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村集體經(jīng)濟增收計劃方案精選(九篇)

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村集體經(jīng)濟增收計劃方案

第1篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

一、認為可有可無。隨著改革的不斷深入,部分人的集體意識逐漸淡薄。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰掙錢,只要民富村穩(wěn),有無集體經(jīng)濟無關緊要;也有人認為現(xiàn)在國有企業(yè)都改制了,各級都在放手發(fā)展個私經(jīng)濟,再搞村級集體經(jīng)濟不合時宜;還有部分村干部認為,現(xiàn)在國家給農(nóng)村的優(yōu)惠政策將越來越多,農(nóng)村基礎建設基本上都由國家投資興辦,村級組織只要抓好計劃生育等常規(guī)性工作就行了,無需去費神、花力發(fā)展集體經(jīng)濟。

二、畏難情緒大。不少人在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上存在畏難情緒。認為目前村集體資產(chǎn)很多該分的分了、該賣的賣了,靠什么來發(fā)展?也有人認為現(xiàn)在農(nóng)村很多地方有技術、有能力的人都到城市里發(fā)展了,村級經(jīng)濟靠誰來發(fā)展?總之,認為發(fā)展村級經(jīng)濟是無錢、無人、無路。

三、認為很能發(fā)展。一些群眾對村干部存有成見和戒備心理。認為發(fā)展村級經(jīng)濟就是村干部發(fā)財,而有的村干部也怕招來不廉之嫌,認為不必發(fā)展;有的村干部怕?lián)熑?,認為發(fā)展好了便罷,可萬一賠了怎么辦,弄不好還要背個處分,發(fā)展村級經(jīng)濟是吃力不討好的事,不能做。

所以說,上述看法和觀點都是片面而有害的。村級組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,擔負著帶領、組織廣大農(nóng)民進行農(nóng)村現(xiàn)代化建設的歷史重任。而農(nóng)村現(xiàn)代化是一個包括政治、經(jīng)濟、文化等在內(nèi)的系統(tǒng)工程,要建好這個系統(tǒng)工程不僅要耗費大量的人力,也需要投入大量的財力。這個財力從哪里來?僅靠上面投入?靠向農(nóng)民攤派?這些顯然都不現(xiàn)實,也不可行。首先,村級組織不是一級政府,辦事需要的錢不在政府財政預算之內(nèi),因而沒有固定的經(jīng)費來源;其次,近年來,國家加大了減輕農(nóng)民負擔的力度,嚴禁向農(nóng)民亂收費,從農(nóng)民那里籌資無路。在此情況下,除了發(fā)展集體經(jīng)濟別無他路。只有把村級集體經(jīng)濟發(fā)展好了,才能有錢為村民辦實事、辦好事,這樣村級組織才會贏得群眾的擁護和愛戴,干部說話才會有人跟隨和響應,農(nóng)村現(xiàn)代化建設也才能扎實順利地向前推進。從這個意義上說,發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅很必要而且也很迫切。而要發(fā)展好村級集體經(jīng)濟,必須著重抓好以下四個方面:

1、要選好人和用好人?!鞍l(fā)展壯大村級經(jīng)濟,村“兩委”班子建設至關重要。因此,要想解決“有錢辦事”的問題,首先要做到“有人辦事”。一是要選優(yōu)配強村班子。通過本地選、外面調(diào)、上面派等多種辦法,把真正有本事、有能力發(fā)展村級經(jīng)濟、帶領群眾致富的能人推上村級主要領導崗位。二是要加強村干部的教育培訓工作。采取專題培訓、外出考察等方式,有計劃有目的地對村干部進行培訓,不斷增強其政治素質(zhì)、市場意識、科技素質(zhì)和管理水平,使他們真正成為素質(zhì)硬、能力強的好帶頭人。三是要建立健全獎懲激勵機制。要建立村干部任期目標責任制、年度工作考核制和工作獎懲制,把發(fā)展經(jīng)濟、帶領群眾致富等情況作為重要的考核指標。

2、努力發(fā)展好村級經(jīng)濟?!皟冬F(xiàn)不了的債權,償還不了的債務”是很多地方村級經(jīng)濟難以發(fā)展的一個重要制約因素。為此,清理債權債務,讓村級組織卸下歷史包袱,輕裝上陣就顯得非常必要。首先,要積極化解不良債務。對村級的各種債權、債務和擔保資金要進行全面清理,對長期拖欠村集體債務的單位和個人要采取行政法律手段抓緊清收。對村集體所擔債務要積極開動腦筋,想方設法進行償還。其次,要對村級集體資產(chǎn)進行規(guī)范管理。一方面,要建立財務審計制度,每年對村集體資產(chǎn)進行全面的清產(chǎn)核算,防止集體資產(chǎn)流失。另一方面,要建立村務、財務公開制度,對集體資產(chǎn)實行民主管理和民主監(jiān)督,嚴格控制非生產(chǎn)性支出,這樣村級組織才能輕松而穩(wěn)妥地發(fā)展集體經(jīng)濟。

第2篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

由于辣木的天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要用于天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。同時,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。本項目主要是辣木的種植及辣木茶葉的生產(chǎn)加工。目前辣木在靈馬經(jīng)過將近2年的發(fā)展,已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展的條件,前景十分廣闊,建立扶貧車間——辣木茶初制加工廠,助推辣木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程如魚得水。

1、群眾基礎

2017年初在鎮(zhèn)政府的領導下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產(chǎn)品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。

2、發(fā)展條件

2017年6月3日,我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點,長勢良好,說明我們當?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農(nóng)戶當年增收5000元—8000元不等,農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護,紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。

3、市場及社會反饋

2018年上半年,合作社成立辣木茶加工廠,當年完成生產(chǎn)辣木茶35000斤,產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費者的喜愛,產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來,產(chǎn)品供不應求。2018年年初至今不斷有農(nóng)戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。2018年8月,武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進行采訪報道,辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達2000多人次。

4、項目效益前景

(1)扶貧車間——辣木茶初制加工廠建設好后,將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和幾個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎上再增加六條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時可安排240人以上的村勞動力就業(yè),現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達3萬元以上,同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收數(shù)萬元人民幣。

(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營,種植經(jīng)濟效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。

(3)結合我高樓村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。

 

二、項目建設內(nèi)容及實施地點

在靈馬鎮(zhèn)高樓村三塘屯建成扶貧車間——辣木茶初制加工廠,占地面積為1000平方米,車間建設考慮茶廠生產(chǎn)工藝的空間布局,要求柱少、空間高度高等因素,前后經(jīng)過調(diào)研和實地勘驗,專業(yè)資質(zhì)的設計公司參與了方案,主要考慮在同等面積建筑結構條件下,鋼結構建設周期短,建筑成本更低,并且更利于控制生產(chǎn)消防安全,現(xiàn)代工業(yè)區(qū)廠房也大都采用鋼結構,最終確定了兩層建筑鋼結構,使用面積為2000平方米。

項目用地屬于村集體用地,經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。扶貧車間建成后產(chǎn)權屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負盈虧,同時每年支付給村委會固定租金萬,租期18年。村集體所得到的租金收益,將用于村集體基礎設施建設和公益事業(yè)。

 

 

三、投資預算及效益分析

1、投資預算

扶貧車間——辣木初制茶廠建設投入資金由村集體經(jīng)濟扶持資金與廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投入資金完成,詳見下表:

