企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

為了做好**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，根據(jù)**市科技局關(guān)于申報(bào)**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的通知文件精神(銀科字[**]38號(hào))，我局將組織**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將“申報(bào)指南”(詳見**政府公眾網(wǎng))轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真閱讀有關(guān)要求，欲申報(bào)的項(xiàng)目按要求認(rèn)真填寫申報(bào)材料，望各有關(guān)單位確實(shí)做好項(xiàng)目申請(qǐng)的推薦工作，未按有關(guān)要求申報(bào)的項(xiàng)目，我局將不予受理。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目編制的原則

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，突出依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，促進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；

2、緊緊圍繞**市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大科技專項(xiàng)，優(yōu)先主題，突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

二、**年科技發(fā)展計(jì)劃的支持重點(diǎn)

重點(diǎn)支持：能源化工、機(jī)械裝備制造、信息技術(shù)、新材料、生物發(fā)酵與生物制藥、節(jié)能生產(chǎn)、污染治理、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目和現(xiàn)代奶業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、無公害生產(chǎn)配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)(包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等)。促進(jìn)和提升科技資源的高效配置和綜合利用，充分發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和支撐作用。

三、**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的組成

1、科技攻關(guān)項(xiàng)目：包括新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)(含軟科學(xué)研究)。此類項(xiàng)目必須具備實(shí)施的基礎(chǔ)條件，以提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出效益優(yōu)先，力爭(zhēng)重大突破，對(duì)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展能直接到推動(dòng)作用，通過科技攻關(guān)能直接運(yùn)用于生產(chǎn)，形成規(guī)模并能夠取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是自主核心技術(shù)。申報(bào)此類項(xiàng)目應(yīng)做好調(diào)研、查新和試驗(yàn)方案的論證。

2、科技開發(fā)項(xiàng)目：包括星火、火炬、科技成果推廣、新技術(shù)引進(jìn)和電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用等計(jì)劃項(xiàng)目。申報(bào)此類項(xiàng)目要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，并減少風(fēng)險(xiǎn)，以先進(jìn)成就技術(shù)成果為依托，以加速成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模效益為目標(biāo)，直接用于生產(chǎn)建設(shè)，并能取得巨大經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。此類項(xiàng)目一般投資風(fēng)險(xiǎn)較大，各申報(bào)單位要在認(rèn)真做好全面調(diào)研、可行性論證和有一定基金保障的基礎(chǔ)上再行申報(bào)。

四、**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)要求

1、申報(bào)**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，需提供申報(bào)表一式四份和電子版一份(3.5英寸軟盤WORD文檔。

2、申報(bào)表在**市科技信息網(wǎng)()中下載。

第2篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

1．企業(yè)環(huán)境分析

企業(yè)的生存和發(fā)展，與現(xiàn)實(shí)的企業(yè)環(huán)境及環(huán)境的未來變化有著密切的關(guān)系。因此，對(duì)企業(yè)來說，把握住環(huán)境的現(xiàn)狀和將來的變化趨向，利用有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，避開威脅因素，是謀求生存和發(fā)展的首要問題。

構(gòu)成企業(yè)環(huán)境的因素很多。它可由主體環(huán)境因素、一般環(huán)境因素和地域環(huán)境因素構(gòu)成。企業(yè)的主體環(huán)境因素是指與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果有利害關(guān)系的個(gè)人和集團(tuán)，如股東、顧客、金融機(jī)構(gòu)、交易關(guān)系單位、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)、外部機(jī)關(guān)團(tuán)體等。企業(yè)環(huán)境的一般因素是由社會(huì)的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素和科學(xué)技術(shù)因素等社會(huì)因素構(gòu)成。而地域環(huán)境因素是指上述環(huán)境因素產(chǎn)生的地理位置而言的，它包括國(guó)內(nèi)環(huán)境因素和國(guó)際環(huán)境因素。

對(duì)一個(gè)具體企業(yè)而言，從時(shí)間、費(fèi)用和必要性看，它不但不可能，而且也沒有必要對(duì)所有環(huán)境因素進(jìn)行分析。因此，首要要確定特定企業(yè)的特定環(huán)境內(nèi)容，然后集中人力和費(fèi)用，對(duì)影響較大的因素進(jìn)行調(diào)查和分析。西方企業(yè)在分析時(shí)，十分重視對(duì)將來因素突變的時(shí)間和變化方向進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是環(huán)境分析的結(jié)論。環(huán)境分析最終必須回答：環(huán)境因素將在何時(shí)開始發(fā)生變化？發(fā)生的可能性多大？這種變化是企業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，還是威脅因素？對(duì)企業(yè)會(huì)帶來多大的影響？應(yīng)該采取何種對(duì)策？由此可以看出，環(huán)境分析是制訂出正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證。另外，企業(yè)為了制訂新的產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)重點(diǎn)分析與本企業(yè)向市場(chǎng)提供的商品有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)群體，以便作為選擇計(jì)劃方案的依據(jù)。

2．企業(yè)能力分析和業(yè)績(jī)分析

企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)認(rèn)真做好能力分析，預(yù)知企業(yè)現(xiàn)有能力與將來環(huán)境的適應(yīng)程度，明確企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，做到“知己知彼”，從而使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)計(jì)劃建立在切實(shí)可靠的基礎(chǔ)上。否則企業(yè)會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)能力，而使新業(yè)務(wù)的開展也歸失敗。因此，企業(yè)能力分析是制訂新業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提之一。

企業(yè)能力分析的基點(diǎn)是將現(xiàn)有企業(yè)能力與新業(yè)務(wù)活動(dòng)必需的能力相對(duì)比，找出兩者的差距，并制訂提高企業(yè)能力的戰(zhàn)略計(jì)劃，使企業(yè)新業(yè)務(wù)計(jì)劃得以順利地實(shí)現(xiàn)。為此，企業(yè)能力分析首先要明確企業(yè)能力的結(jié)構(gòu)，即明確反映企業(yè)能力的因素有哪些。企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)能力進(jìn)行分類，便于系統(tǒng)地掌握企業(yè)的能力狀況。其次，在分類基礎(chǔ)上，切實(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)有能力的實(shí)際情況，這關(guān)系到發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃提出的合理性，故是企業(yè)能力分析的關(guān)鍵。然后通過對(duì)企業(yè)能力評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有能力存在的問題，明確企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。關(guān)于企業(yè)能力的評(píng)價(jià)，目前西方國(guó)家也處于發(fā)展階段，所以同時(shí)出現(xiàn)各種不同的方法?？偟脑u(píng)價(jià)思路是將現(xiàn)有企業(yè)能力與按某基準(zhǔn)所要求的企業(yè)能力相對(duì)照。評(píng)價(jià)的難點(diǎn)在于評(píng)價(jià)基準(zhǔn)的選定．目前采用的基準(zhǔn)有兩種：一是主觀基準(zhǔn)，即由評(píng)價(jià)者設(shè)定的企業(yè)理想能力；二是客觀基準(zhǔn)，即競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)中或其它行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)的能力。

企業(yè)業(yè)績(jī)分析是指企業(yè)在維持現(xiàn)有能力不變的狀態(tài)下，預(yù)測(cè)其在將來變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中所能取得的經(jīng)營(yíng)成果。顯然，這種經(jīng)營(yíng)成果預(yù)測(cè)值一般是達(dá)不到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)值的，這就對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者提出要求：必須改革企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)環(huán)境變化。否則企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)便難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)甚至有被淘汰的危險(xiǎn)。使經(jīng)營(yíng)者增加危機(jī)感，主動(dòng)地將注意力轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)戰(zhàn)略方向的研究，這是對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)分析的目的和意義。

3．戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定

任何計(jì)劃的制訂，都需要以一定目標(biāo)為依據(jù)。企業(yè)新業(yè)務(wù)計(jì)劃是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的發(fā)展計(jì)劃，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，故企業(yè)必須確定長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)以作為制訂發(fā)展計(jì)劃的依據(jù)。

戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，原則上應(yīng)以適應(yīng)環(huán)境變化的需要和企業(yè)能力為依據(jù)。但企業(yè)在確定目標(biāo)體系的主要目標(biāo)項(xiàng)目，因不同研究者提出的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不同而各有特色，但其基本項(xiàng)目的內(nèi)容基本相同。例如，作為企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃來說，反映計(jì)劃將來經(jīng)營(yíng)成果的定量目標(biāo)，一般包括收益性、成長(zhǎng)性和安全性三項(xiàng)目標(biāo)。

（1）收益性目標(biāo)。最常用的目標(biāo)項(xiàng)目是總資本利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率、銷售周轉(zhuǎn)率等。

（2）成長(zhǎng)性目標(biāo)。主要項(xiàng)目有銷售額增長(zhǎng)率、市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)額增長(zhǎng)率等。

（3）安全性目標(biāo)。主要項(xiàng)目有自有資本比率、附加值增長(zhǎng)率、盈虧平衡點(diǎn)等。

上述目標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)值的設(shè)定，國(guó)外經(jīng)常采用社會(huì)平均值、同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)和國(guó)際類似的優(yōu)秀企業(yè)為參照標(biāo)準(zhǔn)給予設(shè)定。一般來說，設(shè)定目標(biāo)值要高于社會(huì)平均值，并盡可能向同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的基準(zhǔn)挑戰(zhàn)。這有利于保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于判斷經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)是否成功。

4．發(fā)展戰(zhàn)略的形成和確定

企業(yè)根本面臨或預(yù)感到可能面臨的問題，從對(duì)環(huán)境的調(diào)查分析入手，并依據(jù)企業(yè)能力和長(zhǎng)期目標(biāo)，提出解決問題或適應(yīng)未來環(huán)境變化的多個(gè)戰(zhàn)略設(shè)想，再經(jīng)過整理、歸納、分析和評(píng)價(jià)，最后形成和確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但這時(shí)的戰(zhàn)略還是概括性、方向性的基本框架。如“開發(fā)海外市場(chǎng)”戰(zhàn)略，其目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口，但如何出口，向哪些國(guó)家、什么樣的目標(biāo)市場(chǎng)輸出，輸出數(shù)量和時(shí)間等問題，則應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略的目的、目標(biāo)、所需資源的數(shù)量和企業(yè)的能力進(jìn)行規(guī)劃，最后確定實(shí)施方案。也就是把發(fā)展戰(zhàn)略具體化。

