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關(guān)鍵詞:新能源;上市公司;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
隨著我國能源供應(yīng)緊張以及生態(tài)環(huán)境的日益惡化,國家大力推動(dòng)新能源的開發(fā)和利用,新能源行業(yè)迎來了新的發(fā)展。近年來,國內(nèi)的新能源上市公司從公司規(guī)模和資金實(shí)力都有了顯著提升。然而,從總體上來看,新能源上市公司仍然屬于高投資、高風(fēng)險(xiǎn)的新興領(lǐng)域,相對(duì)于其他行業(yè)來說存在著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)新能源上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為其經(jīng)營管理的重點(diǎn),這對(duì)于促進(jìn)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。
一、新能源上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)概述
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使公司可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,企業(yè)管理者應(yīng)采取有效措施來降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于新能源上市公司來說,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)容易受到國家新能源政策變化的重大影響
近年來,新能源上市公司的迅猛發(fā)展,很大程度上與政府的扶持有關(guān)。國家對(duì)于新能源政策的變化,將會(huì)對(duì)公司的市值、業(yè)績等產(chǎn)生直接影響,甚至對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)造成沖擊。可以說,國家新能源政策的變化是上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要來源。2017年歐美及日本等國新能源市場(chǎng)受國家政策下行的影響,就造成了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)光伏組件的價(jià)格出現(xiàn)了大幅下跌,使相關(guān)新能源公司的業(yè)績嚴(yán)重下滑。
(二)新能源上市公司研發(fā)資金投入較大
新能源企業(yè)大多屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),因而在企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域需要大量的技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。如果研發(fā)資金投入過高,而成果轉(zhuǎn)化率以及投入產(chǎn)出率跟不上,則容易造成企業(yè)的現(xiàn)金流出現(xiàn)問題,進(jìn)而有可能誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)新能源上市公司的資金成本往往相對(duì)較高
新能源上市公司在發(fā)展的初期階段,往往需要巨額資金投入支持。即便上市融資,很多新能源公司也都出現(xiàn)了資本結(jié)構(gòu)不合理,債務(wù)融資比例較高的問題,過高的資金成本會(huì)給公司帶來嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。
(四)新能源上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不夠
一些新能源公司在內(nèi)部管理中普遍存在著嚴(yán)重的短期經(jīng)營行為,很多公司管理層在內(nèi)部經(jīng)營決策方面往往重視短期利益,而對(duì)于長遠(yuǎn)發(fā)展重視不足。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的短期業(yè)績,對(duì)項(xiàng)目評(píng)審把關(guān)不嚴(yán),投資決策缺乏相關(guān)依據(jù),為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。
二、新能源上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范研究
對(duì)于新能源上市公司來說,具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)等,在新能源上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析方面,也應(yīng)該突出重點(diǎn)和針對(duì)性,主要應(yīng)該在以下幾方面采取措施:
(一)建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
新能源上市公司管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的改進(jìn)完善。公司應(yīng)該完善對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的組織架構(gòu),形成以董事會(huì)為中心,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門、內(nèi)部控制部門、內(nèi)部審計(jì)部門配合的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。
(二)完善新能源上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
對(duì)于新能源上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)來說,關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的選取?,F(xiàn)階段結(jié)合新能源上市公司經(jīng)營特點(diǎn)來說,主要從以下六個(gè)方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo):盈利能力方面,選取銷售凈利率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)凈利率等指標(biāo);償債能力方面,主要選取流動(dòng)比率、產(chǎn)權(quán)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo);成長能力方面,主要選取營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率、凈資產(chǎn)增長率等指標(biāo);營運(yùn)能力方面,主要選取存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標(biāo);現(xiàn)金流量方面,主要選取銷售現(xiàn)金比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率等指標(biāo);資本結(jié)構(gòu)方面,主要選取資產(chǎn)負(fù)債率、負(fù)債權(quán)益比率等指標(biāo)。通過這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),構(gòu)建新能源上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,對(duì)公司經(jīng)營發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效評(píng)估。
(三)強(qiáng)化對(duì)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控
在新能源上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面,應(yīng)從融資、投資、現(xiàn)金流等方面進(jìn)行管控。在融資風(fēng)險(xiǎn)的管控方面,應(yīng)有效控制負(fù)債比例,進(jìn)一步拓寬融資渠道,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高公司的融資能力,降低融資成本,確保經(jīng)營發(fā)展資金的充盈。在投資風(fēng)險(xiǎn)的控制方面,應(yīng)該關(guān)注投資項(xiàng)目的科學(xué)性,加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策前的可行性分析,尤其是合理的測(cè)算項(xiàng)目預(yù)期收益,以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)的管控方面,應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流等信息數(shù)據(jù)的及時(shí)分析,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款的管理,確保各項(xiàng)資金及時(shí)回籠,減少企業(yè)的資金鏈壓力,使企業(yè)經(jīng)營走上可持續(xù)發(fā)展之路。
三、結(jié)語
對(duì)于新能源上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,關(guān)鍵應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改進(jìn)完善內(nèi)部治理機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè),并落實(shí)好關(guān)鍵財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施,以降低公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保新能源上市公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
財(cái)參考文獻(xiàn):
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為深化和鞏固中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督導(dǎo)組“回頭看”反饋意見整改成效,強(qiáng)化全縣散煤銷售管控工作,持續(xù)有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量根據(jù)xx市能源局《關(guān)于印發(fā)﹤2020年散煤管控實(shí)施意見﹥的通知》xxx發(fā)[2020]4號(hào)文件精神,特制定全縣散煤管控工作方案。
一、總體要求
通過全面加強(qiáng)散煤管控,建立散煤生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全程監(jiān)管體系和質(zhì)量管控體系,形成屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,最大限度降低散煤燃燒對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成的不利影響,為完成全縣空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供有力支撐。
二、治理范圍
全縣合法的煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、洗儲(chǔ)煤廠及運(yùn)輸企業(yè)。
三、工作目標(biāo)
(一)根據(jù)xx煤炭工業(yè)廳《xx省小洗煤認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《xx省小儲(chǔ)煤認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》xxx發(fā)〔2017〕422號(hào)文件精神和《企業(yè)注冊(cè)登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),依法查處我縣境內(nèi)非法儲(chǔ)售煤場(chǎng)。
(二)規(guī)范合法儲(chǔ)售煤場(chǎng)管理。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)(售)煤場(chǎng)煤炭銷售管理有關(guān)問題的通知》(xxx發(fā)〔2017〕79號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范合法儲(chǔ)(售)煤場(chǎng)布點(diǎn)經(jīng)營行為;縣政府對(duì)全縣農(nóng)村地區(qū)民用煤供應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)調(diào)統(tǒng)銷,在全縣范圍內(nèi)固定4個(gè)民用煤銷售點(diǎn),銷售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的散煤。
(三)加強(qiáng)煤炭銷售源頭管控。禁止向xx政府和縣政府劃定的“禁煤區(qū)”銷售使用原煤。禁止向縣城規(guī)劃區(qū)和高污染禁燃區(qū)銷售使用灰分高于≥16%、硫分≥1%的散煤。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)煤炭經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管控。根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》,加強(qiáng)煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售質(zhì)量管控,依法查處違規(guī)行為。
(二)加強(qiáng)散煤銷售市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,嚴(yán)格管控散煤銷售網(wǎng)點(diǎn),依法清理取締無證照及不符合布點(diǎn)規(guī)劃的儲(chǔ)售煤場(chǎng)。
(三)規(guī)范開展煤炭質(zhì)量抽檢工作。根據(jù)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,在規(guī)定范圍內(nèi)開展散煤質(zhì)量抽檢工作,對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不合格散煤的行為,依法處罰;
(四)做好散煤管控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);做好合法煤炭經(jīng)營企業(yè)的源頭銷售管控;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營企業(yè)移送縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(五)各煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、洗儲(chǔ)煤廠作為煤炭銷售主體,要嚴(yán)格落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)銷售行為,從嚴(yán)管控劣質(zhì)散煤銷售活動(dòng)。
(六)各煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、洗儲(chǔ)煤場(chǎng)要成立本企業(yè)劣質(zhì)散煤管控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,完善相關(guān)工作制度,細(xì)化工作措施,嚴(yán)禁向老百姓銷售劣質(zhì)散煤,切實(shí)落實(shí)管控主體責(zé)任。
(七)組織煤炭銷售時(shí),必須按批次對(duì)所銷售煤炭進(jìn)行質(zhì)量化驗(yàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與用戶簽訂規(guī)范的煤炭購銷合同并向能源主管部門進(jìn)行備案,在合同中明確煤質(zhì)檢驗(yàn)相關(guān)事宜。