序號

項目內(nèi)容

數(shù)量

單價

金額

備注

1

鋼結構廠房主體建設

2000㎡

750元/㎡

150萬

村集體經(jīng)濟扶持資金

2

廠房內(nèi)部裝修

2000㎡

200元/㎡

20萬

廣西榮謝農(nóng)科投入

3

生產(chǎn)設備

8套

10萬

80萬

廣西榮謝農(nóng)科投入

4

生產(chǎn)資金

100萬

廣西榮謝農(nóng)科投入

合計

350萬

 

2、效益分析

項目的運行由榮謝農(nóng)科與村農(nóng)業(yè)合作社共同承擔。按照辣木茶廠建成8條初制茶生產(chǎn)線,滿負荷生產(chǎn)進行測算,每年辣木茶產(chǎn)值為5000萬元。

根據(jù)榮謝農(nóng)科公司與村委進協(xié)商,為規(guī)避市場的風險因素,保障村集體經(jīng)濟的收入,村委以固定租金收入的方式,即按村集體經(jīng)濟投入的10%進行計算,150萬*10%=15萬,每年村集體經(jīng)濟可獲得15萬元的固定收益。

運行結構方式:

榮謝農(nóng)科

村集體經(jīng)濟

農(nóng)戶

1、投入資金

2、系統(tǒng)管理

3、技術及人員培訓

4、生產(chǎn)供給

5、市場開發(fā):產(chǎn)品銷售收入

1、投入資金

2、財務監(jiān)督

3、固定收益

1、申請加入(貧困優(yōu)先)

2、勞力投入

3、工資收益

 

四、風險管控

1、技術風險管控

項目生產(chǎn)的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親自指導及設計工藝流程,目前已經(jīng)建設有兩條中試生產(chǎn)線,驗證了工藝技術的可行性,成功生產(chǎn)茶葉3萬多 項目生產(chǎn)的辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》產(chǎn)品評選中,榮獲一等獎。

此外項目還將建立產(chǎn)品質(zhì)量控制分級體系,將不同的原料進行分級加工生產(chǎn),進一步提升產(chǎn)品的品質(zhì)及價值。

2、市場風險管控

項目集體經(jīng)濟扶持資金投入主要用于建設扶貧車間的廠房主體,屬于物業(yè)投入,采用的物業(yè)出租的形式按15萬元/年獲得固定收益回報,不受市場波動影響,保障了村集體經(jīng)濟效益的持續(xù)穩(wěn)定。

3、其它保障措施

項目的合作單位廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司致力于辣木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)在靈馬落地“辣木種植生態(tài)循環(huán)特色農(nóng)業(yè)示范基地”。項目建設各項進展情況如下:

一期建設內(nèi)容(2018年6月---2019年6月)

(1)通過土地流轉(zhuǎn),將農(nóng)戶的小塊土地整合成連片土地,2018年完成辣木種植面積800畝,2019年底計劃完成整合開發(fā)辣木種植2000畝。

(2)2018年5月已經(jīng)建好具有2條生產(chǎn)線的辣木茶廠(目前已經(jīng)生產(chǎn)3萬多斤初制茶),到2019年4月將建成2000平方米的辣木鮮葉制茶加工廠(扶貧車間);

(3)2018年8月完成了品牌營運中心---線上商城前端銷售平臺渠道的建設,產(chǎn)品進入市場,并通過OEM企業(yè)強強合作模式開發(fā)更多符合市場需求的辣木產(chǎn)品投放市場;

(4)建設占地面積100畝的生態(tài)循環(huán)規(guī)?;B(yǎng)殖辣木雞示范基地(百畝規(guī)模,包含種雞、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖);

(5)完成修建文體活動多功能運動場:完成有文化娛樂室、有戲臺、有網(wǎng)球場、籃球場、羽毛球場及兒童樂園等;

二期建設內(nèi)容(2019年7月至2020年底)

(1)興建休閑、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的水果采摘區(qū)、觀光植物區(qū)等多功能休閑基地。

(2)運用現(xiàn)代化市場營銷手段,積極發(fā)展觀光采摘業(yè)。

(3)完善基地配套設施:基地道路 4000 米,果園機耕道路3000 米,有機肥車間 1500 平米,水果冷鏈中轉(zhuǎn)站200 平米及深井、變壓器等供水、供電配套設施。

 

 

 

第3篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

房申村一直都是羅家房鎮(zhèn)的一面旗幟,獲得過“遼寧省文明村”的稱號。可是在2007年4月村民委員會換屆選舉后,村黨支部和村委會出現(xiàn)了比較大的矛盾,形成勢力派系,導致矛盾糾紛多,任何工作都無法開展。面對如此復雜的局面,鎮(zhèn)黨委果斷勸退原黨支部書記,采取走訪黨員的方式推選支部書記。經(jīng)過走訪,全體黨員一致推薦周繼紅任黨支部書記。周繼紅上任后,面對復雜局面、派系斗爭、村級債務等一系列問題沒有退縮,而是勇于擔當,敢于碰硬。經(jīng)過不懈努力,他帶領村班子成員將土地、債務等經(jīng)年積累的問題各個擊破,把房申村從懸崖邊上拉了回來。

周繼紅上任時,村里賬面上沒有一分錢存款,卻有40多萬元債務。村里用錢,他都是自己墊付,但是時間長了也不是個事兒。周繼紅想,只有集體經(jīng)濟壯大,才能為村民做事。他憑著多年從事商企經(jīng)營的經(jīng)驗,想來想去也只有向土地要錢。全村有400多畝開荒地,周繼紅就琢磨怎么把它利用好了為集體增收。經(jīng)過會議討論、法律咨詢、請示上級后,他制訂了具體的工作方案,從親戚家做起,將土地全部收回。地收上來了,怎么開發(fā)利用是關鍵。周繼紅又開始著手聯(lián)系朋友,讓他們互相介紹幫助聯(lián)系,逐漸地把地轉(zhuǎn)讓出去。目前已出租土地260多畝,為集體增收300多萬元。就這樣,村集體經(jīng)濟開始有了起色,不僅還清了46萬元的村級債務,賬面上還有了400萬元存款。

村里有錢了,他開始琢磨怎么為村民做事。首先是解決交通問題,幾年來累計為全村各自然屯修砂石路3萬米,修水泥路3000米,修田間作業(yè)路10萬米;其次是建村民議事場所,自籌資金120萬元新建470平方米的村部辦公樓,配備了醫(yī)療室、村民活動室、警務室、收發(fā)室,修建了2700平方米的村民文化活動廣場;三是連續(xù)四年為村民無償提供自來水,連續(xù)五年為村民交合作醫(yī)療參保金;四是每年都拿出一定的經(jīng)費養(yǎng)護公路,集體出資清理全村各自然屯的垃圾,并在村內(nèi)主要路口安裝監(jiān)控設備,村里還劃撥資金為困難家庭的孩子報銷校車費、對70周歲以上的老人給予補助、為村里的老干部漲工資等等??傊彩菍Υ迕裼欣氖?,他都要去做。

