生豬合作社的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

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1生豬合作社存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

1.1融資渠道單一

融資渠道分為外部融資和內(nèi)部融資，生豬合作社的資本大多數(shù)依賴于內(nèi)部融資。由于合作社生豬養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，合作社承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大，引入外部資本難度系數(shù)大，導(dǎo)致外部融資困難、融資數(shù)額較小。并且合作社總資產(chǎn)中非流動(dòng)資產(chǎn)占大多數(shù)，如養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖設(shè)備、專利權(quán)和非專利技術(shù)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等占據(jù)了總資產(chǎn)大部分比例。流動(dòng)資金的缺乏，導(dǎo)致合作社很難發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖和延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈，而且當(dāng)前生豬合作社以中小規(guī)模、單一經(jīng)營(yíng)為主，大規(guī)模種養(yǎng)結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式還在起步階段，更加需要大量前期資本的投入［1］。

1.2投資管理不合理

對(duì)于生豬合作社，前期融資時(shí)的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)規(guī)模往往比實(shí)際要大，融資、采購(gòu)或受資助而來(lái)的固定資產(chǎn)以及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)就會(huì)被閑置，導(dǎo)致新設(shè)備和大面積土地空閑。生豬合作社作為農(nóng)業(yè)重要經(jīng)營(yíng)主體，可以利用空閑資金進(jìn)行外部投資，實(shí)現(xiàn)更多的資本積累，緩解生豬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣或發(fā)生較大疫情時(shí)合作社拮據(jù)的資金流轉(zhuǎn)，但多數(shù)生豬合作社沒(méi)有涉及合作社外部投資，即使是規(guī)模很大的多環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)生豬合作社，投資資金也僅放在合作社內(nèi)，用于進(jìn)一步擴(kuò)大合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

1.3資金周轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

由于生豬特殊的生長(zhǎng)周期，從母豬到肉豬出欄需要1～2年的時(shí)間，即使直接購(gòu)買小豬，合作社只提供生長(zhǎng)階段的飼料與獸藥，也需要7～8個(gè)月的時(shí)間。與其他類型專業(yè)合作社相比，生豬合作社資金回收期更長(zhǎng)、投入風(fēng)險(xiǎn)更大。這是生豬產(chǎn)業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)需要生豬合作社采購(gòu)、養(yǎng)殖、銷售等各環(huán)節(jié)緊密配合。由于回收期長(zhǎng)，合作社與農(nóng)戶必須在購(gòu)入種苗時(shí)預(yù)測(cè)出欄期市場(chǎng)的需求，根據(jù)預(yù)測(cè)決定該次購(gòu)入的數(shù)量與價(jià)格。但實(shí)際情況是，合作社缺乏時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)波動(dòng)的專業(yè)人員，多數(shù)合作社容易著眼于現(xiàn)階段的豬價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。而受到“豬周期”的影響，合作社還要在長(zhǎng)期虧損狀態(tài)下不間斷地投入資金，這對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)能力與市場(chǎng)敏感度不高的合作社來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是巨大的難題。

1.4盈余分配標(biāo)準(zhǔn)不一致

大型生豬合作社由于受到多部門(mén)的監(jiān)管，加之參與的農(nóng)戶數(shù)量比較多，所以盈余分配相對(duì)而言比較標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;而在小型合作社中，盈余分配方面的問(wèn)題更加嚴(yán)重，比如對(duì)于核心社員與非核心社員，合作社分配標(biāo)準(zhǔn)不一致，這樣的情況在監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)格的環(huán)境中是對(duì)農(nóng)民利益最大的傷害。不規(guī)范制度包括對(duì)社員只進(jìn)行一次分配，即按交易額返還利潤(rùn)，剩余的利潤(rùn)在理事會(huì)的操控下留在合作社，而且未按照規(guī)定設(shè)立成員賬戶;對(duì)于成員從可分配盈余轉(zhuǎn)為出資的部分沒(méi)有準(zhǔn)確地計(jì)入成員賬戶。

1.5會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

由于生豬合作社會(huì)計(jì)不同于企業(yè)會(huì)計(jì)，在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上有許多不適用的科目。雖然湖南省出臺(tái)了《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度(試行)》，但生豬合作社依然存在很多難以區(qū)分的核算項(xiàng)目。比如對(duì)于不同用途的相同種類的豬，在存貨或固定資產(chǎn)的項(xiàng)目區(qū)分時(shí)還缺乏標(biāo)準(zhǔn)，一般合作社就依據(jù)財(cái)務(wù)人員的習(xí)慣進(jìn)行會(huì)計(jì)核算［2］。而且大多數(shù)生豬合作社都不具備專職財(cái)會(huì)人員，有的合作社雇傭兼職財(cái)務(wù)人員，每月進(jìn)行一次賬務(wù)處理，再無(wú)其他專職財(cái)務(wù)人員，年終財(cái)務(wù)報(bào)告也由兼職財(cái)務(wù)一人進(jìn)行編制。對(duì)于小型合作社來(lái)說(shuō)，交易量不大不易發(fā)生差錯(cuò)或遺漏;但是大型合作社如果沒(méi)有專門(mén)的財(cái)務(wù)人員對(duì)每筆業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)的會(huì)計(jì)處理，很可能會(huì)導(dǎo)致原始資料丟失或混淆，會(huì)計(jì)記錄就不能正確反映已發(fā)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2生豬合作社出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因

