鄉(xiāng)村低碳發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關鍵詞：新農村建設；婁底市；低碳鄉(xiāng)村旅游 

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2016）02003801 

1 新農村建設對低碳鄉(xiāng)村旅游的推動作用 

新農村建設的根本目標是解放和發(fā)展農村生產力，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是完成這一目標的重要措施。鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農業(yè)中的重要內容，也逐漸得到重視，不僅讓鄉(xiāng)村旅游的可參加項目更加豐富多彩，也改變了村民對低碳鄉(xiāng)村旅游觀念的全新認識，推動服務業(yè)、農產品加工業(yè)的發(fā)展，從而為低碳鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展奠定一定的產業(yè)基礎；新農村建設為低碳鄉(xiāng)村旅游提供物質基礎，近幾年來，國家對新農村建設的投入越來越多，農村的基礎設施建設已經越來越趨于完善，而基礎設施的建設是發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游的重要保障；另外，國家為新農村建設培養(yǎng)了一大批科技人才及管理人才，這也為低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展所需人才提供了機遇。 

2 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀 

2.1 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本概況 

婁底擁有各類景區(qū)景點70多處。近年來，婁底市旅游產業(yè)有了長足的發(fā)展，同時低碳鄉(xiāng)村旅游也獲得了前所未有的發(fā)展機遇和外部環(huán)境，全市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），其中已開展休閑農業(yè)和低碳鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近40個，形成了包括農家樂、果菜采摘園、生態(tài)旅游和休閑度假等四大系列產品協(xié)調發(fā)展的格局。 

2.2 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經營模式 

婁底市鄉(xiāng)村旅游一開始也是由當?shù)鼐用窦彝ソM織的，但隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，婁底市政府打造了幾個婁底市鄉(xiāng)村旅游品牌，如占地面積達到4萬多平米的故居、國家級重點風景名勝區(qū)梅山龍宮、國家AAAA級旅游景區(qū)紫鵲界梯田、國家級風景名勝區(qū)湄江景區(qū)、大熊山國家森林公園等；逐步形成由政府主導，當?shù)鼐用駷橹饕蔚牡吞监l(xiāng)村旅游經營模式。 

2.3 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢條件 

區(qū)位優(yōu)勢條件。婁底市處于雪峰山東側向洞庭湖平原過渡的湘中丘陵崗地中，屬宜于度假旅游的亞熱帶季風氣候，是湘中交通樞紐，國家森林城市。婁底地理位置優(yōu)越，交通便利，是未來湖南乃至全國重要的鐵路交通樞紐，擁有巨大的交通區(qū)位優(yōu)勢。 

資源優(yōu)勢條件。豐富的旅游資源是一個地區(qū)發(fā)展旅游的必要條件。婁底市旅游資源豐富，擁有各類景區(qū)景點70多處，其中紫鵲界秦人梯田被列入世界自然與文化雙遺產預備名錄，梅山龍宮、國家重點文物保護單位故居是目前湘中地區(qū)僅有的兩處AAAA景區(qū)。由于婁底地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源非常豐富，使得游客在來婁底低碳鄉(xiāng)村旅游的過程中選擇性更強，每一個旅游景區(qū)都將給人帶來耳目一新的感覺。 

2.4 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的限制因素 

旅游基礎設施條件較差。良好的基礎設施是低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要條件。婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游地區(qū)大多位于郊區(qū)和農村，基礎設施條件有限；比如游客服務中心、進入道路、停車場地等公共設施比較簡陋，有些甚至沒有；客房、餐館等食宿條件較差，衛(wèi)生狀況更讓人難以滿意，配套設施不能適應游客的需要。 

缺乏專業(yè)的管理。從目前婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模與情況來看，其在管理機制、管理人員的構成以及工作人員的分配上，呈現(xiàn)出來與低碳鄉(xiāng)村旅游不相匹配的狀態(tài)；由于不是專業(yè)的旅游管理團隊，進而導致發(fā)展規(guī)劃不合理，這在極大程度上限制了低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 

