鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,注重抓好思想政治建設(shè),提升”八種能力”。4月中旬,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班,深入開展科學(xué)發(fā)展觀、正確權(quán)利觀、正確政績觀、正確群眾觀以及理想信念、“兩個務(wù)必”、公道正派教育。8月上旬,組織他們觀看了我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院中國國情調(diào)查研究中心主任劉吉的《對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐總結(jié)和再思考》錄像。8月中旬,縣委又組織40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗與做法,到湖南瀏陽參觀城鎮(zhèn)開發(fā),聽取經(jīng)驗介紹,開拓視野,啟迪思維。通過一系列理論教育和實地考察,有力地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審時度勢、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、科學(xué)決策、依法行政、執(zhí)行落實、為民服務(wù)、修身從政八種能力。

二、對任職時間較長的“副職”,注重激發(fā)創(chuàng)新意識,防止出現(xiàn)“思想僵化、因循守舊、不思進(jìn)取”的不良傾向。今年4-5月,縣委分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“副職”進(jìn)行了集中培訓(xùn)。對一批任職時間較長的“副職”,重在對他們進(jìn)行創(chuàng)新意識教育,引導(dǎo)其圍繞新農(nóng)村建設(shè),在工作理念、工作思路、工作取向、工作方式等方面創(chuàng)新。如在參政設(shè)謀上,要求每名“副職”每月要為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策提1-2條意見和建議。自5月份以來,先后有351名“副職”提出意見或建議2210條,其中90%以上的被采納。

三、對新進(jìn)班子的年輕干部,注重抓好優(yōu)良傳統(tǒng)教育,避免出現(xiàn)進(jìn)入角色不快、自我要求不嚴(yán)等現(xiàn)象。對56名新進(jìn)班子的年輕干部,除了組織其參加縣委黨校培訓(xùn)班,進(jìn)行“兩個務(wù)必”、學(xué)習(xí)《》、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型外,縣委還要求,每人每月要撰寫思想和工作情況匯報,交縣委組織部備案,便于組織上及時了解情況。自5月份來,縣委組織部先后對48名進(jìn)入角色較快、自我要求嚴(yán)格的年輕班子成員進(jìn)行了談話,肯定其成績,鼓勵其再接再厲,再創(chuàng)佳績;對7名進(jìn)入角色較慢、1名自我要求不嚴(yán)的年輕班子成員進(jìn)行了談話誡免,指出缺點,提出要求。

第2篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

現(xiàn)階段，我國正致力于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，其核心目的在于振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展，為廣大農(nóng)村居民營造健康、和諧、幸福、愉悅的生活環(huán)境，從根本上改變農(nóng)村居民的生活現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)全社會的均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而為推動社會主義和諧社會建設(shè)的發(fā)展，提供必要的保障.新農(nóng)村建設(shè)是一項強調(diào)精神文明與物質(zhì)文明并軌發(fā)展的綜合性戰(zhàn)略工程，無論是哪個層面的發(fā)展出現(xiàn)滯后活停頓，都直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的整體效果.群眾性體育運動是精神文明建設(shè)的重要組成部分，它所具有的提升人們身心健康素質(zhì)、豐富與活躍人們業(yè)余文化生活、促進(jìn)社會交往、營造快樂、健康、愉悅的社會環(huán)境等突出的作用，在城市的精神文明建設(shè)中已得到充分的印證.在全民健身活動日益普及與發(fā)展的社會大背景下，農(nóng)村居民對于體育內(nèi)涵的理解與認(rèn)知水平有所提高，參與體育活動的需求有所增強，這對于新農(nóng)村體育運動的發(fā)展會產(chǎn)生積極的推動作用.但是，目前農(nóng)村體育在發(fā)展體系的構(gòu)建上還存有較為嚴(yán)重的缺失，具體體現(xiàn)為：體育基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、組織機(jī)構(gòu)不健全、資金短缺、專業(yè)管理人才奇缺以及“勞動即體育”的認(rèn)識觀念普遍存在.這無疑會對農(nóng)村群眾體育運動的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約與阻礙.鑒于此，為了實現(xiàn)農(nóng)村群眾體育運動的蓬勃發(fā)展，借助于新農(nóng)村建設(shè)的有力助推，積極探討新農(nóng)村建設(shè)視域下的群眾體育運動發(fā)展路徑，具有極其重要的現(xiàn)實意義與實用價值.

2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)階段我國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)，是實現(xiàn)我國社會均衡發(fā)展的戰(zhàn)略決策.其核心內(nèi)容是：針對當(dāng)前我國社會所存在的城市與農(nóng)村間的發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)差別較為明顯、城鄉(xiāng)矛盾較為突出的現(xiàn)實問題，在社會主義發(fā)展理論的引導(dǎo)下，遵循時展的規(guī)律，依據(jù)當(dāng)前我國社會發(fā)展的主體目標(biāo)，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等諸多方面進(jìn)行全面的改造與建設(shè)，將農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧文明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村，全面提升廣大農(nóng)村居民的社會幸福感，以便于為推動社會主義和諧社會的建設(shè)發(fā)展提供重要的保障.黨在《十一五規(guī)劃綱要建議》中，提出了以生產(chǎn)發(fā)展為中心，生活富裕為根本目的、鄉(xiāng)風(fēng)文明與村容整潔為重要標(biāo)志，以實現(xiàn)管理民主為必要保障的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo).其中鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本要求，是農(nóng)民整體素質(zhì)的集中體現(xiàn).鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)的實現(xiàn)，需要以教育、文化、衛(wèi)生以及體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展為保障.因此，積極探求新農(nóng)村建設(shè)視域下的群眾體育運動的發(fā)展路徑，不僅是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展的重要手段，同時，也是新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的必然訴求.

3新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村群眾性體育運動發(fā)展的促進(jìn)作用

新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略決策的實施，開啟了我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的均衡模式，不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了政策與資源的保障，同時，也開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展的新局面，這無疑會對農(nóng)村群眾體育運動的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用.首先，有助于提高社會關(guān)注程度.群眾性體育運動作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，理應(yīng)在推動新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中扮演重要的角色、發(fā)揮重要的作用.然而，由于受歷史條件與客觀因素的綜合影響，農(nóng)村體育的發(fā)展舉步維艱，致使農(nóng)村群眾體育運動的發(fā)展存在著嚴(yán)重的滯后性，已成為影響新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的主要因素.針對于此，為了確保新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，加強對農(nóng)村群眾體育運動發(fā)展現(xiàn)狀的改善，就成為全社會必須加以高度重視并給予切實解決的現(xiàn)實性問題.其次，能夠促進(jìn)農(nóng)村群眾體育運動發(fā)展規(guī)劃的制定與實施.新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略，需要對各個發(fā)展環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的布局.群眾性體育運動是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在整體的發(fā)展布局中占有重要的位置.因此，在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程中，制定彰顯適應(yīng)性與實效性的農(nóng)村群眾體育運動發(fā)展規(guī)劃，就成為必不可少的重要環(huán)節(jié).第三，體育事業(yè)的發(fā)展以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為保障，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，由此而帶來的經(jīng)濟(jì)條件的改善，會成為農(nóng)村群眾體育運動發(fā)展的動力源泉.同時，由于我國對體育發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行了全面的調(diào)整，群眾體育已實現(xiàn)了與競技體育的并重發(fā)展.而新農(nóng)村建設(shè)所遵循的并重發(fā)展的原則，勢必會對農(nóng)村群眾體育運動的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供發(fā)展的契機(jī).

