干部人事管理規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：干部人事管理規(guī)定范文
今天利用召開(kāi)*工作會(huì)議的間隙，召集五個(gè)縣、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)局長(zhǎng)開(kāi)個(gè)小會(huì)，主要是根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、編辦人事廳有關(guān)文件精神，就加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作，提一些規(guī)定和要求。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作
機(jī)構(gòu)編制管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。近年來(lái)，市局黨組從全系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員管理方面制定了一系列政策規(guī)定，采取了一些積極有效的管理措施，取得了一定成效。但客觀地講，我市工商系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制工作還存在很多亟待規(guī)范理順的地方。一些縣區(qū)工商局對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在不按機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策和機(jī)構(gòu)編制程序辦事等問(wèn)題，必須引起高度重視。特別是在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，更要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。當(dāng)前局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)新“三定”方案已經(jīng)施行，縣（區(qū)）工商局新“三定”方案即將批復(fù)下發(fā)，各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市局黨組關(guān)于加強(qiáng)人事編制管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理工作，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平。
(一)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序。各級(jí)工商局的機(jī)構(gòu)及人員編制經(jīng)新“三定”方案核定后，統(tǒng)一由自治區(qū)編辦會(huì)同自治區(qū)工商局管理。各級(jí)工商局要嚴(yán)格按照核定的機(jī)構(gòu)數(shù)、機(jī)構(gòu)名稱設(shè)立機(jī)構(gòu)，按照人員編制數(shù)定員定崗?？h(區(qū))工商局?jǐn)M增設(shè)、撤并或更改機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)由地級(jí)市工商局向區(qū)局人事處書面申請(qǐng)，人事科按照規(guī)定程序提交局黨組會(huì)議研究同意后，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)局編辦審批。未經(jīng)審批的，任何單位不得隨意增減機(jī)構(gòu)或擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱。
(二)嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。對(duì)于中央、自治區(qū)多次重申并明確規(guī)定的機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，務(wù)必做到令行禁止。各單位要嚴(yán)格按照核定的行政和事業(yè)編制定人定崗，嚴(yán)禁混編混崗，存在混崗混編的單位要立即糾正，是公務(wù)員的要回到行政崗位上來(lái)，事業(yè)編制的要按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，做到人員身份和編制類型相統(tǒng)一。各單位確因王作需要調(diào)整編制的，由市局向區(qū)局人事處提交書面申請(qǐng)，按照規(guī)定程序提交區(qū)局黨組會(huì)議研究同意后，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)編辦審批。今后，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，依據(jù)單位規(guī)格和編制標(biāo)準(zhǔn)核定，必須堅(jiān)持先定編制、再配備干部的原則，不得變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
（三）加強(qiáng)編制監(jiān)督管理。要按照“滿編先出后進(jìn)，超編只出不進(jìn)，空編按需進(jìn)人”的原則，堅(jiān)決杜絕超編進(jìn)人。各級(jí)工商局要嚴(yán)格按照核定的機(jī)關(guān)和工商所編制配備人員，不得超編制配備機(jī)關(guān)工作人員。下一步，市局人事科將繼續(xù)嚴(yán)格按照自治區(qū)編制實(shí)名制管理辦法對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行實(shí)名制管理。對(duì)于機(jī)關(guān)超編制配備的人員，人事處、計(jì)財(cái)處不予核審工資和經(jīng)費(fèi)，并按照誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?？h（區(qū)）工商局新“三定”方案下發(fā)后，各級(jí)工商局要高度重視，立即行動(dòng)，著手清理機(jī)關(guān)超編人員，必要時(shí)可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗或雙向選擇的辦法，及時(shí)消化機(jī)關(guān)超編人員。市局將對(duì)各單位清理情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作進(jìn)展不力或工作拖拉的單位將嚴(yán)肅處理。
二、落實(shí)人事管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
工商系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理以來(lái)，市工商局黨組在加強(qiáng)干部人事管理方面進(jìn)行了積極探索，全系統(tǒng)已經(jīng)基本形成了一套管理科學(xué)、高效、廉潔的干部管理體制和機(jī)制，積累了一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。今后要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步做好干部人事管理工作，加大干部隊(duì)伍建設(shè)工作力庋，切實(shí)為工商工作的健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)干部任用選拔工作。用人猶如立標(biāo)桿、樹旗幟，導(dǎo)向問(wèn)題至關(guān)重要。用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的干部，可以帶動(dòng)一方事業(yè)發(fā)展；誤用一個(gè)無(wú)紀(jì)律、無(wú)能力、無(wú)道德的干部，必將影響一方干部情緒，導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展滯后。在用人上我們歷來(lái)主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實(shí)人吃虧”。最近我們調(diào)整了一些縣（區(qū)）局的領(lǐng)導(dǎo)班子，各方面反映很妤，說(shuō)明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統(tǒng)上下看剄，只要是扎實(shí)干事、干出實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部，無(wú)論位處機(jī)關(guān)，還是身在基層，都能得到組織的重用，都能大有可為，大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創(chuàng)新，要進(jìn)一步深化干部人事制庋改革，不斷健全完善干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。要繼續(xù)采取民主推薦與競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的辦法，把那些德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。最近市局機(jī)關(guān)組織了正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，獲得了廣泛關(guān)注和好評(píng)。應(yīng)該說(shuō)，黨組在這次機(jī)關(guān)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的過(guò)程中，真正做到了聽(tīng)民聲，順民意，集民智，憑德才用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行?？h（區(qū)）工商局在下一步新“三定”方案施行后，對(duì)空缺的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上也要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，確保選人用人的質(zhì)量，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子管理。在原有干理權(quán)限的基礎(chǔ)上，出于干部交流需要和加強(qiáng)對(duì)基層一線干部管理的力度，市局決定對(duì)市縣局干部管理權(quán)限做一些適當(dāng)調(diào)整。一是對(duì)*兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局干部的任免由其本局人選意見(jiàn)，市局黨組組織進(jìn)行；二是分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察任命工作由市局黨組組織進(jìn)行；三是市局內(nèi)設(shè)科（室）科長(zhǎng)、直屬科級(jí)工商所所長(zhǎng)（經(jīng)檢大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）、正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位的任免統(tǒng)一由市局黨組組織進(jìn)行；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）工商所所長(zhǎng)的選撥任用工作。工商所所長(zhǎng)是全系統(tǒng)的兵頭將尾，是基層干部隊(duì)伍的排頭兵。太家都知道，經(jīng)過(guò)市局黨組幾年來(lái)的協(xié)調(diào)努力，現(xiàn)在所有的縣（區(qū)）局工商所長(zhǎng)規(guī)格全部升格為副科級(jí)以上。各單位一定要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有強(qiáng)列事業(yè)心和責(zé)任感、學(xué)習(xí)上當(dāng)標(biāo)兵、能力上能負(fù)重、工作上創(chuàng)一流、執(zhí)法上當(dāng)勇士、廉政上作表率的優(yōu)秀干部選拔到所長(zhǎng)崗位上來(lái)。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所（隊(duì)）長(zhǎng)時(shí)，必須按照縣（分）局黨組（總支）意見(jiàn)，市局黨組征得區(qū)局同意后進(jìn)行考核任命的程序進(jìn)行，市局黨組不得越過(guò)縣（分）局直接選拔任用，輪崗交流工商所長(zhǎng)。五是縣分局內(nèi)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人的任命，要按照縣（分）局黨組（總支）意見(jiàn)，市局黨組進(jìn)行考核任命的程序進(jìn)行；市局內(nèi)設(shè)科室及工商所（經(jīng)檢隊(duì)）副職，由市局黨組考核任命。任免結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命，由縣（分）局黨組（總支）意見(jiàn)，市局黨組進(jìn)行考核任命，市局的副主任科員由市局黨組進(jìn)行考核任命。各縣局（分局）要嚴(yán)格按照職數(shù)配備使用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)干部。