(八)建立健全企業(yè)煤炭銷售臺(tái)賬。煤炭銷售臺(tái)賬要如實(shí)登記以下內(nèi)容:1、煤炭銷售批次、日期及銷售流向;2、每批次所銷售煤炭的質(zhì)量化驗(yàn)情況;3、煤炭銷售臺(tái)賬要明確填報(bào)人和分管負(fù)責(zé)人。煤炭銷售臺(tái)賬及煤質(zhì)化驗(yàn)單至少要保留一年以上,以備有關(guān)監(jiān)管部門檢查;4、煤炭洗選加工企業(yè)建立健全中煤、煤泥及煤矸石的處置臺(tái)賬,如實(shí)登記中煤、煤泥、矸石的產(chǎn)生量、處置量處置方式、處置流向等情況。
(九)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定禁止向劃定的禁煤區(qū)銷售劣質(zhì)散煤,其它區(qū)域禁止銷售使用灰分≥16%、硫分≥1.0%的劣質(zhì)散煤。
(十)發(fā)展和改革局作為我縣煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門,將加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售活動(dòng)的監(jiān)管,通過明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式依法查處企業(yè)違規(guī)銷售劣質(zhì)散煤的行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)銷售行為,縣發(fā)展和改革局將嚴(yán)格按照相關(guān)法律給予嚴(yán)肅處理。
五、明確責(zé)任分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)全面摸排本轄區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法散煤銷售點(diǎn)及時(shí)聯(lián)合市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理局進(jìn)行取締,制定轄區(qū)內(nèi)散煤管控具體行動(dòng)方案,做好轄區(qū)內(nèi)的組織宣傳、 動(dòng)員、摸排、檢查等工作,確保轄區(qū)內(nèi)無劣質(zhì)散煤銷售。
(二)縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)做好散煤管控工作的協(xié)調(diào),做好合法煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的源頭銷售管控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營企業(yè)移送縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(三)縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)查處無證經(jīng)營煤炭企業(yè),依法查處取締禁煤區(qū)內(nèi)的散煤銷售點(diǎn),加強(qiáng)散煤質(zhì)量抽檢工作,依法查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤的違法行為,對(duì)路查中無《質(zhì)檢報(bào)告》車輛進(jìn)行煤質(zhì)檢測(cè)及處置。
(四)縣公安局:負(fù)責(zé)對(duì)涉案的違規(guī)違法經(jīng)營業(yè)主采取行政措施,應(yīng)急處置行政執(zhí)法部門在散煤專項(xiàng)治理過程中遇到不配合、暴力抗法等問題。
(五)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)在全縣范圍內(nèi)開展散煤運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)散煤分布區(qū)域和重點(diǎn)運(yùn)輸通道,在全縣重點(diǎn)路段組織實(shí)施固定和流動(dòng)治理檢查,對(duì)進(jìn)入城區(qū)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記檢查,檢查是否持有合格的《質(zhì)檢報(bào)告》,對(duì)未按規(guī)定遮蓋篷布、未采取密閉措施的車輛從嚴(yán)處罰,對(duì)未持有合格的《質(zhì)檢報(bào)告》進(jìn)行查扣并及時(shí)移交市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局進(jìn)行處置。
(六)環(huán)境保護(hù)分局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的環(huán)保設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處煤炭經(jīng)營企業(yè)大氣污染,協(xié)助縣政府劃定全縣禁煤區(qū)、高污染區(qū)和縣城建成區(qū),拆除區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)燃燒設(shè)施。
六、 保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)散煤管控工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立方山縣散煤管控領(lǐng)導(dǎo)組,協(xié)調(diào)各成員單位,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣散煤管控工作。領(lǐng)導(dǎo)組人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由xxx擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣散煤管控工作。
(二)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保、公安、交警等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),依法進(jìn)行檢查督導(dǎo),對(duì)以直送方式銷售劣質(zhì)散煤的依法嚴(yán)格查處。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢(shì),大力宣傳劣質(zhì)散煤市場(chǎng)管控的意義和成果,提升公眾杜絕燃用劣質(zhì)散煤意識(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾監(jiān)督散煤生產(chǎn)、銷售、使用工作。動(dòng)員全民參與,提升我縣空氣質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);成本管控;預(yù)算管理體系;成本管控體系
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年4月18日
一、煤礦企業(yè)成本管控的必要性
1、經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響。能源消耗是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的,我國改革開放的幾十年中,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與能源的消耗成正比增長。作為我國方根能源之一的煤炭,在近十年來迎來了爆發(fā)式增長,各地煤礦如雨后春筍般出現(xiàn)。但自近年來我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求也逐漸回落,從而導(dǎo)致煤炭價(jià)格下跌,煤礦企業(yè)利潤下滑。在煤炭市場(chǎng)需求不足的背景下,企業(yè)只能降低價(jià)格,降低生產(chǎn)成本才能在競爭中生存下來。
2、大氣環(huán)境治理帶來的影響。2013年是大氣環(huán)境治理的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),在霧霾連續(xù)出現(xiàn),不斷加重的背景下,國家下定決心加大空氣環(huán)境治理。但同時(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的影響,其中首當(dāng)其沖的便是煤炭企業(yè)。由于國家治理污染的需要,各地加大了對(duì)能源消耗型企業(yè)的監(jiān)控力度,壓縮企業(yè)產(chǎn)能,減少煤炭等能源的依賴。國家對(duì)治理污染的政策嚴(yán)重限制了煤炭企業(yè)的市場(chǎng)需求,煤炭價(jià)格一路下跌。煤礦企業(yè)要想在市場(chǎng)競爭中生存下來,也只能通過降低生產(chǎn)成本,才能獲取利潤,維持企業(yè)生產(chǎn)。
3、現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。煤礦企業(yè)作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分,也需要遵循市場(chǎng)規(guī)范。煤礦企業(yè)在2013年以前幾乎處于賣方市場(chǎng),企業(yè)生產(chǎn)基本處于粗放性經(jīng)營模式,對(duì)成本管控重視不足,導(dǎo)致市場(chǎng)競爭力不足。2013年后我國煤炭市場(chǎng)幾乎一夜之間變成了買方市場(chǎng),在這種環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過樹立品牌價(jià)值,降低成本消耗等手段來參與市場(chǎng)競爭。
二、煤礦企業(yè)成本管控存在的問題
隨著我國不斷加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的管理,我國國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量比例明顯增加,國有重點(diǎn)煤礦從2003年的47%上升到2007年的65%。而在需求強(qiáng)勁的年份,煤礦企業(yè)、特別是國有煤礦企業(yè),大都采取粗放式管理,只求產(chǎn)量而放松了對(duì)經(jīng)營成本的控制。在過去的經(jīng)營中對(duì)成本的控制主要有以下幾個(gè)方面的不足:
1、經(jīng)營成本管理有點(diǎn)無面。煤礦企業(yè)作為一個(gè)組織,想要降低經(jīng)營成本,不應(yīng)僅僅是一個(gè)人、一個(gè)車間或者是一個(gè)部門的責(zé)任,而是需要全員的共同參與和努力。而在煤礦企業(yè)的現(xiàn)實(shí)管理中,大多數(shù)企業(yè)的成本管理是集中在生產(chǎn)階段,并且對(duì)生產(chǎn)階段也不是全過程管理,而是單純的事件控制。比如,大多數(shù)煤礦企業(yè)都制定了廢料回收制度,也提出了獎(jiǎng)懲措施,但這些規(guī)定幾乎都以孤立的制度形式存在,與預(yù)算管理體系及內(nèi)部控制體系脫節(jié),這就影響了制度制定的全面性和全員性,使成本控制缺乏系統(tǒng)。
2、無節(jié)點(diǎn)控制,重點(diǎn)不突出。煤礦企業(yè)的成本管理制度繁多,但對(duì)成本管理關(guān)鍵點(diǎn)的控制不突出,比如煤礦企業(yè)由于消耗大量井下材料,進(jìn)而形成大量殘廢料,這部分殘廢料也構(gòu)成了原煤成本的一個(gè)重要組成部分,但煤礦企業(yè)對(duì)報(bào)廢材料的管理大都重在處置管理及報(bào)廢流程管理,但忽略了一個(gè)基本的管理節(jié)點(diǎn)――存放管理,從而使煤礦產(chǎn)生的大料廢料無處存放造成丟失,每年損失可高達(dá)數(shù)百萬元。又如銷售費(fèi)用的控制,往往是從差旅費(fèi)支出、住宿支出、人員工資等方面進(jìn)行控制,而沒有根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)分析成本的可控性,找出控制節(jié)點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)控制,從而使銷售費(fèi)用控制流于形式。
3、管控措施落不到位。煤礦企業(yè)由于習(xí)慣于粗放式管理,重制度、輕落實(shí)。某國有煤礦企業(yè)每月都進(jìn)行績效考評(píng),但考評(píng)手段竟然主要是領(lǐng)導(dǎo)打分和中層領(lǐng)導(dǎo)相互打分,最后的結(jié)果是區(qū)隊(duì)或部門輪流坐莊,對(duì)提高效率及降低成本的效果幾乎是微乎其微。在成本管控過程中同樣存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象,如某煤礦企業(yè)制定了非常詳細(xì)的廢舊物資管理辦法,但由于廢舊物資無處存放,導(dǎo)致廢舊物資管理實(shí)際上無人負(fù)責(zé),給企業(yè)造成了一定損失。
4、成本管理創(chuàng)新不夠。目前,傳統(tǒng)成本管理對(duì)煤礦企業(yè)影響較深,其在管理體制上只對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的成本實(shí)施計(jì)劃、核算和分析,在管理體系上偏重事后管理、忽略事前預(yù)測(cè)和決策,在成本責(zé)任上仍舊大鍋飯,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度脫節(jié)。
三、建立成本管控體系,實(shí)施全面成本控制
在我國對(duì)煤炭需求不斷減弱的背景下,煤礦企業(yè)應(yīng)充分參與到市場(chǎng)競爭中來,通過外挖市場(chǎng),內(nèi)挖潛力來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,這其中最主要的手段就是加強(qiáng)成本控制。
1、成本管控體系思路。要降低煤礦企業(yè)的生產(chǎn)成本,應(yīng)該建立并實(shí)施全面的、縱深的成本管控體系。該成本管控體系建立的主要原則包括:全面性和縱深性。全面性:一是指該體系所包含的成本控制內(nèi)容不僅是生產(chǎn)過程,還包括采購環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié),甚至包括融資環(huán)節(jié);二是指參與該體系成本管控的人員是全體員工??v深性是指成本管控不僅管理層的成本控制,還包括部門、區(qū)隊(duì)成本控制,也包括班組及個(gè)人成本控制,還包括工作環(huán)節(jié)控制。
全面性要求我們?cè)诮⒊杀竟芸叵到y(tǒng)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)成本的事前管理、事中管理及事后管理。事前管理應(yīng)重點(diǎn)建立煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理體系,通過事前預(yù)算,強(qiáng)化成本管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。事中管理就是在費(fèi)用發(fā)生時(shí)加大費(fèi)用支出控制,在預(yù)算體制下的成本事中管控應(yīng)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)。事后管理主要是加強(qiáng)成本分析及績效考評(píng),為優(yōu)化成本預(yù)算及成本管理提供依據(jù),同時(shí)通過績效考評(píng)提高全員參與的積極性;另一方面,全面性還要求建立成本管控體系應(yīng)涵蓋所有部門、所有人員,提高成本管控的有效性。
縱深性則要求我們建立成本管控體系時(shí)宏觀管理和微觀管理的整合,對(duì)成本費(fèi)用的發(fā)生既要關(guān)注整個(gè)流程的成本控制,更要關(guān)注成本管理關(guān)鍵點(diǎn)的控制,只有強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)的成本管控,才能真正發(fā)揮成本管控體系的效力。
2、成本管控體系的建立。成本管控體系應(yīng)至少包括三個(gè)方面及三個(gè)層次的內(nèi)容,三個(gè)方面即該成本管控體系應(yīng)至少包括預(yù)算管理體系、成本管理體系、績效考評(píng)體系三部分;三個(gè)層次是指預(yù)算管理體系、成本管理體系、績效考評(píng)體系。就建立詳細(xì)的指標(biāo)體系,基本結(jié)構(gòu)如下:
一是全面預(yù)算管理體系。1、全面預(yù)算管理方法。這部分主要包括組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算流程、目標(biāo)分解、預(yù)算控制、預(yù)算分析、預(yù)算考評(píng)等相關(guān)制度及方法;2、預(yù)算管理經(jīng)營指標(biāo)體系,分部門分崗位建立詳細(xì)的預(yù)算管理經(jīng)營指標(biāo)體系部門、崗位;3、預(yù)算管理考核體系,分部分、崗位建立詳細(xì)的預(yù)算管理考核體系。
二是成本管理體系。分析企業(yè)成本費(fèi)用的主要構(gòu)成,然后按具體費(fèi)用項(xiàng)分以下4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行成本管控:1、責(zé)任成本管理制度體系,制定與該項(xiàng)費(fèi)用有關(guān)的相關(guān)制度;2、責(zé)任成本管理信息傳遞,繪制與該項(xiàng)目管控相關(guān)的流程圖,標(biāo)出關(guān)鍵控制點(diǎn);3、責(zé)任成本管理定額體系,根據(jù)預(yù)算體系制定該項(xiàng)成本費(fèi)用的定額;4、責(zé)任成本管控方案,針對(duì)該項(xiàng)成本費(fèi)用的特點(diǎn)及流程圖制定針對(duì)性的管控方案。
三是績效評(píng)價(jià)體系。1、績效評(píng)價(jià)管理方法體系,制度與績效評(píng)價(jià)相關(guān)的管理辦法;2、部門綜合績效評(píng)價(jià),針對(duì)部門提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分地面單位綜合績效評(píng)價(jià)和井下單位綜合績效評(píng)價(jià)價(jià);3、員工薪酬績效評(píng)價(jià),針對(duì)員工提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分地面員工綜合績效評(píng)價(jià)和井下員工綜合績效評(píng)價(jià)價(jià)。
主要參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:金融支持;低碳經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;制約因素;對(duì)策
自2003年英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,低碳環(huán)保的經(jīng)營發(fā)展理念在全世界傳播開來,利用更少的能源,減輕污染,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳金融發(fā)展的過程中,如何對(duì)金融需求進(jìn)行集中處理,需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)。
一、金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀分析
(一)政府支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目
1.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升領(lǐng)導(dǎo)水平地方政府在建立相關(guān)管理?xiàng)l款的過程中,針對(duì)節(jié)能降耗專門設(shè)置相應(yīng)的指揮部,深度貫落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,確保節(jié)能項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)水平同步提升的同時(shí),實(shí)現(xiàn)有效的傳遞。例如,山東省菏澤地方政府還針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件,為《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》。
2.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過程中,也能針對(duì)具體問題建構(gòu)有效的評(píng)比機(jī)制,確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型,實(shí)現(xiàn)節(jié)能考核項(xiàng)目的有序運(yùn)行,提升相關(guān)部門的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度,切實(shí)維護(hù)節(jié)能減排項(xiàng)目的有序運(yùn)行,從而積極推進(jìn)各種低碳項(xiàng)目的落實(shí)情況。
3.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運(yùn)行低碳環(huán)保項(xiàng)目的過程中,不僅要提升自身對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知程度,也要針對(duì)具體問題進(jìn)行集中處理和綜合規(guī)劃,確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性,進(jìn)一步升級(jí)管控模型的實(shí)效性,為了進(jìn)一步提升整體改造項(xiàng)目的有效性,也要集中完善技改項(xiàng)目,投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目都要有序推進(jìn),從而確保整體運(yùn)維操作結(jié)構(gòu)貼合市場(chǎng)需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件。
(二)金融機(jī)構(gòu)支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目
在金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過程中,要從以下兩方面對(duì)其進(jìn)行集中探討。一方面,要集中強(qiáng)化低碳金融管理制度,確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制能發(fā)揮其實(shí)際作用,并且進(jìn)一步踐行環(huán)保要求,將環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目落實(shí)在信貸資金機(jī)制的全過程,建構(gòu)動(dòng)態(tài)化的管控層級(jí)結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測(cè)機(jī)制,保證分析項(xiàng)目能貼合實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面,要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道,確保經(jīng)濟(jì)能得到有效的處理和綜合維護(hù)。
(三)人民銀行支持下的城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目
人民銀行要針對(duì)具體問題建構(gòu)切實(shí)有效的項(xiàng)目管控層級(jí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見,并且要針對(duì)具體問題集中強(qiáng)化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系,確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合,集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺(tái)。
二、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素
(一)市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后
在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行過程中,為了進(jìn)一步提升低碳市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平,要從管控要求和管理層級(jí)模型進(jìn)行集中處理,而在2008年到2015年,我國一些一線城市都已經(jīng)和能源交易機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的合作,并且和國際一些大型交易機(jī)構(gòu)建立了互動(dòng)平臺(tái)。但是,多數(shù)交易平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)營過程中缺乏對(duì)實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目的維護(hù)和監(jiān)督管控力度,碳交易項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)性效果,截至2010年國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目僅為2300個(gè),加之交易市場(chǎng)內(nèi)部節(jié)能減排項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目較為分散。
(二)市場(chǎng)參與積極性滯后
一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后,積極性不符合實(shí)際需求,且金融機(jī)構(gòu)不能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行集中處理。特別要注意的是,在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中,中介機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制并不健全,相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段,并不能有效消化大規(guī)模的項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu),金融項(xiàng)目分析機(jī)制和交易風(fēng)險(xiǎn)也較為明顯。
(三)市場(chǎng)服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后
市場(chǎng)對(duì)于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項(xiàng)目運(yùn)作模式的認(rèn)知較為落后,整體風(fēng)險(xiǎn)管理措施和運(yùn)行機(jī)制也不能有效得到落實(shí),在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面也相對(duì)滯后,相關(guān)管理人員并沒有集中升級(jí)管控項(xiàng)目的研發(fā)和推行機(jī)制,這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進(jìn)程。
(四)社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展滯后
在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過程中,相關(guān)法規(guī)體系較為落后,體系發(fā)展模型和審理管理機(jī)制也存在很大的問題,整體政策約束和激勵(lì)作用實(shí)際效果也并不大,整體社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展模型相對(duì)滯后。
三、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析
(一)集中完善低碳化市場(chǎng)體系
在建構(gòu)市場(chǎng)化低碳運(yùn)行模式的過程中,相關(guān)部門要結(jié)合自身需求,建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機(jī)制和管控運(yùn)行模型,確保交易平臺(tái)行之有效,且整體管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實(shí)際需求。第一,要結(jié)合市場(chǎng)需求建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一的項(xiàng)目交易平臺(tái),制定統(tǒng)籌管控的交易標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)有效的交易行為,并且集中整合地方易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行功能,切實(shí)維護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的整體功能,確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項(xiàng)目處理機(jī)制和管控平臺(tái),切實(shí)維護(hù)整體運(yùn)行模型之間的完整度。第二,要結(jié)合實(shí)際交易市場(chǎng),集中完善市場(chǎng)內(nèi)部的交易市場(chǎng),建構(gòu)更加積極的運(yùn)行模型,充分貼合國際碳交易項(xiàng)目和定價(jià)規(guī)律,確保能從綜合發(fā)展的角度對(duì)交易機(jī)制進(jìn)行集中審定,只有積極探索交易制度,才能在建立合理化交易價(jià)格的同時(shí),切實(shí)維護(hù)價(jià)格杠桿的配置環(huán)境,保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進(jìn)。第三,要和國際接軌,建構(gòu)更加貼合國際市場(chǎng)需求的項(xiàng)目運(yùn)行交易原則,集中培養(yǎng)能與國際市場(chǎng)交易的項(xiàng)目能力,確保積極地推進(jìn)人民幣的國際化發(fā)展進(jìn)程,踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。
(二)集中優(yōu)化社會(huì)大眾的低碳認(rèn)知
要想提升大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知,就要從思想意識(shí)和理念層面提升管控效,利用座談會(huì)、電視講座以及銀行信貸財(cái)經(jīng)人員的專題培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)一步提高大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知。要提升全社會(huì)對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維,集中強(qiáng)化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目對(duì)于低碳項(xiàng)目處理能力。另外,在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過程中,要借助人民銀行,將其作為基本的信托基礎(chǔ),建構(gòu)更加貼合于市場(chǎng)需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫,確保管理明細(xì)能被大眾認(rèn)知,且整體管理目標(biāo)和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)能貼合實(shí)際需求,保證能進(jìn)一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認(rèn)知,從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展,實(shí)現(xiàn)GDP的優(yōu)化增長,集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
(三)集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式
