生豬養(yǎng)殖基地建設方案精選(九篇)
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第1篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
畜牧業(yè)是支撐農(nóng)村經(jīng)濟、對縣城經(jīng)濟發(fā)展拉動力較強的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，我市緊緊圍繞牧民定居、飼草料地建設、牲畜品種改良、動物疫病防治等工作，按照發(fā)展肉羊一線、奶業(yè)片區(qū)和牛羊育肥為主導的總體思路，全面落實畜牧業(yè)生產(chǎn)各項措施，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。品種改良步伐加快，良種利用率得到提高；區(qū)域布局和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提升；動物疫病防治體系建設明顯加強；牧業(yè)基礎設施建設力度加大，牧民定居成效顯著，截止10月底，完成牧民定居273戶，其中新增牧民定居125戶，動工新建牧民定居住房及棚圈125套、配套完善148套；修建引水渠14.3公里、道路25公里，飼草料地播種面積3.75萬畝；制定了一系列扶持政策，鼓勵牧民發(fā)展生產(chǎn)，促進了農(nóng)牧民收入的增長。全市年末牲畜存欄達到63.15萬頭（只）；出欄率63%，商品率85%；肉類總產(chǎn)量2.65萬噸，產(chǎn)綿羊毛1350噸，牛奶產(chǎn)量1.65萬噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到3.83億元，牧民人均收入5350元，人均增收248元。
二、畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
1、畜草矛盾進一步突出，隨著牲畜存欄頭數(shù)的不斷增強，以及畜牧業(yè)生產(chǎn)的粗放性經(jīng)營，使草地資源退化明顯，造成草場載畜負荷越來越大，農(nóng)區(qū)大量秸稈得不到有效利用，牧區(qū)大量干草、長草整喂得不到加工，飼草資源浪費嚴重；
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，市場競爭能力脆弱，難以形成規(guī)模效益；
3、畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量及種類尚不適應市場需求變化；
4、畜產(chǎn)品加工層次低、能力弱，深加工產(chǎn)品較少，畜產(chǎn)品附加值低，資源利用不充分，畜牧業(yè)經(jīng)濟效益不高，不適應農(nóng)民增產(chǎn)增收的需要；畜產(chǎn)品消費市場發(fā)展緩慢，嚴重制約畜牧業(yè)發(fā)展。目前我市畜產(chǎn)品多為自產(chǎn)自銷，而且產(chǎn)品銷售體系不完善，相當數(shù)量的畜產(chǎn)品基本依靠收畜的“二道販子”，不利于畜牧業(yè)生產(chǎn)力的培值。畜牧業(yè)科技含量低，畜禽疫病、產(chǎn)品安全檢測體系不完善，設備落后；基層畜牧獸醫(yī)服務體系不健全、隊伍不穩(wěn)，許多畜牧獸醫(yī)新技術需進一步推廣。
5、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小、缺乏資金和龍頭企業(yè)帶動，廣大養(yǎng)殖戶積極性雖然高，但受經(jīng)濟條件的制約，沒有政府投入拉動，投入嚴重不足，貸款難、周期短，又怕疫病和市場風險，大多小規(guī)模育肥，家庭零星散養(yǎng)，長期處于自給不足的狀態(tài)，難以形成規(guī)模養(yǎng)殖，制約了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。然而隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，草場資源的進一步改良和擴增，加上農(nóng)區(qū)每年近幾百萬噸作物秸稈沒利用，牧草發(fā)展和利用前景廣闊，發(fā)展食草型牲畜具有得天獨厚的優(yōu)勢。
三、畜牧業(yè)發(fā)展對策和建議
畜牧業(yè)發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以農(nóng)牧民增收為目標，以提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力為核心，以優(yōu)化區(qū)域布局、加快養(yǎng)殖基地建設為重點，堅持改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強奶牛、肉毛兼用羊、生豬、家禽產(chǎn)業(yè)，強化家禽良種繁育、飼草保障、動物疫病防疫、畜牧業(yè)科技等服務體系建設，提高畜牧業(yè)效益，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展飼草飼料，夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎。
堅持農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。一是要圍繞畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展飼料作物，促進農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)從糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。次易棉區(qū)要堅決退出棉花種植，土地整理項目恢復的基本農(nóng)田和新開發(fā)的土地主要用于種植飼草料，擴大青貯玉米、飼料玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積，積極發(fā)展草田輪作、復播、間作套種，使農(nóng)民即提高種植效益，又通過農(nóng)副產(chǎn)品獲得養(yǎng)殖效益。二是加快飼草料基地建設。加大草場保護改良力度，有序的建立人工灌溉回復草場制度，嚴格落實禁牧、休牧、輪牧制度，實行以草定畜，嚴禁草場超載。要嚴格四季草場準時制，牲畜不準提前進入草場，老弱病畜進入育肥區(qū)，育肥后轉(zhuǎn)化為商品畜。同時從粗放向集約化發(fā)展，加快牲畜出欄，多出商品，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)草畜平衡，畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標。引進和推廣使用先進適用的農(nóng)機具，重點解決秸稈收割加工問題，鼓勵農(nóng)民使用青黃貯、氨化飼料技術，提高飼草料加工的科技含量和農(nóng)作物秸稈利用率。三是加快推進牧民定居工作。充分整合和利用好國家、自治區(qū)一系列惠民工程和項目，研究制定草畜平衡實施方案，落實好人、草、畜三配套工作，不斷提升牧民定居點及牧民生活水平。發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，大力推行暖季放牧，冷季舍飼圈養(yǎng)，使牧民定居“定得下、穩(wěn)得住、能致富”。四是加快調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展牛、羊，積極發(fā)展家禽，穩(wěn)步發(fā)展生豬，逐步減少“絨山羊”，大力推廣肉毛兼用的美力奴、薩富特、陶賽特羊，使其盡快形成核心群，帶動畜牧業(yè)快速發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，增加母畜比例，發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜群。
（二）優(yōu)化區(qū)域布局，加快基地建設，促進畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖
根據(jù)我市“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，引導農(nóng)民規(guī)?；B(yǎng)殖，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的快速轉(zhuǎn)變。實行統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一飼料供應、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和統(tǒng)一市場銷售的“五統(tǒng)一”模式，加快建立畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。草原畜牧業(yè)要以加強基礎設施建設、保護生態(tài)草原環(huán)境為重點，控制牲畜數(shù)量，優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新疆褐牛和優(yōu)質(zhì)肉羊，加快優(yōu)質(zhì)肉羊一線基地建設，以基地建設帶動規(guī)模養(yǎng)殖。加快建立高產(chǎn)荷斯坦奶牛、牛羊育肥和優(yōu)質(zhì)生豬、家禽養(yǎng)殖基地。通過政策扶持，加大投入，拉動養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設。重點抓好哈圖布呼片區(qū)高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，快速發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖，使其盡快形成規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖基地。加快八十四戶片區(qū)牛羊育肥、家禽養(yǎng)殖基地建設，擴大現(xiàn)有小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，集中散養(yǎng)戶新建牛羊育肥、家禽和特色養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牛羊育肥和牛羊、家禽的集約養(yǎng)殖；推進西大溝、百泉、甘河子鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地建設。農(nóng)區(qū)劃分養(yǎng)殖小區(qū)，可采取一鄉(xiāng)、兩鄉(xiāng)、幾個就近的村建立小區(qū)，進行規(guī)模養(yǎng)殖，便于管理，便于防病。促進規(guī)模養(yǎng)殖要抓大戶，特別是“家庭牧場”，要給予大力扶持，使其快速發(fā)展壯大，增強帶動力。建立牲畜購進制度，積極推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，“四區(qū)一線”奶業(yè)片區(qū)可按農(nóng)戶購進優(yōu)質(zhì)“?！钡漠a(chǎn)奶量確定補助標準，拉開補助檔次，鼓勵農(nóng)民買好畜，買好“?！薄?/p>
（三）加大扶持力度，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
要以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以骨干企業(yè)或經(jīng)濟組織為龍頭、以千家萬戶為基礎、以社會化服務為紐帶形成產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營體制，從根本上解決因市場體系不完善，流通不暢而引發(fā)的畜產(chǎn)品買難賣難這一問題。要加大畜牧龍頭企業(yè)建設，增加政策扶持，吸引大中型企業(yè)進入畜牧行業(yè)，參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造，采取“政府推動、政策優(yōu)惠、
招商引資”等方式，興辦乳品加工、草料加工、肉制品加工、大型養(yǎng)殖等牧業(yè)加工企業(yè)。積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖合作經(jīng)濟組織，協(xié)助和鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)大戶、運銷大戶、經(jīng)紀人成立專業(yè)協(xié)會、商會，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等服務中介組織，逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。大力推行 “龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+養(yǎng)殖戶”或“專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式，讓農(nóng)民從一家一戶小規(guī)模、低水平的畜牧養(yǎng)殖中走出來，使其與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，與中介組織發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專業(yè)化基地、中介組織、標準化生產(chǎn)手段整體推進，讓龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)民形成真正意義上的利益共同體，更加有效地帶動養(yǎng)殖戶參與疆內(nèi)外市場競爭，促進畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。要注重在奶牛、生豬、肉羊、家禽四大區(qū)域、社會化程度較高的產(chǎn)業(yè)體系進行示范引導。積極推進“三化”戰(zhàn)略，要把標準化建設做為發(fā)展的重中之重，以標準化為基礎，以科技化為動力，以產(chǎn)業(yè)化為支撐，迅速推進畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（四）完善體系建設，加快科技推廣，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式
一是完善畜禽良種繁育體系，加快品種改良。通過良種引進、擴繁、推廣，大幅度提高畜禽群體生產(chǎn)能力。依托國家和自治區(qū)良種補貼項目，加大扶持力度，突出抓好__萬豐種豬場和__澳羊公司種羊場建設，擴大供種規(guī)模，形成優(yōu)質(zhì)生豬、薩富特羊種源生產(chǎn)基地，滿足畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設對良種的需求。改善品種改良技術服務條件，配齊市、鄉(xiāng)兩級獸醫(yī)站改良設備器材，大力推廣胚胎移植，普及黃牛冷配和小畜人工授精良種繁育技術；進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職能，穩(wěn)定村級防疫員隊伍，強化獸醫(yī)隊伍教育培訓，提高畜牧獸醫(yī)人員的技術和服務水平，為農(nóng)牧民養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)的服務。加強動物疫病防治體系建設，進一步強化動物疫病防疫工作，落實各項防疫措施，按照“政府保密度，業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則，對重大動物疫病依法實行強制免疫，嚴格控制動物疫病的發(fā)生和傳播；健全重大動物疫病應急機制，加大動物疫情監(jiān)測預警預報，不斷提高突發(fā)疫情的應急處置能力。三是健全畜牧獸醫(yī)監(jiān)督體系，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。四是建立高效安全的飼料生產(chǎn)和監(jiān)管體系，加快發(fā)展飼料加工業(yè)，抓好飼料安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。在健立完善四大體系的同時抓好三個推廣引進。一要抓好實用技術的推廣。加強畜牧科技培訓，通過短平快培訓方式，對農(nóng)牧民和養(yǎng)殖專業(yè)戶進行實用的畜牧科技知識培訓推廣，主要推廣生產(chǎn)成本低、容易掌握、經(jīng)濟效益明顯的實用技術。如商品瘦肉豬生產(chǎn)配套技術、肉牛肉羊集中肥育技術、規(guī)模養(yǎng)雞、暖圈飼養(yǎng)畜禽、畜禽綜合衛(wèi)生防疫、程序免疫、秸桿青貯氨化、優(yōu)質(zhì)牧草種植、配合飼料、畜產(chǎn)品加工保鮮等技術。二要抓好先進的繁育飼養(yǎng)技術引進，推廣應用高新技術、新成果。三要不斷引進先進的加工設備、管理經(jīng)驗。通過畜牧業(yè)品種改良、疫病防疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督等體系建設，確保畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。
（五）創(chuàng)新工作思路，增強服務意識，創(chuàng)造畜牧業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
各級黨委、政府及有關部門的主要領導要經(jīng)常進村入戶下企業(yè)，摸實情，辦實事，為養(yǎng)殖大戶和企業(yè)出思路、想辦法、解難題，鼓勵畜牧科技人員創(chuàng)辦、領辦規(guī)模養(yǎng)殖示范場。一是提供優(yōu)良的科技服務，積極探索畜牧獸醫(yī)技術推廣的新途徑，組織畜牧技術人員進村入戶，開展多種形式的技術服務，為農(nóng)戶提供良種畜禽和繁殖服務，解決劣種低效問題，幫助實現(xiàn)畜禽良種化。二是提供畜牧信息服務，指導生產(chǎn)，及時向養(yǎng)殖戶提供發(fā)展畜牧業(yè)的政策、生產(chǎn)預測、市場行情等信息。三是組織畜產(chǎn)品收購、銷售，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，搭起生產(chǎn)與市場的橋梁。四是組織配合飼料生產(chǎn)和供應服務，提高畜禽生產(chǎn)力和飼料轉(zhuǎn)化率。五是進一步加強牧業(yè)基礎設施建設，搞好規(guī)劃，抓好牧民定居點林、路、水、電等基礎設施建設，建設標準化設施養(yǎng)殖小區(qū)，推行牧區(qū)繁殖農(nóng)區(qū)育肥。農(nóng)區(qū)秸稈豐富，資源多，條件好，鼓勵農(nóng)民“?！薄把颉薄坝蕽摿Υ螅鐣б婧?，應制定優(yōu)惠政策，大力推廣。
第2篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
一、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的艱難歷程
洞口縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，第一階段重點扶持農(nóng)戶生產(chǎn)，第二階段重點扶持龍頭企業(yè)。
1、“小農(nóng)”經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)嚴重萎縮
洞口縣是產(chǎn)糧大縣，農(nóng)村家庭家家糧食富足，加上當?shù)貧夂蛞巳?，為發(fā)展生豬養(yǎng)殖提供了非常有利的條件。20世紀80年代初以前，洞口農(nóng)民養(yǎng)豬的目的是為了“過年”，生豬的商品化程度很低，屬于典型的自給自足的“小農(nóng)”經(jīng)濟。20世紀80年代初期至80年代中期，農(nóng)民為了消化自產(chǎn)的糧食，提高轉(zhuǎn)化效益，逐漸增加了養(yǎng)豬的數(shù)量，加之當時農(nóng)民就業(yè)、致富渠道少，許多農(nóng)民特別是家庭婦女紛紛選擇通過養(yǎng)豬增加家庭收入，養(yǎng)豬開始成為洞口農(nóng)民的主要收入來源。
1990年，洞口縣委、縣政府為推動生豬養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因勢利導，出臺了一系列支持政策：對農(nóng)戶修豬圈用地的審批大開綠燈，簡化審批手續(xù)，減免用地費用，鼓勵農(nóng)村興建萬頭養(yǎng)豬場，并把萬頭養(yǎng)豬場的建設作為各級政府負責人政績考核的重要內(nèi)容；要求各地支持指導農(nóng)戶不斷改良生豬品種，對引進優(yōu)質(zhì)豬種實行獎勵；對養(yǎng)豬大戶從資金上予以重點扶持，由縣財政部門發(fā)放財政周轉(zhuǎn)金，或由縣農(nóng)發(fā)部門投放農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金，或由信貸部門發(fā)放貸款。
