn)業(yè)定位———以生產(chǎn)加工為主，以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鑄造和機(jī)械加工為輔，綜合商貿(mào)、展示銷售等功能為一體的高級(jí)生產(chǎn)服務(wù)中心，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展目標(biāo)：2010年園區(qū)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，實(shí)現(xiàn)利潤9億元，上繳稅金6億元。2015年園區(qū)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)150億元。 （2）組建白酒、稻米集團(tuán)、搞好熱電廠建設(shè) 以生產(chǎn)“十里香”、“遼天”、“燕京”白酒釀造企業(yè)及其他酒廠為載體組建白酒集團(tuán)，實(shí)行“三統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分散經(jīng)營，使我縣基酒升級(jí)、創(chuàng)造品牌。加快組建稻米集團(tuán)步伐，盡快建成東北大米集散中心。到2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，利潤1.5億元，稅金2.3億元。到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，利潤1.5億元，稅金3.4億元。 建設(shè)2×12MW熱電廠1座,到2010年入住企業(yè)達(dá)到80戶，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)70億元。 （3）以“一城五園”為依托，搞好南部和西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展建設(shè) 遼南地區(qū)以汽車部件、礦山設(shè)備為主帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2010年規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到15戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，利潤1.5億元，稅金1億元。 河西地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主，優(yōu)先種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，到2010年規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到20戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，利潤1億元，稅金0.8億元。 2、建筑業(yè) 建筑業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以整治工程質(zhì)量和提高信譽(yù)為中心,以開拓外埠市場為根本出路,整頓和規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)。 “十一五”期間，城市居民居住條件要明顯改善，城市人均住房使用面積達(dá)到25平方米。人均道路面積達(dá)到7平方米，完善電力、電訊、市場、停車場等設(shè)施基本配套。 “十一五”期間，城區(qū)建設(shè)要接近小城市水平，城區(qū)用地面積擴(kuò)大到41.96平方公里，城市人口增加到20萬人以上。按照城市工業(yè)化、現(xiàn)代化要求，高起點(diǎn)、高水平地對城區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，提高道路等級(jí)，擴(kuò)大城區(qū)面積，擴(kuò)充城區(qū)人口。在努力改造舊區(qū)的同時(shí)，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)和完善遼中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到30年不落后。加強(qiáng)小區(qū)域規(guī)劃，推進(jìn)連片配套開發(fā)。按照市政公用設(shè)施建設(shè)“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各界尤其是農(nóng)民進(jìn)城投資，解決城區(qū)建設(shè)資金不足的問題。 “十一五”期間，重點(diǎn)搞好以下城區(qū)公用設(shè)施建設(shè)： 一是做好新城區(qū)調(diào)研、論證和規(guī)劃工作。加快推進(jìn)撤縣建區(qū)步伐，做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在征求人大、政協(xié)各方面意見的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施。 二是舊城區(qū)與新城區(qū)相結(jié)合，要完善城區(qū)與沈盤公路、高速公路等路的銜接，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，建成完整的城區(qū)道路系統(tǒng)?！笆晃濉?，新建、改建、擴(kuò)建市區(qū)道路主干道5條，次干道26條。在現(xiàn)有外環(huán)路（簡稱一環(huán)路）的基礎(chǔ)上，籌建遼中二環(huán)路（南起六間房鄉(xiāng)交叉路口，東至茨榆坨高速公路口，北到“四王”線小牛心坨出口，西延伸腰屯村，南貫下萬子村、肖家崴子村，直通沈盤路紅廟子大橋東），進(jìn)一步構(gòu)筑完善城區(qū)道路骨架，逐步形成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完整的道路系統(tǒng)。搞好給排水建設(shè)。城區(qū)內(nèi)上下水全部實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)化。新鋪排水管線5000米，改造排水管線3000米。建設(shè)一座日處理200噸生活垃圾無害化處理廠。 三是增加供水設(shè)施。新建蒲東、茨榆坨、新民屯三座自來水廠，日供水能力達(dá)1.5萬噸以上。改擴(kuò)建西水廠，使城區(qū)供水狀況得到根本改善，自來水普及率達(dá)到90%，城市污水集中處理率達(dá)到80%。 四是城區(qū)供熱、供氣、城區(qū)綠化現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。 鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，使棚戶區(qū)和居民比較集中的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中統(tǒng)一供熱，集中供熱普及率達(dá)到75%，住宅區(qū)供熱能力由現(xiàn)在的131萬平方米增加到175萬平方米。供氣由現(xiàn)有的24000戶增加到28000戶。搞好城市綠化，人均擁有公共綠地面積達(dá)到15平方米，綠化覆蓋率達(dá)到25％。 “十一五”時(shí)期，建筑業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)5億元，比2005年增長67％,5年平均增長13.4%。 （三）做優(yōu)做新第三產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)是： 以建設(shè)我縣商品集散貿(mào)易中心為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升業(yè)態(tài)，完善功能，擴(kuò)大規(guī)模為重點(diǎn)，以市場化、現(xiàn)代化、國際化為發(fā)展方向，全面提升批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)水平，構(gòu)筑業(yè)態(tài)先進(jìn)，功能完備，特色突出的商貿(mào)流通業(yè)。把遼中建設(shè)成為布局合理、網(wǎng)絡(luò)暢通，服務(wù)遼寧，幅射東北，延伸全國的現(xiàn)代物流配送中心。 基本形成布局合理，特色鮮明的商貿(mào)中心層次分明的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，增強(qiáng)遼中商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)吸引力、輻射力。規(guī)劃期末，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營面積增加10萬平方米，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額以年均15%以上速度遞增，達(dá)到48億元。 形成布局清晰、分工明確，具有較強(qiáng)輻射能力的專業(yè)商品批發(fā)體系。重點(diǎn)培育具有輻射東北乃至全國地區(qū)功能的批發(fā)市場。規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)商品市場營業(yè)面積增加10萬平方米商品市場交易額以 20%的速度遞增，達(dá)到45億元（超億元的8處）。商品外銷量達(dá)到35%以上。 基本形成業(yè)態(tài)領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)，功能完善的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)購物中心、綜合超市、便民超市、便民店等新型業(yè)態(tài)，使其成為城市形象和亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，新型業(yè)態(tài)銷售額達(dá)到20%以上。 基本形成儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化、流通標(biāo)準(zhǔn)化、管理網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流配送體系。利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源等現(xiàn)代科技、整合與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)架以第三方特流配送中心，連鎖企業(yè)專業(yè)配送中心為主體的現(xiàn)代商業(yè)物流配送體系。 實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是： 按照城市建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等產(chǎn)地型專業(yè)批發(fā)市場的思路、規(guī)劃實(shí)施“13126”工程，即建設(shè)13個(gè)專業(yè)批發(fā)市場、12條商業(yè)街、6個(gè)中心鎮(zhèn)示范商業(yè)街，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，形成以生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主，以專業(yè)批發(fā)市場為輔，以信息化為支撐，以物流配送為依托的現(xiàn)代商業(yè)格局，形成一批交易方式靈活、服務(wù)功能完備，具備相當(dāng)規(guī)模的市場。 1、結(jié)合資源優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)13個(gè)專業(yè)批發(fā)市場。 優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)茨榆坨鎮(zhèn)物流商貿(mào)中心。在茨榆坨高速公路出口，規(guī)劃3平方公里，建設(shè)以建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、服裝等為主的物流基地。新建糧食批發(fā)市場、白酒交易市場、花卉交易市場，改造、擴(kuò)建冷子卜漁業(yè)批發(fā)市場，新東村、大蘭坨村蔬菜批發(fā)市場和媽媽街、腰截子村肉牛交易市場規(guī)模，進(jìn)一步提高專業(yè)市場水平。 2、打造群體經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育發(fā)展12條商業(yè)街。 按照自然形成、政策引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專業(yè)經(jīng)營容量的要求，規(guī)劃建設(shè)12條商業(yè)街。 （1）通訊商品一條街。布局在商業(yè)街南段（南二路至南環(huán)路），匯集名牌優(yōu)勢，形成高、中、低兼?zhèn)洌瑵M足不同消費(fèi)層次的需求。 （2）日用百貨一條街。布局在商業(yè)街中段，（南二路至北二路），以商業(yè)大廈、三元大廈、服裝城為依托，匯集知名品牌專業(yè)日用百貨一條街。 （3）生產(chǎn)資料一條街。布局在商業(yè)街北段，（北一路至北環(huán)路），重點(diǎn)發(fā)展塑料、架材專業(yè)產(chǎn)品。 （4）裝飾材料一條街。布局在（南二路至南環(huán)路），重點(diǎn)經(jīng)營各種瓷磚、板材等裝飾材料。 （5）五金電料一條街。布局在（政府路至南一路），重點(diǎn)發(fā)展五金、電料、油漆等商品。 （6）化裝品一條街。布局在（商業(yè)街至中心街），重點(diǎn)發(fā)展名、優(yōu)、新、特化裝產(chǎn)品。 （7）副食一條街。布局在（中心街至東環(huán)街） （8）燈具、標(biāo)準(zhǔn)件一條街。布局在（商業(yè)街至東環(huán)街）。 （9）汽車、拖拉機(jī)配件一條街。布局在（東環(huán)街至蒲河壩）。 （10）農(nóng)藥、化肥一條街。布局在（蒲河壩至東出口）。 （11）摩托車、農(nóng)用車一條街。布局在（商業(yè)街至中心街）。 （12）花卉一條街。布局在（北一路至北環(huán)路）。 3、結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)6個(gè)中心鎮(zhèn)示范商業(yè)街。 小城鎮(zhèn)示范街建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，城市化進(jìn)展情況，消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，小城鎮(zhèn)示范街要以一個(gè)中型超市和農(nóng)貿(mào)市場為主體，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的餐飲、服務(wù)店、日用百貨、副食商店，滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钚枨蟆?005年至2008年重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)茨榆坨，于家房、朱家房、滿都戶、冷子堡、劉二堡等6個(gè)中心示范商業(yè)街，結(jié)合實(shí)際制定示范商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃。 4、加快遼中旅游業(yè)發(fā)展。 做好旅游線路規(guī)劃。運(yùn)用市場機(jī)制，實(shí)行資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，互利互惠，共同發(fā)展原則，組織城市防洪規(guī)劃的實(shí)施；加快蒲河公園的一、二期建設(shè)，使蒲河變成城內(nèi)河。啟動(dòng)開發(fā)團(tuán)結(jié)水庫旅游區(qū)建設(shè)。深層開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、宗教文化旅游、科教旅游，通過整合、開發(fā)，形成具有遼色的旅游品牌，提升遼中在遼寧乃至全國的知名效應(yīng)。重點(diǎn)搞好遼中鎮(zhèn)蒲河公園、茨于坨西山渡假村和團(tuán)結(jié)水庫蒲海天然公園三個(gè)旅游區(qū)建設(shè)，使旅游業(yè)成為遼中三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)。 5、全力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息資源利用水平。 “十一五”期間，要重點(diǎn)構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺(tái)，充分利用先進(jìn)電子設(shè)備，整合全縣信息網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，建立遼中縣電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)備中心，建立遼中縣人民政府信息網(wǎng)站。加強(qiáng)招商網(wǎng)的建設(shè)，發(fā)揮人才優(yōu)勢，資源互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府。建立縣直屬局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位的內(nèi)部網(wǎng)，加快政府無紙化辦公進(jìn)程，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，實(shí)行政務(wù)公開，資源共享。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快綜合化、寬帶化、智能化信息網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 6、繁榮房地產(chǎn)業(yè)。 加快舊居民區(qū)改造和城鎮(zhèn)、街、巷、路、排水改造設(shè)施，建立土地供應(yīng)總量調(diào)控和投資引導(dǎo)機(jī)制，整頓規(guī)范基本建設(shè)市場秩序，使之納入程序化、法制化軌道。 7、發(fā)展中介、服務(wù)業(yè)。 完善中介服務(wù)制度，發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)事務(wù)所、公證、仲裁、資產(chǎn)評估、工程監(jiān)理、招投標(biāo)等機(jī)構(gòu)，加快中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化步伐。 8、進(jìn)一步完善社區(qū)功能和服務(wù)體系。 為居民提供物業(yè)管理、就業(yè)培訓(xùn)、居民求助，安全、方便、快捷的務(wù)項(xiàng)服務(wù)。 9、發(fā)展通訊業(yè) 規(guī)劃期內(nèi)，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的電訊設(shè)施，同時(shí)加大裝機(jī)容量，提高通訊能力。到2010年，遼中縣城電話裝機(jī)容量達(dá)到5.6萬門，每百人擁有電話達(dá)到37部，茨于坨鎮(zhèn)電話裝機(jī)容量要達(dá)到2萬門，每百人擁有電話30部。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話裝機(jī)容量分別達(dá)到17萬門以上，每百人擁有電話達(dá)到32部。 （四）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “十一五”期間，我縣社會(huì)事業(yè)的發(fā)展方向是：實(shí)行市場資源配置，促進(jìn)發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、體育、廣播、供氣、供暖、自來水等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的社會(huì)事業(yè)。