周邊景點競爭較大。婁底市地處湖南省中部地區(qū)，省內遠有廣受旅游者喜歡的鳳凰、張家界景區(qū)，近有位于邵陽的崀山景區(qū)，這些旅游景點的知名度大部分超過了婁底市一些旅游景點，不可避免的帶來了競爭。 

3 新農村建設下婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略 

3.1 低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要以新農村建設規(guī)劃為指導 

在婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在著對資源盲目無序開發(fā)和浪費、對資源的保護不到位等一系列問題。在國家加大社會主義新農村建設力度的背景之下，婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游將得到來自政府政策、資金、技術等方面的巨大支持；根據婁底市政府制定的新農村建設規(guī)劃，我們可以看到低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應該要遵循對資源科學、合理開發(fā)的要求，在此基礎之上發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游，提升農村經濟，提高農民的生活水平。 

3.2 加強“三農”建設帶動婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 

（1）農民方面。發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游需要農民的積極參與，這就需要提升農民的主體意識。在婁底市進行低碳鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設過程中，首先應加大旅游宣傳力度，加深農民主體地位的認識；同時，需要加大農村教育，加強農民綜合素質教育，提升婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的整體接待質量。 

（2）農業(yè)方面。婁底市農村農業(yè)發(fā)展單一，生產方式較為落后，這也在一定程度上限制了婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，改變傳統(tǒng)的農業(yè)模式，發(fā)展高科技農副產品十分迫切。將農業(yè)產業(yè)化建設休閑農業(yè)基 

地是推進村農產業(yè)改革促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要舉措。婁底市整體農業(yè)改革覆蓋面積有限，在以后農業(yè)發(fā)展方面仍需要加大改革力度，為婁底市發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游提供契機。 

（3）農村方面。游客選擇低碳鄉(xiāng)村旅游，就是看中了農村未受污染的生態(tài)環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)村生活。在國家加大“三農”建設的政策背景下，婁底市要抓住這一政策契機，加大農村建設方面的投入，合理規(guī)劃農村建設，改善農村生態(tài)環(huán)境，為低碳鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展打下堅實基礎。 

3.3 科學謀劃、統(tǒng)籌設計提升婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展硬件?。?）改善交通環(huán)境。旅游業(yè)依賴交通的發(fā)展，交通又牽制著旅游業(yè)的發(fā)展，雖然通往湄江風景區(qū)，紫鵲界梯田、大熊山國家森林公園，梅山龍宮，故居以及漣源至新化的公路相繼通車，相比于幾年前取得了比較大的改善，但與國內優(yōu)秀的旅游城市相比還存在著一定的差距，比如說現(xiàn)在去大熊山只有一個較窄通道可進去，車輛進出極為不便；交通條件的改善將打通城市與農村、景區(qū)之間的隔閡，加大鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 

（2）改善婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游景區(qū)住宿環(huán)境。目前婁底市鄉(xiāng)村的旅游者住宿水平都不是很高，即使在逐年擴大房屋建筑面積，但是從整體來看，旅店的數(shù)量和服務質量也不能滿足游客的需要。改善農村家庭式旅館的住宿條件，政府進行招商引資，開辦中等星級酒店、主體快捷酒店；對相關酒店從業(yè)人員進行服務、技能等方面的培訓，滿足低碳鄉(xiāng)村旅游游客的需求。 

3.4 改善婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游景區(qū)餐飲環(huán)境 

婁底地區(qū)的飲食極具當?shù)靥厣贩N具有多樣性，但是在農村地區(qū)，餐飲方面多以“農家樂”家庭式的提供，衛(wèi)生方面難以保證、價格方面難以統(tǒng)一，一般都是以農戶自己的標準為主；發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游必須要對旅游景點的餐飲機構進行合理的規(guī)劃，政府衛(wèi)生，物價等部門要加強對農村餐飲機構的監(jiān)督。此外，在保留農村特色飲食文化的同時，要適當發(fā)展適合大眾口味的餐飲服務，增加旅游者的選擇性。 