這些政策的推行取得了一定的效果。到1995年，該縣萬頭養(yǎng)豬場達到23個，當年全縣生豬出欄達到100萬頭，比1990年增加2倍。生豬屠宰稅曾一度達到全縣年財政收入的1/10。但是，生豬除一部分由縣內(nèi)僅有的兩家規(guī)模較小的冷凍食品廠簡單粗加工外，豬產(chǎn)品基本是以活毛豬的方式銷往廣東等沿海地區(qū)和東南亞，這種現(xiàn)象群眾戲說為“送往廣東一車豬，換回廣東一車水（飲料）”。所以，“豬經(jīng)濟”處于“開大花，結(jié)小果”的狀況，養(yǎng)豬的整體效益比較低。
進入上世紀90年代中期，特別是1997年亞洲金融風暴后，東南亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場進入持續(xù)的低迷期，生豬價格持續(xù)跌破盈虧平衡點，養(yǎng)豬成了賠本生意，養(yǎng)殖規(guī)模越大，虧損就越多。這種現(xiàn)象一直持續(xù)到2000年，最終規(guī)模養(yǎng)殖戶再也頂不住了，只好清欄躲債。一時間，全縣上下，人人談豬色變，養(yǎng)豬成了許多農(nóng)民的噩夢。
2、扶強龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)快速升級
洞口縣對生豬市場持續(xù)低迷進行了認真的反思，除了外部大環(huán)境外，只注重扶強養(yǎng)殖基地，而忽視對企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)的扶持，從而導致產(chǎn)品單一，抗擊市場風險能力低是主要原因。縣委、縣政府認識到單從抓農(nóng)戶生產(chǎn)擴大養(yǎng)殖規(guī)模入手，已無法發(fā)展和壯大洞口的生豬產(chǎn)業(yè)，必須大力扶強龍頭企業(yè)，拓展市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈。2001年縣里及時調(diào)整了產(chǎn)業(yè)扶貧思路，在制定十年扶貧規(guī)劃時，將龍頭加工企業(yè)納入了重點扶持范圍，制定了具體的扶持方案。同時將龍頭企業(yè)納入縣里的重點項目管理，確定一名縣級領導聯(lián)系企業(yè)，整合各類資金，優(yōu)先確保龍頭企業(yè)項目的實施。
2002年元月催生了一家專業(yè)從事生豬加工的企業(yè)——湖南省三可食品有限公司。湖南省三可食品有限公司是以加工、出口生豬肉類產(chǎn)品為主的民營企業(yè)。豐富的原料、廣闊的市場和良好的經(jīng)營管理，使得公司發(fā)展迅猛。短短兩三年時間，該公司就成了洞口縣最大的生豬加工企業(yè)并晉升為省級農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，2005、2006年該公司連續(xù)得到相關部門的重點扶持，相繼實施了生豬分割肉加工項目和供港優(yōu)質(zhì)瘦肉型中豬加工項目。兩個項目總投資達到4644萬元。通過兩個項目的實施，2005年三可公司年銷售收入達到10117萬元，年創(chuàng)利稅1301.9萬元，直接受益農(nóng)戶達到10700戶，受益農(nóng)戶從養(yǎng)豬中得到年收入近7000元，新增就業(yè)人數(shù)達4000余人（其中企業(yè)安排農(nóng)村勞動力400多人）。
2009、2010年該縣又確定對洞口縣肉食冷凍有限責任公司進行連續(xù)兩年的重點扶持。洞口縣扶貧部門以貸款貼息的形式投入128萬元，幫助公司獲得銀行貸款2800萬元用于2萬噸自動線豬肉加工、3000噸容量的冷庫、烤中乳豬加工等項目建設，快速帶動了公司的發(fā)展，公司年加工豬肉產(chǎn)品2萬噸，加工的凍乳豬系列產(chǎn)品全部出口香港、日本及東南亞一帶，年產(chǎn)值3億元，成功培育了62個養(yǎng)豬專業(yè)村，解決了3000農(nóng)戶近1萬人就業(yè)，豬鬃、豬皮、豬雜多項加工業(yè)也得到飛速發(fā)展。
除了重點扶持的兩家企業(yè)外，其它的加工企業(yè)也得到了相應的扶持。
二、生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所帶來的變化
1、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖觀念已深入人心
至今，洞口縣農(nóng)民的生豬養(yǎng)殖觀念發(fā)生了根本改變。由各家各戶房前屋后修豬欄分散養(yǎng)殖變成了標準化規(guī)模化養(yǎng)豬場集中養(yǎng)殖；由投喂自家糧食拌青草變成了加工專用飼料拌青飼料喂養(yǎng)；喂養(yǎng)豬種不斷改良，由育肥慢、體形差、瘦肉少的土雜豬變成了育肥快、體形好、瘦肉多的三元雜交良種豬。生豬養(yǎng)殖由副業(yè)變?yōu)榱酥鳂I(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，全縣有近2000戶農(nóng)戶脫農(nóng)從事專業(yè)養(yǎng)殖。2011年全縣出欄生豬229.2萬頭，存欄生豬124.1萬頭，全縣共有年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬專業(yè)戶（場）6350戶，年出欄500頭以上的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場621個，年出欄1000頭以上的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場234個，年出欄5000頭以上生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，標準化規(guī)?；B(yǎng)豬場出欄生豬占全縣生豬出欄總量的60.5%。洞口縣生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近30年的努力，逐步建成了6個連片外銷中肥豬基地和4個中仔豬外銷及加工基地，其中年生豬產(chǎn)值過億的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了7個。
2、龍頭企業(yè)加速了生豬產(chǎn)業(yè)化體系的形成
洞口縣的生豬加工企業(yè)迅速發(fā)展。目前生豬食品加工企業(yè)已發(fā)展至20家，年產(chǎn)值在5000萬元以上的4家。洞口縣肉食冷凍有限公司、湖南省三可食品有限公司等生豬產(chǎn)品加工企業(yè)均擁有自營出口權(quán)，已成為湖南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，平均每年加工生豬100萬頭，承擔著該縣生豬產(chǎn)品的主要加工任務。全縣現(xiàn)有省二級種豬場5個，新建的3個省級生豬原種擴繁場已通過省級驗收發(fā)證。良種豬年生產(chǎn)能力近萬頭。全縣已建成良種繁育、生產(chǎn)、加工、銷售服務相互支持的完整養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈體系。
3、規(guī)?；i養(yǎng)殖效益顯著增加
該縣通過改良品種，規(guī)模養(yǎng)殖，提升科學養(yǎng)豬水平，采取“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的可控豬源發(fā)展模式，逐步完善了生豬產(chǎn)、供、銷渠道，生豬市場逐步穩(wěn)定，企業(yè)加工能力大大提高。同時與合作社、養(yǎng)殖戶建立起利益聯(lián)結(jié)機制，通過訂單合同、入股分紅和利潤返還等形式確保農(nóng)戶增收，農(nóng)民養(yǎng)豬的效益得到基本保障。2007年，該縣規(guī)模養(yǎng)豬場飼養(yǎng)一頭100公斤肥豬的利潤約為500元，2011年養(yǎng)豬的利潤約800元/頭，平均每年增加利潤75元/頭。該縣農(nóng)民獨特的養(yǎng)殖技術和生產(chǎn)環(huán)境，使得加工出來的生豬烤制品脆香、不開裂，深受港澳市場青睞，也使得洞口縣的生豬價格明顯高于周邊地區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增強了抗風險能力
該縣的加工企業(yè)和生豬合作社近年來得到快速發(fā)展，已有生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社15個，入會社員2000多人，在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了“蓄水池”和“助動器”的作用。合作社充分發(fā)揮中介服務作用，指導幫助企業(yè)與基地農(nóng)戶通過委托養(yǎng)殖、訂單合同的形式規(guī)避了農(nóng)戶的市場風險。市場價格低迷時，企業(yè)履行訂單合約，以高于市場價收購基地生豬，企業(yè)再對產(chǎn)品進行深加工和倉儲，確保企業(yè)利潤，充分發(fā)揮了“蓄水池”的作用。正因為如此，多年來，洞口縣生豬價格波動周期比全國長，波動幅度小，有力推動了生豬產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同時，全縣加大標準化養(yǎng)豬場的建設，生豬合作社定期組織養(yǎng)殖技術學習，提升養(yǎng)殖人員的科學飼養(yǎng)和防疫水平，提升了預防和抗疫病的能力。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧扶持龍頭企業(yè)的思考
從洞口縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是多種因素積累的結(jié)果：一是符合當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)習慣、自然地理優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特點，并通過長期發(fā)展才基本上形成產(chǎn)業(yè)雛形，不是一蹴而就的。二是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大要在不斷前進中總結(jié)經(jīng)驗教訓，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。由只注重扶基地、忽視加工企業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜鰪娀氐耐瑫r，更加注重對企業(yè)的扶持，以企業(yè)的發(fā)展壯大帶動基地的發(fā)展，最后形成產(chǎn)業(yè)鏈。洞口縣的生豬加工企業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民增收，提高農(nóng)戶抗市場風險能力，維護市場穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
通過對洞口縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的分析，筆者認為，各地應高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，加大對農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)的扶持力度。
1 轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)扶貧理念，明確產(chǎn)業(yè)扶貧新方向
目前，社會上和我們工作中有這樣一種思想：扶貧就是“扶窮人”，扶持企業(yè)就是“扶老板”、“扶富人”，與扶貧的初衷相違背。因此，產(chǎn)業(yè)扶貧雖將扶持企業(yè)納入了范圍，但總給人一種“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”、
悄悄進行的感覺，擔心扶持企業(yè)承擔政治風險和社會風險。在計劃經(jīng)濟時代，我們只注重農(nóng)民生產(chǎn)這一頭，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，由政府包銷。在市場經(jīng)濟時代，再采用這種方法，將出現(xiàn)賣難，增產(chǎn)不增收的局面；必須依靠加工企業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值，形成產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)扶貧理念，建立一種“扶企業(yè)就是扶貧，由加工企業(yè)的發(fā)展壯大促進農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的基地建設和轉(zhuǎn)移就業(yè)，以達到共同富?！钡漠a(chǎn)業(yè)扶貧輿論導向，明確產(chǎn)業(yè)扶貧的新方向，把當?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)所需要的能夠帶動區(qū)域發(fā)展的龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點，消除人們?nèi)罕妼π碌漠a(chǎn)業(yè)扶貧方向的顧慮，確保各地在產(chǎn)業(yè)扶貧中能突破舊制，大膽作為。
2 完善企業(yè)扶持機制，提升扶持效果
一是要完善扶持企業(yè)的準入機制。應緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心目標，以市場需求為導向，重點扶持能帶動當?shù)剞r(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)或有一定產(chǎn)業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)。同時，應建立一套科學的評價機制和準入機制，將企業(yè)的產(chǎn)品與基地農(nóng)產(chǎn)品關聯(lián)度、致富帶動能力、企業(yè)經(jīng)營管理能力、企業(yè)法人責任心和誠信度等作為評價體系的主要指標，那些易扶強、帶動面不大的企業(yè)不能納入重點扶持范圍。特別是不要盲目推廣新型產(chǎn)業(yè)，否則，就會出現(xiàn)“南桔北枳”的后果，傷民傷財。
二是要不斷創(chuàng)新企業(yè)的扶持方式。要圍繞“扶持一個龍頭，壯大一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標，不斷創(chuàng)新扶持方式，在對企業(yè)采取固定資產(chǎn)貸款貼息的基礎上，增加對企業(yè)技術改造、基地建設、新產(chǎn)品開發(fā)等方面的扶持，通過基地種苗補助、支持基地基礎設施建設或企業(yè)直補方式進行扶持，增強企業(yè)的發(fā)展能力。
三是要完善企業(yè)的管理機制。逐步建立競爭淘汰機制，對企業(yè)實行動態(tài)管理，確定扶持年限，對帶動能力不足、特別是存在欺農(nóng)害農(nóng)的企業(yè)應及時取消扶持。有關部門要將企業(yè)的扶持資金納入管理范圍，建立扶持資金全程監(jiān)管制度，企業(yè)要對扶持資金進行專賬管理，扶貧等相關部門對扶持資金進行專項審計，嚴禁挪作他用。
3 因地制宜，采取扶基地與扶企業(yè)并重的模式
扶持一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅持扶基地與扶企業(yè)并重的模式，才能將產(chǎn)業(yè)真正做大做強。一是在扶基地時，要注重因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，重點扶持當?shù)剞r(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。突出一個“恒”字，一以貫之，不朝三暮四。一個產(chǎn)業(yè)或基地的形成不是一蹴而就的，是需要經(jīng)過長期發(fā)展形成的。同時，要提高基地發(fā)展標準，努力建設“農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境友好型基地”，如在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，要加大對養(yǎng)豬廢物的循環(huán)利用，建立“豬、沼、果”循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成產(chǎn)業(yè)扶貧和生態(tài)建設的良生互動格局。二是在扶強基地的同時，要更加注重對企業(yè)的扶持。重視基地建設是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟情況下，只重視基地，常常不能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而會使老百姓出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”或賣難的尷尬場面。只有采用“雙扶”模式，即既重視扶基地，又重視扶企業(yè)，才能使農(nóng)產(chǎn)品增值，解決好產(chǎn)品的銷路問題，形成一條科學高效的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)的抗市場風險能力，確保農(nóng)戶與企業(yè)的雙贏。與此同時，對與農(nóng)戶基地建設和企業(yè)之間起橋梁紐帶作用的農(nóng)民專業(yè)合社也應給予相應扶持。
4、加強引導，不斷完善企業(yè)和農(nóng)戶的利益連結(jié)機制
在扶持過程中，各地要引導企業(yè)與農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合社建立利益連結(jié)機制，在平等互利的基礎上，與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，協(xié)商合理的收購價格，形成穩(wěn)定的購銷關系；規(guī)范合同文本，明確雙方責權(quán)關系；對貧困農(nóng)戶采取寄養(yǎng)等辦法，讓貧困農(nóng)戶發(fā)展實現(xiàn)“零成本”，提高貧困農(nóng)民的積極性；通過訂單合同、入股分紅和利潤返還等形式，確保農(nóng)戶穩(wěn)定增收。有關部門應加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務，強化企業(yè)與農(nóng)戶的誠信意識，切實履行合同約定。企業(yè)應承擔起帶動農(nóng)戶脫貧致富的責任，主動反哺農(nóng)戶，開展結(jié)對幫扶，積極安排當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。同時，鼓勵企業(yè)每年從企業(yè)利潤中提取一定比例的資金設立農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險基金和社會扶貧基金，用于資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險等，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。這些資金國家應予以免稅支持。
第3篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
一、認清形勢，增強做好穩(wěn)定當前食品價格工作的緊迫感和責任感
穩(wěn)定食品價格，保障群眾基本生活，直接關系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系老百姓切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要認清形勢，切實增強做好穩(wěn)定當前食品價格工作的緊迫感和責任感，要加強組織領導，落實職責分工，做到“三加強”：加強部門協(xié)作，采取有效措施，抓好食品生產(chǎn)，搞好市場流通，保障食品市場供應，確保豬肉、蔬菜人均日均消費量0.09千克、0.5千克得到有效供應；加強市場監(jiān)管，保證食品安全，穩(wěn)定食品價格；加強正面宣傳引導，穩(wěn)定群眾心理，提高應對食品價格上漲的承受能力。
二、多措并舉，保障市場供應穩(wěn)定消費價格
（一）著力抓好糧食市場調(diào)控。要進一步加強與等糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作，爭取購進更多更優(yōu)質(zhì)的糧食，同時規(guī)范管理，完善應急預案，完成應急大米儲備300噸，食用植物油儲備100噸，完成常備周轉(zhuǎn)糧食庫存5000噸，確保糧油市場的穩(wěn)定供給。必要時可依托我區(qū)骨干糧店和平價直供銷售點銷售應急大米，以低于市場10%的價格投入市場，價差補貼從糧食風險基金中列支。（責任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）