村集體經(jīng)濟壯大了,還要考慮為村民增加收入。根據(jù)房申村的區(qū)位優(yōu)勢,他們確定將發(fā)展裸地蔬菜生產(chǎn)作為致富農(nóng)民的主要手段。僅幾年時間,蔬菜種植面積就由當初的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的3000畝,成為增加村民收入的一個主要產(chǎn)業(yè)。為了鼓勵大面積種菜,村出臺扶持措施,為種菜的地塊修田間作業(yè)路,請農(nóng)大教授講課,成立了蔬菜專業(yè)合作社,統(tǒng)一種植計劃,統(tǒng)一訂單,統(tǒng)一銷售。今年趕上了好行情,收入多的戶可收入40萬元。與此同時,村里還建成一個大型奶牛場,以公司加農(nóng)戶的方式經(jīng)營;新建種羊、育肥羊基地、養(yǎng)豬場各一個,都達到了一定的規(guī)模。

第4篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

為理清思路,有利于成都市深入推進城鄉(xiāng)一體化建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的順利進行,先對成都市建設社會主義新農(nóng)村與村莊整治的關系作以下探討。(一)社會主義新農(nóng)村

建設社會主義新農(nóng)村,就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,按照“二十字”的要求,動員全社會力量參與,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。建設社會主義新農(nóng)村,涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、生活、環(huán)境等全面性綜合性內(nèi)容,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面深化,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。

根據(jù)中央十六屆五中全會的決定和中央農(nóng)村工作會的精神,社會主義新農(nóng)村是由各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),組織和引導農(nóng)民參與,全面深化農(nóng)村改革,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,大力發(fā)展農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè),按照統(tǒng)一規(guī)劃建設和治理農(nóng)村人居環(huán)境,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主,城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的現(xiàn)代中國農(nóng)村。

落實到成都市,建設社會主義新農(nóng)村就是深入推進城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌推進“三個集中”,努力引導和幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;同時“四位一體”,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,在農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營、農(nóng)民集中居住,改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。因此,建設社會主義新農(nóng)村需要緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)一體化的總體部署,深化細化各項工作,由各級黨委、政府統(tǒng)一領導,各級各部門各個方面參與,協(xié)調(diào)配合,共同實施。

(二)村莊整治

根據(jù)建設部《關于村莊整治的指導意見》,村莊整治是國家建設部提出的各級建設部門在社會主義新農(nóng)村建設的中承擔的核心任務。是在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下,按照推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農(nóng)村的總體部署,立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會文明,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量,積極配合各個方面,充分利用已有條件,整合資源,完善村莊基礎設施和公共設施,保護生態(tài)環(huán)境,建設新社區(qū)、改造舊村落,改善村容村貌的具體工作。

落實到成都市,村莊整治工作不能簡單化地理解為對現(xiàn)有村莊的整改,而是建設部門按部門職能承擔的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌推進“三個集中”,參與農(nóng)村“三大工程”建設,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移和集中的各項具體工作任務。社會主義新農(nóng)村建設與村莊整治的關系,是整體與局部、綜合與具體的關系。因此,各級建設部門要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按深入推進城鄉(xiāng)一體化建設社會主義新農(nóng)村的總體要求開展工作,絕不是把村莊整治與推進城鄉(xiāng)一體割裂開另搞一套。

(三)新居工程

“新居工程”,是特指成都市在中心城區(qū)、14個縣城、30個重點鎮(zhèn)本輪規(guī)劃的城市建設用地區(qū)內(nèi),按“六統(tǒng)一”的方式,提前建設的專用以集中安置該區(qū)域農(nóng)村居民的城市化居住小區(qū)。即納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一供地,統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居住小區(qū)的性質(zhì)和標準,統(tǒng)一配套小區(qū)路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎設施,以及文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、綠地等公共服務設施,由城鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設,并實行統(tǒng)一的社區(qū)服務和管理,滿足被安置農(nóng)民和進鎮(zhèn)落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的生存和發(fā)展的需要。新居工程是成都市推進“三個集中”的創(chuàng)新性實踐,是組織和引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、最終轉(zhuǎn)變從業(yè)方式、居住生活方式,改變農(nóng)民身份,成為城市居民的重大建設項目。

(四)農(nóng)村新型社區(qū)

農(nóng)村新型社區(qū)是按照成都實際,在農(nóng)村區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設計所建設的基礎設施和公共服務設施齊全,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境要求,具有社區(qū)服務和管理功能,規(guī)模較大的農(nóng)村集中居住社區(qū)。

成都市深入推進城鄉(xiāng)一體化,重點是統(tǒng)籌推進“三個集中”,把農(nóng)民盡可能從土地上解放出來,轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛M瑫r,對仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主,需居住在農(nóng)村的農(nóng)民,提高農(nóng)民聚集度,有效改善農(nóng)民居住條件。農(nóng)村新型社區(qū)是成都市農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民居住生活的一種先進形式,是成都市建設社會主義新農(nóng)村的一項具體內(nèi)容,是改變農(nóng)民居住方式的基本形式,也是村莊整治的主要模式。

(五)幾個概念間的關系

由此可知幾者之間的關系:建設社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)領各個方面的總體戰(zhàn)略任務;村莊整治是總體戰(zhàn)略任務中的部門工作任務;建設農(nóng)村新型社區(qū)是成都市在總體戰(zhàn)略任務中促進農(nóng)民集中居住的重要內(nèi)容;新居工程已不再屬農(nóng)村范疇,而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設,在特定區(qū)域?qū)⑥r(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦慕ㄔO項目,是成都市建設新農(nóng)村的最高層次。

二、成都市新農(nóng)村建設的具體方式

(一)新居工程建設

新居工程是成都市農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展的重大項目。是新農(nóng)村建設中促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份的綜合性工程。按全市新農(nóng)村建設的總體目標,到20__年,農(nóng)民變市民中心城區(qū)達到100,14個縣城和13個優(yōu)先鎮(zhèn)達到70。實施新居工程建設政策性強,各區(qū)(市)縣政府要制定專門的辦法,由政府組建“新居工程”建設投資公司作為投融資和項目建設的主體,政府先投入一定的啟動資金,公司以土地的預期收益為抵押多渠道籌資、融資,對土地進行整理,在土地征用后,通過招拍掛方式取得的土地收益,返還其土地整理成本。新居工程實施方案要經(jīng)三分之二的農(nóng)民同意,符合規(guī)劃,按法定程序報建。

(二)農(nóng)村新型社區(qū)建設

農(nóng)村新型社區(qū)是我市社會主義新農(nóng)村建設的基本形式,按全市新農(nóng)村建設的總體目標,農(nóng)村范圍(即縣城、重點鎮(zhèn)之外的區(qū)域)到20__ 年,農(nóng)民集中居住度平壩地區(qū)達到60,丘陵地區(qū)40。農(nóng)村新型社區(qū)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃布局定點,并確定其聚居規(guī)模。以土地整理和宅基地歸并項目為載體組織建設,其實施方案,經(jīng)三分之二村民或三分之二村民代表同意后,按法定程序報建,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織,有組織分步驟地實施建設。

(三)舊村落(場鎮(zhèn))改造

舊村落(場鎮(zhèn))改造是我市社會主義新農(nóng)村建設的補充形式,是結合實際因地制宜地對按規(guī)劃予以保留,但環(huán)境較差、設施不全的現(xiàn)有一定規(guī)模的村莊和院落,以及已撤消建制的原場鎮(zhèn)片區(qū),按照農(nóng)村新型社區(qū)標準對環(huán)境、設施和建筑實施綜合整治,并吸收附近農(nóng)民進入建房居住,成為符合宜居要求的新型農(nóng)村居住社區(qū)。舊村落(場鎮(zhèn))改造以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、政府資助”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織,因地制宜,有計劃分步驟地組織實施建設。