西方企業(yè)新業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展，是企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)者必須研究和決策的重大課題。故企業(yè)一般都設(shè)置有專門職能機(jī)構(gòu)和人選從事此項(xiàng)工作。發(fā)展戰(zhàn)略正確與否，關(guān)鍵是對(duì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)一般包括以下幾個(gè)方面：

（1）必要性。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，首先必須回答為什么要發(fā)展新業(yè)務(wù)，其目的何在？這要從社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的要求和企業(yè)自身的需要出發(fā)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

（2）適應(yīng)性。提出的發(fā)展戰(zhàn)略是否適應(yīng)環(huán)境的變化，是戰(zhàn)略成功與否的首要問題。適應(yīng)性評(píng)價(jià)是根據(jù)對(duì)環(huán)境分析的結(jié)果，評(píng)價(jià)戰(zhàn)略實(shí)施后能否適應(yīng)環(huán)境的變化和對(duì)偶發(fā)事件的承受能力。

（3）收益性。收益問題是企業(yè)發(fā)展新業(yè)務(wù)的基本目標(biāo)之一，其最常用的指標(biāo)是預(yù)期資本利潤(rùn)率，即通過對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略中投入資本與預(yù)期獲得利潤(rùn)之比，來評(píng)價(jià)戰(zhàn)略的收益性。一般資本利潤(rùn)率平均要高于資本貸款的利率。但對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略來說，在評(píng)價(jià)時(shí)不能只追求一時(shí)的收益性，而要追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益性。新晨

（4）風(fēng)險(xiǎn)性。一般來說，收益性愈高的發(fā)展戰(zhàn)略，其風(fēng)險(xiǎn)性愈大。就戰(zhàn)略決策的本質(zhì)來說，風(fēng)險(xiǎn)性是客觀存在的，它是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。因此，評(píng)價(jià)時(shí)一般是將風(fēng)險(xiǎn)性極大或極小的方案篩選掉。風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)戰(zhàn)略失敗后對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的沖擊程度。然而，一個(gè)企業(yè)如何對(duì)待發(fā)展戰(zhàn)略的收益性和風(fēng)險(xiǎn)性，這與該企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)思想和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值觀念有很大的關(guān)系。

第3篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

董事長(zhǎng)、總經(jīng)理崗位職責(zé)

制定企業(yè)發(fā)展方向及戰(zhàn)略，確定企業(yè)的文化和宗旨。提供企業(yè)發(fā)展的資金保障。負(fù)責(zé)公司高層管理干部的任命及管理。對(duì)公司重大項(xiàng)目作出相關(guān)決策并執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售和管理，對(duì)企業(yè)負(fù)全責(zé)。

1.主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議。

2.主持企業(yè)高級(jí)例會(huì)，參加企業(yè)重要專題會(huì)議。

3.向董事會(huì)提請(qǐng)聘任或解聘總經(jīng)理助理、計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理及其他部門經(jīng)理。?

4.任免部門經(jīng)理一級(jí)管理負(fù)責(zé)人。

5.主持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作。

6.定期向董事會(huì)報(bào)告業(yè)務(wù)情況，提交書面報(bào)告。定期述職。定期聽取下級(jí)述職。

7.向董事會(huì)提出企業(yè)的更新改造發(fā)展規(guī)劃方案及預(yù)算外開支計(jì)劃。

8.主持高級(jí)例會(huì)及重大會(huì)議。

9.檢查下屬工作，定期評(píng)定直接下屬的工作表現(xiàn)。

10.監(jiān)督、檢查企業(yè)中各方面工作。

11.關(guān)心員工思想和生活待遇。

12.解決下屬和員工提出的實(shí)際困難和問題。

13.批閱企業(yè)公文、報(bào)告和其他資料。

董事長(zhǎng)崗位職責(zé)

主持董事會(huì)的工作，對(duì)公司的重大決策作出決議.

(1) 召集和主持董事會(huì)議，組織討論和決定公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、投資及日常經(jīng)營(yíng)工作的重大事項(xiàng);

(2) 審核公司機(jī)構(gòu)調(diào)整和重大管理制度改革方案，提交董事會(huì)審核、審批;

(3) 檢查董事會(huì)議決議的實(shí)施情況，并向董事會(huì)提出報(bào)告;

(4) 提議公司總經(jīng)理和其它高層人員的聘用、升級(jí)、薪酬及解聘，并報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)和備案;

(5) 根據(jù)總經(jīng)理的提議，審核公司中層管理人員和高級(jí)技術(shù)人員的聘任、薪酬和解聘;

(6) 審核總經(jīng)理提出的各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行結(jié)果;

(7) 對(duì)公司總經(jīng)理和高層人員的工作進(jìn)行考核和監(jiān)控;

(8) 定期審閱公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和其它重要報(bào)表，按規(guī)定對(duì)公司的重大財(cái)務(wù)支出和資金事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批;

(9) 簽署公司的出資證明書、投資合同書及其它重大合同書、報(bào)表與重要文件、資料;

(10) 簽署批準(zhǔn)公司招、解聘中級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員;

(11) 在日常工作中對(duì)公司的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)給予指導(dǎo)和監(jiān)控;

(12) 行使法定代表職權(quán);

董事長(zhǎng)的職責(zé)范圍

公司董事長(zhǎng)是企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人，享有管理公司的權(quán)利，也需要對(duì)公司行為負(fù)責(zé)。

1、主持制定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展目標(biāo);

2、監(jiān)督和組織企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo);

3、主持董事會(huì)的日常工作，并定期召集董事會(huì)召開董事會(huì)會(huì)議;

4、主持企業(yè)的重大決策，根據(jù)需要召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議或者決策層會(huì)議，做出決策;

5、審查和批準(zhǔn)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告，對(duì)企業(yè)的重大財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;

第4篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 人力資源管理 績(jī)效考核 培訓(xùn)

一、現(xiàn)代人力資源管理特點(diǎn)

作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，現(xiàn)代人力資源管理充分分析企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，涵蓋了文化、組織和系統(tǒng)三個(gè)方面建設(shè)。與傳統(tǒng)人力資源管理比較，現(xiàn)代人力資源管理的核心在于突出創(chuàng)新理念和人事管理?，F(xiàn)代人力資源管理通過科學(xué)組織、有計(jì)劃的發(fā)揮人力資源潛力，提高人力資源貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)目標(biāo)。主要特點(diǎn)有：①現(xiàn)代人力資源管理突出動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的長(zhǎng)期培訓(xùn)和開發(fā)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮職工能動(dòng)性。②以人為核心開展管理，，通過培訓(xùn)、激勵(lì)、績(jī)效考核、技術(shù)比武等形式來最大限度發(fā)揮職工潛能，把人力資源開發(fā)貫穿與管理整個(gè)過程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。③人力資源管理納入企業(yè)運(yùn)行、決策中，將人力資源管理與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合。

二、現(xiàn)代人力資源管理流程

首先制定人力資源管理計(jì)劃，充分考慮企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，評(píng)估發(fā)展前景，分析人力資源需求和發(fā)展趨勢(shì)，其次建立人力資源會(huì)計(jì)體系，核算人力資源成本和產(chǎn)出值，第三步，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，分析設(shè)計(jì)人力資源崗位，確定規(guī)章制度和崗位職責(zé)，第五步按照企業(yè)制定的崗位篩選招聘，實(shí)行合同管理形成勞資關(guān)系。最后是對(duì)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，制定員工發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行績(jī)效考核和檔案管理，對(duì)員工工作表現(xiàn)、工資、成績(jī)、職務(wù)、獎(jiǎng)懲、教育等進(jìn)行有效監(jiān)督管理，激勵(lì)員工發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。

三、優(yōu)化現(xiàn)代人力資源管理模式

（一）樹立現(xiàn)代人力資源管理理念

樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，用科學(xué)方式方法開發(fā)企業(yè)人力資源，才能為企業(yè)發(fā)展不斷提供人力資源動(dòng)力。①國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代人力資源管理的重要性，堅(jiān)持以人為本，注重人才、尊重人才，信任人才，以高效管理來激發(fā)員工創(chuàng)造性和積極性，為員工職業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)提供良好的氛圍和條件。轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，發(fā)揮現(xiàn)代人力資源管理的職能和作用。②樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，打破"官本位"思想，把人力資源開發(fā)管理放到與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同等的地位，加強(qiáng)人才投資，根據(jù)員工特長(zhǎng)、能力、愛好、心理等綜合情況合理匹配人力資源。不把員工當(dāng)做企業(yè)勞動(dòng)的工具，而是當(dāng)做企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者，當(dāng)成具有“內(nèi)在建設(shè)性潛力的因素”深入挖掘。

（二）優(yōu)化人力資源管理機(jī)制

把現(xiàn)代人力資源管理提高到增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要地位，把人力資源管理目標(biāo)、措施同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)密切結(jié)合起來。本著用機(jī)制培養(yǎng)人、選拔人、創(chuàng)造人的原則，建設(shè)激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制、人才成長(zhǎng)機(jī)制、利益共享機(jī)制。用企業(yè)發(fā)展前景吸引人。以國(guó)有企業(yè)特有的制度環(huán)境、宏偉發(fā)展藍(lán)圖、良好的工作空間和穩(wěn)定增長(zhǎng)的收入是國(guó)有企業(yè)單位優(yōu)勢(shì)，用事業(yè)吸引人才，用機(jī)制管理人才，用制度激勵(lì)人才，用感情凝聚人才。