3.5 新農村建設為婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供人才保障 

目前，婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才還比較缺乏，整體素質還有待于提升，旅游人才是旅游業(yè)發(fā)展的基石，發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游需要高素質的人才隊伍；國家提出建設社會主義新農村這一政策以來，針對農村的政策扶持力度不斷加強，其中就包括人才培養(yǎng)以及人才支持，發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游可以借助這一政策性的優(yōu)勢，大量引進相關旅游人才，培養(yǎng)地方優(yōu)秀旅游人才，促進鄉(xiāng)村旅游科學、快速發(fā)展。 

總之，在國家推行社會主義新農村建設的背景下，低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獲得了來自政府極大的政策支持；由于在省市共建低碳鄉(xiāng)村旅游富民工程中，只有思路上的一些探討，在具體措施和辦法上還沒有進一步的深入研究，而且研究婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的資料比較缺乏，因此研究也具有一定的局限性，隨著對基于新農村建設的婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究的不斷深入，一些深層次的問題將陸續(xù)凸顯，繼續(xù)關注和研究婁底市的低碳鄉(xiāng)村旅游問題，希望能對婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有所貢獻。 

參考文獻 

[1]張建雄.關于鄉(xiāng)村旅游若干問題的思考[J].大理學院學報，2009，（4）：1116. 

第2篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關鍵詞：房地產經濟；存在問題；未來發(fā)展

房地產經濟是社會經濟活動的重要內容，房地產市場是整個市場體系的有機組成部分，是一個國家向宏觀經濟發(fā)展的堅實基礎和中堅力量。本文就講述了房地產經濟現(xiàn)狀分析，存在的問題及發(fā)展走向。

一、房地產經濟中存在的問題

（1）規(guī)劃脫離市場。在市場經濟的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機的選擇，應該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經濟規(guī)律的，實際上這是產品經濟“以產定銷”的翻版，政府在這個問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規(guī)劃協(xié)調，才能使房地產市場的供需運行保持一種良性狀態(tài)。

（2）調整脫離市場化。在市場經濟中，產業(yè)結構的變動是平均利潤規(guī)律作用的結果，市場導向既有盲目的一面，又有合理的一面，政府的理性思考是尊重其合理性，調整其盲目性。在地產市場中政府利用批租權實現(xiàn)其一定經濟發(fā)展階段上的優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)揮城市集聚經濟的功能?，F(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經營方向，下命令定指標，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強行改變投資方向，片面追求高技術、高消費的高層次產業(yè)。

（3）地產市場不成熟。土地本身不是商品，在市場經濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關系影響。有兩個問題顯得很突出：①盲目的高價行為表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然，按市場經濟的運行規(guī)律，地價過高會使房地產業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產和消費這反過來會導致經濟萎縮和地產市場的不景氣。因此，盲目性的高地價對經濟增長并不利，是一種非理。②行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應市場經濟發(fā)展的要求。

（4）經濟泡沫和金融風險。房地產泡沫是由于虛擬需求的過度膨脹造成的價格水平相對于理論價格的非平穩(wěn)性上漲，泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)、嚴重危險區(qū)四個階段，安全區(qū)的泡沫通常有積極作用，而危險區(qū)與嚴重危險區(qū)的泡沫則具有明顯的負面作用，地產泡沫的破裂還產生金融危機或經濟危機，房地產過熱，必然形成泡沫，房地產價格的過快上升很容易產生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費者的預期，而且虛假需求造成的過度供給，又會形成新的房產積壓，給整個國民經濟帶來大而長期的負面影響，房地產金融風險不僅影響著房地產業(yè)和房地產金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且當前房地產業(yè)己成為國民經濟的支柱產業(yè)，對整個金融業(yè)和國民經濟的穩(wěn)定和發(fā)展也至關重要。房地產金融風險不僅包括單項業(yè)務、單個金融機構面臨的風險，也包括整個房地產金融體系的風險。

二、房地產經濟未來發(fā)展的走向

（1）合理規(guī)劃建設用地，搞好“城市經營”。很多人認為“城市經營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財政收入，以房地產開發(fā)拉升GDP，這種簡單的“城市經營”理念不符合科學的發(fā)展觀。房地產開發(fā)項目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經濟行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經濟收入增加。