4新農(nóng)村建設(shè)視域下群眾體育運動發(fā)展的途徑

4.1積極挖掘農(nóng)村的民間體育活動項目，用以充實群眾體育活動的內(nèi)容體系

我國農(nóng)村地域廣闊，廣大農(nóng)民勤勞淳樸，在長期的歷史發(fā)展與社會實踐活動中，創(chuàng)造了諸多獨具特色的鄉(xiāng)村體育活動項目.但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，生活的貧困，這些蘊含淳樸民風(fēng)的民間體育活動被淹沒于辛苦的勞作與生計的艱辛之下.伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到有效的改善，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的推動下，提高生活質(zhì)量、豐富業(yè)余文化生活、增進(jìn)社會幸福感，已成為廣大農(nóng)民全新的生活目標(biāo).因此，針對農(nóng)村體育資源相對匱乏的現(xiàn)狀，積極挖掘與整理農(nóng)村的民間體育活動項目，用以充實農(nóng)村群眾體育活動的內(nèi)容體系，開展因地制宜的體育娛樂活動，不僅有助于新農(nóng)村群眾體育運動的發(fā)展，同時，更能夠?qū)崿F(xiàn)對傳統(tǒng)民間體育運動項目的繼承與發(fā)展，這對于促進(jìn)新農(nóng)村體育文化建設(shè)的發(fā)展，具有重要的實用價值.

4.2加強城鄉(xiāng)間的體育與文化交流，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展模式

目前，城鄉(xiāng)間群眾體育運動發(fā)展的失衡現(xiàn)象是客觀存在的，城市群眾體育運動發(fā)展的資源優(yōu)勢極其明顯.因此，鑒于新農(nóng)村建設(shè)視域下的農(nóng)村群眾體育運動發(fā)展的迫切性，加強與城市間的體育與文化交流，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展模式，就成為彰顯實效性的重要途徑.這就要求，首先，通過城鄉(xiāng)間體育與文化的交流，能夠為農(nóng)村體育運動的發(fā)展提供全新的理念，使其在發(fā)展取向的確定上能夠與社會發(fā)展的主流形式達(dá)成有機(jī)的迎合；其次，通過構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展模式，來實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的體育資源共享.針對農(nóng)村群眾體育在基礎(chǔ)設(shè)施、資金保障、人力資源以及組織體系等做多方面所存在的缺失，可以通過組織開展志愿者活動，調(diào)動城市的社會資源來實現(xiàn)對農(nóng)村群眾體育運動發(fā)展的供給與援助；第三，通過構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展模式，采用資源援助與理念導(dǎo)入的方法來實現(xiàn)對較為偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的體育傳播，充分發(fā)揮“植被效應(yīng)”的導(dǎo)向與輔助功能，實現(xiàn)對農(nóng)村群眾體育運動發(fā)展貧瘠地區(qū)的“開墾”與“植被”，這對于推動新農(nóng)村建設(shè)視域下的農(nóng)村群眾體育運動的整體發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義.

4.3制定政府調(diào)控下的資源配備優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展

在我國社會體育發(fā)展的整體布局中，農(nóng)村群眾體育運動的發(fā)展占有重要的地位，是推動與保障我國群眾性體育運動實現(xiàn)均衡平穩(wěn)發(fā)展的重中之重.因此，新農(nóng)村建設(shè)視域下的農(nóng)村群眾體育運動的發(fā)展，國家政策的保障是不可或缺的必要條件.這就要求政府部門應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，制定出推動農(nóng)村體育發(fā)展的優(yōu)惠政策，確保相關(guān)資源的配備，用以支持與保障農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).首先，要加大對農(nóng)村體育的投資力度，用以改善農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀；其次，應(yīng)制定相關(guān)的獎勵政策，對農(nóng)村群眾體育運動發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)活鄉(xiāng)村，給予物質(zhì)獎勵，用以進(jìn)一步激發(fā)其群眾體育運動發(fā)展的熱潮；第三，應(yīng)建立健全相關(guān)的檢驗制度，對農(nóng)村群眾體育運動的開展進(jìn)行指導(dǎo)與督促.

4.4建立農(nóng)村體育俱樂部，確立常態(tài)化的發(fā)展規(guī)劃

第3篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游； 模式；保護(hù)性

近幾年，旅游業(yè)開始成為遼寧經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的的重要推手，遼西北地區(qū)憑借大量的宗教和歷史文物資源，加上優(yōu)越的地理位置，逐漸成為了促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力之一，而大量的歷史文化遺跡在鄉(xiāng)村的遺留也更便于遼西北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中靈活的旅游推廣策略的制定和實施。

一、鄉(xiāng)村旅游在遼西北新農(nóng)村建設(shè)推廣的可行性

1.豐富的宗教、文化資源。

遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村歷史遺跡眾多，如盤錦的田莊臺集中了遼河文化、古建筑文化、宗教文化和民俗文化為一體，史上有“九廟同鎮(zhèn)，五教合一”的盛譽；屬藏傳佛教格魯派的阜新瑞應(yīng)寺始建于清康熙八年（1699年），為遠(yuǎn)近聞名的佛教圣地之一；綏中前所古城（又稱中前所城）為當(dāng)今唯一保存完好的明代所城，具有重要的軍事考古價值；牛河梁紅山文化遺址位于建平縣城西部，被譽為中華文明的曙光，位列具有世界知名度的全國100個大遺址名單之中；朝陽市發(fā)現(xiàn)的錠光佛舍利和七寶塔，引起了全國的關(guān)注；葫蘆島新近發(fā)現(xiàn)了建昌東大杖子戰(zhàn)國中晚期墓，無論規(guī)模和保存完好性在中國東北部乃至整個東北亞地區(qū)都十分罕見，被評為“2011年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。

2.優(yōu)秀的地理環(huán)境資源。

遼西北地區(qū)擁有豐富的地貌環(huán)境，四季分明，春夏秋三季植被群落和生態(tài)自然景觀面貌和色彩多變，擁有山巒、林木、藥草、花果資源的特有的生物群落?？煞謩e建立林木生產(chǎn)基地、藥林生產(chǎn)基地、果品生產(chǎn)基地、花卉生產(chǎn)基地，以資源為基礎(chǔ)可以持續(xù)進(jìn)行原材料的深加工，適合形成集觀賞與農(nóng)業(yè)貿(mào)易為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

3.獨特的少數(shù)民族人文景觀。

遼西北地區(qū)是滿族和蒙古族少數(shù)民族集中的地區(qū)，在漫漫的歷史長河中形成了別具一格的宗教文化和民族L情。遼西北地區(qū)的鄉(xiāng)土文化氣息濃郁，擁有豁達(dá)粗獷的性格、獨特的飲食習(xí)慣、鮮艷多姿的民族服飾、豐厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、有趣的鄉(xiāng)土建筑，他們現(xiàn)今仍然保留的傳統(tǒng)的農(nóng)耕和畜牧方式，都是遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開展帶來了豐富的素材。

在為這些優(yōu)質(zhì)資源竊喜的同時，其實遼西北鄉(xiāng)村旅游開戰(zhàn)過程中仍存在許多問題，比如，政策的支持力度與開發(fā)節(jié)奏的同步性上的不對應(yīng)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中受陳舊觀念的制約；對鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢拓展的局限性等問題。

二、基于保護(hù)性原則的遼西北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過程中的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的適應(yīng)模式

推動遼西北地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的選擇問題是促進(jìn)遼寧省新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑之一，通過總結(jié)和歸納，遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游目前的模式主要有三種，即“公司及企業(yè)化”模式、“社區(qū)化”模式和 “農(nóng)戶化”模式類型，這些模式存在各自的問題和優(yōu)勢，在選擇使用的過程中要配合區(qū)域和位置進(jìn)行組合。

