鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

一、

進(jìn)展情況

1、2月2日召開的全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上，成立了沾化區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組，由區(qū)委副書記**任組長，**副主任、**副區(qū)長、**副主席任副組長，抽調(diào)冬棗辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局冬棗研究院、下洼鎮(zhèn)、富源辦等單位多名同志組成了沾化區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組。2月13日召開了全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組啟動會議，確定了辦公地點(diǎn)在水利局四樓，集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

制定了《全區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組成員分工》、《冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《請示、報告制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度》、《差旅費(fèi)管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，便于冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組開展各項(xiàng)工作。

2、2月21日-22日赴河北農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行對接，召開產(chǎn)學(xué)研對接洽談會，請劉孟軍教授及團(tuán)隊(duì)為沾化冬棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展出謀劃策，提出發(fā)展意見。

3、2月22日組織泊頭鎮(zhèn)部分棗農(nóng)赴下河鄉(xiāng)、下洼鎮(zhèn)、大高鎮(zhèn)參觀冬棗大棚建設(shè)，舉辦冬棗管理培訓(xùn)班。

4、2月25日，區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作調(diào)度會議在區(qū)水務(wù)局四樓會議室召開。區(qū)委副書記、區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組組長**主持會議，副組長**、**、**及全體小組成員參加會議。

**通報了與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研對接洽談會有關(guān)情況，并就下一步重點(diǎn)工作做了安排部署：一是盡快啟動“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，本項(xiàng)目擬與“棗產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新聯(lián)盟”對接共建，按照公司法的要求，成立實(shí)體性運(yùn)營公司進(jìn)行經(jīng)營管理；二是抓緊安排召開冬棗產(chǎn)業(yè)座談會，征求不同層面的意見建議；三是盡快起草“關(guān)于加快推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見”，意見要突出問題導(dǎo)向，按照有措施、有辦法、有時間節(jié)點(diǎn)、有責(zé)任分工的要求充實(shí)完善；四是籌備好冬棗產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作專題會議，起草好有關(guān)會議材料。

**強(qiáng)調(diào)：“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)要加快，設(shè)計上要采取寬行密植、適度規(guī)?；N植模式，按照全程機(jī)械化、管理智能化、營銷電商化的運(yùn)營方式，建設(shè)占地面積500畝以上的“冬棗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。園區(qū)涉及鮮棗種植資源圃、棗樹優(yōu)勢品種示范區(qū)、不同種植模式示范區(qū)、設(shè)施栽培示范區(qū)、新技術(shù)集成應(yīng)用示范區(qū)，探索以冬棗為主的鮮棗亞周年供應(yīng)、可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代種植經(jīng)營模式，以此引領(lǐng)全區(qū)棗業(yè)向規(guī)?；?、設(shè)施化、機(jī)械化、周年化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。關(guān)于“加快推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見”的起草工作，要本著問題導(dǎo)向，突出方向性、針對性、可操作性、含金量高的政策措施。同時，盡快啟動兩條采摘長廊建設(shè)。采摘長廊要與旅游相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)識，方案要盡快出臺。關(guān)于冬棗節(jié)籌備工作，總體方案要早著手、早研究、早籌備，可以找國內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行策劃，力爭在形式上、檔次上上一個新臺階。

5、目前正在編制《關(guān)于加快推進(jìn)冬棗高質(zhì)量發(fā)展意見》、《冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作實(shí)施方案》、《培訓(xùn)計劃》、《重點(diǎn)工作實(shí)施方案》等有關(guān)方案及推進(jìn)措施。

6、冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組2月27日赴下洼鎮(zhèn)、2月28日赴古城鎮(zhèn)開展冬棗產(chǎn)業(yè)調(diào)研，征求部分合作社及種植大戶對冬棗產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的意見建議。

7、3月11日，在下洼鎮(zhèn)召開沾化冬棗產(chǎn)業(yè)“四型”提升工程動員會議。省“千名干部下基層”鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，區(qū)冬棗辦主任、冬棗研究院院長郭慶宏，鎮(zhèn)班子成員、中層干部，各村黨支部書記，鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)代表、棗農(nóng)代表參加會議。深入開展沾化冬棗產(chǎn)業(yè)“四型”提升工程，全力打造生態(tài)型、民生型、健康型、智慧型冬棗產(chǎn)業(yè)。

8、3月12日副組長**、**帶領(lǐng)小組成員及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處分管負(fù)責(zé)人赴淄博源泉、臨沂馬泉等地考察學(xué)習(xí)水果業(yè)采摘長廊建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

9、3月20日在古城鎮(zhèn)舉辦20人參加的培訓(xùn)班一期。

10、3月25日在馮家鎮(zhèn)大流村舉辦冬棗春季管理及二代冬棗管理技術(shù)培訓(xùn)班一期，馮家鎮(zhèn)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才和100余戶冬棗種植大戶參加培訓(xùn)。

11、3月25日，利國鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、冬棗辦主任帶領(lǐng)曹坨村、吳廟村主要負(fù)責(zé)人及部分冬棗種植大戶8人，先后到馮家鎮(zhèn)大流村、富源街道車王村參觀學(xué)習(xí)了二代冬棗種植及現(xiàn)代管理模式。

12、3月底下洼鎮(zhèn)、大高鎮(zhèn)、泊頭鎮(zhèn)、富源辦、馮家鎮(zhèn)掀起二代冬棗嫁接、冬棗大棚設(shè)施建設(shè)。

13、4月4日在下洼鎮(zhèn)召開了全區(qū)冬棗春季管理現(xiàn)場會。參會人員包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）、冬棗辦主任、部分冬棗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村黨支部書記及棗農(nóng)代表200余人。

二、

懇請支持方向

1、在省級層面開展科研工作，以省農(nóng)科院、有關(guān)高等院校為依托，建立冬棗研發(fā)中心，加快推進(jìn)沾化冬棗品種改良和栽培模式研發(fā)。

第2篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

2014年全縣共接待國內(nèi)外游客1210.20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入604648.98萬元，同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內(nèi)游客1208.74萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入598526.12萬元，比去年同期分別增長22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入994.94萬美元，比去年同期分別增長21.86%和22.37%。

1.景區(qū)門票收入逆勢增長。中央八項(xiàng)規(guī)定、禁公費(fèi)旅游及群眾路線教育的深入推進(jìn)，導(dǎo)致門票市場中“公務(wù)消費(fèi)”的份額幾乎下降為零，省內(nèi)部份知名景區(qū)門票收入降幅高達(dá)30%，而我縣景區(qū)卻保持了較為強(qiáng)勁的增長勢頭。以4個4A級景區(qū)為例，門票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區(qū)門票收入增幅為22.82%。預(yù)計至年底，各景區(qū)門票收入超過5677萬元，增幅10 %以上。

2.旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展紅火。隨著散客時代的到來，團(tuán)散比例發(fā)生明顯的變化，但團(tuán)隊(duì)游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯(lián)合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉(zhuǎn)型到拓展縣內(nèi)散客組團(tuán)市場，旅行社組團(tuán)量增幅達(dá)26.65%。

3.旅游住宿業(yè)穩(wěn)中有升。2014年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區(qū)住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，2014年1-11月縣城內(nèi)星級飯店和主要經(jīng)濟(jì)型酒店仍實(shí)現(xiàn)銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。

1.旅游管理體制改革取得突破性進(jìn)展。2014年1月，__縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。2014年9月，__縣人民政府辦公室印發(fā)了《__縣旅游委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新增了相關(guān)的職責(zé)，尤其是新增了鄉(xiāng)村旅游管理和農(nóng)家樂項(xiàng)目的申報和實(shí)施等職責(zé)；明確了與農(nóng)辦、林業(yè)局、湖山景區(qū)開發(fā)建設(shè)委員會的職責(zé)劃分。2014年10月，旅委總工程師、執(zhí)法大隊(duì)長配備到位，執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)村旅游管理中心等職能科室開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.旅游管理機(jī)制建設(shè)不斷完善。一是以開展執(zhí)行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系負(fù)責(zé)制》，將全年的旅游項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到個人，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，形成旅游項(xiàng)目人人抓的良好氛圍。二是制定與__旅游發(fā)展相關(guān)的政策和細(xì)則，印發(fā)《__縣加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的實(shí)施細(xì)則》，三是在全省首度制定并落實(shí)《高層次人才__療休養(yǎng)優(yōu)惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區(qū)免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務(wù)。

3.積極探索旅游發(fā)展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監(jiān)管、游客滿意度不高等問題，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安等部門召開《__縣非星級酒店服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)審定會，探索以標(biāo)準(zhǔn)化促非星級酒店質(zhì)量提升。二是以加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全面推動鄉(xiāng)村休閑旅游提檔升級為目標(biāo)，著手制訂鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉(xiāng)村旅游投資和建設(shè)中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項(xiàng)目作為這一模式的試點(diǎn)，探索“眾籌”模式可行性，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)有相關(guān)團(tuán)隊(duì)到__調(diào)研該項(xiàng)目。

旅游項(xiàng)目投資保持增長態(tài)勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設(shè)投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入14232萬元，全縣旅游項(xiàng)目建設(shè)投入35255萬元（其中我委作為責(zé)任單位項(xiàng)目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。

1.前期項(xiàng)目有序落地。三墩旅游綜合體項(xiàng)目完成項(xiàng)目主題策劃并編制詳細(xì)

規(guī)劃建設(shè)方案，完成一期土地征收政策處理和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項(xiàng)目建筑設(shè)計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區(qū)三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目完成規(guī)劃建設(shè)方案、環(huán)評、水保方案評審，開展公益林調(diào)整報批前期；北界上坪藝術(shù)村項(xiàng)目完成規(guī)劃建設(shè)方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮(zhèn)開展一期建筑設(shè)計方案規(guī)劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎(chǔ)工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設(shè)計方案規(guī)劃審批，實(shí)施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨(dú)山歷史文化村完成規(guī)劃建設(shè)方案編制，實(shí)施村莊搬遷和安置小區(qū)建設(shè)，正在實(shí)施獨(dú)山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 2.在建項(xiàng)目進(jìn)展平穩(wěn)。古院新區(qū)大酒店項(xiàng)目開展場地平整、土方清運(yùn)工程，啟動土建基礎(chǔ)工程；牡丹亭開發(fā)項(xiàng)目完成民俗博物館區(qū)塊建設(shè)；完成古民居文化街區(qū)項(xiàng)目供地并實(shí)施場平工程；旅游集散中心項(xiàng)目酒店主體工程結(jié)頂，實(shí)施內(nèi)部管網(wǎng)安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設(shè)施工程；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設(shè)工程，開展景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養(yǎng)生園酒店實(shí)施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施游客接待中心建設(shè)工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。

3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項(xiàng)目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項(xiàng)目數(shù)量和投資額創(chuàng)下歷年新高；同時填補(bǔ)了我縣休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和文化創(chuàng)意等復(fù)合型新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目的空白，豐富了我縣旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵、優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，大力助推我縣旅游業(yè)快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

4.高等級景區(qū)創(chuàng)建取得階段成果。黃金省級旅游度假區(qū)可研通過省級部門聯(lián)席審查，已報省政府待批，正在開展度假區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評報告編制工作，爭取年底前完成總體規(guī)劃縣級評審和環(huán)評報告編制。__金礦創(chuàng)5A工程完成提升規(guī)劃和新游客接待中心設(shè)計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調(diào)整，正在開展林地使用和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批；湯沐園創(chuàng)4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務(wù)中心和海嘯館規(guī)劃建設(shè)方案；高坪新村、長濂村全面開展創(chuàng)3A工程，根據(jù)市旅游局初審后相關(guān)要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗(yàn)收。

圍繞“市場細(xì)分化、產(chǎn)品多樣化、營銷精準(zhǔn)化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“2014年度中國最美休閑小城”、“ 年度最佳旅游推廣縣”等榮譽(yù)，成功入選2014美麗中國十佳旅游縣候選名單?！拔逍衉_、一諾千金”的旅游品牌進(jìn)一步提升。

1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業(yè)參加浙江?。ㄉ綎|）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介__旅游品牌，進(jìn)一步提升我縣旅游品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

2.多彩活動亮點(diǎn)紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點(diǎn)，精心選擇上海的100家及杭州50家社區(qū)，舉辦125場“__旅游進(jìn)社區(qū)”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節(jié)，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達(dá)人深入體驗(yàn)，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯(lián)盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機(jī)，舉辦__旅游宣傳版面大賽，現(xiàn)已經(jīng)有十多家全國各地的日報刊登了__旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業(yè)直接面向社區(qū)市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區(qū)叫賣、企業(yè)拜訪等形式多樣的活動，同步開展現(xiàn)場收客活動，增強(qiáng)現(xiàn)場互動性。據(jù)統(tǒng)計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。

3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協(xié)會合作，與福建旅游同行合作，組織當(dāng)?shù)芈眯猩缋峡偢癬_踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“__旅游”專場文藝晚會，為__旅游“進(jìn)駐”中遠(yuǎn)端市場打開通道。此外，結(jié)合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻__”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進(jìn)“溫州人免費(fèi)游__”、“寧波人免費(fèi)旅游__”、“__人免費(fèi)游__”活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標(biāo)市場。據(jù)統(tǒng)計，免費(fèi)游__活動反映熱烈，免票金額高達(dá)136.85萬元。

4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶__館”“__旅游”旗艦店，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)定銷售__旅游產(chǎn)品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網(wǎng)站攜手合作，借助了網(wǎng)站集群效應(yīng)；更積極致力于微博、微信的運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“小投入，大宣傳”效益?！癬_旅游”作為縣域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象__”之鄉(xiāng)村系列、“四季玩轉(zhuǎn)__攻略”、“秋韻__”系列主題游等，不僅提高了__旅游整體形象宣傳的關(guān)注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。__的旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實(shí)現(xiàn)了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進(jìn)行了“微信導(dǎo)航”、旅游信息采集等微應(yīng)用的試點(diǎn)工作，努力打造__的智慧旅游平臺。

1.勤檢查夯實(shí)旅游安全基石。完善__縣旅游企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)簽訂2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書首次加入了具體考核表，內(nèi)容更加細(xì)化和具體；強(qiáng)化部門聯(lián)合檢查工作，注重各重要節(jié)點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，開展“