（2）將市場逐漸走向成熟化。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產開發(fā)是作為城市建設重要的參與者城市運營商很多，而房地產消費屬于長期使用的大宗物品，盲目不得，從當前城市居民的經濟實力和市民購買力分析，只要經濟形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴重的供不應求，樓市就不會倒掉。近期，國家在科學發(fā)展觀的指引下加強了對房地產的調整，這種調整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產業(yè)進人一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產品，市場將逐漸走向成熟化。

（3）將地價趨于合理水平。在市場經濟條件下，政府有必要加強宏觀調控，借助規(guī)劃、計劃、行政、法律和經濟等宏觀調控手段，適當調整地產價格，使之趨于一個合理的水平，引導和保持房地產市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的，這是因為，房地產業(yè)是一個土地與金融兩種要素緊密結合的特殊產業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動性的要素，一旦房地產業(yè)深入投機要素，將會在短期內形成經濟泡沫，如果房地產市場資金鏈突然中斷，泡沫經濟將會立刻崩潰，自然將會給關聯(lián)產業(yè)及整個城市發(fā)展帶來致命破壞。

第3篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

【關鍵詞】 低碳旅游 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游 可持續(xù)發(fā)展 路徑探索

一、引言

隨著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境保護熱潮的興起，基于可持續(xù)發(fā)展理念的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這一新型旅游活動得到人們越來越多的關注。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是依托其保存較好的近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農耕文化、淳厚完美的民族習俗而發(fā)展起來的一種旅游類型。然而，基于一些旅游經營者在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的本質和價值、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實現(xiàn)手段與措施等問題上還存在著不同程度的困惑，目前我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展還不盡如人意。近來，隨著一些以“低能耗、低污染、低排放”為特征的鄉(xiāng)村低碳旅游示范點的涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內容得到了豐富，并且為探索如何解答上述困惑提供了新的思考路徑。因此，在低碳旅游背景下深入理解鄉(xiāng)村生態(tài)旅游內涵及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑這一課題，對鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展、社會主義新農村的全面建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實現(xiàn)、和諧社會的構建等都有重要的理論和現(xiàn)實意義。

但是，盡管低碳旅游在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實踐中的重要性得到越來越廣泛的關注，但從已有的我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關文獻來看，研究主要集中在對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的概念、開發(fā)意義、規(guī)劃設計、開發(fā)成效等方面，而有關如何實現(xiàn)低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相結合方面的研究還鮮有涉及，也就無法有效地探尋低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的結合途徑和行動建議。鑒于此，本文試圖從低碳旅游角度入手，通過分析現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)旅游存在的問題與不足，提出低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展有效結合的對策建議。

