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云南省昆明市司法局長期以來負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)全市法治宣傳教育工作,不斷拓展新思路,挖掘新方法,力求讓法治宣傳教育更加入腦入心,提升法治宣傳效果。2015年按照市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出的全面擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面的要求,在原有載體的基礎(chǔ)上,著重在利用傳統(tǒng)媒體和新媒體形式開展受眾更加廣泛的法治宣傳教育上下功夫。
繼續(xù)做好《法治昆明》雜志編輯、印制和發(fā)行工作。把《法治昆明》雜志作為法治宣傳教育專項(xiàng)組重要工作載體,介紹各成員單位在法治宣傳教育工作中的亮點(diǎn)、特點(diǎn)?!斗ㄖ卫ッ鳌冯s志為雙月刊,全版8個(gè)彩頁,內(nèi)容由卷首語、核心閱讀、信息快車、法治論壇、時(shí)代典型、圖說法制、熱點(diǎn)追蹤、司法之窗、舉案說法、道德法庭、神州法苑、法觀天下、法史擷珠、法律服務(wù)、讀書十五個(gè)板塊組成,可讀性較強(qiáng)。<法治昆明>已榮獲云南省銀獎內(nèi)部刊物稱號,目前交流至全國各省會城市及普法聯(lián)系點(diǎn)。
繼續(xù)做好與昆明電視合制作的《法治連線》電視專欄節(jié)目?!斗ㄖ芜B線》節(jié)目是我市以案釋法的重要載體,2015年是節(jié)目運(yùn)行的第三年。節(jié)目由市司法局組織,邀請全市的優(yōu)秀法官、檢察官、公安干警、法律服務(wù)人員通過案例解讀,向廣大市民宣傳法律知識,傳播法治精神。節(jié)目每周制作播出一期,全年52期。
繼續(xù)與昆明廣播電合制作<法治前沿>廣播節(jié)目?!斗ㄖ吻把亍饭?jié)目目前已經(jīng)開播六年時(shí)間了,節(jié)目由市司法局組織,每年結(jié)合昆明市全民普法重點(diǎn)內(nèi)容、民生關(guān)注內(nèi)容和中心工作,采取訪談、電話互動、現(xiàn)場咨詢的方式,開展法治宣傳。節(jié)目每周錄制播出一期,“12.4”活動特輯一期,全年53期。
堅(jiān)持手機(jī)法治短信平臺建設(shè)。每周不定時(shí)向全市領(lǐng)導(dǎo)干部、法治宣傳聯(lián)絡(luò)員發(fā)送法治類手機(jī)短信,現(xiàn)已發(fā)送30萬余條。
今年的森林防火宣傳教育工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長,構(gòu)建和諧社會為主題,突出宣傳重點(diǎn),大力營造宣傳教育聲勢,全方位,多角度,加大依法治火的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)的開展森林防火宣傳活動,切實(shí)增強(qiáng)群眾參與森林防火工作的自覺性,不斷強(qiáng)化森林防火工作的群防群治基礎(chǔ),努力開創(chuàng)社會化森林防火工作新局面。
二、主要任務(wù)
(一)重點(diǎn)內(nèi)容
1、著力加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)宣傳,狠抓法規(guī)制度建設(shè)。各地要認(rèn)真對照《森林防火條例》,強(qiáng)化依法治火的宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,進(jìn)一步完善和規(guī)范森林防火組織機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)森林防火事業(yè)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)社會和諧。各地要切實(shí)把《條例》等有關(guān)法規(guī)作為今年宣傳工作的重中之重,務(wù)求做到家喻戶曉、人人皆知。2、強(qiáng)化安全和警示教育,提高全民防火意識。各地要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制度,強(qiáng)化森林防火第一責(zé)任人意識。要充分依靠各部門力量向林區(qū)群眾廣泛宣傳生產(chǎn)、生活用火和防撲火知識,突出宣傳安全用火、緊急避險(xiǎn)常識以及在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險(xiǎn)性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性,切實(shí)提高全民的防范意識。要把森林防火宣傳融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的各方面,努力營造群防群治、群策群力的防火氛圍。既要大力宣傳森林防火的先進(jìn)單位、典型人物和事跡,起到應(yīng)有的模范帶頭作用,又要公開曝光典型火災(zāi)案例、人員處理和違章用火行為,發(fā)揮應(yīng)有的教育警示作用。3、完善森林火險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,拓寬防火宣傳渠道。鎮(zhèn)防火指揮部在接到縣防火指揮部火險(xiǎn)等級后,及時(shí)到各村、各單位。各單位依據(jù)火險(xiǎn)等級,指導(dǎo)林區(qū)群眾科學(xué)用火、合理用火,避免在高火險(xiǎn)時(shí)段野外用火,減少森林火災(zāi)的發(fā)生。在宣傳過程中,要克服各種不利因素,結(jié)合實(shí)際,拓寬渠道,積極研究適應(yīng)本地的宣傳手段,切實(shí)做到不留死角。
(二)重點(diǎn)時(shí)段
1、進(jìn)入春、秋防火期前的動員教育。2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。3、國家法定假日期間的宣傳教育。4、防火期內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)高火險(xiǎn)天氣等特殊時(shí)段的超常規(guī)宣傳教育。
(三)重點(diǎn)工作
1、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)和我縣“八嚴(yán)一強(qiáng)工作”,做好宣傳教育工作,要豐富宣傳內(nèi)容,層層組織召開會議,做好森林防火宣傳和思想發(fā)動,提高全民主動參與做好森林防火工作責(zé)任感和使命感。2、繼續(xù)抓好《國務(wù)院森林防火條例》的宣傳、貫徹、落實(shí)工作,全面掌握《條例》的基本精神和主要內(nèi)容,努力提高運(yùn)用《條例》指導(dǎo)實(shí)際工作的能務(wù)。3、鞏固、提高“彩旗工程”建設(shè)質(zhì)量。在認(rèn)真吸取、借鑒外單位好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“五個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),保證密度、質(zhì)量,進(jìn)而在全鎮(zhèn)形成濃厚的森林防火警示氛圍。4、加大對森林火情報(bào)警電話“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”的宣傳力度,知曉面達(dá)到100%。5、3月15日至4月15日、9月15日至10月25日為全鎮(zhèn)春秋兩季森林防火宣傳月,大造聲勢,營造氛圍。6、認(rèn)真落實(shí)“縣森林防火規(guī)定”、“火險(xiǎn)預(yù)警分極標(biāo)準(zhǔn)和防御指南”、“十戶聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任書”、“確權(quán)林地森林防火聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任書”的入戶簽訂工作。7、防火期前,全面維護(hù)、扶正、刷新原有宣傳警示物、宣傳牌(碑),有條件的要適當(dāng)增設(shè)。8、以村、屯、農(nóng)貿(mào)市場、大集的宣傳教育。9、以中、小學(xué)校為組織單位,組建5支宣傳隊(duì),深入市場、村屯、家庭開展社會宣傳及家庭宣傳,擴(kuò)大宣傳教育層面。10、充分發(fā)揮村、屯廣播喇叭的宣傳作用,指派專人(村干部)適時(shí)廣播,森林防火警示信息,隨時(shí)提醒村民注意防火,山火家火一齊防。