相關(guān)部門在建構(gòu)低碳管控模型的過程中,要對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行集中處理,確保管控模型和管理機(jī)制的有效性。在實(shí)際管理模型建立過程中,金融機(jī)構(gòu)要集中把握信貸項(xiàng)目的運(yùn)行方向,確保對(duì)低碳行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持,切實(shí)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求,也要對(duì)相關(guān)運(yùn)行層級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo),從而有效運(yùn)行管控要求和管理目標(biāo)性。另外,在碳排放項(xiàng)目處理層級(jí)結(jié)構(gòu)中,要針對(duì)具體問題進(jìn)行集中探索,利用多元化項(xiàng)目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進(jìn)整體項(xiàng)目良性運(yùn)行,并且保證資金運(yùn)行結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,整體運(yùn)行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實(shí)際效果,進(jìn)一步提升國內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和交易能力,從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。
(四)集中完善相關(guān)法規(guī)條款
在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)程中,相關(guān)管理人員要針對(duì)具體問題進(jìn)行集中管控,確保管理模型和管理要求貼合實(shí)際市場(chǎng)發(fā)展訴求,也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款,確保管理模型和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求,保證各項(xiàng)操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度,確?;鸾Y(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,促進(jìn)清潔能源以及消費(fèi)技術(shù)契合市場(chǎng)實(shí)際需求。總之,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,要積極落實(shí)法規(guī)項(xiàng)目和配套系統(tǒng),提升措施管控的有效性,進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)節(jié)能降耗項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。
作者:石磊 鄭妍 單位:大連財(cái)經(jīng)學(xué)院
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蘇波在致辭中指出,近年來我國工業(yè)、通信業(yè)快速發(fā)展,整體素質(zhì)明顯改善,工業(yè)化和信息化融合不斷深化,信息通信技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部積極推進(jìn)ICT技術(shù)發(fā)展,大力推動(dòng)兩化融合,通過推進(jìn)企業(yè)能源管控中心示范工程建設(shè)、開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)、推進(jìn)ICT節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用等措施促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明,信息通信技術(shù)的應(yīng)用有效推動(dòng)了節(jié)能降耗,對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展作用顯著。他強(qiáng)調(diào),為進(jìn)一步推進(jìn)ICT促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)推進(jìn)以下四方面的工作:
一是加快實(shí)施綠色I(xiàn)T戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》,制定電子信息制造業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見,制訂“綠色I(xiàn)T推進(jìn)計(jì)劃”,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo);發(fā)展低耗能CPU、節(jié)能電源、高能效計(jì)算機(jī),統(tǒng)籌部署綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè),推進(jìn)綠色節(jié)能通信網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè),推動(dòng)老舊高耗能設(shè)備退網(wǎng),實(shí)施通信行業(yè)合同能源管理,支持通信基站節(jié)能改造,實(shí)施通信營運(yùn)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)自愿減排,簽署節(jié)能自愿協(xié)議。
二是實(shí)施“數(shù)字能源”計(jì)劃。組織開發(fā)高耗能行業(yè)“數(shù)字能源解決方案”,推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能源系統(tǒng)在線仿真技術(shù)應(yīng)用,繼續(xù)支持重點(diǎn)耗能企業(yè)建設(shè)能源管控中心,實(shí)行企業(yè)數(shù)字能源分級(jí)管理,推進(jìn)工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)區(qū)域試點(diǎn),建立地區(qū)、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)三位一體的工業(yè)能耗監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系,實(shí)現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、可視化、智能化。
三是推進(jìn)電子信息制造業(yè)節(jié)能降耗。支持電子信息制造業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造,實(shí)施電子爐窯改造工程,支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)能效診斷服務(wù),主要標(biāo)桿指標(biāo)和標(biāo)桿企業(yè),推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。推動(dòng)建立一批電子工業(yè)節(jié)能技術(shù)中心,節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備指導(dǎo)目錄,支持太陽能光伏、CLED等節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施“0.5W”待機(jī)功耗項(xiàng)目,強(qiáng)制推行0.5W待機(jī)功耗,開展電子信息產(chǎn)品綠色制造和生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想和原則
按照“先生活,后生產(chǎn)”以及“停機(jī)不停線”的總體思路,通過技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)手段、行政措施等,努力做好今年的電力需求側(cè)管理和有序用電工作,在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)“影響小,損失少”的有序用電目標(biāo)。
(一)安全穩(wěn)定原則。加強(qiáng)電網(wǎng)安全調(diào)度,強(qiáng)化安全生產(chǎn),嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,既確保電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行,又實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在高溫高峰期間“全出力、全接線、全保護(hù)”運(yùn)行。
(二)公開公平原則。定期向社會(huì)公開供電能力和有序用電指標(biāo)、政策及有關(guān)要情,公布錯(cuò)峰、避峰、限電的執(zhí)行情況,做到指標(biāo)分配公平、限電措施公開、違規(guī)處罰公正。
(三)分級(jí)控制原則。按電力供需最大缺口安排預(yù)案,結(jié)合氣溫、負(fù)荷等變動(dòng)特點(diǎn),將缺電形勢(shì)分為五個(gè)預(yù)警等級(jí),并實(shí)施相應(yīng)的分級(jí)控制。
(四)力保重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障居民生活用電,力保關(guān)系國家安全和社會(huì)秩序、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的用電。同時(shí),要切實(shí)防止因快速切除負(fù)荷時(shí)導(dǎo)致的人身、社會(huì)公共安全等事故的發(fā)生。
(五)屬地負(fù)責(zé)原則。細(xì)化“1+X”模式,除連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)(指桐昆集團(tuán)、巨石集團(tuán)、新風(fēng)鳴集團(tuán),下同)、錯(cuò)避峰企業(yè)(附件2)由市直管外,各包干單位(指各鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、振東新區(qū),下同)根據(jù)“總量包干(附件3)、負(fù)荷到線、控制到戶、自主管理、誰超限誰”的原則,將控制用電負(fù)荷的任務(wù)細(xì)化至轄區(qū)內(nèi)每條線、每個(gè)電力用戶,對(duì)超限部分由各包干單位按“四定”(定企業(yè)、定設(shè)備、定時(shí)間、定限)要求進(jìn)行限負(fù)。
(六)科學(xué)合理原則。為優(yōu)化配置電力資源,積極推行精細(xì)化用電管理,以“有保有壓”為導(dǎo)向,以企業(yè)資源能源占用績效綜合評(píng)價(jià)為依據(jù),根據(jù)資源能源利用效率綜合評(píng)價(jià)得分情況,對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化的有序用電方案,優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè),限制低效企業(yè),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、用電缺口預(yù)警分級(jí)
根據(jù)“缺口多少、錯(cuò)峰多少”的原則,將缺電形勢(shì)分為五個(gè)預(yù)警等級(jí),每個(gè)等級(jí)級(jí)差為10萬千瓦。
A級(jí):用電缺口在10萬千瓦以下;
B級(jí):用電缺口在10萬至20萬千瓦之間;
C級(jí):用電缺口在20萬至30萬千瓦之間;
D級(jí):用電缺口在30萬至40萬千瓦之間;
E級(jí):用電缺口在40萬千瓦以上。
三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制
市政府成立市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長任組長,市政府辦公室分管副主任及市經(jīng)信局局長、供電局局長任副組長,紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部、宣傳部、市長電話受理中心、發(fā)改局(服務(wù)業(yè)發(fā)展局)、經(jīng)信局、教育局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)經(jīng)局、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、旅游局、局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、廣電臺(tái)、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電局、氣象局、人民銀行、工商聯(lián)、石油公司等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全市有序用電工作,并根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)和變化情況,研究決定保證全市正常供用電秩序的重要事項(xiàng)和重大決策,與各包干單位、連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、市直管錯(cuò)避峰企業(yè)簽訂有序用電管理責(zé)任書。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市供電局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全市有序用電工作的日常管理機(jī)構(gòu),市政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任,市經(jīng)信局、供電局分管局長兼任副主任,其他人員從相關(guān)單位抽調(diào)。
由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立市有序用電監(jiān)督組和檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)各包干單位、成員單位、電力用戶的有序用電情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)各包干單位和有關(guān)部門的有序用電工作進(jìn)行考核。
(二)明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任
各包干單位:成立各自轄區(qū)的有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)的有序用電工作方案,根據(jù)企業(yè)分類以及有序用電響應(yīng)等級(jí)排出集中檢修停(減)產(chǎn)、輪流檢修停產(chǎn)以及削減用電負(fù)荷的具體用戶名單,并按照“四定”要求落實(shí)相應(yīng)的管理和技術(shù)措施;編制并報(bào)送線路輪休表。與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂有序用電管理責(zé)任書,監(jiān)督檢查本轄區(qū)有序用電工作的執(zhí)行和落實(shí)情況。建立快速反應(yīng)機(jī)制和24小時(shí)值班制度,及時(shí)將缺電預(yù)警信息通知至每個(gè)電力用戶,努力降低缺電影響。全面推行有序用電自主管理模式,在各條綜合線建立健全線管會(huì)制度,明確各線管會(huì)的黨政聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。
宣傳部:負(fù)責(zé)有序用電期間的輿情分析,協(xié)調(diào)新聞單位做好有序用電各項(xiàng)舉措的宣傳報(bào)道工作,及時(shí)報(bào)道有序用電信息,加強(qiáng)節(jié)約用電宣傳,對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光,增強(qiáng)全社會(huì)有序用電、節(jié)約用電意識(shí)及公眾社會(huì)責(zé)任感。