(四)移民新區(qū)建設

是我市邊遠山區(qū)建設新農(nóng)村的創(chuàng)新形式,即不宜集中居住,也不宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的山區(qū),農(nóng)民無法依靠當?shù)刭Y源增收致富,在較大的區(qū)域內(nèi),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,根據(jù)實際情況,將農(nóng)民遷移到適宜集中居住、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收的片區(qū),按規(guī)劃和標準建設新型社區(qū),徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。通過移民新區(qū)建設,到20__年山區(qū)農(nóng)民集中居住度達到40。移民新區(qū)建設,以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、政府資助”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織,因地制宜,按規(guī)劃、有計劃、分步驟地組織實施建設。

三、成都市新農(nóng)村建設的措施

(一)基本措施

1、以規(guī)劃為先導,全面規(guī)劃,分步實施新農(nóng)村建設。

按照區(qū)域“三集中”規(guī)劃,編制新農(nóng)村建設規(guī)劃,以整個村域為單位,對農(nóng)村生產(chǎn)生活各要素、各項設施全面統(tǒng)籌,綜合整治。各部門要積極參與新農(nóng)村建設規(guī)劃的編制,予以相關的技術指導,并幫助和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織制定實施方案,按照規(guī)劃進行相關的專項設計。依據(jù)規(guī)劃,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,科學、有序地進行新農(nóng)村建設。規(guī)劃按終極發(fā)展目標一步到位,而建設按產(chǎn)業(yè)集聚程度,分區(qū)域梯次推進,分步

2、以土地整理和宅基地歸并為依托,大力引導農(nóng)民集中。

成都市新農(nóng)村建設緊密結合土地整理和宅基地歸并同步進行,在土地整理和宅基地歸并項目的實施中,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營、農(nóng)民集中居住。各區(qū)(市)縣積極開展土地整理工作,按照土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結合土地整理項目,利用項目資金,各方面的建設投入同步跟進,配套實施,抓好項目范圍內(nèi)的生產(chǎn)設施、農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”的住宅、基礎設施和公共服務設施等各項建設。在土地集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;耐瑫r,建設功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、風貌協(xié)調(diào)的農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”小區(qū),引導農(nóng)民改變居住方式,從分散走向集中、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。土地整理和宅基地歸并項目是成都市新農(nóng)村建設的切入點,結合點,沒有土地整理和宅基地歸并項目的區(qū)域暫緩實施新農(nóng)村建設。這就是成都特色。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟,壯大村集體經(jīng)濟組織的調(diào)控能力。

通過土地整理和宅基地歸并新增的耕地,所有權歸全體村民共有。但不分配到農(nóng)戶,由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟,壯大集體經(jīng)濟實力。其經(jīng)營收益,一部分分配給村民,一部分用于村農(nóng)公益事業(yè)和公共服務活動。這是建設社會主義新農(nóng)村的根本。新農(nóng)村的本質(zhì)是社會主義,社會主義的目的是共同富裕。建設社會主義新農(nóng)村的最終目標是實現(xiàn)全體村民共同富裕。在現(xiàn)階段,需要建立必要的社會調(diào)控機制,協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡和存在的矛盾。農(nóng)村社會調(diào)控主要靠村民自治組織和村集體經(jīng)濟組織實施,村集體經(jīng)濟組織就需要有基本的經(jīng)濟調(diào)控能力。發(fā)展集體經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的重要措施。

(二)建設管理的措施

1、以垃圾和污水處理為重點,開展農(nóng)村環(huán)境整治。

按照新農(nóng)村“五化一配套”(道路硬化,公共場所綠化,路燈亮化,河道凈化,社區(qū)潔化,環(huán)境美化,公共設施配套)的內(nèi)容,各部門從技術上和政策上指導、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織強化村內(nèi)主要道路、供水、排水等基礎設施建設和整治。重點建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村垃圾處置體系(縣級統(tǒng)一組織處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織清運、村級組織收集);配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設施。

2、以農(nóng)村危房和私搭亂建清理整治,消除農(nóng)村建筑安全隱患。

各區(qū)(市)縣建設局組織力量,指導和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對村內(nèi)危房和私搭亂建進行清理整治。教育和幫助農(nóng)村拆除有安全隱患的建筑,向規(guī)劃的新社區(qū)集中居住。

3、以延伸城市建設管理方式,創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設管理體制。

新農(nóng)村建設項目均由縣級建設部門統(tǒng)一管理,并依法予以業(yè)務監(jiān)督和技術服務,統(tǒng)一實施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。各區(qū)(市)縣建設局改革村鎮(zhèn)建設管理體制,打破當前城鄉(xiāng)建設二元分割格局,建立以主要負責人牽頭,各部門統(tǒng)籌聯(lián)動的新農(nóng)村建設管理工作機制;同時發(fā)揮建設局村鎮(zhèn)科(辦)的綜合作用,協(xié)調(diào)各相關科室,把城市建設管理的方式向農(nóng)村延伸,建立新的村鎮(zhèn)建設管理模式。農(nóng)村新型社區(qū)建設方式,以“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”為主要方式,淡化“統(tǒng)規(guī)自建”,確保規(guī)劃和設計的執(zhí)行。加強村鎮(zhèn)建筑工匠的管理和培訓,進一步提高素質(zhì),現(xiàn)有工匠隊伍維持現(xiàn)狀,不再新增村鎮(zhèn)建筑工匠,鼓勵和引導村鎮(zhèn)建筑工匠向建造師轉(zhuǎn)化。

4、以加強技術服務,塑造多樣化的新農(nóng)村建筑風貌。

新農(nóng)村建設防止“村村一張圖,村村一個樣”的現(xiàn)象,各地新農(nóng)村的建設方案和房屋建筑要結合實際,依據(jù)當?shù)夭煌膫鹘y(tǒng)文化、地形地貌、生產(chǎn)生活需要等因素,分別進行設計,使新農(nóng)村建設突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色;市建委組織專家免費為各地新農(nóng)村建設提供技術服務,各區(qū)(市)縣建設部門加強指導。市、縣二級建設部門免費為各地提供新農(nóng)村住宅設計方案,并指導各地結合當?shù)貙嶋H調(diào)整和完善設計,提高新農(nóng)村建設的質(zhì)量和水平。

第5篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

尊敬的各位領導:

介紹基本情況(略)

一、村級組織活動場所建設現(xiàn)狀

2000年10月,按照市委、市府的統(tǒng)一要求,我們認真實施行政村的撤并工作,由個村撤并為個行政村。目前現(xiàn)有個行政村,其中最大的行政村是村,由于行政村的撤并,且部分村村級集體經(jīng)濟比較薄弱,使得村級組織活動場所普遍存在小、舊、危、偏的狀況,經(jīng)過幾年的努力,盡管得到了較大的改善,但村級組織辦公場所發(fā)展不夠平衡,辦公場所面積最大的行政村有1000多平方米,而面積最少村只有90平方米,基本上可以分成三類。

第一類,辦公條件好,有村民活動中心(室)、會議室、廣播室、宣傳欄、黨員活動室等,能較好地滿足村民需求。這一類我們采用了新建、改建、優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)撥的形式,其中新建辦公場所的村8個;利用原鄉(xiāng)政府辦公用房和農(nóng)村小學布局調(diào)整后的閑置校舍,有5個村,。