11、充分利用宣傳板報(bào)、村務(wù)公開專欄,書寫森林防火標(biāo)語等內(nèi)容,告之村民防止火源進(jìn)山。12、抓好對特殊人群的宣傳工作。通過行之有效的宣傳教育加大對癡、呆、傻等特殊人群的監(jiān)管;對受傳統(tǒng)習(xí)慣影響較深的中老年人,采取引導(dǎo)、警示的方式進(jìn)行;對中小學(xué)生采用課堂和板報(bào)宣傳的方法,全面提高全民森林防火意識。13、針對林改新特點(diǎn),組織林農(nóng)、山菜收購點(diǎn)、散收戶認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)防、撲火知識,把住入山火源源頭。14、對偏遠(yuǎn)的生態(tài)溝、散居戶組織護(hù)林員、防火員開展送法上山活動劃片承包,落實(shí)責(zé)任區(qū),盡量消除死角。15、組建摩托車宣傳隊(duì)。充分發(fā)揮公益林管護(hù)員作用,將摩托車安裝功放器和擴(kuò)音喇叭,組織公益林管護(hù)員駕駛摩托走街串戶、翻山越嶺進(jìn)行宣傳。16、鎮(zhèn)廣播站要充分利用農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,適時(shí)播放森林防火規(guī)定、滾動字幕、領(lǐng)導(dǎo)講話,確保宣傳教育面達(dá)到100%。
三、宣傳教育工作開展步驟
(一)防火期準(zhǔn)備階段
1、結(jié)合春防動員會議,部署森林防火宣傳工作。2、組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》及相關(guān)文件、政策和法規(guī)。3、做好宣傳設(shè)施設(shè)備維護(hù)和各類非固定宣傳物布設(shè)前的準(zhǔn)備工作。做好《森林防火命令》張貼工作。4、組織村社干部和護(hù)林員逐村、逐社、逐戶檢查、落實(shí)“縣森林防火規(guī)定”和“十戶聯(lián)防聯(lián)?!?、“確權(quán)林地森林防火聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任書”的入戶簽訂工作,凡未送達(dá)到戶的,清明節(jié)前必須到位。鎮(zhèn)防火指揮部將深入農(nóng)戶進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題全鎮(zhèn)通報(bào)批評。
(二)防火期實(shí)施階段
1、全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),掀起春、秋防火工作動員。要圍繞《森林防火條例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、《縣森林防火規(guī)定》、《縣森林火險(xiǎn)預(yù)警信號分級標(biāo)準(zhǔn)及防御指南》等有關(guān)法律、規(guī)章,大力開展全民防火、依法治火的宣傳普及有關(guān)法律知識,強(qiáng)化林區(qū)群眾的法律觀念。2、要做好“彩旗工程”的布設(shè)工作和“12119”森林火情報(bào)警電話的宣傳工作。3、全力做好農(nóng)事用火宣傳教育工作。大力組織動員林內(nèi)單位和群眾在森林防火期前,將森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)用秸稈提前移出、回運(yùn)、清理工作,做到既滿足群眾用火和備耕需求,又遵紀(jì)守法,提前消除火災(zāi)隱患的目的。4、開展“清明節(jié)”專項(xiàng)宣傳教育活動,大力提倡文明祭祀,堅(jiān)決避免因上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)。5、鎮(zhèn)森林防火指揮部在森林防火期內(nèi)經(jīng)常進(jìn)行檢查,對在森林防火工作中存在的漏洞、隱患以及森林防火責(zé)任事故和查處結(jié)果進(jìn)行曝光,并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(三)防火期重點(diǎn)時(shí)段
1、開展緊要期防火宣傳活動,加強(qiáng)對入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育,防止野外用火的發(fā)生。2、做好節(jié)日期間森林防火宣傳教育工作。3、大力宣傳森林火災(zāi)的危害性和有關(guān)撲火知識、安全常識以及對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定與典型案例分析。
【1】青少年法制宣傳教育周活動總結(jié)
為深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,增強(qiáng)青少年法制觀念,根據(jù)《二016年XX區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》的安排和永治市辦發(fā)[20xx]11號《關(guān)于開展20xx年全市青少年法制宣傳周活動的通知》要求,XX區(qū)依法治區(qū)辦緊緊圍繞“學(xué)法守法用法,建設(shè)美好祖國”這一主題,精心組織,周密部署,全面開展了 20xx年全區(qū)青少年法制宣傳教育周活動,取得了較好成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為全面開展青少年法制宣傳教育周活動,依法治區(qū)辦制定了活動方案,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任和措施。確保了這次活動的順利開展。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn)
青少年法制教育周期間,我區(qū)緊緊圍繞“學(xué)法守法用法,建設(shè)美好祖國”這一主題為中心,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式。一是區(qū)委政法委、教育局、司法局聯(lián)合交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、禁毒大隊(duì),先后深入黃陽司中學(xué)、普里橋中學(xué)、市六中、三多亭小學(xué)、育才學(xué)校、楊村甸中學(xué)等6所學(xué)校開展送法進(jìn)校園活動,受教育學(xué)生近2萬名。
活動中,交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、禁毒大隊(duì)、區(qū)司法局的4名同志結(jié)合實(shí)際,分別就交通、消防、、預(yù)防未成年人違法犯罪等知識給學(xué)生進(jìn)行了專門授課,同時(shí)出動宣傳車宣傳了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),收到了良好的社會效果;二是結(jié)合全區(qū)校園及周邊治安集中整治活動,有針對性地宣傳了侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動的相關(guān)法律法規(guī)。
三、積極宣傳,效果顯著
全區(qū)青少年法制宣傳教育周活動,在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門的大力支持、廣大青少年積極參與,如今已取得了十分好的效果。一是加強(qiáng)了法制副校長隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善了兼職法制副校長制度,增強(qiáng)了兼職法制副校長力量。二是提高了廣大青少年的法律素質(zhì)和自我保護(hù)能力。
通過多種形式的法制宣傳教育,使廣大青少年普遍受到良好的法制教育,進(jìn)一步提高了廣大青少年的法律素質(zhì)和維權(quán)意識,在廣大青少年中形成了學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。三是建立了法制教育與學(xué)校教育、家庭教育的教育關(guān)系,中小學(xué)生的法制教育工作與學(xué)校的教學(xué)工作相互配合,法制副校長參與學(xué)校的管理,幫助學(xué)校依法行政、依法管理、依法施教,幫助學(xué)校建立和完善各項(xiàng)綜合制度。為青少年健康成長營造了良好的法制環(huán)境。
【2】青少年法制宣傳教育周活動總結(jié)