元旦、春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)前旅游安全暨旅游市場秩序聯(lián)合大檢查；同時，積極開展景區(qū)緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區(qū)安全工作，A級景區(qū)防雷安全工作等專項(xiàng)檢查，且落實(shí)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發(fā)現(xiàn)隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細(xì)節(jié)促從業(yè)人員素質(zhì)提升。截止目前，我委舉辦各類培訓(xùn)9期，參訓(xùn)人員達(dá)2040人次。其中，隨著__旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎(chǔ)免費(fèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括韓語發(fā)音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務(wù)用語、涉韓接待禮儀知識等，景區(qū)、旅行社、酒店的110余名從業(yè)人員參訓(xùn)。結(jié)合__旅游發(fā)展實(shí)際和企業(yè)所需，還舉辦了導(dǎo)游年審培訓(xùn)班，省導(dǎo)資格取證培訓(xùn)班（新增省導(dǎo)39名）、鄉(xiāng)村旅游人才免費(fèi)培訓(xùn)班、國導(dǎo)資格考試培訓(xùn)班、國導(dǎo)資格考試強(qiáng)化班、__鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓(xùn)中心的旅行社崗位職務(wù)培訓(xùn)、全省旅游景區(qū)和度假區(qū)營銷部門經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)、工業(yè)旅游景區(qū)講解員專題培訓(xùn)和首期鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實(shí)縣內(nèi)各旅游從業(yè)人員參加應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應(yīng)急救護(hù)知識普及培訓(xùn)。到2015年，做到旅游行業(yè)培訓(xùn)率達(dá)90%以上，并要求企業(yè)取證救護(hù)員比例達(dá)10%。

3.聚合力添旅游發(fā)展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節(jié)前一次檢查部署，每天報送一次信息，節(jié)后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結(jié)亮點(diǎn)，又整改提高，切實(shí)為旅游發(fā)展增添動力。經(jīng)各涉旅部門協(xié)作合力，節(jié)假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節(jié)假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設(shè)臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團(tuán)縣委舉辦微笑志愿者_(dá)_旅游知識培訓(xùn)，提升志愿者服務(wù)質(zhì)量；與建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處多次溝通協(xié)調(diào)，國慶期間在__東高速口設(shè)置移動公廁，解決游客內(nèi)急無場所的問題。目前，建設(shè)局在__東高速口將建設(shè)固定旅游公廁，并專門劃分區(qū)域給志愿者服務(wù)點(diǎn)。

1.群眾路線教育活動有效開展。嚴(yán)格按照縣委群眾路線教育實(shí)踐辦的要求，保質(zhì)保量地按照時間節(jié)點(diǎn)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動。建立了組織機(jī)構(gòu)，并專門抽調(diào)相關(guān)科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進(jìn)教育實(shí)踐活動奠定了組織基礎(chǔ)；召開黨工委（擴(kuò)大）會議、群眾路線教育實(shí)踐活動部署大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，明確了開展教育實(shí)踐活動的重大意義，強(qiáng)化了旅委全體干部職工對開展路線教育實(shí)踐活動重要性的認(rèn)識；制訂《__縣旅游委員會教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》、《__縣旅游委員會教育實(shí)踐活動計劃》等；制定了教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)制度，開設(shè)了路線教育專欄，集中開展了《沿著復(fù)興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》、黨的十、十八屆三中全會、系列講話精神的學(xué)習(xí)，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實(shí)做到立行立改，努力為群眾辦實(shí)事、求實(shí)效；認(rèn)真開展創(chuàng)建“中國最佳旅游服務(wù)縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻(xiàn)計獻(xiàn)策共謀__旅游發(fā)展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學(xué)習(xí)；組織在職黨員參加社區(qū)活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實(shí)，整章建制，以扎實(shí)的行動鞏固路線教育活動成果。

2.中心工作主動融入。積極學(xué)習(xí)貫徹省委、縣委關(guān)于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據(jù)《__縣“百個部門聯(lián)村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優(yōu)秀青年干部到結(jié)對鄉(xiāng)高坪鄉(xiāng)開展河道污染情況調(diào)查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部從__旅游發(fā)展離不開青山綠水好生態(tài)支撐的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉(xiāng)清理河道。抽調(diào)骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實(shí)填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協(xié)力為創(chuàng)建無違建縣而努力。

3.作風(fēng)建設(shè)成效明顯。結(jié)合路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委28條實(shí)施細(xì)則、“六項(xiàng)禁令”，省紀(jì)委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實(shí)施意見”等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“公務(wù)接待制度”、“會議制度”等十項(xiàng)內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，從委領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實(shí)做到遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”，會風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，三公經(jīng)費(fèi)明顯下降， 1-11月接待費(fèi)支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務(wù)實(shí)清廉的良好風(fēng)氣。

根據(jù)省、市關(guān)于開展“旅游環(huán)境百日專項(xiàng)整治活動”的要求，出臺《__縣旅游環(huán)境百日專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立了旅游環(huán)境百日整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保環(huán)境整治工作落到實(shí)處；不定期進(jìn)行專項(xiàng)整頓，聯(lián)合多個涉旅部門進(jìn)行專項(xiàng)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，著力優(yōu)化“五行__、一諾千金”的旅游市場環(huán)境。通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)融入、全民參與的模式，結(jié)合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游環(huán)境百日整治工作成效顯著，并向常態(tài)化發(fā)展：全縣街道、景區(qū)、景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風(fēng)貌。

年初就把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。結(jié)合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運(yùn)用正、反典型開展有具體內(nèi)容和形式的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，從思想上構(gòu)筑反腐長堤。堅(jiān)持民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學(xué)決策。同時結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定，以制度規(guī)范行為，切實(shí)做到無違法違紀(jì)行為發(fā)生。

2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發(fā)大會及市委三屆七次全會關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的系列部署，繼續(xù)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以省旅游綜合改革試點(diǎn)為抓手，深入實(shí)施“最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”建設(shè)，全面推進(jìn)__旅游轉(zhuǎn)型升級。

1.突顯旅游委員會的綜合協(xié)調(diào)職能。加強(qiáng)綜合管理，推進(jìn)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”格局的早日形成。充分發(fā)揮旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)村旅游管理中心、教育培訓(xùn)中心等新設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、提升鄉(xiāng)村旅游管理和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

2.繼續(xù)推進(jìn)旅游企業(yè)運(yùn)

行機(jī)制改革。促進(jìn)旅游業(yè)投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準(zhǔn)入、吸引民間資本發(fā)展旅游業(yè)；研究探索“眾籌”的資本運(yùn)作模式吸引民間閑散資金，并著手試點(diǎn)。 3.進(jìn)一步完善旅游發(fā)展政策。一是聯(lián)合縣委人才辦，擬出臺《__縣本土特色旅游人才等級認(rèn)證及培養(yǎng)管理辦法》。完善旅游企業(yè)的考核結(jié)果運(yùn)用，對優(yōu)秀的企業(yè)建議從宣傳營銷、培訓(xùn)力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)評定體系，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游在科學(xué)規(guī)范中提升發(fā)展。重點(diǎn)制訂鄉(xiāng)村旅游示范村標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游特色名宿標(biāo)準(zhǔn)等。

4.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。采取選送學(xué)習(xí)、外派掛職、實(shí)踐鍛煉、專題培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)對分管旅游領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門干部、旅游企業(yè)管理崗位人員的培訓(xùn)力度；實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計劃，通過與專業(yè)院校定向培養(yǎng)的形式，多層次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源，全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的經(jīng)營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛(wèi)生、民俗文化講解等方面的知識素養(yǎng)和實(shí)務(wù)技能。重點(diǎn)培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、講誠信的鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀營銷員和服務(wù)明星隊(duì)伍。

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做好一批旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。從規(guī)劃工作來看，2015年要完成一批啟動一批?！巴瓿梢慌奔匆瓿牲S金省級度假區(qū)總體規(guī)劃的市級、省級評審，度假區(qū)環(huán)評報告的省級評審，這是省級旅游度假區(qū)管理規(guī)范中的規(guī)定動作和既定要求?！皢右慌奔匆獑游铱h旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村休閑旅游提升規(guī)劃的編制工作。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目投資，加快一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。著力強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，推進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的前期和在建重大旅游項(xiàng)目進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)前期項(xiàng)目落地開工，在建項(xiàng)目加快建設(shè)，確保持續(xù)擴(kuò)大有效投資、優(yōu)質(zhì)投資，進(jìn)一步拉動投資增長，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心，掀起新一輪旅游項(xiàng)目建設(shè)。啟動一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設(shè)工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態(tài)旅游區(qū)力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮(zhèn)一期工程建設(shè)，湖山景區(qū)實(shí)施溫泉小鎮(zhèn)一期土建工程。推進(jìn)一批中高端酒店建設(shè)，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎(chǔ)工程，實(shí)施主體工程建設(shè)，長濂古民居文化街區(qū)力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎(chǔ)工程，實(shí)施主體工程。

3.強(qiáng)化創(chuàng)建提升，做好一批景區(qū)創(chuàng)A和轉(zhuǎn)型升級。在現(xiàn)有景區(qū)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建為載體，以提升為目標(biāo)，加快景區(qū)產(chǎn)品建設(shè)提檔升級。一是全力推進(jìn)__金礦創(chuàng)5A。按照確保2017年，力爭2016年完成創(chuàng)建的總體節(jié)奏，明年全力推進(jìn)新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設(shè)工程，實(shí)施金礦供水工程，啟動金礦創(chuàng)5A外游客中心項(xiàng)目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區(qū)景觀價值評價；二是開展若干景區(qū)創(chuàng)4A準(zhǔn)備工作。開展九龍山自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)4A論證和貫標(biāo)提升工作。長濂村景區(qū)在成功創(chuàng)建3A級景區(qū)的基礎(chǔ)上，加快古民居文化街區(qū)工程和村莊區(qū)塊的環(huán)境整治、立面改造、游覽線建設(shè)和業(yè)態(tài)提升工程，為下步創(chuàng)4A奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；三是穩(wěn)步推進(jìn)景區(qū)提升工程。謀劃實(shí)施南尖巖景區(qū)龍門景點(diǎn)開發(fā)、千佛山景區(qū)景區(qū)入口服務(wù)區(qū)改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區(qū)擴(kuò)容和拓展工程、紅星坪溫泉擴(kuò)建工程等。

4.強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，做好一批重大旅游項(xiàng)目謀劃招商?？茖W(xué)分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際，圍繞城市、鄉(xiāng)村、度假區(qū)和重大旅游區(qū)平臺，尤其注重產(chǎn)業(yè)融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目和上項(xiàng)目，助推旅游產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一方面緊扣當(dāng)前城市建設(shè)脈搏，發(fā)展城市休閑旅游業(yè)態(tài)項(xiàng)目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設(shè)施，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，壯大城市旅游經(jīng)濟(jì)。另一方面強(qiáng)化以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物的鄉(xiāng)村休閑旅游類項(xiàng)目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區(qū)、湖山旅游區(qū)旅游招商項(xiàng)目，力爭推動平臺用地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障。第四，研究優(yōu)化項(xiàng)目政策，增強(qiáng)投資吸引力，同時進(jìn)一步規(guī)范招商項(xiàng)目論證、投資商審查等環(huán)節(jié)，確保招好商招對商。

1.規(guī)劃引領(lǐng)，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《__縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化、民俗化和品質(zhì)化發(fā)展。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等各類規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。高度重視規(guī)劃中的旅游功能要素配套，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施合理布局，提高建設(shè)質(zhì)量和品位。

2.培育典型，打造特色精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。以有效推進(jìn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村（農(nóng)家樂示范村）、示范農(nóng)莊、示范農(nóng)家（洋家）等建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，培育一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），做到示范引領(lǐng)帶動。2015年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農(nóng)家體驗(yàn)基地等；紅星坪村充分發(fā)揮“湖+溫泉+農(nóng)家樂”的組合優(yōu)勢，利用溫泉度假村的品牌效應(yīng)，通過完善村內(nèi)農(nóng)家樂各項(xiàng)設(shè)施，策劃包裝漁業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，打造全省首個“湖+溫泉+農(nóng)家樂”的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；進(jìn)一步深化以高坪鄉(xiāng)為代表的“避暑+體驗(yàn)”、以大田村為代表的“溫泉+農(nóng)家”、以獨(dú)山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農(nóng)莊+游購”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樣板，推進(jìn)鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)村酒店、山水人家、生態(tài)漁莊、休閑農(nóng)莊等精品園區(qū)建設(shè)。結(jié)合2015生態(tài)體育年的各項(xiàng)活動，逐步構(gòu)建以觀光、餐飲為基礎(chǔ)，以民俗體驗(yàn)為特色，以休閑度假運(yùn)動為重點(diǎn)，以高端會所為亮點(diǎn)，滿足不同層次、不同等級消費(fèi)需求的新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系。

3.提升標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化建設(shè)。結(jié)合市“1311”工程，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化創(chuàng)建工作，在高坪新村、長濂村成功創(chuàng)3A的基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃一批鄉(xiāng)村休閑旅游村開展景區(qū)化建設(shè)。通過管理制度創(chuàng)新、配套設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、經(jīng)營戶庭院客房美化、參與體驗(yàn)性項(xiàng)目設(shè)置等方式，建成管理更合理、設(shè)施更完善、服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境更整潔、庭院更優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

1.善于分析，精準(zhǔn)旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數(shù)的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，2015年針對前五名的城市將采取不同戰(zhàn)略拓展。2015年將在上海100個社區(qū)覆蓋的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)展50個社區(qū)，重點(diǎn)工作做好覆蓋過的100個社區(qū)的維護(hù)和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區(qū)宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結(jié)合為主。蘇南市場的開發(fā)還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴(kuò)展南京市場。福建擴(kuò)展福州市場，應(yīng)對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機(jī)。

2.對接高鐵，謀劃開通龍游——__散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到__的時間距離，計劃開通龍