（三）加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重耍措施，是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)干部長(zhǎng)期在一個(gè)部門、一個(gè)崗位工作，存在諸多弊端，工作視野狹窄，工作技能單一，思路不寬，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、統(tǒng)籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產(chǎn)生厭倦心理，缺乏工作激情?，F(xiàn)在基層單位看起來(lái)人員不少，為什么還時(shí)常感到人手不夠用？各觀上存在著忙閑不等、苦樂(lè)不均、人員力量搭配不均及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況，但長(zhǎng)期不進(jìn)行輪崗交流也是一個(gè)重要原因。這種狀況不解訣，不僅不利于干部的成長(zhǎng)，不利于人盡其才，而且容易造成干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高廣大干部的綜合素質(zhì)，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委等四部門《關(guān)于印發(fā)＜*自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革定崗定員和人員過(guò)渡登記實(shí)施辦法＞的通知＝和自治區(qū)工商局黨組《關(guān)于全區(qū)工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，最近，市局黨組對(duì)市局機(jī)關(guān)部分崗位進(jìn)行了輪崗交流，黨組要求全系統(tǒng)干部原則上都進(jìn)行輪崗交流。一是凡在人事、財(cái)務(wù)管理、證照核發(fā)等關(guān)鍵崗位工作滿*年以上的；在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同一領(lǐng)導(dǎo)崗位工作滿*年以上的；在同一崗位工作連續(xù)滿*年以上的，一般應(yīng)進(jìn)行輪崗交流。個(gè)別業(yè)務(wù)性較強(qiáng)或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的，根裾實(shí)際情可適當(dāng)放寬；二是工作年限滿*年的，或男年滿*周歲、女年滿*θ周歲，且工作年限滿*年的公務(wù)員，凡本人申請(qǐng)辦理提前退休的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退體；三是縣工商局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子副職分管業(yè)務(wù)工作連續(xù)滿*年以上的原則上要調(diào)整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗和機(jī)關(guān)與基層、工商所之間的交流等形式。各縣（區(qū)）工商局，開(kāi)發(fā)區(qū)工商局要根據(jù)干部輪崗交流的有規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際情況制定干部輪崗交流工作實(shí)施方案。要堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉與選拔使用相結(jié)杳、基本穩(wěn)定與部分流相結(jié)合的原則，在保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上有計(jì)劃地進(jìn)行。
第2篇：干部人事管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞 職位分類 科學(xué)性 缺陷
中圖分類號(hào)：D630．3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、我國(guó)公務(wù)員職位分類概述
（一）何謂公務(wù)員職位分類。
職位分類是按業(yè)務(wù)性質(zhì)將組織中的所有職位分為若干職門、職組、職系，然后按責(zé)任輕重、工作難易、所需資格條件，將性質(zhì)相同的職位再分為若干職級(jí)，并對(duì)每一職位的名稱、職責(zé)等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定和說(shuō)明，以此作為人事管理的依據(jù)的人員分類制度。
（二）我國(guó)公務(wù)員職位分類基本模式。
1、以職位分類為主，并與品位分類相結(jié)合。我國(guó)公務(wù)員職位分類制度的設(shè)計(jì)以工作性質(zhì)、責(zé)任大小和任職所需資格等為基本因素，充分運(yùn)用了職位分類的基本原理；職位因素在整個(gè)分類體系中居于主體地位。對(duì)于不適用職位分類的公務(wù)員則在職位分類的評(píng)價(jià)體系中對(duì)其采取品位分類的方式，在強(qiáng)調(diào)以事為中心的基礎(chǔ)上，兼顧品位因素，實(shí)行級(jí)隨人走。
2、職位類別：我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。而對(duì)于具有職位特殊性，需要進(jìn)行單獨(dú)管理的，國(guó)務(wù)院可以依據(jù)本法增設(shè)其他職位類別。
3、職位序列、層級(jí)及定級(jí)條件：公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指具有組織、管理、決策和指揮職能的職務(wù)，其層次依次為國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)，每一層級(jí)又設(shè)置正副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級(jí)以下設(shè)置，是不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)?！豆珓?wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》對(duì)公務(wù)員的級(jí)別以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系作明確規(guī)定。
二、我國(guó)公務(wù)員職位分類優(yōu)點(diǎn)
我國(guó)公務(wù)員職位分類具有科學(xué)性、實(shí)用性和獨(dú)創(chuàng)性等優(yōu)點(diǎn)，是有中國(guó)特色的職位分類制度。
（一）職位分類和品位分類結(jié)合，各適其用。
由于國(guó)情和歷史的影響，我國(guó)目前實(shí)行的實(shí)際上是職位分類和品位分類相結(jié)合的職位分類制度。職位分類與品位分類相結(jié)合適應(yīng)了中國(guó)當(dāng)前的實(shí)際，有利于重視人的因素，發(fā)揮人對(duì)職位的影響，簡(jiǎn)化職位分類結(jié)構(gòu)和分類程序，放寬職位分類自身的限制，有利于發(fā)揮工作人員的積極性知、創(chuàng)造性。
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)明確、具體，能合理準(zhǔn)確地考核人員。
職位分類在職級(jí)說(shuō)明書中不僅對(duì)每一個(gè)職位的工作數(shù)量、質(zhì)量要求和職責(zé)權(quán)限、責(zé)任輕重都作了詳盡具體的規(guī)定，并對(duì)承擔(dān)每一職位的人員所應(yīng)具備的資格條件等也作了明確規(guī)定，這就給考核公務(wù)員提高了科學(xué)、客觀、明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)，為合理地獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)公務(wù)員提供了可靠依據(jù)。
（三）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象。
強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的職權(quán)和責(zé)任，而非公務(wù)員本人。有利于合理定編定員，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，避免公務(wù)員隊(duì)伍臃腫低效，使組織機(jī)構(gòu)處于合理高效的狀態(tài)。
（四）有助于吸引專業(yè)人才，彌補(bǔ)我國(guó)專業(yè)技術(shù)職位的缺失。
《公務(wù)員法》根據(jù)我國(guó)干部人事制度發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在職位分類中把專業(yè)技術(shù)類單獨(dú)設(shè)置為一類職位，順應(yīng)了政府職能轉(zhuǎn)變和朝向?qū)I(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于吸引專業(yè)人才，彌補(bǔ)以往我國(guó)專業(yè)技術(shù)職位的缺失，有利于提高決策的專業(yè)性和科學(xué)性，促進(jìn)執(zhí)行的高效性和準(zhǔn)確性。
三、我國(guó)公務(wù)員職位分類缺陷
（一）分類過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏具體分類標(biāo)準(zhǔn)。
《公務(wù)員法》僅將公務(wù)員劃分為綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三種類別，這種分類方式過(guò)于簡(jiǎn)單，綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法三大類的分類但僅僅從立法的宏觀角度進(jìn)行了闡述，并未制定對(duì)于具體實(shí)施具有指導(dǎo)和實(shí)踐意義的分類標(biāo)準(zhǔn)和配套法規(guī)，在實(shí)際操作中存在歸類難的問(wèn)題。
（二）職位設(shè)置的基礎(chǔ)不是職位分析。
在公務(wù)員制度實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)公務(wù)員管理部門也都制定了公務(wù)員職位說(shuō)明書，但這種說(shuō)明書的制定并沒(méi)有建立在科學(xué)的職位分析基礎(chǔ)之上，對(duì)公務(wù)員的管理缺乏實(shí)際價(jià)值，可能還會(huì)造成許多負(fù)面影響，如崗位不明、職責(zé)不清、相互推諉等，這在一定程度上與公務(wù)員職位設(shè)置不科學(xué)不嚴(yán)肅有直接關(guān)系。
（三）分類制度中的政治因素。
在我國(guó)公務(wù)員分類制度中，政治因素的影響集中體現(xiàn)在對(duì)政務(wù)類和事務(wù)類公務(wù)員的管理混在一起，在實(shí)際工作中難于管理和協(xié)調(diào)，操作性較差，出現(xiàn)人浮于事、效率低下等問(wèn)題。黨管干部原則一直在我國(guó)人事干部管理中居于主導(dǎo)地位，公務(wù)員的政治素質(zhì)為先與職位分類中以事為中心、注重專業(yè)人才的分類思想并不一致。同時(shí)，各級(jí)黨委和組織部門直接參與公務(wù)員管理，出現(xiàn)組織部門和人事部門雙頭管理，對(duì)由人事部門主導(dǎo)的職位分類工作的順利進(jìn)行造成了一定的阻礙。
（四）法律缺位。
公務(wù)員制度直到1993年底才在我國(guó)初步建立，而對(duì)分類制度的探索也是從1993年才開(kāi)始的。公務(wù)員法的頒布使我國(guó)公務(wù)員制度的法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，但是一部《公務(wù)員法》遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)公務(wù)員職位分類制度的法律規(guī)定還需要持續(xù)改進(jìn)和完善，法制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王喆汪; 曉霞. 公務(wù)員職位分類理論評(píng)述. 北京交通大學(xué)學(xué)報(bào), 2007, (06).