為了弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)依法治國的進(jìn)程,深入貫徹十精神,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照活動方案,具體的抓好法制宣傳日的落實(shí)工作,現(xiàn)就活動開展落實(shí)情況小結(jié)如下:
一、成立組織,明確分工。在接到縣明傳通知后,黨委政府立即安排鄉(xiāng)綜治委牽頭,成立由派出、司法、工商、交通、衛(wèi)生等九家成員單位的普法活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開會議,研究部署宣傳日工作。經(jīng)過會議討論制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,具體分工如下:
1、由鄉(xiāng)司法所起草活動方案,并安排成員單位撰寫法制演講稿。
2、由黨政辦負(fù)責(zé)制作宣傳標(biāo)語、橫幅,今年活動主題是:弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)依法治國。
3、由鄉(xiāng)文化廣播站負(fù)責(zé)宣傳工作,重點(diǎn)宣傳黨的十關(guān)于民主法制建設(shè)的重要建設(shè);憲法和國家基本法律制度;依法治國基本方略;社會主義法治理念,加強(qiáng)公民意識教育等內(nèi)容。
4、由司法、工商、交通、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)在2個(gè)街道設(shè)立法制咨詢臺,宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識。
5、派出所人員是法制副校長和指導(dǎo)員,于11月25號組織以上單位到中心校上法制課,學(xué)校負(fù)責(zé)組織學(xué)生及籌備工作。
二、集中時(shí)間,突出宣傳主題。利用一個(gè)月的時(shí)間,集中進(jìn)行宣講。此次活動從11月20日開始到12月20日結(jié)束,結(jié)合宣傳主題,先宣傳動員,再組織實(shí)施,最后總結(jié)驗(yàn)收。
三、上下聯(lián)動,不走過場。在11月20日下午召開9個(gè)行政村及2個(gè)街道工作會議,安排落實(shí)“12、4”法制宣傳日活動,要求每個(gè)單位緊扣活動主題,進(jìn)行廣泛宣傳動員,張貼標(biāo)語不少于10條,有活動內(nèi)容,有活動記錄,有輿論氛圍,真抓實(shí)干,讓廣大干群都能夠得到學(xué)習(xí)、教育、提高,從而知法、懂法、守法、用法,群眾受教育,干部能依法行政,確保這次活動不走過場。
四、要創(chuàng)新形式,豐富載體。各單位要利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展宣傳活動,同時(shí)要探索新途徑,豐富新載體,努力擴(kuò)大宣傳活動的影響力,讓全鄉(xiāng)人民都知道什么是“12、4”;怎樣開展“12、4”;“12、4”主要宣傳什么樣的法律知識;如何才能叫干部依法行政,叫群眾知法、懂法、守法、用法,從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。
五、要注重實(shí)效,服務(wù)社會。要牢固樹立以人為本的理念,結(jié)合群眾的需求和自身工作職責(zé),開展有針對性的法制宣傳教育。要把“12、4”法制宣傳與“法律六進(jìn)”活動有機(jī)結(jié)合起來,把法律知識和法律精神送進(jìn)千家萬戶,要把“12、4”法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來,在服務(wù)群眾中教育群眾,從而減少我鎮(zhèn)犯罪人員因是法盲而走向犯罪,維護(hù)地方的穩(wěn)定,讓經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
六、安排好總結(jié)驗(yàn)收工作。在活動結(jié)束之際,“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)組組織檢查驗(yàn)收,對開展好的單位在全體鄉(xiāng)村干部會議上予以表彰,開展沒成效的村或單位通報(bào)批評,并在年終不得參加評先評優(yōu)。
總之,通過宣傳活動,在公民中傳播法律知識,弘揚(yáng)法治精神,不斷的增強(qiáng)了公民在法律面前一律平等的觀念、權(quán)利義務(wù)相一致的觀念、公平正義的觀念,牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念,推進(jìn)依法治國基本方略的貫徹落實(shí)。
【3】青少年法制宣傳教育周活動總結(jié)
為全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作,增強(qiáng)青少年法治觀念,營造有利于廣大青少年健康成長的社會環(huán)境,興田鄉(xiāng)嚴(yán)格按照團(tuán)中央權(quán)益部通知要求,緊緊圍繞“法治精神,點(diǎn)亮未來”這一主題,精心組織,周密部署,全面開展了青少年法治宣傳教育活動,取得了良好成績。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為全面開展青少年法治宣傳教育活動,辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展全鄉(xiāng)青少年法治宣傳教育活動的實(shí)施方案》。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了青少年法治宣傳教育活動專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了活動方案,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任和措施。全鄉(xiāng)形成了鄉(xiāng)、村、學(xué)校齊抓共管、整體聯(lián)動的格局,確保了這次活動的順利開展。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn)
青少年法治宣傳教育活動期間,興田鄉(xiāng)緊緊圍繞“法治精神,點(diǎn)亮未來”這一主題為中心,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式。通過家庭、學(xué)校、鄉(xiāng)三位一體的法治宣傳教育形式,大力宣傳與青少年健康成長密切相關(guān)的法律法規(guī)。一是家長與學(xué)校相結(jié)合對學(xué)生進(jìn)行切合實(shí)際的法律法規(guī)的教育,如學(xué)校把法律法規(guī)編印成冊,發(fā)給學(xué)生帶回家,讓學(xué)生在家與父母一起學(xué)習(xí),使他們在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時(shí),也提高了自己的法律素質(zhì)。二是把青少年法治宣傳教育列入工作的重點(diǎn)。辦公室從青少年法治宣傳教育入手,結(jié)合當(dāng)前青少年犯罪的典型案例,就青少年違法犯罪的原因進(jìn)行了分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成了文字材料。內(nèi)容形式多樣,活動項(xiàng)目包括青少年法律知識講座、法治教育片展播、法制圖片展示等。同時(shí)還舉行了“崇尚科學(xué),反對”學(xué)生簽名活動。三是召開全鄉(xiāng)法制副校長和法制輔導(dǎo)員會議,用以會代訓(xùn)的形式,指導(dǎo)法制副校長對青少年法治宣傳教育工作方法。要求當(dāng)好一名法制副校長要做到“三講三不講”,“三不”就是不辭勞苦、不圖名利、不計(jì)報(bào)酬;“三講”就是要講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講愛心。在開展青少年法治宣傳教育活動期間,為青少年學(xué)生上好了2堂高質(zhì)量的法制課,受教育人次達(dá)400余人,認(rèn)真為學(xué)生輔導(dǎo)了《憲法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。四是通過開展了一系列生動活潑的法治教育實(shí)踐活動,對青少年學(xué)生進(jìn)行生動、直觀、形式多樣的法治教育,引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生理解法律精神,尊重法律權(quán)威,增強(qiáng)法律意識,不斷提高自覺履行法定義務(wù),正確維護(hù)合法權(quán)益。這次活動共建法制宣傳專欄2期,下發(fā)宣傳資料1千份。