（1）優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理機(jī)制的重要組成部分。激勵(lì)機(jī)制是對(duì)員工物質(zhì)和精神上進(jìn)行激勵(lì)，激發(fā)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造能力。物質(zhì)激勵(lì)上通過工資、薪酬、獎(jiǎng)金、升職等提高職工積極性，精神激勵(lì)更加注重實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人價(jià)值。①科學(xué)評(píng)價(jià)制度是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制的前提。激勵(lì)是根據(jù)工作過程或結(jié)果對(duì)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，在交易過程中對(duì)人進(jìn)行約束和監(jiān)督。由此可見，評(píng)價(jià)是激勵(lì)的基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)是激勵(lì)的結(jié)果和目標(biāo)，有評(píng)價(jià)才能體現(xiàn)激勵(lì)的公平性、合理性，光評(píng)價(jià)沒有激勵(lì)，評(píng)價(jià)也是去目的性，所以說評(píng)價(jià)與激勵(lì)是相輔相成的關(guān)系，評(píng)價(jià)需要信息成本作為支撐，激勵(lì)是鼓勵(lì)員工努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。②物質(zhì)與精神激勵(lì)結(jié)合是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)。物質(zhì)激勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制的主要方式，目前企業(yè)內(nèi)部最常用的激勵(lì)模式。主要形式分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)。其中：正激勵(lì)有發(fā)工資、獎(jiǎng)金、福利、年底紅包等；負(fù)激勵(lì)有單項(xiàng)處罰、測(cè)評(píng)降分、職務(wù)變動(dòng)等。物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)二者必須結(jié)合起來才能起到更大的加和作用。③實(shí)行個(gè)體差別激勵(lì)是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制的保障。激勵(lì)的目的是提高員工工作積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)要根據(jù)不同的類型和特點(diǎn)制定針對(duì)性激勵(lì)制度，充分考慮到個(gè)體差異，根據(jù)不同崗位、不同特點(diǎn)、不同級(jí)別的員工制定不同的制度，決不能從一而終，爭(zhēng)取最大激勵(lì)作用。

（2）優(yōu)化員工培訓(xùn)方式，提升人才技能。培訓(xùn)工作的開展關(guān)系著科研單位今后的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)提出了更高、更新的人才標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)新要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生產(chǎn)，學(xué)以致用的原則，踐行“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”的培訓(xùn)思想，創(chuàng)新開展職工培訓(xùn)，全面提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。實(shí)施 “五化培訓(xùn)管理模式”，實(shí)現(xiàn)人才和效益的雙豐收，培訓(xùn)達(dá)到明顯效果。①培訓(xùn)方式敞開化。建立包含“敞開式課堂”、“敞開式交流研討會(huì)”、“敞開式網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)”為主的敞開化培訓(xùn)方法。突出敞開式培訓(xùn)的針對(duì)需求、及時(shí)、實(shí)用特性，強(qiáng)化問題解決、各取所需、自由選擇，滿足職工的個(gè)性化、差異化和一專多能學(xué)習(xí)需求。②培訓(xùn)項(xiàng)目化管理。運(yùn)用系統(tǒng)方法對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)培訓(xùn)。培訓(xùn)中，從實(shí)際出發(fā)，將科技人員的設(shè)想和方案，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果和效益，運(yùn)用“七步法”按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目方案、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目總結(jié)進(jìn)行細(xì)化、分解，并有計(jì)劃地組織實(shí)施。每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目方案均設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和運(yùn)行小組，明確了各小組成員的職責(zé)，確保每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目處于“時(shí)時(shí)有人管、事事有人負(fù)責(zé)”的狀態(tài)。

四、結(jié)束語

綜上所述，人力資源管理是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)屬于技術(shù)密集、勞動(dòng)力密集的大型企業(yè)，要轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)用現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念和方法，把握實(shí)質(zhì)，靈活運(yùn)用，在企業(yè)營(yíng)造任用人才，尊重人才，激勵(lì)人才，提拔人才的和諧氛圍，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍繞企業(yè)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，打造世界一流，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，改變思維模式，真正建立起適應(yīng)本單位特色、時(shí)代特點(diǎn)和員工需求的管理體系，全面發(fā)揮人力資源管理效能，為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

撰稿：白水泉 QQ：1630030

1、總經(jīng)理崗位說明書

崗位名稱：總經(jīng)理 崗位代碼： 0101

直接上級(jí)：董事會(huì)

直接下屬：付總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師

職 級(jí)：總經(jīng)理級(jí)

崗位定員: 1人

職位概要:

負(fù)責(zé)公司總體戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定、執(zhí)行和監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展目標(biāo)建立和

健全公司的管理體系與組織結(jié)構(gòu)；主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作；處理公司重大突發(fā)事件。

職 責(zé):

根據(jù)董事會(huì)提出的要求制定戰(zhàn)略目標(biāo)，提出公司的業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)形式，

經(jīng)董事會(huì)確定后組織實(shí)施；

主持公司的基本團(tuán)隊(duì)建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理；

擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度；

審定公司規(guī)章、獎(jiǎng)罰條例、工資獎(jiǎng)金分配方案并組織實(shí)施；

審核簽發(fā)以公司名義發(fā)出的文件；

召集、主持辦公、行政例會(huì)，檢查、督促和協(xié)調(diào)各部門的工作進(jìn)展；

主持公司的全面經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；

向董事會(huì)提出企業(yè)的更新改造發(fā)展規(guī)劃方案、預(yù)算外開支計(jì)劃；

推進(jìn)公司企業(yè)文化的建設(shè)工作； 處理公司重大突發(fā)事件。

任職資格:

教育背景: 企業(yè)管理、工商管理、行政管理等相關(guān)專業(yè)大學(xué)本以上學(xué)歷。

培訓(xùn)經(jīng)歷: 接受過領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)、戰(zhàn)略管理、組織變革管理、戰(zhàn)略人力資源管理、

經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。

經(jīng) 驗(yàn): 10 年以上企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，至少5 年以上企業(yè)全面管理工作經(jīng)驗(yàn)。

知 識(shí)：通曉企業(yè)管理知識(shí)；

具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)策劃學(xué)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、

質(zhì)量管理、法律等方面的知識(shí)；

了解房產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)和相關(guān)知識(shí)。

技 能: 熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)流程；

在團(tuán)隊(duì)管理方面有極強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)技巧和才能；

掌握先進(jìn)企業(yè)管理模式及精要，具有先進(jìn)的管理理念；

善于制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略及具備把握企業(yè)發(fā)展全局的能力；

熟悉企業(yè)全面運(yùn)作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各部門工作流程；

具有敏銳的商業(yè)觸覺、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)；

熟練使用辦公軟件，具備基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。

個(gè)人素質(zhì): 具有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力；

善于協(xié)調(diào)、溝通，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)；

親和力、判斷能力、決策能力、計(jì)劃能力、談判能力強(qiáng)；

為人干練、踏實(shí)；

良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德操守，有很強(qiáng)的感召力和凝聚力。

考核指標(biāo)：

銷售收入、利潤(rùn)額、市場(chǎng)占有率、應(yīng)收帳款、重要任務(wù)完成情況；

預(yù)算控制、關(guān)鍵人員流失率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率；

領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷與決策能力、人際能力、溝通能力、影響力、計(jì)劃與執(zhí)行能力、客戶服務(wù)能力。

工作條件:

工作場(chǎng)所：辦公室、需要經(jīng)常出差；

環(huán)境狀況：舒適，獨(dú)立辦公室；

工作時(shí)間：正常工作時(shí)間、無明顯的節(jié)假日；

危 險(xiǎn)性：基本無危險(xiǎn),無職業(yè)病危險(xiǎn)。

2、副總經(jīng)理崗位說明書

職位名稱：副總經(jīng)理， 職位代碼：0201

直接上級(jí)：總經(jīng)理

直接下屬：行政部、營(yíng)銷策劃部、物流中心

職 級(jí)：副總經(jīng)理級(jí) 崗位定員: 1人

職位概要:

協(xié)助總經(jīng)理制定并實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等政策方略，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)管理目

標(biāo)及發(fā)展目標(biāo)。

工作內(nèi)容:

協(xié)助總經(jīng)理制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃；

將公司內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化；

制定公司組織結(jié)構(gòu)和管理體系、相關(guān)的管理、業(yè)務(wù)規(guī)范和制度；

組織、監(jiān)督公司各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施；

開展企業(yè)形象宣傳活動(dòng)；

按時(shí)提交公司發(fā)展現(xiàn)狀報(bào)告、發(fā)展計(jì)劃報(bào)告；

指導(dǎo)公司人才隊(duì)伍的建設(shè)工作；

協(xié)助總經(jīng)理對(duì)公司運(yùn)作與各職能部門進(jìn)行管理，協(xié)助監(jiān)督各項(xiàng)管理制度的制定及推行；

協(xié)助總經(jīng)理推進(jìn)公司企業(yè)文化的建設(shè)工作；

由總經(jīng)理授權(quán)處理的其它事項(xiàng)。

任職資格:

教育背景: 企業(yè)管理、工商管理、行政管理等相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷。

培訓(xùn)經(jīng)歷: 接受過領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)、戰(zhàn)略管理、組織變革管理、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)法、

財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。

經(jīng) 驗(yàn): 8 年以上工作經(jīng)驗(yàn)，5 年以上企業(yè)全面管理工作經(jīng)驗(yàn)。

知 識(shí)：通曉企業(yè)管理知識(shí)；

具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)策劃學(xué)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、、質(zhì)量管理、法律等方面的知識(shí)；

了解房產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)和相關(guān)知識(shí)。

技 能: 熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)和流程，在團(tuán)隊(duì)管理方面有極強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)技巧和才能；

熟悉企業(yè)全面運(yùn)作，具有先進(jìn)的管理理念以及很強(qiáng)的戰(zhàn)略制定與實(shí)施能力,有廣

泛的客戶資源和社會(huì)資源；

良好的寫作、表達(dá)、閱讀能力；

熟練使用辦公軟件。

個(gè)人素質(zhì): 敏銳的市場(chǎng)洞察力、優(yōu)秀的項(xiàng)目組織能力和市場(chǎng)開拓能力；

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟邉澖M織能力及人事管理和溝通能力、商務(wù)談判能力；

良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德操守，有很強(qiáng)的感召力和凝聚力，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)。

考核指標(biāo)：

領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷與決策能力、人際能力、溝通能力、影響力、計(jì)劃與執(zhí)行能力、談判能力、專業(yè)知識(shí)及技能；

制度建設(shè)完善性、公司網(wǎng)站內(nèi)容的更新頻率、公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的穩(wěn)定性、公司環(huán)境衛(wèi)生狀況、公司安全情況、員工滿意度、資金供應(yīng)及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行效果、對(duì)外投資回報(bào)率、公司業(yè)務(wù)骨干和管理骨干培養(yǎng)情況、關(guān)鍵人才引進(jìn)情況、重要任務(wù)完成情況；