[3]徐惠. 我國(guó)公務(wù)員制度若干法律問(wèn)題的思考. 蘇州大學(xué)學(xué)報(bào), 2009, (10)
第3篇：干部人事管理規(guī)定范文
成績(jī)方面：
一、部門內(nèi)部管理：今年我院對(duì)機(jī)關(guān)工作繼續(xù)進(jìn)行目標(biāo)管理，并且加大了考核力度。我們以此為契機(jī)，重新明確了科室的分工，并完善了崗位責(zé)任制，保證了每項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)，而且還有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間，從而提高了工作效率。另外，我們按照院班子和院黨委的指示精神，通過(guò)開(kāi)會(huì)和談心等形式，在科室內(nèi)部做了大量的思想工作，教育大家增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立危機(jī)意識(shí)和主動(dòng)工作的意識(shí)。在肯定初級(jí)的同時(shí)，指出不足，并提出明確要求和努力方向。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，科室人員的工作質(zhì)量和獨(dú)立處理問(wèn)題的能力有了明顯的提高，工作的主動(dòng)性也大為增強(qiáng)。
二、行政管理工作：綜合辦每天都要面對(duì)車輛調(diào)配、證照發(fā)放、印信使用、來(lái)訪接待、資質(zhì)年檢等等大量的繁瑣的日常工作，工作量很大，頭緒也很多，科室同志在認(rèn)真完成好這些瑣碎工作基礎(chǔ)上，仍然拿出了大量的精力考慮如何改進(jìn)提高，我們?cè)冖吃麻g對(duì)往年漏檢的證書執(zhí)照十余項(xiàng)進(jìn)行了集中清理，每天多要頻繁往返于各個(gè)主管單位之間，目前我院的各類資質(zhì)年檢和變更工作已經(jīng)基本完成。另外，我們對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患進(jìn)行了補(bǔ)充完善，比如建立了嚴(yán)格的證照使用審批手續(xù)，重新修訂了印信管理制度、會(huì)務(wù)管理制度等等。
三、勞動(dòng)人事管理：在工資管理方面，我們今年加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了工資審核的嚴(yán)密性，進(jìn)一步理順了工作流程，差錯(cuò)率明顯減少，上半年沒(méi)有產(chǎn)生工資的錯(cuò)、漏問(wèn)題。在人事管理方面，我們狠抓制度落實(shí)，做到制度目前人人平等，并針對(duì)新的形勢(shì)，對(duì)原有的部分管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，原創(chuàng)：如考勤管理規(guī)定等等，使工作進(jìn)一步規(guī)范化，杜絕了工作的隨意性，因此沒(méi)有產(chǎn)生新的勞動(dòng)人事糾紛問(wèn)題。另外我們今年還與臨時(shí)工簽訂了勞動(dòng)合同，特崗提前退休工作也完成了實(shí)際操作，并且解決了部分歷史遺留的勞動(dòng)人事糾紛問(wèn)題。今年上半年，我們還對(duì)我院多年積壓的干部人事檔案進(jìn)行了集中的歸檔整理工作，通過(guò)努力，目前歸檔工作進(jìn)展比較順利。另外，在推動(dòng)我院人才工程建設(shè)方面，我們?cè)诳偣まk同志的密切配合下，對(duì)“”人才戰(zhàn)略進(jìn)行了修訂，使之更加適合我院今后發(fā)展的需要。
四、工會(huì)工作：在上半年的工作中，我們注重發(fā)揮職代會(huì)作用，發(fā)揮工會(huì)組織的作用。年初召開(kāi)了八屆二次職代會(huì)，每月還舉行工會(huì)委員的工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，審議我院的各項(xiàng)管理制定，較好的發(fā)揮了紐帶橋梁的作用，使職工的參政議政的權(quán)力得到切實(shí)保障，企務(wù)公開(kāi)和民主管理的進(jìn)程更加深入。上半年我們還組織職工開(kāi)展了許多豐富多彩的文體活動(dòng)，“三八”婦女節(jié)期間我們組織了小型的女工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和女職工保齡球比賽，并奪得局系統(tǒng)保齡球比賽的團(tuán)體冠軍，月份，我們還組織職工參加了局系統(tǒng)羽毛球比賽。另外我們?cè)谠路蓍_(kāi)放了職工閱覽室和乒乓球室，從而大大活躍了職工業(yè)余生活的氣氛。在保障職工福利方面，我們制定了帶薪休假制度，組織職工進(jìn)行體檢，為困難職工發(fā)放困難補(bǔ)助，并多次到工地慰問(wèn)一線職工。年初，我們還成立了職工技協(xié)，經(jīng)過(guò)我們與有關(guān)科室共同努力，職工技協(xié)的工作已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)?？傊?，工會(huì)組織在上半年的各項(xiàng)工作中發(fā)揮的作用越來(lái)越突出，工會(huì)組織的凝聚力也大大加強(qiáng)了。
五、黨團(tuán)工作：年初，我們嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行了全院范圍的中層干部民主評(píng)議工作，通過(guò)評(píng)議，肯定了干部工作的成績(jī)，找出了不足，使廣大干部明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了改革發(fā)展信心，也使廣大職工對(duì)院黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子更加信任和支持，從而進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了凝聚力。在干部管理上，我們還加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)工作，先后組織中層干部學(xué)習(xí)觀看了多位知名學(xué)者的講座光盤，累計(jì)授課時(shí)間達(dá)到十幾個(gè)小時(shí)，開(kāi)闊了視野和思路，提高了管理水平和綜合素質(zhì)。今年，我們?cè)谠狐h委的領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)文化建設(shè)方面做了大量的工作，多次召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)，宣傳企業(yè)文化建設(shè)的意義，并在全院職工范圍內(nèi)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查工作，同時(shí)還完成了人力資源、激勵(lì)機(jī)制和管理制度體系等三個(gè)課題的調(diào)研工作，編制了企業(yè)文化?？龋〉昧溯^好的效果，也為下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。在宣傳工作上，我們也做了大量的工作，定期更換櫥窗和發(fā)行內(nèi)部刊物，宣傳當(dāng)前形勢(shì)和先進(jìn)事跡，營(yíng)造積極向上的氛圍。在敬業(yè)標(biāo)兵和優(yōu)秀青年評(píng)比活動(dòng)，我們組織候選人進(jìn)行演講，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，以榜樣的力量帶動(dòng)全體職工。我們還對(duì)主樓樓道進(jìn)行了統(tǒng)一的布置，宣傳我院的實(shí)力和業(yè)績(jī)，增強(qiáng)了職工榮譽(yù)感和歸屬感。另外，我們上半年還分別組織了團(tuán)員青年和離退休干部旅游活動(dòng)。
六、其它工作：在年初，我們還配合其它部門完成了年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算、簽約和工資分配政策調(diào)整工作。在推動(dòng)機(jī)關(guān)目標(biāo)考核管理方面，我們和有關(guān)科室人員積極配合，使考核工作更加完善。在行政后勤工作方面，我們對(duì)全院的辦公用房進(jìn)行了多次調(diào)整，取消了女浴室同時(shí)給女職工發(fā)放洗理費(fèi)補(bǔ)貼，還修建了間平房，緩解了房屋緊張的局面，改善了辦公條件。我們還與測(cè)繪院積極協(xié)商，加強(qiáng)了門衛(wèi)和自行車棚的管理。另外，我們對(duì)院容院貌進(jìn)行了逐步改造，原創(chuàng)：使我院的整體環(huán)境更加整潔美觀
通過(guò)上述成績(jī)方面的總結(jié)，我們體會(huì)到各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按照規(guī)范化進(jìn)行運(yùn)作，制度要公開(kāi)、透明。通過(guò)上半年的努力，綜合辦的各項(xiàng)工作更加規(guī)范，效率明顯提高，工作質(zhì)量大大改善。當(dāng)然，我們的工作還有許多不盡人意的地方，需要不斷改進(jìn)。根據(jù)我們?cè)诠ぷ髦斜┞冻鰜?lái)的不足以及全院總體工作的要求。我們?cè)谙掳肽曛饕獞?yīng)抓好以下幾方面的工作：
⒈繼續(xù)完善制度建設(shè)，形成完整的制度體系。特別是在日常行政管理和勞動(dòng)人事管理方面加大制度建設(shè)的力度。修訂和完善獎(jiǎng)懲規(guī)定、激勵(lì)機(jī)制等制度。