今天,__市司法局__*副局長親自帶隊(duì)來給我們__新區(qū)贈送廣大人民群眾最急需、最實(shí)用的法律書籍,把書送到基層、送到鄉(xiāng)村,送到廣大農(nóng)民、市民手中,并在這里舉行贈書儀式。這是市司法局對__新區(qū)的關(guān)心和厚愛,是對我區(qū)“五五”普法依法治區(qū)工作的大力支持。在此,我代表沈__區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)廣大人民群眾表示熱烈歡迎和誠摯的謝意!
幾年來,__新區(qū)的法制宣傳教育依法治理,尤其是基層民主法治建設(shè)工作,在市司法局和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體工作指導(dǎo)下,通過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力均取得了很好的成績、可喜的成果。全區(qū)干部群眾的法律意識不斷增強(qiáng),法律素質(zhì),依法辦事的能力和自覺性得到不斷提高。法制宣傳教育、依法治區(qū)工作為__新區(qū)實(shí)施“大發(fā)展、快發(fā)展”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)打造__第一生態(tài)新城市的發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供了有效的服務(wù),營造了良好的法治環(huán)境,起到了非常重要的作用。
目前,__新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快,招商引資、重大項(xiàng)目開工建設(shè)、全區(qū)生態(tài)環(huán)境改造等,保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工程進(jìn)展迅速。這樣更要求進(jìn)一步深入開展法制宣傳教育工作,要把宣傳和服務(wù)結(jié)合起來,要把宣傳和實(shí)踐結(jié)合起來,全面快速推進(jìn)全區(qū)法治建設(shè)進(jìn)程,為此,我講三點(diǎn)工作意見:
一、牢固樹立“以人為本”服務(wù)大局的工作理念,在宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合上下功夫
服務(wù)大局是法制宣傳教育工作的重要使命,要最大限度的滿足和服務(wù)廣大人民群眾日益增長的法律需求,充分體現(xiàn)和發(fā)揮法制宣傳教育的功能和作用。
一是要近一步確立“以人為本”的理念,法制宣傳教育工作要以“走進(jìn)民生、貼近民眾、關(guān)注民情、解決民憂”為主線,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,圍繞促進(jìn)民生問題解決,深入宣傳普及有關(guān)服務(wù)民生方面的法律知識。幾年來,區(qū)司法局組織編印了《__大開發(fā)法律服務(wù)指南》、《“五五”普法知識問答》、《法治誠信新區(qū)創(chuàng)建知識手冊》等十多本“五五”普法叢書,供全區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)使用,收到了很好的效果。尤其是今天市司法局又把《農(nóng)民、市民最關(guān)心的法律知識200問答》送給我們基層廣大人民群眾,為我們老百姓學(xué)法用法提供方便,這體現(xiàn)了市局對普法服務(wù)于基層、服務(wù)于民生的高度重視,將對我區(qū)進(jìn)一步開展好基層普法和法律服務(wù)工作起到積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
二是要樹立以權(quán)利為本位的理念,堅(jiān)持開展權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、對等的現(xiàn)代法治觀念宣傳教育。要深刻領(lǐng)會法制宣傳教育的第一要義,就是向廣大人民群眾宣傳法律賦予公民應(yīng)該享有的權(quán)利,只有喚起個(gè)人的權(quán)利意識,才有可能真正樹立起現(xiàn)代法治觀念和公民意識。社會進(jìn)步的過程,就是公民權(quán)利得到充分、自由的實(shí)現(xiàn)和保障的過程。因此,我們在宣傳內(nèi)容上,不僅要宣傳普及法律知識,更要宣傳、普及、倡導(dǎo)平等、自由和權(quán)利保障的精神。近期區(qū)司法局為使全區(qū)貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國勞動合同法》,保障勞動者合法權(quán)益,編寫了《勞動合同法知識讀本》,以知識問答、法制漫畫、案例解析形式對勞動合同法進(jìn)行了解讀,將免費(fèi)發(fā)至全區(qū),這個(gè)做法很好,今后要拓展到全區(qū)每個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)采取多種形式進(jìn)行保障民權(quán)、增強(qiáng)依法維權(quán)意識和能力方面的法制宣傳和培訓(xùn)工作。
三是圍繞中心服務(wù)大局。普法要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策,發(fā)展目標(biāo)、中心工作,解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作。進(jìn)一步加大有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、推進(jìn)發(fā)展,促進(jìn)和諧等方面的法律法規(guī)宣傳教育工作力度。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作
開展“法律六進(jìn)”活動,是“五五”普法的一個(gè)工作亮點(diǎn)和重要載體,也是把普法依法治理治理工作落到實(shí)處的重要載體。要緊密結(jié)合__新區(qū)的區(qū)情,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、體現(xiàn)特色、創(chuàng)造性的開展“法律六進(jìn)”工作。
一是進(jìn)一步探索完善“法律六進(jìn)”工作機(jī)制,全面深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作,使“五五”普法進(jìn)入全區(qū)社會各個(gè)領(lǐng)域、各類人群,實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。
二是在全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作。我區(qū)在加速城市化建設(shè)同時(shí),新組建了很多農(nóng)村社區(qū),但從其生產(chǎn)經(jīng)營等方面仍然保留農(nóng)村的特點(diǎn),因此,我區(qū)農(nóng)村比重仍然較大,農(nóng)民又是“五五”普法重點(diǎn)對象之一,因此,抓好“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”至關(guān)重要。第一要抓好“兩委”班子,全體黨員的普法工作。第二要加強(qiáng)農(nóng)村普法陣地建設(shè)。第三在切實(shí)運(yùn)用好傳統(tǒng)的法制宣傳教育手段和方式的同時(shí),要創(chuàng)新農(nóng)村普法方式方法,多開展具有針對性、時(shí)效性,而且適合農(nóng)村特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的法制宣傳活動。把法制宣傳教育與群眾性的文化活動緊密結(jié)合起來。第四要把法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動與民主法治村、民主法治社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,促進(jìn)基層民主法制建設(shè)健康快速發(fā)展。