實際上針對遼西北地區(qū)不同位置條件組合選擇發(fā)展模式的同時應(yīng)注意以文化和如何保護(hù)兩方面問題的貫徹和具體實施。

針對遼西北地區(qū)文化資源豐富的優(yōu)勢，通過建設(shè)歷史鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村則能更持久的帶動新農(nóng)村建設(shè)等各項工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)和村民素質(zhì)的提高，集中遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文化遺址和非遺資源，形成集群優(yōu)勢，打造區(qū)域化、國際化品牌。目前仍舊面臨的遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文物遺址受損嚴(yán)重、保護(hù)意識淡薄等問題，如葫蘆島市南票區(qū)金星鎮(zhèn)新莊子村的大量漢墓和古代寺院遺址地貌損毀嚴(yán)重，未經(jīng)修葺等問題，國家與政府應(yīng)積極加大資金和調(diào)整政策，需要高度關(guān)注，盡快加以改善。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)而且與社會系統(tǒng)之間也要建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系問題的關(guān)注上與“新鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展內(nèi)涵相一致，這種理論應(yīng)滲透在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整個進(jìn)程之中。

三、鄉(xiāng)村旅游推動遼西北地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑

1.鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協(xié)作。

所謂的鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協(xié)作主要指的是加強城鄉(xiāng)之間的交流合作，這種合作包括網(wǎng)絡(luò)平臺的互助與活動的互通。針對于鄉(xiāng)村旅游知名度普遍不高的現(xiàn)狀，需要將發(fā)展視角轉(zhuǎn)移到與優(yōu)勢城市鏈接合作之中，比如鄉(xiāng)村旅游可以與城市著名旅游景區(qū)聯(lián)合構(gòu)建歷史文化旅游線路，建立城鄉(xiāng)之間的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)旅游信息共享與客源共享，在這方面實際上遼寧省已經(jīng)有所行動，比如位于省會地區(qū)的遼寧省博物館在游客參觀時設(shè)置了遼河文化歷史演變展廳，而遼河文明的發(fā)源地朝陽則成為了國際游客來沈陽游覽之后的另一個必去之處；應(yīng)圍繞主題品牌構(gòu)建旅游大品牌，按地區(qū)劃分后使鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力推鄉(xiāng)村旅游地品牌，兼顧其他相關(guān)系列品牌的開發(fā)與發(fā)展。

2. 鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性調(diào)整與勞動力轉(zhuǎn)換。

遼西北地區(qū)受自然氣候條件、農(nóng)事季節(jié)的影響，鄉(xiāng)村旅游具有明顯的季節(jié)性，旅游淡旺季之間的矛盾非常明顯，村民在淡季時收入不保，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，因此，除了提倡季節(jié)性旅游項目轉(zhuǎn)換的同時，除了冬天設(shè)置冬季如滑雪等運動項目之外，針對遼西北宗教文化資源進(jìn)行調(diào)配，如葫蘆島市南票區(qū)缸窯嶺鎮(zhèn)掌握了本地的宗教資源，大力發(fā)展明性寺宗教文化，此地一年四季香火旺盛，各地信徒積極前往。

而那些宗教遺跡缺乏的鄉(xiāng)村則可以綜合考慮大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游衍生品的生產(chǎn)和銷售，依地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及典故，更完整和系統(tǒng)的開發(fā)相關(guān)內(nèi)容，并且吸收國外在這方面的優(yōu)秀經(jīng)驗，如日本熊本縣吉祥物熊本熊衍生品的開發(fā)，加深了世界對這個地區(qū)的印象，進(jìn)而推動了旅游業(yè)的發(fā)展。另外，解決冬季勞力閑置的問題，其生產(chǎn)模式也不可主要停留在家庭作坊水平，更多考慮手工性和民族元素的深化。

鄉(xiāng)村旅游在遼西北地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)過程中推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步的開發(fā)和經(jīng)營也隨之會更深入的影響遼西北農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步和需求結(jié)構(gòu)的演變，針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同時期和各地區(qū)的區(qū)位特點選擇合適的發(fā)展模式是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種模式的科學(xué)化勢必會給整個遼寧省的老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)振興和新農(nóng)村改造帶來前所未有的時機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海霞，《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究》，南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文.

第4篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：梁漱溟；鄉(xiāng)村建設(shè)理論；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)合作

中圖分類號：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2008）33（c）-0094-01

作為近代中國歷史上著名的思想家、教育家和社會活動家，梁漱溟被譽為20世紀(jì)中國“最后的儒家”。梁氏認(rèn)為，“西洋”是階級對立的社會，中國是職業(yè)分途的社會?！拔餮笪幕庇咳胫袊?，中國的“倫理本位，，職業(yè)分途”已被破壞，使沿襲數(shù)千年的中國社會組織構(gòu)造崩潰了，而新的社會組織構(gòu)造又未確立，從而導(dǎo)致極嚴(yán)重的文化失調(diào)，這就是近百年來中國失敗的根本原因。故梁漱溟主張從民族、文化的改造出發(fā)，著眼于中國農(nóng)村，力倡鄉(xiāng)村建設(shè)。且梁氏于1931年~1937年在山東省鄒平縣進(jìn)行了鄉(xiāng)建試驗，取得了卓著的成果。

一、鄉(xiāng)村建設(shè)理論的緣起

梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)是一個以社會為本位的建設(shè)方案，他把中國問題的癥結(jié)歸于文化的衰弱。于是以振興儒家文化為旨?xì)w，達(dá)到改良社會的目的。梁漱溟始終認(rèn)為，“中國問題的內(nèi)涵雖包括有政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，而實則是一個文化問題”。之所以從農(nóng)村著手，則因為“中國原來是不像國家的國家，沒有政治的政治，國家權(quán)力是收起來不用的，政治是消極無為”。所以中國建設(shè)不能走自上而下的路，只能從社會運動做起，最直接的則是從鄉(xiāng)村建設(shè)開始。梁氏認(rèn)為，舊社會構(gòu)造崩潰的原因在于中國傳統(tǒng)的家族倫理的失敗，具體表現(xiàn)為缺乏科學(xué)技術(shù)和團(tuán)體組織。因此梁漱溟在鄉(xiāng)村建設(shè)運動中就著力于傳播科學(xué)技術(shù)，并培養(yǎng)農(nóng)民的團(tuán)體精神，以儒家文化中的精義來塑造梁漱溟心目中的“新農(nóng)民”，它是中國固有的精神內(nèi)核與西洋文化長處的溝通調(diào)和。