游火車站——__的旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內(nèi)大旅行社合作，成本補(bǔ)貼，班車運(yùn)行，填補(bǔ)我縣火車班線游客的空白。 3.加強(qiáng)創(chuàng)意，適時推出特色活動。一是與同程網(wǎng)合作，推出交換旅行活動，充分利用__居民空閑客房，在同程網(wǎng)上建立互助旅行平臺，炒作“免費(fèi)客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養(yǎng)院心理學(xué)家團(tuán)隊(duì)合作，打造以文化養(yǎng)生為核心的全方位養(yǎng)身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節(jié)的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚__，根據(jù)不同季節(jié)開展不同宣傳活動。

4.提升“智慧”，推進(jìn)平臺建設(shè)。一是繼續(xù)完善微平臺的功能建設(shè)，深度開發(fā)微信公眾號，加強(qiáng)模塊建設(shè)，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監(jiān)控統(tǒng)計系統(tǒng)的建設(shè)，為科學(xué)分析市場走向提供有力佐證。

5.策劃亮點(diǎn)，推出特色旅游商品。重點(diǎn)扶持和包裝幾個高端鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優(yōu)質(zhì)高端的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗(yàn)活動吸引游客，同時打造鄉(xiāng)村旅游營銷新形象。與專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，開發(fā)__的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊(yùn)，融合好川文化符號，取材__鄉(xiāng)村，設(shè)計一款特色旅游文化商品。

1.抓執(zhí)法，深入貫徹落實(shí)旅游法律法規(guī)。進(jìn)一步完善旅游市場質(zhì)量監(jiān)管、行政執(zhí)法、旅游投訴等方面的制度，使各項(xiàng)工作有章可循，監(jiān)管工作落到實(shí)處；創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，充分利用社會各界人士，包括媒體、業(yè)內(nèi)的專家、旅游從業(yè)人員、旅游消費(fèi)者等對旅游企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從旅游行業(yè)監(jiān)管向旅游目的地的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從重視投訴監(jiān)管向旅游全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從單一的旅游部門監(jiān)管向多部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結(jié)合的旅游市場監(jiān)管體系。

第3篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

(一)2009年，全區(qū)接待旅游人數(shù)345萬人次，比上年增長14%;實(shí)現(xiàn)旅游收入10.80億元，比上年增長9%，超額完成了全年預(yù)定的考核指標(biāo)任務(wù)。

(二)以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，有效整合旅游資源，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢，打造旅游新亮點(diǎn)。

工作完成情況：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一山一村”旅游發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，提高認(rèn)識，制定有力措施，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過主動爭取各相關(guān)方面的幫助支持，形成大聯(lián)合、大協(xié)作的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，2009年，旅游業(yè)雖然受到全球金融危機(jī)和甲型h1n1流感的影響，但我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門多次召開旅游經(jīng)濟(jì)分析會，分析我區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀，存在問題，并制定相應(yīng)的措施，推動了我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)沒有受到太大的沖擊。

2、按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。一是開展深入細(xì)致的調(diào)研，合理規(guī)劃布局。組織人員對全區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源、飲食文化資源、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等進(jìn)行調(diào)查研究，并提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和措施。二是區(qū)分公共性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目。由政府投資建設(shè)公共性基礎(chǔ)設(shè)施，吸引社會資金和村民投入建設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目，盡快形成旅游配套服務(wù)接待設(shè)施，修訂完善了龍樹地方特色羊肉旅游產(chǎn)品開發(fā)方案和高魯山戶外運(yùn)動康體旅游線路策劃。三是扶持鄉(xiāng)村旅游示范戶，引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民積極參與和開展相應(yīng)的旅游接待服務(wù)，帶動地方農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售。配套××工業(yè)旅游，進(jìn)一步規(guī)范完善靈秀鄉(xiāng)村生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)管理，按照高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次的要求，繼續(xù)扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。配合龍樹李井村地質(zhì)災(zāi)害搬遷，謀劃建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村，扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂1戶和龍樹地方特色羊肉農(nóng)家樂2戶。

3、以市場為導(dǎo)向，加快旅游商品開發(fā)。針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游商品發(fā)展滯后的弱點(diǎn)，我局改進(jìn)工作方式，以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手，營造旅游商品發(fā)展環(huán)境，推動旅游企業(yè)依托市場進(jìn)行旅游產(chǎn)品擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以食品行業(yè)為龍頭帶動區(qū)內(nèi)旅游特色商品和紀(jì)念品的開發(fā)、生產(chǎn)，重點(diǎn)培育了玉溪甜馨食品有限公司的貓多哩系列方便旅游果脯、玉溪鳳凰生態(tài)食品有限公司、玉溪市食品公司的肉類及其腌制品。技改玉溪市調(diào)味品廠擴(kuò)大調(diào)味品系列、醬菜系列傳統(tǒng)旅游食品生產(chǎn)。遷建玉溪××食品廠，擴(kuò)大旅游商品生產(chǎn)。加快靈秀鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)區(qū)墻體文化建設(shè)，籌集補(bǔ)助資金36萬元，用以試驗(yàn)區(qū)墻體文化建設(shè)，預(yù)計2010年上半年完成。

(三)依托聶耳文化廣場、出水口公園、××工業(yè)旅游，提升大營街旅游產(chǎn)品，推進(jìn)康體休閑度假旅游、會務(wù)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)旅游上新臺階。

工作完成情況：

1、按照市委、市政府提出的把××生態(tài)園林、20平方公里生態(tài)文化區(qū)和東風(fēng)水庫路壩合一的建成三大旅游品牌，用三年的時間，把中心城區(qū)建成全市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭的要求，結(jié)合××實(shí)際，完成了全區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路調(diào)整，依托生態(tài)城市建設(shè)，立足“三鄉(xiāng)”文化，挖掘水文化，以發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游為主體，以聶耳文化旅游、工業(yè)旅游、會務(wù)旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為補(bǔ)充，形成特色鮮明，多元旅游文化并存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2、以旅游項(xiàng)目開發(fā)為平臺，積極推進(jìn)康體休閑度假旅游建設(shè)。配合相關(guān)部門做好云玉山城旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，云玉山城休閑旅游度假項(xiàng)目將投資30億元，建成集生態(tài)主題公園、生態(tài)主題酒店、產(chǎn)權(quán)式頤養(yǎng)中心、體育培訓(xùn)中心、民間民俗文化展示中心為一體的高端休閑旅游度假城，竭力將其打造成為西部高品質(zhì)的生態(tài)旅游品牌,目前,完成了項(xiàng)目土地規(guī)劃、測設(shè)和相關(guān)土地使用手續(xù)上報等工作,項(xiàng)目景區(qū)內(nèi)道路已開工建設(shè)。

3、打造會務(wù)、商務(wù)旅游產(chǎn)品，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。經(jīng)過幾年的努力，我區(qū)會務(wù)旅游日趨成熟，給全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)注入了活力。2009年，按照區(qū)委區(qū)政府的要求，我們進(jìn)一步挖掘潛力，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取有效措施，通過各種載體進(jìn)行會務(wù)旅游宣傳促銷，把旅游產(chǎn)品推向全省，著力吸引會議、商務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升××區(qū)會務(wù)、商務(wù)旅游知名度。完善會務(wù)旅游“硬件”設(shè)施建設(shè)，提高“軟件”服務(wù)水平，促進(jìn)了全區(qū)會務(wù)商務(wù)旅游上新臺階。引導(dǎo)匯龍集團(tuán)投資750萬元，完善內(nèi)部設(shè)施、擴(kuò)大規(guī)模，提升會務(wù)旅游檔次。2009年全區(qū)接待會務(wù)旅游者11.47萬人次，比上年同期增33%。

(四)深入開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作，不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

工作完成情況：

開展旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，加快旅游軟件建設(shè)步伐。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為主題，狠抓旅游培訓(xùn)工作。全年，共舉辦旅游服務(wù)技能培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)767人次，是歷年來規(guī)模最大，層次最高。旅游從業(yè)人員培訓(xùn)邀請?jiān)颇鲜〔惋嬇c美食協(xié)會的專家以及高星級酒店資深管理人員和職業(yè)中學(xué)教師授課，分別對大營街4a級旅游景區(qū)、星級飯店和與旅游相關(guān)的餐飲企業(yè)管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行禮儀和服務(wù)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全區(qū)餐飲、客房服務(wù)人員的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，精神面貌有明顯改觀。同時，采取理論考核和現(xiàn)場導(dǎo)游相結(jié)合的方式,組織區(qū)內(nèi)旅行社、景點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游進(jìn)行了旅游知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核比賽。通過以考代培、以賽代培的方式，加強(qiáng)了對導(dǎo)游隊(duì)伍的監(jiān)督管理，提升了導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了全區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”工作。

二、依法行政，提高工作效率

為加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把依法行政工作抓緊、抓好、落到實(shí)處。我局結(jié)合國家《旅游管理?xiàng)l例》、《旅行社條例》、《云南省旅游條例》，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局辦公室相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派專人負(fù)責(zé)具體工作，及時完成和落實(shí)區(qū)政府布置的依法行政相關(guān)工作，形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機(jī)制，確保了依法行政工作有序推進(jìn)。如，2009年，我局按照××區(qū)旅游市場綜合整治工作實(shí)施方案，充分發(fā)揮職能部門的作用，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，組織協(xié)調(diào)公安、工商、社會保障、交通、廣電局等部門，對全區(qū)14家旅行社進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，依據(jù)《旅行社條例》向旅行社下發(fā)責(zé)令改正、復(fù)查通知書20份，責(zé)成旅行社及時整改，規(guī)范旅游市場，維護(hù)了我區(qū)旅游市場秩序。

三、落實(shí)責(zé)任政府和陽光政府四項(xiàng)制度，加強(qiáng)自身建設(shè)

陽光政府四項(xiàng)制度是我局面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，完善自身建設(shè)體系的重要組成部分，是加強(qiáng)自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。我局按照區(qū)政府辦關(guān)于貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度監(jiān)督檢查實(shí)施意見的要求，認(rèn)真組織，積極推進(jìn)，促進(jìn)了旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保陽光政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處。旅游局作為政府的職能部門，是××區(qū)對外的形象窗口。為此，我們在安排部署這項(xiàng)工作中，做到了“三個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到位。成立了貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳瑞錫任組長，全面抓，副局長馬旭任副組長，具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常性工作。二是思想認(rèn)識到位。在動員會上，我們對落實(shí)這項(xiàng)制度的內(nèi)容、目的、意義進(jìn)行了學(xué)習(xí)，使全體干職工認(rèn)識到開展這項(xiàng)工作的重要性，著力建設(shè)高效、透明的機(jī)關(guān)。三是工作方案到位。制定并印發(fā)了《××區(qū)旅游局貫徹落實(shí)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了落實(shí)四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容、方法步驟、目的要求，并配合落實(shí)四項(xiàng)制度進(jìn)一步完善了《旅游系統(tǒng)工作規(guī)程》等一系列管理制度。

(二)明確職責(zé)分工，制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄。明確部門職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，各司其職，制定了擬聽證事項(xiàng)：1、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;2、旅游工作相關(guān)重大決策事項(xiàng)。擬公示事項(xiàng)：1、旅游資源開發(fā)規(guī)劃;2、旅游行業(yè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章其它相關(guān)事項(xiàng)。擬通報事項(xiàng)：1、《政府工作報告》確定的重點(diǎn)旅游工作落實(shí)情況;2、季度、年度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析;3、向社會公布的旅游工作服務(wù)承諾事項(xiàng);4、旅游行業(yè)管理方面應(yīng)當(dāng)通報的其它重點(diǎn)工作。擬查詢內(nèi)容：1、部門基本信息;2、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;3、本部門法律法規(guī)、區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件;4、行政執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及執(zhí)法行為;5、××區(qū)旅游局相關(guān)辦事指南及服務(wù)承諾事項(xiàng)。

(三)開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話。專線電話設(shè)置在局辦公室，由鄭衍煜同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。自開通以來，接聽了10個專線電話，所咨詢問題屬旅游行業(yè)管理類，接線員當(dāng)場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù)，來電人非常滿意。我局96128政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員按時參加了區(qū)上組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守云南省《96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)定，確保上班時間在崗，堅(jiān)持使用普通話，熱情有禮、耐心細(xì)致地為公民提供信息查詢服務(wù)。

(四)開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定鄭衍煜同志為系統(tǒng)管理員和信息員。同時，辦好《××區(qū)旅游局政府信息公開網(wǎng)站》、設(shè)立首頁公開區(qū)旅游局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能及政務(wù)公開、四項(xiàng)制度、陽光政府、規(guī)劃總結(jié)、旅游法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀活動、疑難問題解答、旅游信息、幫助等十項(xiàng)政務(wù)信息咨詢服務(wù)。截止2009年12月30日我局在省政府陽光政府四項(xiàng)制度指定網(wǎng)站上通報重點(diǎn)工作19項(xiàng)。

(五)“三重一大”執(zhí)行情況。凡涉及我局的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項(xiàng)目、大額度資金的使用，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事項(xiàng)都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定，討論中報請紀(jì)檢二組的同志參加，組織落實(shí)過程中爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督，并在一定范圍內(nèi)公開。2、“三重一大”事項(xiàng)集體討論前，由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會議上通報，與會人員逐一表態(tài)，提出明確意見。3、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會議分支部會議和行政辦公會議。由黨支部會議決定的事項(xiàng)，堅(jiān)持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由專人負(fù)責(zé);由行政辦公會議決定的事項(xiàng)，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由辦公室負(fù)責(zé)。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。按時上報有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的報表、材料，并向干部職工通報相關(guān)情況。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。有針對性地對干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)干部職工廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度，堅(jiān)持民主集中制原則，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，對重大工作做到民主科學(xué)決策。結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定，切實(shí)做到無違法違紀(jì)行為發(fā)生。

第4篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大助力。

“十二五期間”，____縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《____縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬元；發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識；對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力；鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、

衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制還沒形成。（二）旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績效評估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳；開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

（三）發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

（四）服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。

（五）鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

（一）深化認(rèn)識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認(rèn)識“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐；是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體；是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

（二）科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性

一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快____旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、____縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。

（三）突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)（點(diǎn)），設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

（四）整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)