（二）積極擴大副食品基地生產(chǎn)。按照“菜籃子工程”行政首長負責制要求，進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施。指導現(xiàn)有11家省、市級副食品調(diào)控基地擴大規(guī)模，進行設施改造，爭取明年再申報1－2家省、市級副食品調(diào)控基地。在原有每年50萬元“菜籃子”建設專項資金的基礎上，按每年遞增10%列入財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應相應安排專項配套資金。一要加快蔬菜基地建設。認真落實蔬菜生產(chǎn)保護區(qū)，不斷提高本地副食品的自給率，按城市消費人口每人不低于3厘地的標準建立蔬菜基地，確保全區(qū)蔬菜種植面積達到4.5萬畝以上。采取與糧食作物輪作等方式，落實蔬菜種植面積，擴大季節(jié)性基地面積，建成8個綠色無公害蔬菜基地，新建馬甲新建村無公害基地500畝。做好時令蔬菜新品種的試種、推廣工作，推廣利用燈光誘殺和性引誘劑誘殺蟲技術及生物農(nóng)藥等病蟲害綜合防治技術，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)。二要提升肉禽蛋養(yǎng)殖基地建設。加快養(yǎng)殖業(yè)的標準化、無害化、環(huán)保生態(tài)型建設。穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖基地，積極協(xié)助馬甲玉豐畜牧有限公司開展禽蛋生產(chǎn)基地無公害認證，保持現(xiàn)有常年存欄數(shù)。引導華豐、永成、鴻發(fā)等公司做好生豬儲備，確保豬肉市場供應不出現(xiàn)斷檔斷供現(xiàn)象；同時，穩(wěn)定市場投放量，在保證現(xiàn)有市場豬肉投放量的基礎上，適當增加每天生豬的屠宰量，滿足市民的消費需求。進一步加強生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，盡快推進河市新屠宰場肉品可追溯系統(tǒng)建設，保證市場供應的同時保障肉品的質(zhì)量安全，防止注水肉、病死豬肉流入市場。三要推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。引導全區(qū)18個農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作社做好“農(nóng)業(yè)專業(yè)公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。加快河市蔬菜批發(fā)市場升級改造，加大批發(fā)市場基礎配套，完善批發(fā)市場功能。建立農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化物流配送中心，建設河市南塘“農(nóng)超對接”冷鏈項目。鼓勵公司、農(nóng)戶與大型商場、超市對接，提高直供比重，降低流通成本。加快雙陽新南、馬甲農(nóng)貿(mào)市場建設步伐。（責任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)水局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
（三）積極推進平價商店建設。在萬安友誼超市、雙陽捷龍超市、馬甲好利友超市等3家綜合超市門店設立平價銷售區(qū)，年底前要以店面、攤位或直供車的形式設立5個直供銷售點。平價銷售品種包括糧、油、肉、蛋、菜，其中蔬菜品種不少于5種，平價銷售區(qū)的價格低于同品種市場平均價格10%以上。平價商店的啟動、退出時機與全市同步。當重大節(jié)慶日期間、發(fā)生嚴重災難天氣或其它突發(fā)事件等可能引發(fā)食品價格出現(xiàn)較大波動時，或當糧食、食用油、豬肉、雞蛋月平均零售價格環(huán)比漲幅超過10%（含10%）或蔬菜月平均零售價格環(huán)比漲幅超過20%（含20%）時啟動平價商店，按要求銷售相應品種的平價商品；當糧食、食用油、豬肉、雞蛋月平均零售價格環(huán)比漲幅低于10%或蔬菜月平均零售價格環(huán)比漲幅低于20%時退出相應品種的平價銷售方式。差價部分由財政補貼。充分發(fā)揮供銷社、國有糧店、食品公司等網(wǎng)點作用，設立平價銷售區(qū)和直供銷售區(qū)；鼓勵商業(yè)零售企業(yè)在其所屬門店設立平價商品區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者在其所屬市場中設立平價攤位，種植（養(yǎng)殖）企業(yè)（專業(yè)戶）、農(nóng)民生產(chǎn)合作社在區(qū)內(nèi)以店面或者直供車的形式建立直供銷售點。對參與平價商店建設的經(jīng)營者進行公益性宣傳。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
（四）加強監(jiān)管力度，降低流通費用，落實有關政策。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、農(nóng)水、工商等部門要發(fā)揮協(xié)動機制作用，強化市場監(jiān)管力度。一要加強對日常和節(jié)日期間市場價格監(jiān)測、預警和反饋工作。二要加強對各類同農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場的檢查、巡查，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，堅決查處惡性炒作行為。三要強化農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度，對主要農(nóng)貿(mào)市場（超市）檢測室進行升級，完善檢測設備、監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)貿(mào)部門要牽頭加強對大型綜合超市、生鮮超市的連鎖經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷對接。相關職能部門要采取切實措施，進一步規(guī)范降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費，特別是清理攤位高額經(jīng)營權(quán)承包費，推動降低攤位費收費標準，發(fā)改部門對高額攤位費要進行合理核定，原則上在現(xiàn)行標準基礎上降低10%以上。各有關部門要認真貫徹落實上級出臺的各項政策，農(nóng)水部門要做好動物防疫免疫工作，做好母豬保險補助資金的兌現(xiàn)，配合做好當家蔬菜生產(chǎn)保險工作；交通部門要認真落實“綠色通道”政策，協(xié)調(diào)做好鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運輸保障。工商部門要切實發(fā)揮價格投訴舉報電話、12315消費者投訴舉報電話平臺作用，維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)水局、工商局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
（五）做好應急調(diào)控預案。經(jīng)貿(mào)部門要加強與糧食產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷協(xié)作，做好糧食儲備、加工、投放。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)水部門要加強食品生產(chǎn)，搞好食品市場供應保障工作。當市場糧價連續(xù)三個月持續(xù)上漲20%－50%時，適時對全區(qū)所有糧食企業(yè)和個體糧商經(jīng)營的主要糧食品種實施差率管理或最高限價。當鮮豬肉（精瘦肉、肋條肉）、雞肉（白條雞）、雞蛋零售價格月環(huán)比平均漲幅超過10%，蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圓白菜、菜花）零售價格月環(huán)比平均漲幅超過20%時，要組織生豬、蔬菜、蛋禽副食品調(diào)控基地增加生產(chǎn)量和上市量，及時調(diào)動成品糧油、生豬活體、蔬菜儲備以低于市場平均價格方式投放市場。當鮮豬肉（精瘦肉、肋條肉）、雞肉（白條雞）、雞蛋零售價格環(huán)比平均漲幅超過20%、蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圓白菜、菜花）零售價格環(huán)比平均漲幅超過40%時，要在加大市場投放的同時，充分發(fā)揮重點商品流通企業(yè)在保供穩(wěn)價中的主導作用，與其協(xié)調(diào)確定主要副食品的協(xié)議批發(fā)價和協(xié)議零售價，平抑市場價格。價差部分從價格調(diào)節(jié)基金和副食品風險中安排。（責任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)水局、財政局、發(fā)改局）
（六）建立價格調(diào)節(jié)基金制度，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金、新菜地開發(fā)建設基金和副食品風險金的作用。發(fā)改、財政、地稅部門要做好開征價格調(diào)節(jié)基金準備工作，建立健全價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用機制，從2012年月日起開征價格調(diào)節(jié)基金。在此之前，由區(qū)財政先拔出一定資金建立區(qū)價格調(diào)節(jié)基金，用于實施價格調(diào)控基地建設及流通、平價銷售網(wǎng)點建設等的補貼。加強新菜地開發(fā)建設基金的征收和使用管理，專項用于蔬菜基地建設，切實將副食品風險資金列入?yún)^(qū)級財政年度預算并逐年增長。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、地稅局、國土資源分局）
（七）做好低收入人群的保障工作。發(fā)改、財政、民政、人力資源和社會保障等部門要嚴格按照上級和《市區(qū)人民政府辦公室關于進一步貫徹落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》(政辦〔〕165號)要求，認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，跟蹤督查價格補貼發(fā)放落實到位情況，確保及時足額發(fā)放臨時食品價格補貼。適時調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準和領取失業(yè)保險金人員臨時食品價格補貼標準。做好殘疾人生活補助，切實保障殘疾人基本生活。教育部門要做好貧困學生的扶助工作，落實義務教育“兩免一補”政策，開展貧困學生資助活動，做好困難大學生信用助學貸款工作，配合做好醫(yī)高專、仰大困難學生群體臨時食品價格補貼落實工作，確保補貼機制覆蓋到高等院校的困難學生群體。進一步落實高校學生食堂“零租賃”措施，從年1月1日至2012年12月31日，對高校學生食堂為高校師生提供餐飲服務取得的收入免征營業(yè)稅。加快建立高校大宗主副食品主渠道供應機制，做好醫(yī)高專、仰恩大學食堂與“菜籃子”生產(chǎn)基地對接。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、民政局、地稅局、人力資源和社會保障局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
三、強化監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處
（一）健全市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度。由區(qū)發(fā)改局牽頭，會同經(jīng)貿(mào)、教育、民政、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)水、統(tǒng)計、交通、工商、國土資源等聯(lián)席會議成員單位，建立不定期召開市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度，研究落實更有效的穩(wěn)定食品價格措施。
第4篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
一是生豬產(chǎn)業(yè)以八眉豬保種場和八眉豬原種育繁場為龍頭、效益為中心，注重八眉豬保種、開發(fā)和利用推廣工作。截止2012年底，兩場共存欄八眉豬原種母豬895頭，年向社會提供八眉豬二元母豬8220頭;全縣存欄二元母豬4．02萬頭，三元商品仔豬生產(chǎn)達64萬頭。進一步加大八眉豬品牌推介力度，在威遠、西寧等地區(qū)共建立35處八眉豬肉定點銷售點，實現(xiàn)了八眉豬肉的掛牌經(jīng)營和專柜銷售，為八眉豬肉的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價營銷奠定了基礎;二是充分利用高原氣候冷涼的特點，以互助縣鑫源獺兔養(yǎng)殖合作社和互助興牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，建成獺兔養(yǎng)殖場4個，全縣獺兔養(yǎng)殖規(guī)模達到13萬只;三是在互助北山原生態(tài)畜禽養(yǎng)殖合作社和松多鄉(xiāng)蔥花土雞養(yǎng)殖合作社的帶動下，實行“機械孵化、生態(tài)放養(yǎng)、科學管理、統(tǒng)一經(jīng)營”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力發(fā)展蔥花土雞生態(tài)養(yǎng)殖，并成功注冊了“蔥花土雞”商標和獲得了無公害產(chǎn)品認證，2012年全縣蔥花土雞飼養(yǎng)量達到3萬只，出欄2萬只;四是白牦牛、野豬等珍稀動物養(yǎng)殖也得到了重視和發(fā)展，存欄分別達到6800頭和500頭;五是“三品一標”認定工作扎實推進。2011年，“互媚”商標在國家工商行政管理總局成功注冊，“互助八眉豬”、“互助八眉豬肉”被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心授予“無公害農(nóng)產(chǎn)品證書”，準予使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。另外，互助八眉豬、白牦牛的農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證已通過農(nóng)業(yè)部部級審核驗收，宏偉畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社被認定為青海省供港澳出牛育肥基地。
2互助縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的“八個問題”
2．1畜牧業(yè)資金投入不足一是規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)投入不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年互助縣養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款資金需求量達到3億元，但目前互助縣財力有限，年落實貼息貸款僅6000萬元，約占需求量的六分之一，遠遠不能滿足廣大養(yǎng)殖戶的信貸需求;二是科技推廣投入不足?？h、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站交通、通訊、科研和辦公設備落后，畜牧獸醫(yī)服務體系建設滯后，缺乏必要的科技推廣經(jīng)費;三是動物疫病防檢工作投入不足。動物疫病檢測設備簡陋，檢驗手段落后，動物疫病監(jiān)控網(wǎng)絡未全面形成。
2．2土地審批嚴重制約了規(guī)模場建設，成為阻礙養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展的“瓶頸”專業(yè)化經(jīng)營、商品化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展這是我縣畜牧業(yè)發(fā)展的方向和藍圖，在南門峽鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)、東溝鄉(xiāng)等腦山地區(qū)，自然災害頻發(fā)、農(nóng)業(yè)歉收、糧食作物品質(zhì)差、廣種薄收是這些地區(qū)長久以來難以克服的大問題。近年來隨著勞動力向城市的不斷轉(zhuǎn)移，棄耕地、撂荒地逐年增加，同時隨著養(yǎng)殖業(yè)的逐步興旺，舍飼圈養(yǎng)、農(nóng)田種草、聯(lián)戶聯(lián)合從事養(yǎng)殖業(yè)的方式開始逐步繁盛，然而由于這些地區(qū)田幾乎全部被劃分為基本農(nóng)田保護區(qū)，無非耕地。農(nóng)戶想擴大規(guī)模，建養(yǎng)殖場的希望總被土地的審批難所阻擋，成為阻礙養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，極大地限制了農(nóng)戶牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場的建立，形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展不上去，養(yǎng)殖業(yè)不能發(fā)展的尷尬境地。
2．3技術指導不得力，農(nóng)牧民的養(yǎng)殖技術水平不高在此次調(diào)研中，廣大的養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖場均存在養(yǎng)殖技術不高的問題，對畜禽防疫、家畜常見病防治、畜種改良、飼草加工、營養(yǎng)搭配等方面的知識知之甚少。雖然這幾年來畜牧局開展了一系列的科技入戶、科技下鄉(xiāng)、發(fā)放科普讀物等工作，但從調(diào)研的情況看，推廣科技的工作還是不得力。
2．4飼草料總量不足，飼草加工業(yè)發(fā)展滯后因每年投入草場改良資金有限，圍欄封育、輪封輪牧、草場補播、毒雜草滅治等工作難以開展，雖然草原獎補機制工作中開展了牧草良種補貼和草原生態(tài)補助獎勵，但每年30～45hm2的牧草良種補貼遠不能滿足互助縣日益發(fā)展的養(yǎng)殖需要，22．5元/hm2的草場補助落實到農(nóng)戶不到百元，解決不了牛羊養(yǎng)殖規(guī)模場、獺兔養(yǎng)殖場的飼草不足的現(xiàn)實問題，草場分布不均衡、草原承載家畜地區(qū)間不鈞衡，致使南門峽鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)、丹麻鄉(xiāng)等放牧家畜較多地區(qū)草場退化現(xiàn)象仍在繼續(xù)，草地生態(tài)惡化，可利用牧草產(chǎn)量減少，單位面積產(chǎn)草量不高。另外互助縣飼草加工利用技術和生產(chǎn)相對滯后，縣域內(nèi)缺乏大型的飼料加工企業(yè)，飼料生產(chǎn)還不能滿足規(guī)模養(yǎng)殖場的需求。
2．5科學飼養(yǎng)水平有待提高隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的不斷推進，全縣規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。但是，除了少數(shù)大型的養(yǎng)殖企業(yè)外，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場仍采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，憑經(jīng)驗養(yǎng)畜，科學養(yǎng)畜水平不高，管理跟不上。
2．6資金周轉(zhuǎn)難，貸款扶持的高風險使其扶持的力量弱化互助縣畜牧業(yè)的最大困難是投入不足，資金短缺，基礎設施薄弱，科技推廣困難，科技成果轉(zhuǎn)化慢，畜
牧業(yè)發(fā)展后勁不足。為扶持全縣的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，每年縣財政都要為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供5000多萬元的扶持養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款，以解決養(yǎng)殖戶和規(guī)模場資金周轉(zhuǎn)困難和資金不足的問題，處在發(fā)展期的農(nóng)戶、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)基本上都存在起步資金短缺、周轉(zhuǎn)資金匱乏等問題。然而處在放貸部門的農(nóng)村信用合作社因擔心無力償還而采用由行政或事業(yè)單位職工擔保的方式進行貸款，使得部分養(yǎng)殖農(nóng)戶因無人擔保而放棄貼息貸款，這在一定程度上影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)力的提高，弱化了政府貼息資金扶持的力度。