在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)行合理分流和重組。使群眾生活質(zhì)量、人口素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。發(fā)展的重點(diǎn)是： 1、科技。繼續(xù)實(shí)施“科技興縣”及“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。一是到2010年技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)達(dá)到150項(xiàng)；二是引進(jìn)高科技人才200人；三是培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到9萬人次以上；四是農(nóng)民科技研修基地達(dá)到50個(gè)；五是農(nóng)民科技工作站達(dá)到40個(gè)；六是農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)達(dá)到150個(gè)；七是農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)創(chuàng)建30個(gè)；八是科技型企業(yè)達(dá)到30個(gè)；九是農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到56％以上，工業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到55％以上，環(huán)保率要達(dá)到98%。 2、教育。要重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)教育，全縣適齡兒童入學(xué)率要保證100%；同時(shí)，三類殘疾兒童入學(xué)率分別達(dá)到99%以上。在規(guī)劃期內(nèi)，中小學(xué)在校生鞏固率達(dá)到98%，畢業(yè)生合格率達(dá)到98%，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率。規(guī)范社會(huì)教育，促進(jìn)民辦教育發(fā)展；抓好幼兒教育和特殊教育、校外教育、職業(yè)教育；規(guī)劃學(xué)校布局，多元投資創(chuàng)建1所高等職業(yè)?？茖W(xué)校、籌建1所省級(jí)示范高中、新建1-2所普通高中。到2010年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)九年一貫制辦學(xué)。建設(shè)開放、動(dòng)態(tài)、豐富、特色、鮮明的教育信息資源庫。教師學(xué)校建設(shè)達(dá)到國家級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為遼中新區(qū)培養(yǎng)更多的實(shí)用技術(shù)人才。 3、衛(wèi)生。堅(jiān)持以預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，合理配置衛(wèi)生資源?！笆晃濉逼陂g，要建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的包括公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的衛(wèi)生體系，在鞏固發(fā)展公益性醫(yī)療基礎(chǔ)上，多渠道辦醫(yī)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系建設(shè)，搭建公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保1所公辦醫(yī)院，每個(gè)村要建1所衛(wèi)生室。要重點(diǎn)加強(qiáng)“三級(jí)”預(yù)防保健網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命達(dá)到74歲，嬰兒死亡率低于10‰，孕婦死亡率低于22/10萬，計(jì)劃免疫接種率達(dá)到98%以上，食品衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上；醫(yī)療技術(shù)水平達(dá)到相當(dāng)于三級(jí)甲等醫(yī)院水平，能夠獨(dú)立開展心臟介入療法、肝部分切除術(shù)及器官移植術(shù)等，完全實(shí)行整體護(hù)理模式，并適時(shí)開展網(wǎng)上醫(yī)療，到2010年將建立起一個(gè)更加完善先進(jìn)的衛(wèi)生體系，使我縣廣大群眾的主要健康指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平。 4、計(jì)劃生育。穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比例趨向合理；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；形成新的婚育觀念和生育文化；以人的全面發(fā)展為中心，進(jìn)一步推進(jìn)“三結(jié)合”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計(jì)劃生育保障體系和工作機(jī)制。 5、文化。繼續(xù)貫徹“以文養(yǎng)文”的方針，在注重社會(huì)效益的前提下，要加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，新建或改擴(kuò)建文化館、圖書館；城內(nèi)新建2處標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂廣場；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、建成一處標(biāo)準(zhǔn)的文化休閑廣場；基本實(shí)現(xiàn)每村有文化活動(dòng)室、圖書室。 6、體育。積極開展?fàn)巹?chuàng)體育先進(jìn)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作，“十一五”期間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立體育健身和活動(dòng)基地；新建遼中縣游泳館、體育館；改造遼中體育場。全縣體育人口達(dá)到50％以上，城鄉(xiāng)體育輔導(dǎo)站發(fā)展到110個(gè)；加強(qiáng)體校建設(shè)，擴(kuò)大招生，做好“金牌”戰(zhàn)略規(guī)劃。 