第6篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

一、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容

發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)的一個(gè)子系統(tǒng)，其目標(biāo)是保證董事會(huì)、管理當(dāng)局以及其他有關(guān)人員在尋求組織發(fā)展時(shí)，對(duì)組織發(fā)展中所要經(jīng)受的種種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)給予適度關(guān)注。組織中的每個(gè)成員對(duì)包括發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理或多或少地負(fù)有一定的責(zé)任。其中，首席執(zhí)行官(CEO)和高管層要對(duì)控制和管理風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主要責(zé)任，而內(nèi)部審計(jì)主管(CAES)則通常負(fù)有關(guān)鍵的支持責(zé)任，組織中的其他人員負(fù)責(zé)按照既定的指引和規(guī)程去實(shí)施企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部審計(jì)師通過督促最高管理當(dāng)局在執(zhí)行組織整體戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)關(guān)注發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)控制問題，提供對(duì)正在實(shí)施中的相關(guān)控制和監(jiān)督過程的客觀評(píng)價(jià)，提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)計(jì)理念和增進(jìn)控制有效性的具體措施，從而支持和幫助最高管理當(dāng)局有效地改善發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)控制過程的質(zhì)量和效果。一個(gè)組織不管準(zhǔn)備采取何種發(fā)展戰(zhàn)略，為提高成功的機(jī)率，有三個(gè)要件是必備的：一是充分理解和把握市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)；二是精心制定既具有挑戰(zhàn)性又具有可行性的組織發(fā)展戰(zhàn)略；三是確保組織已經(jīng)做好了實(shí)施發(fā)展計(jì)劃的充分準(zhǔn)備。內(nèi)部審計(jì)主管應(yīng)著眼于三個(gè)要件中最基本問題的探討，提出恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)疑，從而使CEO的目光聚焦于每個(gè)要件可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險(xiǎn)上。

(一)管理人員對(duì)市場(chǎng)需求的理解是否確切、穩(wěn)妥和全面內(nèi)部審計(jì)師只需分析管理人員在其制定的發(fā)展計(jì)劃中是否考慮了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的透徹程度便可清楚地回答上述問題，對(duì)市場(chǎng)需求狀況和顧客偏好缺乏客觀理性的認(rèn)知將形成組織一項(xiàng)主要的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。許多組織發(fā)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略最終遭到失敗的根本原因是對(duì)市場(chǎng)潛力做出了錯(cuò)誤的估計(jì)。分析競(jìng)爭(zhēng)者的實(shí)力和弱勢(shì)，了解市場(chǎng)準(zhǔn)入的屏障應(yīng)構(gòu)成市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。不僅如此，企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量低下往往也會(huì)成為新產(chǎn)品或服務(wù)被市場(chǎng)接納的一種障礙。所以管理人員必須考慮價(jià)格策略，選擇溢價(jià)提供新產(chǎn)品或維持價(jià)格不變以保證足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)組織的發(fā)展計(jì)劃是否兼具挑戰(zhàn)性和可行性組織中戰(zhàn)略是面向未來的選擇，是一種思維方法和價(jià)值觀念。組織戰(zhàn)略是風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，在總結(jié)歷史、調(diào)查現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來的基礎(chǔ)上的全局性謀劃方案，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員思想的體現(xiàn)，表現(xiàn)出一系列戰(zhàn)略性決策的結(jié)果，又是制定中長(zhǎng)期計(jì)劃的依據(jù)。發(fā)展戰(zhàn)略能激勵(lì)人們努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，當(dāng)員工策劃和參與類似于投放新產(chǎn)品、搶占新市場(chǎng)等商業(yè)活動(dòng)時(shí)，通常能迸發(fā)出高度的熱情，但組織的發(fā)展目標(biāo)也不能太高或不切實(shí)際，以免挫傷員工的積極性。所以，在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)一定要經(jīng)過深思熟慮，并建立在對(duì)市場(chǎng)需求有全面理解、周密思考和合理預(yù)期的基礎(chǔ)上，以避免犯錯(cuò)誤，并阻止各種敗德行為的泛濫和滋長(zhǎng)，盡量減少組織的風(fēng)險(xiǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展戰(zhàn)略必須明確清楚地加以表達(dá)，并傳遞給每一位組織成員，從而確保每位員工都能理解和自覺執(zhí)行組織的發(fā)展戰(zhàn)略。

組織中的薄弱環(huán)節(jié)一般是財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展方式的確定。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略或財(cái)務(wù)規(guī)劃是指在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)特別是營(yíng)運(yùn)現(xiàn)金流量進(jìn)行長(zhǎng)期性、整體性的謀劃與設(shè)計(jì)。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的基本保證；財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決定著公司財(cái)務(wù)資源配置的取向和效率，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了基本框架，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略還是企業(yè)重大決策的重要內(nèi)容，因此在企業(yè)發(fā)展中財(cái)務(wù)戰(zhàn)略具有很重要的地位。在制定財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，計(jì)劃和預(yù)算的科學(xué)性和合理性經(jīng)常被內(nèi)部忽略。特別是當(dāng)組織有多個(gè)業(yè)務(wù)部門，而每個(gè)業(yè)務(wù)部門分別作為一個(gè)獨(dú)立的單元加以管理時(shí)，更可能蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楦鱾€(gè)部門之間的權(quán)力之爭(zhēng)可能形成對(duì)預(yù)算、規(guī)劃的沖擊，并進(jìn)而導(dǎo)致組織內(nèi)部的地盤之爭(zhēng)，但不切實(shí)際、過于空洞的預(yù)算顯然無法立足于組織的最佳利益。

此外，組織還應(yīng)該考慮運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞綖槠渥陨戆l(fā)展提供資金上的支持。僅僅依靠?jī)?nèi)部的資金積累可能對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生不利影響。而且對(duì)于那些需要籌集巨額資本卻又無法從機(jī)構(gòu)內(nèi)部獲得的公司來說，內(nèi)部籌資基本是不現(xiàn)實(shí)也是行不通的。但若通過外部來源獲取資金，顯然風(fēng)險(xiǎn)加大，因?yàn)楣静坏貌唤吡M足外部股東對(duì)于盈利增長(zhǎng)和獲得投資回報(bào)的預(yù)期。

(三)組織是否朝著設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)運(yùn)行并處于良性發(fā)展軌道首先，一項(xiàng)旨在加速組織發(fā)展壯大的發(fā)展戰(zhàn)略往往意味著需要加入一批訓(xùn)練有素的新員工，這可能導(dǎo)致組織培訓(xùn)資源的匱乏。但如果不吸收新的人才，而純粹依賴于原有的未經(jīng)過良好培訓(xùn)和后續(xù)教育的人員，將會(huì)逐漸損害和阻礙組織發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。與此同時(shí)，公司還應(yīng)從內(nèi)部進(jìn)行自上而下的涉及各個(gè)層次的變革以避免員工安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。變革的方式包括設(shè)立新的業(yè)務(wù)單元或生產(chǎn)線，建立起新的質(zhì)量控制程序以及拆除一些多余的功能性部門等。其次，建立相應(yīng)的技術(shù)平臺(tái)也是企業(yè)發(fā)展的必備條件，而技術(shù)的變革和創(chuàng)新又加大了組織在安全性方面所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還存在著技術(shù)平臺(tái)與現(xiàn)有體制如何契合的問題。電子商務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)廣泛使用的一種商業(yè)技術(shù)手段，交易的安全性能否得到保障是電子商務(wù)的核心問題。其中，技術(shù)是影響電子商務(wù)安全性的重要風(fēng)險(xiǎn)因素。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性和動(dòng)態(tài)性，使得任何人都可以自由地接入互聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致以互聯(lián)網(wǎng)為主要平臺(tái)的電子商務(wù)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的安全問題，主要的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)存取風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)上支付風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須對(duì)電子商務(wù)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析，并在此基礎(chǔ)上盡可能地以最低的成本和代價(jià)實(shí)現(xiàn)盡可能大的安全保障科學(xué)管理，借助于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)如防火墻技術(shù)，虛擬專用網(wǎng)技術(shù)，漏洞識(shí)別與檢測(cè)技術(shù)等控制電子商務(wù)中潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)。最后，組織的發(fā)展會(huì)對(duì)原有的等級(jí)制度和決策制度形成沖擊。那些處于高速發(fā)展中的企業(yè)，要求具有更多的靈活性以及更快的應(yīng)變能力。組織的靈活性主要體現(xiàn)為決策分散化，應(yīng)授權(quán)給那些能針對(duì)客戶需求的變化及時(shí)做出反應(yīng)的一線員工，授權(quán)的結(jié)果雖然增加了組織的靈活性，但在缺乏相應(yīng)的復(fù)核和審批程序的情況下，這種靈活性反而會(huì)削弱控制，因此必須在靈活性與適度控制之間尋找一個(gè)最

佳的平衡點(diǎn)，也就是考慮授權(quán)的“度”的問題。

二、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)控制中內(nèi)部審計(jì)的角色

當(dāng)組織的風(fēng)險(xiǎn)不斷演變和升級(jí)，內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)組織因發(fā)展所招致的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師的角色。內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)審查管理人員正在和已經(jīng)實(shí)施的控制與監(jiān)督活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)再控制和再監(jiān)督。

(一)營(yíng)銷環(huán)境審計(jì)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是全面反映管理人員對(duì)組織營(yíng)銷環(huán)境的理解是否準(zhǔn)確到位的一個(gè)有力證明，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該評(píng)估管理人員提供的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，以確定管理人員對(duì)市場(chǎng)需求的把握是否精確全面，進(jìn)而對(duì)組織的營(yíng)銷環(huán)境作出客觀評(píng)價(jià)。組織從設(shè)計(jì)產(chǎn)品開始，到定位、分銷和促銷活動(dòng)的全過程，都必須深入市場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查研究。通過市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)，掌握相關(guān)的情報(bào)資料信息，包括顧客需求信息、競(jìng)爭(zhēng)者信息、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)及相應(yīng)的政策信息、國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及其他信息。企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)，必須在充分掌握了相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上才能順利展開，否則企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)需求變化的客觀性，是導(dǎo)致市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)客觀存在的首要因素。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的調(diào)查研究，是市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)控制的根本性措施。而市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量取決于管理部門及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的可信度、其所運(yùn)用的方法以及結(jié)論的合理性。審計(jì)師通過和管理部門探討計(jì)劃中的銷售活動(dòng)以確定是否與市場(chǎng)研究結(jié)論相吻合，通過收集與現(xiàn)有客戶就公司目前產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行對(duì)話的證據(jù)，以檢驗(yàn)針對(duì)特定顧客群的新產(chǎn)品的銷售狀況是否令人滿意。在營(yíng)銷環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)上，內(nèi)部審計(jì)部門還應(yīng)對(duì)組織的營(yíng)銷戰(zhàn)略、營(yíng)銷部門、營(yíng)銷信息系統(tǒng)、營(yíng)銷職能和效率等加以綜合審核和評(píng)價(jià)。