二、鄉(xiāng)村建設(shè)理論的實踐模式及其評價

在鄉(xiāng)村建設(shè)的具體組織方式上，梁漱溟主張師法古代鄉(xiāng)約制度（其核心綱領(lǐng)是“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相規(guī)，患難相恤”），實行村學(xué)鄉(xiāng)學(xué)，以求“行政機(jī)關(guān)教育化”和“社會學(xué)?；?。主要方案有建立鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校作為政教合一的機(jī)關(guān)，向農(nóng)民進(jìn)行安分守法的倫理道德教育；組織鄉(xiāng)村自衛(wèi)團(tuán)體，以維護(hù)治安；在經(jīng)濟(jì)上組織農(nóng)村合作社，以謀求鄉(xiāng)村的發(fā)達(dá)?？傊?，這些方案旨在實現(xiàn)“政教富衛(wèi)”的合一?？傮w看來，梁漱溟的教育教育理念是普及與提高相結(jié)合，基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育并舉，科技文化教育與社會倫理教育并重。其鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想是一個政治原則和倫理原則的混合體，充滿了儒家的理想色彩。梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)是針對當(dāng)時農(nóng)村的具體實際，采用綜合改革、綜合建設(shè)、綜合治理的方式對某一區(qū)域進(jìn)行試驗和實踐，在當(dāng)時特殊的歷史背景下只能獲得暫時的、局部的效果，綜合建設(shè)是不可能徹底、完全推廣實行的。梁氏后來也不斷地自我反思，他認(rèn)為鄉(xiāng)建運動有兩大致命的弱點：一是高談社會改造而依附政權(quán)，使鄉(xiāng)村工作有行政化的趨勢；二是號稱鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動，因為鄉(xiāng)建運動不能從根本上解決農(nóng)民的土地問題，就無法充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。此外，也由于當(dāng)時戰(zhàn)亂紛飛，民生凋敝，不能給鄉(xiāng)建運動提供一個安定的大環(huán)境。但不論如何，鄉(xiāng)村建設(shè)運動作為一種富民自強的有力嘗試在當(dāng)時也取得了一定的成績，其主張鄉(xiāng)村自治，強調(diào)農(nóng)民自教、自救和自衛(wèi)的理念在一定程度上強化了農(nóng)民的主體意識，培育了農(nóng)民的民主精神；此外，梁漱溟主張鄉(xiāng)建運動走綜合改革、綜合治理和綜合建設(shè)的道路，把物質(zhì)文明和精神文明結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村行政、管理、教育和文化各方面的全面發(fā)展，這些鄉(xiāng)建思想對我國當(dāng)今社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有很大借鑒意義，其中尤其值得我們推崇的就是梁氏一貫主張的通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織來壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)力量的改革方案。

三、鄉(xiāng)村建設(shè)理論對當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)的啟示

梁漱溟之所以會重視農(nóng)村合作運動，主要是他認(rèn)識到了中國積貧積弱的文化根源，即與西方的新教倫理不同，中國人秉持的是一種家族倫理。中國是一個職業(yè)分途而非階級對立的社會，士、農(nóng)、工、商四大階層之間并沒有截然的身份區(qū)隔，且階層之間存在一定程度的流動性，由此導(dǎo)致國民階級意識的薄弱和參與集體生活的積極性低下?；诖?，梁漱溟主張要將散漫的農(nóng)民經(jīng)知識分子的領(lǐng)導(dǎo)逐漸聯(lián)合起來，達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的自己自足和自衛(wèi)自立。這對當(dāng)今我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑是一個深刻的啟示。在我國人多地少的現(xiàn)實國情下，大力推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，通過提高農(nóng)民組織化程度來有效增強我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力、規(guī)避巨大的市場風(fēng)險將是必然的選擇。當(dāng)然，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作的的發(fā)展不能單單只靠上級政府的扶持或是僅僅只靠農(nóng)戶的自發(fā)組織，而是需要草根精英的推動。這個精英必須有較高的文化素養(yǎng)，有高尚的人格魅力，有超強的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，不過當(dāng)今所謂的草根精英并不完全同于當(dāng)時梁漱溟所竭力號召到鄉(xiāng)建運動中去的知識分子，因為當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)所呼喚的這些精英本身就來自于農(nóng)村基層，他們相當(dāng)于舊社會中的鄉(xiāng)紳。草根精英可以將上級政府的推動力量和下層農(nóng)民的生產(chǎn)積極性統(tǒng)攝為一股強大的合力，他們是鄉(xiāng)村合作運動的軸心。草根精英可以充分調(diào)動了上下兩級的積極性，整合了上下兩級的力量，這就克服了當(dāng)年梁漱溟所抱怨的“上動下不動”或是八九十年代農(nóng)村中出現(xiàn)的“下動上不動”的尷尬局面，所以新時代的鄉(xiāng)建運動呼喚草根精英，這是對梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)實踐方略的繼承和創(chuàng)新。

總之，梁漱溟在鄒平的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐中，對鄉(xiāng)村的社會秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、風(fēng)俗習(xí)慣等都在遵從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，作了適合現(xiàn)代社會要求的變化。梁氏的鄉(xiāng)建理論和實踐模式對于當(dāng)今我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的借鑒意義。

作者單位：華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]梁漱溟.鄉(xiāng)村建設(shè)理論[M].上海人民出版社.2006

[2]梁漱溟全集(第2卷)[M].山東人民出版社.1989

[3]梁漱溟全集(第5卷)[M].山東人民出社.1992

第5篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村 新農(nóng)民 經(jīng)營能力 領(lǐng)頭雁工程 大學(xué)生村干部

一、新農(nóng)村建設(shè)最缺“新”農(nóng)民

在新農(nóng)村建設(shè)中，最缺乏的是什么?筆者認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)最缺的是“新”農(nóng)民。什么樣的農(nóng)民才算是社會主義“新”農(nóng)民?新農(nóng)村需要農(nóng)民成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主人。也就是說，有了社會主義新農(nóng)民，才談得上建設(shè)社會主義新農(nóng)村。新農(nóng)民的本質(zhì)在于其社會地位得到和城里人一樣的尊重，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的才能得到充分發(fā)揮，其生活質(zhì)量和品位得到相當(dāng)大的提高。而這樣的新農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者，成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。但現(xiàn)實的問題是：

第一，改革開放以來特別是2003年以來，中國農(nóng)業(yè)，農(nóng)村得到很大的發(fā)展，農(nóng)民收入得到很大的提高。然而，農(nóng)民相對貧困、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)缺乏活力等“三農(nóng)問題”也越來越嚴(yán)重，發(fā)展三農(nóng)問題越來越迫切。

第二，中國的農(nóng)民要成為新農(nóng)村建設(shè)中的“新”農(nóng)民，還缺乏足夠的市場意識，經(jīng)營能力，農(nóng)民還沒有成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。

第三，長期以來對農(nóng)民只重視生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營、營銷、管理知識的教育，是我們對農(nóng)業(yè)教育的一大失誤。無論是送科技下鄉(xiāng)，還是辦農(nóng)民訓(xùn)練班，甚至培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，過去都忽視了農(nóng)民最需要和最基本的知識――經(jīng)營知識的普及。美國、日本、韓國都把優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才的培養(yǎng)當(dāng)成加強本國農(nóng)業(yè)或振興本國農(nóng)業(yè)的最重要戰(zhàn)略措施。我國應(yīng)當(dāng)盡快從根本上抓好這件有戰(zhàn)略意義的大事，不能僅指望什么“公司加農(nóng)戶”一類似是而非的措施。

為什么說“公司加農(nóng)戶”的形式是一種“似是而非的措施”?因為這些所謂“公司”和農(nóng)民往往不是利益共同體?！肮尽钡闹魅巳绻皇寝r(nóng)民，那么自然希望農(nóng)產(chǎn)品越廉價越好，農(nóng)民勞動力越廉價越好，這就必然會傷及到農(nóng)民的利益。解決這個問題的方案應(yīng)該是讓農(nóng)民自己成為一種“公司”性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。

經(jīng)營規(guī)?；瑢I(yè)化，企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件。當(dāng)前農(nóng)民之所以解決了增產(chǎn)問題，卻遲遲不能增收，很大一個原因就是農(nóng)民普遍缺乏經(jīng)營者意識和市場營銷素質(zhì)。農(nóng)民無論從他的社會存在，還是經(jīng)濟(jì)地位來看都應(yīng)該首先是一個經(jīng)營者，其次才是生產(chǎn)者。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民歷來把經(jīng)營能力視作合格農(nóng)民最重要最基本的素質(zhì)。許多發(fā)達(dá)國家家庭農(nóng)場本身就是企業(yè)，家庭成員按企業(yè)組織分工，按企業(yè)制度管理，按企業(yè)運營分配。農(nóng)場之間、農(nóng)場與社會之間也按照企業(yè)形式協(xié)作和聯(lián)系。