一是加大財政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團(tuán)體、個體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

（五）規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅

游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實(shí)行標(biāo)識標(biāo)牌、星級評定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。（六）創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化

第5篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

20__年全縣旅游工作緊緊圍繞一個中心（創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、打造休閑__），以“一落實(shí)、兩提升”（ 落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、提升行業(yè)管理水平、提升旅游整體形象）為抓手，全面啟動創(chuàng)強(qiáng)工作，扎實(shí)推進(jìn)全年“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”的開展。旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的發(fā)展勢頭。今年全縣各景區(qū)（點(diǎn)）接待游客364.5萬人次，無景點(diǎn)旅游接待游客170.2萬人次，合計年接待游客534.7萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)52億元，同比分別增長28%和40%。20__年入列“中國生態(tài)旅游百強(qiáng)縣”。

一、20__年主要工作回顧

（一）全面啟動創(chuàng)強(qiáng)工作，創(chuàng)建活動取得階段性成果

今年是我縣創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣的關(guān)鍵之年。全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力打好創(chuàng)強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。12月1日－3日，順利通過省級驗(yàn)收，有望躋身省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體制。成立了以書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全縣37個部門、13個重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組。積極解決創(chuàng)強(qiáng)中需突破的五大問題，建立了風(fēng)景與旅游一體的管理機(jī)構(gòu)，成立了縣旅游質(zhì)監(jiān)所、旅游協(xié)會和旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)等，增強(qiáng)了綜合實(shí)力。二是層層發(fā)動，形成創(chuàng)強(qiáng)合力。召開創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作會議，出臺創(chuàng)強(qiáng)工作方案和實(shí)施方案，制定責(zé)任分解表，簽訂責(zé)任書；召開創(chuàng)強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員會議和旅游企業(yè)創(chuàng)強(qiáng)會議，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)；深入社區(qū)和企事業(yè)單位等開展創(chuàng)強(qiáng)座談，組織各類“創(chuàng)強(qiáng)”宣講活動，形成合力創(chuàng)強(qiáng)的良好氛圍；對照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，跟進(jìn)監(jiān)督，進(jìn)一步明確整改任務(wù)。三是強(qiáng)化宣傳，掀起創(chuàng)強(qiáng)熱潮。及時制訂創(chuàng)強(qiáng)宣傳方案，開辟本地媒體創(chuàng)強(qiáng)專欄，制作城區(qū)系列公益廣告，張貼社區(qū)創(chuàng)強(qiáng)宣傳資料，刊發(fā)創(chuàng)強(qiáng)工作簡報，組織開展面向全縣的咨詢宣傳活動，營造全社會關(guān)注、共創(chuàng)共建的良好氛圍。特別在九月份，舉辦創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣廣場文藝晚會，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步提高了市民創(chuàng)強(qiáng)熱情。四是完善配套服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大投入力度，加快我縣旅游硬件建設(shè)，提高旅游配套功能。通過創(chuàng)強(qiáng)，旅游綜合功能進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游配套要素不斷完善，城市環(huán)境明顯改善，推進(jìn)了城市化進(jìn)程。

（二）創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

以“重點(diǎn)工程攻堅(jiān)年”為契機(jī)，結(jié)合各個重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)，分別制定“班子成員項(xiàng)目聯(lián)系制”、“重點(diǎn)項(xiàng)目半月匯報制”、“規(guī)劃現(xiàn)場會商制”等項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)制度，強(qiáng)力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。半邊山旅游區(qū)項(xiàng)目一期房屋拆遷基本完成，海洋公園、山城、酒店三大工程基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；白沙灣度假村前期的基礎(chǔ)配套項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，白沙灣公司和綠城集團(tuán)簽訂合作開發(fā)協(xié)議，規(guī)劃設(shè)計方案正由綠城集團(tuán)完善調(diào)整；心海度假村項(xiàng)目5幢大體量別墅結(jié)構(gòu)工程完成，正進(jìn)行室內(nèi)外裝修，會所服務(wù)中心整體結(jié)構(gòu)完成，水庫等配套工程進(jìn)展順利；石浦漁港開發(fā)有序推進(jìn)，漁港生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)積極申請國家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，漁港廣場建設(shè)區(qū)域完成房屋拆遷，漁港中路立面改造進(jìn)展順利，漁港古城景區(qū)通過國家4a景區(qū)驗(yàn)收。同時積極培育旅游新業(yè)態(tài)，打造富有特色的華東地區(qū)濱海露營基地，建成松蘭山汽車露營示范基地、中國漁村露營標(biāo)準(zhǔn)基地和漁山島露營基地。

（三）創(chuàng)新辦節(jié)模式，打造旅游節(jié)慶品牌

開拓辦節(jié)思路，深化“一年四節(jié)”品牌宣傳，提升節(jié)慶檔次，打響節(jié)慶品牌。一是創(chuàng)新三月三辦節(jié)模式。在“三月三民俗文化節(jié)”中，積極營造奧運(yùn)旅游氛圍，促進(jìn)文化與旅游的聯(lián)姻，突出民俗性、游樂性和參與性，將民俗文化節(jié)真正打造成旅游節(jié)慶，吸引了大批游客來象體驗(yàn)民俗文化游。二是舉辦中國

體育休閑露營文化節(jié)暨“荔港杯”第二屆__國際海釣節(jié)。與國家體育總局、中國國際體育旅游公司合作，成功引進(jìn)中國體育休閑露營系列活動，舉行__汽車露營地開營儀式，被中國汽車露營協(xié)會授予“20__中國體育休閑露營系列活動貢獻(xiàn)獎”。結(jié)合奧運(yùn)主題，成功舉辦第二屆__國際海釣節(jié)。通過兩大節(jié)慶的聯(lián)合舉辦，為我縣打造體育休閑旅游品牌，提高濱海休閑旅游知名度和美譽(yù)度，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是積極參與第十一屆中國開漁節(jié)活動。精心策劃設(shè)計了自駕游線路、散客自助游、海釣體驗(yàn)之旅、汽車露營游等特色旅游線路。據(jù)統(tǒng)計，開漁節(jié)期間全縣共接待游客近11萬人次。四是精心打造海鮮之旅。創(chuàng)新營銷模式，深入挖掘海鮮餐飲特色，吸引了滬、杭、甬、蘇各地游客，使海鮮節(jié)這一品牌在寧波、杭州、上海、蘇南等地區(qū)引起廣泛響應(yīng)。五是指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶。新橋、曉塘等鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深挖文化內(nèi)涵，舉辦枇杷節(jié)、葡萄節(jié)、柑橘節(jié)、海涂節(jié)等節(jié)慶活動，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村旅游知名度。

（四）強(qiáng)力營銷,旅游市場縱深推進(jìn)

以“旅游形象提升年”為契機(jī)，加強(qiáng)旅游宣傳，拓寬區(qū)域合作渠道，深度開發(fā)旅游市場，提升我縣旅游整體形象。一是強(qiáng)化宣傳，全面提升旅游形象。充分利用大橋效應(yīng)和奧運(yùn)、節(jié)慶題材，加強(qiáng)與浙江電臺旅游之聲、寧波電視臺、《中國旅游報》、《上海旅游時報》、《阿拉旅游》等主流媒體雜志合作，開辟專欄、專題，強(qiáng)化策劃，把__旅游作為整體品牌來營銷；突出旅游主題形象，面向全國范圍公開征集__旅游形象標(biāo)識，目前旅游形象標(biāo)識已正式投入使用；創(chuàng)辦__旅游刊物，全面推介__旅游新形象，成功刊出12期。二是完善配套，提升旅游服務(wù)功能。完善旅游標(biāo)志標(biāo)牌，在車站、碼頭、景點(diǎn)等主要路口節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游廣告牌，制作、擺放旅游展架和旅游觸摸屏；成立丹城、石浦旅游服務(wù)中心，完善旅游網(wǎng)站，拓深服務(wù)內(nèi)容。三是加強(qiáng)推介，拓寬區(qū)域合作渠道。深入上海、南京、宜興、蘇州、無錫、常州、衢州、義烏等旅游市場進(jìn)行推介和促銷，與各地旅游界進(jìn)行懇談，強(qiáng)化合作，深度開發(fā)了上海、蘇南等旅游市場，開通了__至上海、杭州的海鮮之旅直通車，尤其是上海市場拓展明顯，進(jìn)入8、9月份以來，我縣連續(xù)七周蟬聯(lián)“上海中短線出游排行榜”冠軍，__旅游市場已成為長三角縣級城市市民首選的旅游目的地。四是舉辦“__人游__”大型主題活動。為答謝十年來廣大市民對__旅游發(fā)展的關(guān)心和支持，組織開展了“十年回眸回報市民－__人游__”大型活動?；顒幼?1月15日啟動以來，反映好，影響大，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）夯實(shí)行業(yè)管理，旅游服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化

以“旅游質(zhì)量提升年”為契機(jī)，狠抓企業(yè)品質(zhì)管理，開展行業(yè)品質(zhì)管理年活動，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)轉(zhuǎn)型和提升。一是加大星級飯店和旅行社管理力度。鼓勵__港國際大酒店等申報創(chuàng)建五星級酒店，新增2家（大目涂賓館、新光大賓館）二星級飯店、2家國內(nèi)旅行社(博海旅行社、海豐旅行社)，引進(jìn)錦江之星等國內(nèi)飯店知名品牌，積極開展星級飯店復(fù)核復(fù)評。二是積極開展節(jié)能降耗活動。召開全縣旅游企業(yè)節(jié)能降耗動員會，組織舉辦節(jié)能降耗培訓(xùn)班，強(qiáng)化節(jié)能宣傳，出臺考核辦法，引導(dǎo)旅游飯店積極創(chuàng)建綠色飯店，半島大酒店、國際大酒店躋身“省綠色飯店”行列。三是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。組織開展管理人員持證上崗、景區(qū)講解員證、營銷員、普通話、安全應(yīng)急等培訓(xùn)及考試，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7000余人；舉辦導(dǎo)游風(fēng)采大賽，評選十佳導(dǎo)游，其中一名導(dǎo)游獲得全市導(dǎo)游大賽二等獎。四是加大行業(yè)監(jiān)管力度。強(qiáng)化旅游行業(yè)安全監(jiān)管，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”等安全生產(chǎn)教育活動；加強(qiáng)節(jié)日、節(jié)慶以及旅游旺季的安全檢查力度；在主要景區(qū)、飯店設(shè)立旅游消費(fèi)維權(quán)聯(lián)合監(jiān)督站；加強(qiáng)飯店隱患治理，開展百日督查專項(xiàng)行動，強(qiáng)化安全責(zé)任制考核；建立全縣旅游系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，充分利用陽光熱線和網(wǎng)上會客廳等媒體監(jiān)督平臺，傾聽各方意見，虛心接受群眾監(jiān)督。

二、20__年工作思路

20__年以十七屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，打造休閑__”的奮斗目標(biāo)，抓住杭州灣大橋開通和__港大橋建設(shè)的契機(jī)，全面啟動《__縣旅游品質(zhì)提升四年行動計劃》，積極開展“創(chuàng)強(qiáng)成果鞏固年”、“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”、鄉(xiāng)村“旅游富民服務(wù)年”活動，推進(jìn)五大休閑基地建設(shè)，完善旅游要素，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。20__年力爭接待游客650萬人次，其中景區(qū)（點(diǎn)）接待游客450萬人次，無景點(diǎn)旅游接待游客200萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入突破62億元。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）鞏固創(chuàng)強(qiáng)成果，努力創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣

以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，全面分析創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固本強(qiáng)基。強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制，健全管理體制，完善服務(wù)功能，提升隊(duì)伍素質(zhì)；密切部門聯(lián)系，強(qiáng)化合作，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，扎實(shí)有效地推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作。上半年召開創(chuàng)建浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作總結(jié)暨創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣動員大會，爭取20__年前實(shí)現(xiàn)中國旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）實(shí)施四年行動計劃，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

我縣旅游經(jīng)過十年發(fā)展，旅游市場逐漸成熟、旅游形象基本確立，未來幾年我縣旅游將由注重城市營銷向注重旅游品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型。啟動《__縣旅游品質(zhì)提升四年行動計劃》，邀請專家制定四年行動計劃方案，對旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境、行業(yè)品質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)、鄉(xiāng)村旅游等各方面進(jìn)行全方位規(guī)劃。以此為抓手，全面提升旅游品質(zhì)，力求旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)在未來四年內(nèi)有質(zhì)的提升，以嶄新的姿態(tài)對接世博會，迎接橋海經(jīng)濟(jì)新時代的到來。

（三）加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

認(rèn)真貫徹十七屆三中全會精神，緊扣“以旅富農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、強(qiáng)農(nóng)促旅”主題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。部署開展“旅游富民送服務(wù)”幫扶活動，建立對口聯(lián)系制度，確定6個農(nóng)（漁）家樂為局班子對口聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；選擇金沙灣度假村、西邊塘村、東門漁村、茅洋民俗文化村等一批具有代表性的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），指導(dǎo)開展質(zhì)量等級創(chuàng)建工作，打造鄉(xiāng)村旅游品牌；充分利用當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)資源，突出地域特色，積極開發(fā)觀光型、生態(tài)型、漁家型等不同類型的農(nóng)家樂，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游；加強(qiáng)與縣農(nóng)辦等部門的聯(lián)系和合作，成立“縣農(nóng)家樂協(xié)會”，加大政策扶持力度，整頓和規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營行為，推進(jìn)農(nóng)家樂規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃編制，推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展

以規(guī)劃為龍頭，突出休閑主題，完成《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，推進(jìn)總體規(guī)劃全面實(shí)施；完成《海洋休閑旅游規(guī)劃》、《海島旅游發(fā)展規(guī)劃》、《百里黃金海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃》等特色產(chǎn)品規(guī)劃的評審，推進(jìn)深度休閑體驗(yàn)的海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)；籌建__旅游集散中心，09年完成規(guī)劃、選址等前期工作；加強(qiáng)對西周等重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)助做好項(xiàng)目規(guī)劃的評審修編；發(fā)揮風(fēng)景規(guī)劃、管理、保護(hù)等職能，重點(diǎn)做好西周區(qū)域的蒙頂山、清風(fēng)寨、鯉龍?zhí)都苞Q浦風(fēng)門口等一批省級、市級生態(tài)森林公園項(xiàng)目的規(guī)劃開發(fā)，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)山地休閑生態(tài)游，推進(jìn)海陸聯(lián)動。