第二類,辦公場所面積在100平方米以上,但是辦公條件一般,從長遠來看,還不能滿足辦公和村民的需求。

第三類,辦公條件較差,急須改建或新建村辦公場所。如村,該村辦公場所面積只有平方米,已很難有效滿足村級各類組織日常辦公、會議、服務、活動等的需要,迫切需要解決。

二、因村制宜,多措并舉,認真抓好村級組織活動場所建設

針對部分村級組織辦公場所現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委政府在思想上高度重視,立足于鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎,堅持上下聯(lián)動,有的放矢,切實有效改善行政村辦公場所。

1、加強領導,健全機制。鎮(zhèn)黨委、政府認識到,加強村級組織陣地建設,必須把解決黨員干部的思想問題與解決基層實際困難結合起來,按照市委提出的“統(tǒng)一思想認識、堅持因村制宜、注重完善功能,分步分批解決”的工作思路,建立了領導班子和工作機構,明確了黨委主要領導作為具體責任人,分解落實工作責任,提出分批解決方案和相應辦法。堅持把村級組織陣地建設納入工作的重要議事日程,與行政村區(qū)劃調(diào)整、村級集體經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村基層組織先鋒工程建設和“十村示范、百村整治”等工作結合起來,加強對陣地建設的指導督促,使村級組織陣地建設得到了有序推進。去年,我鎮(zhèn)結合第二、第三批先進性教育活動、認真貫徹落實省委市委有關加強村級組織辦公場所建設的精神,逐村開展排摸。據(jù)統(tǒng)計,個行政村平均辦公場所面積為平方米。

2、因地制宜,注重實效。近年來,我鎮(zhèn)堅持因村制宜、節(jié)儉實用、統(tǒng)籌安排、拓展功能四大原則,努力把村級組織活動場所建設與新農(nóng)村建設等工作有機結合起來,采用多種方式為行政村改善辦公條件,完善功能提供便利。據(jù)統(tǒng)計,從年開始,鎮(zhèn)黨委政府共為個行政村的辦公樓及村級組織活動場所配套設施共投入補助資金達萬元;給個行政村無償調(diào)撥辦公場所,同意個行政村以優(yōu)惠的價格購買原鄉(xiāng)政府辦公用房。

3、加強監(jiān)管督促,確保工程質(zhì)量。在保證村級組織活動場所建設資金的同時,我們切實落實監(jiān)管措施,對資金的使用、管理、建筑材料的購買以及工程的施工、安全等問題提出嚴格要求,保證工程質(zhì)量,確保資金用到實處。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)城建辦全程介入,對工程招標、建設、驗收進行全程跟蹤;充分發(fā)揮村民主理財小組、財務監(jiān)督小組在陣地建設資金使用中的監(jiān)督作用,并將預決算情況在村務公開欄上張榜公布,接受黨員群眾的監(jiān)督。

4、提升服務功能,加強村級文化陣地建設。為完善行政村配套措施,鼓勵引導各村加強村級服務陣地建設,把加強村級組織教育活動陣地建設作為完善村級組織陣地服務功能的重要內(nèi)容來抓,采取多室合建,一室多用的辦法,不斷加強村級組織活動陣地建設。近年來,全鎮(zhèn)共投資多萬元用于文化陣地建設,到2005年為止,有只村文化活動中心(室)通過驗收,占行政村總數(shù)的63%。同時,我們還結合先進性教育,開展“百企聯(lián)百村”活動,通過企業(yè)聯(lián)村結對,由企業(yè)對村級基礎、文化設施等建設給予幫助,如村在百企聯(lián)百村活動中,共得到捐助多萬元。同時,我們還加強了村級衛(wèi)生服務站、農(nóng)村文化示范戶建設,全鎮(zhèn)共建有只村級衛(wèi)生服務站,農(nóng)村文化示范戶戶。

三、下階段工作計劃

回顧幾年來,我鎮(zhèn)在加強村級組織活動場所建設,發(fā)揮各類陣地建設方面做了一些工作,也取得了一些成績,但對照上級的要求和群眾的愿望,我們工作還存在不少差距,村與村之間還存在不平衡,下一步,我們將結合先進性教育活動和建設社會主義新農(nóng)村,進一步加強工作力度,不斷改善村級組織活動場所,完善功能。

1、加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟,夯實村級組織活動場所建設的物質(zhì)基礎。緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題,千方百計增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定的收入來源,努力促進村級經(jīng)濟平衡增長。按照市委統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,深入實施第二輪村級集體經(jīng)濟“壯大工程”中,堅持“集體經(jīng)濟與個私經(jīng)濟相協(xié)調(diào)、造血與輸血相配合、增收與節(jié)支相結合、強村與富民相一致”四大原則,用足用好優(yōu)惠政策。通過實施科技幫扶、工程幫扶等措施,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)揮科技特別是農(nóng)業(yè)實用技術對薄弱村農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、對養(yǎng)殖大戶的支撐拉動作用;對兩個扶持村在工程建設計劃立項上給予照顧,如在土地整理項目上優(yōu)先安排,使薄弱村能用足政策,得到更多的實惠。

第6篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

一、幫扶工作現(xiàn)狀

村位于后域鄉(xiāng)東南方,距后域鄉(xiāng)政府所在地3公里,距縣城30公里。最高海拔2100米,最低海拔1150米,高度落差大。冬季寒冷,氣候干燥,最高溫度35度,最低溫度-3度,晝夜溫差明顯,年平均溫度15.5℃,無霜期180天,年降雨量800毫米左右,主要集中在7、8、9月。全村有7個村民小組,有259戶,825人,幅員面積7平方公里,其中耕地1600畝、林地1206畝。旅游資源有古八景之一雞冠朝艷,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,主要種植大櫻桃、紅富士、核桃等水果。

2014年,村貧困戶委76戶237人,2015年,貧困戶53戶108人。為了摸清村里貧困戶的基本情況,工作隊認真走訪每一戶貧困家庭,把每戶的詳細情況登記在冊,建檔立卡。2015年通過三次精準識別“回頭看”最終確定貧困戶7戶13人。2016年脫貧人數(shù)為4戶9人,目前村剩余貧困戶為3戶4人,預計2017年脫貧1戶1人。針對每個貧困戶的情況,駐村工作組把村內(nèi)貧困戶致貧原因依類劃分,為他們量身制定了可行的脫貧方案。

二、幫扶經(jīng)驗做法

(一)協(xié)調(diào)落實幫扶政策,爭取幫扶項目和資金,完善基礎設施,方便貧困村民生產(chǎn)生活。

1、由駐村工作組村牽頭,爭取幫扶單位縣供銷社項目資金組織更換了1組、6組、7組4100米老化飲水管道,灌溉工程重新堰實現(xiàn)三面光1100米,消除了村民飲用水的安全隱患,今年利用市水務局的百萬項目整治村的紅旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線和堡坎的修建等其他基礎設施建設項目,完善村的基礎設施建設;

2、本著“要致富、先修路”原則,2016年為村2組、3組硬化村內(nèi)道路1.41公里,4組砂石路700米,今年年初,爭取到縣扶貧移民局項目資金15.9萬元,硬化四組通組道路0.62公里;爭取縣農(nóng)工辦“一事一議”獎補資金37萬元硬化了六組、七組近1.32公里通組道路,解決了村民長久以來的出行難題;