2．7畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高縣域內(nèi)缺乏大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，產(chǎn)加銷一條龍、牧工貿(mào)相結(jié)合的畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高。規(guī)模養(yǎng)殖總量低，技術裝備落后，影響了畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
2．8畜牧業(yè)市場體系不健全畜禽及其產(chǎn)品交易市場發(fā)育不全、運行不活，一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)與大市場聯(lián)系不緊密，生產(chǎn)、銷售的盲目性大，畜禽及其產(chǎn)品賣難現(xiàn)象普遍存在，畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后，缺乏規(guī)模大、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)，尤其牛羊屠宰加工龍頭企業(yè)在我縣處于空白，畜產(chǎn)品附加值提高緩慢，影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
3促進互助縣畜牧業(yè)發(fā)展的“十個建議”
3．1千方百計增加畜牧業(yè)投入采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金不足的問題。一要加大政府資金投入力度，通過貸款貼息等方式，引導和鼓勵涉農(nóng)會融機構(gòu)增加對畜牧業(yè)的信貸支持，不斷完善小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，保證政府貼息金每年400萬元以上，并根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求適當增加貼息資金，爭取更多的銀行貸款，鼓勵和支持適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧生產(chǎn);二要加大招商引資力度，引進外來資金和企業(yè)，借助外力，助推我縣畜牧業(yè);三要按照政府扶持、多方參與、市場運作的要求，吸引工商資本和其他民問資本投入畜牧業(yè)，形成多元化投資，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供有力的投融資平臺。
3．2政策扶持，項目幫扶，全力推進規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖已是今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要方向。一方面政府要在政策上給予最大的優(yōu)惠和政策寬松，減免費用、簡化辦事程序、重新規(guī)劃土地使用方式、適當放寬土地審批，在政策的執(zhí)行上給予扶持;另一方面，要積極通過項目、資金等方面的支持，引導原有的規(guī)模養(yǎng)殖戶，通過擴建和改造等辦法，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，完善基礎設施，改善生產(chǎn)條件。同時鼓勵經(jīng)濟能人、企業(yè)老板，投入資金，建設規(guī)模大、標準高的養(yǎng)殖場，開展畜禽標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
3．3切實抓好養(yǎng)殖基地建設目前養(yǎng)殖業(yè)正值由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的過渡期，全縣規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖程度還不高，家庭散養(yǎng)戶卻迅速減少。因此，一方面要積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，加大規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設力度;另一方面要通過政策引導、資金支持等方式，在有條件的地區(qū)建設養(yǎng)殖基地村，作為規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的有益補充，發(fā)揮規(guī)模戶在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的積極作用，建立一批生豬、獺兔、奶牛、蔥花土雞、肉牛肉羊養(yǎng)殖示范基地村，帶動全縣畜牧業(yè)發(fā)展。
3．4發(fā)展壯大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵在龍頭。一方面要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，引導和扶持楊光公司、八眉豬育繁場和保種場等現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，開展畜產(chǎn)品精深加工，加快龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;另一方面，通過政府引導、項目扶持和金融支持等方式，引進和培育起點高、規(guī)模大、帶動力強的畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工以及飼草料生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。同時積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的良性產(chǎn)銷模式，探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，充分調(diào)動群眾的養(yǎng)殖積極性，帶動養(yǎng)殖基地發(fā)展，做大做強全縣畜牧業(yè)。
3．5全面建立養(yǎng)殖風險基金養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期長、利潤小、風險高，尤其是養(yǎng)豬業(yè)市場波動大，當畜產(chǎn)品市場價格跌入低谷時，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場迫使縮減規(guī)模或停產(chǎn)?；ブh是全省生豬養(yǎng)殖大縣，每年享受國家生豬調(diào)出大縣資金獎勵，建議政府年積累一定資金，專戶管理，?？顚Ｓ谩．斏i價格跌破平衡點(豬糧比5．5:1)時，立即啟動風險基金資助，幫助規(guī)模養(yǎng)豬場渡過難關，提高養(yǎng)豬場(戶)的養(yǎng)殖積極性，有效防御市場風險，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。
3．6積極落實補貼和保險政策能繁母畜是穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎，也是擴大生產(chǎn)、提高牲畜出欄量的基礎。近年來我縣實際母畜數(shù)普遍下降，因此，要根據(jù)能繁母畜實際數(shù)量，積極落實國家能繁母畜補貼政策。同時加強與保險部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實畜牧業(yè)保險政策，對能繁母豬、奶牛全部納入保險范疇，做到“應保就?！?，提高養(yǎng)殖戶的積極性，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)。3．7扶持成立1～3個大型的飼草料生產(chǎn)、加工基地雖然我縣的牧草產(chǎn)業(yè)化已初具雛形，每年種植當年生燕麥飼草130hm2，多年生苜蓿飼草4．5hm2，套復種胡蘿卜等飼料15hm2，飼用甜菜7．5hm2，年產(chǎn)飼草總量在7萬t左右，但是由于沒有大型的收割、烘干和加工設備，真正的草粉草顆粒產(chǎn)品沒有形成。大面積的飼草靠鐮刀收割、在道路上晾曬、人工打捆等落后的作業(yè)方式，浪費嚴重，經(jīng)濟效益不高。建議在地處腦山地區(qū)的南門峽、林川、東溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1～3個大型的飼草加工基地，具備年加工10萬t左右能力，一方面解決縣內(nèi)外規(guī)模養(yǎng)殖場飼草不足的問題;另一方面解決山區(qū)撂荒地、棄耕地、退耕還草地的閑置問題。
3．8加大畜產(chǎn)品品牌建設力度牢固樹立“品牌是力量，品牌是效益”的理念，利用八眉豬、蔥花土雞、白牦牛等珍貴資源，以及它們在地域認證、無公害產(chǎn)品方面取得的成績和影響力，進一步加大宣傳和推介力度，強化監(jiān)管，提高優(yōu)勢畜產(chǎn)品品質(zhì)，充分挖掘優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，提升互助畜產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。
3．9穩(wěn)中求勝，預防快速發(fā)展而形成泡沫產(chǎn)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展最要不得的就是“一擁而上”，市場經(jīng)濟下的自主調(diào)控和農(nóng)戶的盲目跟風，及容易導致產(chǎn)品的短期過剩或不足?；ブh的畜牧業(yè)也要預防這種情況的發(fā)生，隨著近年來養(yǎng)殖業(yè)扶持資金和項目的投放，農(nóng)戶聯(lián)合和招商引資的畜牧產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展起來，依托項目扶持資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成和在建的占地0．02hm2以上、投入資金100萬元以上的規(guī)模場都在3～8個，實際投入使用和養(yǎng)殖狀況與建設規(guī)模相吻合的不多，有空架子現(xiàn)象，一方面是資金周轉(zhuǎn)困難的問題，另一方面是繁育母畜存欄量少，販運育肥難度大。在建的養(yǎng)殖規(guī)模場要預防和警惕養(yǎng)殖業(yè)風險，防止因過快增長而導致泡沫現(xiàn)象的發(fā)生。
第5篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
1.白城市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成效
1.1原料基地建設水平不斷提高 全市各地立足市場需求和企業(yè)需要，采取財政補貼、項目扶持、科技支撐等措施，積極引導原料基地由“一村一品”向“一鄉(xiāng)一品”、“數(shù)鄉(xiāng)一品”發(fā)展，加快推進原料基地向規(guī)?；?、專業(yè)化進程。目前，水稻、辣椒、綠豆、葵花、奶牛、白鵝等種養(yǎng)布局打破了縣域界限，在全市范圍內(nèi)初步形成板塊式布局，專業(yè)化程度較高的種養(yǎng)村屯發(fā)展到184個，占全市行政村的20%。從2008年開始，白城市又組織實施了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工程，積極探索出依托龍頭建園區(qū)、聯(lián)合大戶建園區(qū)、招商引資建園區(qū)等有效途徑，建設了鎮(zhèn)賚飛鶴牧場、洮南辣椒種植園區(qū)、大安農(nóng)業(yè)科技示范場等一批規(guī)模大、標準高的農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領原料生產(chǎn)基地向標準化、現(xiàn)代化方向邁進。到2011年末，全市糧食生產(chǎn)能力達到34.25億公斤水平，特色作物產(chǎn)量達到16億公斤，奶牛、肉羊、禽、狐貉分別發(fā)展到20萬頭、403萬頭、4669萬只，200萬只，養(yǎng)殖規(guī)模均居全省第一位，肉、蛋、奶、皮張產(chǎn)量分別達到30萬噸、13萬噸、47.7萬噸、100萬張。為特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展夯實了原料基礎。全市農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達到119個，標準化牧業(yè)小區(qū)188個。
1.2龍頭企業(yè)建設步伐明顯加快 白城市把建設大項目、培育大龍頭作為提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵內(nèi)容。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工精心謀劃招商項目，依托市縣兩級工業(yè)園區(qū)打造龍頭建設平臺，狠抓全程服務促進項目落地開工，龍頭企業(yè)建設實現(xiàn)歷史性突破。引進建設了鎮(zhèn)賚飛鶴、益海嘉里、白城龍丹、吉林金塔、東佳谷物等一批投資超億元的精深加工項目，擴建改造了安大牧業(yè)、億龍葵花、通榆飛牛等近百戶骨干企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動能力和加工水平顯著提高，牛奶、水稻、葵花、蓖麻、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品在加工深度上邁出較大步伐，特色產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，初步形成了大龍頭帶動大基地、拉動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。到2011年末，全市特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到1168戶。其中，國家級重點龍頭企業(yè)3戶，省級重點龍頭企業(yè)45戶。開發(fā)生產(chǎn)17個系列715種加工產(chǎn)品，年加工農(nóng)畜產(chǎn)品總量140萬噸，精深加工轉(zhuǎn)化率達50％，實現(xiàn)加工產(chǎn)值170億元，占全市總產(chǎn)值544億元的31.3%。目前，水稻、葵花、蓖麻、辣椒、奶牛、肉禽6個特色龍型經(jīng)濟發(fā)展框架基本形成，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位得到不斷強化。
1.3產(chǎn)銷合作方式趨于緊密 為了讓更多的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶直接參與到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中來，各地積極引導加工企業(yè)和基地農(nóng)戶采取定單形式進行合作，龍頭企業(yè)在實踐中探索出保底價收購、墊付生產(chǎn)費用、承建基地抗旱設施等惠民措施，最大限度取信于民、讓利于民，確立了“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”為主的合作模式，產(chǎn)銷合作由松散型快速向緊密型發(fā)展。在此基礎上，各地又積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式。通過建立以基層干部、經(jīng)營大戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社，對上協(xié)助企業(yè)抓好定單簽訂、產(chǎn)品收購等基礎性工作，對下為基地農(nóng)戶當好維護權(quán)益的主心骨、代言人，促進龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間平等合作。2012年，吉林金塔、安大牧業(yè)、白城龍丹等重點企業(yè)，直接與農(nóng)戶簽訂種植合同17.3萬公頃，養(yǎng)殖合同1600萬頭（只），直接參與的農(nóng)戶已達16.6萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的52%。辣椒、葵花、粘玉米、肉雞、奶牛等產(chǎn)業(yè)80%以上實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。此外，裕豐米業(yè)、金塔集團等實力較強的企業(yè)還采取租賃、承包等方式，開始建設大規(guī)模、高標準的生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷合作模式開始向深層次推進。
1.4組織推動力度不斷加大 白城市堅持實行市級領導負責農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作制度，建立了“一個產(chǎn)業(yè)、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進模式。10位負責包保產(chǎn)業(yè)的市級領導堅持親自掛帥，深入一線開展調(diào)查研究，組織專家研討工作方案，協(xié)調(diào)部門破解發(fā)展難題，把包保工作抓的有條理、有聲色、有成效，特色產(chǎn)業(yè)進入健康、快速發(fā)展的軌道。在認真貫徹國家和省相關政策的基礎上，特別是去年初，白城市又制定了《關于特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設指導意見》，在財政、金融、稅收、土地等9個方面出臺了具體的扶持政策。到目前，發(fā)改、工信等部門幫助現(xiàn)有骨干企業(yè)積極爭取國家和省里技改擴能、科技攻關等轉(zhuǎn)型升級項目160個，農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、科技等部門幫助原料基地爭取農(nóng)田水利、農(nóng)機配套等項目103個，到位項目資金13.5億元。市委督查室把推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）經(jīng)濟工作重點內(nèi)容。
1.5輻射帶動功能穩(wěn)步提高 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，對農(nóng)村經(jīng)濟乃至全市經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的拉動作用。主要體現(xiàn)在四個方面：一是拉動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成了利益共同體，農(nóng)民為企業(yè)而種（養(yǎng)）的局面正在形成，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盲目調(diào)整、跟風調(diào)整等問題得到有效解決。更為重要的是，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展，促進了特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速壯大，成為工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑了資源轉(zhuǎn)化型的工業(yè)格局。二是促進了社會勞動力就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，白城市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)常年用工約9.5萬人次，季節(jié)性用工達到15.8萬人次，人均工資年收入1.5萬元以上，對城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)起到顯著承載作用。三是大幅度增加了農(nóng)民收入。通過特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步構(gòu)建了農(nóng)民增收長效機制。不僅充分挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，而且開辟了農(nóng)業(yè)外部增收渠道。據(jù)統(tǒng)計，與加工企業(yè)配套的基地農(nóng)民年總增收3億元，戶均增收1000元左右。四是增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，推動了縣域經(jīng)濟加快增速，縣域GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入等項剛性指標明顯增速。特別是特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值和利稅逐年增加，為壯大地方財政實力起到顯著作用，已成為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破的重要支撐。