如何讓農(nóng)民成為一個優(yōu)秀的經(jīng)營者，政府可以大有作為。我們早已提出政府要轉(zhuǎn)變職能，政府的作用就是要搭建一個平臺，變簡單的管理為深層次的服務(wù)。例如，對農(nóng)民實行以經(jīng)營為重點的培訓(xùn)教育，使農(nóng)民真正成為合格的經(jīng)營者。幫助農(nóng)戶建立自己的公司，指導(dǎo)農(nóng)民以公司的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，各農(nóng)戶子公司再按現(xiàn)代企業(yè)方式，以村鎮(zhèn)為單位組織成大的股份公司，這些公司進(jìn)一步再結(jié)成地方和區(qū)域性總的股份公司，農(nóng)民都是股東，董事長也由農(nóng)民股東大會選出，也就是類似日本、韓國的農(nóng)民協(xié)會組織。一個現(xiàn)代化的社會決不能讓廣大農(nóng)民長期處于落后的、沒有現(xiàn)代經(jīng)營支撐的生產(chǎn)方式。我國人均土地面積少，只有農(nóng)戶以企業(yè)的方式組織起來，農(nóng)民是這個企業(yè)的主人，才能實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)才會成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

二、新農(nóng)村建設(shè)最缺青壯年勞動力和農(nóng)村專業(yè)人士

我國的廣大農(nóng)村尤其是中西部落后地區(qū)，一是有大批青年學(xué)生將上大學(xué)作為跳出“農(nóng)門”的主要機(jī)遇，使農(nóng)村的優(yōu)秀人才不斷的流失而得不到新的補充?，F(xiàn)在有一種令人不安的現(xiàn)象：在農(nóng)村尤其是落后地區(qū)，考出去的學(xué)生越多，回來的就越少，越發(fā)導(dǎo)致了農(nóng)村人才的“失血”。即便有回鄉(xiāng)者也是想方設(shè)法留在縣城，愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作的實屬鳳毛麟角。二是勞務(wù)輸出是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑之一，已成為落后地區(qū)農(nóng)民的主要收入來源。出門務(wù)工者大多是青壯年勞動力和農(nóng)村專業(yè)人士，因為只有他們才更適應(yīng)在外生存和掙錢。在勞務(wù)輸出的大潮中，我們看到，一些鄉(xiāng)村的青壯年勞動力幾乎是“傾巢出動”，留在家的多是老人、中年以上的婦女和兒童。人們將這一留守群體戲稱為“993861部隊”。可以毫不夸張地說，走的全是人才：上過學(xué)的、會建筑的、會手藝的、會做買賣的。為加快新農(nóng)村建設(shè)，各級黨委、政府要通過“政策上傾斜，資金上扶持”等措施，大力實施“鳳還巢工程”，引導(dǎo)有志青年和“鄉(xiāng)土能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時出臺優(yōu)惠政策，鼓勵學(xué)業(yè)有成的學(xué)生和城市青年志愿者，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

三、新農(nóng)村建設(shè)最缺高素質(zhì)的“領(lǐng)頭雁”，尤其是優(yōu)秀的村領(lǐng)導(dǎo)干部

近些年，為選用和培養(yǎng)大批優(yōu)秀的村支書、村干部，各地都采取了不少舉措。如實行村干部竟聘、下派干部幫帶，實施“領(lǐng)頭雁”工程、“雙強”工程等等。這些辦法都有一定效果，吳仁寶、裴春亮就是這樣“頂級、強力”式的村干部。如果說華西村能取得今天這樣的成就完全是吳仁寶一個人的功勞，可能連吳仁寶自己都不認(rèn)可，但是，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，卻是無人能夠取代的。沒有吳仁寶，華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實現(xiàn)了“電話村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車村”、“別墅村”。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個無私奉獻(xiàn)、信念堅定、能領(lǐng)著鄉(xiāng)親們艱苦創(chuàng)業(yè)的好帶頭人。之所以頂級的致富帶頭人不多，問題的根源在于我國農(nóng)民普遍文化水平不高、農(nóng)村能人稀缺，加上有能耐者紛紛外出求學(xué)、務(wù)工，致使很多地方只能是“矮子里選將軍”，優(yōu)秀人才難覓。

第6篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

一、引言

在黨的十六屆五中全會《建議》中提出的按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)籌謀劃，抓點帶面，認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下以及振興東北老工業(yè)基地的大好歷史機(jī)遇下，黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)抓緊啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)的發(fā)展。我國新農(nóng)村建設(shè)科研立項已經(jīng)在很多研究機(jī)構(gòu)和高校成立，比如西南財經(jīng)大學(xué)、中國金融研究中心等，并且得到了相當(dāng)?shù)难芯砍晒５珜τ谌绾螒?yīng)用金融措施對黑龍江新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有效的資金支持，正處于剛剛起步階段，各種方法方式的提出還有待于實踐證明。

二、新農(nóng)村與金融支持

（一）相關(guān)概念。新農(nóng)村是新穎的、互相幫助、共同發(fā)展的、和諧的、社會治安良好的、環(huán)境優(yōu)美的新社會。所謂新穎就是有別于落后傳統(tǒng)的社會組織形式，相互幫助是指在建設(shè)新農(nóng)村過程中重新找回黑龍江優(yōu)良的社會傳統(tǒng)，包括相互關(guān)愛、友善相處，一方有難八方支援的精神風(fēng)貌。和諧是指人民相互謙讓、和美共容，并以共同的道德來約束自己的行為。

金融支持是指充分發(fā)揮黑龍江金融機(jī)構(gòu)的職能作用，提供必要的資金支持新農(nóng)村建設(shè)，并促進(jìn)自身的發(fā)展。

（二）金融支持在黑龍江新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。（1）為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打開局面，起到重要作用。（2）幫助實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中往往由于資金不足而步履維艱。（3）目前，黑龍江農(nóng)村中社會保障制度不健全。金融支持還包括制度性支持，充分有效地利用制度優(yōu)勢構(gòu)建功能相對完善的社會救濟(jì)、農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老基金等制度。（4）充分發(fā)揮財政的作用，對重點村莊、優(yōu)秀村莊進(jìn)行財政無償或低息融資，提高廣大村民的參與意識和合作意識。

（三）在黑龍江開展新農(nóng)村建設(shè)的必要性。第一，黑龍江省農(nóng)村存在大量的剩余潛在的失業(yè)人員，新農(nóng)村建設(shè)可以充分、有效地安置部分勞動力。第二，農(nóng)村進(jìn)行自我建設(shè)由于缺乏資本、技術(shù)，發(fā)展緩慢，因此必須由政府為主導(dǎo)，廣大人民積極配合共同建設(shè)。第三，黑龍江新農(nóng)村建設(shè)也是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。

三、黑龍江農(nóng)村金融體制現(xiàn)存問題

（一）金融體系萎縮。雖然目前農(nóng)村有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄以及其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，但是現(xiàn)在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)越來越注重效益，商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位紛紛轉(zhuǎn)向大城市。特別是縣級金融機(jī)構(gòu)的撤離，導(dǎo)致了農(nóng)村金融體系嚴(yán)重萎縮，以致出現(xiàn)“空洞化”現(xiàn)象。當(dāng)前，農(nóng)村的金融供給實際上由農(nóng)村信用社在唱“獨角戲”，但因其資本充足率低，不良資產(chǎn)率高，管理水平上不去，對“三農(nóng)”的支持顯得力不從心；另一方面“單打獨斗”又使農(nóng)村金融市場缺乏競爭，農(nóng)民及農(nóng)村企業(yè)融資渠道日趨狹窄，阻礙了黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)村資金供求失衡。一方面在黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和商品化的發(fā)展趨勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求呈現(xiàn)剛性增長；另一方面銀行信貸資金投放卻不足，農(nóng)村資金大量外流，其已演變成單純的存款機(jī)構(gòu)，且吸收的存款大多通過上存流向城市，極少回流農(nóng)村用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遍布于鄉(xiāng)村的郵政儲蓄機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村多存少貸，成為名副其實的農(nóng)村資金“抽水機(jī)”，據(jù)中國農(nóng)業(yè)部、財政部、國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站統(tǒng)計顯示，2005年我國農(nóng)村財稅系統(tǒng)凈流出高達(dá)1，898億元，金融系統(tǒng)凈流出也高達(dá)5，533億元，合計7，431億元。因此，農(nóng)村現(xiàn)有的金融制度實際上是一種從農(nóng)村獲取凈儲蓄的機(jī)制，農(nóng)村資金的持續(xù)流出，動搖了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的信貸基礎(chǔ)。