3、為2組、3組、6組、7組各增加新架設變壓器一臺。農(nóng)村電網(wǎng)的改造,實現(xiàn)了網(wǎng)絡電視、通訊設備的聯(lián)通。改造村文化活動室,硬化村委院內(nèi)的地面,安裝籃球架、乒乓臺等健身器材,增加農(nóng)家書屋書籍,修繕村委會公共廁所,采購腰鼓等,豐富了村民的業(yè)余生活。

(二)扶持發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),開展技能培訓,培育致富帶頭人,壯大集體經(jīng)濟。

1、深入到貧困戶家中,加大宣傳政府扶貧項目和政策力度,幫助貧困戶主動找項目,找信息,找出路,學習技術,不再固守土地,實現(xiàn)就近就業(yè)或外出務工,從事經(jīng)果林種植,種植大櫻桃1000畝、紅富士蘋果600畝,家禽養(yǎng)殖200只,找到致富門路,增加了家庭經(jīng)濟收入。

2、邀請“金剪子”培訓公司、農(nóng)業(yè)大學教授呂秀蘭等為農(nóng)戶提供經(jīng)過林管護培訓,組織一批有能力、懂經(jīng)營、善管理、有技術的貧困戶合作經(jīng)營,成立種植、養(yǎng)殖合作社,讓農(nóng)技員定期為農(nóng)戶提供經(jīng)果林種植及家禽養(yǎng)殖管理技術培訓。

3、聯(lián)系幫扶單位縣供銷社為貧困戶發(fā)放經(jīng)果林樹苗若干、雞苗200只、飼料300斤,實現(xiàn)土地托管50畝,惠及120戶村民,提供約價值15000元的硫磺石灰,切實為貧困戶解決生活經(jīng)濟來源問題。

從今年五一過后,全村陸續(xù)進入大櫻桃的銷售高峰期,駐村工作組全力投入幫助村民的摘果、銷售工作,幫助聯(lián)系收果商人商戶,拓寬村民的銷售渠道,目前全村銷售大櫻桃收入已達百萬元,有的農(nóng)戶銷售超過二十萬元,總收入達四百萬,農(nóng)戶實現(xiàn)了增收致富,全村經(jīng)果林出現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好氛圍。

(三)廣泛宣傳落實惠農(nóng)政策,黨員干部結對幫扶,制定可行脫貧計劃,開展“四好村”建設。本著讓貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”宗旨意識,駐村工作組積極開展“四好村”建設活動,推進村經(jīng)濟社會發(fā)展,駐村工作組積極聯(lián)系幫扶部門利用災后重建、精準扶貧等項目資金支持,為村黃平、黃樹乾、白炳超、李春連、李成剛、郭洪先、余華等7戶貧困戶維修加固危房,保障了貧困戶住房安全,并為特困難貧困戶購置家電、床上用品等生活必需品,從貧困戶切身利益出發(fā),真正提高了貧困戶的生活質(zhì)量。

同時,整治全村衛(wèi)生環(huán)境,宣傳督促村民遵守村規(guī)民約,形成良好的村風民氣,不斷向“四好村”建設要求積極靠近。

(四)加強基層組織建設,推進村“兩委”班子建設,打造一支高素質(zhì)村干部隊伍。

暨今年1月19日完成村村“兩委”換屆后,村支部書記黃國慶、村主任劉明治、村副主任余輝走馬上任,對全村2017年度村務工作做了明確分工,同時制定了村村組干部工作規(guī)章制度,確保為民服務政策的落地實施。村兩委成員5人,小組長7人,在村支部書記、村主任兩位同志的帶領下,基層組織建設得到不斷完善和加強。

三、幫扶工作成效

(一)精準扶貧方面:在新成立的村兩委干部的幫助下,通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了貧困戶脫貧情況調(diào)研。深入村2016年脫貧的4戶9人家中,實地了解了貧困戶生活狀況,計算其2016年全年人均經(jīng)濟收入,查看是否有“返貧”現(xiàn)象發(fā)生;針對2017年預脫貧的貧困戶余華家進行深入了解,確保低保兜底等政策扶貧措施、土地托管項目的落地實施,并將2017年的余華的幫扶臺賬進行梳理,保證其實現(xiàn)2017年脫貧;2018年脫貧的2郭洪先、任春蓮、李成剛家,協(xié)同駐村工作組一道密切關注其生活狀態(tài),保證每月補助發(fā)放到位,經(jīng)濟收入動態(tài)監(jiān)測表的實時更新;2017年村將實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務繁重同時針對本年度工作做出了精確的規(guī)劃。

(二)基層組織建設方面:為加強基層組織建設,在村支部書記黃國慶同志的支持下,幫助村成立了水果蔬菜專業(yè)合作社,準備在該合作社建立黨支部。水果蔬菜專業(yè)合作社作為村農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革試點單位,通過采取“合作社+黨支部”的形式,本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟的前提,相信黨支部一定能夠引導、保障、協(xié)調(diào)、服務好合作社,發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能,對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導性意見,把合作社經(jīng)濟做大做強。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作,農(nóng)民實惠多,形成促進農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

(三)村級管理方面:安排村民劉明治、王西頂專門負責村河道整治工作,確保汛期來臨的應對方案實施到位;安排李永清負責村道保潔工作、張淑芳負責村文化活動室、村委公廁衛(wèi)生保潔、各組組長負責安排個組組路清潔工作;劉明治及各組組長負責全村道路交通安全管理、森林防火、毀林開荒的預防工作;郭林先負責村重新堰和紅旗堰的堰道管護工作。

(四)基礎設施建設方面:通過走訪農(nóng)戶,群眾反映最多的就是村內(nèi)道路問題。經(jīng)實地查看后發(fā)現(xiàn),村內(nèi)道路狹窄,坑凹不平,大雨過后,泥濘不堪,村民出行十分不便。在走訪農(nóng)戶的同時,始終堅持釋疑解惑、排憂解難的工作,并積極和市水務局、縣供銷社等幫扶部門加強聯(lián)系,爭取到縣扶貧移民局項目資金15.9萬元,硬化四組同組道路0.62公里;爭取縣農(nóng)工辦“一事一議”獎補資金37萬元用于修建六組、七組近1.32公里道路硬化;同時利用市水務局的百萬項目整治村的紅旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線和堡坎的修建等其他基礎設施建設項目,完善村的基礎設施建設,目前已硬化村內(nèi)道路1940米,解決了村民長久以來的出行難問題。

(五)產(chǎn)業(yè)扶持方面:對貧困戶郭洪先發(fā)放雞苗15只、飼料400斤;組織駐村工作組農(nóng)技員杜江對全村農(nóng)戶進行經(jīng)果林春季管護培訓和動物疫病的防治培訓,做好春季經(jīng)果林的病蟲害防治和果樹的管理工作;同時邀請農(nóng)業(yè)大學教授呂秀蘭對大櫻桃種植戶進行實地指導和培訓,提高農(nóng)戶的經(jīng)果林種植和管護水平;組織全村七個小組組長召開村委會,集中村民投工投勞建設一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線的開挖項目。今年的大櫻桃銷售中,駐村工作組全力投入幫助村民的摘果、銷售工作,幫助聯(lián)系收果商人商戶,拓寬村民的銷售渠道,目前全村銷售大櫻桃收入已達百萬元,有的農(nóng)戶銷售超過二十萬元,農(nóng)戶切實實現(xiàn)了增收致富,全村經(jīng)果林出現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好氛圍。