2.白城市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的突出問題
隨著白城市特色農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展，一些制約因素也日益凸顯，成為阻礙向更高層次發(fā)展的瓶頸。一是原料基地建設相對滯后。盡管白城市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但與龍頭企業(yè)銜接緊密、相互配套的標準化、規(guī)?；亟ㄔO相對滯后。特別是隨著大型加工企業(yè)的建成投產(chǎn)，水稻、葵花、蓖麻、奶牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)原料供應趨緊問題日益突出，重加工輕基地、重眼前輕長遠的現(xiàn)象不容忽視。二是龍頭企業(yè)整體建設水平不高。多數(shù)是以初級加工為主，加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，還沒有切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟增長優(yōu)勢。三是企業(yè)與農(nóng)戶之間聯(lián)結(jié)不緊密。部分產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)對于建立穩(wěn)定的原料基地事關企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略意義缺乏足夠認識，與農(nóng)戶之間聯(lián)結(jié)處于松散型或半松散型，原料數(shù)量和質(zhì)量難以保證。四是龍頭企業(yè)融資困難。由于特色農(nóng)產(chǎn)品加工具有原料收購時間集中、原料儲備時間長等特殊性，對流動性資金需求量較大，但白城市大部分龍頭企業(yè)尚處于資本原始積累過程，規(guī)模較小，資產(chǎn)較少，信用等級較低，抵押物不足，難以從銀信部門獲得足額貸款，流動資金嚴重短缺，開工不足現(xiàn)象較為普遍，大部分特色農(nóng)產(chǎn)品仍以原料形態(tài)賣到域外市場。
3.白城市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
3.1提升基地水平，夯實發(fā)展基礎 重點打造6大優(yōu)勢種植帶，構(gòu)筑區(qū)域化種植格局。即：沿鎮(zhèn)賚、大安、洮兒河三大灌區(qū)水稻種植帶；沿嫩江、洮兒河黑鈣土玉米種植帶；沿洮兒河兩岸紅干椒種植帶；沿洮南、通榆西部沙崗地綠豆種植帶；沿通榆興隆山、洮南二龍、大安舍力鹽堿地葵花種植帶；沿通榆向海、洮南車力淡黑鈣土蓖麻種植帶。精心培育6個優(yōu)勢養(yǎng)殖基地，構(gòu)筑畜牧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。即：在全市范圍內(nèi)培育奶牛養(yǎng)殖基地；以鎮(zhèn)賚縣為重點培育鵝鴨養(yǎng)殖基地；以洮南市為重點培育肉羊養(yǎng)殖基地；以通榆縣為重點培育草原紅牛養(yǎng)殖基地；以大安市為重點培育肉雞養(yǎng)殖基地；以洮北區(qū)為重點培育生豬養(yǎng)殖基地。在建設措施上，一方面，要強化科技支撐，著力抓好良種培育與推廣工程、生產(chǎn)技術集成與普及工程、全程農(nóng)業(yè)機械化示范推廣工程、測土配方施肥工程，不斷增加生產(chǎn)科技含量。另一方面，要強化設施支撐，突出抓好水利設施、農(nóng)機設施、農(nóng)電設施、林防設施建設，切實提高抗御自然災害能力和現(xiàn)代化作業(yè)水平。
3.2突出龍頭建設，帶動產(chǎn)業(yè)升級 加快在建項目進度。按照在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)的基本要求，千方百計幫助企業(yè)解決建設和經(jīng)營過程中遇到的實際問題。重點推進益海嘉里糧油加工、東佳谷物加工、金塔辣椒加工、雨潤禽類加工等大型精深加工項目的續(xù)建進度。同時，下大力氣研究解決鎮(zhèn)賚飛鶴、白城龍丹、盛吉生物等企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)問題，使其早日發(fā)揮輻射帶動作用。繼續(xù)謀劃啟動新項目。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品資源和主導產(chǎn)業(yè)，按照系列開發(fā)、梯次推進、集群發(fā)展的思路，繼續(xù)編制儲備一批市場前景好、科技含量高、投資收益大的精深加工項目，并采取各種途徑廣泛對外宣傳推介，吸引域外客商來白投資，重點在玉米、綠豆、花生、肉羊等產(chǎn)業(yè)上再啟動一批大型精深加工項目，盡快把特色原料大基地建設成特色農(nóng)產(chǎn)品加工大產(chǎn)業(yè)。積極挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力。在現(xiàn)有企業(yè)中選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆庸δ軓?、成長性好的骨干企業(yè)作為重點扶持對象。采取項目扶持、貸款傾斜等措施，支持企業(yè)自主創(chuàng)新或與域外知名企業(yè)聯(lián)營，實施一批擴建、改建項目，引進新設備、采用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
3.3完善聯(lián)結(jié)機制，促進緊密合作 要把促進產(chǎn)銷緊密合作作為推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。從市場趨勢看，今后一個時期，特色農(nóng)產(chǎn)品將處于賣方市場，能否獲得穩(wěn)定的原料來源將成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提。組織各地采取政府引導、企業(yè)帶動、典型輻射等措施，鼓勵農(nóng)民不斷擴大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推進原料生產(chǎn)基地向“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一品”的專業(yè)化方向發(fā)展。大力引導龍頭企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營重心由加工、銷售領域向原料供給領域前移，采取簽訂定單、土地入股、長期租賃等合作模式，加快培育建設一批與企業(yè)加工需求相適應的原料生產(chǎn)基地。不斷探索利潤返還、按股分紅等利益聯(lián)結(jié)機制，促進企業(yè)與基地農(nóng)戶深度融合，真正形成“利益共享，風險共擔”經(jīng)濟聯(lián)合體。圍繞農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，大力組建各類專業(yè)合作社，架起龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶間溝通橋梁，促進產(chǎn)銷雙方在平等、自愿、互利基礎上穩(wěn)定合作。
第6篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
為了加快轉(zhuǎn)變畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，推進城鄉(xiāng)一體化進程，為建設社會主義新農(nóng)村提供有力支撐，根據(jù)省委、省政府《關于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施意見》和省農(nóng)牧廳等四部門印發(fā)的《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實施方案》精神，按照打造“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略目標，提出加快推進全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。
一、加快推進全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
畜草產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。近年來，我縣組織實施了“天然草場恢復與建設”、“地域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和“畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖”等工程項目，畜草產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提升，全縣畜草產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到472.5萬頭只，肉蛋奶總產(chǎn)量達到1.9萬噸，養(yǎng)殖企業(yè)達到26個，養(yǎng)殖小區(qū)達到20個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到4691戶，牧業(yè)人均純收入達到690元。畜草產(chǎn)業(yè)對我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著越來越重要的推動作用。但是，我縣養(yǎng)殖基礎條件差、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、服務體系不健全、整體水平不高、抵御風險能力不強等問題比較突出。因此，加快推進全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型和增加農(nóng)民收入的需要，是建設“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”的有效途徑。
二、指導思想、發(fā)展思路和發(fā)展目標
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市關于大力發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的總體要求，堅持政府主導、群眾主體、金融支撐、社會推動、項目帶動、招商拉動的原則，走規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，以企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設為重點，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善服務保障體系，發(fā)展培育龍頭企業(yè)，促進畜草產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長，努力提升畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
（二）發(fā)展思路
按照“南牛北羊川沿豬，全縣發(fā)展放養(yǎng)雞”的總體布局，采取園區(qū)引領、企業(yè)帶動、協(xié)會（合作社）組團、大戶支撐的發(fā)展模式，圍繞兩大目標（建設“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”和“全省肉牛養(yǎng)殖大縣”）、突出三個重點（擴群增量、提質(zhì)增效和品牌打造），狠抓四項建設（優(yōu)質(zhì)飼草料種植基地建設、科學化規(guī)模養(yǎng)殖基地和企業(yè)建設、精細化肉食品加工基地建設和完備市場營銷網(wǎng)絡建設）、實施五大戰(zhàn)略（項目帶動、科技推動、政策調(diào)動、依法治牧和可持續(xù)發(fā)展），從而促進我縣畜草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
發(fā)展目標
到2016年，全縣建設：
——紫花苜蓿、紅豆草等為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草基地32萬畝、飼用玉米為主的一年生飼草基地10萬畝。
——現(xiàn)代畜牧綜合養(yǎng)殖園區(qū)3個，養(yǎng)殖企業(yè)50家、養(yǎng)殖小區(qū)50個，畜（草）產(chǎn)品加工企業(yè)7家。
——牛飼養(yǎng)量達到20萬頭，羊飼養(yǎng)量達到50萬只，豬飼養(yǎng)量達到50萬頭，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達到500萬只；肉類總產(chǎn)量達到5萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到5000噸，奶類產(chǎn)量達到5萬噸。
——畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，畜草產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入從的690元提高到1400元。全縣畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，南山放養(yǎng)蟲草雞等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，各種服務保障體系健全完善，畜牧科技水平明顯提升，畜草產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”和“全省肉牛養(yǎng)殖大縣”兩大目標。
三、區(qū)域布局及發(fā)展重點
（一）區(qū)域布局
1、養(yǎng)殖園區(qū)：以蓮峰鎮(zhèn)團結(jié)村至綻坡村為主要區(qū)域，建設占地500畝的生豬、肉羊綜合養(yǎng)殖園區(qū)。到2016年，生豬和肉羊飼養(yǎng)量分別達到1萬頭、1萬只；以北寨鎮(zhèn)張家堡村至鹽灘村為主要區(qū)域，建設占地1000畝的獺兔、肉羊、肉牛綜合養(yǎng)殖園區(qū)，獺兔、肉羊和肉牛飼養(yǎng)量分別達到50萬只、5萬只和1萬頭；以路園鎮(zhèn)東鍬村至三河口村為主要區(qū)域，建設占地畝的蛋雞、奶牛、肉牛綜合養(yǎng)殖園區(qū)，蛋雞、奶牛和肉牛飼養(yǎng)量分別達到100萬只、0.5萬頭和1萬頭。
2、牛產(chǎn)業(yè)：以南部林緣地帶草山面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，建設蓮峰坡兒、會川羅家磨、田家河韋家河等20個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村，養(yǎng)牛專業(yè)村飼養(yǎng)總量達到6萬頭；扶持壯大黃香溝國有牧場，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)牛場（戶、小區(qū)），依托路園綜合養(yǎng)殖園區(qū)，帶動清源、蓮峰、會川等地發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。到2016年，全縣牛飼養(yǎng)總量達到20萬頭（其中：奶牛飼養(yǎng)量達到0.5萬頭），年出欄肉牛5萬頭。
3、羊產(chǎn)業(yè)：以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設北寨鄭家川、新寨馮家莊、秦祁銅錢等30個養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，養(yǎng)羊?qū)I(yè)村飼養(yǎng)總量達到15萬只；建設規(guī)?；B(yǎng)羊場（戶）、專業(yè)協(xié)會（合作社）等組織，通過引領帶動，促進聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)規(guī)模發(fā)展。到2016年，全縣羊飼養(yǎng)總量達到50萬只，年出欄肉羊30萬只。
4、豬產(chǎn)業(yè)：以316、212國道沿線為重點，建設上灣水家窯、會川梁家坡、清源星光等20個良種豬養(yǎng)殖專業(yè)村，養(yǎng)豬專業(yè)村飼養(yǎng)總量達到20萬頭；依托生豬標準化養(yǎng)殖場、協(xié)會（合作社），推廣科學飼養(yǎng)管理技術、開辟營銷渠道、打造“渭寶”良種豬品牌，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)。到2016年，全縣豬飼養(yǎng)量達到50萬頭，年出欄量達到40萬頭。
5、南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)：以蓮峰、鍬峪、會川等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，依托黃香溝養(yǎng)殖片帶，輻射帶動建設10萬只以上的放養(yǎng)點5個，1萬只以上的放養(yǎng)點80個，5000只以上的放養(yǎng)點200個；按照綠色畜產(chǎn)品的要求，完善孵化、育雛、放養(yǎng)、加工、銷售等體系，科學管理，開拓市場，打造品牌。到2016年，全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達到500萬只。
6、特種養(yǎng)殖：依托我縣自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。以黃香溝牧區(qū)為重點建設梅花鹿、馬鹿養(yǎng)殖場2個；以清源、路園、會川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設七彩山雞、珍珠雞等珍禽養(yǎng)殖場10個；以北寨、路園、清源、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設獺兔養(yǎng)殖場10個；引進金鱒、紅鱒等冷水性魚類進行養(yǎng)殖；爭取將我縣列入秦嶺細鱗鮭自然保護區(qū)和省市級水生生物濕地保護區(qū)。到2016年，梅花鹿、馬鹿飼養(yǎng)量達到1000頭，珍禽飼養(yǎng)量達到50萬只，獺兔飼養(yǎng)量達到80萬只。
（二）發(fā)展重點
1、培育現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益。按照“發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)”的思路，通過組團外出參觀學習、招商引資、以獎代補等方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，引進優(yōu)秀現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)，改造提升現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)， 增加養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益。建設規(guī)模較大、設備先進、飼養(yǎng)科學、管理規(guī)范的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)26家（其中：在會川、上灣、路園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設500頭以上的養(yǎng)牛場6家；在新寨、北寨、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1000只以上的養(yǎng)羊場4家；在清源、上灣、會川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1000頭以上的養(yǎng)豬場5家；在路園、秦祁、峽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設2萬只以上的養(yǎng)雞場8家；在會川鎮(zhèn)建設500只以上的養(yǎng)鹿場1家，在北寨、路園建設1萬只以上的獺兔養(yǎng)殖場2家）。通過示范帶動，到2016年，全縣規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）達到100家，培育省級養(yǎng)殖龍頭企業(yè)1家，市級養(yǎng)殖龍頭企業(yè)3家。