7、廣播電視?！笆晃濉逼陂g，積極發(fā)展壯大廣播視等產(chǎn)業(yè)。廣播電視事業(yè)的目標(biāo)是：一是網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。分期實(shí)施縣城網(wǎng)、農(nóng)村網(wǎng)的光纖改造。電視節(jié)目將增至50套，有線電視網(wǎng)入網(wǎng)戶增至3－5萬戶，為數(shù)字化改造和開展增值業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)的寬帶、高速的優(yōu)勢，開展VOD、會(huì)議電視、遠(yuǎn)程教育、寬帶數(shù)據(jù)交換、因特網(wǎng)接入等多項(xiàng)綜合性增值業(yè)務(wù)，形成新的信息產(chǎn)業(yè)和新的信息平臺(tái)。二是新聞宣傳。把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高自辦節(jié)目質(zhì)量，把節(jié)目的播出時(shí)間延長至15至16個(gè)小時(shí)，把自辦節(jié)目增加到4－5個(gè)。不斷提高節(jié)目轉(zhuǎn)播傳送質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)目播出自動(dòng)化。集中辦好遼中新聞，為遼中的發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮記者的輿論宣傳作用，把記者站的工作做好、做強(qiáng)。 8、民政及社會(huì)保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展需要，不斷完善和加強(qiáng)社會(huì)保障事業(yè)。全縣福利院達(dá)到30所以上，收養(yǎng)人員在4000人以上。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍要擴(kuò)大到全社會(huì)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到95%以上；失業(yè)保險(xiǎn)率達(dá)到95%以上；醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到98%以上；工傷保險(xiǎn)達(dá)到100%。下崗職工再就業(yè)達(dá)到90%；最低生活保障金發(fā)放率達(dá)到100%。民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出遞增保持7.5%的幅度。 9、防震減災(zāi)?！笆晃濉逼陂g，防震減災(zāi)工作要得到切實(shí)加強(qiáng)，工作體系要更加完善，新建設(shè)工程基本上達(dá)到抗御6級(jí)左右地震，防震減災(zāi)綜合能力力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。要加強(qiáng)包括前兆、GPS（全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)）強(qiáng)震動(dòng)觀測、宏觀觀測在內(nèi)的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓緊實(shí)施地震安全示范工程、應(yīng)急援救體系及安全民居工程建設(shè)。 10、金融、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。拓展金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)范圍，重點(diǎn)支持縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目貸款，加強(qiáng)監(jiān)管防范金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 “十一五”期間，物價(jià)、檔案、氣象、消防等社會(huì)事業(yè)均要有新的發(fā)展。 （五）城鄉(xiāng)建設(shè) “十一五”期間，要加強(qiáng)城市規(guī)劃，將舊城改造與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展遼中鎮(zhèn)和新城區(qū)，為縣行政區(qū)東移奠定基礎(chǔ)，早日實(shí)現(xiàn)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)展城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房建設(shè)，重點(diǎn)解決城區(qū)供水和道路及排水問題，提高城區(qū)供熱、供氣、污水處理和垃圾處理能力；以服務(wù)社會(huì)、提高人民生活質(zhì)量為目的，努力創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化為目標(biāo)，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，提高城區(qū)等級(jí)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，形成布局合理、特色突出、幅射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。 1、小城鎮(zhèn)建設(shè) “十一五”期間，要以XXX鎮(zhèn)為龍頭，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐?，F(xiàn)行的建制鄉(xiāng)要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)。 要把工貿(mào)小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)向小集鎮(zhèn)集中，在小集鎮(zhèn)形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)群。尤其要抓好XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)六個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，以帶動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展。 2、交通建設(shè) 規(guī)劃期