2.1內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不明晰，信貸服務(wù)要求高

由于規(guī)模普遍較小，自有資金有限，缺少可以作為貸款抵押物的資產(chǎn)［2］。生豬合作社主要的資產(chǎn)是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋以及生豬養(yǎng)殖設(shè)備等固定資產(chǎn)，而合作社的集體土地和房屋由于沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)不能作為信貸抵押物，生豬養(yǎng)殖設(shè)備和生豬這些合作社占比最大的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)也不符合銀行對(duì)抵押物的要求，合作社幾乎沒(méi)有可以用來(lái)抵押的資產(chǎn)。這在很大程度上限制了合作社獲得銀行貸款的能力。而且合作社的融資需求隨著農(nóng)村發(fā)展日益增大，農(nóng)信社作為農(nóng)村最直接的社外貸款來(lái)源，貸款額度不足，難以滿足大量生豬合作社的貸款要求;而且農(nóng)信社為了保障資金的安全，對(duì)有貸款需要的生豬合作社提出了高標(biāo)準(zhǔn)的貸款資格審核要求，導(dǎo)致一般的生豬合作社很難達(dá)到，同時(shí)還嚴(yán)格控制了貸款的額度。

2.2專業(yè)人才短缺，管理認(rèn)知水平不高

生豬養(yǎng)殖行業(yè)的高層管理者多是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，精通生豬的養(yǎng)殖、防疫或銷售，但往往忽視財(cái)務(wù)管理，合作社的財(cái)務(wù)控制人員普遍存在專業(yè)素質(zhì)不高和綜合素質(zhì)低下的情況［3］，并且合作社在市場(chǎng)招聘中毫無(wú)優(yōu)勢(shì)，難以吸引專業(yè)財(cái)務(wù)人員。隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的進(jìn)行，大量年輕人也會(huì)選擇出去就業(yè)和求學(xué)，導(dǎo)致人口輸出數(shù)量龐大，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力教育水平更得不到明顯改善，形成了巨大的人才缺口。而且生豬合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍不大，特別是一些剛剛成立或艱難存活下來(lái)的合作社不愿意也難以承擔(dān)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的大量管理成本。幾乎所有的生豬合作社在建社初期都把銷售環(huán)節(jié)作為最重要的工作對(duì)待，而財(cái)務(wù)工作只是輔助銷售的不必要環(huán)節(jié)，嚴(yán)重忽視財(cái)務(wù)管理工作的重要性，更缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理高層次作用的認(rèn)識(shí)。

2.3監(jiān)管環(huán)境不嚴(yán)格，外部監(jiān)管不到位

由于農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量眾多，政府監(jiān)管部門(mén)實(shí)際很難深入了解所有合作社的實(shí)際情況，只是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表這一途徑難以掌握真實(shí)和全面的合作社財(cái)務(wù)狀況。而且政務(wù)監(jiān)管部門(mén)很難將監(jiān)管力度覆蓋所有生豬合作社，可能僅僅關(guān)注區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大的生豬合作社或有政府項(xiàng)目牽頭設(shè)立的合作社。因此，大多數(shù)合作社會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)作用。

3應(yīng)對(duì)生豬合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的措施及建議

3.1拓寬合作社融資渠道，采取多元化融資方案

合作社與政府部門(mén)應(yīng)該建立多元化農(nóng)村金融體系，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生豬合作社的信貸服務(wù)能力;建立以政策性銀行為主體，以農(nóng)村商業(yè)銀行、信用社、農(nóng)業(yè)銀行為依托，以小額信貸為補(bǔ)充的正規(guī)金融體系。針對(duì)生豬合作社，信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以用于抵押貸款的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化審批流程，并積極探索適合于生豬合作社的抵押擔(dān)保形式，比如生豬合作社的生物資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)。還可以發(fā)展企業(yè)對(duì)口扶持合作社，生豬養(yǎng)殖企業(yè)以入股形式加入生豬合作社為其提供資金支持和技術(shù)支持。而合作社的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與其他優(yōu)惠條件也是生豬養(yǎng)殖企業(yè)很難獲得的。應(yīng)在合作社組織外部，以合作社的實(shí)際需求為導(dǎo)向，建立“生豬合作社+供銷合作社+資金互助社+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”“四位一體”的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，形成生產(chǎn)、供銷、信用一體化的農(nóng)村合作體系。