2、推廣畜牧適用技術，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一是引進推廣畜牧適用技術。在繼續(xù)推廣品種改良、圈舍改建、青貯氨化、疫病防控等現(xiàn)有畜牧實用技術的基礎上，積極引進推廣胚胎移植、性別控制、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等新技術，完善畜禽良種繁育體系，提高畜禽良種化程度和個體生產(chǎn)能力。建設1個縣級凍精貯備中心，40個標準化黃牛凍精改良點，年凍改黃牛數(shù)量達到5萬頭以上；在清源、路園、會川、上灣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設5個良種豬繁育場，建設16個豬常溫人工授精點；在清源、路園、蓮峰、北寨、秦祁建設5個良種羊繁育場，建設16個羊常溫人工授精點；建設南山放養(yǎng)蟲草雞孵化點3個；年舉辦養(yǎng)殖技術培訓班50期，培訓人數(shù)3萬人次以上。二是開發(fā)畜產(chǎn)品精深加工。通過招商引資、爭取項目，建設一批畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)。在清源鎮(zhèn)建設年屠宰生豬10萬頭的定點屠宰場1個；在會川、新寨鎮(zhèn)建設年屠宰牛羊5萬頭（只）的屠宰（加工）場2個；在會川、清源鎮(zhèn)建設年屠宰南山放養(yǎng)蟲草雞200萬只的屠宰（加工）場2個。三是健全市場營銷網(wǎng)絡。在會川、清源、蓮峰、新寨、北寨建設牲畜交易市場5個；在省內(nèi)開發(fā)建設7個地（市）級銷售網(wǎng)絡和40個縣級銷售網(wǎng)絡；在北京、上海、深圳等地大型超市或繁華地帶設立綠色肉食品銷售網(wǎng)點8個；開發(fā)放養(yǎng)雞、牦牛肉、鹿產(chǎn)品等精深加工產(chǎn)品3個，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
3、制定技術標準，打造知名品牌。加快制定牛、羊、豬、南山放養(yǎng)蟲草雞等飼養(yǎng)管理技術地方標準和土雞蛋、南山放養(yǎng)蟲草肉、牛羊肉、鹿產(chǎn)品等產(chǎn)品地方標準，為標準化生產(chǎn)提供科學依據(jù)。并申報頒布無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（產(chǎn)品）認證、a級綠色食品認證以及有機食品認證，將“秀峰”牌畜禽產(chǎn)品商標打造成全國知名品牌，將“渭寶”牌牛、羊、豬、雞等活畜禽商標打造成全省知名品牌，完成“秀峰”牌系列畜產(chǎn)品的qs質(zhì)量認證，依托品牌，提升畜產(chǎn)品的檔次和效益。
4、挖掘飼草料資源，加強草原生態(tài)保護利用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草32萬畝，在北寨、路園、上灣、清源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植以飼用玉米為主的一年生優(yōu)質(zhì)飼草10萬畝。依托飼草種植基地，在北寨、路園建設年生產(chǎn)5萬噸以上的草產(chǎn)品加工企業(yè)2家。大力推廣青貯、氨化等飼草料加工調(diào)制技術，購置飼草料加工機械1萬臺，建設青貯氨化池10萬立方米，青貯氨化袋5萬立方米，年推廣青貯氨化飼草11萬噸，全縣農(nóng)作物秸桿利用率達到65%以上。加強草原生態(tài)保護和利用，改善草場生態(tài)條件，提高草場生產(chǎn)能力。抓好草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策的落實，爭取人工種草及良種補貼項目。
5、狠抓動物疫病防控，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。按照“完善縣級、加強鄉(xiāng)級、建設村級”要求，進一步健全和完善縣鄉(xiāng)村三級動物疫病防控網(wǎng)絡，全面落實動物防疫責任制，確保重大動物疫病的免疫密度達到100%，實現(xiàn)“有病不流行，有疫不成災”的目標。修訂完善全縣的《動物疫情處置應急預案》，成立專業(yè)應急隊伍，每年在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動物疫情防控處置應急演練。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，做好對畜產(chǎn)品從生產(chǎn)(飼養(yǎng))加工(屠宰)流通(銷售)消費(餐桌)的全程監(jiān)管。使全縣獸藥經(jīng)營戶、畜產(chǎn)品經(jīng)營戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的持證率達100%，產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫率和病害畜禽無害化處理率達到100%，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。建設縣畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，在清源、會川、蓮峰三個大型集貿(mào)市場建立肉品監(jiān)督檢查點，建立217個村級動物產(chǎn)地檢疫申報點，強化對動物及動物產(chǎn)品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保實現(xiàn)“外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生”的目標。
四、保障措施
（一）加強組織領導，提高思想認識。縣畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進領導小組要充分發(fā)揮職能作用，負責做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關部門配合搞好各項工作。領導小組各成員單位要分工負責、密切配合、狠抓落實。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決建設中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。
1、農(nóng)牧局負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)口各有關單位發(fā)揮職能，相互配合服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；指導完成8萬畝的飼用玉米種植，為養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶配套建設沼氣池，發(fā)放飼草料加工機械，落實獎補政策。
2、畜牧獸醫(yī)服務中心要研究制定畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，對全縣的養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)進行科學規(guī)劃、合理布局；積極論證、申報、爭取畜草產(chǎn)業(yè)項目；加大畜牧實用技術培訓，全力做好技術指導和服務工作；幫助企業(yè)制定相關標準，申報注冊商標，打造名牌產(chǎn)品；加強畜牧業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全；培育畜產(chǎn)品營銷隊伍，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡，拓寬銷售渠道；會同縣委、縣政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜草產(chǎn)業(yè)目標任務的落實情況進行督促、檢查和驗收。
3、發(fā)改局要積極銜接爭取畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，做好項目的管理和驗收等工作。
4、財政局要積極銜接爭取國家畜牧業(yè)綜合開發(fā)項目，落實畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設配套資金。
5、扶貧辦要積極爭取國家和省上的畜牧產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，落實貸款貼息，扶持龍頭企業(yè)。
6、商務局要負責畜禽交易市場、牲畜定點屠宰場的項目申報爭取和建設工作，加大畜草產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，引進大型養(yǎng)殖企業(yè)和畜（草）產(chǎn)品加工企業(yè)。
7、組織、人社部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，擬定高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃和激勵政策，做好專業(yè)技術人才選拔、調(diào)配等工作。
8、科技局要積極爭取國家和省上的畜牧產(chǎn)業(yè)科技項目；負責指導龍頭企業(yè)開展技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，做好畜草產(chǎn)業(yè)科技人才的選拔、培養(yǎng)工作。
9、國土局負責養(yǎng)殖園區(qū)和企業(yè)建設用地的貯備、申報審批，保障畜草產(chǎn)業(yè)用地需求。
10、工商局要加強畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的證照管理，強化畜禽及其產(chǎn)品的市場監(jiān)管；將“秀峰”牌商標申報為全國馳名商標，將“渭寶”牌商標申報為全省著名商標；加大假冒畜產(chǎn)品的打擊力度，維護和保護好品牌。
11、 質(zhì)監(jiān)局要對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)管；指導制定畜牧養(yǎng)殖及其產(chǎn)品的“地方標準”，將達到標準的畜產(chǎn)品組織申報“名牌產(chǎn)品”、“qs”認證等工作。
12、水務局要統(tǒng)籌解決畜牧業(yè)重點村和規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、規(guī)模養(yǎng)殖戶的人畜飲水，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)用水。
13、國稅局要根據(jù)國家的有關規(guī)定，負責落實對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、基地和專業(yè)合作組織的稅收優(yōu)惠政策。
14、審計局要定期對畜草產(chǎn)業(yè)項目資金落實和使用情況進行審計監(jiān)管。
15、統(tǒng)計局要做好畜牧產(chǎn)業(yè)相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、銜接、上報工作。
16、環(huán)保局負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)的環(huán)境保護工作，申報爭取畜禽養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治項目和污染防治項目。
17、衛(wèi)生局做好人畜共患病的防控工作。
18、食品藥品監(jiān)督管理局要搞好“瘦肉精”等畜禽違禁藥品的監(jiān)管工作。
19、農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門，勞動、婦聯(lián)等單位要創(chuàng)新貸款模式，加大對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸支持力度。
20、供電公司要保障養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）用電，并按規(guī)定依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格予以優(yōu)惠。
21、財險部門要做好能繁母豬、奶牛等保險工作，逐步擴大保險范圍。
22、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜草產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的頭等大事，列入重要議事日程，明確任務，靠實責任，全力以赴抓好落實。要成立相應的工作機構(gòu)，組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案，組織、宣傳、發(fā)動和支持群眾大力發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)，確保全面完成畜草產(chǎn)業(yè)各項建設任務。
（二）組建人才團隊，強化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢，組建畜牧業(yè)人才團隊，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領軍人才、高中級畜牧獸醫(yī)人才為主，組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅團隊。通過與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進技術，集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點上攻堅克難；指導企業(yè)制定行業(yè)標準，開發(fā)新產(chǎn)品，打造品牌；篩選、論證、申報畜草產(chǎn)業(yè)項目；加大對初級專業(yè)技術人員的培訓力度，每年對專業(yè)技術人員和村級動物防疫員進行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術、新型科技成果、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等培訓，提高他們的服務技能。二是以專業(yè)技術人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術服務團隊。通過對養(yǎng)殖場（戶）推廣畜牧實用技術、進行指導培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）的科學養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益；創(chuàng)辦、領辦養(yǎng)殖企業(yè)；指導養(yǎng)殖場（戶）因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局；宣傳有關畜草產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、先進經(jīng)驗等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主，組建30000人的畜牧業(yè)實用技術應用團隊。通過“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實用技術的應用，增加畜牧養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益，推動全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）建立“雙軌”責任，強化督促檢查。縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標管理責任書，把落實畜草產(chǎn)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(小區(qū))、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實績的重要依據(jù)。畜牧部門要繼續(xù)落實“領導包片，干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術人員包規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)、大戶）的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤?？h上將加大設施畜牧業(yè)建設、草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策、動物疫病防控等重點工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產(chǎn)業(yè)開展考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵；對消極應付，完不成目標任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要按照《渭源縣工作效能問責辦法》進行問責。
（四）拓寬投資渠道，增強發(fā)展后勁。通過財政資金引導、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金?？h財政每年列支300萬元，采取先建后補、貸款貼息、以獎代補等形式，對大型養(yǎng)殖場(小區(qū))、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補貼，激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項目資金。發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)牧、科技等部門加大項目爭取力度，每年爭取畜草產(chǎn)業(yè)項目資金不少于2200萬元（其中：畜牧獸醫(yī)服務中心爭取600萬元以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取100萬元以上）。由畜牧獸醫(yī)服務中心負責爭取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣，切實解決設施畜牧業(yè)建設“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢，引進畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項目；每年引進資金不少于4000萬元（其中：畜牧獸醫(yī)服務中心不少于800萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200萬元）。四是金融資金。農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門要切實加大對畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，每年投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導扶持縣內(nèi)外有實力的民營企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
第7篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
今天召開的這次會議十分重要，剛才，鳳文市長做了動員講話，對我市建設畜牧業(yè)大市工作進行了安排部署；特別是吉林省牧業(yè)局賈濤局長、吉林市牧業(yè)局王彥寶局長親臨會議，賈濤局長還就我市如何抓好這項工作做了重要講話，提出了很好的指導意見。下面，就深入抓好這項工作，我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，切實提高對建設畜牧業(yè)大市的認識
（一）建設畜牧業(yè)大市是貫徹上級精神，搶抓機遇，實現(xiàn)自身發(fā)展的需要。近年來，國家和省市高度重視畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，去年省委九屆六次全會確立了建設畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略構(gòu)想，并相繼制定下發(fā)了10個政策性文件，大力支持畜牧業(yè)發(fā)展。從今年開始，每年要拿出1億元專項資金，連續(xù)投入四年，扶持規(guī)模化標準化養(yǎng)殖，由此可見，上級對畜牧業(yè)發(fā)展扶持力度之大，資金投入之多，都是前所未有，這為我們建設畜牧業(yè)大市提供了難得的歷史機遇，因此，我們必須充分把握機遇，利用好政策和有利條件，加快促進我市畜牧業(yè)發(fā)展。