（三）忽視對非正規(guī)金融組織的引導(dǎo)、監(jiān)督和促進(jìn)其健康發(fā)展。長期以來，由于體制內(nèi)金融服務(wù)嚴(yán)重不足，造成體制外民間金融包括高利貸行為興起。這些農(nóng)村非正規(guī)金融發(fā)育層次低，運作極不規(guī)范，它們的正反面作用和效果都很突出。但由于沒有法律保護(hù)和監(jiān)管約束，民間借貸良莠不齊，糾紛頻發(fā)，矛盾四起，增加了農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險。

四、黑龍江新農(nóng)村建設(shè)中金融支持的主要措施

（一）金融支持的具體操作建議

1、初始階段由財政和農(nóng)發(fā)行提供低息甚至無償資金支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，冬季供暖設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的道路建設(shè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，后期這些建設(shè)或多或少可以通過各種間接方式（比如BOT形式）收回投資。

2、政府提供優(yōu)惠政策。比如，政府信用額度擔(dān)保，即對商業(yè)銀行對新農(nóng)村建設(shè)的貸款進(jìn)行有限擔(dān)保，對其呆壞賬進(jìn)行部分補償，鼓勵商業(yè)銀行、儲蓄機(jī)構(gòu)、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)共同支持農(nóng)村電網(wǎng)改造；自來水管道建設(shè)；道路、車輛、村容整潔建設(shè)。財政優(yōu)先支持新農(nóng)村中小學(xué)教育、職業(yè)教育，著力提高農(nóng)村教育水平。

3、重點扶持，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加大對商品流通、特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、外銷的資金支持，擴(kuò)大資金鏈，形成自我發(fā)展的能力。

4、農(nóng)產(chǎn)品包括小麥、玉米、大豆等利用金融期貨市場減少農(nóng)民收入的市場風(fēng)險，穩(wěn)步提高農(nóng)民的實際收入。

5、商業(yè)銀行對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行金融支持時可以采取股權(quán)聯(lián)合的形式。即由兩家或者兩家以上的銀行共同出資，風(fēng)險分擔(dān)，共同監(jiān)督債務(wù)人，共享信息，提高銀行資產(chǎn)的質(zhì)量。

（二）金融支持的措施

1、重構(gòu)農(nóng)村金融體系。重構(gòu)農(nóng)村金融體系涉及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的新建和對原有金融機(jī)構(gòu)的整合及功能調(diào)整，是對現(xiàn)有農(nóng)村金融組織形式和組織制度的一種創(chuàng)新。重構(gòu)后的農(nóng)村金融組織體系，應(yīng)該是政策性金融機(jī)構(gòu)（主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）為主、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、合作性金融機(jī)構(gòu)和民營金融機(jī)構(gòu)等多種形式的金融機(jī)構(gòu)并存、合理分工、功能互補、有序競爭的多層次體系。徹底改變農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中唱“獨角戲”的現(xiàn)狀，為黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位、多方面的金融支持。

2、以履行財政職能為依托，構(gòu)建功能完善的農(nóng)村政策性金融體系，注重發(fā)揮政策性銀行的作用。鑒于目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金來源渠道單一、過于依賴中央銀行借款的現(xiàn)狀，可以考慮通過發(fā)行農(nóng)業(yè)金融債券、利用郵政儲蓄存款和社會保障基金、建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等方式面向富裕農(nóng)民籌資，還可爭取從國際金融組織和外國政府獲得低息優(yōu)惠貸款、在國外發(fā)行債券和籌措國際商業(yè)性貸款等多種渠道籌集資金。擴(kuò)大支農(nóng)資金的來源和渠道，貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，變“抽水機(jī)”為“蓄水池”。同時，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能，拓展業(yè)務(wù)范圍，使其真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能作用。

3、深化農(nóng)信社改革。農(nóng)村信用社的改革要在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順理事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層有效管理、相互制衡的運作機(jī)制。切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，強化內(nèi)部管理和自我約束。提高信息披露水平，建立與金融業(yè)監(jiān)管部門之間交流和協(xié)調(diào)機(jī)制?？刂聘母锖蟮男嘛L(fēng)險，建立防風(fēng)險長效機(jī)制。

4、規(guī)范民間借貸行為，引導(dǎo)其健康發(fā)展。農(nóng)村是民間借貸發(fā)育的最肥沃的土壤。無論是農(nóng)民還是農(nóng)村中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都離不開民間借貸，以彌補資金的暫時性短缺。民間借貸雖屬非正規(guī)金融，但實際上具有正規(guī)金融所不具備的四個優(yōu)勢：（1）制度優(yōu)勢。融資雙方依據(jù)簡單的借貸和約或“字據(jù)”即可實現(xiàn)融資，方便快捷。（2）信息優(yōu)勢。融資雙方對對方都有一定的了解，從而有效地避免了信息不對稱問題。（3）速度優(yōu)勢。由于沒有了正規(guī)金融組織融資時的各種信用調(diào)查或抵押條件及抵押物，在急需獲得即時可用資金時優(yōu)勢特別明顯。（4）靈活性大。民間借貸數(shù)額相對較小，還款時間一般由雙方協(xié)商而定，因而在出現(xiàn)到期償還能力不足的情況下，延期還款比較靈活。

5、以多種金融業(yè)務(wù)形式為后盾，構(gòu)建多元化的農(nóng)村金融組織體系。積極探索新型農(nóng)村金融組織形式，認(rèn)真開展建立小額信貸組織試點，“在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，通過吸引社會資本和外資，組織興辦直接為‘三農(nóng)’服務(wù)的合作金融組織”。在條件允許的情況下，積極培育民營銀行，加大民營資本在金融業(yè)中的比重，增強農(nóng)村金融市場競爭活力；鼓勵有條件的地方探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織等，在此基礎(chǔ)上，形成各種金融機(jī)構(gòu)體制健全、產(chǎn)權(quán)明晰、功能完善、分工合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、競爭有序的農(nóng)村金融運行機(jī)制。

第7篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運行?，F(xiàn)將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

一、各項工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè)，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進(jìn)農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動農(nóng)村生產(chǎn)、消費，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò)，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進(jìn)一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè)，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)職責(zé)和任務(wù)，并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施，重要路段設(shè)立導(dǎo)向、警示等交通標(biāo)識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴(yán)禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè)，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點工程建設(shè)。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領(lǐng)。因勢利導(dǎo)，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進(jìn)村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責(zé)任人，每個建設(shè)點都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。進(jìn)一步強化了保潔員隊伍建設(shè)。繼續(xù)實行村級聘請，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標(biāo)。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局，根據(jù)各單位職能職責(zé)，對辦事服務(wù)窗口進(jìn)行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公，實施“一站式”服務(wù)，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調(diào)整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南，對審批事項、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時限、投訴電話等進(jìn)行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進(jìn)一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護(hù)工程建設(shè)；投資130萬元完成11項農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉(zhuǎn)湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護(hù)英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目；完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。