（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

以“重點(diǎn)工程突破年”為契機(jī)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，加大工作力度，跟進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)半邊山度假區(qū)、白沙灣度假村、心海度假村、企業(yè)家俱樂部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取09年在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的提升。加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，完成

松蘭山入口改擴(kuò)建、污水收集、管網(wǎng)改造、東、南沙灘改造及影視城榕樹林維修、錦江度假村入口道路擴(kuò)建等工程建設(shè)，進(jìn)一步深化景區(qū)內(nèi)涵，石浦漁港古城、__影視城完成國家4a級景區(qū)創(chuàng)建，__民俗文化村、西周鯉龍?zhí)稜巹?chuàng)國家3a級景區(qū)，寧波飛日水產(chǎn)爭創(chuàng)全國工（農(nóng)）業(yè)旅游示范點(diǎn)，石浦水產(chǎn)城改造成__旅游配套功能區(qū)。同時積極培育旅游新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)以漁山島、花岙島為代表的海島項(xiàng)目，以松蘭山露營地為代表的自駕車露營基地項(xiàng)目，以大目灣新城為代表的濱海休閑體育項(xiàng)目，以及以西周區(qū)塊為代表的生態(tài)旅游項(xiàng)目，提高產(chǎn)品吸引力，全面推進(jìn)休閑__建設(shè)步伐。另外，積極參加20__年中國旅游投資洽談會，立足選大商、大企業(yè)、大集團(tuán)的理念，拓展招商思路，提高招商引資水平。

（六）著力提質(zhì)增效，提升行業(yè)管理品質(zhì)

以“創(chuàng)強(qiáng)成果鞏固年”為契機(jī)，扎實(shí)開展提升行業(yè)管理品質(zhì)。重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)旅游行業(yè)提質(zhì)增效，全面提升__旅游服務(wù)質(zhì)量。一是開展旅行社品質(zhì)、星級評定活動。評出首家樣板旅行社，樹立典型，引導(dǎo)旅行社增強(qiáng)競爭意識，適時引進(jìn)或開辦境外旅行社，切實(shí)推進(jìn)旅行社國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是充分發(fā)揮旅游機(jī)構(gòu)職能。對已成立的旅游協(xié)會、旅游質(zhì)監(jiān)所和旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)等機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮其行業(yè)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、執(zhí)法職能，嚴(yán)厲打擊各種擾亂旅游市場秩序、破壞旅游發(fā)展環(huán)境的非法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對松蘭山景區(qū)、中國漁村的綜合整治，改善景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)形象。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。深化旅游服務(wù)，充分依托丹城、石浦旅游服務(wù)中心和購物中心建設(shè)“深度旅游服務(wù)站”，為來象游客提供景區(qū)景點(diǎn)信息咨詢、設(shè)備租賃、人員救護(hù)等全方位服務(wù)。同時開通旅游景區(qū)公交（大巴）專線，將縣內(nèi)所有景點(diǎn)景區(qū)串點(diǎn)成線，方便散客進(jìn)入。四是加大培訓(xùn)力度。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，繼續(xù)組織舉辦以服務(wù)理念、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)變能力、普通話為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動，開展全縣“十佳導(dǎo)游”、“十佳服務(wù)明星”評比、全市“金牌導(dǎo)游”等推薦工作。五是嚴(yán)格安全監(jiān)管。加大安全檢查力度，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促企業(yè)采取措施，強(qiáng)化整改，全程跟蹤整改落實(shí)情況，確保全縣無旅游安全事故。

（七）加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大城市旅游新形象

以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣為契機(jī)，繼續(xù)創(chuàng)新營銷手段，整合旅游資源，深化區(qū)域合作，拓展客源市場，擴(kuò)大__作為長三角地區(qū)重要濱海休閑旅游目的地新形象。進(jìn)一步提升__旅游品牌形象，在原有__旅游標(biāo)識的基礎(chǔ)上制作vi標(biāo)識；加強(qiáng)與中央、省級等重量級媒體的合作，擴(kuò)大覆蓋面；強(qiáng)化旅游形象宣傳，擬在寧波設(shè)立__旅游形象店，提高旅游知名度和美譽(yù)度；加強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行，推進(jìn)旅游網(wǎng)絡(luò)營銷；建立目標(biāo)市場責(zé)任制度，加強(qiáng)售后服務(wù)和市場維護(hù)；評選“__十大旅游產(chǎn)品”，打造__特色旅游品牌；貫徹落實(shí)國家旅游局“國民休閑計劃”，深化拓展“__人游__”活動，策劃“寧波人游__”主題活動；圍繞生態(tài)旅游年主題活動，突出海洋生態(tài)主題，開設(shè)海上游、環(huán)島游線路，提升休閑漁業(yè)品位。同時要以推進(jìn)旅游一體化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。全面啟動甬之南“3+1”旅游區(qū)域合作，抓住“3+1”輪值縣（市、區(qū)）的機(jī)遇打好合作牌，把甬之南線路打造成長三角黃金走廊；推進(jìn)與媒體、文化、宣傳、經(jīng)貿(mào)、交通等部門合作，開展與目標(biāo)市場的媒體置換，實(shí)現(xiàn)資源互享，開創(chuàng)合力營銷局面；加強(qiáng)與普陀、奉化地區(qū)合作，規(guī)劃普陀－__－奉化的休閑旅游線路，打造“三地兩佛一中心”的心靈之旅；與北京房車協(xié)會取得合作，加強(qiáng)對松蘭山汽車露營地的宣傳包裝，打響國際自駕車露營基地品牌；深入與寧波、上海、杭州、臺州、蘇州等重點(diǎn)旅游城市的旅游商合作，深化散客班車運(yùn)行，增強(qiáng)散客旅游可進(jìn)入性。

(八) 以舉辦旅游節(jié)慶為載體，做好以節(jié)促旅文章

整合各方資源，在辦節(jié)理念、辦節(jié)內(nèi)容上注入活力元素，提升層次，做大影響。深化“一年四節(jié)”品牌宣傳，精心策劃舉辦第三屆__國際海釣節(jié)，進(jìn)一步做強(qiáng)海洋旅游，塑造海釣品牌；指導(dǎo)開展石浦“三月三”民俗文化節(jié)、新橋枇杷節(jié)、海涂節(jié)、曉塘葡萄節(jié)、柑桔節(jié)、西周竹筍節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶，提升鄉(xiāng)村節(jié)慶檔次；突出亮點(diǎn)，繼續(xù)舉辦“浪漫七夕，情定__”等主題活動，同時精心包裝產(chǎn)品，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化對外宣傳，推銷節(jié)慶旅游線路。

第6篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

[關(guān)鍵詞]中心城市；鄉(xiāng)村旅游；開發(fā)策略

中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)活動處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小，分為全國性、區(qū)域性和地方性等不同等級。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu)，許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū)，不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區(qū)。從地域上看，中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分。近年來，隨著假日經(jīng)濟(jì)的啟動，旅游結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化：專線旅游不斷減少，短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下，中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象，在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎(chǔ)上，探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。

一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征

(一)資源特征

1　圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有城市設(shè)施和城市景觀的延伸，也有交錯分布的農(nóng)村田園，呈半鄉(xiāng)村景觀。這個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源大多是以時令果蔬、花卉、苗木和藥材等經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色，這些經(jīng)濟(jì)作物的物產(chǎn)以及形成這些物產(chǎn)的條件和生產(chǎn)過程所具有的景觀環(huán)境，構(gòu)成了以經(jīng)濟(jì)物產(chǎn)資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠(yuǎn)的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農(nóng)耕風(fēng)貌為特色，以農(nóng)民生產(chǎn)勞作和生活場景為主，形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕景觀。田園風(fēng)光結(jié)合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風(fēng)貌，體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨(dú)特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農(nóng)耕文化和生活方式，通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源，也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中，鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結(jié)合，并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游資源。遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點(diǎn)是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。

2　同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯，呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢。由于中心城市涵蓋的城郊，在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似，鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致，鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同，本身沒有太大的差異，呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質(zhì)化的趨勢。

(二)市場特征

中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來的游客。

1　本地居民客源市場。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施較好，通常與城郊地區(qū)有通達(dá)的公路和便捷的班車往來，游客乘車方便，旅途時間短，城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣，既包含城市里先富起來的一小部分高消費(fèi)人群，也包含普通工薪階層、離退休職工和學(xué)生等，尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主，團(tuán)隊(duì)旅游較少。旅游時間以一日游為主，過夜游客較少，其中假日客源最多，無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便，屬大眾化消費(fèi)，重游率較高。

2　外地游客客源市場。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地，外地客源市場充足。同時，許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市，每年有數(shù)以百千萬計的外地客源。中心城市的光環(huán)效應(yīng)會輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游，中心城市巨大的客源優(yōu)勢也會影響城郊的鄉(xiāng)村旅游，并由此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下，早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地，隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā)，中心城市的溢出效應(yīng)愈漸明顯，中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉(zhuǎn)站和疏散地。

(三)產(chǎn)品特征

與其它旅游產(chǎn)品相比，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復(fù)合性。從鄉(xiāng)村性特征來看，當(dāng)前一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于城市近郊，展示的是現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的風(fēng)貌，如農(nóng)業(yè)高科技園游覽等，但鄉(xiāng)村旅游的主流產(chǎn)品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。實(shí)踐證明，成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復(fù)合性特征來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，使農(nóng)業(yè)資源由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化。它將農(nóng)事活動、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂和環(huán)境保護(hù)等融為一體，生態(tài)、生產(chǎn)和生活相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益合社會效益三統(tǒng)一，是現(xiàn)代旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個重要成果。從產(chǎn)品開發(fā)的角度來看，一般旅游產(chǎn)品開發(fā)以市場需求為導(dǎo)向，而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場需求為導(dǎo)向和“示范點(diǎn)”示范相結(jié)合的道路。自2001年推薦國家工農(nóng)業(yè)旅游示范候選點(diǎn)以來，各地都很注意示范點(diǎn)的建設(shè)，許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設(shè)有鄉(xiāng)村旅游“示范點(diǎn)”。

由于各種原因，中心城市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方，主要有以下三個方面。

1　同質(zhì)化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游資源的同質(zhì)化必然會影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化，加上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品和服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化相對比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為產(chǎn)品定位模糊，有雷同趨向；活動內(nèi)容簡單，項(xiàng)目互相模仿；主題形象不鮮明，缺少營銷策劃；缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營理念等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的原因除了資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級化以外，還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關(guān)。在資源同質(zhì)、文化同源和地理位置鄰近的背景下，首個開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在示范中樹立起了榜樣，但也有一些地方盲目仿效和跟風(fēng)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。

2　質(zhì)量參差不齊。相比較而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間較短，鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多面臨著開發(fā)和保護(hù)不力、管理和服務(wù)水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，尤其是政府扶植的示范點(diǎn)發(fā)展迅速，在短時間內(nèi)就開發(fā)了成效顯著的旅游產(chǎn)品。例如，2009年廈

門市市、區(qū)兩級政府投入了1200萬元建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，致力于鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺構(gòu)建、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)五峰村于2009年6月28日正式啟動，截至2010年2月，共接待游客9.2萬人次，總收入達(dá)2000多萬元，農(nóng)民的直接收入達(dá)270多萬元，同比增長480％，帶動了五峰村周邊勞動力107人就業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了同類旅游產(chǎn)品的前面。

3　空間分布以點(diǎn)狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，尤其是小規(guī)模的“農(nóng)家樂”大多是自發(fā)形成的。它們在空間上以點(diǎn)狀分布為特征，散落于各處。若有聚集，則大多與資源的自然稟賦有關(guān)，或者與交通線路相聯(lián)系，在這種狀況下，鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布，鄉(xiāng)村旅游活動大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。

三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略

(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系

充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而對同一圈層的同質(zhì)化旅游資源則要針對不同的目標(biāo)市場錯位開發(fā)，使各產(chǎn)品之間、各產(chǎn)品線之間存在橫向或縱向的互補(bǔ)關(guān)系，而非同質(zhì)關(guān)系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系首先要以科學(xué)的市場分析、資源調(diào)查以及合理的產(chǎn)品定位為基礎(chǔ)，對開發(fā)地和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)適宜性評價，排除掉不適宜開發(fā)的項(xiàng)目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風(fēng)開發(fā)某一種產(chǎn)品，可以采取一些措施進(jìn)行引導(dǎo)，如對有特色的產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)地域分布特點(diǎn)的不同，對鄉(xiāng)村旅游的類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的設(shè)計開發(fā)中，要充分考慮客源市場需求的多元化，分別向不同的客源市場推出不同類型的旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的顧客價值和顧客滿意度、忠誠度，總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

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(二)構(gòu)建環(huán)城游憩帶

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)主要分布在城郊，與其它景點(diǎn)一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶，環(huán)城游憩帶的形成與建設(shè)已經(jīng)引起國內(nèi)外許多中心城市的關(guān)注，但對大多數(shù)地方性中心城市而言，環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。

環(huán)城游憩帶的建設(shè)可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更好地與主城區(qū)目標(biāo)客源市場的需求對接，在充分滿足目標(biāo)客源市場需求的同時，合理分工協(xié)作，打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使各個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用，分享鄉(xiāng)村旅游帶來的效益。

構(gòu)建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中，安排專項(xiàng)資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設(shè)。通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃，以項(xiàng)目和資金兩個手段推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上確定開發(fā)重點(diǎn)，并在資金、土地、配套設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面，給予扶持。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結(jié)構(gòu)，實(shí)行“以重點(diǎn)景點(diǎn)為依托的據(jù)點(diǎn)式開發(fā)和以點(diǎn)穿線的開發(fā)相結(jié)合”，即以具有一定發(fā)展條件的重點(diǎn)旅游點(diǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，然后逐級擴(kuò)散，開發(fā)次一級旅游區(qū)域，最終形成環(huán)城游憩帶空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的點(diǎn)軸系統(tǒng)。