三是培養(yǎng)樹立“法律六進(jìn)”先進(jìn)典型,
總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),定期對“法律六進(jìn)”活動評比表彰,促進(jìn)全區(qū)“法律六進(jìn)”活動全面深入開展。把“法律六進(jìn)”貫穿“五五”普法全過程,出色地完成“五五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)法治誠信新區(qū)建設(shè),為建設(shè)和諧沈北奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展法治誠信新區(qū)創(chuàng)建活動是“五五”普法規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作。對提高全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)依法治國基本方略,構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會都具有重要意義。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)要對創(chuàng)建工作高度重視,把創(chuàng)建工作作為打造法治誠信新區(qū)品牌,擴(kuò)大新區(qū)對外影響力,構(gòu)建法治誠信沈北,平安和諧__的有效載體。要廣泛調(diào)查研究、探索新思路、找出新辦法、出臺新舉措、實(shí)現(xiàn)新成果。要積極動員,引導(dǎo)全區(qū)各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾積極參與創(chuàng)建活動,不斷推進(jìn)法治誠信新區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。
二是抓好結(jié)合,突出效果。在創(chuàng)建過程中,要抓好“四結(jié)合”即:創(chuàng)建工作要與貫徹落實(shí)十七大精神相結(jié)合;與社會主義新農(nóng)村相結(jié)合;與民主政治建設(shè)相結(jié)合;與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。要突出抓出成效,抓出成果。
三是明確主題,扎實(shí)工作。要以創(chuàng)建法治誠信新區(qū)活動為主題,強(qiáng)化新區(qū)的法治建設(shè)、民主建設(shè)、文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè),促進(jìn)依法行政和公正司法,不斷加強(qiáng)全區(qū)各領(lǐng)域、各行業(yè)的法治誠信機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、整合資源、扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,2011年。也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動年,結(jié)合我縣國稅工作實(shí)際,特制定六五普法工作規(guī)劃。
一、普法指導(dǎo)思想:
為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),年里。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,通過廣泛深入的法制宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
對社會,全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作。負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
一)面向社會開展法制宣傳教育
要按照市、縣普法辦的要求,局面向全社會開展法制宣傳教育工作。通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)”活動,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。1要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他解稅收工作,支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。
引導(dǎo)他解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,2要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專題展覽及講座等形式。解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點(diǎn),進(jìn)一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極效果,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,協(xié)助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收知識、辦稅流程、難點(diǎn)問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)年,實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動年,結(jié)合我縣國稅工作實(shí)際,特制定六五普法工作規(guī)劃。
有針對性地開展個(gè)性化分類宣傳?;槿藛T等直接接觸納稅人的優(yōu)勢。
二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進(jìn)一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求,并把學(xué)法情況和考試考核效果記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和臨時(shí)任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識,
一、突出“法治央行”主題教育,不斷強(qiáng)化干部職工的法治理念
一是開展“法治央行推進(jìn)月”活動,進(jìn)一步宣傳“法治央行”建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動全行員工參與“法治央行”建設(shè)的積極性與創(chuàng)造力。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)《南京分行“法治央行”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》和《南京分行“法治央行”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。
二是在中心支行系統(tǒng)內(nèi)部開展“法治央行建設(shè)大家談”活動,征詢相關(guān)部門和崗位人員對“法治央行”創(chuàng)建以來的意見與建議,通過討論與獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提高各單位、各部門對“法治央行”考核驗(yàn)收的參與度與支持度。
三是圍繞“法治央行”主題,編印其他單位部門的經(jīng)驗(yàn)與做法,供各部門參考學(xué)習(xí),積極組織相關(guān)部門與人員參加上級行的法律業(yè)務(wù)競賽活動,以賽促學(xué),進(jìn)一步推動干部職工學(xué)法用法,營造建設(shè)“法治央行”的濃烈氛圍
二、突出重點(diǎn)對象的學(xué)法用法,開展形式多樣的宣傳教育活動
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)法制度,將依法行政相關(guān)理論、制度等內(nèi)容,納入黨委中心組學(xué)習(xí)的框架中,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法、守法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和水平。