⒉加強(qiáng)各項(xiàng)管理的宏觀控制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位的監(jiān)管力度，使責(zé)任落實(shí)在基層。對(duì)基層公司的管理要注重政策控制和事先把關(guān)，過(guò)去是在制定了院級(jí)政策以后要求各公司遵守，然后依據(jù)公司對(duì)院有關(guān)政策的運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)判。更多的注重了結(jié)果控制，加強(qiáng)事前和過(guò)程中的控制。
⒊勞動(dòng)人事管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理方面仍有待加強(qiáng)，首先要制定一套相對(duì)完善合理又切實(shí)可行的崗位責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)合理有效的績(jī)效考核和干部年薪制打下基礎(chǔ)。同時(shí)要提升管理水平，加強(qiáng)宏觀分析，完善人事檔案管理，特別使電子檔案的管理，從單純的事務(wù)性工作向人力資源的統(tǒng)籌管理過(guò)渡。
第4篇：干部人事管理規(guī)定范文
一、 部門內(nèi)部管理：今年我院對(duì)機(jī)關(guān)工作繼續(xù)進(jìn)行目標(biāo)管理，并且加大了考核力度。我們以此為契機(jī)，重新明確了科室的分工，并完善了崗位責(zé)任制，保證了每項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)，而且還有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間，從而提高了工作效率。另外，我們按照院班子和院黨委的指示精神，通過(guò)開(kāi)會(huì)和談心等形式，在科室內(nèi)部做了大量的思想工作，教育大家增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立危機(jī)意識(shí)和主動(dòng)工作的意識(shí)。在肯定初級(jí)的同時(shí)，指出不足，并提出明確要求和努力方向。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，科室人員的工作質(zhì)量和獨(dú)立處理問(wèn)題的能力有了明顯的提高，工作的主動(dòng)性也大為增強(qiáng)。
二、 行政管理工作：綜合辦每天都要面對(duì)車輛調(diào)配、證照發(fā)放、印信使用、來(lái)訪接待、資質(zhì)年檢等等大量的繁瑣的日常工作，工作量很大，頭緒也很多，科室同志在認(rèn)真完成好這些瑣碎工作基礎(chǔ)上，仍然拿出了大量的精力考慮如何改進(jìn)提高，我們?cè)?、4月間對(duì)往年漏檢的證書執(zhí)照十余項(xiàng)進(jìn)行了集中清理，每天多要頻繁往返于各個(gè)主管單位之間，目前我院的各類資質(zhì)年檢和變更工作已經(jīng)基本完成。另外，我們對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患進(jìn)行了補(bǔ)充完善，比如建立了嚴(yán)格的證照使用審批手續(xù)，重新修訂了印信管理制度、會(huì)務(wù)管理制度等等。
三、 勞動(dòng)人事管理：在工資管理方面，我們今年加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了工資審核的嚴(yán)密性，進(jìn)一步理順了工作流程，差錯(cuò)率明顯減少，上半年沒(méi)有產(chǎn)生工資的錯(cuò)、漏問(wèn)題。在人事管理方面，我們狠抓制度落實(shí)，做到制度目前人人平等，并針對(duì)新的形勢(shì)，對(duì)原有的部分管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，如考勤管理規(guī)定等等，使工作進(jìn)一步規(guī)范化，杜絕了工作的隨意性，因此沒(méi)有產(chǎn)生新的勞動(dòng)人事糾紛問(wèn)題。另外我們今年還與臨時(shí)工簽訂了勞動(dòng)合同，特崗提前退休工作也完成了實(shí)際操作，并且解決了部分歷史遺留的勞動(dòng)人事糾紛問(wèn)題。今年上半年，我們還對(duì)我院多年積壓的干部人事檔案進(jìn)行了集中的歸檔整理工作，通過(guò)努力，目前歸檔工作進(jìn)展比較順利。另外，在推動(dòng)我院人才工程建設(shè)方面，我們?cè)诳偣まk同志的密切配合下，對(duì)“2135”人才戰(zhàn)略進(jìn)行了修訂，使之更加適合我院今后發(fā)展的需要。
四、 工會(huì)工作：在上半年的工作中，我們注重發(fā)揮職代會(huì)作用，發(fā)揮工會(huì)組織的作用。年初召開(kāi)了八屆二次職代會(huì)，每月還舉行工會(huì)委員的工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，審議我院的各項(xiàng)管理制定，較好的發(fā)揮了紐帶橋梁的作用，使職工的參政議政的權(quán)力得到切實(shí)保障，企務(wù)公開(kāi)和民主管理的進(jìn)程更加深入。上半年我們還組織職工開(kāi)展了許多豐富多彩的文體活動(dòng)，“三八”婦女節(jié)期間我們組織了小型的女工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和女職工保齡球比賽，并奪得局系統(tǒng)保齡球比賽的團(tuán)體冠軍，5月份，我們還組織職工參加了局系統(tǒng)羽毛球比賽。另外我們?cè)?月份開(kāi)放了職工閱覽室和乒乓球室，從而大大活躍了職工業(yè)余生活的氣氛。在保障職工福利方面，我們制定了帶薪休假制度，組織職工進(jìn)行體檢，為困難職工發(fā)放困難補(bǔ)助，并多次到工地慰問(wèn)一線職工。年初，我們還成立了職工技協(xié)，經(jīng)過(guò)我們與有關(guān)科室共同努力，職工技協(xié)的工作已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)?？傊?，工會(huì)組織在上半年的各項(xiàng)工作中發(fā)揮的作用越來(lái)越突出，工會(huì)組織的凝聚力也大大加強(qiáng)了。
五、 黨團(tuán)工作：年初，我們嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行了全院范圍的中層干部民主評(píng)議工作，通過(guò)評(píng)議，肯定了干部工作的成績(jī)，找出了不足，使廣大干部明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了改革發(fā)展信心，也使廣大職工對(duì)院黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子更加信任和支持，從而進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了凝聚力。在干部管理上，我們還加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)工作，先后組織中層干部學(xué)習(xí)觀看了多位知名學(xué)者的講座光盤，累計(jì)授課時(shí)間達(dá)到十幾個(gè)小時(shí)，開(kāi)闊了視野和思路，提高了管理水平和綜合素質(zhì)。今年，我們?cè)谠狐h委的領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)文化建設(shè)方面做了大量的工作，多次召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)，宣傳企業(yè)文化建設(shè)的意義，并在全院職工范圍內(nèi)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查工作，同時(shí)還完成了人力資源、激勵(lì)機(jī)制和管理制度體系等三個(gè)課題的調(diào)研工作，編制了企業(yè)文化?？?，取得了較好的效果，也為下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。在宣傳工作上，我們也做了大量的工作，定期更換櫥窗和發(fā)行內(nèi)部刊物，宣傳當(dāng)前形勢(shì)和先進(jìn)事跡，營(yíng)造積極向上的氛圍。在敬業(yè)標(biāo)兵和優(yōu)秀青年評(píng)比活動(dòng)，我們組織候選人進(jìn)行演講，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，以榜樣的力量帶動(dòng)全體職工。我們還對(duì)主樓樓道進(jìn)行了統(tǒng)一的布置，宣傳我院的實(shí)力和業(yè)績(jī)，增強(qiáng)了職工榮譽(yù)感和歸屬感。另外，我們上半年還分別組織了團(tuán)員青年和離退休干部旅游活動(dòng)。
六、 其它工作：在年初，我們還配合其它部門完成了年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算、簽約和工資分配政策調(diào)整工作。在推動(dòng)機(jī)關(guān)目標(biāo)考核管理方面，我們和有關(guān)科室人員積極配合，使考核工作更加完善。在行政后勤工作方面，我們對(duì)全院的辦公用房進(jìn)行了多次調(diào)整，取消了女浴室同時(shí)給女職工發(fā)放洗理費(fèi)補(bǔ)貼，還修建了9間平房，緩解了房屋緊張的局面，改善了辦公條件。我們還與測(cè)繪院積極協(xié)商，加強(qiáng)了門衛(wèi)和自行車棚的管理。另外，我們對(duì)院容院貌進(jìn)行了逐步改造，使我院的整體環(huán)境更加整潔美觀
通過(guò)上述成績(jī)方面的總結(jié)，我們體會(huì)到各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按照規(guī)范化進(jìn)行運(yùn)作，制度要公開(kāi)、透明。通過(guò)上半年的努力，綜合辦的各項(xiàng)工作更加規(guī)范，效率明顯提高，工作質(zhì)量大大改善。當(dāng)然，我們的工作還有許多不盡人意的地方，需要不斷改進(jìn)。根據(jù)我們?cè)诠ぷ髦斜┞冻鰜?lái)的不足以及全院總體工作的要求。