，交通重點(diǎn)是提高各級(jí)公路路面等級(jí)，滿通需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路主要干道寬度要達(dá)到9米以上，各次干道寬度要達(dá)到7米以上。到2010年，計(jì)劃維修省道48.2公里，對縣道渡口改橋2座，改建公路99.7公里，鄉(xiāng)路改造136公里，新建3.045公里，村道改造338.208公里.新發(fā)展10條線路，使沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道直修遼中。 “十一五”期間，計(jì)劃新建6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)客運(yùn)站，交通運(yùn)輸?shù)母鞣N車輛更新?lián)Q代。擬建一個(gè)GPS平臺(tái)，營運(yùn)車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控管理現(xiàn)代化。 “十一五”期間，我縣交通建設(shè)要實(shí)現(xiàn)縱橫交錯(cuò)、南北貫通的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。積極努力，千方百計(jì)創(chuàng)造條件使沈陽地鐵客運(yùn)一號(hào)線一、二期輕軌鐵路鋪設(shè)到遼中，籌建遼中貨運(yùn)鐵路專線。 3、能源建設(shè) 供電：2010年之前，要對全縣低壓線路全部進(jìn)行改造，擬在遼中鎮(zhèn)新建熱電廠一座，增大供電量。全縣供電總?cè)萘坑涩F(xiàn)在42萬KVA增加到60萬KVA，增長7%，充分保證全縣生產(chǎn)、生活用電需要。 供熱：區(qū)別情況增加不同檔次的供熱設(shè)施，提高供熱能力。由現(xiàn)在的131萬平方米增加到175萬平方米，增長33.6%。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)總供熱能力達(dá)到75萬平方米，使住宅樓區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。 4、水源建設(shè) 積極發(fā)展小型高效、簡易的凈化處理技術(shù)，普及自來水受益人口。遼中縣城確保日供水量2.5萬噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)不同檔次的供水廠，滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民、群眾自來水需求。 5、環(huán)境保護(hù) 到2010年，基本建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，形成較完善的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制和公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)和提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。一是進(jìn)一步控制污染物排放總量，廢水中COD、石油類、揮發(fā)酚和廢氣中的SO2、煙塵等12種主要污染物排放量比2005年減少10%；在工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)污染物全部達(dá)標(biāo)排放。二是地面水環(huán)境質(zhì)量按環(huán)境功能區(qū)分別達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，其中蒲河、細(xì)河水質(zhì)達(dá)到國家確定的遼河流域水污染防治目標(biāo)，新建一座垃圾處理場。三是控制農(nóng)業(yè)污染，降低化肥、農(nóng)藥施用量，減少其殘留量對糧食和經(jīng)濟(jì)作物及水體的污染，尤其在自來水水源地區(qū)域，更要嚴(yán)格控制。四是抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力植樹造林，2010年，全縣森林覆蓋率要達(dá)到17%以上。抓好環(huán)城風(fēng)沙治理，控制自然風(fēng)沙揚(yáng)塵。 四、發(fā)展的主要措施 （一）調(diào)整布局，拓展發(fā)展空間。 調(diào)整和優(yōu)化遼中空間布局，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。撤縣建區(qū)的定位和發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略定位方面著手，“十一五”期間，要加快與沈陽城市承接和遼寧中部城市群發(fā)展為一體的建設(shè)，要以我縣工業(yè)新城為龍頭，以沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道為軸心，以新民屯不銹鋼、楊士崗泵閥園為兩翼，以5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以沈盤公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊制定新工業(yè)城發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)、文化旅游規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，白酒、稻米集團(tuán)規(guī)劃。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以德邦不銹鋼、泵閥、銀豐鑄造、九星線纜、遼冶重工等產(chǎn)業(yè)集群為龍頭，推進(jìn)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快沈陽西部工業(yè)走廊建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，力爭使遼中工業(yè)新城初具形象。基本實(shí)現(xiàn)沈陽裝備制造業(yè)配套基地。 （二）加快體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。 一是加快國企、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐。未轉(zhuǎn)制企業(yè)要加快轉(zhuǎn)制，已轉(zhuǎn)制企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高企業(yè)效益。二是全力推進(jìn)民營企業(yè)擴(kuò)張，全力支持構(gòu)筑民營經(jīng)濟(jì)板塊。