(二)發(fā)展戰(zhàn)略審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略審計(jì)的范圍應(yīng)包括組織所有管理層次和所有重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)發(fā)展戰(zhàn)略制定所依據(jù)資料的可靠性和相關(guān)性以及評(píng)價(jià)既定戰(zhàn)略執(zhí)行的有效性，主要指向戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元和各個(gè)職能部門，即公司總戰(zhàn)略的執(zhí)行部門。從內(nèi)容上看，戰(zhàn)略審計(jì)是對(duì)影響組織全局、重大、長(zhǎng)遠(yuǎn)的具有戰(zhàn)略意義的決策，如組織的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略等進(jìn)行審計(jì)。從過程上看，為保證戰(zhàn)略主觀設(shè)想的科學(xué)性、可行性，要對(duì)戰(zhàn)略的制定過程進(jìn)行管理；為保證戰(zhàn)略構(gòu)想能有效地貫徹執(zhí)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行管理；如戰(zhàn)略實(shí)施周期長(zhǎng)，戰(zhàn)略條件變化快，還要對(duì)戰(zhàn)略條件進(jìn)行監(jiān)控管理，以便戰(zhàn)略的調(diào)整和實(shí)施，因此要審計(jì)組織的戰(zhàn)略管理體系、戰(zhàn)略行為表現(xiàn)、戰(zhàn)略條件變化和戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)表現(xiàn)。發(fā)展戰(zhàn)略審計(jì)是戰(zhàn)略審計(jì)的重要內(nèi)容之一，內(nèi)部審計(jì)師有責(zé)任對(duì)管理人員制定的發(fā)展戰(zhàn)略是否綜合權(quán)衡了各種因素、是否清晰明確等方面作出客觀公正的評(píng)價(jià)。此外，內(nèi)部審計(jì)師在評(píng)價(jià)組織發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)還應(yīng)審查該發(fā)展戰(zhàn)略中是否容納了其他與發(fā)展戰(zhàn)略利害攸關(guān)的經(jīng)理人員的參與，從而調(diào)動(dòng)起各層次管理人員的參與熱情。

在正式確定采用何種財(cái)務(wù)計(jì)劃之前，發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃中應(yīng)該預(yù)先設(shè)計(jì)出多種財(cái)務(wù)計(jì)劃備選方案，使發(fā)展計(jì)劃獲得廣泛的認(rèn)同。內(nèi)部審計(jì)師首先要對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃在組織內(nèi)的認(rèn)同程度加以評(píng)估，確定是否存在著可以替換的發(fā)展計(jì)劃；其次，內(nèi)部審計(jì)師需要審核員工對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略中提出的發(fā)展目標(biāo)、意圖以及自己在發(fā)展戰(zhàn)略中將扮演何種角色是否已經(jīng)理解，以確定發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃在組織內(nèi)部各員工之間得以充分的交流以及交流的質(zhì)量；最后，內(nèi)部審計(jì)師還應(yīng)該對(duì)管理人員建立的階段性控制程序和實(shí)施過程加以及時(shí)評(píng)估，肯定取得的成績(jī)并隨時(shí)糾正出現(xiàn)的偏差。

(三)組織結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)組織結(jié)構(gòu)作為企業(yè)資源和權(quán)力分配的載體，在人的能動(dòng)行為下，通過信息傳遞，承載著企業(yè)的業(yè)務(wù)流動(dòng)，推動(dòng)或者阻礙企業(yè)使命的進(jìn)程。組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織價(jià)值創(chuàng)造的所有功能，可以概括為效能、效率和安全。在組織中，管理層和董事會(huì)為有效的治理而建立整個(gè)公司層面的系統(tǒng)，并實(shí)施監(jiān)控。內(nèi)部審計(jì)師能夠支持和改進(jìn)這些活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)師對(duì)組織治理結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性和特殊治理活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)有效性提供獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是基于組織框架來對(duì)組織面臨的不同戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、遵循性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)、反映和管理。最終，內(nèi)部審計(jì)師能夠提供包括管理層監(jiān)管和保證活動(dòng)的總體框架有效性，以及單個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀保證。

第7篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

【論文摘要】臺(tái)灣中小企業(yè)是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的基石。臺(tái)灣中小企業(yè)健康發(fā)展得益于官方構(gòu)建的輔導(dǎo)與扶持機(jī)制。文章簡(jiǎn)要回顧了臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制成長(zhǎng)歷程，并分析了這一輔導(dǎo)機(jī)制構(gòu)成，認(rèn)為臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制已是全球最成功的官產(chǎn)合作范例之一，值得學(xué)習(xí)借鑒。

上個(gè)世紀(jì)60年代以來，臺(tái)灣中小企業(yè)在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛中扮演著極為重要的角色。臺(tái)灣的中小企業(yè)被形象地譽(yù)為“螞蟻雄兵”。根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”2008年發(fā)行的《中小企業(yè)白皮書》，2007年臺(tái)灣中小企業(yè)家數(shù)有123.7萬家，占全體企業(yè)的97.63%;2007年中小企業(yè)的銷售值、內(nèi)銷值及出口值占全部企業(yè)的比率分別為28.34%,32.49%及17.02%;2007年中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)793.9萬，比2006年大幅增加18.8萬人，而且占全國(guó)就業(yè)人數(shù)比重也提高為77.12%00}''''，臺(tái)灣中小企業(yè)之所以能夠從無到有，從小到大，由弱變強(qiáng)，并成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，除中小企業(yè)依靠自身努力外，更與臺(tái)灣官方所建立的中小企業(yè)的輔導(dǎo)機(jī)制密不可分。臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制是全球最成功的官產(chǎn)合作范例之一，具有重要的決策參考價(jià)值。本文將在闡述臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制成長(zhǎng)歷程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析其結(jié)構(gòu)與內(nèi)容。

一、臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制成長(zhǎng)歷程

從一般的意義上講，本文提及的機(jī)制概念是指一定的組織機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)自身或其他相關(guān)主體的目標(biāo)或預(yù)期，從一定的價(jià)值理念和客觀規(guī)律出發(fā)，所設(shè)定并執(zhí)行的一系列原則、規(guī)則、規(guī)范、項(xiàng)目和程序。臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制就是指臺(tái)灣行政當(dāng)局為促進(jìn)臺(tái)灣中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)臺(tái)灣島內(nèi)和世界整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，遵循一定的理念和中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，所設(shè)定并執(zhí)行的指導(dǎo)、幫助和扶持臺(tái)灣中小企業(yè)成長(zhǎng)的原則、規(guī)則、規(guī)范、項(xiàng)目和程序。臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制在為中小企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、協(xié)助中小企業(yè)開展互助合作、輔導(dǎo)中小企業(yè)自立發(fā)展方面起到極為重要的作用。臺(tái)灣當(dāng)局中小企業(yè)的輔導(dǎo)機(jī)制不是一墩而就的，而是遵循島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中小企業(yè)的特點(diǎn)，不斷積累、改進(jìn)的結(jié)果。

臺(tái)灣的中小企業(yè)發(fā)端于20世紀(jì)30年代，光復(fù)后臺(tái)灣當(dāng)局為鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，把日本人遺留下來的各種小規(guī)模零星企業(yè)標(biāo)售給私人。1949年前后，隨著大陸部分私人資本特別是紡織資本大量流入臺(tái)灣，臺(tái)灣中小企業(yè)得到較快發(fā)展;到50年代末，中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值己經(jīng)約占臺(tái)灣生產(chǎn)總值的40%以上。自20世紀(jì)60年代初開始，臺(tái)灣當(dāng)局開始自覺扶持中小企業(yè)發(fā)展。1964年初，臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”在其施政報(bào)告中指出:“不但要振興大型工業(yè)，并且要扶持中小企業(yè)，達(dá)到資金大眾化，避免過于集中”。為此臺(tái)灣當(dāng)局制定了一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，極大鼓勵(lì)了島內(nèi)民眾創(chuàng)業(yè)投資的熱情，各種中小企業(yè)如雨后春筍般崛起。在這一年里，臺(tái)灣當(dāng)局為協(xié)助中小企業(yè)向島外選購(gòu)自用機(jī)器設(shè)備而設(shè)立的小型貸款融資項(xiàng)目標(biāo)志著臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)中小企業(yè)輔導(dǎo)政策的正式開始。此后臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)中小企業(yè)的扶植與輔導(dǎo)工作逐步開展起來。1974年臺(tái)灣設(shè)立中小企業(yè)信用保證基金，增加中小企業(yè)獲得融資的機(jī)會(huì)。自1976年開始，臺(tái)灣中小企業(yè)銀行紛紛設(shè)立，截至1990年12月底，臺(tái)灣中小企業(yè)銀行共有總行8家，分行274家，辦事處68家，合計(jì)350家，其分支機(jī)構(gòu)遍布各縣市，有效解決了中小企業(yè)資金不足的問題。

20世紀(jì)80年代全球經(jīng)濟(jì)的不景氣以及東南亞和中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使以出口加工為主導(dǎo)的臺(tái)灣中小企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下，臺(tái)灣當(dāng)局做出促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛產(chǎn)生重大影響的決策，重新修訂《獎(jiǎng)勵(lì)投資條款》來鼓勵(lì)中小企業(yè)更新機(jī)器設(shè)備，提供中長(zhǎng)期低息貸款，鼓勵(lì)企業(yè)之間的合作來解決中小企業(yè)資金、技術(shù)上的困境，降低中小企業(yè)的各項(xiàng)開發(fā)成本，鼓勵(lì)與跨國(guó)企業(yè)合作，加強(qiáng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，全面促進(jìn)島內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級(jí)。1981年，臺(tái)灣當(dāng)局在臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”設(shè)立“中小企業(yè)處”，專門負(fù)責(zé)省內(nèi)中小企業(yè)扶植和管理。1982年開始，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”就開始將眾多的中小企業(yè)納入大企業(yè)的產(chǎn)銷體系中，建設(shè)中心衛(wèi)星工廠體系。1992年“經(jīng)濟(jì)部”又成立中小企業(yè)服務(wù)中心，推動(dòng)全省范圍內(nèi)中小企業(yè)全面而系統(tǒng)的輔導(dǎo)。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)中小企業(yè)的輔導(dǎo)工作已機(jī)制化，構(gòu)建了業(yè)己成熟的行為體、理念目標(biāo)與法規(guī)制度，并形成“財(cái)務(wù)融通、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)、研究發(fā)展、咨詢管理、工業(yè)安全、污染防治、市場(chǎng)行銷、互助合作、品質(zhì)提升十大輔導(dǎo)體系”。7