我們?cè)谙掳肽曛饕獞?yīng)抓好以下幾方面的工作：
1、繼續(xù)完善制度建設(shè)，形成完整的制度體系。特別是在日常行政管理和勞動(dòng)人事管理方面加大制度建設(shè)的力度。修訂和完善獎(jiǎng)懲規(guī)定、激勵(lì)機(jī)制等制度。
2、 加強(qiáng)各項(xiàng)管理的宏觀控制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位的監(jiān)管力度，使責(zé)任落實(shí)在基層。對(duì)基層公司的管理要注重政策控制和事先把關(guān)，過(guò)去是在制定了院級(jí)政策以后要求各公司遵守，然后依據(jù)公司對(duì)院有關(guān)政策的運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)判。更多的注重了結(jié)果控制，加強(qiáng)事前和過(guò)程中的控制。
3、 勞動(dòng)人事管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理方面仍有待加強(qiáng)，首先要制定一套相對(duì)完善合理又切實(shí)可行的崗位責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)合理有效的績(jī)效考核和干部年薪制打下基礎(chǔ)。同時(shí)要提升管理水平，加強(qiáng)宏觀分析，完善人事檔案管理，特別使電子檔案的管理，從單純的事務(wù)性工作向人力資源的統(tǒng)籌管理過(guò)渡。
第5篇：干部人事管理規(guī)定范文
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，全面夯實(shí)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行基礎(chǔ)
1、不斷推進(jìn)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入管理工作。網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入是2011年我關(guān)重點(diǎn)科技項(xiàng)目之一，我科對(duì)現(xiàn)有的客戶端安全監(jiān)控系統(tǒng)（eCop）進(jìn)行功能升級(jí)，以最小的資金投入和管理成本實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入功能，確保只有經(jīng)過(guò)總關(guān)技術(shù)處審批、并且符合各項(xiàng)安全要求的信息化設(shè)備才能正常使用青島海關(guān)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)全關(guān)區(qū)信息安全管理工作的一塊短板，為我關(guān)網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)有力的安全保障。目前關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)管理網(wǎng)已經(jīng)全部實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入，業(yè)務(wù)運(yùn)行網(wǎng)正在逐步部署，預(yù)計(jì)明年初完成。
2、徹底完成業(yè)務(wù)管理網(wǎng)安全域劃分工作。按照國(guó)家關(guān)于等級(jí)保護(hù)的安全要求和海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，在袁進(jìn)軍副處長(zhǎng)的指揮下，我科牽頭網(wǎng)絡(luò)科、系統(tǒng)科、開(kāi)發(fā)科組建工作組，花大力氣，用半年多時(shí)間，將重要應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)器移入保護(hù)區(qū)，只對(duì)微機(jī)開(kāi)放HTTP端口，極大降低關(guān)鍵服務(wù)器受病毒影響、越權(quán)訪問(wèn)、數(shù)據(jù)外泄等方面的風(fēng)險(xiǎn)，徹底完成了管理網(wǎng)安全域的劃分工作。工作組按照總署的統(tǒng)一要求、結(jié)合關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，充分論證、細(xì)化實(shí)施方案，將整個(gè)工作分成4個(gè)步驟，一是部署防火墻劃分安全域，二是將服務(wù)器全部移至過(guò)渡區(qū)，三是對(duì)服務(wù)器訪問(wèn)策略進(jìn)行徹底梳理，四是調(diào)整網(wǎng)絡(luò)參數(shù)將服務(wù)器逐臺(tái)移入保護(hù)區(qū)；制定了周密的應(yīng)急預(yù)案，將大部分網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的操作安排在工余時(shí)間。同時(shí)，將新增的防火墻加入我關(guān)防火墻集中日志系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)日志記錄功能，并同步制定《管理網(wǎng)服務(wù)器保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)策略變更工作規(guī)范》、《管理網(wǎng)服務(wù)器安全域劃分后運(yùn)維管理工作規(guī)范》等日常工作制度。在實(shí)施過(guò)程中，工作組攻克多個(gè)技術(shù)難點(diǎn)：對(duì)47臺(tái)服務(wù)器逐臺(tái)梳理網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)、分析網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)記錄達(dá)百萬(wàn)條；鉆研虛擬化技術(shù)，解決部分應(yīng)用系統(tǒng)使用高危端口提供服務(wù)的問(wèn)題；重新規(guī)范技術(shù)人員運(yùn)維模式和業(yè)務(wù)人員對(duì)敏感數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)方式。管理網(wǎng)安全域的劃分，提高了青島關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)的可用性，今后將在關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
3、對(duì)敏感崗位計(jì)算機(jī)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。為加強(qiáng)敏感崗位計(jì)算機(jī)在越權(quán)訪問(wèn)、數(shù)據(jù)泄露、病毒入侵等方面的自我防護(hù)能力，我科經(jīng)充分測(cè)試評(píng)估，啟用瑞星防病毒軟件的個(gè)人防火墻功能，提升關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)管理網(wǎng)內(nèi)敏感崗位計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)級(jí)別。目前已對(duì)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處55臺(tái)敏感崗位微機(jī)實(shí)施了保護(hù)，受到了預(yù)期的效果。
4、完成防病毒產(chǎn)品的換型和升級(jí)工作。在管理網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)部署了瑞星防病毒軟件，運(yùn)行網(wǎng)服務(wù)器也完成了KILL軟件升級(jí)。升級(jí)入侵檢測(cè)系統(tǒng)，在運(yùn)行網(wǎng)及管理網(wǎng)的核心交換機(jī)部署了兩臺(tái)千兆入侵檢測(cè)引擎，用于監(jiān)控關(guān)鍵服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包；調(diào)整我關(guān)入侵檢測(cè)系統(tǒng)策略，將管理網(wǎng)和運(yùn)行網(wǎng)的DNS服務(wù)器納入監(jiān)控范圍；開(kāi)展專項(xiàng)木馬查殺工作，在2臺(tái)服務(wù)器、3臺(tái)微機(jī)查殺了木馬病毒。加強(qiáng)日常監(jiān)控，提升關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)病毒、木馬等惡意軟件的防范能力。
5、充分發(fā)揮在線應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)的功效，提高安全運(yùn)行保障能力。不斷利用在線應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)新增項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)控，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)控參數(shù)。截至目前共對(duì)43個(gè)在線應(yīng)用項(xiàng)目的614個(gè)故障點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控，平均每分鐘發(fā)出63.4次監(jiān)控請(qǐng)求，日均報(bào)警2.9次。保障第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)運(yùn)行異常、準(zhǔn)確定位故障點(diǎn)并及時(shí)處理。