鼓勵(lì)民營企業(yè)與國營企業(yè)嫁接、兼并、重組，使民營企業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。優(yōu)先發(fā)展高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。依靠科技進(jìn)步，選擇推廣先進(jìn)技術(shù)及品種，降低生產(chǎn)成本，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值，利用有限資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)速度、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一。四是努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。設(shè)立企業(yè)投訴中心和新辦企業(yè)審批大廳。在不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。 （三）全面對外開放，要把對外開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。 實(shí)施內(nèi)外開放并舉、走出去與引進(jìn)來同步、開發(fā)國內(nèi)外兩個(gè)市場與開發(fā)兩種資源并重、利用外資與擴(kuò)大出口并舉的方針，在更大范圍內(nèi)和更深層次參與國際分工和國際合作。一是加大擴(kuò)大開放出口力度，打造出口品牌。培育提高曲軸、減速機(jī)、工藝制品、服裝、鑄造等拳頭產(chǎn)品，增加高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的比重。二是要加大招商引資力度，牢固樹立工業(yè)立縣這面旗幟，積極利用我縣產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)，選擇一批具有比較優(yōu)勢的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，加快資產(chǎn)重組與跨國公司合作。三是發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為主體，充分利用境外市場資源和資本，推進(jìn)多領(lǐng)域、多元化、全方位發(fā)展與合作。主攻東南亞、突破歐洲，以韓、日、新為突破口，以國內(nèi)浙江、閩南等地為重點(diǎn)。四是進(jìn)一步完善招商體制和優(yōu)惠政策，實(shí)行績效掛鉤，獎(jiǎng)罰分明；五是提前做好土地利用整體規(guī)劃、調(diào)整、修編、占補(bǔ)平衡等前期準(zhǔn)備工作。在新城區(qū)整理110平方公里土地，一期整理10平方公里。 （四）推進(jìn)重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提業(yè)支撐。 始終堅(jiān)持工業(yè)立縣的思想不動(dòng)搖?！笆晃濉逼陂g，抓大項(xiàng)目、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手?！笆晃濉逼陂g，投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)不銹鋼、化工、泵閥、機(jī)床、九星線纜等重大項(xiàng)目建設(shè)，培育新建其他產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)。以建設(shè)中國北方新型有色金屬加工基地為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)產(chǎn)值200億元以上，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯突出。 （五）積極實(shí)施科技以興縣戰(zhàn)略。 建立與完善科技、教育、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的科學(xué)管理體制，創(chuàng)造條件吸納高新技術(shù)人才，一是加大投入；二是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展人才教育和職業(yè)教育；三是切實(shí)提高師資水平；四是制定吸納人才的優(yōu)惠政策。 （六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證規(guī)劃實(shí)施。 實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”計(jì)劃，各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照我縣長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，即有一定高度，又要結(jié)合本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)地、切實(shí)地、認(rèn)真地制定出本部門、行業(yè)和專項(xiàng)發(fā)展的具體規(guī)劃。二是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃。按照規(guī)劃內(nèi)容，各部門每年要制定出發(fā)展的年度計(jì)劃，制定出具體的發(fā)展目標(biāo)，并認(rèn)真組織好規(guī)劃實(shí)施。三是對規(guī)劃完成情況，有關(guān)部門要按年度跟蹤檢查，要把各部門規(guī)劃目標(biāo)完成如何，做為考核班子干部政績的標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰升降的依據(jù)。四是對規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況，新問題要及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真診斷，適時(shí)地調(diào)整和補(bǔ)充規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。 實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃，任重道遠(yuǎn)，只要全縣上下精心策劃、科學(xué)安排、齊心合力、努力拼搏，就一定能夠完成“十一五”計(jì)劃，把遼中新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新階段，邁上一個(gè)新臺(tái)階。

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