（六）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯增強。推動中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達(dá)到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項人均收入達(dá)8500元。引進(jìn)安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現(xiàn)利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，新引進(jìn)肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè)，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預(yù)計年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經(jīng)濟(jì)5萬元目標(biāo)任務(wù)。

為了進(jìn)一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設(shè)藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內(nèi)建設(shè)藥材市場，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達(dá)到10萬元，進(jìn)一步促進(jìn)了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達(dá)率很高，但存在標(biāo)準(zhǔn)不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時間長，主體工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，水庫抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。

3、社會民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學(xué)分校點的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，項目建設(shè)資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了項目的順利實施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項目由上級農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項目，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建項目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。此項工作更需要縣直個部門對新農(nóng)村建設(shè)加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。

第8篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；電大遠(yuǎn)程教育；發(fā)展策略

中圖分類號：G52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2011年11月10日

一、前言

建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)中，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”離不開村民的素質(zhì)與教育水平的提高。農(nóng)民的素質(zhì)不僅會影響到農(nóng)民“進(jìn)城”，也會影響到農(nóng)民“入地”，甚至可能動搖農(nóng)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村凋敝。但對地域遼闊的中國農(nóng)村而言，如何讓他們接受再教育已成為一個現(xiàn)實問題。遠(yuǎn)程教育的實施，以傳播速度快、信息資源豐富、便于及時反饋和靈活性強等特點展現(xiàn)出了它所具備的優(yōu)越性。在長達(dá)30多年的遠(yuǎn)程教育實踐中，遍布全國城鄉(xiāng)的電大教育系統(tǒng)已經(jīng)成為國內(nèi)最完善、世界上最大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。重慶電大作為一個省級的廣播電視大學(xué)，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，2011年9月學(xué)校響應(yīng)重慶市的號召，派出10名教師到重慶忠縣進(jìn)行為期一年的支教工作。作為忠縣花橋鎮(zhèn)中學(xué)的支教人員，筆者在支教工作之余，對農(nóng)村電大遠(yuǎn)程教育情況做了相關(guān)調(diào)研。調(diào)研活動集中在2011年9月至10月進(jìn)行，主要以準(zhǔn)備好訪問提綱進(jìn)行農(nóng)戶（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）走訪的方式進(jìn)行，以花橋社區(qū)為中心輻射全鎮(zhèn)重點行政村（大柏村、寶勝村、東巖村、顯周村）。

忠縣是農(nóng)業(yè)大縣，屬于全國的貧困縣之一?；蜴?zhèn)位于忠縣西部，東臨拔山鎮(zhèn)，南、西連新立鎮(zhèn)，北壤馬灌鎮(zhèn)，距縣城58公里，距重慶150公里，轄8個村1個居委會，交通閉塞。在新農(nóng)村建設(shè)中，花橋與拔山鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)合并打造中國柑橘城，其他農(nóng)副業(yè)為綠竹、淡水魚種養(yǎng)殖業(yè)。2011年9月忠縣農(nóng)業(yè)部門為該地區(qū)農(nóng)戶印發(fā)《農(nóng)戶萬元增收投資項目指南》小冊子，新農(nóng)村建設(shè)在花橋鎮(zhèn)如火如荼地進(jìn)行中，雖然城鄉(xiāng)差距不斷減小，但是農(nóng)村人口還是占據(jù)多數(shù)，對于這一群體而言，提升整體素質(zhì)，除了普通的教育之外，還必須依靠遠(yuǎn)程教育作為有力的補充。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的電大遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民業(yè)余生活單調(diào)，渴望接受繼續(xù)教育。目前，農(nóng)村很少活動，大部分時間農(nóng)民都是呆在家里照看學(xué)生兒童和耕作農(nóng)活。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民業(yè)余活動的頻度排序（多選）依次是：看電視（64%）、打牌（57%）和聊天（33%），主動利用空閑時間學(xué)習(xí)的人很少（13%）。在花橋鎮(zhèn)場上的“寶圣村活動中心”，人們最熱衷的活動是打麻將，離花橋鎮(zhèn)場最近的“大柏村農(nóng)家書屋”倒是門可羅雀，無人問津。盡管如此，當(dāng)被問到“如果有遠(yuǎn)程教育提供時，你們愿否參加？”時，村民們表示仍然很愿意接新事物，渴望接受繼續(xù)教育。他們稱對《農(nóng)戶萬元增收投資項目指南》小冊子上列舉的項目非常感興趣，但對其中的知識所知甚少，很希望參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但擔(dān)心自己文化水平低，怕別人恥笑而不會主動提出要求而隨波逐流。

（二）宏觀上，電大遠(yuǎn)程教育進(jìn)入了與各類農(nóng)村教育競爭的新階段。從某種意義上說，電大從2004年秋季承擔(dān)的“教育部一村一名大學(xué)生計劃”開辟了農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的先河，產(chǎn)生了較大的社會影響，覆蓋全國城鄉(xiāng)的中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，成為中國開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主力軍。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)的普及，遠(yuǎn)程教育已不再是廣播電視大學(xué)的專利。電大遠(yuǎn)程教育進(jìn)入了與各類農(nóng)村教育競爭的新階段。當(dāng)前，農(nóng)村教育市場上，有多家進(jìn)行競爭，如普通高校的遠(yuǎn)程教育學(xué)院、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)村學(xué)校（職教中心）。條件好的農(nóng)村社區(qū)，會有科普中心、成校、老年大學(xué)等多種教育資源。以花橋鎮(zhèn)為例，農(nóng)戶會經(jīng)常接到一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的傳單，他們子女中的新一代農(nóng)民會參加本縣的職教中心的培訓(xùn)。

（三）微觀上，電大遠(yuǎn)程教育自身存在以下實施問題

1、電大農(nóng)村遠(yuǎn)程教育活動設(shè)施不健全，教學(xué)資源使用有局限。目前，電大在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育的固定活動場所絕大部分終止于縣級電大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)教育活動場所欠缺。雖然電大遠(yuǎn)程教育可以借助電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行，不需要學(xué)員親自到縣城學(xué)習(xí)，但目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不健全，有線電視信號效果不佳，廣播形同虛設(shè)，較少發(fā)揮作用；同時，網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村扎根還有待時日，導(dǎo)致電大遠(yuǎn)程教育并沒能在農(nóng)村發(fā)揮它應(yīng)有的強大優(yōu)勢。在調(diào)查者中，僅6%的居民家中有配置網(wǎng)絡(luò)的電腦，大部分居民舍不得上網(wǎng)，偶爾上網(wǎng)也是用手機(jī)。

2、專業(yè)體系和課程設(shè)置并不完全契合農(nóng)村教育，特別是職業(yè)教育的需要。新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)專業(yè)和科技知識在農(nóng)村很受歡迎。調(diào)查顯示，在花橋鎮(zhèn)，村民們最想接受的教育內(nèi)容依次是柑橘（81%）、竹子（72%）、大棚果蔬（69%）、淡水魚（54%）、良種肉兔（35%）等種養(yǎng)殖方面的課程。但目前電大還是側(cè)重于學(xué)歷市場，忽略了非學(xué)歷市場，疏于發(fā)展職業(yè)教育。遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容更新緩慢，有些教育內(nèi)容脫離農(nóng)民生活、脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)不到幫助農(nóng)民快速致富的目的。