經(jīng)信局:負(fù)責(zé)節(jié)約用電、科學(xué)用電等工作,審核事故限電預(yù)案和措施。管理協(xié)調(diào)地方熱電廠頂峰發(fā)電,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查。協(xié)助市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全市有序用電工作情況進(jìn)行檢查。
供電局:負(fù)責(zé)電網(wǎng)日常管理,及時(shí)、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)負(fù)荷缺口情況,并對(duì)各包干單位用電總負(fù)荷進(jìn)行監(jiān)控。充實(shí)和加強(qiáng)“95598”呼叫中心的力量,加強(qiáng)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,“耐心、真心、細(xì)心、誠心”地接好用戶的每個(gè)求助電話。組織好值班力量和搶修隊(duì)伍,及時(shí)排除各類故障和隱患。負(fù)責(zé)落實(shí)路燈單邊或隔盞等減半亮燈的措施。同時(shí),要加快電網(wǎng)、電源建設(shè),著力提高受供電能力;積極調(diào)劑使用好現(xiàn)有的電力資源,努力緩解供用電矛盾。
機(jī)關(guān)事務(wù)局:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位節(jié)約用電工作,對(duì)機(jī)關(guān)單位節(jié)約用電情況進(jìn)行檢查。
公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)有序用電期間社會(huì)治安、公共安全和交通秩序,防止阻撓有序用電檢查及紀(jì)律執(zhí)行事件的發(fā)生。
城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)全市廣告燈箱、霓虹燈有序用電管理工作,督促執(zhí)行控制用電工作。
發(fā)改局(服務(wù)業(yè)發(fā)展局):負(fù)責(zé)對(duì)全市大型市場(chǎng)落實(shí)有序用電措施的監(jiān)督和檢查工作。
旅游局:負(fù)責(zé)全市星級(jí)酒店、旅游景區(qū)落實(shí)有序用電措施,并進(jìn)行督查。
文化局:負(fù)責(zé)歌舞廳等娛樂場(chǎng)所落實(shí)有序用電措施,并進(jìn)行督查。
建設(shè)局:負(fù)責(zé)督促全市建筑施工單位以及相關(guān)亮燈工程有序用電方案的管理和落實(shí)工作。
工商局:負(fù)責(zé)全市商場(chǎng)、超市、沿街商店以及非旅游定點(diǎn)餐飲企業(yè)等用戶落實(shí)有序用電措施,并進(jìn)行督查。
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)督促全市醫(yī)療衛(wèi)生單位在有序用電期間停電應(yīng)急保安措施的落實(shí),嚴(yán)格控制非醫(yī)療的輔助配套用電。
教育局:負(fù)責(zé)督促全市各類學(xué)校在有序用電期間停電應(yīng)急保安措施的落實(shí)。
農(nóng)經(jīng)局:制定缺電情況下合理科學(xué)的種養(yǎng)殖方案,指導(dǎo)種養(yǎng)殖戶落實(shí)停電應(yīng)急措施。
人民銀行:負(fù)責(zé)對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)落實(shí)有序用電措施的監(jiān)督和檢查工作。
工商聯(lián):負(fù)責(zé)通過各級(jí)商會(huì)組織,宣貫并推動(dòng)有序用電工作的開展。
其他相關(guān)部門和單位:履行各自承擔(dān)的工作職責(zé),并根據(jù)工作重點(diǎn)派員參加全市或各包干單位的有序用電工作組,協(xié)同開展工作。
四、工作措施
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。各包干單位要建立健全有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。下設(shè)辦公室,由經(jīng)管辦、供電部門人員組成;包干區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系包干區(qū)內(nèi)各條線路,組織牽頭成立線管會(huì),線管會(huì)由經(jīng)管辦、供電部門及相關(guān)村(居)委會(huì)、企業(yè)代表組成。
(二)重視宣傳工作。新聞媒體要利用各種途徑,加強(qiáng)全社會(huì)有序用電工作和節(jié)約用電知識(shí)的宣傳,及時(shí)報(bào)道各級(jí)政府及有關(guān)單位有序用電的各項(xiàng)舉措。要對(duì)在有序用電工作中的先進(jìn)單位、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰、宣傳,對(duì)影響我市有序用電工作開展的單位、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光;要積極報(bào)道市有序用電監(jiān)督組明查暗訪情況。
(三)注重負(fù)荷預(yù)警與信息溝通。市有序用電辦公室負(fù)責(zé)做好負(fù)荷預(yù)警和信息報(bào)送等工作,指導(dǎo)廣大電力用戶適時(shí)安排生產(chǎn)、經(jīng)營或生活。當(dāng)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口時(shí),及時(shí)通知各包干單位,并由各包干單位有序用電辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通知到各有關(guān)企業(yè)、單位。建立專門聯(lián)絡(luò)通道,加強(qiáng)有序用電信息的聯(lián)系與溝通,并通過政府協(xié)同辦公系統(tǒng)、短信等形式通報(bào)全市供用電形勢(shì)以及各包干單位有序用電執(zhí)行情況。
(四)有效推廣負(fù)控技術(shù)。充分發(fā)揮負(fù)控在有序用電工作中的積極作用,在今年有序用電工作中擴(kuò)大負(fù)控覆蓋面,對(duì)100千伏安以下專變用戶逐步安裝負(fù)控跳閘裝置。針對(duì)部分地區(qū)低壓動(dòng)力用戶量大、負(fù)荷重,有序用電監(jiān)管難等問題,逐漸采用技術(shù)措施和行政手段共同予以管控,技術(shù)上嘗試通過低壓大用戶加裝負(fù)荷控制裝置等方法。要根據(jù)不同的負(fù)荷預(yù)警設(shè)置用電負(fù)荷,并實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制,切實(shí)提高使用效果。為確保負(fù)控裝置正常使用,各包干區(qū)要組織定期對(duì)各用電戶負(fù)控裝置進(jìn)行檢查;凡無正當(dāng)理由拒裝、擅自拆除負(fù)控裝置以及干擾負(fù)控裝置正常運(yùn)行的,查實(shí)后一律不供電。
(五)發(fā)揮需求側(cè)實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)作用。充分利用省電力需求側(cè)實(shí)時(shí)管理系統(tǒng),各包干單位有序用電辦公室應(yīng)落實(shí)專人對(duì)信息進(jìn)行核對(duì),熟悉掌握實(shí)時(shí)管理系統(tǒng),充分發(fā)揮有序用電工作監(jiān)視、管控等方面的積極作用。
(六)強(qiáng)化政策支持。為鼓勵(lì)地方熱電企業(yè)在迎峰度夏期間滿負(fù)荷均衡發(fā)電,對(duì)其在2012年7月1日至2012年9月30日期間的上網(wǎng)電量,給予0.07元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)企業(yè)在2011年10月1日至2012年9月30日期間購入的自備發(fā)電設(shè)備,按其發(fā)電容量給予100元/千瓦的財(cái)政補(bǔ)貼(具體辦法由市經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局、供電局另行制定)。
(七)加強(qiáng)用戶側(cè)管理。對(duì)輪休線路上的工業(yè)企業(yè)和賓館(飯店)、大型商場(chǎng)(超市)、娛樂場(chǎng)所,各包干單位、相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)分級(jí)響應(yīng)預(yù)案加大執(zhí)行有序用電工作的力度。按照國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,公共建筑制冷空調(diào)最低設(shè)置溫度不低于26℃。
(八)推動(dòng)節(jié)約用電。迎峰度夏期間,通過新聞媒體以及中小學(xué)生暑期教育等多種形式,不斷加強(qiáng)錯(cuò)避峰工作的宣傳度、響應(yīng)度。大力推廣節(jié)約用電新技術(shù)、新產(chǎn)品,繼續(xù)推廣照明節(jié)電技術(shù),對(duì)給水泵、風(fēng)機(jī)、水泥磨機(jī)等大電機(jī)推廣變頻調(diào)速節(jié)電技術(shù);對(duì)大的電熱爐窯、設(shè)備等采用新型輕質(zhì)的耐火保溫材料,減少電熱損失。
(九)對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化有序用電管理。結(jié)合產(chǎn)業(yè)、能耗和環(huán)保等政策,進(jìn)一步優(yōu)化完善有序用電方案,根據(jù)《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資源能源利用效率綜合評(píng)價(jià)辦法》(附件4)進(jìn)行評(píng)價(jià)分類,對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化的有序用電方案,全面落實(shí)各項(xiàng)錯(cuò)避峰措施。
(十)加強(qiáng)連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)熔體直紡、玻璃纖維因技術(shù)原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)制定限負(fù)指標(biāo)。連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)責(zé)任書簽訂的指標(biāo),按“四定”原則,分別確定本集團(tuán)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的具體限電指標(biāo)、限電方式、限電措施,并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí);同時(shí),接受社會(huì)監(jiān)督。
(十一)落實(shí)安全措施。各有關(guān)單位必須高度重視停電后的安全保衛(wèi)工作,特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、交通通訊、生產(chǎn)易燃易爆的特殊企業(yè)以及其他突然中斷供電可能造成人身傷亡或重大損失等情況發(fā)生的重要用戶,必須配備自備電源和落實(shí)應(yīng)急安全措施,做到防患于未然。交通、公安等部門必須采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,以保證道路的暢通。
(十二)加大查處力度。完善行政約談制度,對(duì)不切實(shí)履行有序用電責(zé)任的各包干單位、連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、市直管錯(cuò)避峰企業(yè),由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行行政約談,并通過媒體公示。對(duì)有序用電工作開展不力的包干單位、相關(guān)成員單位進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)賓館、餐飲、商場(chǎng)、超市、公共娛樂場(chǎng)所以及商務(wù)辦公樓的檢查,對(duì)不采取節(jié)電措施、浪費(fèi)能源的單位,按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)危害供用電安全、擾亂供用電秩序的電力用戶,給予停電一周的處罰;送電后仍不執(zhí)行有序用電相關(guān)安排的,則在夏季用電高峰期間停止供電,同時(shí)不得申請(qǐng)享受市委、市政府出臺(tái)的所有優(yōu)惠政策。
五、分級(jí)響應(yīng)
按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電的順序,制定分級(jí)響應(yīng)預(yù)案。
(一)A級(jí)響應(yīng)
當(dāng)用電負(fù)荷缺口在10萬千瓦以下時(shí),須采取以下措施:
1.由市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)供用電情況。
2.錯(cuò)避峰用戶按要求進(jìn)行錯(cuò)避峰用電。
3.對(duì)各包干單位根據(jù)資源能源評(píng)價(jià)體系中排定的企業(yè)進(jìn)行分類管理:二類企業(yè)實(shí)行每周“放五控二”輪休方案;三類企業(yè)實(shí)行每周“放四控三”輪休方案;四類企業(yè)實(shí)行每周“放三控四”輪休方案。
4.各包干單位對(duì)各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
(二)B級(jí)響應(yīng)
當(dāng)用電缺口在10萬至20萬千瓦之間時(shí),須采取以下措施:
1.由市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)供用電情況。
2.錯(cuò)避峰用戶按要求進(jìn)行錯(cuò)避峰用電。
3.對(duì)各包干單位根據(jù)資源能源評(píng)價(jià)體系中排定的企業(yè)進(jìn)行分類管理:一類企業(yè)實(shí)行每周“放六控一”輪休方案;二類企業(yè)實(shí)行每周“放四控三”輪休方案;三類企業(yè)實(shí)行每周“放三控四”輪休方案;四類企業(yè)實(shí)行每周“放二控五”輪休方案。
4.連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日?qǐng)?bào)制度。
5.所有廣告燈、“亮燈工程”停止使用;賓館飯店、超市、娛樂場(chǎng)所等在早(晚)峰控制空調(diào)、電梯用電;大型市場(chǎng)用電負(fù)荷在5月最高用電負(fù)荷基礎(chǔ)上下降10%;所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6.各包干單位對(duì)各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
(三)C級(jí)響應(yīng)
當(dāng)用電缺口在20萬至30萬千瓦之間時(shí),須采取以下措施:
1.由市政府通報(bào)供用電情況。
2.錯(cuò)避峰用戶按要求進(jìn)行錯(cuò)避峰用電。
3.對(duì)各包干單位根據(jù)資源能源評(píng)價(jià)體系中排定的企業(yè)進(jìn)行分類管理:一類企業(yè)實(shí)行每周“放五控二”輪休方案;二類企業(yè)實(shí)行每周“放三控四”輪休方案;三類、四類企業(yè)實(shí)行全周輪休方案。
4.連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日?qǐng)?bào)制度。
5.所有廣告燈、霓虹燈、燈箱、“亮燈工程”停止使用;賓館飯店、超市等在早(晚)峰控制空調(diào)、電梯用電;娛樂場(chǎng)所、大型市場(chǎng)實(shí)行相應(yīng)錯(cuò)峰輪休方案(具體由有序用電辦公室通知各包干單位);所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6.各包干單位對(duì)各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
7.市有序用電檢查組、監(jiān)督組對(duì)全市有序用電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)D級(jí)響應(yīng)
當(dāng)用電缺口在30萬至40萬千瓦之間時(shí),須采取以下措施:
1.由市政府通報(bào)供用電情況。
2.錯(cuò)避峰用戶按要求進(jìn)行錯(cuò)避峰用電。
3.對(duì)各包干單位根據(jù)資源能源評(píng)價(jià)體系中排定的企業(yè)進(jìn)行分類管理:一類企業(yè)實(shí)行每周“放四控三”輪休方案;二類企業(yè)實(shí)行每周“放二控五”輪休方案;三類、四類企業(yè)實(shí)行全周輪休方案。