二、臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制結(jié)構(gòu)分析

作為全球最成功的官產(chǎn)合作范例之一，臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制主要由以下三部分構(gòu)成:

(一)行為體

臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)置的官方輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制的行為主體，既是臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制功能與特征的承載者，也是輔導(dǎo)機(jī)制成長(zhǎng)的推手。伴隨輔導(dǎo)機(jī)制的成長(zhǎng)進(jìn)步，臺(tái)灣當(dāng)局官方輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在和發(fā)展?fàn)顟B(tài)也不斷變化。1964年臺(tái)灣“行政院”經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“經(jīng)合會(huì)，’)開始正式辦理中小企業(yè)之輔導(dǎo)工作，1966年臺(tái)灣當(dāng)局成立了“中小企業(yè)輔導(dǎo)工作小組”，1968年依照準(zhǔn)則成立了“中小企業(yè)輔導(dǎo)處”。1964年至1969年間，“中小企業(yè)輔導(dǎo)工作小組”及“中小企業(yè)輔導(dǎo)處”，主要針對(duì)少數(shù)具有外銷業(yè)績(jī)或發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，采取重點(diǎn)輔導(dǎo)、集體診斷及綜合輔導(dǎo)方式，推動(dòng)臺(tái)灣中小企業(yè)技術(shù)采用、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣、財(cái)務(wù)規(guī)范等工作。

1969年以后，“經(jīng)合會(huì)”改組，結(jié)束中小企業(yè)輔導(dǎo)工作，而由臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局，，接辦。從1970至1980年，“工業(yè)局第六組”與“中小企業(yè)聯(lián)合服務(wù)中心”(由“工業(yè)局第六組”及財(cái)經(jīng)單位聯(lián)合成立)以制造業(yè)及加工業(yè)的中小企業(yè)為對(duì)象，工作重點(diǎn)以資金、技術(shù)及產(chǎn)銷三方面輔導(dǎo)為主，并進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資與擔(dān)保。1981年，“經(jīng)濟(jì)部”成立“中小企業(yè)處”，專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)的輔導(dǎo)工作，全面修正中小企業(yè)輔導(dǎo)準(zhǔn)則和中小企業(yè)中期發(fā)展計(jì)劃。1987年“中小企業(yè)處”負(fù)責(zé)制訂了《輔導(dǎo)中小企業(yè)方案》，并成立“中小企業(yè)輔導(dǎo)小組”，在臺(tái)中、臺(tái)南、高雄及宜蘭等地成立服務(wù)中心，推動(dòng)行業(yè)集體輔導(dǎo)，企業(yè)自動(dòng)化及生產(chǎn)技術(shù)之創(chuàng)新，并聯(lián)合財(cái)團(tuán)法人與有關(guān)財(cái)經(jīng)單位，加強(qiáng)輔導(dǎo)體系之功能和協(xié)調(diào)建立健全的中心衛(wèi)星體系。

經(jīng)過多年的建設(shè)，目前臺(tái)灣己經(jīng)建立了自上而下、集中統(tǒng)一的中小企業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。除了“經(jīng)濟(jì)部”“中小企業(yè)處”這一直管專門性機(jī)構(gòu)，從1992年開始，臺(tái)灣陸續(xù)在各縣市成立“中小企業(yè)服務(wù)中心”。此外，臺(tái)灣“行政院”還設(shè)立了“中小企業(yè)政策審議委員會(huì)”，主要承擔(dān)審議有關(guān)中小企業(yè)的議定標(biāo)準(zhǔn)、融資、稅制及其它有關(guān)事項(xiàng)的職責(zé)。

(二)理念與目標(biāo)

臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制基本理念是:“了解、關(guān)心、服務(wù)、尊重”。具體實(shí)施原則是:(1)輔導(dǎo)講求重點(diǎn)、切合需求、累積績(jī)效;(2)服務(wù)力求普及、主動(dòng)出擊、迅速響應(yīng);(3)“中央”與地方及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作、緊密配合:(4)明訂各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)、定期檢討修正:(5)結(jié)合運(yùn)用內(nèi)外部資源、發(fā)揮綜效?；?，遵循上述理念和原則，臺(tái)灣中小企業(yè)官方輔導(dǎo)機(jī)制有兩個(gè)根本奮斗目標(biāo):一是營(yíng)造中小企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;二是輔導(dǎo)中小企業(yè)自立發(fā)展。

為了營(yíng)造中小企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的目的，近年來臺(tái)灣官方輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要推動(dòng)四個(gè)方面工作:(1)推動(dòng)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)分析中小企業(yè)取得政府采購(gòu)比例、中小企業(yè)參與政府采購(gòu)實(shí)務(wù)講習(xí)會(huì)，協(xié)助中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)商機(jī)。(2)通過中小企業(yè)法規(guī)研究及權(quán)益維護(hù)計(jì)劃，協(xié)助中小企業(yè)建立法務(wù)制度，提供中小企業(yè)法規(guī)信息及咨詢計(jì)劃，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。(3)通過中小企業(yè)輔導(dǎo)措施研究與策略規(guī)劃，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)幫助中小企業(yè)建立決策支持系統(tǒng)，辦理實(shí)時(shí)性中小企業(yè)關(guān)切議題研究，定期中小企業(yè)中英文白皮書，引導(dǎo)政府施政方向及供中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃之參考。

為了實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)中小企業(yè)自立發(fā)展的目標(biāo)，近年來臺(tái)灣官方輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要推動(dòng)三個(gè)方面工作:(1)通過建構(gòu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體制，強(qiáng)化中小企業(yè)創(chuàng)新育成功能，加強(qiáng)中小企業(yè)人力資源開發(fā)，參與國(guó)際事務(wù)及中小企業(yè)國(guó)際化人才培訓(xùn)，建構(gòu)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)育成平臺(tái)。僅在2003年，臺(tái)灣當(dāng)局投資超過49億元新臺(tái)幣，輔導(dǎo)及補(bǔ)助60余所育成中心，推動(dòng)1051家新創(chuàng)或轉(zhuǎn)型升級(jí)之中小企業(yè)進(jìn)駐接受研發(fā)培育，推動(dòng)設(shè)置北、中、南區(qū)“中小企業(yè)研訓(xùn)中心”及“中小企業(yè)終身學(xué)習(xí)護(hù)照制度”，累計(jì)發(fā)行74000余本終身學(xué)習(xí)護(hù)照給中小企業(yè)從業(yè)人員。(2)通過強(qiáng)化中小企業(yè)信息管理應(yīng)用能力，提高中小企業(yè)質(zhì)量管理能力，提升中小企業(yè)科技信息應(yīng)用能力，促進(jìn)中小企業(yè)電子化，協(xié)助建立中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)環(huán)境，擴(kuò)大市場(chǎng)商機(jī)。(3)通過提升經(jīng)營(yíng)體質(zhì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)助資金融通，推動(dòng)企業(yè)互助合作，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理輔導(dǎo)功能。

(三)規(guī)章制度

臺(tái)灣中小企業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制的另一個(gè)重要構(gòu)成部分就是關(guān)于小企業(yè)輔導(dǎo)原則、規(guī)則、規(guī)范、項(xiàng)目和程序的規(guī)章制度。中小企業(yè)的發(fā)展離不開公平公正合理的法規(guī)環(huán)境，臺(tái)灣當(dāng)局在中小企業(yè)的發(fā)展中為其提供了良好的法規(guī)環(huán)境，表現(xiàn)為:“定期了解行政部門與中小企業(yè)有關(guān)的法令法規(guī)制定與修正之外，另委托學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行中小企業(yè)所涉及的法規(guī)研究、評(píng)估工作，以及邀請(qǐng)學(xué)者專家辦理法規(guī)調(diào)適協(xié)調(diào)會(huì)、公聽會(huì)，并且形成法規(guī)分析報(bào)告，轉(zhuǎn)送相關(guān)行政部門，以及制定或修正法規(guī)之參考?！痹陂L(zhǎng)期的發(fā)展過程中，臺(tái)灣當(dāng)局制定了一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展與壯大的法律法規(guī)與行政規(guī)章制度，其中影響最大的是《中小企業(yè)輔導(dǎo)準(zhǔn)則》、《輔導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展方案》和《中小資業(yè)發(fā)展條例》。

1.《中小企業(yè)輔導(dǎo)準(zhǔn)則》

1967年臺(tái)灣“行政院”核定實(shí)施《中小企業(yè)輔導(dǎo)準(zhǔn)則》，確定了對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)與管理一般原則。1968年、1973年、1977年、1979年、1982年先后修正五次。作為最初制度化嘗試，《中小企業(yè)輔導(dǎo)準(zhǔn)則》內(nèi)容較為簡(jiǎn)略，且為行政命令，因而無法發(fā)揮太大的功效。所受多次修改，變化主要體現(xiàn)在輔導(dǎo)對(duì)象的變化上。如1977年前的《中小企業(yè)輔導(dǎo)準(zhǔn)則》規(guī)定“凡規(guī)模過小，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上無輔導(dǎo)價(jià)值之企業(yè)不予以輔導(dǎo)”;所輔導(dǎo)對(duì)象為:(1)從事外銷業(yè)務(wù)或有外銷潛力之企業(yè);(2)產(chǎn)品足以代替進(jìn)口減少輸入之企業(yè);(3)公民營(yíng)企業(yè)之衛(wèi)星工廠;(4)可增加較多就業(yè)機(jī)會(huì)之企業(yè);(5)產(chǎn)品符合臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，或產(chǎn)制新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)其有發(fā)展前途之企業(yè);(6)列入軍需工業(yè)動(dòng)員體系內(nèi)之中小企業(yè);(7)其他為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃所鼓勵(lì)之企業(yè)。1977年修訂后的準(zhǔn)則改為“以外銷為主，應(yīng)符合政府規(guī)定之設(shè)廠標(biāo)準(zhǔn)及安全為標(biāo)準(zhǔn)為限”。1982年“經(jīng)濟(jì)部”成立“中小企業(yè)處”后，再次修訂《中小企業(yè)輔導(dǎo)準(zhǔn)則》，重點(diǎn)擴(kuò)大中小企業(yè)融資能力。