二是抓好執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極探索適合行政執(zhí)法人員的宣傳教育新形式,學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,結(jié)合培訓(xùn)、講座、案例分析、觀看影視作品等形式,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等先進(jìn)信息技術(shù),開展多種形式的培訓(xùn)活動。堅(jiān)持開展以案說法,剖析典型執(zhí)法案例,研究帶有普遍性的執(zhí)法問題,提出解決問題的意見或建議,指導(dǎo)、規(guī)范具體執(zhí)法工作。
三是充分發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),出臺普法聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確法律小組的定位,最大限度發(fā)揮法律小組在普法工作中的作用。組織召開普法聯(lián)絡(luò)員工作會議及法律知識培訓(xùn),充分發(fā)揮受訓(xùn)人員的輻射、帶動作用,由普法聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)所在部門的培訓(xùn),不斷提高全體員工依法行政的水平。
三、突出金融消費(fèi)者教育,提升金融知識教育普及程度
一是深化“送法下鄉(xiāng)”活動。把金融消費(fèi)者教育與法律服務(wù)相結(jié)合,開展送金融知識法下鄉(xiāng)活動,通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、沿路流動宣傳等形式,講解票據(jù)的使用和管理等社會熱點(diǎn)問題,向社會宣傳金融法律知識支付結(jié)算、農(nóng)民工銀行卡、國債、以及人民幣辯假識假常識等金融知識和相關(guān)的法律法規(guī),讓老百姓盡可能多的了解相關(guān)法律法規(guī),掌握更多的金融知識,享受更多的金融產(chǎn)品,正確使用法律武器維護(hù)自己的金融合法權(quán)益。
二是深化法律進(jìn)企業(yè)活動。開展調(diào)查研究,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。根據(jù)新形勢下金融監(jiān)管的要求,深入轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)對金融法律法規(guī)政策的需求,針對企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行分析總結(jié),提出解決方法,及時(shí)告知企業(yè),積極引導(dǎo)其自覺守法。利用執(zhí)法文書、政策建議書等形式,通過針對性的普法教育,努力提高廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的金融法制觀念,幫助其建立自律機(jī)制,促進(jìn)守法經(jīng)營。
三是深化群眾法制宣傳活動。以貼近基層、貼近生活、貼近群眾為原則,通過各種活動來提高人民群眾法治意識。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動,走上街頭、深入社區(qū)接受群眾咨詢,發(fā)放宣傳資料。運(yùn)用板報(bào)、專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,正確引導(dǎo)金融消費(fèi)行為,幫助群眾提高金融權(quán)益保護(hù)意識。
四、突出宣傳形式的創(chuàng)新,提高金融法制宣傳的實(shí)效性
一是定期召開金融機(jī)構(gòu)辦公室主任聯(lián)席會議,將金融法制作為會議的一項(xiàng)重要內(nèi)容,向金融機(jī)構(gòu)著力宣傳人民銀行的依法行政工作,營造更為有利的金融法制環(huán)境。
二是切實(shí)組織好“12.4”等法制宣傳日活動,早計(jì)劃、早安排,突出主題,廣泛宣傳、營造聲勢,擴(kuò)大金融法制影響,彰顯法治央行形象。不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式,在行政服務(wù)大廳和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立金融法制宣傳點(diǎn),注意運(yùn)用法制宣傳資料、板報(bào)、宣傳欄、掛圖等形式開展法制宣傳和法律咨詢服務(wù)活動。
三是高度重視運(yùn)用媒體進(jìn)行依法行政宣傳教育,加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用電視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等形式,加大金融法律法規(guī)的普及力度,不斷提高法制宣傳教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)參加電臺舉辦的“行風(fēng)熱線”節(jié)目,與百姓進(jìn)行直接的對話交流,擴(kuò)大交流的范圍,擴(kuò)大宣傳影響。
一、加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)
截止2019年1月,我縣依托縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各村級活動室,已完成1個(gè)縣級公共法律服務(wù)中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、130個(gè)村級公共法律服務(wù)工作室建設(shè)工作。以縣為龍頭引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)示范、村(社區(qū))為覆蓋延伸,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級“一站式”“窗口化”綜合性公共法律服務(wù)平臺建設(shè):公共法律服務(wù)實(shí)體平臺功能定位采取“3+x”建設(shè)模式,“3”為法律援助、法律宣傳咨詢、人民調(diào)解,“x”為專業(yè)調(diào)解、外來企業(yè)投訴、律師、公證、安置幫教等拓展職能,采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時(shí)反饋”的運(yùn)行模式,通過整合資源,實(shí)現(xiàn)各類公共法律服務(wù)項(xiàng)目集中進(jìn)駐,優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,統(tǒng)一服務(wù)流程,形成符合實(shí)際、上下貫通、功能完備、整體聯(lián)動的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺體系。依托司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。依托“一村(社區(qū))一法律顧問”和駐村工作隊(duì)等靈活形式,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))公共法律服務(wù)全覆蓋。
二、持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育
全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。把學(xué)習(xí)貫徹黨的及系列全會精神與開展群眾法治宣傳教育工作相結(jié)合,深入開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”“同心同向”“感黨恩、愛祖國、守法治、奔小康”“送政策、送文藝、送法律、送衛(wèi)生、送科技五下鄉(xiāng)”“兩高一示范”脫貧摘帽、爭創(chuàng)“大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范縣”“村(居)民委員會換屆選舉”、緝槍治爆等群眾宣傳教育活動,深入推進(jìn)律師、法律服務(wù)工作者等以案釋法,通過經(jīng)典案例講解、播放典型案例警示宣傳教育片、發(fā)放以案說法宣傳讀本等方式,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范和教育功能。