二、充分發(fā)揮管理職能，保障關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行
1、進(jìn)行關(guān)區(qū)安全掃描評(píng)估工作。我科不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制，每半年進(jìn)行一次安全掃描。微機(jī)方面重點(diǎn)包括客戶端安全軟件（eCop）安裝、弱口令、防病毒軟件的安裝、補(bǔ)丁更新、計(jì)算機(jī)命名規(guī)范等五方面的內(nèi)容，運(yùn)行網(wǎng)、管理網(wǎng)微機(jī)符合安全要求的比例分別為90.8%和85.3%。絕大部分單位評(píng)分在90分以上，客戶端微機(jī)的安全狀況良好。服務(wù)器方面發(fā)現(xiàn)28臺(tái)服務(wù)器共計(jì)51個(gè)高危漏洞、管理網(wǎng)qdc域共332個(gè)用戶存在弱口令。安全掃描通報(bào)并組織整改。
2、緊急應(yīng)對(duì)conficker病毒。與系統(tǒng)科一起對(duì)管理網(wǎng)conficker病毒進(jìn)行專項(xiàng)查殺，利用ids系統(tǒng)、瑞星軟件定位染毒計(jì)算機(jī)，使用域策略配合專殺工具定期進(jìn)行全網(wǎng)殺毒。積極向總署匯報(bào)該病毒的處理過(guò)程和效果，配合信息中心在全國(guó)海關(guān)網(wǎng)絡(luò)中查殺該病毒。在國(guó)慶期間，我們針對(duì)conficker病毒的傳播途徑進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、保障敏感時(shí)期信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3、不斷加強(qiáng)信息安全宣傳工作。編寫并發(fā)表了“管理網(wǎng)安全域劃分、國(guó)慶期間關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)安全保障、提升敏感崗位微機(jī)的安全保護(hù)級(jí)別”等三個(gè)工作簡(jiǎn)報(bào)，平時(shí)注意工作信息的編寫，不斷提升信息安全工作在關(guān)區(qū)的認(rèn)知度。
4、配合辦公室完成安全保密相關(guān)工作。協(xié)助省安全廳檢查組對(duì)我關(guān)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保密檢查，經(jīng)各級(jí)檢查組多次抽查，我關(guān)、我處均未發(fā)現(xiàn)安全保密違規(guī)事件。配合辦公室完成紅機(jī)網(wǎng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作。參與辦公室關(guān)于“辦公網(wǎng)保密管理規(guī)定”的工作會(huì)議，就系統(tǒng)管理、客戶端維護(hù)、安全管理、網(wǎng)絡(luò)管理等相關(guān)工作的分工進(jìn)行充分討論、溝通，最終達(dá)成一致意見(jiàn)。
5、繼續(xù)普及并強(qiáng)化關(guān)員信息安全意識(shí)。通過(guò)對(duì)各單位各部門信息安全管理員進(jìn)行培訓(xùn)、組織信息安全自查、操作指引、通報(bào)安全掃描情況等方式多角度、全方面地普及并強(qiáng)化關(guān)區(qū)用戶的信息安全意識(shí)。
三、常抓不懈，不斷排查信息安全隱患
1、外聯(lián)網(wǎng)油氣化系統(tǒng)服務(wù)器對(duì)企業(yè)端開(kāi)放了所有端口，可能導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)病毒傳入和非法入侵。組織有關(guān)科室確定正常服務(wù)端口，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制。
2、財(cái)務(wù)處互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)用微機(jī)原本在單獨(dú)子網(wǎng)進(jìn)行訪問(wèn)控制，大樓裝修后未進(jìn)行子網(wǎng)劃分。提醒有關(guān)科室及時(shí)處理。
3、關(guān)于VPN訪問(wèn)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)身份信息混淆的安全隱患，向政信科反映，建議其立即排除故障。
4、發(fā)現(xiàn)并排除SCA機(jī)房光纖接入單點(diǎn)故障。
5、處內(nèi)督察時(shí)發(fā)現(xiàn)新疆路網(wǎng)絡(luò)機(jī)房溫濕度不符合機(jī)房環(huán)境要求，建議網(wǎng)絡(luò)科排除隱患。
6、發(fā)現(xiàn)短信平臺(tái)工余時(shí)間故障無(wú)法及時(shí)通知維護(hù)人員。與通信科合作，在oam系統(tǒng)中將短信平臺(tái)的報(bào)警由短信方式改為撥通手機(jī)方式，排除該隱患。
四、服務(wù)關(guān)區(qū)各項(xiàng)改革，積極參與重點(diǎn)科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)
1、組織人事管理信息平臺(tái)二期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。
青島海關(guān)人事信息平臺(tái)是以總署人事管理信息系統(tǒng)（CCHRS）數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，在HB2004系統(tǒng)下授權(quán)運(yùn)行，以人事信息綜合查詢、人事信息標(biāo)準(zhǔn)化采集、人力資源分析等功能為核心，按照“公開(kāi)、效能、簡(jiǎn)便”的原則，科學(xué)整合原有的領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上考核、后備干部管理等系統(tǒng)，新開(kāi)發(fā)人事信息綜合查詢、人事信息標(biāo)準(zhǔn)化采集、人力資源現(xiàn)狀分析、人力資源量化測(cè)算、工資管理、離崗管理、網(wǎng)上投票等系統(tǒng)，搭建的統(tǒng)一的青島海關(guān)人力資源管理信息平臺(tái)。該系統(tǒng)是關(guān)區(qū)人事部門組織開(kāi)展工作、強(qiáng)化管理監(jiān)督的管理操作平臺(tái)，是一個(gè)關(guān)區(qū)廣大關(guān)員了解關(guān)區(qū)干部人事工作和個(gè)人基本信息的信息查詢平臺(tái)，同時(shí)也是關(guān)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部研究部署工作的人事輔助決策平臺(tái)。
2、升級(jí)公務(wù)員考試錄用面試系統(tǒng)。該系統(tǒng)改變了面試考官、人事處管理人員紙面評(píng)分、匯總、統(tǒng)計(jì)的工作方式，大大提高了考生招錄的效率和質(zhì)量。
3、抽調(diào)總署進(jìn)行科技項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)工作。苗偉彬借調(diào)到總署人教司，參與總署人事管理信息系統(tǒng)二期的設(shè)計(jì)工作，從需求提出到系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；并對(duì)署管干部年度考核系統(tǒng)進(jìn)行了安全加固，修復(fù)了SQL注入攻擊、XSS跨站攻擊等多種安全漏洞，提高了系統(tǒng)的安全性。
4、升級(jí)網(wǎng)上考核系統(tǒng)。人事處對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度考核辦法進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，政治部辦公室年內(nèi)調(diào)整了基層考核指標(biāo)和計(jì)分方式。為了適應(yīng)新的考核模式，組織人員對(duì)網(wǎng)上考核系統(tǒng)進(jìn)行了全面改造和升級(jí)。
5、參與H2010工程安全運(yùn)行組集中工作。委派王璐參加總署H2010工程安全運(yùn)行組集中工作，負(fù)責(zé)編寫《海關(guān)信息系統(tǒng)安全審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)方案》中主機(jī)審計(jì)部分。
五、存在的不足
回顧全年工作，感覺(jué)在技術(shù)創(chuàng)新、爭(zhēng)取總署項(xiàng)目試點(diǎn)方面尚存在不足，今后需著力加強(qiáng)。
六、明年工作打算
1、在業(yè)務(wù)運(yùn)行網(wǎng)完成網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入功能的部署。
2、穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施管理網(wǎng)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)專網(wǎng)專用。
3、部署防病毒網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)病毒防范能力。
4、加強(qiáng)關(guān)區(qū)信息安全培訓(xùn)，不斷提高關(guān)員信息安全意識(shí)，提升自身安全技術(shù)水平。
第6篇：干部人事管理規(guī)定范文
一、“案多人少”壓力現(xiàn)狀考察