2.《輔導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展方案》

1987年臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”制定了《輔導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展方案》，幫助中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，其目標(biāo)是:"(1)個(gè)案整體輔導(dǎo);(2)一般性輔導(dǎo);(3)協(xié)調(diào)上中下游廠商及有關(guān)企業(yè)同舟共濟(jì);侈)協(xié)助融資;(5)培訓(xùn)人才;(6)輔導(dǎo)對(duì)外投資”。在《輔導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展方案》出臺(tái)以前，“經(jīng)濟(jì)部”的“中小企業(yè)處”由于沒有完整的制度安排，再加上無法完全發(fā)揮強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)與決策功能，以致存在事權(quán)不一的現(xiàn)象，從“中央”到地方無法連貫運(yùn)作，平行的財(cái)經(jīng)等部門協(xié)作不夠，工作方式也不明晰。為此，《輔導(dǎo)中小企發(fā)展業(yè)方案》設(shè)定輔導(dǎo)策略，整合并強(qiáng)化己有的中小企業(yè)輔導(dǎo)體系，推出借重民間有關(guān)機(jī)構(gòu)的人才，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行全面性的輔導(dǎo)的新思路。為了保障強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)與決策組織，《輔導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展方案》還特別規(guī)定了以任務(wù)編組方式成立較高層次且包括各有關(guān)單位在內(nèi)的臨時(shí)性組織—“中小企業(yè)輔導(dǎo)小組”，以便更有效地推動(dòng)各項(xiàng)輔導(dǎo)工作之進(jìn)行。《輔導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展方案》進(jìn)一步具體化了臺(tái)灣中小企業(yè)輔導(dǎo)工作，不僅強(qiáng)化了官方對(duì)輔導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)與決策功能，而且推動(dòng)了民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與輔導(dǎo)中小企業(yè)工作，擴(kuò)大了輔導(dǎo)工作的層面與深度。超級(jí)秘書網(wǎng)

3.《中小企業(yè)發(fā)展條例》

《中小企業(yè)發(fā)展條例》是臺(tái)灣中小企業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制中最重要的制度性文件，是整個(gè)輔導(dǎo)機(jī)制的核心規(guī)則和操作程序。臺(tái)灣《中小企業(yè)發(fā)展條例》研究起草工作始于1968年，但進(jìn)展緩慢。“經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處”成立后，積極推動(dòng)《中小企業(yè)發(fā)展條例》研究起草工作，通過與“行政院經(jīng)建會(huì)”等單位多次研究討論，再經(jīng)“立法院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”多次協(xié)商及修改，1989年9月“行政院”院會(huì)終于正式審查通過《中小企業(yè)發(fā)展條例草案》，送至“立法院”審議立法。1991年1月“立法院”三讀通過《中小企業(yè)發(fā)展條例》。1991年2月，臺(tái)灣公布實(shí)施《中小企業(yè)發(fā)展條例》?！吨行∑髽I(yè)發(fā)展條例》是臺(tái)灣第一部專為中小企業(yè)制訂的法令，是最基本的輔導(dǎo)中小企業(yè)的法源依據(jù)。在制定《中小企業(yè)發(fā)展條例》以前，臺(tái)灣中小企業(yè)的輔導(dǎo)工作或有關(guān)措施均出自行政命令，多屬適應(yīng)短期目標(biāo)的應(yīng)急措施?！吨行∑髽I(yè)發(fā)展條例》作為臺(tái)灣第一部專為中小企業(yè)制訂的法令，對(duì)于改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推動(dòng)相互合作，輔導(dǎo)自立成長(zhǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)之健全發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，促成了官方主導(dǎo)下的十個(gè)輔導(dǎo)體系的逐步形成。

第8篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

摘 要：培訓(xùn)需求分析是整個(gè)員工培訓(xùn)過程的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，對(duì)培訓(xùn)的開展和管理、保證培訓(xùn)效果起著關(guān)鍵的作用。本文通過對(duì)企業(yè)培訓(xùn)需求分析的概念、目的、分析工具的闡釋，認(rèn)為基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和所處的階段不同，企業(yè)應(yīng)采用不同的需求分析方法和培訓(xùn)方案。

關(guān)鍵詞 ：?jiǎn)T工培訓(xùn)　需求分析　分析技術(shù)

員工培訓(xùn)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的助推器，不僅能提高員工素質(zhì)和能力，提高生產(chǎn)力，同時(shí)也有助于企業(yè)文化建設(shè)，幫助企業(yè)適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。

一、員工培訓(xùn)與培訓(xùn)需求分析

經(jīng)過50多年的不斷完善，員工培訓(xùn)已經(jīng)從一種獨(dú)立的一次性的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的環(huán)節(jié)。現(xiàn)代員工培訓(xùn)是基于員工長(zhǎng)期發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略來展開。由OECD給出的培訓(xùn)定義認(rèn)為，培訓(xùn)是“所有與員工為了職業(yè)相關(guān)的任務(wù)進(jìn)行能力發(fā)展的過程”，包含了促進(jìn)目前或未來能力提高相關(guān)的所有培訓(xùn)活動(dòng)，無論正式或非正式的培訓(xùn)，還是一般培訓(xùn)或特殊培訓(xùn)，不論是否在工作場(chǎng)所實(shí)施，都被認(rèn)為是培訓(xùn)的范疇。

現(xiàn)代培訓(xùn)管理將培訓(xùn)主要分為五個(gè)環(huán)節(jié)：培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制訂、培訓(xùn)課程實(shí)施、培訓(xùn)效果評(píng)估以及培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)過程的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，對(duì)培訓(xùn)的開展和管理、保證培訓(xùn)效果發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

培訓(xùn)需求分析是通過收集組織及成員現(xiàn)有績(jī)效的有關(guān)信息，確定現(xiàn)有績(jī)效水平與應(yīng)有績(jī)效水平的差距，從而進(jìn)一步找出組織及成員的知識(shí)、技術(shù)和能力方面的差距，為培訓(xùn)活動(dòng)提供依據(jù)。

二、培訓(xùn)需求分析的重要性

培訓(xùn)需求分析可以幫助解決企業(yè)在員工和組織發(fā)展過程中能力方面的瓶頸。

第一，幫助了解人員能力與企業(yè)目標(biāo)之間的差距。企業(yè)通過招聘獲得的人力資源與企業(yè)目標(biāo)總會(huì)有所差距，同時(shí)，企業(yè)需要不斷發(fā)展，研究新技術(shù)，突破新領(lǐng)域，都需要通過員工的創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)。這就需要通過培訓(xùn)需求分析充分了解人員能力與企業(yè)目標(biāo)之間的差距。

第二，更好地了解員工發(fā)展計(jì)劃，幫助員工成長(zhǎng)。員工為企業(yè)工作不僅是為了薪資福利，保證個(gè)人生活和家庭需要，而且需要獲得個(gè)人能力的提升。在現(xiàn)代組織中，如果僅僅把員工看著是賺錢的工具，而不考慮個(gè)人發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)，員工將很快尋求其他的發(fā)展環(huán)境。

第三，為組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更高的效率提供參考。培訓(xùn)需求分析可以通過對(duì)組織現(xiàn)狀和目標(biāo)的深入研究，分析內(nèi)部存在的問題，提供幫助組織優(yōu)化的參考信息，促進(jìn)組織資源優(yōu)化流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織的高效率管理。

第四，加強(qiáng)人力資源管理部門與業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作。人力資源部門不單單是獨(dú)立的提供行政支持的輔角色，培訓(xùn)需求分析提供了一個(gè)與業(yè)務(wù)部門深入接觸的極佳機(jī)會(huì)，可以充分了解業(yè)務(wù)部門，幫助業(yè)務(wù)部門解決其核心問題。

三、培訓(xùn)需求分析理論模型

培訓(xùn)需求分析的理論從20世紀(jì)60年代開始就有了深入的發(fā)展，比較有影響的有Goldstein三層次模型和勝任特征模型。

1.Goldstein三層次模型

Goldstein三層次模型是培訓(xùn)需求分析的經(jīng)典模型，從組織、任務(wù)、人員三個(gè)層面對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行收集和分析。組織分析的目的在于判斷組織中哪里需要培訓(xùn)。依據(jù)組織的愿景、目標(biāo)，預(yù)測(cè)本組織在技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)上可能發(fā)生的變化，確定員工應(yīng)具備的知識(shí)、技能和態(tài)度，以保證培訓(xùn)計(jì)劃和組織戰(zhàn)略要求相符。

任務(wù)分析的目的在于確定培訓(xùn)的內(nèi)容是什么。通過分析完成任務(wù)所需要的知識(shí)、技能和態(tài)度，確定與任務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容及其優(yōu)先順序和掌握程度。

人員分析的目的在于了解誰應(yīng)該接受培訓(xùn)以及接受什么樣的培訓(xùn)。通過分析員工現(xiàn)有情況和理想要求之間的差距，形成培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容的依據(jù)。

培訓(xùn)需求分析的三個(gè)層次各有側(cè)重，組織分析較適用于組織內(nèi)部整體培訓(xùn)需求調(diào)查與確定，任務(wù)分析和人員分析適用于主管人員實(shí)施崗位培訓(xùn)的需求認(rèn)定。Goldstein三層次模型沒有具體的可量化的指標(biāo)，缺少在操作層面的具體方法和工具。

2.勝任特征模型

勝任特征模型是根據(jù)美國(guó)著名心理學(xué)家戴維·麥克蘭德（David C·McClelland）提出的勝任特征概念發(fā)展而來的。勝任特征是指那些與工作或工作績(jī)效直接相關(guān)的能力、特征或動(dòng)機(jī)等，組織以勝任特征作為測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地預(yù)測(cè)實(shí)際工作績(jī)效。麥克蘭德強(qiáng)調(diào)對(duì)勝任特征的測(cè)量，提出比如獲取信息的技能、分析思考的技能、概念思考的技能等20種勝任特征。

基于勝任特征的培訓(xùn)需求分析，主要通過組織環(huán)境的判斷，識(shí)別出企業(yè)的核心勝任特征，并在這個(gè)基礎(chǔ)上確定企業(yè)關(guān)鍵崗位的勝任素質(zhì)模型，同時(shí)對(duì)比員工的能力水平現(xiàn)狀，找出培訓(xùn)需求。