3.2設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施投資可行性分析

由于生豬合作社的風(fēng)險(xiǎn)特殊性，合作社負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)本社規(guī)模建立合適的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，預(yù)先判斷將會(huì)面臨的防疫風(fēng)險(xiǎn)或價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立盈虧平衡點(diǎn)和安全邊際，用專業(yè)的成本利潤(rùn)控制指標(biāo)反映生豬合作社經(jīng)營(yíng)投資情況，逐步從通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為通過(guò)預(yù)警機(jī)制自動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)展投資決策時(shí)，合作社應(yīng)該對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，對(duì)其投資報(bào)酬率、回收期等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，在條件允許的情況下召開(kāi)社員大會(huì)討論投資策略的適當(dāng)性和充分性。

3.3進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)模式

將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是工商資本進(jìn)入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)最合理的方式，將更多的企業(yè)資源、技術(shù)、資金吸引到投資生豬合作社社發(fā)展上來(lái)。特別是在生豬合作社面臨巨大價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)可以迅速將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至其他產(chǎn)業(yè)，而生豬產(chǎn)業(yè)作為畜牧養(yǎng)殖中難以被替代的部分，同樣可以緩解其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。另外，生豬合作社不一定僅在擴(kuò)大規(guī)模、延長(zhǎng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈的方向上發(fā)展，可以考慮融合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)多種類型合作社并存的綜合經(jīng)營(yíng)模式，豐富合作社服務(wù)范圍，在延長(zhǎng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少?gòu)U物污染。充分運(yùn)用當(dāng)?shù)貎?yōu)惠扶持政策，與提出的鄉(xiāng)村振興優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)。

3.4完善外部監(jiān)督機(jī)制，加大審核檢查力度

首先，生豬合作社投入資本較大，涉及農(nóng)戶較多，資產(chǎn)不穩(wěn)定性也大，這些特征導(dǎo)致合作社具有高風(fēng)險(xiǎn)而收益不穩(wěn)定。合作社外部監(jiān)督尤其針對(duì)政府扶持資金的使用方面應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制［4］。其次，外部監(jiān)督還要在政策實(shí)施與項(xiàng)目執(zhí)行方面著重檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)區(qū)域內(nèi)所有生豬合作社應(yīng)有大致了解，每年對(duì)所有合作社進(jìn)行評(píng)級(jí)打分，項(xiàng)目包括是否按規(guī)定登記注冊(cè)、設(shè)立財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范盈余分配標(biāo)準(zhǔn)以及在年末向當(dāng)?shù)刎?cái)政報(bào)送年報(bào)，對(duì)于評(píng)分高或有突出貢獻(xiàn)的合作社予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理混亂又屢次不改的合作社予以累積懲罰。另外，要將合作社的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，可以在合作社內(nèi)部設(shè)置審計(jì)部門(mén)，定期進(jìn)行檢查并糾正，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。

3.5加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)

生豬合作社的負(fù)責(zé)人必須高度重視財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)識(shí)到專職財(cái)務(wù)人員對(duì)于合作社發(fā)展的必要性。在自身財(cái)務(wù)力量薄弱的情況下，合作社必須因地制宜、因社制宜為現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，保證財(cái)務(wù)人員可以正確對(duì)待生豬合作社的賬務(wù)事項(xiàng)，并提供財(cái)務(wù)人員外出交流機(jī)會(huì)。在自身財(cái)務(wù)力量十分不足、難以聘請(qǐng)專職財(cái)務(wù)人員的情況下，合作社可以選擇尋找外界咨詢部門(mén)為其提供做賬服務(wù)，并定期與做賬機(jī)構(gòu)人員保持聯(lián)系，社內(nèi)發(fā)生的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)予及時(shí)處理，避免所有事務(wù)都在月底處理。由于生豬合作社的特殊性，許多核算或管理制度找不到對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，財(cái)政部門(mén)或農(nóng)經(jīng)部門(mén)應(yīng)該提供生豬合作社財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，或定期舉辦合作社財(cái)務(wù)人員交流討論會(huì)，集中了解生豬合作社在財(cái)務(wù)處理方面的問(wèn)題，為合作社的發(fā)展與壯大創(chuàng)造平臺(tái)。

4總結(jié)

生豬合作社在發(fā)展過(guò)程中必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，生豬合作社應(yīng)該緊跟經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的步伐，采取多種方法積極面對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題和缺陷，改善合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提高財(cái)務(wù)預(yù)決算專業(yè)能力，構(gòu)建較為完善的財(cái)務(wù)管理體系。

參考文獻(xiàn):

［1］王剛貞．基于農(nóng)戶視角的價(jià)值鏈融資模式研究:以上海某生豬養(yǎng)殖公司為例［J］．財(cái)貿(mào)研究，2015，26(2):27－34．

［2］傅琳琳，黃祖輝，徐旭初．生豬產(chǎn)業(yè)組織體系、交易關(guān)系與治理機(jī)制:以合作社為考察對(duì)象的案例分析與比較［J］．中國(guó)畜牧雜志，2016，52(16):1－9．

［3］魏源，劉凱．效益驅(qū)動(dòng)下養(yǎng)殖企業(yè)財(cái)務(wù)管理提升策略研究［J］．黑龍江畜牧獸醫(yī)，2016(02下):33－35．

作者：劉文麗 周春慧 李藝凡 陳潔 陽(yáng)晴 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)