四、存在問題

(一)村干部年齡老化,后備干部不足?;鶎咏M織建設離不開好干部,可是由于目前村干部工資待遇相對較低,導致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流,不愿留下來在村里任職。

(二)村集體經(jīng)濟薄弱。村除了土地之外,沒有其他資源優(yōu)勢,村集體收入也只有土地租賃收入,村集體經(jīng)濟非常薄弱,目前除了應付日常開支之外,基本沒有什么結余。沒有經(jīng)濟保障,村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè),只能發(fā)動村民捐款,因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村文化活動室配套設施不完善,村委無紙化辦公水平有待提高。

五、下一步打算

(一)待“一事一議”補貼資金全部到位后,排查全村七個小組內(nèi)的老化水管,及時更換,保證村民的生活安全用水,同時完善村組道路的加寬項目,特別是通組道路彎道防護欄的修建工作,同時整治紅旗堰、重新堰三面光工程,保證實施全村經(jīng)果林的水利灌溉工程。

(二)和村兩委干部將一起學習周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村、富村的先進經(jīng)驗和做法,根據(jù)村現(xiàn)有實際情況,想方設法增加村集體經(jīng)濟收入,在能夠保證村級工作正常開展的同時爭取多為群眾辦實事、辦好事。

(三)進一步增強鄉(xiāng)村干部對脫貧攻堅工作的責任心和使命感,經(jīng)常性地深入走訪貧困戶,與貧困戶交心談心,了解貧困戶的所想所盼,通過動態(tài)監(jiān)測,和貧困戶多交流溝通,讓貧困戶知曉自己的收入,了解自己的情況。對于收入偏低的脫貧戶,持續(xù)開展幫扶工作,加強動態(tài)監(jiān)測,因戶施策,提業(yè)幫扶、公益性崗位幫扶等,增加收入,確保他們不返貧。

第7篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

一、工作開展情況

(一)明確工作任務,制定實施方案。為鞏固提升脫貧攻堅成效和質(zhì)量,為消除絕對貧困、決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會提供強有力的財政支撐,結合我縣實際,及時制定了《縣財政局關于財政扶貧專項2020年實施方案的報告》(爐財〔2020〕46號),進一步明確了具體的任務。

(二)落實基本財力保障機制??h財政將“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”作為財政保障的基本要求,嚴格落實縣、鄉(xiāng)基本財力保障機制。統(tǒng)籌上級補助資金和自身財力,確保足額安排“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”所需資金,不留缺口。

(三)預算安排財政專項扶貧資金。2020年縣財政年初預算安排財政專項扶貧資金600萬元,比2019年增加50萬元,全力保障脫貧攻堅投入。

(四)編制統(tǒng)籌整合使用方案。結合脫貧攻堅規(guī)劃和年度計劃,按照“一超六有”、“一低五有”要求,整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施等。按要求編制了縣2020年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案,納入整合資金規(guī)模15480.09萬元,計劃整合資金規(guī)模12613萬元,用于脫貧攻堅,并于3月底報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案;8月底,調(diào)整涉農(nóng)資金整合方案,納入整合資金規(guī)模28071.01萬元,計劃整合資金規(guī)模22903萬元,用于脫貧攻堅,并報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案。

(五)開展監(jiān)督檢查工作。及時制定了《2020年財政監(jiān)督檢查工作計劃》,7月3日對縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局財政支持脫貧攻堅政策落實情況進行了核查統(tǒng)計。查出農(nóng)牧局存在四條問題,要求縣農(nóng)牧局限時整改。

(六)定期督促支出進度,加快資金支付。每月對扶貧資金支出進度實行“半月通知、月底通報”制度,要求各部門將每月支出進度報送我單位,由我局統(tǒng)計后報縣委、政府備案。

(七)加強四項扶貧基金的管理。截止目前,我縣教育扶貧救助基金規(guī)模達到610萬元,衛(wèi)生扶貧救助基金規(guī)模達到800萬元,貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模達到4640萬元,扶貧小額信貸分險基金規(guī)模達到1400萬元。我縣教育扶貧救助基金累計使用525.66萬元,救助4212名建檔立卡貧困家庭學生;全縣扶貧小額信貸分險基金1400萬元,引導金融機構累計發(fā)放扶貧小額信貸資金5891萬元。衛(wèi)生扶貧救助基金累計使用755萬元,救助4519人;貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金累計使用4305.69萬元,惠及貧困人口2364人。

(八)開展脫貧攻堅大排查。按照財政脫貧攻堅大排查方案要求,我局對2016年至2019年對歷年來專項扶貧資金、財政脫貧攻堅投入保障情況、財政脫貧攻堅資金使用情況(包括財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合資金、義務教育有保障方面資金、基本醫(yī)療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金)進行了排查,根據(jù)自查出的問題,及時制定了《縣財政局關于財政脫貧攻堅大排查整改方案的報告》,明確整改責任單位、整改時限。

截至目前,排查出的問題已全部完成整改。

(九)實行掛牌督戰(zhàn),規(guī)范扶貧資金管理使用。根據(jù)《縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)〈縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案〉的通知》7號文件要求,為切實履行財政部門牽頭職責,有效規(guī)范扶貧資金管理使用,制定了《縣財政局關于脫貧攻堅扶貧資金掛牌督戰(zhàn)工作方案的報告》,進一步加強對扶貧資金管理的業(yè)務指導和全過程跟蹤監(jiān)管,確保扶貧項目發(fā)揮最大效益,提升脫貧成效、鞏固脫貧成果,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面實現(xiàn)與全國、全省同步小康的目標。

(十)加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺管理。及時錄入扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺數(shù)據(jù),抓好各項數(shù)據(jù)分配、支出,填報扶貧資金績效目標,處理各類預警信息。

二、存在的問題

項目推進緩慢,資金支出進度不足。我局嚴格按照要求落實財政扶貧資金直接支付管理工作。進一步優(yōu)化扶貧資金撥付和報賬流程,加快扶貧資金支出進度。通過2020年21個扶貧專項資金情況統(tǒng)計表來看,部分扶貧專項資金支出進度緩慢。

三、下一步工作計劃

(一)繼續(xù)管好用好四項扶貧基金

1.完善四項扶貧基金效益分析機制。按照“梳理問題、總結提煉、推廣完善”的思路,進一步完善四項扶貧基金效益分析機制,有針對性的反應實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提升基金使用管理能力和水平,持續(xù)發(fā)揮基金作用。

2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級教育、衛(wèi)生扶貧救助基金資金來源渠道,建立健全穩(wěn)定補充機制,切實解決貧困家庭上學就醫(yī)“現(xiàn)實困難”。

3.探索創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用新模式。支持推進貧困戶和村集體經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,規(guī)范扶貧小額信貸分險基金操作程序,加強分險審核把關,有效撬動扶貧小額信貸資金投入,切實解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增收“長遠生計”。