四、小結(jié)

第9篇：企業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案范文

2009年，我縣按照《“民營(yíng)岳陽”--加快非有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程實(shí)施方案》，進(jìn)一步解放思想，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快華容發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，精心部署，嚴(yán)密組織，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是發(fā)展速度不斷加快。XX年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值30.4億元，占年計(jì)劃的110.2%，占全縣gdp的40.8%，比去年同期增長(zhǎng)23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn)；完成稅收1.25億元，占年計(jì)劃的 110。35%，占全縣稅收的58    %，比去年同期增長(zhǎng)24.89%。在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。首先是民營(yíng)企業(yè)增多。全縣已有民營(yíng)企業(yè)18260家（含個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)），比去年新增310家，安置就業(yè)人員40800人，比去年凈增5100人，增長(zhǎng)14.3%；其次是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，占年計(jì)劃的101.7%，比去年同期增長(zhǎng)21%，擴(kuò)大了民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等5家企業(yè)年?duì)I銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯(lián)電器超市等16家企業(yè)年?duì)I銷額可過5000萬元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業(yè)年?duì)I銷額過XX萬元，形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭群。

三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。以二、三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)已全部退出公有制序列，實(shí)行民有民營(yíng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的山、水、湖、洲和小型排灌設(shè)施等，通過拍賣、拍租，實(shí)行“公退民進(jìn)”；教科文衛(wèi)等事業(yè)單位的非義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實(shí)體等，已有民間資本投入。

我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠全面、快速發(fā)展，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步比較早，1997年我縣第八次黨代會(huì)即確立了“經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化”戰(zhàn)略，1999年在全市率先開展工商企業(yè)改革改制，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打下了較好的基礎(chǔ)。市委、市政府部署實(shí)施“民營(yíng)岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王文華任組長(zhǎng)，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長(zhǎng)姜新春、政協(xié)副主席蔡宜生任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、工業(yè)局等19個(gè)相關(guān)縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“民營(yíng)岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程華容縣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，通過反復(fù)調(diào)研，五易其稿，制定出臺(tái)了《“民營(yíng)岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程華容縣實(shí)施方案》，有序地推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。

（二）深化改革轉(zhuǎn)制，掃除體制障礙。縣工商企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)抓好以工、商企業(yè)改革為重點(diǎn)的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營(yíng)領(lǐng)域，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前，全縣原國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)采取“兩個(gè)置換”的辦法，進(jìn)行民營(yíng)化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門國(guó)有、集體工商企業(yè)已有108家制定有償解除職工勞動(dòng)關(guān)系的方案，24100人發(fā)放安置受償金。其中，原縣直工業(yè)企業(yè)通過依法宣告破產(chǎn)，甩掉債務(wù)包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動(dòng)關(guān)系合同，籌資發(fā)放受償金4723.8萬元，重組新辦了12家民營(yíng)企業(yè)和1家商貿(mào)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)4850萬元?，F(xiàn)在，全縣工商企業(yè)均為股份制、股份合作制等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式。

（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和破產(chǎn)企業(yè)存量閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目185個(gè)，其中，工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，均屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。有11個(gè)投資額500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，總投資39787萬元，已到位資金14035萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠(chéng)紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業(yè)企業(yè)和好又多超市、福潤(rùn)多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場(chǎng)、百家電器超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房等大型商貿(mào)企業(yè)均是招商引資興辦的民營(yíng)企業(yè)。其次是啟動(dòng)內(nèi)資，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有、集體企業(yè)改革或新辦民營(yíng)企業(yè)，如本縣潘仁志等人合股900萬元收購(gòu)了原縣氮肥廠的產(chǎn)權(quán)，組建昊天化工公司，潘林華等收購(gòu)原三封寺協(xié)民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺(tái)商合資興辦華奧紡織公司等。

（四）加大扶持力度，培育民營(yíng)大戶。穩(wěn)住一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，壯大一批有潛力的民營(yíng)企業(yè)，引入一

批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，催生一批有活力的民營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展科技型、勞動(dòng)密集型、吸納下崗職工再就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠(chéng)等為主的紡織業(yè)；以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業(yè)為主的石材加工業(yè)；以華凱航空食品、田豐菜業(yè)、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業(yè)；以華容賓館、好又多超市、福潤(rùn)多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場(chǎng)、百家電器超市、華聯(lián)超市、益豐大藥房等為主的服務(wù)業(yè)。通過項(xiàng)目推進(jìn)和扶持，加快龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。XX年，全縣工業(yè)共實(shí)施技改項(xiàng)目 35 個(gè)，計(jì)劃總投資4.8億元，已到位投資  3.8 億元。其中，技改投入過1000萬元的項(xiàng)目有豐盛紡織新上5萬錠紗錠生產(chǎn)線、華建石材興建大型石材加工生產(chǎn)基地、東盛油脂新上5萬噸棉菜籽油脂加工生產(chǎn)線、華奧紡織新上3條全自動(dòng)電腦平網(wǎng)刮刀印花生產(chǎn)線，華凱食品新上蔬菜加工生產(chǎn)線、塔市油脂廠新上色拉油生產(chǎn)線、寶麗紡織新上紡織印染生產(chǎn)線、同興石材加工擴(kuò)改、插旗芥菜的芥菜加工生產(chǎn)線、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復(fù)混肥擴(kuò)改等10個(gè)項(xiàng)目；500萬元以上的技改項(xiàng)目有興華啤酒10萬噸啤酒擴(kuò)改，達(dá)普太陽能材料有限公司新上太陽能熱水器生產(chǎn)線、龍騰紡織公司紡織印染擴(kuò)改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產(chǎn)線、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產(chǎn)蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產(chǎn)線擴(kuò)改等6個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建好石佛工業(yè)園，使其成為民營(yíng)企業(yè)的聚集園，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。到目前為止，石佛工業(yè)園已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營(yíng)企業(yè)入園建設(shè)，安置就業(yè)4520人，列入了省級(jí)調(diào)度的重點(diǎn)工業(yè)園新辦的心連心超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房投資額過3000萬元，華容賓館產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及擴(kuò)改投資過XX萬元。形成了滾動(dòng)發(fā)展的局面。共2頁,當(dāng)前第1頁1

（五）完善政策措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是深入調(diào)研，有的放矢。通過召開民營(yíng)企業(yè)老板座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式，8月份組織開展了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究工作，撰寫了調(diào)查報(bào)告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎(chǔ)；二是修訂完善政策，降低準(zhǔn)入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實(shí)施的《鼓勵(lì)民間投資興辦工業(yè)的暫行規(guī)定》（華政發(fā)[XX]21號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)外來投資的若干規(guī)定》（華政發(fā)[XX]25號(hào)）等政策文件，制定一套比較完整、系統(tǒng)的政策措施，進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政許可法的頒布實(shí)施，清理整頓行政審批項(xiàng)目，減少審批程序，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行和用足用活國(guó)家稅費(fèi)政策；在土地供應(yīng)、信貸投放、技術(shù)改造、進(jìn)入資本市場(chǎng)等方面給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)健康發(fā)展。組織23家企業(yè)參加了市政府出臺(tái)的銀洽會(huì)，簽訂貸款協(xié)議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)參加“湘洽會(huì)”，為企業(yè)提供融資平臺(tái)。推薦豐盛紡織等11家企業(yè)參加全市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)評(píng)選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學(xué)進(jìn)、戴祖煌參加“民營(yíng)雙十佳”評(píng)選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)列入湖南省“小巨人”企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。9月份選派凱力衛(wèi)生材料廠、田豐菜業(yè)公司、恒興石材公司等民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到省經(jīng)委參加企業(yè)管理培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)管理人員素質(zhì)。四是為企業(yè)排憂解難，保駕護(hù)航。從8月11日起，先后召開三次書記現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問題，華凱食品收購(gòu)縣水產(chǎn)冷庫(kù)的國(guó)土手續(xù)問題，華奧紡織的應(yīng)退稅額返還問題，豐盛紡織的架設(shè)供電專線的問題，興華啤酒10萬噸擴(kuò)改征地和啤酒運(yùn)輸超載問題等等。還向省林業(yè)廳請(qǐng)求修改桃花山風(fēng)景管理區(qū)規(guī)劃，以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營(yíng)企業(yè)獲得新一輪采礦許可權(quán)。向企業(yè)派駐特派員。根據(jù)華辦發(fā)[XX]25號(hào)文件精神，8月份對(duì)華奧紡織等8家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)派駐了第一批特派員，搞好民營(yíng)企業(yè)重要工作協(xié)調(diào)，建立了政府與民營(yíng)企業(yè)的“綠色通道”，實(shí)行“零距離”服務(wù)。成立縣優(yōu)化辦，整治破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

二、XX年的規(guī)劃

（一）工作目標(biāo)：XX年 全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到35億元，增長(zhǎng)16.7%；

新增就業(yè)人員6000人，增長(zhǎng)14.74%；

完成稅收2億元，增長(zhǎng)60%；

完成民間投資7.2億元，增長(zhǎng)20%。

 

（二）工作措施

1、年初召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議?？偨Y(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、分析問題差距，明確工作重點(diǎn)，制定工作措施，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、

扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)重點(diǎn)扶持的30家民營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按5%-10%比例淘汰補(bǔ)充。加大扶持力度，爭(zhēng)取1-3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列，列入“小巨人”企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

3、加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。規(guī)范擔(dān)保公司運(yùn)作機(jī)制，擔(dān)保資金突破XX萬元。

4、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立規(guī)范的公司制度，向資本市場(chǎng)邁進(jìn)。推進(jìn)3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行公司制改造，爭(zhēng)取1家初步符合上市條件，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

5、建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培訓(xùn)體系和機(jī)制。重點(diǎn)開展財(cái)務(wù)人員、營(yíng)銷人員和其它管理人員的培訓(xùn)，開展高級(jí)技術(shù)人員和熟練工人培訓(xùn)。

6、健全人才供需網(wǎng)絡(luò)。確定專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)務(wù)工人員的組織和信息搜集，加強(qiáng)務(wù)工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好供需銜接，加快解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招工難和下崗人員再就業(yè)難的矛盾。

7、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中。全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)要按照總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持搞好功能分區(qū)，積極推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，力爭(zhēng)三年內(nèi)石佛工業(yè)園規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30-40家。