4.連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行既定工作方案和日?qǐng)?bào)制度。
5.所有廣告燈、霓虹燈、燈箱、“亮燈工程”停止使用,除安保路燈外的其他道路、廣場(chǎng)、橋梁等照明停止使用;賓館飯店、超市等在早(晚)峰控制空調(diào)、電梯用電;娛樂場(chǎng)所、大型市場(chǎng)實(shí)行相應(yīng)錯(cuò)峰輪休方案(具體由有序用電辦公室通知各包干單位);所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6.各包干單位對(duì)各自范圍內(nèi)的有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
7.市有序用電檢查組、監(jiān)督組對(duì)全市有序用電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)E級(jí)響應(yīng)
當(dāng)用電缺口超過40萬千瓦,由市政府專門制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
六、附則
(一)A、B、C、D級(jí)響應(yīng)分別表示供電缺口一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重,其預(yù)警信號(hào)分別為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。
(二)當(dāng)實(shí)施E級(jí)響應(yīng)后仍嚴(yán)重缺電或超供電能力需緊急限負(fù)以及電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí),啟用2012年電網(wǎng)超供電能力限電序位表。
(三)在迎峰度夏期間,各企業(yè)要安排總計(jì)15天的時(shí)間進(jìn)行集中檢修,具體由各包干單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)及工藝特點(diǎn)排定,并上報(bào)市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。各企業(yè)在輪檢修期間,可按報(bào)裝總?cè)萘康?0%保留必要的保安和生活用電;其他時(shí)間則繼續(xù)執(zhí)行有序用電分級(jí)響應(yīng)預(yù)案。
關(guān)鍵詞:供電所;基礎(chǔ)管理型管控模式;應(yīng)用
引言
供電企業(yè)發(fā)展過程中所涉及的設(shè)備和技術(shù)問題眾多,但是影響電力發(fā)展最關(guān)鍵的因素還是電損的問題。電損問題在供電企業(yè)的日常工作中有著很大的影響,如果沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,就會(huì)在一定程度上影響整個(gè)電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,而且還會(huì)加大對(duì)能源的損耗,使得經(jīng)濟(jì)成本上得到損失,耗費(fèi)財(cái)力物力的投入。所以現(xiàn)在供電企業(yè)面臨的最大的問題就是如何更好地解決電損問題,這也是當(dāng)前整個(gè)供電企業(yè)所共同關(guān)注的。而對(duì)于這種問題最根本的解決措施,是我們應(yīng)該以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,從根本上分析當(dāng)前的原因,并對(duì)有聯(lián)系的設(shè)備進(jìn)行考察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決,減少電損問題出現(xiàn),更好地維護(hù)供電的穩(wěn)定性。
1線損問題出現(xiàn)的原因
在我國現(xiàn)階段的發(fā)展時(shí)期,電力能源已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的重要能源。因?yàn)槿藗兊挠秒娏吭诖蠓壬仙?,所以國家?duì)電力能源的發(fā)展投入了大量的資金支持,但是有些不良分子正是利用了國家的優(yōu)良待遇,使用違法的手段去偷電漏電,在一定程度上造成了線損問題的出現(xiàn),同時(shí)也破壞了電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,另一方面是進(jìn)行電力設(shè)備監(jiān)督和維修的工作人員,如果沒有在工作的過程中,沒有認(rèn)真對(duì)待工作要求,消極工作,他就不會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問題的存在,這樣進(jìn)一步會(huì)加劇電損問題,為后期供電埋下了安全隱患。對(duì)于企業(yè)總體部署來說,其中存在著一些問題。供電企業(yè)將工作的重心放到了市場(chǎng)開發(fā)和業(yè)務(wù)拓展中去,并沒有將更多的精力分散到對(duì)于電損問題的管理當(dāng)中,還有對(duì)企業(yè)人員工作的監(jiān)督當(dāng)中,這樣就會(huì)造成整體企業(yè)人心渙散,對(duì)工作不重視的現(xiàn)象愈演愈烈。在這樣的基礎(chǔ)上加劇了電損問題的出現(xiàn)的概率,進(jìn)而造成供電不穩(wěn)定,影響人們的正常生活。因?yàn)槲覈鴩撩娣e廣闊人員眾多,而且對(duì)于有些地方人員分布不均衡,為了滿足廣大人民群眾的用電需求,國家大力地推進(jìn)電力工程的建設(shè),但是還是少數(shù)偏遠(yuǎn)地方的電力設(shè)備的管理上缺乏監(jiān)督和維修。而這些老化的設(shè)備受到各種外部因素的影響,加上長時(shí)間沒有進(jìn)行更改替換,就加劇了線索問題的出現(xiàn),影響部分地區(qū)的供電情況。
2供電所基礎(chǔ)管理型管控模式的應(yīng)用
2.1建立基礎(chǔ)管理型供電所
供電所管控可分為安全管控、運(yùn)維管控、營銷管控、綜合管控4 大方面,其中安全、運(yùn)維、營銷是供電所的核心工作,綜合管控則貫穿其中。供電所管控有兩種形式:問題解決型和基礎(chǔ)管理型。問題解決型是在問題已經(jīng)發(fā)生后的處理措施,針對(duì)已發(fā)生的問題去尋求解決之法,屬于事后補(bǔ)救?;A(chǔ)管理型也叫流程控制型,是供電所科學(xué)管控的主要方式,它側(cè)重于基礎(chǔ)工作的積累,通過務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)工作建立起成熟、完善的管控流程,從而避免問題的出現(xiàn),屬于事前控制。下面以運(yùn)維臺(tái)賬為例,分析供電所基礎(chǔ)管理型管控的具體特點(diǎn)。目前,國網(wǎng)供電公司運(yùn)檢部要求各供電所對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力線路、臺(tái)區(qū)、設(shè)備進(jìn)行定期巡視。各供電所需要在年底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)用電設(shè)施進(jìn)行全面排查,必須達(dá)到3 個(gè)目標(biāo):一是對(duì)轄區(qū)用電狀態(tài)有全面的了解,生成運(yùn)維基本臺(tái)賬;二是通過基本臺(tái)賬,快速、優(yōu)質(zhì)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),解決日常問題;三是通過年終巡視,總結(jié)上年度工作成效,并在此基礎(chǔ)上安排來年工作。問題解決型的管控特點(diǎn)是只能被動(dòng)接受任務(wù),通過一次集中巡視生成運(yùn)維基本臺(tái)賬。這次集中巡視將占用大量的年底工作時(shí)間,對(duì)年底指標(biāo)完成產(chǎn)生較大阻礙,同時(shí)由于越近年關(guān),停電機(jī)會(huì)越來越少,即便生成運(yùn)維基本臺(tái)賬,也幾乎不可能達(dá)到100%處理,必須等待新年結(jié)束后再安排處理,這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)2 個(gè)問題:一是現(xiàn)場(chǎng)固有的隱患將拖延至少3 個(gè)月時(shí)間,造成較大的觸電風(fēng)險(xiǎn),危害客戶生命財(cái)產(chǎn)安全;二是新年后緊跟著春檢工作,更沒有時(shí)間和精力回頭處理前一年的隱患,隱患又重復(fù)疊加,造成顧此失彼。而基礎(chǔ)管理型的管控特點(diǎn)是將工作做在平時(shí),提高日常工作質(zhì)量,盡量避免問題的出現(xiàn),即使出現(xiàn)問題也能通過扎實(shí)的管控基礎(chǔ)迅速發(fā)現(xiàn)、解決問題。例如在供電所運(yùn)維管控上,要求做到減少停電次數(shù)、降低搶修時(shí)間。供電所可以對(duì)運(yùn)維基礎(chǔ)臺(tái)賬進(jìn)行分析,找出能同時(shí)解決的問題,通過一次停電解決多個(gè)問題,減少停電次數(shù);也可以在搶修前通過分析運(yùn)維基礎(chǔ)臺(tái)賬快速發(fā)現(xiàn)可能的問題點(diǎn),降低搶修時(shí)間。通過對(duì)運(yùn)維基礎(chǔ)臺(tái)賬的不斷更新完善,供電所對(duì)轄區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況便會(huì)形成一個(gè)完整、細(xì)致的掌握,從而更好地為客戶提供電力服務(wù)。隨時(shí)電力服務(wù)的加深,上級(jí)部門經(jīng)常會(huì)要求供電所提供一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)報(bào)表,而這些數(shù)據(jù)可以隨時(shí)從基礎(chǔ)臺(tái)賬中調(diào)取,這大大提高了供電所的辦事效率。
2.2工作效率提高
基礎(chǔ)管理型供電所通過在基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上改善管控流程,使用QC工具系統(tǒng)性安排工作,從而提高工作效率。比如在常規(guī)班組長管控制度的基礎(chǔ)上設(shè)置電力項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人制度———班組長負(fù)責(zé)項(xiàng)目的派工,具體項(xiàng)目流程則由工作負(fù)責(zé)人把控。項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人制度就像高鐵,班組長是車頭,負(fù)責(zé)帶領(lǐng)方向和提供部分動(dòng)力,工作負(fù)責(zé)人則是每節(jié)車廂的動(dòng)力系統(tǒng),也提供對(duì)應(yīng)部分的前進(jìn)動(dòng)力,這樣運(yùn)行速度便有了質(zhì)的提升。為了提高工作效率,就會(huì)要求客戶經(jīng)理對(duì)自己負(fù)責(zé)的臺(tái)區(qū)用電狀況了如指掌,要能理解、執(zhí)行管控人員制定的任務(wù);供電所管控人員對(duì)全所的情況要有一定深度的了解,要能協(xié)助所長制定供電所發(fā)展任務(wù);所長對(duì)供電所重要情況要清楚,負(fù)責(zé)引領(lǐng)供電所管控的前進(jìn)方向,制定供電所發(fā)展藍(lán)圖。通過落實(shí)基礎(chǔ)管理型的管控模式,有效提高了供電所閉環(huán)流程效率,使得各環(huán)節(jié)員工清楚各自的工作任務(wù)和時(shí)限。同時(shí)各環(huán)節(jié)有主有備,一人因故無法工作時(shí),立馬可以安排另一人頂上,確保了工作不受人員限制。
2.3建立“師徒結(jié)對(duì)”培訓(xùn)機(jī)制
供電所工作直接面對(duì)廣大客戶,服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、功能相對(duì)比較全面,而客戶的素質(zhì)、要求參差不齊,稍有不慎就可能引發(fā)投訴。因此,供電所對(duì)員工特別是新員工進(jìn)行供電知識(shí)技能培訓(xùn)就顯得至關(guān)重要。對(duì)新員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)的同時(shí),還要采取“師徒結(jié)對(duì)”幫帶機(jī)制,老員工結(jié)對(duì)新員工開展“傳、幫、帶”,使新員工盡快地熟悉崗位職責(zé)和技能要求,掌握服務(wù)的技巧和本領(lǐng)?!皫熗浇Y(jié)對(duì)”幫帶機(jī)制,對(duì)老員工也是一種工作激勵(lì),老員工做了新員工的“導(dǎo)師”,心理上就有了一種滿足感和榮譽(yù)感,也就會(huì)更加悉心教導(dǎo)、培養(yǎng)新員工快速成長、成才。
結(jié)語
雖然我國的供電總值已經(jīng)在很大程度上超越了其他國家,但是由于我國地大物博,人口眾多,所以人均所分布的用電量還是在世界人均供電量上處于相對(duì)較低的水平。而且對(duì)于我國較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)來說,供電過程中所存在的電損的問題還是較為嚴(yán)重,沒有得到很好地解決。這就直接影響了我國整體的發(fā)展水平,所以對(duì)這種狀況,企業(yè)在以后的發(fā)展過程中,應(yīng)該通過提高管理創(chuàng)新的手段,總結(jié)、歸納、分析并制定相關(guān)的政策,并將政策落實(shí),從而真正地解決問題。通過分析某一供電所管理線損現(xiàn)狀的影響因素,提出行之有效的規(guī)范線損管理的對(duì)策,具有現(xiàn)實(shí)意義,但管理創(chuàng)新是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程,供電企業(yè)在線損管理方面應(yīng)該不斷地總結(jié)、歸納、分析、制定對(duì)策和組織實(shí)施,及時(shí)堵塞線損管理漏洞,真正實(shí)現(xiàn)向管理要效益。
參考文獻(xiàn)
The status and problem of energy management in printing and dyeing industry have been introduced, the phenomenon of energy waste was largely present in these details by the way of simulation and pipeline layout analysis. Finally, it is easy for us to further enhance the production efficiency, reduce production costs and energy consumption with the effective management of energy use.
“十一五”以來我國染整行業(yè)在節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用上的進(jìn)展較快,成績顯著。從媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)來看,主要體現(xiàn)在以下 4 個(gè)方面。
(1)采用前處理高效短流程新技術(shù),可節(jié)汽、節(jié)電、減少水耗 30% 以上;采用冷軋堆染色新技術(shù),可節(jié)汽 40%,節(jié)水 15%;印染布的耗水量已從 4 t/100 m降至 2.5 t/100 m;采用生物酶退漿技術(shù),可節(jié)水 20% 以上。
(2)在染整設(shè)備制造上采用節(jié)能新技術(shù)。如國產(chǎn)連續(xù)前處理設(shè)備和連續(xù)染色設(shè)備可有效節(jié)汽、節(jié)水 20%;間歇式新穎染色劑可節(jié)能 40%,節(jié)水 50%。
(3)在節(jié)能減排,污染物的控制技術(shù)方面。如污水排放量,其累計(jì)下降幅度已超過 40%,并開發(fā)了對(duì)染整廢水分質(zhì)、分流處理及中水回用的新技術(shù),實(shí)現(xiàn)廢水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的目標(biāo),同時(shí)使染整廢水回用率由2007年的 7% 提高到如今的 15%,大大減少了污水的排放量。
(4)在資源循環(huán)利用技術(shù)方面。如冷凝水、冷卻水的回用,廢水余熱的回收,中水的回收等。資源的綜合利用新技術(shù)在行業(yè)中推廣應(yīng)用的比例已達(dá) 50%,從而提高了水和熱能等各種資源的利用效率。