以“法律七進(jìn)”為重要載體,加強(qiáng)法治宣傳教育。宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)。大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等方面的法律法規(guī),對保障婦女的基本權(quán)利,實(shí)現(xiàn)社會公正,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在做好婦女權(quán)益保障的宣傳工作中,一是周密部署,把婦女權(quán)益保障法納入全旗普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃。在“七五”普法規(guī)劃中,把婦女權(quán)益保障法作為重點(diǎn)普及內(nèi)容,列入普法規(guī)劃和計(jì)劃,列入檢查考核項(xiàng)目。二是廣泛宣傳,著力提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。針對大部分婦女文化水平相對較低、法律知識缺乏、維權(quán)能力不強(qiáng)等特點(diǎn),加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及力度,先后開展廣場咨詢、以案釋法圖板展、發(fā)放宣傳資料、“送法入戶”、“送法下鄉(xiāng)村”等活動。先后多次組織普法宣傳小分隊(duì)、普法義務(wù)宣講團(tuán)等深入鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳婦女權(quán)益保障法的相關(guān)知識。使廣大婦女對婦女權(quán)益保障法有了進(jìn)一步的了解,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。三是拓展載體,積極營造全社會保護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。婦女權(quán)益的保護(hù),是個(gè)社會系統(tǒng)工程,只有全社會真正形成尊重婦女、保護(hù)婦女權(quán)益的良好環(huán)境,婦女權(quán)益才能得到保障。近年來,我們注重整合資源、創(chuàng)新形式,特別是在“三八”婦女維權(quán)周活動中,開展系列宣傳活動,積極開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動,通過現(xiàn)場解答咨詢、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳視頻等,大力宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)了尊重婦女、愛護(hù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益良好氛圍的形成。
借助“法律七進(jìn)”活動的深入開展,加強(qiáng)對未成年人保護(hù)法的宣傳力度。一是組織深入到全縣各中小學(xué)校,開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動,收到良好的效果。二是利用“三八”婦女維權(quán)周、“五四”青年節(jié)、“12.4”憲法日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展現(xiàn)場法律咨詢等宣傳活動。三是利用法治宣傳欄這一重要的宣傳陣地,適時(shí)制作有關(guān)未成年人保護(hù)法方面的宣傳欄目。四是為全縣各中小學(xué)校配備法治副校長。五是利用基層人民調(diào)解委員會的調(diào)解職能,適時(shí)以案說法,加強(qiáng)廣大人民群眾對《未成年人保護(hù)法》了解和認(rèn)識。
新民鎮(zhèn)司法所以“弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識,共建和諧社會”、“平安新民”為主題,大力開展“法律六進(jìn)”活動,引導(dǎo)外來人口學(xué)法用法,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。緊密結(jié)合實(shí)際,明確重點(diǎn),通過形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,我們充分利用每年3月份的綜治宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日、“3.15”維權(quán)日、“6.26”禁毒日集中開展流動人口法制宣傳。針對流動人口范圍大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,接受能力千差萬別的特點(diǎn),運(yùn)用不同的方法和手段,采取不同的宣傳方式。如采用廣播、傳單、圖片、專欄、宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等方法,擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力,不斷提高流動人口遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識,營造濃厚的法治氛圍。以外來人口流入地、經(jīng)營地、施工地和居住地為重點(diǎn),在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展強(qiáng)化流動人口法制宣傳教育,全面加強(qiáng)對流動人口法律常識的普及和用工法律法規(guī)的培訓(xùn),對外來流動人口集中工業(yè)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)法制教育。不斷提高流動人口遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識,營造出學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍,為社會的和諧穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)。
然而,流動人口法制教育的現(xiàn)狀不容樂觀,存在死角。這幾年來,各級主管部門雖然在流動人口法制教育方面也做了不少工作,但就教育的深度和效果上來看,確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。目前,流動人口法制教育存在著難點(diǎn):流動人口比較分散,居住地不固定,流動性極大,在抓教育時(shí)很難把握得住;流動人口大多文化素質(zhì)偏低,只顧賺錢,學(xué)法的積極性不高。
如何加大對流動人口的法制宣傳教育,把此項(xiàng)工作真正貫徹落實(shí),抓出成效,新民鎮(zhèn)司法所通過實(shí)踐,有幾點(diǎn)體會:
一、對外口現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底。流動人口主要分三層:一層是常住型,指的是長年使用的外來工,這類人員住所相對固定,作息時(shí)間較規(guī)范,人員比較集中,管理也相對有序,用工單位普遍對外來務(wù)工人員的法制教育抓得比較緊,學(xué)習(xí)的效果也較明顯。二層是半固定型,這類人員基本上是散居在居民、村民家中的流動人員,也就是暫住戶和半家戶。半固定型又分兩種,一種是周邊地區(qū)的失地農(nóng)民和部分下崗職工的40-50人員,分散在個(gè)體經(jīng)營戶中,有的屬于季節(jié)工,管理起來難度不是很大。另一種是臨時(shí)性打工,流落在外,做一天換一個(gè)地方,沒有固定職業(yè)的臨時(shí)工,這種人員管理起來難度較大。第三層是外來無業(yè)流竄人員,這部分人數(shù)量雖然少,但屬于犯事的邊沿人員,甚至是有前科的流竄犯罪分子,乃至“逃犯”,以打著“務(wù)工”、“做生意”等幌子,干著違法犯罪的勾當(dāng),這類人員是社會治安的高危動亂人群,是政法機(jī)關(guān)重點(diǎn)整治的對象。綜上分析,難就在于他們住所分散不固定,流動性極大,而且大部人員成份復(fù)雜,文化素質(zhì)普遍低劣,法律意識非常淡薄。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上日程,確保流動人口的普法教育制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。