20__年1-8月，我院共新收各類案件3908件，同比上升2.28％。2013年1-8月，全院共新收各類案件4665件，同比上升19.98％。 眾多案件涉及的關(guān)系日趨復(fù)雜，加大了法官處理每個(gè)案件的工作量。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
(1)案件審判標(biāo)準(zhǔn)不斷提高增加了法官的工作量。當(dāng)前，"社會(huì)認(rèn)同、群眾滿意"已日益成為案件審判的標(biāo)準(zhǔn)，法官不能再滿足于事實(shí)清楚、法律適用準(zhǔn)確、程序合法。審判標(biāo)準(zhǔn)的提高勢(shì)必要求法官投入更多的時(shí)間和精力，必將影響辦案的效率。
(2)人民群眾新的司法需求增加了法官的工作量。近年來(lái)立法不斷完善，大量法律、司法解釋不斷出臺(tái)，人民群眾的司法需求也越來(lái)越多樣，法院受理的新類型案件也越來(lái)越多。實(shí)體法涉及的面更寬了，觸角延伸至各個(gè)領(lǐng)域。為保障實(shí)體法適用的公平公正．程序方面的法律規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)密、細(xì)致，大量法律、司法解釋、工作規(guī)定和工作制度相繼頒布施行。為了全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，法官必須花費(fèi)大量的時(shí)間，從而影響了辦案的效率。
(3)涉訴壓力加大必然增加法官的工作量。近年來(lái)，從院領(lǐng)導(dǎo)到部門負(fù)責(zé)人到承辦法官的工作壓力越來(lái)越大，接待、解釋、協(xié)調(diào)各方做工作、層層匯報(bào)、接訪等牽涉了大量的工作精力，進(jìn)一步消耗了有限的審判資源。
法院每年新收案件、結(jié)案數(shù)均在增加，而人員增長(zhǎng)則相對(duì)緩慢，無(wú)形中給法官帶來(lái)很大壓力，影響了法官的辦案質(zhì)量甚至導(dǎo)致其他方面工作的不順暢，主要表現(xiàn)在：
(1)影響干警的身體健康。長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)和連年持續(xù)不斷的精神壓力，使得法官健康狀況不容樂(lè)觀．亞健康狀態(tài)日益嚴(yán)重，身體素質(zhì)整體下降，疾病增多。近年來(lái)，法院干警中高血壓、頸椎病、高血糖、各類結(jié)石病患者不在少數(shù)。
(2)影響法官辦案的熱情。工作壓力不斷增加，法官的待遇卻鮮有提高，法官的工作積極性和工作熱情受到很大影響。在基層法院的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的法官不愿意在民一、民二、基層派出法庭等案件較多的部門辦案，期望到辦案壓力不大的立案庭、審判監(jiān)督庭或后勤綜合部門工作，有的還改行到政府、律師事務(wù)所等單位。造成法官流失，加劇了案多人少的矛盾。
（3）制約法官職業(yè)能力提高。案件大量積壓，使得法官"唯案是從"，無(wú)暇學(xué)習(xí)知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)，存在"用到一點(diǎn)再學(xué)一點(diǎn)"這種臨時(shí)抱佛腳的不良傾向，影響了法官的知識(shí)更新和司法能力的提高，久而久之，法官們深陷辦案壓力，日漸變成了機(jī)械工、操作工，甚至成為辦案機(jī)器。
（4）法院的綜合性工作受到影響。面臨著"案多人少"的重壓，法院勢(shì)必將有限的司法資源更多地投入到審判執(zhí)行工作當(dāng)中去，對(duì)法院的其他綜合性工作構(gòu)成了制約。一方面，法院需要在人員配置上向?qū)徟袌?zhí)行工作傾斜；另一方面，審判執(zhí)行線法官的有限精力幾乎都投入到案件當(dāng)中，法院的調(diào)研、信息、宣傳、監(jiān)察、干部管理等綜合性工作受到制約。
二、"案多人少"壓力原因分析
（一）內(nèi)部原因分析
1、職業(yè)培養(yǎng)規(guī)律特殊。法官培養(yǎng)的規(guī)律相對(duì)于其他一些職業(yè)法官這個(gè)職業(yè)具有一定的特殊性．需要知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的雙重積累。近年來(lái)，法院招錄了一批人員，但大部分都是應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然具有較高的專業(yè)知識(shí)．但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、審判經(jīng)歷缺乏，使得他們不可能很快填補(bǔ)離崗法官的空缺。一名成熟的法官．一般需要5年或更長(zhǎng)的時(shí)間才能養(yǎng)成．這也導(dǎo)致了一線辦案力量的不足。
2、法院編制增加相對(duì)緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們法制觀念的日益提高，人民法院受理的各類案件成幾何率增加，而長(zhǎng)期以來(lái)法院的人員編制未能適應(yīng)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量、案件數(shù)量等客觀情況的變化。
3、法院內(nèi)部人力資源配置不盡合理。第一，法院審判業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門人員配置失衡，造成審判業(yè)務(wù)部門力量不足，使審判業(yè)務(wù)部門承載著繁重的審判任務(wù)。第二，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越來(lái)越細(xì)化，減少了可直接辦案的機(jī)動(dòng)力量，使相當(dāng)部分法官不得不去從事大量的事務(wù)性工作或其他工作。第三，用人體制存在障礙。按照規(guī)定，現(xiàn)在基層法院擔(dān)任庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)職務(wù)的一般滿52周歲應(yīng)提前離崗或退居二線，極大地浪費(fèi)了 人力資源，而且進(jìn)一步加劇了法院人才短缺的困境。
4、法院的審判管理宏觀上難脫行政化色彩，微觀上未能將科學(xué) 效率發(fā)揮極致。具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官因表現(xiàn)突出擔(dān)任院、庭領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不在少數(shù)，他們把主要精力放在了各項(xiàng)行政管理和出席各種會(huì)議上，基本不參與具體案件的審理工作，只負(fù)責(zé)案件的研究把關(guān)。在對(duì)具體案件的有效管理上，當(dāng)前的弊端及亟待改進(jìn)的地方也是非常明顯的：一是在審判流程管理方面，各部門之問(wèn)配合不力，使審判流程管理改革流于形式；二是在質(zhì)效考評(píng)方面，突出表現(xiàn)為質(zhì)量機(jī)制的事后化；三是在信息化管理方面，表現(xiàn)為相應(yīng)規(guī)范的操作運(yùn)行機(jī)制還不健全，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)尚未真正建立，嚴(yán)重制約了高科技手段的利用效能。
5、審判質(zhì)效指標(biāo)排名通報(bào)，法官考核壓力較大。目前上級(jí)人民法院對(duì)基層人民法院設(shè)定了17項(xiàng)主要質(zhì)效考核指標(biāo)，定期對(duì)下級(jí)人民法院的單項(xiàng)及綜合質(zhì)效指標(biāo)分別進(jìn)行排名通報(bào)，并在某種程度上作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。受此影響，基層人民法院為提高質(zhì)效指標(biāo)排名，通過(guò)定期對(duì)法官個(gè)體審判質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)、點(diǎn)評(píng)、排名，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)相掛鉤等多種方式，將考核壓力傳遞到法官身上?？己说母咭?、多頻次，使法官的壓力十分巨大。
6、涉訴考核責(zé)任過(guò)重，法官接訪維穩(wěn)壓力較大。上級(jí)人民法院定期對(duì)赴省進(jìn)京等涉訴涉執(zhí)情況進(jìn)行通報(bào)、排名，地方黨委、政府將涉訴工作全面納入目標(biāo)管理考核，在全國(guó)、地方"兩會(huì)"、重大節(jié)日等重要時(shí)期，法官要對(duì)重點(diǎn)人員做好穩(wěn)控、矛盾化解等工作。如出現(xiàn)進(jìn)京上訪人員，無(wú)論何種原因、上訪有無(wú)道理，法官都要赴京接人、穩(wěn)控，并追究相關(guān)責(zé)任，甚至實(shí)行"一票否決"。上述考核方法迫使基層人民法院把相關(guān)責(zé)任分解到具體法官，并納入法官業(yè)績(jī)考核。在這種考核體制下，一些當(dāng)事人"不信法"，無(wú)理纏訪鬧訪，給法官帶來(lái)了巨大的心理壓力，甚至出現(xiàn)個(gè)別一線辦案法官不敢判案，不愿辦案，要求調(diào)到非辦案部門的現(xiàn)象。
（二）外部原因分析
1、新的法律政策出臺(tái)因素。從法律層面上看，民事訴訟法的修改，勞動(dòng)合同法、物權(quán)法的頒布實(shí)施，新的訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法的實(shí)施及民事一審案件級(jí)別管轄的調(diào)整等都是基層法院案件增長(zhǎng)的主要原因。從政策層面上看，受全球經(jīng)濟(jì)影響、人民幣升值和國(guó)家從緊的貨幣政策影響，企業(yè)因出口銳減、原材料價(jià)格上升、利潤(rùn)壓榨資金鏈斷裂等引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛、破產(chǎn)案件等不斷增多，由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等也不在少數(shù)。