（二）建設畜牧業(yè)大市是培育特色產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)強市的需要。一直以來，我始終強調(diào)，*的發(fā)展就是六個字“資源、特色、工業(yè)”。作為畜牧業(yè)，*有良好的基礎，首先，有養(yǎng)殖基礎，目前已經(jīng)建成牧業(yè)小區(qū)135個，規(guī)模養(yǎng)殖場268個，各類養(yǎng)殖大戶500多個；其次，有龍頭企業(yè)基礎。近年來，得利斯食品公司、蛟龍食品、天一牧業(yè)、大龍牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)在*落戶建設；第三，有原料基礎。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年可為畜牧業(yè)發(fā)展提供30萬噸飼料糧和40余萬噸秸桿。這些都是我市畜牧業(yè)發(fā)展的有利條件，同時也是我市的資源優(yōu)勢和特色，我們必須充分利用這些資源，打造人無我有、人有我優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，這是我們建設畜牧業(yè)大市的根本目的。*發(fā)展一定靠工業(yè)，所以我們提出的“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，其中之一是農(nóng)副產(chǎn)品加工驅(qū)動，只有加工業(yè)上去了，才能增加稅收，才能有實力保證總量再翻番目標的實現(xiàn)。
（三）建設畜牧業(yè)大市是擴大就業(yè)，促進農(nóng)民增收的有效途徑。一方面，畜牧業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，成長性好，發(fā)展空間較大。據(jù)統(tǒng)計，2008年，我市農(nóng)民人均牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達34.3%；僅發(fā)展長白山黑牛一項，就帶動1.3萬戶農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入1800萬元，人均增收509元，占農(nóng)民人均年收入的十分之一。由此可見，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要來源。另一方面，畜牧業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重要領域。特別是在當前世界發(fā)生經(jīng)濟危機背景下，給農(nóng)民工就業(yè)帶來了相當大的壓力，快速發(fā)展畜牧業(yè)，可以就近、就地吸納大量農(nóng)村富余勞動力，實現(xiàn)促進農(nóng)民增收目標。
二、突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，全力開創(chuàng)我市畜牧業(yè)工作新局面
今年是省、市實施加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展三年攻堅的第一年，也是我市實現(xiàn)總量再翻番的啟始年，做好今年的牧業(yè)工作，必須進一步明確重點，強化措施，全力攻堅。
（一）發(fā)揮特色優(yōu)勢，傾力打造我市畜牧業(yè)品牌。要鞏固養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢。大力發(fā)展好生豬、黃牛、肉雞、蛋雞等產(chǎn)業(yè)，進一步擴大中、低端市場占有率。發(fā)揮黃牛等畜產(chǎn)品交易市場作用，強化在區(qū)域內(nèi)的拉動、集散效應，促進我市畜牧業(yè)發(fā)展；要開發(fā)挖掘新優(yōu)勢。充分利用我市地處長白山脈的地理優(yōu)勢，著力推進長白山黑牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重點發(fā)展無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品，占領高端市場；同時，積極做好相關產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定工作，有針對性加強產(chǎn)品推介宣傳，提高我市畜牧產(chǎn)品的知名度和影響力，打造畜牧精品。要搞好養(yǎng)殖基地建設。積極推行和普及標準化養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場的利用效率和效益，夯實我市畜牧業(yè)基礎。
（二）大力扶持龍頭發(fā)展，迅速增強帶動能力。要抓緊搞好現(xiàn)有龍頭企業(yè)建設。對得利斯食品、蛟龍食品、天一牧業(yè)、大龍牧業(yè)等在建和已建成投產(chǎn)的龍頭企業(yè)，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大包保力度和服務力度，積極幫助企業(yè)解決資金、用地、技術、營銷等方面的實際問題，特別是要落實好各項優(yōu)惠政策，組織農(nóng)民做好配套養(yǎng)殖，為企業(yè)迅速發(fā)展提供條件。要依托現(xiàn)有資源開展招商。一方面圍繞特色產(chǎn)業(yè)招商；另一方面要圍繞龍頭企業(yè)相關附產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商。如得利斯這個項目上馬后，年屠宰生豬最多可達300萬頭，大量豬的皮、毛、血、骨頭、下水等附產(chǎn)品，我們完全可以包裝項目進行招商。要逐步引導規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶合作行為，探索建立有效利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成公司+基地+農(nóng)戶的良性發(fā)展模式。
（三）積極做好上爭工作。省、市對畜牧業(yè)發(fā)展制定出臺了一系列扶持政策，我們對此必須高度重視。要強化內(nèi)功抓上爭。扎實做好各項基礎性工作，將自身工作做實、做細，通過自身的發(fā)展成績贏得上級的信任和支持。要深入研究政策抓上爭。深刻領會和吃透上級精神，準確把握上級扶持導向和重點，有針對性爭取資金和項目。要強化主體責任抓上爭。畜牧農(nóng)業(yè)部門要充分履行職能作用，積極與上級部門加強溝通，掌握信息，取得工作的主動權(quán)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關龍頭企業(yè)也要結(jié)合實際，爭得上級部門的支持。
（四）高度重視防疫體系建設。俗話說：“家財萬貫，帶毛的不算”，這就是說畜禽防疫工作的重要性。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一安排，將防疫體系建設工作真正抓細、落實。要切實加強疫情監(jiān)測，嚴格執(zhí)行疫情報告制度，細化工作預案，增強危機處理能力。要切實加強防疫隊伍建設，切實提高防疫人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
三、加強領導，真抓實干，確保建設畜牧業(yè)大市攻堅任務落實
一要強化組織領導，突出工作擺位。要切實把加快畜牧業(yè)發(fā)展擺上重要位置，在領導力量、資金、政策等方面給予畜牧工作更大的傾斜和支持。各級領導干部要履行職責，加強對重點畜牧項目、園區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖大戶的包保、扶持，及時解決各類實際問題，確保工作抓出實效。
二要轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平。要發(fā)揚務實高效、真抓實干的作風，做到愛崗敬業(yè)、盡職盡責，勇于面對困難，善于化解矛盾，推動工作開展。要改進工作方式，加大服務力度，認真組織牧業(yè)服務隊和專家服務團工作，經(jīng)常深入基層，為企業(yè)和養(yǎng)殖戶提供咨詢、培訓等幫助。要及時總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，加大宣傳力度，營造大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
第8篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
為進一步鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)就加快全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設提出指導意見如下。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指針，以國家農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展試點、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)和北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊建設為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，推進適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、服務平臺打造，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
二、目標任務
1．高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。2014年，全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)面積達29000畝。其中，新增高效農(nóng)業(yè)面積2000畝，新增高效設施農(nóng)業(yè)面積1500畝，新增高效設施漁業(yè)面積600畝，生豬養(yǎng)殖6.265萬頭，家禽、特禽養(yǎng)殖達125.85萬羽，生豬、蛋禽、肉禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到88%、99.5%和96%。全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)面積達75%以上。新增“三品”認證數(shù)10個。
2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。加快推進省級河橫園區(qū)建設，充分發(fā)揮省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心地位。依托農(nóng)溱線、溱湖大道、婁沈路、沈馬路、229省道五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，按照“一次規(guī)劃、分期建設”的原則，打造優(yōu)質(zhì)稻麥種植區(qū)、高效特色（設施農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)四大功能區(qū)域，建成1個萬畝糧食高效增產(chǎn)示范方和4個2000畝以上高效農(nóng)業(yè)特色示范方，完善、提升、打造20個農(nóng)業(yè)項目亮點及5000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，引進投資額200萬元以上的“三資”農(nóng)業(yè)項目15個，其中，1000萬元以上的項目2個，2000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目3個。
3．農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在去年4個試點的基礎上，全面完成土地確權(quán)登記工作，新增土地適度規(guī)模經(jīng)營整體推進村11個，新建連片100畝農(nóng)場15個，連片300畝農(nóng)場5個，全鎮(zhèn)每個村土地適度規(guī)模經(jīng)營面積達到85%。
4．產(chǎn)銷訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。出臺訂單農(nóng)業(yè)激勵政策，提高訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展合作共贏的產(chǎn)銷訂單農(nóng)業(yè)。2014年力爭實現(xiàn)糧食訂單生產(chǎn)達70%以上，畜禽、水產(chǎn)訂單生產(chǎn)達80%以上，蔬菜等經(jīng)濟作物訂單生產(chǎn)達80%。培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人20人以上。建成省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個以上。
5．農(nóng)業(yè)服務體系構(gòu)建。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新辦各類專業(yè)合作組織30家。完成農(nóng)技服務骨干培訓工程，推廣新品種、新技術，農(nóng)村勞動力技能培訓人員200名以上。每個村培育3—5名糧食、蔬菜、瓜果及家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等“土專家”、“土秀才”。新型農(nóng)業(yè)信息服務覆蓋率達90%以上。建成農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、綠色食品生產(chǎn)基地推廣產(chǎn)品二維碼標識。加快推進農(nóng)機、植保專業(yè)服務組織建設，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達85%，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營專業(yè)化服務覆蓋率達90%。
三、工作措施
1．大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式
一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。大力推進土地確權(quán)登記工作，確保年底全面完成工作任務。以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記為基礎，以培育新型規(guī)模經(jīng)營主體為抓手，以土地集中流轉(zhuǎn)、租賃托管、專業(yè)合作為模式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務平臺。合理把握土地流轉(zhuǎn)價格，原則上控制每畝1000元，做到程序合理、合同規(guī)范、手續(xù)完備，切實保護農(nóng)民的土地權(quán)益。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛化解機制，有效銜接土地流轉(zhuǎn)供求。加大土地流轉(zhuǎn)政策扶持，探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營新路徑，促進農(nóng)田向適度規(guī)模經(jīng)營主體集中。
二是培育規(guī)模經(jīng)營主體。大力推行連片集中種植，穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)?；?，積極探索發(fā)展專業(yè)化服務組織采用全程托管服務方式，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等多種形式的規(guī)模生產(chǎn)基地；鼓勵支持園區(qū)內(nèi)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建土地股份合作社，開展合作經(jīng)營和統(tǒng)一服務；鼓勵農(nóng)民投資入股，實現(xiàn)集約生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營。
三是加大整體推進力度。在鞏固原有河橫、馮莊、聯(lián)盟、萬眾等4個整體推進村成效、提升適度規(guī)模經(jīng)營水平的同時，其它村要建立1個以上村干部或大學生村官創(chuàng)辦、領辦的合作經(jīng)濟組織，培植3個以上土地規(guī)模經(jīng)營面積不少于100畝或1個300畝以上的小農(nóng)場（含連片流轉(zhuǎn)的高效規(guī)模設施農(nóng)業(yè)項目），確保到2014年底80%的村達到整體推進目標并通過區(qū)驗收。
2．大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加快示范區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐
一是加快推進省級河橫園區(qū)建設。結(jié)合市北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊建設規(guī)劃要求，進一步細化省級河橫園區(qū)建設規(guī)劃和工作方案，加快推進園區(qū)服務中心建設，力爭年底建成開放。高起點規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，落實用地指標，啟動相關配套基礎設施建設，大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。突出抓好園區(qū)5000畝核心區(qū)的項目建設，利用河橫品牌優(yōu)勢，放大生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建好國家和省級展示方，提升園區(qū)農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高端農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是規(guī)劃實施四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
（1）優(yōu)質(zhì)稻麥種植區(qū)建設。沿沈馬路東延（姜溱河向東）至新229省道北延線交匯，區(qū)域范圍包括河橫省級稻麥油展示基地、夾河村、沈高村、華揚村、超幸村、官莊村、后堡村，規(guī)劃面積1.5萬畝。不在規(guī)劃范圍內(nèi)的村必須要建好1個以家庭小農(nóng)場為載體、面積不小于200畝的示范方。年內(nèi)實現(xiàn)水稻單產(chǎn)700公斤/畝，小麥單產(chǎn)500公斤/畝。
（2）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設。重點圍繞沈馬路、婁沈路、農(nóng)溱線、229省道、溱湖大道等“三橫兩縱”交通沿線規(guī)劃打造優(yōu)質(zhì)果蔬種植和特禽特水養(yǎng)殖兩大特色產(chǎn)業(yè)。西側(cè)突出沿婁沈路、星馬路向北至沈馬線東延與229省道交界處，向南至農(nóng)溱線東延的交匯處。東側(cè)突出沿婁沈線向南打造一條南北通道至229省道。區(qū)域范圍包括沈馬路河橫千畝葡萄園、雙星村、夏北村、沈高村、夏朱村、聯(lián)盟村、馮莊村、單塘村、天民村及萬眾村、官莊村、后堡村229省道兩側(cè)，規(guī)劃建設面積1.5萬畝。
著力打造20個種養(yǎng)亮點。在設施種植上重點打造河橫葡萄、雙禾果蔬，沈高果蔬、單塘果蔬、蘇騰綠野、夏朱蔬菜；在特水養(yǎng)殖上重點打造大洋觀賞魚、阿林水產(chǎn)、溱湖龍蝦、玉龍河蟹、夾河羅氏蝦、官莊長魚、黃鱔；在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖上，重點打造河橫綠殼草雞蛋、河橫灰天鵝、夾河禽蛋養(yǎng)殖銷售、雙星野鴨、天民奶牛、聯(lián)盟豬場；在糧食生產(chǎn)上，重點打造河橫省級稻麥油展示基地、聯(lián)盟農(nóng)場。在花卉苗木生產(chǎn)上，重點打造沈高、萬眾、馮莊3個高檔花卉苗木生產(chǎn)基地。通過加大裝備設施投入，提高設施化、標準化水平，打造成省內(nèi)有名次、全國有影響的高效設施種養(yǎng)基地。雙星、沈高兩村2014年新增大棚設施蔬菜種植400畝，其他相關村要根據(jù)規(guī)劃，找準項目定位，新建不低于200畝的高效農(nóng)業(yè)或100畝的設施農(nóng)業(yè)項目。全面推廣科技型生態(tài)栽培技術和綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，畝平均純收達8000元以上。