環(huán)城游憩帶的構(gòu)建在提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時，對城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競爭力等具有十分重要的意義。一是通過環(huán)城游憩帶的構(gòu)建，不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求，而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構(gòu)建可以與城市旅游相輔相成，提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個片區(qū)根據(jù)自身資源的特點(diǎn)，區(qū)分不同的細(xì)分市場，進(jìn)行差異化定位，采取不同的營銷策略，形成差異化的旅游產(chǎn)品，可以進(jìn)一步完善中心城市的旅游產(chǎn)品體系。

(三)推行鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化的思想是對基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等方面作出明確的規(guī)定和要求，既可以維護(hù)鄉(xiāng)村旅游者的利益，也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的行為，還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題。2004年，上海市率先了《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分》，而后不少省市也相繼出臺有關(guān)規(guī)范，對經(jīng)營“農(nóng)家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量要求，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善在實(shí)踐中有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實(shí)施的商務(wù)部《農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》，更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看，鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的針對性、體系化還必須加強(qiáng)，而且標(biāo)準(zhǔn)的頒布多用于衡量，指導(dǎo)作用尚未得到很好的發(fā)揮。

中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照執(zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并根據(jù)自己的具體情況制定有針對性的要求和實(shí)施方案。制定新標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見，并且要提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，在實(shí)踐檢驗(yàn)中不斷修訂完善。

做好鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與推行。大力加強(qiáng)對鄉(xiāng)村社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經(jīng)營戶的示范效應(yīng)，對鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施動態(tài)管理，大力推動優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與，加強(qiáng)參與人員的培訓(xùn)與管理等。通過鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。

(四)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導(dǎo)作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地，又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地，它承擔(dān)著區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的組織和協(xié)調(diào)活動。因此，應(yīng)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

1　城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品互補(bǔ)。市場需求多樣化是當(dāng)前旅游發(fā)展的一種趨勢。旅游地為滿足市場需求，必須開發(fā)出多樣化的旅游產(chǎn)品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導(dǎo)致在此基礎(chǔ)上形成的旅游產(chǎn)品各具特色，要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補(bǔ)的區(qū)域旅游產(chǎn)品體系，滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。

2　城鄉(xiāng)客源市場的互補(bǔ)與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級客源市場為中心城市居民，二級客源市場可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了農(nóng)村居民生活水平的提高。一部分農(nóng)村居民利用農(nóng)閑時節(jié)，到鄰近的中心城市旅游，構(gòu)成城市旅游客源。鑒于此，要發(fā)揮中心城市的主導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游市場的共同繁榮。另外，從大區(qū)域來看，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游，可以構(gòu)成一個整體。因此，應(yīng)進(jìn)行整體營銷，進(jìn)行統(tǒng)一的形象定位，共同開發(fā)中心城市以外的客源市場。

3　共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實(shí)施中，可通過一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，整合資源，投入大量的人力物力建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等，以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展，提升整個區(qū)域的旅游發(fā)展水平。

注釋：

①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的初步探討》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》2002年第81期第21至28頁。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]孟明浩，顧曉艷，近年來國內(nèi)關(guān)于城郊旅游開發(fā)研究綜述[J]旅游學(xué)刊，2002，(6)：71-75

[3]王林，喻考鵬，城市化進(jìn)程中的城郊旅游研究U]廣西教育學(xué)院學(xué)報，2003，(6)：113-116

第7篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞 水域環(huán)境；專項(xiàng)治理；步驟；保障措施；安徽淮南；潘集區(qū)

中圖分類號 TV882 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0222-01

當(dāng)前，安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)正在有序推進(jìn)。2013年12月啟動的以“三線三邊”為突破口的城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動，首先就是從鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊這“三線三邊”著手治理。主要任務(wù)是“四治理一提升”，包括垃圾污水治理、建筑治理、廣告標(biāo)牌治理、礦山生態(tài)環(huán)境治理、綠化改造提升為主要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。潘集區(qū)位于安徽省淮南市北部，面積600 km2，占淮南市國土面積的1/4，是淮南國土面積最大的區(qū)，區(qū)轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，人口45萬人。潘集是一個資源大區(qū)、能源新區(qū)，號稱華東第一煤電大區(qū)，境內(nèi)有七大煤礦、三大電廠。作為一個礦產(chǎn)資源性城市，“三線三邊”的行動任務(wù)顯得尤其突出和重要?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就潘集區(qū)水域環(huán)境專項(xiàng)整治進(jìn)行初步探討。

1 整治目標(biāo)

以全區(qū)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)為依托，以文明城區(qū)創(chuàng)建為龍頭，按照“凈化、綠化、美化”的工作要求，集中開展“三線三邊”全區(qū)境內(nèi)河湖等水域環(huán)境整治工作，保持河岸流暢、整潔。

2 整治范圍和內(nèi)容

整治范圍：集中對潘集區(qū)境內(nèi)37 km淮河、6.7 km茨淮新河、39.4 km泥黑河以及顧高新河、柳河等河道，城鄉(xiāng)污水溝、排水渠等水域環(huán)境進(jìn)行整治。取締非法采砂船只和漁船窩棚；依法對河道兩側(cè)傾倒各類垃圾，占有河道堆放砂石、煤炭，污染水質(zhì)等違法行為進(jìn)行監(jiān)督查處。結(jié)合水利興修、塘壩擴(kuò)挖等“八小”水利工程建設(shè)，對河道和公路兩側(cè)溝渠進(jìn)行全面疏浚和垃圾清理，計劃將過去的衛(wèi)生死角和臟亂差地帶打造成山水田園。

整治內(nèi)容：一是取締淮河、泥河、柳河非法采砂船只，清除各類砂石、煤炭等非法碼頭、貨場；二是清理整治淮河河道內(nèi)漁民窩棚及生活船只；三是清理整治淮河、茨淮新河河道及其他河湖岸線、灘地亂堆亂放、廢棄堆場、非法攔網(wǎng)捕魚，切實(shí)抓好沿河岸線保潔綠化工作。

“三線三邊”水域環(huán)境整治牽頭單位為區(qū)水利局，責(zé)任單位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、河道局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建委、區(qū)交通局、區(qū)公安分局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)旅游局。

3 整治步驟

整治活動采取邊排查、邊宣傳、邊整治、邊鞏固、邊驗(yàn)收的方式。整體活動分為3個階段。

第1個階段：動員排查、制定實(shí)施方案（2013年11月1日至12月10日）。對全區(qū)河道湖泊等水域環(huán)境進(jìn)行摸底排查、登記造冊，并按照分步實(shí)施、重點(diǎn)突出、鞏固提高、建立長效的原則，制定實(shí)施活動方案。在進(jìn)一步摸清家底的同時，對發(fā)現(xiàn)的砂石、垃圾堆放點(diǎn)等明顯問題按屬地管理原則立即整改。同時加強(qiáng)集中宣傳報道，動員組織廣大群眾和各類志愿者積極參與整治活動。

第2個階段：集中整治與重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（2013年12月11日至2014年5月30日）。在加強(qiáng)宣傳動員的基礎(chǔ)上，按照主次兼顧、先易后難的順序，對淮河、茨淮新河、泥黑河以及顧高新河、柳河等河道、污水溝、排水渠等水域環(huán)境進(jìn)行整治，聯(lián)合打擊淮河非法采砂，管理辦公室依法對河道內(nèi)非法采砂船只拆除和取締，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，聯(lián)合相關(guān)單位按屬地管理原則對河道兩側(cè)傾倒各類垃圾、占有河道堆放砂石煤炭、污染水質(zhì)等違法行為進(jìn)行查處整治。結(jié)合水利興修、塘壩擴(kuò)挖等“八小”水利工程建設(shè)，對河道和公路兩側(cè)溝渠進(jìn)行全面疏浚和垃圾清理，計劃將過去的衛(wèi)生死角和臟亂差地帶進(jìn)行綠化美化，打造成山水田園。

第3個階段：鞏固提高階段（2014年5月31日至2015年6月30日）。通過對集中整治和重點(diǎn)攻堅(jiān)階段的整治，對整治效果進(jìn)行自查自評，并針對存在的問題和可能存在的盲點(diǎn)盲區(qū)進(jìn)行及時的補(bǔ)差補(bǔ)缺，不斷鞏固整治成果。同時結(jié)合全市“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，把河道湖泊水域整治活動的范圍延伸和拓展，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治范圍。

4 保障措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求

為加強(qiáng)全區(qū)“三線三邊”水域環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管副區(qū)長為組長的潘集區(qū)“三線三邊”水域環(huán)境整治工作小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)策劃、組織、協(xié)調(diào)和推動全區(qū)“三線三邊”水域環(huán)境整治專項(xiàng)活動的開展。區(qū)委組織部按照區(qū)委關(guān)于“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制”的要求，把活動的開展情況列入全區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的內(nèi)容。

4.2 加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，探索長效機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)整治活動要求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面[1-2]。嚴(yán)格按照整治時間節(jié)點(diǎn)的要求，確保在2014年3月31日前，打造2個以上先進(jìn)典型，產(chǎn)生強(qiáng)大的示范帶動效應(yīng)。從水利區(qū)和河道局抽調(diào)6名工作人員，配備1輛工程車進(jìn)行督查和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水域環(huán)境整治，積極探索建立健全“三線三邊”水域環(huán)境整治長效管理機(jī)制。

4.3 加強(qiáng)宣傳報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

以創(chuàng)建全省文明城區(qū)和加快“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，采取多種形式對“三線三邊”水域環(huán)境整治活動進(jìn)行廣泛宣傳，對活動進(jìn)展動態(tài)和工作成效進(jìn)行深度報道，同時需加強(qiáng)群眾對工作的監(jiān)督作用。

4.4 強(qiáng)化督查考核，提升工作效能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位加強(qiáng)督促檢查，建立周調(diào)度、月調(diào)度制度，及時研究和協(xié)調(diào)解決整治活動中遇到的突出問題[3-4]。強(qiáng)化督查考核，賞罰分明，調(diào)動任務(wù)單位和個人工作的積極性和創(chuàng)造性。良好的獎懲機(jī)制，對于激發(fā)工作人員工作熱情、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。對于在考核中，完成任務(wù)不力的單位和個人，要在全區(qū)予以通報批評與處罰；對于不適合工作崗位的同志，要調(diào)離轉(zhuǎn)崗，做到能者上、庸者下；對于按期完成任務(wù)的，要給予表揚(yáng)。制定完善相關(guān)獎懲措施，實(shí)行績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣，確保重大項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 張重陽.中國海事局開展渤海水域砂石運(yùn)輸船專項(xiàng)治理活動[J].中國海事，2011（4）：79.

[2] 薛建楓.加強(qiáng)水域治理規(guī)劃促進(jìn)粵澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].中國水利，2000（2）：25.

第8篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

1、創(chuàng)建氛圍不濃厚。有關(guān)部門對生態(tài)縣創(chuàng)建的宣傳力度不夠，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)建省級生態(tài)縣的認(rèn)識不夠到位、思想不夠統(tǒng)一、行動不夠一致，存有“事不關(guān)己、高高掛起”思想，民眾參與熱情不夠高、部門協(xié)同配合不夠，合力創(chuàng)建的氛圍尚未形成。如縣城主要街道未懸掛宣傳標(biāo)語，創(chuàng)建氛圍營造相對滯后；新聞媒體缺乏相關(guān)報道或欄目宣傳，群眾知曉度低；多數(shù)重要生態(tài)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立創(chuàng)建標(biāo)牌、宣傳櫥窗等。少數(shù)成員單位對創(chuàng)建工作重視不夠，職責(zé)不明確，主動配合、自覺參與意識不強(qiáng)，辦事拖拉、責(zé)任推諉、相互扯皮現(xiàn)象屢有發(fā)生，部門之間、城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建工作不均衡，城區(qū)好于郊區(qū)、中心村好于一般村。群眾發(fā)動不足，參與深入廣度有限，單靠部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的力量，難以形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、創(chuàng)建優(yōu)勢不明顯。比較突出的有三個方面：一是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例偏低。按照省級生態(tài)縣考核指標(biāo)要求，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到省級或省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅3個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21.4%，需再創(chuàng)建成9個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能符合考核要求，創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力較大。二是城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃缺陷，我縣縣城道路排水管網(wǎng)總長達(dá)38公里，而實(shí)行雨污分流的比例較少，污水處理廠雖已投入運(yùn)行，但因多數(shù)管網(wǎng)尚未接入主排污管道，城鎮(zhèn)污水集中處理率距60%以上的硬性指標(biāo)仍有一定差距。三是主要污染物減排任務(wù)繁重。據(jù)要求，我縣今年必須完成“十一五”期間減排任務(wù)的60%，而且我縣當(dāng)前的減排空間非常狹小，可完成COD和SO2減排任務(wù)的企業(yè)少，減排任務(wù)完成難度較大。

3、環(huán)境污染整治困難重重。一是工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整改任務(wù)較重。省市環(huán)保局曾對我縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，要求我縣今年必須完成園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染問題的整改工作，并將此項(xiàng)工作納入省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的基本條件。就我縣工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況而言，年內(nèi)完成整改任務(wù)，達(dá)到省市環(huán)保局的要求，時間緊難度大。二是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)重。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境狀況的任務(wù)艱巨，特別是徹底根治城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，難度仍然較大。三是城市環(huán)境管理任務(wù)緊。全縣醫(yī)療固體廢物的無害化處理工作尚未完成。城區(qū)亂占道、亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象較為突出，污水橫流、亂排放等現(xiàn)象時有發(fā)生，城市環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制有待優(yōu)化，河面漂浮物、衛(wèi)生死角需盡快消除，部分街道、小區(qū)的綠化工程建設(shè)滯后，影響市容市貌，城市立面規(guī)劃未能充分體現(xiàn)地方特色，缺乏品位。保持市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制和管理制度尚需完善，時常出現(xiàn)回潮和反彈現(xiàn)象。