從數(shù)字上看,一方面代表了我國印染行業(yè)在節(jié)能減排工作上所取得的成績,但另一方面,這些數(shù)據(jù)是否代表全行業(yè)的節(jié)能減排水平?是否所有的企業(yè)都能做到這樣的水平?從筆者近年來對(duì)印染企業(yè)能源管理工作的調(diào)研情況來看,目前仍有部分印染企業(yè)在車間的能源管理工作中存在不足,筆者認(rèn)為通過對(duì)能源環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理,還能進(jìn)一步提升印染企業(yè)的生產(chǎn)效率,節(jié)約生產(chǎn)成本,降低能源消耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排效益的最大化。
1部分印染企業(yè)能源管理的現(xiàn)狀
近年來,筆者參觀訪問了江蘇、浙江、山東幾家規(guī)模較大的印染企業(yè),他們?cè)诠?jié)能減排、采用新技術(shù)方面做了不少工作,也取得了很大的成績。同時(shí),也發(fā)現(xiàn)企業(yè)在能源的科學(xué)管理上還存在不少問題,如不及時(shí)解決將會(huì)影響企業(yè)在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作上所取得的成績。這些問題在印染行業(yè)中存在共性,也很有代表性,筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下 5 個(gè)方面。
(1)企業(yè)在生產(chǎn)上“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象依然存在,部分管理人員對(duì)這方面的意識(shí)不夠,認(rèn)為這是疏水閥制造廠質(zhì)量上的問題,未能主動(dòng)去思考如何改善管理模式,力所能及地減少能源消耗。
(2)國家規(guī)定 1 個(gè)企業(yè)的泄漏率不能超過 2‰,即 1 000 個(gè)泄漏點(diǎn)只允許有 2 個(gè)泄漏點(diǎn)。這條規(guī)定尚未在企業(yè)職工中普及,很多人尚不知曉。
(3)沒有專職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全廠區(qū)的設(shè)備泄漏點(diǎn),無法做到泄漏點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性,更無法對(duì)泄漏點(diǎn)采取及時(shí)的修復(fù)。
(4)部分企業(yè)在印染設(shè)備安裝和蒸汽管道線路布置上不合理,導(dǎo)致企業(yè)能源利用率降低。
(5)部分企業(yè)雖然建立了能源管控的制度,卻沒有相應(yīng)的專職機(jī)構(gòu),能源管控人員都是由各部門兼任,其工作效率大打折扣,甚至部分企業(yè)連能源管控的制度和兼職機(jī)構(gòu)都沒有。
2能源消耗的模擬計(jì)算
據(jù)筆者所編寫的《染整節(jié)能》書中的統(tǒng)計(jì)情況來看,在很多細(xì)節(jié)上,由于我們自身的不重視,雖然當(dāng)時(shí)問題不大,可是日積月累就是一筆不可小視的無謂開支。主要體現(xiàn)在以下 5 個(gè)方面。
(1)在管件方面。1 只直徑 2 mm的小孔如泄漏蒸汽(5 kg飽和蒸汽)則年泄漏蒸汽折合標(biāo)煤高達(dá) 10.34 t;1 只法蘭如每小時(shí)泄漏低壓飽和蒸汽 1 kg,則 1 年就要浪費(fèi) 5 t蒸汽;1 只疏水閥因失靈而泄漏,1 年就要浪費(fèi)標(biāo)煤 9 t;目前染整企業(yè)的泄漏率較好的單位也要在 10‰ 左右(超標(biāo) 5 倍),有的單位泄漏率高達(dá) 20‰(超標(biāo) 10 倍以上),更嚴(yán)重的其泄漏率甚至高達(dá) 10%(超標(biāo) 50 倍)。按這樣的泄漏率 1 年就要浪費(fèi)標(biāo)煤幾百噸,甚至上千噸。
(2)在用水方面。如 1 只水龍頭滴流時(shí)要損失水量 1.6 kg/h,線流時(shí)損失水量為 17 kg/h,大流時(shí)損失水量要高達(dá) 670 kg/h,這樣的泄漏 1 年下來,其浪費(fèi)的水量是驚人的。
(3)在染整設(shè)備方面。經(jīng)計(jì)算,1 m長、20 mm直徑未保溫的蒸汽管(管內(nèi)蒸汽為 200 ℃),1 年的熱損失折合標(biāo)煤高達(dá) 2.88 t。
(4)在生產(chǎn)過程中。在染整加工中,烘燥、水洗處理的能耗要占全廠能耗的 70% 以上,其能量的損耗,排液排氣的熱損失和設(shè)備、管道的散熱表面損失,以 1 臺(tái)烘燥機(jī)來計(jì)算,其散熱損失達(dá) 40% 左右。
(5)在電能消耗方面,主要體現(xiàn)在長明燈、大馬拉小車、馬拉空車、大燈泡、燈具老化等。
正所謂“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,如能將這些看似點(diǎn)滴的小事、小環(huán)節(jié)也重視起來,做好節(jié)能防護(hù)措施,相信我們節(jié)能減排工作的成績還可以更上一層樓。
3設(shè)備與蒸汽管道的設(shè)計(jì)缺陷、分析及解決措施
3.1設(shè)備與蒸汽管道的設(shè)計(jì)缺陷
(1)蒸汽管道通至各車間時(shí)沒有設(shè)置分汽缸,或者雖設(shè)置了分汽缸,但總汽管通至分汽缸的設(shè)計(jì)不是從中間接入而是從端口接入,且從分汽缸接往各機(jī)臺(tái)的蒸汽管道也未按機(jī)臺(tái)的用汽量來計(jì)算管道的直徑,導(dǎo)致管道直徑與機(jī)臺(tái)用汽量不匹配而浪費(fèi)蒸汽。
(2)上百米的蒸汽管道未安裝伸縮彎,有的雖安裝了伸縮彎卻未安裝疏水閥。而安裝的伸縮彎不是與蒸汽管道平行的,而是向上彎或向下彎,其彎頭不是弧形而是 90°直角(蒸汽管道上忌用直角彎、十字彎,其彎頭必須 > 90°成弧形)。
(3)從蒸汽管道接往機(jī)臺(tái)的支管不是從蒸汽管道的上半部或從管道的頂部接出,而是從蒸汽管道的下半部甚至從管道的底部接至機(jī)臺(tái),這樣通下去的將不再是蒸汽,而是冷凝水。
3.2設(shè)計(jì)缺陷的分析
(1)在蒸汽供熱系統(tǒng)中,自鍋爐輸出的蒸汽首先必須進(jìn)入備用汽車間的分汽缸,這是為了調(diào)節(jié)和合理分配各機(jī)臺(tái)的用汽量并保證蒸汽的品質(zhì)。而接入車間分汽缸的總汽管也必須從分汽缸的中間接入,然后從進(jìn)入分汽缸總管的兩旁經(jīng)計(jì)算后,均勻分配輸送至各機(jī)臺(tái)以防止用汽量大的汽管抽掉用汽量小的汽管。
(2)蒸汽在鍋爐形成過程中都帶有小水珠,加上分汽缸本身的散熱,因此在分汽缸中必然會(huì)生成一部分冷凝水,為提高蒸汽品質(zhì),要盡可能減少濕度,所以必須在分汽缸的底部安裝疏水閥以及時(shí)排除分汽缸內(nèi)的冷凝水。
(3)輸送蒸汽的管道,不論用怎樣有效的保溫隔熱材料管道內(nèi)還會(huì)產(chǎn)生散熱損失,以致管道內(nèi)部分蒸汽還會(huì)冷凝成水(其水量約為輸汽量的 2%)。如這些冷凝水不及時(shí)排除,一是會(huì)使管道允許蒸汽通過的有效截面逐漸減少;另一方面將會(huì)發(fā)生水擊事故。這是由于蒸汽在管道內(nèi)流速極快,可達(dá)到 30 ~ 50 m/s。它會(huì)帶動(dòng)凝結(jié)水形成高速流動(dòng)的水塊,其密度很大,它會(huì)沖擊管道閥門造成破壞管道閥門的水擊事故。而這些聚集的冷凝水又從蒸汽中吸收熱量而局部汽化,體積突然膨脹破壞管道和影響蒸汽的輸送,而浪費(fèi)蒸汽、影響生產(chǎn)
3.3解決措施
為提高蒸汽品質(zhì)、防止水擊事故的發(fā)生,保證管網(wǎng)設(shè)備的安全和蒸汽的通暢運(yùn)行,減少蒸汽的浪費(fèi)必須把蒸汽管網(wǎng)和分汽缸中的凝結(jié)水迅速及時(shí)地排除掉,必須規(guī)定每隔 100 ~ 200 m要加裝伸縮彎和疏水閥。輸汽管道不能采用直角彎頭和十字接頭而要采用弧形彎頭,伸縮彎的安裝必須與輸汽管道平行,不能向上或向下安裝,可以防止一旦發(fā)生水擊事故管道閥門被破壞和防止管道被冷凝水堵塞,浪費(fèi)蒸汽影響生產(chǎn)。最后還要注意調(diào)整蒸汽管道,并對(duì)多余不用的盲腸管道要及時(shí)割除,否則又是無謂的蒸汽浪費(fèi)。
4能源管理的基礎(chǔ)工作
能源科學(xué)管理的目的就是要通過掌握企業(yè)用能情況包括能源構(gòu)成的消耗情況,能量的有效利用情況及余熱資源的回收情況;摸清節(jié)能潛力為制定節(jié)能規(guī)劃和措施提供科學(xué)數(shù)據(jù);制定能源消耗定額,能源利用指標(biāo)及有關(guān)能源管理?xiàng)l例中能夠量化的精確數(shù)據(jù);最終讓節(jié)能減排工作有據(jù)可依,取得成績。而要實(shí)現(xiàn)這一目的,我們就要開展一系列的基礎(chǔ)工作,主要包括以下 5 個(gè)方面。
(1)能源的計(jì)量工作是能源科學(xué)管理的基礎(chǔ)。然而部分企業(yè)對(duì)計(jì)量儀表好壞情況心中無數(shù),記錄統(tǒng)計(jì)制度不健全,有原始記錄但很少統(tǒng)計(jì)、研究和分析。這就不能保證蒸汽定量供應(yīng)和執(zhí)行定額考核等有效制度的實(shí)施,更無法促使企業(yè)對(duì)能源利用狀況的改善。
(2)能源的統(tǒng)計(jì)分析工作是能源科學(xué)管理的主要任務(wù)。很多企業(yè)對(duì)本單位的能耗情況不甚了解,主要原因是沒有及時(shí)地檢查能源指標(biāo)的完成情況和缺乏必要的能源統(tǒng)計(jì)和分析研究。如果只有監(jiān)測(cè)儀表,沒有對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),也只能估算效果而無法對(duì)相互關(guān)系進(jìn)行論證和考核。所以只有把指標(biāo)的制定、能耗的計(jì)量與統(tǒng)計(jì)分析三者統(tǒng)一起來,才能對(duì)復(fù)雜的耗能過程進(jìn)行有效地監(jiān)督管理。
(3)制定好能源消耗定額是能源科學(xué)管理的制度保障。沒有計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ),是無法建立企業(yè)能耗定量控制指標(biāo)的。只有健全計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作,才能計(jì)算出各個(gè)車間、生產(chǎn)環(huán)節(jié),乃至每個(gè)零部件的能耗數(shù)據(jù),并參考折舊和實(shí)際生產(chǎn)情況后制定其定量的能耗數(shù)量,并嚴(yán)格控制,決不能超標(biāo),且要力爭盡可能再減少。
(4)熱平衡分析工作是當(dāng)前染整行業(yè)能源科學(xué)管理工作中最薄弱的環(huán)節(jié)。其主要內(nèi)容是分析企業(yè)的能量分布、流向、利用和損失的科學(xué)方法,是對(duì)設(shè)備主要以熱能形式表現(xiàn)的各種能源在工作和使用過程中對(duì)輸入和輸出的能量的平衡關(guān)系進(jìn)行的考察。設(shè)備熱平衡是企業(yè)熱平衡的基礎(chǔ)和重要組成部分,通過設(shè)備熱平衡可了解企業(yè)所有設(shè)備的熱效率和各項(xiàng)熱損失,分析影響熱效率的因素,找出提高熱效率的途徑,從而提高企業(yè)能源利用率。很多企業(yè)對(duì)此意識(shí)尚未形成。
(5)能耗情報(bào)收集、節(jié)能培訓(xùn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)化工作是能源科學(xué)管理的主要措施。部分企業(yè)已在開展能耗情報(bào)收集和節(jié)能培訓(xùn)等工作,但對(duì)能耗標(biāo)準(zhǔn)化工作開展還不夠。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容較多,它包括能源資源標(biāo)準(zhǔn)化、二次能源生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、用能設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能材料標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)試計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化和能源管理與基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化等。其中行業(yè)能源管理還應(yīng)包括工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)原則,運(yùn)行、調(diào)度方式、操作方法、消耗定額等標(biāo)準(zhǔn)??傮w上看,這方面的工作內(nèi)容多、涉及面廣、難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行完善。
5能源科學(xué)管理的建議
筆者認(rèn)為能源管理工作不僅是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,更是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。通過筆者多年來在能源科學(xué)管理中的工作經(jīng)驗(yàn)來看,開展能源管理工作可以從以下 6 個(gè)方面進(jìn)行。
(1)建立專職、完善的能源管理部門,充實(shí)其專業(yè)力量,尤其是懂熱工和印染專業(yè)的,有工作經(jīng)驗(yàn)的同志。建立相關(guān)的工作制度,使能源管理工作日?;?、慣例化、體系化。
(2)抓好節(jié)能管理的基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)開展熱平衡研究工作,摸清能源構(gòu)成的消耗情況、能量的有效利用情況、余熱資源的回收情況、跑冒滴漏的浪費(fèi)情況和節(jié)能的潛力所在,為節(jié)能規(guī)劃提供科學(xué)數(shù)據(jù)。
(3)強(qiáng)化能源計(jì)量工作、加強(qiáng)測(cè)試儀表和能源統(tǒng)計(jì)分析工作。每天都要上報(bào)每個(gè)車間的泄漏率、能源利用率、廢水回用率,使其企業(yè)對(duì)能源的浪費(fèi)情況、利用情況、能耗指標(biāo)的完成情況心中有數(shù),這樣才能及時(shí)采取有效措施來完成節(jié)能減排的任務(wù)。
(4)能耗情報(bào)收集、節(jié)能培訓(xùn)、和標(biāo)準(zhǔn)化工作,需要長期堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。越是需要堅(jiān)持做下去的事情,越能體現(xiàn)出一家企業(yè)在工作開展上的職業(yè)素養(yǎng)。
(5)在生產(chǎn)上力爭做到“一次準(zhǔn)確生產(chǎn)”(即 100% 的有效生產(chǎn)率)。這樣可避免工序的重復(fù)和修正,從源頭上減少能源消耗。這需要企業(yè)多采用新技術(shù)并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)操作的工藝,控制好每一項(xiàng)工藝的每一個(gè)步驟。
(6)學(xué)習(xí)國際上有效的能源管理新方法,例如系統(tǒng)化管理與生產(chǎn)審計(jì)(SMPA),該方法是對(duì)企業(yè)的工藝和操作過程的系統(tǒng)審查,可降低能源、水、染化料的消耗還可提高操作效率。
相信,只要我們能有效地開展能源科學(xué)管理工作,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)平衡的理想就一定能實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:多元化投資;集團(tuán)管控
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:不相關(guān)多元化投資企業(yè)的集團(tuán)管控探析
收錄日期:2013年6月25日