2、地方政策因素。就目前的現(xiàn)狀而言，法官屬于公務(wù)員，而人民法院干部人事工作也一般參照行政機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，必須遵守地方黨委及組織人事部門的相關(guān)規(guī)定。而一些地方性的人事管理規(guī)定人為地減少了法官的數(shù)量。比如，我院按照政府離崗?fù)损B(yǎng)政策，院領(lǐng)導(dǎo)年滿52周歲(女性)、55周歲(男性)的干部一律退養(yǎng)，按照本院規(guī)定中層干部滿50周歲（男、女）一律退養(yǎng)，使得相當(dāng)一部分具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官提前離開(kāi)了審判崗位但仍占用法院編制，還有一些法官已經(jīng)調(diào)離法院工作崗位仍占用法院編制，這兩種情況都造成實(shí)際辦案人員的減少。
3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展引發(fā)各類糾紛的大量增加。隨著各種利益群體形成，帶來(lái)了利益格局的不斷調(diào)整，引發(fā)了社會(huì)糾紛的劇增，且糾紛的性質(zhì)越來(lái)越復(fù)雜。我院刑庭新收多起新類型案件，如非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法買賣制毒物品罪、非法占用農(nóng)用地罪等，這些新類型案件的增多不僅在審理上為法官增加難度，而且由于沒(méi)有相關(guān)的量刑標(biāo)準(zhǔn)，很容易造成地區(qū)內(nèi)同案不同判、量刑不均衡現(xiàn)象，給法官心理上帶來(lái)巨大壓力。
4、司法權(quán)威弱化，法官被認(rèn)同感明顯下降。新形勢(shì)下，受多種因素的影響，社會(huì)民眾對(duì)人民法院、法官的信任和滿意度較以往有所下降，人民法院的司法公信力下降，司法權(quán)威弱化。特別是在行政訴訟案件中，受各種因素的制約，人民法院不能輕易判決行政機(jī)關(guān)敗訴，需通過(guò)協(xié)調(diào)撤訴來(lái)化解這類案件矛盾，常使當(dāng)事人對(duì)法官產(chǎn)生不信任，甚至產(chǎn)生敵對(duì)情緒。民商事案件訴訟過(guò)程中，法官更是經(jīng)常受到辱罵、恐嚇、誣告、誹謗等人身攻擊。法官作出裁判以后，當(dāng)事人由于對(duì)法官不信任，導(dǎo)致對(duì)裁判結(jié)果的不認(rèn)同、不執(zhí)行，法官的辛苦努力難以得到社會(huì)認(rèn)同。
三、緩解"案多人少"壓力的對(duì)策思考
近年來(lái)，案多人少似乎已經(jīng)成為我國(guó)法院在案件處理方面的"國(guó)情"，也經(jīng)常聽(tīng)到一些法院抱怨案件辦不過(guò)來(lái)。再來(lái)看韓國(guó)法官的情況，截至20__年4月1日，韓國(guó)全共有法官2352人，其中13人為大法官，80人為大法院(即最高法院)裁判研究官(為大法官提供裁判意見(jiàn)，也屬于法官)，其余是高等法院和地方法院的法官。如果把20__年全國(guó)發(fā)生1734855件訴訟案件平均到2352名法官身上，每名法官一年至少要處理737件，數(shù)量十分可觀，相對(duì)我院辦案數(shù)較多的法官一年辦案達(dá)300多件的法官已是自嘆不如。究其原因，進(jìn)一步有效緩解"案多人少"壓力可以從以下幾個(gè)方面入手：
（一）合理配備司法輔助人員
推行法官助理制度是實(shí)施法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。1999年，最高人民法院在《人民法院五年改革綱要》中提出要在高級(jí)人民法院展開(kāi)法官助理的試點(diǎn)，以后最高人民法院對(duì)法官助理作了解釋，明確了法官助理在法官的指導(dǎo)下履行職責(zé)審查訴訟材料，提出訴訟爭(zhēng)執(zhí)要點(diǎn)，歸納摘錄證據(jù)等十二項(xiàng)職能，20__年7月18日最高人民法院下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，正式在全國(guó)試行法官助理制度。北京海淀法院在全國(guó)最早踐行法官助理制度，創(chuàng)造了"一四二"、"一三一"審判模式。從試點(diǎn)法院看，法官助理制度的施行可以將審判人員從繁雜的瑣事中解放出來(lái)，大大提高了審判效率。我院實(shí)施法官助理制度以來(lái)，雖在一定程度上緩解了法官的辦案壓力，但其效力還未得到最大功能的發(fā)揮。
（二）強(qiáng)化人員分類管理
法院的基本職能是審判案件，處理糾紛，實(shí)現(xiàn)公平正 義。這就決定了法院的工作應(yīng)以審判工作為中心,體現(xiàn)在人力資源配置上,應(yīng)該是處于審判崗位的人力資源配置占整個(gè)法院人力資源的多數(shù)或絕大多數(shù)。但實(shí)際情況卻不容樂(lè)觀,以我院為例，共有在編人員87人，而一線審判法官僅有33人，非審判人員大都在為審判服務(wù)的行政事務(wù)管理部門，包括辦公室、研究室、人事部門、行政管理處、等部門，占據(jù)并消耗了大量資源。且每隔幾年就有一批審判精英通過(guò)競(jìng)聘走向中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中很大一部分就此脫離了審判業(yè)務(wù)，從事行政管理工作，更加削弱了審判力量。應(yīng)盡量保持審判隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，以業(yè)務(wù)為先，避免頻繁輪崗，避免法官一升職就調(diào)離審判崗位。優(yōu)秀的審批人才如輪換到行政管理崗位，也不可避免地要重新熟悉和適應(yīng)，原有的法律專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能就會(huì)生疏，這既是審判資源的一種浪費(fèi)，也與法官職業(yè)化建設(shè)的要求不相符
（三）構(gòu)建法官職業(yè)保障機(jī)制
一是落實(shí)好干警職級(jí)待遇。根據(jù)中央加強(qiáng)兩院工作的有關(guān)文件精神，制定法院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、職級(jí)晉升的具體制度與辦法，形成常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備和干警職級(jí)晉升機(jī)制，逐步提高法官職級(jí)配備比例。
二是落實(shí)好干警的經(jīng)濟(jì)待遇。進(jìn)一步落實(shí)審判津貼、崗位補(bǔ)貼等制度，在法律和有關(guān)政策許可的前提下，實(shí)行加班補(bǔ)貼、超額辦案津貼等制度。
三是加強(qiáng)法院工作人員職業(yè)安全保障。完善安保應(yīng)急機(jī)制，防范針對(duì)法官人身安全的事件，幫助法官降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；多渠道為干警減壓，嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假、定期查體、心理輔導(dǎo)等制度，經(jīng)常組織開(kāi)展談心交流、文體娛樂(lè)等活動(dòng)，使法官始終保持健康的體魄和良好的精神狀態(tài)。
四是健全完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制。根據(jù)干警崗位不同的工作特點(diǎn)，制定科學(xué)的量化指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為法官晉升、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)，促進(jìn)形成激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是統(tǒng)籌適用結(jié)案方式。結(jié)案方式的選擇決定著司法資源的投入和使用。當(dāng)前過(guò)分強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案、適用普通程序過(guò)多以及人為拆分案件、上級(jí)法院本應(yīng)直接改判的案件發(fā)回重審等問(wèn)題比較突出，造成了司法資源的很大浪費(fèi)，加劇了案多人少的矛盾，要解決這個(gè)問(wèn)題,必須正確處理實(shí)體與程序、投入與效益的關(guān)系，統(tǒng)籌各種結(jié)案方式的運(yùn)用。處理好調(diào)解與判決的關(guān)系。必須正確認(rèn)識(shí)調(diào)解的作用，不能神化和異化調(diào)解的功能，重視解決過(guò)分強(qiáng)調(diào)調(diào)解帶來(lái)的弊端，切實(shí)做到當(dāng)調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛等民事案件要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，盡量爭(zhēng)取調(diào)解結(jié)案，但對(duì)法律關(guān)系明確、爭(zhēng)議事實(shí)清楚的商事糾紛或者對(duì)社會(huì)公眾具有教育意義的案件調(diào)解不成要及時(shí)判決，最大限度地發(fā)揮判決的規(guī)則之治作用。
參考文獻(xiàn)：
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