(二)拓寬貧困群眾增收渠道

1.繼續(xù)實施資產(chǎn)收益扶貧。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等,開展資產(chǎn)收益扶貧,把財政支農(nóng)資金和財政專項扶貧資金形成資產(chǎn)股權量化給貧困戶,實行按股分紅、收益保底,促進貧困群眾持續(xù)增收。指導督促實施主體建立健全利益聯(lián)結機制,嚴格履行協(xié)議,確保貧困戶分紅落到實處。

2.擴大農(nóng)村公益性崗位就業(yè)。繼續(xù)支持向有勞動能力和意愿的貧困人口購買勞務服務,選聘為農(nóng)村公益性水利工程巡管員、生態(tài)護林(草)員、鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)員、地質(zhì)災害監(jiān)測員、社會治安協(xié)管員等,實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

(三)加快支出進度,發(fā)揮扶貧資金效益

第8篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

一、市場主體帶動

一是蝦稻連作市場主體帶動。美億農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已在我鎮(zhèn)馬口片、施港片、謝仁片流轉(zhuǎn)土地3萬畝,計劃打造萬畝連片蝦稻共生基地3個,帶動3萬人增收。久順農(nóng)業(yè)公司已在我鎮(zhèn)武場片流轉(zhuǎn)土地3000畝,發(fā)展蝦稻連作產(chǎn)業(yè),其中上半年已流轉(zhuǎn)的跑馬村35戶土地、210畝,戶平年增收3500元;吸收就業(yè)10人,人均年增收1000元;特別是6戶貧困戶,戶平年增收4000元。二是優(yōu)質(zhì)稻市場主體帶動。國洪家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)向榮村土地300畝,發(fā)展大棚育秧產(chǎn)業(yè),提供5000畝的再生稻、優(yōu)質(zhì)稻秧苗。其中土地流轉(zhuǎn)38戶,戶平年增收5000元;吸收就業(yè)70人,人均年增收5000元;特別是流轉(zhuǎn)2戶貧困戶土地,戶平年增收4000元。宏林糧油發(fā)展有限公司通過收購農(nóng)戶大米,帶動農(nóng)戶增收,全年可帶動農(nóng)戶2萬人,帶動水稻面積2萬畝。三是有機蔬菜市場主體帶動。富贏農(nóng)業(yè)公司采取公司+農(nóng)戶模式,發(fā)展西瓜、西蘭花、葡萄、草莓等綠色種植產(chǎn)業(yè)基地1000畝,其中流轉(zhuǎn)向紅村60戶土地、500畝,土地流轉(zhuǎn)戶平年增收3000元;技術帶動14戶,戶平年增收4000元;吸收就業(yè)32人,人均年增收8500元;特別是6戶貧困戶,戶平年增收5000元。洪權藜蒿專業(yè)合作社,網(wǎng)絡武場、馬路、穴堤等周邊5個村1000多畝的藜蒿銷售,畝平增收1200元左右。

二、群眾內(nèi)生推動

一是糧食價格走勢推動。近年來,受國際糧價持續(xù)走低、國家農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控等多重因素影響,國內(nèi)糧價普遍不高,普通水稻每平米年純收益在8角左右。曹市鎮(zhèn)今年對接的市場主體美億農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司給出的土地流轉(zhuǎn)價格是每平米1元(農(nóng)民負擔公司承擔),并承諾土地流轉(zhuǎn)價格隨糧價(以每斤糧食1.26元為基數(shù))上漲而上調(diào),只漲不跌。在土地流轉(zhuǎn)收益不低于糧食種植收益的情況下,群眾選擇流轉(zhuǎn)土地意愿更強。二是農(nóng)村人口結構推動。目前,農(nóng)村大量青壯勞動力外出打工就業(yè),留守人員主要是“613899部隊”(兒童、婦女、老人),“農(nóng)二代”種田意愿普遍較低。流轉(zhuǎn)土地后,在家留守人員可以被市場主體聘用在產(chǎn)業(yè)基地打工獲取收益。三是在外務工人員推動。大量在外務工人員往往將在家閑置土地無償或以低價交由親戚朋友種植。土地流轉(zhuǎn)價格走高后,閑置土地可額外獲取相當部分收益,在外務工人員強烈要求將土地流轉(zhuǎn)給市場主體。

第9篇:村集體經(jīng)濟增收計劃方案范文

 

關鍵詞:編制 林地經(jīng)濟 發(fā)展規(guī)劃 

        1 編制規(guī)劃的原則 

        1.1 發(fā)展村級林地經(jīng)濟應堅持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營、分區(qū)施策、保護生態(tài)的方針,以市場需求為導向,以科技進步為依托,以村森林經(jīng)營方案為基礎,在做好森林生態(tài)保護和建設的前提下,科學規(guī)劃。充分利用林地資源,發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),最終達到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 

        1.2 編制村級林地經(jīng)濟規(guī)劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護環(huán)境的基本原則。 

        1.3 村級林地經(jīng)濟的規(guī)劃期限為近期(2010年)、中期(2015年)、遠期(2025年),近期林地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項目安排是規(guī)劃的重點。 

        2 規(guī)劃編制的內(nèi)容 

        2.1 林地經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查及分析 

        2.1.1 村林地經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與目標;本村自然狀況(位置、地形、地貌、氣候);本村社會人口狀況(總戶數(shù)、總?cè)丝?、總勞動力等)、林地狀況(用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和防護林等);現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況(主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營水平等情況);農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、中介服務組織及經(jīng)紀人發(fā)展情況;經(jīng)濟發(fā)展水平(村集體經(jīng)濟狀況、農(nóng)民技術文化和收入水平等)和其他情況。 

        2.1.2 發(fā)展條件分析包括對全村林地經(jīng)濟、建設條件進行研究和綜合評價,判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢,找出農(nóng)民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項目,并按照林農(nóng)意愿和要求,提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。 

        2.1.3 全村森林經(jīng)營方案編制情況。 

        2.2 確定林地經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容 

        2.2.1 林地經(jīng)濟目標:提出規(guī)劃期內(nèi)(近期分年度)全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,及實現(xiàn)目標的項目構成測算;村組及農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展的項目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。 

        2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位:應對全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行預測,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,搞好林業(yè)生態(tài)建設的規(guī)劃布局,明確全村的主導產(chǎn)業(yè)和一至二個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃(包括區(qū)域布局、年度目標、增長速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等),逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動力轉(zhuǎn)移計劃,對村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃。 

        2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對推進林地經(jīng)濟建設的基層組織機構提出規(guī)劃建議;對市場組織化程度高、符合國內(nèi)外市場準則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織(包括各類專業(yè)協(xié)會、綜合服務社、中介組織等)建設,提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。 

        2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟的融資措施和途徑,比如開展林權抵押貸款。 

        2.3 林地經(jīng)濟開發(fā)適宜條件 

        2.3.1 森林類別:商品林、除特殊保護地區(qū)以外的公益林。 

        2.3.2 林齡:幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位:中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度:20厘米以上。 

        2.4 林地經(jīng)濟開發(fā)項目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌,主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料,一次搭棚,可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高,是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地,又能實現(xiàn)林菌互補共生,比另辟新地建大棚、溫室,不僅省地,成本也只相當于大棚生產(chǎn)的10%左右,而經(jīng)濟效益與大棚生產(chǎn)相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發(fā)展野生食用菌采集基地,如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

        2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等,放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可,每年可養(yǎng)3—5茬,是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導模式。該養(yǎng)殖技術簡單,群眾易接受,市場潛力大、收益可觀。