出于單一市場(chǎng)的有限性和企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的偏好,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段,往往會(huì)進(jìn)行多元化投資。所謂多元化投資,是指企業(yè)的投資范圍不再局限于某一種特定的行業(yè)或產(chǎn)品,而是擴(kuò)展到多個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品。從范圍擴(kuò)展的程度看,可以分為相關(guān)多元化和不相關(guān)多元化。其中,相關(guān)多元化是指投資范圍的擴(kuò)展以某一行業(yè)或產(chǎn)品為核心,延伸到相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域;不相關(guān)多元化是指投資的各個(gè)行業(yè)之間不存在直接的業(yè)務(wù)相關(guān)性。本文所探討的即是不相關(guān)多元化投資企業(yè)如何通過加強(qiáng)集團(tuán)管控,以更好的規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、提高盈利水平。
一、不相關(guān)多元化投資企業(yè)的普遍特點(diǎn)
本文所探討的多元化投資企業(yè)是指將資金投入到不同行業(yè),通過持續(xù)的經(jīng)營發(fā)展而獲得收益的企業(yè);不包括以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)溢價(jià)為盈利方式的風(fēng)險(xiǎn)投資等企業(yè)。不相關(guān)多元化投資企業(yè)普遍存在以下特點(diǎn):
1、企業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較大。企業(yè)開展多元化投資,通常是在其單一業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入到成熟期、進(jìn)一步發(fā)展空間有限的情況下進(jìn)行的。這時(shí)的企業(yè)已經(jīng)積累了足夠大的資產(chǎn)、資金,有條件進(jìn)行其他業(yè)務(wù)的投資。
2、各成員企業(yè)的單體規(guī)模相對(duì)較小,通常是市場(chǎng)的新進(jìn)入者。企業(yè)進(jìn)行多元化投資必然要將有限的資源分配到各個(gè)成員企業(yè)之中,單個(gè)成員企業(yè)的發(fā)展能力會(huì)受到相應(yīng)制約,導(dǎo)致單體規(guī)模相對(duì)較小。另外,企業(yè)進(jìn)行多元化投資意味著其要進(jìn)入新市場(chǎng),成為該市場(chǎng)的新進(jìn)入者。
3、各成員企業(yè)之間的差異較大,企業(yè)文化難以融合。各成員企業(yè)由于所處行業(yè)不同,其所處的市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營模式、管理方式、技術(shù)措施等均有很大不同,必然導(dǎo)致各成員企業(yè)的利益訴求、價(jià)值理念具有很大差異,企業(yè)文化難以融合。
二、企業(yè)實(shí)施不相關(guān)多元化投資的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)進(jìn)行多元化投資的目的之一在于規(guī)避單一市場(chǎng)波動(dòng)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。然而,由于企業(yè)內(nèi)部資源的分散使用、作為市場(chǎng)新進(jìn)入者的角色以及成員企業(yè)之間存在的較大差異使得多元化投資企業(yè)本身也存在著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
1、企業(yè)資源的分散使用,可能會(huì)使單個(gè)成員企業(yè)在面對(duì)同級(jí)別專業(yè)化企業(yè)的競爭時(shí)處于弱勢(shì)地位。特別是在集團(tuán)內(nèi)部處于次要地位的成員企業(yè),其所能獲得的集團(tuán)總部的支持更加稀少,使其在與行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)相比處于天然的不利地位。
2、作為市場(chǎng)的新進(jìn)入者,將會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。某個(gè)細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)都存在大量的有形和無形信息,包括專有技術(shù)、營銷渠道、消費(fèi)者習(xí)慣、地域性因素以及政策趨勢(shì)等。作為市場(chǎng)的新進(jìn)入者,需要較為長期的過程才能了解掌握各方面信息。而在進(jìn)入初期,企業(yè)有可能因?yàn)樾畔⒄莆盏牟煌耆?、不?zhǔn)確而導(dǎo)致重大損失。例如,企業(yè)進(jìn)行不相關(guān)多元化投資,往往會(huì)出現(xiàn)作為控股方而無法取得控制權(quán)的問題,就是因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)、技術(shù)、政策信息不了解,無法做出正確的判斷和決策。即使可以取得控制權(quán),由于對(duì)信息掌握的不完整,且缺乏足夠的專業(yè)人才,企業(yè)在市場(chǎng)營銷、生產(chǎn)技術(shù)等方面也往往會(huì)遇到很大困難。
3、集團(tuán)總部對(duì)各成員企業(yè)的管控乏力會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于專業(yè)化企業(yè),不相關(guān)多元化投資企業(yè)的總部對(duì)各成員企業(yè)的管控力度大為弱化。這是因?yàn)椴幌嚓P(guān)多元化投資企業(yè)的總部不可能針對(duì)任意一個(gè)所涉及的行業(yè)具備足夠的人才,總部所獲得的技術(shù)信息、市場(chǎng)信息、財(cái)務(wù)信息等更加依賴于各成員企業(yè)的報(bào)告,而不是一手資料。這使得總部的決策和管控缺乏足夠的獨(dú)立性和權(quán)威性。各成員企業(yè)出于自身利益的考慮和機(jī)會(huì)主義傾向,很可能會(huì)產(chǎn)生盲目擴(kuò)大投資、盲目擴(kuò)大生產(chǎn)、系統(tǒng)內(nèi)惡性競爭、報(bào)喜不報(bào)憂、虛報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)字甚至管理層瀆職等損害集團(tuán)整體利益的嚴(yán)重問題。
三、不相關(guān)多元化投資企業(yè)集團(tuán)管控策略
雖然企業(yè)進(jìn)行不相關(guān)多元化投資會(huì)天然的面臨一些問題,但通過有效的管控策略依然可以找到成功之路,在實(shí)際當(dāng)中也可以找到很多成功的案例,比如美國的通用電氣公司在能源、醫(yī)療、金融、交通及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域均取得了巨大成功,中國的華潤集團(tuán)在日用消費(fèi)品、醫(yī)藥、能源、金融及基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的投資均收到了良好回報(bào)。綜合當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究成果以及實(shí)際案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),本文認(rèn)為不相關(guān)多元化投資企業(yè)在集團(tuán)管控層面可以采取以下措施:
1、制定清晰可行的集團(tuán)戰(zhàn)略。不相關(guān)多元化投資企業(yè)往往存在著主業(yè)不突出的問題,因此要更加注重制定清晰可行的集團(tuán)戰(zhàn)略。一是要明確集團(tuán)整體的戰(zhàn)略定位,控制集團(tuán)層面所投資的地域和行業(yè)類別,避免因投資過于分散而導(dǎo)致成員企業(yè)過于缺乏競爭力。在行業(yè)類別的選擇上,宜于選擇具有一定壟斷性的行業(yè),比如具有行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入有限制或者技術(shù)上有高度專有性的行業(yè);二是要嚴(yán)控成員企業(yè)的投資行為,確保成員企業(yè)保持專業(yè)化,避免出現(xiàn)成員企業(yè)的二次“多元化”,努力將核心成員企業(yè)培育成區(qū)域性或細(xì)分行業(yè)的龍頭;三是集團(tuán)戰(zhàn)略要保持連貫性,堅(jiān)決擯棄機(jī)會(huì)主義傾向。任何一個(gè)行業(yè)都自有其“發(fā)展-繁榮-蕭條-再發(fā)展”的周期,因此企業(yè)一定要堅(jiān)持發(fā)展方向,不能“這山望著那山高”,而在具體的執(zhí)行層面則需要根據(jù)主客觀條件的變化來及時(shí)調(diào)整。
2、集團(tuán)總部和成員企業(yè)之間形成合理的委托關(guān)系。在集團(tuán)總部和成員企業(yè)之間的委托關(guān)系方面應(yīng)著眼于“低交易成本、高操作性和風(fēng)險(xiǎn)可控性”,具體說,一是明確集團(tuán)總部和成員企業(yè)之間的職能定位。一般來講,總部至少應(yīng)該是戰(zhàn)略中心、投資中心、形象中心,負(fù)責(zé)集團(tuán)戰(zhàn)略的制定和監(jiān)管、投資的運(yùn)作和管理以及集團(tuán)形象的樹立和維護(hù)。相應(yīng)的,在以上這些方面需要總部集權(quán)。而成員企業(yè)至少應(yīng)該是戰(zhàn)略執(zhí)行中心、生產(chǎn)經(jīng)營中心和利潤中心,負(fù)責(zé)執(zhí)行既定戰(zhàn)略、企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營以及獲取、上繳利潤。在這些方面總部應(yīng)給予成員企業(yè)充分授權(quán);二是設(shè)定合理的考核體系。在不相關(guān)多元化投資企業(yè)中,出于總部管理能力和信息獲取能力的有限性,在對(duì)成員企業(yè)的考核體系中應(yīng)盡量弱化諸如技術(shù)先進(jìn)性、管理科學(xué)性等難以量化的考核指標(biāo);對(duì)市場(chǎng)占有率、營業(yè)收入等與總部核心利益關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的指標(biāo)也不宜過于重視。一般來講,總部應(yīng)該對(duì)成員企業(yè)實(shí)施以EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)為核心指標(biāo)的考核體系,最大程度上明確總部作為資本投入者所獲取的真實(shí)收益。同時(shí),要對(duì)資產(chǎn)保值增值性、資產(chǎn)流動(dòng)性和債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),保持風(fēng)險(xiǎn)的可控性。需要特別注意的是,考核體系及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法必須嚴(yán)格執(zhí)行,這是所有管控措施的最終落腳點(diǎn)。
3、為成員企業(yè)引入其他投資者以提升管控的有效性。企業(yè)內(nèi)部的裙帶關(guān)系是影響集團(tuán)管控有效性的重要原因。在單一大股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)下,無論是國有企業(yè)、民營家族企業(yè)或是上市公司,都避免不了裙帶關(guān)系對(duì)集團(tuán)管控的影響。而不相關(guān)多元化投資企業(yè)本身對(duì)成員企業(yè)的管控能力就相對(duì)較弱,因此更加需要在能夠保證控制權(quán)的前提下,通過引入其他投資者,優(yōu)化成員企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),在成員企業(yè)層面建立健全法人治理機(jī)制,最終得以加強(qiáng)集團(tuán)管控能力。引入其他投資者需要注意:一是限制數(shù)量,最好形成3~5家股東具有話語權(quán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)。如果引入的投資者只有1家,則事實(shí)上仍然是單一大股東的股權(quán)結(jié)構(gòu),起不到外來約束作用;若引入投資者過多,股權(quán)過于分散,則會(huì)因?yàn)闆Q策成本過高而造成管理層內(nèi)部人控制,反而形成更大的管理風(fēng)險(xiǎn);二是要選擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力、具有專業(yè)化背景或者企業(yè)文化相近的投資者,盡量減少股東之間的沖突,特別是嚴(yán)防那些只關(guān)注短期利益的“投機(jī)者”入場(chǎng)。
4、實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)約束。財(cái)務(wù)約束是集團(tuán)管控最重要的環(huán)節(jié)之一。由于財(cái)務(wù)管理漏洞而導(dǎo)致企業(yè)遭受巨大損失的案例比比皆是,比如之前影響很大的“中鋼事件”。首先,財(cái)務(wù)約束要有完善的財(cái)務(wù)管理制度,要對(duì)預(yù)算制定、執(zhí)行、資金使用、決算和審計(jì)形成全面覆蓋;其次,對(duì)絕對(duì)控股的子公司應(yīng)該實(shí)行總會(huì)計(jì)師統(tǒng)一派駐制度,通過人事安排來保障財(cái)務(wù)管理的有效性;第三,盡量全面、細(xì)致的獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),要形成制式統(tǒng)一的報(bào)表系統(tǒng),采用電子化的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),將財(cái)務(wù)單元細(xì)分到每一個(gè)工廠、項(xiàng)目,將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期縮短到每周甚至每天,直至做到總部隨時(shí)可以查看任何一個(gè)財(cái)務(wù)單元的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息傳遞的無縫連接;第四,加強(qiáng)審計(jì)。除了常規(guī)的內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)外,有條件的企業(yè)可以將子公司的年度審計(jì)權(quán)限集中到總部,即由總部指定中介機(jī)構(gòu)對(duì)子公司進(jìn)行年度審計(jì),以更加有利于查找問題。
5、構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)文化。企業(yè)在開展多元化投資過程中,要注重所投資對(duì)象的文化融合性。一般而言,所投資對(duì)象的規(guī)模越大、歷史越長,則對(duì)外來文化的排斥力越強(qiáng)。因此,企業(yè)在進(jìn)入一個(gè)新行業(yè)時(shí),選擇的投資對(duì)象不宜規(guī)模過大或者歷史過長,最好在地域上接近、社會(huì)人文環(huán)境趨同。從集團(tuán)管控層面看,應(yīng)該特別注重加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)和企業(yè)形象的維護(hù)。對(duì)內(nèi)可以通過制定上下一體的員工行為準(zhǔn)則、加強(qiáng)內(nèi)部人員交流、活動(dòng)等方式提高凝聚力和向心力;對(duì)外應(yīng)該設(shè)置統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)識(shí),實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外宣傳戰(zhàn)略,樹立并維護(hù)好企業(yè)的社會(huì)形象。
四、結(jié)語
不相關(guān)多元化投資企業(yè)的管控問題相對(duì)于專業(yè)化企業(yè)更加復(fù)雜。一直以來,在學(xué)術(shù)界和企業(yè)實(shí)踐中都在探索如何能夠有效規(guī)避多元化投資的風(fēng)險(xiǎn)、最大化實(shí)現(xiàn)投資收益的路徑。很多企業(yè)也通過科學(xué)選擇投資經(jīng)營策略、合理進(jìn)行制度安排取得了成功。本文從集團(tuán)管控的角度對(duì)不相關(guān)多元化投資企業(yè)進(jìn)行了分析,提出了如何加強(qiáng)集團(tuán)管控的意見,希望能夠?yàn)槲覈髽I(yè)的具體實(shí)踐和學(xué)術(shù)界的研究有所借鑒。
主要參考文獻(xiàn):
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