4、支持力度有待加強(qiáng)。省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作內(nèi)容多，牽涉領(lǐng)域廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，時間緊，任務(wù)重，既要抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施等硬件建設(shè)，又要做好省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報、驗(yàn)收準(zhǔn)備，還要收集自2004年生態(tài)縣創(chuàng)建后的各種資料，各項(xiàng)工作都需要各部門的支持與配合。特別是經(jīng)費(fèi)保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、其它較為突出的問題。重點(diǎn)生態(tài)工程的示范帶動作用還不夠強(qiáng)，沒有形成規(guī)模效益；部分環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后，一些涉污企業(yè)的污染處理設(shè)施不夠完善；生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力還較為薄弱，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等。

二、基本情況

創(chuàng)建工作開展以來，我縣成立了以縣委書記、縣長、分管副縣長為主要成員的創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了《*縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實(shí)施方案》。5月30日，組織召開了全縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作動員大會，全面部署了工作任務(wù)。目前，省級生態(tài)縣申報材料和各種證明材料的收集和編制工作基本完成，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“五整治一提高”中長期實(shí)施方案和生態(tài)村建設(shè)計劃的編制工作，生態(tài)村申報工作已辦結(jié)。截止7月底，全縣已申報市級生態(tài)村20個，縣級生態(tài)村19個，全縣縣級以上生態(tài)村累計達(dá)到53個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施建設(shè)已基本完成，50%的生活污水處理設(shè)施已投入試運(yùn)行。大力開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染專項(xiàng)整治，園內(nèi)55家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)評審批手續(xù)、18家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r”、40家企業(yè)進(jìn)行了排污申報，征收排污費(fèi)28萬元。

三、對策建議

1、創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大宣傳，積極營造良好創(chuàng)建氛圍。探索建立我縣創(chuàng)建工作的長效機(jī)制，搭建各類創(chuàng)建活動的組織、策劃、宣傳、實(shí)施、考核、測評基本框架，為今后的創(chuàng)建活動提供便利。宣傳部門、新聞媒體和相關(guān)部門要切實(shí)抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳工作，電視、報刊要設(shè)立專門的新聞欄目，定期對外創(chuàng)建信息。豐富內(nèi)容、搞活形式，廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，正確引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的生態(tài)理念和環(huán)保意識，主動參與省級生態(tài)縣創(chuàng)建，營造良好的社會氛圍，確保創(chuàng)建任務(wù)按時圓滿完成。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要通力合作，密切配合，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成齊抓共管、全民創(chuàng)建的良好局面。

2、明確要求，攻堅(jiān)克難，著力化解重點(diǎn)難點(diǎn)工作。一要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，著力改善農(nóng)村環(huán)境。依托“千村示范、萬村整治”、“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”、新農(nóng)村建設(shè)等工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市公共環(huán)保設(shè)施對近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋效應(yīng)，按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化村居條件、美化農(nóng)村環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳、教育力度，堅(jiān)持“從小事抓起、從娃娃抓起”，改變農(nóng)民群眾根深蒂固的生活陋習(xí)惡習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、生態(tài)、文明、健康的生活方式。把好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建臺帳制作關(guān)，做好申報資料的收集、整理和上報工作，主管部門需給予充分的指導(dǎo)與幫助。明確符合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)定位，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與持續(xù)增收雙贏的局面。二要優(yōu)化城區(qū)環(huán)保設(shè)施功能，提高污染處理能力。要科學(xué)編制城區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高城市環(huán)保設(shè)施的使用率，按照雨污分流的要求，合理改造城市污水管網(wǎng)，將城市污水管道接入污水處理廠做集中處理。盡快建立全縣醫(yī)療固體廢物的處置設(shè)施，不斷改進(jìn)城市生活垃圾無害化處理技術(shù)，適度增加農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)投入，深化殯葬改革，有效遏制青山白化現(xiàn)象。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)減排工作。確?？h委、縣政府出臺的關(guān)于扶持企業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)優(yōu)惠政策有效落到實(shí)處，從人才幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持等方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造。改善企業(yè)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品檔次、加快新技術(shù)推廣運(yùn)用，減少能源消耗，降低污染物排放。同時，職能部門要建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制，健全監(jiān)管措施，加大行政執(zhí)法力度。

第9篇：鄉(xiāng)村旅游策劃實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：旅游；新業(yè)態(tài)；江蘇；特點(diǎn)

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文童編號：1005-913X（2016）09-0169-04

一、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的國際化特點(diǎn)

江蘇國民出國門旅游的同時，外國游客也不斷進(jìn)入江蘇旅游，實(shí)現(xiàn)江蘇旅游業(yè)發(fā)展的雙向國際化。目前，江蘇國民出境旅游勢頭高漲，亞洲短線及歐美洲的長線都有持續(xù)上漲的趨勢；同時江蘇省政府也主導(dǎo)旅游資源整合，著力打造國際旅游資源，升級旅游設(shè)備，培養(yǎng)外語人才，赴海外參加旅游推介會，吸引大量國際游客入境旅游。

（一）走出國門去旅游

江蘇省人民出境游已經(jīng)成為平常事，據(jù)省旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，截至2014年10月底，江蘇經(jīng)旅行社組織出境旅游的人數(shù)達(dá)到124.7萬，全年超145萬人次，江蘇旅行社組織公民出境旅游目的地的基本分布是：亞洲占87.3%，其澳臺占50.9%；歐洲占9.3%；非洲占0.3%；美洲占1.4%；大洋洲占1.7%。出境旅游目的地排名前6位的國家分別是韓國、泰國、日本、新加坡、法國和馬來西亞。2014年赴韓國、日本游客增幅最大，均超過100%。2015年赴泰國、日本、馬來西亞、印度尼西亞的江蘇游客均以超過100%的比例上漲。

（二）走向世界旅游舞臺

培養(yǎng)江蘇旅游品牌：一是江蘇省“暢游江蘇”國際品牌走向世界。為進(jìn)一步提升江蘇省旅游形象，擴(kuò)大“暢游江蘇”品牌國際影響力，2015年江蘇省旅游局委托美國國家地理頻道制播“古之奇跡今之傳奇：中國大運(yùn)河”紀(jì)錄片，面向歐美主要國家宣傳推廣江蘇省運(yùn)河旅游資源；二是國際慢城彰顯國際旅游品牌。高淳縣椏溪鎮(zhèn)于2010年12月在蘇格蘭舉辦的國際慢城會議上被授予“國際慢城”稱號，成為我國第一個“國際慢城”。慢城金花旅游節(jié)每年一度，已舉辦七屆，淋漓盡致地體現(xiàn)了慢城“國際、綠色、參與、時尚”的特色，既有傳統(tǒng)經(jīng)典民俗活動的延續(xù)傳承，也有與時俱進(jìn)適應(yīng)新媒體傳播渠道的活動創(chuàng)意。三是參加國際旅游推介會，參與國際獎項(xiàng)評選。江蘇省在有關(guān)國家及香港地區(qū)設(shè)立“江蘇旅游推廣中心”，積極參加2014年香港旅游推介會，簽訂12個重點(diǎn)項(xiàng)目；搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，主動參與長江旅游推廣聯(lián)盟和21世紀(jì)海上絲綢之路推廣聯(lián)盟的各項(xiàng)推廣活動。舉辦2015“江蘇臺灣燈會”交流活動和蘇臺美食嘉年華。2014年中國鹽城?西班牙馬德里旅游項(xiàng)目推介會舉行，鹽城市與西班牙誠信基金會簽署了互送客源協(xié)議；鹽城市旅游推介團(tuán)赴韓開展了包括“美麗鹽城與您相約”鹽城旅游圖片展、鹽城旅游特色商品暨美食展、鹽韓旅游文化交流、鹽城旅游（韓國）推介說明會在內(nèi)的系列旅游推介活動，各具特色的市場化推介宣傳活動、積極創(chuàng)新地推進(jìn)機(jī)制，讓鹽城有機(jī)會、有實(shí)力展現(xiàn)在全國乃至全世界游客面前。鹽城榮獲第20屆亞洲旅游業(yè)金旅獎?十佳綠色生態(tài)旅游目的地”。從蘇南到蘇北實(shí)現(xiàn)全面國際化。

（三）打通國際旅游通道

江蘇省目前從蘇南至蘇北國際航線豐富，數(shù)量充沛，實(shí)現(xiàn)澳洲、歐洲、美洲、亞洲空中版圖全覆蓋。南京祿口機(jī)場為江蘇游客走出國門，迎海外游客進(jìn)入江蘇做出了巨大的貢獻(xiàn)。祿口機(jī)場現(xiàn)開通南京至美洲、歐洲、澳洲等多地的直飛航班，有客、貨運(yùn)航線通航國內(nèi)、國際約八十個大中城市，國際包機(jī)及航班每周二百多班，定期國際客運(yùn)航班主要通航美國洛杉磯、德國法蘭克福、澳大利亞悉尼、新加坡、泰國曼谷、韓國首爾以及中國香港、澳門、臺北等6個國家和3個地區(qū)的16個城市，客運(yùn)包機(jī)通達(dá)馬爾代夫、曼谷、普吉等東南亞旅游城市，定期貨運(yùn)航班通航臺北。境外25家航空公司已在南京祿口機(jī)場運(yùn)營航班或包機(jī)。2015年南京開通到美國洛杉磯首條直飛航線，加密由泰國酷鳥航空南京到曼谷航線，2015年常州機(jī)場開通直飛老撾航線，該航線的開通，進(jìn)一步拓展了國內(nèi)與老撾之間的航空市場，促進(jìn)蘇南地區(qū)與老撾之間的旅游、經(jīng)貿(mào)往來，便民出行。此外，蘇北鹽城有航線直飛首爾，中國臺北、高雄。

（四）優(yōu)惠政策迎海外游客

江蘇省的入境旅游發(fā)展較早、水平較高，入境旅游人次數(shù)和外匯收入在全國名列前茅，并穩(wěn)定持續(xù)上漲。對外國游客吸引力較大的旅游資源為5A級旅游景區(qū)，如蘇州園林、南京中山陵、無錫太湖、揚(yáng)州瘦西湖、鎮(zhèn)江金山寺等，以上景區(qū)（點(diǎn)）所在城市每年接待入境旅游人次數(shù)也較多。從各大洲入境游人次來看，2013年江蘇省累計接待亞洲人為102.8萬人次，占外國人的53.1%，足以說明亞洲是江蘇省入境游主要客源市場，其中日本、韓國是入境旅游的中堅(jiān)力量。為了進(jìn)一步吸引外外國人停留江蘇旅游，南京祿口機(jī)場口岸對51個國家的公民實(shí)施72小時過境免簽政策。免簽期間，活動范圍限于江蘇行政區(qū)域內(nèi)，該51個國家是江蘇入境游市場重要的近程、中遠(yuǎn)程客源，這一政策將對江蘇入境游市場產(chǎn)生重大利好。江蘇省旅游政務(wù)部門正在打造專項(xiàng)旅游精品線路產(chǎn)品，如南京古都游、南京明城墻游，傾力推出“南京一揚(yáng)州―鎮(zhèn)江”三日精品旅游線路。多語種江蘇旅游宣傳資料將在多個國際友好城市投放。

（五）打造世界級旅游資源

江蘇省不僅有國內(nèi)頂尖的旅游資源，還有享譽(yù)全球的世界級旅游資源―世界文化遺產(chǎn)三項(xiàng)：蘇州園林、明孝陵、大運(yùn)河。尤其是大運(yùn)河項(xiàng)目，大運(yùn)河江蘇段仍是黃金水道，年運(yùn)輸量超過10條鐵路的運(yùn)輸量。大運(yùn)河遺產(chǎn)中江蘇列入申遺點(diǎn)段的河道6段、歷史遺存22處，比重為40%，承擔(dān)大運(yùn)河申遺最重的任務(wù)。在大運(yùn)河的滋養(yǎng)下，一座座城市得以繁榮發(fā)展，留下杰出的建筑精品，蘇州盤門最初由伍子胥所建，是我國古代水陸并聯(lián)式城門的杰出范例；蘇州寶帶橋始建于唐代，為大運(yùn)河沿線現(xiàn)存最長、橋孔最多、結(jié)構(gòu)最輕巧的連拱古石橋，成為中國古橋的代表性精品；無錫舊城南門外形成以運(yùn)河為軸、清名橋?yàn)橹行牡姆比A街區(qū)，呈現(xiàn)長達(dá)1.6公里的“水弄堂”奇觀，是江南水鄉(xiāng)的代表性景觀。大運(yùn)河項(xiàng)目中揚(yáng)州遺產(chǎn)點(diǎn)最多，共有6段河道10個遺產(chǎn)點(diǎn)入選。2009年揚(yáng)州率先實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，成為各地運(yùn)河保護(hù)楷模；積極牽頭沿線35個城市聯(lián)合申遺，揚(yáng)州為大運(yùn)河申遺成功立下汗馬功勞：2011年率先建設(shè)大運(yùn)河揚(yáng)州段監(jiān)測預(yù)警平臺，運(yùn)用空間信息技術(shù)、視頻實(shí)時監(jiān)控等手段，給大運(yùn)河守護(hù)裝上“電子眼”，對影響運(yùn)河遺產(chǎn)價值的各項(xiàng)指標(biāo)全面監(jiān)測；并以統(tǒng)一的接口、指標(biāo)體系延用到大運(yùn)河沿線31個遺產(chǎn)點(diǎn)（區(qū)），實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河遺產(chǎn)全線的監(jiān)測預(yù)警。此外還有人類口述和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)8項(xiàng)：古琴、昆曲、云錦織造技藝、雕版印刷技藝、傳統(tǒng)桑蠶絲織工藝、中國剪紙、端午節(jié)、中國傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營造技藝。

二、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的科技化

（一）積極建設(shè)智慧旅游城市和基地，大力發(fā)展電子商務(wù)旅游企業(yè)