3、電大工作人員技術(shù)水平有待加強，遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量有待提高。電大工作人員的技術(shù)水平和服務(wù)意識是廣大農(nóng)村學(xué)員能否堅持學(xué)完課程的關(guān)鍵。在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育難度相對來說較大，在鎮(zhèn)一級的農(nóng)村，很多人連電腦都沒見過。92%的花橋農(nóng)民從來就沒有用過電腦，大多數(shù)電大學(xué)員能夠看VCD、聽錄音機(jī)，但很少能夠利用電腦。但由于多數(shù)農(nóng)民電腦基礎(chǔ)較差，對不符合當(dāng)?shù)赜谜Z習(xí)慣的詞匯理解起來比較費勁，電大工作人員往往忽視他們的這一特點，技術(shù)水平不能在鄉(xiāng)土教材上體現(xiàn)，遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量不高。

三、電大遠(yuǎn)程教育發(fā)展策略

（一）電大遠(yuǎn)程教育重心可逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)村社區(qū)教育。正如前述，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。就中國的國情而言，從重慶電大招生現(xiàn)狀來看，之前招收學(xué)員中真正農(nóng)村的生源很少，留有很大生源空間有待挖掘，加上城市中電大招生因普通高校的擴(kuò)招、高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生而面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，電大應(yīng)積極做好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的宣傳工作，遠(yuǎn)程教育重心可逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)村社區(qū)教育，讓農(nóng)村成為遠(yuǎn)程教育的主戰(zhàn)場，在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮重要作用。社區(qū)教育是實施終身教育，邁向?qū)W習(xí)型社會的重要途徑和形式。電大參與社區(qū)教育，不僅可以增強實力、拓展了辦學(xué)空間，而且還可以打破電大過去相對封閉的局面，擴(kuò)大社會影響。筆者認(rèn)為，市級電大可以嘗試建立社區(qū)大學(xué)，在縣級電大（工作站）下開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電大工作點，建立社區(qū)學(xué)校協(xié)同開展社區(qū)教育，提高農(nóng)村社會成員的素質(zhì)和能力。

（二）完善與其他教育類型、企業(yè)、商業(yè)間的伙伴合作關(guān)系，對教育資源進(jìn)行有效整合。電大遠(yuǎn)程教育服務(wù)新農(nóng)村的建設(shè)并不能單打獨斗，需要加強同其他教育機(jī)構(gòu)的合作，綜合各方面的力量。廣播電視大學(xué)系統(tǒng)可以和普通高校的遠(yuǎn)程教育學(xué)院、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)和商業(yè)伙伴建立良好的合作關(guān)系，錯位發(fā)展；也可以爭取企業(yè)、商業(yè)、社區(qū)等在資金、教學(xué)實踐場地等方面的支持，明確各自的職責(zé)，從不同的方向努力，在廣大農(nóng)村地區(qū)建立起層次和種類完善的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。當(dāng)然，這需要各級政府的大力支持。

（三）對電大自身而言，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，可以從以下方面著手

1、加大投入，搞好硬件、軟件建設(shè)，為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育建設(shè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境。電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施。因此，要加大投入，建設(shè)好電腦網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、多媒體閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施；要建立教學(xué)資源庫，方便學(xué)員下載學(xué)習(xí)，保證“電大在線”學(xué)習(xí)平臺的暢通，為遠(yuǎn)程教育辦學(xué)提供一個良好的學(xué)習(xí)平臺，也為廣大農(nóng)村學(xué)員搭建一個與外界溝通的橋梁；要將課程在VCD中展現(xiàn)，讓農(nóng)村學(xué)員能夠更容易、更方便地接受知識，擴(kuò)大視野。

2、要因地制宜地開設(shè)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)專業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。電大系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)程教育，不能固守學(xué)歷教育，要辦農(nóng)民最需要的職業(yè)教育。教育的主要對象是農(nóng)民學(xué)員，教育內(nèi)容應(yīng)該以推廣農(nóng)業(yè)科技為主，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要和農(nóng)民的特點，開設(shè)適合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民需要的專業(yè)，如養(yǎng)殖業(yè)、加工工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等，以達(dá)到培訓(xùn)農(nóng)民、推廣技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)的效果，真正為社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力支持。

3、加強基層電大工作人員技術(shù)水平和服務(wù)意識，提高教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)民的文化基礎(chǔ)薄弱，要確保各位學(xué)員能夠順利地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，電大基層需要有一批服務(wù)意識強的技術(shù)骨干在鄉(xiāng)土教材制作上多費功力；同時，盡量采取現(xiàn)場演練、集中輔導(dǎo)、座談交流等多種形式，對電腦操作管理員重點進(jìn)行模擬操作、遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝和使用、遠(yuǎn)程教育日常管理和維護(hù)的培訓(xùn)，要有良好的服務(wù)意識和耐心教授當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如何操作電腦；注重教學(xué)知識的實用性，提高學(xué)員的動手能力，讓廣大農(nóng)村學(xué)員都能學(xué)以致用。

四、結(jié)語

電大遠(yuǎn)程教育與新農(nóng)村建設(shè)存在著互相促進(jìn)、共同提高的雙贏關(guān)系。電大系統(tǒng)在社會主義新農(nóng)村的講臺已經(jīng)搭建，但如何在新的形勢下，上好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育這堂課，還需要我們教育工作者，特別是遠(yuǎn)程教育的實踐者去不斷思考、實踐和創(chuàng)新。只有怎樣，電大遠(yuǎn)程教育才能更好地面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

第9篇：鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村旅游問題關(guān)鍵點產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一、鄉(xiāng)村旅游存在的問題

所謂鄉(xiāng)村旅游,是把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。近年來,我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點,成為帶動農(nóng)村脫貧致富的亮點,但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。

(一)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。例如,部分以農(nóng)事活動為依托的傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和娛樂活動不多;部分以民俗風(fēng)情為依托的鄉(xiāng)村文化游,僅限于住“農(nóng)家屋”、吃“農(nóng)家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強。

(二)從宏觀環(huán)境來看,在國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方,當(dāng)?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律,造成對自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。

(三)從經(jīng)營管理來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn),市場競爭意識不強、經(jīng)營理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔?跟不上市場發(fā)展的要求。經(jīng)營者更樂意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢,而對吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。

(四)從資源開發(fā)來看,我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認(rèn)識狹隘,過于注重現(xiàn)實需求,追求短期利益,對資源只進(jìn)行表層開發(fā)。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源,造成資源浪費和流失;有些地方為建設(shè)觀光型農(nóng)業(yè)科技園,盲目引進(jìn)技術(shù)和資金,但效益不高;有些地方片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。

二、在鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展過程要把握好的關(guān)鍵點

(一)以旅游者為導(dǎo)向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。

(二)直接面向市場,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的規(guī)則和制度,提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成員的素質(zhì),提高其市場競爭力。

(三)因時因地因人制宜,摸索出適合當(dāng)?shù)貤l件的發(fā)展模式,不可盲目照搬其他企業(yè)、地區(qū)與國家的發(fā)展經(jīng)驗。

(四)尋求規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多為個體經(jīng)營,在尋求規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展的過程中需要及時地做出變革,變革重點在于旅游者導(dǎo)向基礎(chǔ)上的企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化和制度化。

三、在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程鄉(xiāng)村旅游應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容

(一)加強政府主導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各個方面都離不開各地各級政府的主導(dǎo)。政府加強主導(dǎo),對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤,避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè),又可實現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補,促進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重點解決以下問題:一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇,二是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品設(shè)計,三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定,四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。

(二)建立利益聯(lián)接機(jī)制和聯(lián)動發(fā)展模式是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的關(guān)鍵和核心。政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,結(jié)成了一定的利益關(guān)系,經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,各主體應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村旅游這個龍頭開展各項產(chǎn)業(yè)活動,并帶動信息、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。