首先,各級黨委、政府要高度重視,從宏觀的、組織的、經(jīng)濟(jì)的多個(gè)角度,將流動人口的教育、引導(dǎo)、管理列為政府工程,擺上議事日程,納入全社會發(fā)展的整體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)社會各界齊抓共管的局面。其次,各部門和單位在制定普法宣傳規(guī)劃時(shí),要始終把流動人員作為普法宣傳教育的重點(diǎn)對象之一,要把流動人口的法制教育和管理列為目標(biāo)管理項(xiàng)目,納入年度工作的考核之中,做到有規(guī)劃、有部署、有檢查。同時(shí)保證人力、物力、財(cái)力到位,使流動人口普法教育工作能夠正常有效地運(yùn)作。第三,要建立健全流動人員各種學(xué)法管理機(jī)制和考核獎懲機(jī)制。例如,用工單位對外來務(wù)工人員必須先經(jīng)過法律法規(guī)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得學(xué)法合格證后,方能上崗;對未參加普法學(xué)習(xí)的個(gè)體經(jīng)營戶,行政執(zhí)法部門要暫緩辦理登記發(fā)證等。對沒有開展流動人口法制宣傳教育的部門和單位,或達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,不得授予其精神文明建設(shè)和社會治安
綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號。
三、抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,開展形式多樣的宣傳教育活動,形成宣傳教育的活力。從流動人口的特點(diǎn)來分析,普法教育的深入確有一定的難度,單靠普法主管機(jī)關(guān)一家開展工作難度大,應(yīng)取得其他職能部門和有關(guān)單位的密切配合,本著“誰主管誰負(fù)責(zé),誰用工誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任,責(zé)任到人,建立健全流動人口的宣傳教育和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成管理與教育相結(jié)合,教育與服務(wù)相結(jié)合的新運(yùn)行機(jī)制,同時(shí),多種形式和全方位地開展對流動人口的法制宣傳教育活動。一是要依托村(社區(qū)),利用多種形式對流動人口進(jìn)行經(jīng)?;姆ㄖ菩麄骱徒逃?,提高他們的法制觀念。要抓住重點(diǎn),區(qū)別不同的對象,著重加強(qiáng)對三個(gè)重點(diǎn)對象,即私房出租戶、個(gè)體經(jīng)營戶和無固定居住地的流動人員的法制教育。方法可采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法制環(huán)境烘托等。在教育的形式上,可采取向流動人口散發(fā)法制教育手冊和宣傳材料,組織普法小分隊(duì)以喜聞樂見的說案故事會形式,進(jìn)行案例剖析,并充分利用村、社區(qū)居委會的宣傳欄,板報(bào)宣傳法律法規(guī)和黨的政策。普法主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對流動人口法制教育的檢查,及時(shí)地為村、社區(qū)流動人口提供法制宣傳教育素材,派出人員進(jìn)行普法教育輔導(dǎo)并總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)加以推廣。二是發(fā)揮用工單位外用工比較集中的優(yōu)勢,本著“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的宣傳教育。用工單位應(yīng)把外來務(wù)工人員的普法教育列入本單位普法教育規(guī)劃,列入年度精神文明考核目標(biāo),充分利用本單位的資源開展對外來務(wù)工人員的普法教育,并建立考核制度。上崗之前進(jìn)行培訓(xùn),穿插地講授法律知識,不合格者不得上崗,以確保普法的質(zhì)量。同時(shí)用工單位也可采取多種形式開展普法教育,例如:利用宣傳櫥窗、廣播、宣傳標(biāo)語、橫幅等多種宣傳形式,聘請政法系統(tǒng)的干警集中講案說法,組織外來務(wù)工人員參觀法制宣傳教育展覽等。三是要充分發(fā)揮大眾傳媒的覆蓋作用,報(bào)紙、電子閱覽室辟出版面制作節(jié)目,針對流動人口的特點(diǎn),宣傳法律法規(guī)、黨的政策、典型案例以及流動人口見義勇為、助人為樂的先進(jìn)事跡,以營造一種學(xué)法用法的良好氛圍。如禾山社區(qū),將每月18日定為法制教育日,有效地提高了企業(yè)職工的法治意識,同時(shí)全面提高了職工的綜合意識。
一、指導(dǎo)思想
全縣旅游系統(tǒng)以“依法規(guī)范旅游,構(gòu)建和諧景區(qū)”為主題,全面貫徹黨的十和省第十三次黨代會有關(guān)會議精神,認(rèn)真貫徹依法治國方略,建設(shè)和諧社會,緊緊圍繞縣委、縣政府“小縣大城”戰(zhàn)略工作部署,堅(jiān)持法制宣傳教育同日常工作相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳教育同管理、服務(wù)相結(jié)合,不斷提高旅游隊(duì)伍的法律素質(zhì),并促使各旅游從業(yè)者學(xué)法用法,使各項(xiàng)管理、服務(wù)工作更加規(guī)范化、制度化。
二、工作目標(biāo)
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣旅游從業(yè)人員的法律意識,提高依法管理,經(jīng)營的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步提高旅游行政管理部門依法管理和服務(wù)游客的水平。
三、工作內(nèi)容
(一)舉辦法制培訓(xùn)。利用旅游大講堂、學(xué)習(xí)會、旅游質(zhì)量提升活動等平載體,排出學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期舉辦法制培訓(xùn),邀請縣法制辦及旅游法律相關(guān)專家來單位授課,分批次對全縣旅游從業(yè)人員進(jìn)行法制培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括《憲法》等中國特色社會主義法律體系、黨的十和省第十三次黨代會有關(guān)社會法治建設(shè)等新要求、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《旅行社條例》等旅游系統(tǒng)法律法規(guī)。
(二)舉行法律考試。每一期培訓(xùn)班結(jié)束后,舉行有關(guān)培訓(xùn)班授課內(nèi)容、旅游系統(tǒng)法律法規(guī)等內(nèi)容的考試,并將考試結(jié)果作為個(gè)人年終考核的參考指標(biāo)。
(三)開展普法宣傳。借助400周年紀(jì)念活動等旅游節(jié)慶活動和“12.4”法制宣傳日的活動影響面,集中舉辦一次旅游系統(tǒng)法制宣傳活動和法律咨詢活動,向社會宣傳旅游系統(tǒng)的各項(xiàng)法律法規(guī);開展旅游法律法規(guī)“三進(jìn)”活動,景區(qū)監(jiān)察大隊(duì)、行業(yè)管理科、旅游質(zhì)量監(jiān)督所等職能科室?guī)е煞ㄒ?guī)宣傳材料走進(jìn)景區(qū)、企業(yè),與游客、市民面對面宣傳交流,在國赤環(huán)線等通景公路以及城區(qū)道路上懸掛、設(shè)置旅游法制內(nèi)容的橫幅和廣告牌;利用山旅游官方網(wǎng)站、微博、《旅游報(bào)》、旅游陽光工程專欄等宣傳渠道持續(xù)有效開展旅游法律法規(guī)的宣傳,擴(kuò)大宣傳效果。
四、工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。全系統(tǒng)進(jìn)一步完善法制宣傳工作網(wǎng)絡(luò),具體協(xié)調(diào)相關(guān)法制宣傳工作;進(jìn)一步強(qiáng)化以主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任主體,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室抓落實(shí)的法制宣傳工作組織。通過健全組織,強(qiáng)化溝通,形成責(zé)任明確、齊抓共管的法制宣傳組織格局。