一是智慧城市如雨后春筍般興起：2012年江蘇省無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新區(qū)、昆山市花橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山市張浦鎮(zhèn)被列入首批國家智慧城市試點(diǎn)名單。2013年江蘇省列入國家智慧城市試點(diǎn)名單新增10個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）。二是旅游企業(yè)響應(yīng)智慧旅游號召。2014年在9月23日常州召開的江蘇省智慧旅游推進(jìn)會上，為高度認(rèn)可并激勵江蘇省企事業(yè)單位在智慧旅游研究和建設(shè)方面工作，江蘇省旅游局將中國電信旅游行業(yè)信息化應(yīng)用南京基地、江蘇有客網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院等被評選為首批11家江蘇省智慧旅游示范基地。其中江蘇有客網(wǎng)絡(luò)科技有限公司于2006年起建立并運(yùn)營全國首家專業(yè)研究旅游信息化的智旅動力網(wǎng)站；是國家旅游局《旅游目的地信息分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》起草編制單位；編著出版《智慧旅游一旅游信息化大趨勢》；先后參與制訂江蘇省、山東省、浙江省、寧夏自治區(qū)、蘇州市、宿遷市、鎮(zhèn)江市、淮安市、徐州市、余姚市、威海市等省市的智慧旅游規(guī)劃和實(shí)施方案；2014年山東省旅游局海外營銷聯(lián)合中標(biāo)單位；參與編撰浙江省旅游局《浙江省智慧旅游實(shí)踐與探索》。在促進(jìn)智慧旅游推廣與教育培訓(xùn)方面，有客科技公司通過堅(jiān)持不懈的多年努力，成為中國旅游電子商務(wù)大會主辦單位，先后在國內(nèi)各地舉辦13屆中國旅游電子商務(wù)大會，為江蘇和全國各地旅游企業(yè)、旅游主管部門培訓(xùn)多達(dá)4萬人次的旅游信息化和旅游電子商務(wù)專門人才。在智慧旅游專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作方向上，有客科技公司已經(jīng)形成較為成熟的研究與服務(wù)機(jī)制。此外，江蘇省大力推進(jìn)同程旅游網(wǎng)“暢游江蘇”展示館和途牛“暢游江蘇”旗艦店上線運(yùn)營。

（二）推出智慧旅游卡，實(shí)現(xiàn)一卡游遍江蘇

2014年5月19日中國旅游日當(dāng)天，江蘇省旅游局在全省各地陸續(xù)發(fā)行面向全國游客的江蘇智慧旅游卡。持卡人憑這張多功能旅游芯片卡，可在省內(nèi)包括旅游景區(qū)、酒店、餐飲、購物、娛樂、旅行社、超市和休閑場所等江蘇智慧旅游卡特約商戶直接POS機(jī)消費(fèi)，享受便捷、優(yōu)質(zhì)和約定的折扣優(yōu)惠服務(wù)。針對自駕游的持卡人，該卡還可以令其享受南京所有停車場優(yōu)惠刷卡并疊加高速公路ETC過關(guān)優(yōu)惠政策。該卡相關(guān)旅游線路主要覆蓋省內(nèi)1日、2日短線游和部分旅游商戶，業(yè)務(wù)覆蓋全省范圍，包括80%的省內(nèi)熱門景區(qū)和境內(nèi)外旅游線路，真正將智慧旅游落到了實(shí)處。

（三）舉辦智慧旅游營銷會，倡導(dǎo)使用“三微一端”建設(shè)智慧旅游

2015江蘇智慧旅游微營銷培訓(xùn)會在鎮(zhèn)江舉行，江蘇省、各地市旅游局領(lǐng)導(dǎo)、旅游行業(yè)專家學(xué)者、省內(nèi)5A、4A級景區(qū)營銷負(fù)責(zé)人等近四百人出席會議，參加培訓(xùn)并共同探討江蘇智慧旅游發(fā)展新方向，會議主要圍繞“旅游景區(qū)WIFI覆蓋及趨勢”、“互聯(lián)網(wǎng)+時代下社交媒體旅游營銷”、“微博微信雙平臺上的旅游運(yùn)營推廣”以及“螞蜂窩旅游攻略推廣”等話題，運(yùn)用新鮮案例進(jìn)行了深入探討。會上提出對江蘇省各市及下一階段互聯(lián)網(wǎng)+旅游特別是全省旅游系統(tǒng)3微一端（微博，微信，微視頻，客戶端）建設(shè)的意見，并對如何合理利用不同的新媒體終端，加強(qiáng)全省平臺的大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)旅游電子商務(wù)的運(yùn)用等提出要求。目前，微信公眾號在13個市級旅游部門全面推開，全省18個5A景區(qū)擁用21個微信公眾號，部分景區(qū)還開通了服務(wù)號。江蘇省旅游局著力提升全省旅游公共服務(wù)水平，已將無線Wifi免費(fèi)服務(wù)納入四個專項(xiàng)行動之一，計劃用一到兩年時間，實(shí)現(xiàn)全省4A以上景區(qū)，及4星以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)免費(fèi)Wifi覆蓋100%；其次，加快建設(shè)“暢游江蘇”網(wǎng)群，完成江蘇旅游資訊網(wǎng)13個省轄市頻道和7個重點(diǎn)縣（市、區(qū)）頻道建設(shè)；最后，開發(fā)“暢游江蘇”導(dǎo)游手機(jī)客戶端系統(tǒng)，運(yùn)營“暢游江蘇”官方微信服務(wù)號，啟動江蘇旅游客情數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)建設(shè)。

三、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的大眾化特點(diǎn)

（一）普及帶薪假期政策，奠定全民享受旅游的時間基礎(chǔ)

江蘇將職工帶薪年假納入地方考核，通過將職工帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地考核督查內(nèi)容，以此來加大職工帶薪年休假制度的執(zhí)行力度，這為全民旅游提供了時間基礎(chǔ)，讓民眾有更多的時間同時避開黃金周、小長假的高峰出游，能獲得更好的旅游體驗(yàn)，最終促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)全民共建旅游

江蘇省為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，具有豐富的自然資源、深厚的文化底蘊(yùn)和得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源。近年來，江蘇省高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加大支持力度。江蘇省鄉(xiāng)村旅游已基本形成了依托城市周邊地緣優(yōu)勢、圍繞山水名勝、展示江南文化、重現(xiàn)農(nóng)事活動，將特色農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明有機(jī)融合發(fā)展的格局。江蘇的鄉(xiāng)村旅游綜合接待能力已具規(guī)模；整體經(jīng)營效益明顯提升；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈延長；帶動農(nóng)民就業(yè)和增收明顯；鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。到2014年底，江蘇省各類國家級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省市星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及綜合示范區(qū)、農(nóng)家樂的村居等可接待游客的床位數(shù)已超16萬張，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)1.62億人次，全省各類鄉(xiāng)村旅游營業(yè)總收入為505.48億元。鄉(xiāng)村旅游凸顯了鄉(xiāng)村田園風(fēng)光觀光旅游與名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)體驗(yàn)旅游的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了江蘇省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)化整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高效實(shí)施，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，成為農(nóng)民增收的新途徑。鄉(xiāng)村旅游帶動本地就業(yè)作用明顯，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，較好地解決本地農(nóng)村勞動力的就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移。截至2014年底，江蘇省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)26.4253萬人，同比增加10.8%，其中，本地就業(yè)人員為19.7萬人，同比增12.3%，占從業(yè)人員總數(shù)的74.5%。全省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)已達(dá)31588戶，增長15.50%。鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)民就業(yè)和增收明顯，涉旅農(nóng)民年收入高于普通農(nóng)戶25%以上。全國、省級、市級星級單位、特色景觀名鎮(zhèn)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)等各類鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村的建成，促進(jìn)了全省農(nóng)村、山水田林路的科學(xué)合理空間布局和配套，加快新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、村容村貌的改變，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。2015年江蘇省圍繞“打造鄉(xiāng)村旅游精品”的目標(biāo)，啟動“旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”評價體系制定工作，積極穩(wěn)妥開展試點(diǎn)；與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，因地制宜，突出特色制定全省和本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃；尊重自然規(guī)律和農(nóng)民意愿，做到有序、科學(xué)合理發(fā)展；要加大投入，多元化發(fā)展；堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)等多方投入、農(nóng)民自愿”的原則，廣泛吸引資金；多種方式建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。

（三）建立旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)全民輕松旅游

2016年江蘇省將建立6大省級游客集散中心，加快提升基礎(chǔ)公共服務(wù)，讓每一位來到江蘇的游客都能“順暢、舒暢、歡暢”。江蘇省政府重點(diǎn)建設(shè)環(huán)太湖、沿大運(yùn)河、黃河故道風(fēng)景路，優(yōu)先建設(shè)旅游景區(qū)、度假區(qū)連接道路。以高淳國際慢城等省級以上旅游度假區(qū)、蘇州古城等城市特色旅游街區(qū)、鎮(zhèn)江句容等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)為重點(diǎn)，加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)。此外，還將在南京、無錫、蘇州、南通、連云港、徐州等城市建立省級游客集散中心，構(gòu)建省、市、縣（市、區(qū)）三級立體式全覆蓋承運(yùn)體系。高速公路服務(wù)區(qū)、水上服務(wù)區(qū)都要承擔(dān)旅游服務(wù)功能，將通往重要旅游區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志設(shè)置范圍。

（四）援助伊犁旅游，實(shí)現(xiàn)互利共榮

江蘇省旅游業(yè)發(fā)展在國內(nèi)名列前茅，在發(fā)展自身同時，不忘旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從硬件、軟件雙方面幫助伊犁旅游發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全國旅游大眾化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二十年的援疆情把江蘇與“塞外江南”伊犁緊緊相連，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)與社會的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了蘇伊兩地雙向互贏。2008年，新疆伊犁州官方旅游網(wǎng)正式開通運(yùn)行；2009年，伊犁州旅游集散中心建成開放；2014年，江蘇與伊犁州簽訂旅游合作協(xié)議，共商諸多事宜并逐一實(shí)施。2015年江蘇開通首趟伊犁旅游專列（南通一伊犁），千余名游客參與由伊犁州黨委、政府和江蘇援伊前方指揮部舉辦的“以旅為橋促交流，蘇伊交融一家親”的活動。以此為起點(diǎn)，江蘇還將陸續(xù)有13趟旅游專列開進(jìn)伊犁，預(yù)計游客達(dá)九千多人次。江蘇旅游援疆干部在疆期間積極開展旅游招商引資工作，引進(jìn)江蘇省企業(yè)投資當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目累計7500萬元，2005年起江蘇省內(nèi)旅行社向新疆輸送游客累計約十萬人次，江蘇省青旅等主要旅行商在旅游旺季合作開通新疆旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，每周三班一直持續(xù)到2008年。江蘇省借鑒沿海地區(qū)發(fā)展旅游的好辦法，為伊犁旅游發(fā)展出主意、積極建言獻(xiàn)策。江蘇省旅游局還充分發(fā)揮省內(nèi)旅游院校智囊的作用，以高級研修班、專業(yè)研討座談會、職業(yè)技能培訓(xùn)、知識講座等形式，先后為伊犁旅游行業(yè)提供了近千人次的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及旅游規(guī)劃編制與管理、景區(qū)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、旅游目的地創(chuàng)新發(fā)展、旅游目的地營銷、旅游項(xiàng)目策劃與開發(fā)、旅游飯店創(chuàng)新管理等各個方面。在此基礎(chǔ)上還有力推動了南京旅游職業(yè)學(xué)院與伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，面向新疆旅游行業(yè)干部員工和高考落榜生招收“1+2”大專學(xué)歷班，為伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提檔升級創(chuàng)造條件。隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的有序推進(jìn)，江蘇與伊犁的旅游合作將更趨緊密，一方面將繼續(xù)擴(kuò)大交流、深化合作，積極鼓勵和支持旅游企業(yè)、院校組織形式多樣、內(nèi)容豐富的雙向交流活動，定期帶領(lǐng)省內(nèi)有影響力的媒體赴新開展采風(fēng)宣傳；另一方面將著力培育旅游品牌、打造旅游精品線路，重推絲綢之路和世界遺產(chǎn)之旅精品旅游線。

四、江蘇旅游業(yè)發(fā)展的個性化特點(diǎn)。

（一）發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)

江蘇省在加強(qiáng)傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，細(xì)化旅游需求，大力發(fā)展各種新型休閑度假產(chǎn)品，推進(jìn)一批填補(bǔ)江蘇省旅游產(chǎn)品空白的項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)旅游、醫(yī)療養(yǎng)生、文化演藝、體育科普、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)取得新突破，尤其是推動文化演藝、低空飛行、郵輪游艇、醫(yī)療旅游、體育旅游、夜旅游等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

（二）突出鄉(xiāng)村旅游特色

強(qiáng)化旅游富民思想，打造鄉(xiāng)村旅游精品，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級，突出江蘇鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)和優(yōu)勢。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和魅力鄉(xiāng)村；創(chuàng)建一批休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃指導(dǎo)和發(fā)展引導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的融合，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵；支持各地辦好鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦富有特色的鄉(xiāng)村民俗活動，舉辦鄉(xiāng)村美食大賽；繼續(xù)開展“暢游江蘇、美麗鄉(xiāng)村”重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體鄉(xiāng)村游記者采訪活動，利用媒體推廣江蘇鄉(xiāng)村旅游。

（三）與金融行業(yè)深度合作

農(nóng)行江蘇省分行將通過擴(kuò)大代款規(guī)模、提供多種貸款服務(wù)、開發(fā)專項(xiàng)貸款服務(wù)、研邊旅游融資產(chǎn)品等方式，構(gòu)建全方位江蘇旅游投資服務(wù)體系；積極與省、市旅游平臺公司、發(fā)展前景點(diǎn)公司開展合作；三年間，將向全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，提供包含意向性融資額度150億元在內(nèi)的全面金融服務(wù)支持。

（四）大力打造自駕游產(chǎn)業(yè)

江蘇省重點(diǎn)推進(jìn)全省自駕游、落地自駕、房車營地建設(shè)。2015年江蘇將擴(kuò)大“暢游江蘇卡”的發(fā)行與消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游全要素的刷卡無障礙；落地自駕項(xiàng)目在徐州試點(diǎn)后又在蘇州升級，南京、鎮(zhèn)江、無錫、常州、宜興等地都將設(shè)立落地自駕游實(shí)體服務(wù)店，“高鐵+租車自由行”的旅行方式在江蘇有望成為旅游“新常態(tài)”。