（3）休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設。溱湖大道兩側(cè)，區(qū)域范圍包括馮莊村、單塘村和聯(lián)盟村。利用現(xiàn)有的養(yǎng)殖基地，規(guī)劃發(fā)展0.5萬畝以特水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果蔬、花卉苗木等項目為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。利用毗連溱湖風景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地設施，加大旅游配套設施建設力度，打造有特色、有品位的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成與華僑城、溱湖濕地公園相互襯托、互為輝映的旅游風景線。
（4）農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設。北起沈馬路（省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務中心南側(cè)），南至婁沈路（沈高鎮(zhèn)政府北邊），東起229省道，西至星馬路，規(guī)劃面積0.3萬畝。力爭一年拉框架、兩年上規(guī)模、三年出形象。年內(nèi)重點做好農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)詳細規(guī)劃，一期工程配套建設好電力、道路、供水、排水、污水處理等基礎設施，確保項目早引進、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi)引進2—3個1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。
3．大力構(gòu)建社會化服務體系，提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障水平
一是健全服務組織。充分發(fā)揮省級河橫園區(qū)服務中心的主體地位，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。大力實施農(nóng)技骨干培育、公共服務平臺建設、全程專業(yè)化服務的“田保姆”培養(yǎng)工程，加快新品種、新技術、新模式的推廣，逐步擴大統(tǒng)一生產(chǎn)布局、統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一專業(yè)化服務的覆蓋范圍，構(gòu)建全程覆蓋、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務新體制。
二是提升服務層次。采取多種形式，指導農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷，搞好產(chǎn)銷銜接。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、中介組織與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，加強“一村一品”基地建設與管理，推進標準化生產(chǎn)、訂單式收購、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，保障農(nóng)民土地收益，保障規(guī)避規(guī)模經(jīng)營主體的各類風險，保障土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入不斷提高。
三是突出服務重點。注重挖掘黨員干部、大學生村官、農(nóng)機手、農(nóng)資經(jīng)營戶、種田能手、農(nóng)技人員的潛力，大力鼓勵以病蟲害防治、商品化育供秧、機插秧、機條播等為重點的專業(yè)化服務組織的創(chuàng)辦和發(fā)展。年內(nèi)，各村要尤其突出農(nóng)機合作組織的建設，統(tǒng)籌安排農(nóng)機生產(chǎn)，大力提高機具利用率，切實推進農(nóng)業(yè)機械化水平。
4．大力實施品牌質(zhì)量監(jiān)管，增強示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力
一是放大河橫品牌效應。充分利用河橫村“全球500佳”生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢，做大做強“河橫”品牌，在現(xiàn)有“河橫”牌大米、牛奶、醬菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，鼓勵引導農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育注冊自主品牌，錯位發(fā)展，放大“河橫”效應，形成品牌合力。
二是推進標準化生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，推行標準化操作規(guī)程和技術規(guī)范。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設，加大農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管力度，加強農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準出”和“市場準入”，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，提升品牌影響力。
三是加強農(nóng)副產(chǎn)品認證。加快制定本鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工流程標準，在切實保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的前提下，注重引導農(nóng)業(yè)企業(yè)開展有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認證申報工作，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強品牌的市場競爭能力。
四、組織推進
1．強化組織，增強行政推動力。充分運用各種宣傳載體，廣泛宣傳發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的重大意義，深入推廣雙星、河橫、沈高模式，積極發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，及時宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，為示范區(qū)建設提供思想合力。加大考核獎懲力度，對照目標要求，建立健全目標管理責任制，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，并與工資報酬掛鉤，促進各村、農(nóng)口部門在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上爭先、領先、率先。
第9篇：生豬養(yǎng)殖基地建設方案范文
一、突出抓好農(nóng)村及旅游景區(qū)食品安全整治，保障農(nóng)村地區(qū)及旅游景區(qū)的食品安全
（一）進一步加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展“農(nóng)村食品市場專項整治年”活動。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格；開展農(nóng)村食品市場專項檢查，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂整治工作，有效遏制農(nóng)村市場假冒偽劣食品。強化農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營食品和從事餐飲服務的違法行為，為建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。
（二）進一步推進農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊伍，健全綜合協(xié)調(diào)機制，填補監(jiān)管空白。
（三）以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、糕點、飲用水為主要品種，認真組織旅游景區(qū)食品安全專項整治，進一步規(guī)范旅游景區(qū)食品源頭治理，規(guī)范生產(chǎn)、疏通及消費秩序，保障廣大人民群眾及中外游客的飲食安全。
二、深入推進無公害食品行動計劃，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度
（四）推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，根據(jù)《*省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設管理試行辦法》，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化示范基地建設，普及無公害蔬菜適用技術，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展無公害標準化生產(chǎn)示范；抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認證工作，全年積極申報認定無公害產(chǎn)地1個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品1個、綠色食品1個。
（五）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，并擴大監(jiān)測范圍，促進農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作；開展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測和液態(tài)奶中復原乳相關檢測；開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測與認證的抽查工作。
（六）深入開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處，抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥（鼠藥）、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項整治；推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥；強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，擴大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點，積極推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營和企業(yè)誠信體系建設，保證農(nóng)資市場營銷質(zhì)量。
（七）切實加強基礎工作。加大對廣大農(nóng)民科學種養(yǎng)殖、科學使用農(nóng)獸藥等知識的培訓力度，提高農(nóng)民科學生產(chǎn)水平；加大種植養(yǎng)殖基地、出口企業(yè)的人員培訓，提高防范污染的意識和能力，積極控制有毒有害生物的侵襲；建立可追溯性標識和記錄，提高基層人員安全監(jiān)控意識；引導基地建立質(zhì)量管理體系，發(fā)展有機食品認證。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的建設，提高檢測水平，做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫的技術保障工作。
三、繼續(xù)推行食品質(zhì)量安全市場準入制度，嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工領域制售假冒偽劣食品行為
（八）嚴格食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進一步推進食品質(zhì)量安全市場準入工作，組織督促28類食品生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證，協(xié)助實施28類食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證工作，確保糖果制品等13類具備條件的食品生產(chǎn)企業(yè)90％以上取得生產(chǎn)許可證，嚴格證后監(jiān)管和無證查處；認真組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)和出廠檢驗；加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度；進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點普查，建立健全食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。
（九）深入開展食品執(zhí)法打假工作。深化食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”，取締無證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品，突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域，嚴厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為；依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件；規(guī)范食品標簽標志。
（十）加強食品標準化管理。繼續(xù)開展食品標準化培訓工作，提高社會有關方面特別是食品生產(chǎn)企業(yè)的標準化意識；加強對食品標準特別是企業(yè)標準的管理工作，開展專項監(jiān)督，推動企業(yè)自覺執(zhí)行食品標準。
四、加強食品流通環(huán)節(jié)專項整治，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序
（十一）嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。全面開展清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作，主要內(nèi)容包括食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個體工商戶證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等，堅決依法取締無照經(jīng)營。
（十二）嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。在加強食品市場日常監(jiān)管的同時，深入開展專項整治，依法查處食品違法案件。以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查，重點解決銷售假冒偽劣食品問題；以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點，開展經(jīng)營者自律制度專項執(zhí)法檢查，重點解決進貨驗證驗票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實問題，確保大中型食品批發(fā)市場、超市進貨索證索票率達到90％以上；以節(jié)日市場為重點，開展食品專項執(zhí)法檢查，重點解決銷售有毒有害和不合格食品問題。
（十三）加大食品市場質(zhì)量監(jiān)管力度。強化食品質(zhì)量準入，加強監(jiān)測工作，堅持日常監(jiān)測與快速檢測相結(jié)合，開展以檢測箱為依托的流通環(huán)節(jié)食品快速檢測；積極推進食品質(zhì)量分類監(jiān)管，重點監(jiān)管高風險食品，全面實行對嬰幼兒奶粉、酒類流通市場備案管理，開展酒類市場專項整治。加強對食品退市的監(jiān)管。
（十四）加強食品市場安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設。深入推進工商行政管理“12315”網(wǎng)絡進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進商家、進市場，在90％以上的大中型商場、超市、批發(fā)零售市場建立投訴站點。結(jié)合“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡建設，完善上下貫通的食品安全預警防范和快速反應體系。建立并落實食品安全社會監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質(zhì)量管理員制度。
（十五）繼續(xù)推進“三綠”工程，確保上市銷售食品渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強對城區(qū)定點屠宰場的整治和規(guī)劃建設，進一步加強生豬定點屠宰和肉品流通市場監(jiān)管；推進生豬定點屠宰企業(yè)的機械化改造和技術進步；繼續(xù)加強監(jiān)督檢查工作力度，嚴厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為，確保城區(qū)生豬定點屠宰率達到85%以上，定點屠宰檢驗率*0%。
五、嚴格食品衛(wèi)生行政許可，強化日常監(jiān)督
（十六）繼續(xù)推進“食品安全行動計劃”。貫徹實施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，大中型餐飲單位和中心城區(qū)學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達90％以上。嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生行政許可，實行亮證經(jīng)營。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。強化群眾舉報案件的查處工作，加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度。
（十七）開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在20*年8月底前，開展嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況專項整治，對不符合要求的依法予以查處。
六、完善食品安全監(jiān)管機制
（十八）全面加強食品安全信息工作。進一步完善落實《黟縣食品安全監(jiān)管信息管理辦法》，構(gòu)建食品安全信息平臺。在重大節(jié)假日前和重大事件、重要工作過程中，由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭，組織各相關部門聯(lián)合食品安全信息。
（十九）健全食品安全事故應急體系。抓緊出臺《黟縣重大食品安全事故應急預案》，建立健全食品安全事故報告制度，制定《黟縣食品安全事故隱患限期整改制度》，不斷完善事故應急救援處理機制和事故整改督查制度。
（二十）加強對食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點地區(qū)、行業(yè)和品種，探索重大食品安全事故規(guī)律，提高預防控制能力。加強重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦，對構(gòu)成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴。
七、保障措施及工作要求
（二十一）全面落實食品安全責任制和責任追究制。按照權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責權(quán)一致、實事求是、客觀公正、落實到位的原則，落實政府和相關部門的責任；進一步完善《黟縣食品安全責任追究制度》，制定《黟縣重大食品安全事故行政責任追究辦法》，嚴格責任追究；將食品安全專項整治方案的具體任務和工作目標逐級分解落實，積極爭取納入政府目標考核。