二、低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游：內在契合性分析

1、低碳旅游。“低碳旅游”源于國際社會對于旅游業(yè)如何應對氣候變化問題的關注，并在此過程中得到提煉和界定。在低碳旅游的概念研究方面，國外對低碳旅游相關概念研究尚不系統(tǒng)，主要成果集中在旅游業(yè)碳排放量的定量化研究結論、旅游業(yè)碳減排的應對策略等。國內對低碳旅游相關概念的研究，則主要基于“低碳經濟”對“低碳旅游”的影響，一般從宏觀和微觀兩個層面界定“低碳旅游”的概念。從宏觀角度出發(fā)，蔡萌、汪宇明提出低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展方式。此外，劉嘯和江麗芳、王曉云等也都提出了基于不同宏觀層面的低碳旅游概念。從微觀角度出發(fā)，王輝、宋麗、郭玲玲認為低碳旅游是指旅游者在旅游活動過程中，樹立“低碳”意識，將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理的水平，并盡量減少碳排放量的一種新型旅游方式。鄭琦提出低碳旅游是指以低能耗、低排放、低污染為行動指南的綠色旅行消費活動等。盡管這些概念分別從不同研究需要出發(fā)，對低碳旅游的內涵進行定義，由此導致定義的側重點各有不同，但在實現(xiàn)低碳旅游的手段措施、期望目標等方面還是取得了一定共識，普遍認為通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以更少的旅游發(fā)展碳排放量來實現(xiàn)更大的旅游經濟、社會、環(huán)境效益。它強調的是作為旅游對于低碳經濟的回應，低碳旅游的實現(xiàn)主要是通過低碳技術的運用、碳匯機制的推行和低碳旅游消費方式的倡導，以低碳經濟模式與低碳生活方式相結合來實現(xiàn)旅游的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村生態(tài)旅游始于20世紀90年代。目前對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還沒有一個明確和普遍接受的定義，多數(shù)學者基于自身研究的需要，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內涵進行闡述，導致實踐中不可避免出現(xiàn)對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游概念的濫用、誤用以及泛化。但在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游性質、目標方面還是取得了一定的共識，即從鄉(xiāng)村旅游自身發(fā)展歷程來看，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中出現(xiàn)環(huán)境破壞、文化扭曲等不良后果后進行的自我調整、升級，是一種改變了以往單純追求經濟效益為目的，轉而以經濟效益和生態(tài)效益相結合為目的的新型鄉(xiāng)村旅游形式。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設的強調，體現(xiàn)了當前國際社會為應對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而采取節(jié)能減排和碳總量雙約束指標控制的時代精神。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實質是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游中融入了生態(tài)文明理念，其核心理念是保證經濟效益和生態(tài)效益的完美結合。因此，低碳旅游倡導的“低能耗、低污染、低排放”的低碳特性與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游追求生態(tài)文明的核心理念在內涵上是共通一致的。正是由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與低碳旅游存在著這種內在的契合性，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為生態(tài)旅游在鄉(xiāng)村發(fā)展的形式、應對氣候變化、節(jié)能減排方面有著明顯的先天優(yōu)勢。在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過程中，低碳旅游概念的引入將不僅促進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展、“三農”問題的解決、社會主義新農村建設，而且對于推動低碳教育、傳播低碳理念和展示我國在低碳行動方面的努力有著極強的示范效應和窗口效應。

三、低碳旅游：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的內涵拓展

低碳旅游這一概念的提出，作為一種可量化、具有很強操作性的旅游形式，為鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展的轉型升級注入了新的活力，幫助鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進一步廓清了其對象、方式和發(fā)展方向。

1、拓展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的對象。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的對象，在已有的定義中，一般局限于一些保存較好的近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農耕文化、淳厚完美的民族習俗。而低碳旅游是以能耗少、污染小為標準來衡量旅游對象，換言之，凡是具備能耗少、污染小特征的旅游對象都可以作為低碳旅游對象。

2、明確了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的方式。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游強調具體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實現(xiàn)方式，就旅游“六要素”而言，就要求有相應的鄉(xiāng)村旅游食、住、行、游、購、娛的生態(tài)方式，但什么樣的具體方式才是生態(tài)方式，迄今為止尚未明確。而低碳旅游強調通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式來促進人類生態(tài)文明建設，要求旅游企業(yè)推進節(jié)能環(huán)保，減少溫室氣體排放，采用旅游業(yè)生態(tài)和節(jié)能新材料應用，將太陽能、生物能等清潔新能源應用到旅游業(yè)中，實施旅游生態(tài)補償和生態(tài)保育建設以增長碳匯，發(fā)展旅游資源環(huán)境保護與循環(huán)經濟發(fā)展模式等，以切實提高旅游業(yè)科學發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。這些帶有很強行動指向性的具體措施與對策，就明確為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實現(xiàn)方式指明了一個具體的發(fā)展方向。

3、指明了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展方向。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游追求的目標是在發(fā)展旅游的同時，注重保護當?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，但是如何衡量鄉(xiāng)村生態(tài)好壞，在實踐中往往缺乏可操作性的標準。而低碳旅游把衡量生態(tài)好壞的標準確定在碳排量這一技術指標上，通過低碳這一量化目標將旅游業(yè)所擔負的生態(tài)社會責任分解到旅游全過程中，通過每一個旅游要素來體現(xiàn)節(jié)能減排，以具體指標來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和生態(tài)社會的內涵。這就為衡量鄉(xiāng)村生態(tài)好壞提供了具有可操作性的標準，進一步廓清了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展方向。

四、低碳旅游：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的思路創(chuàng)新

在低碳技術的廣泛滲透、碳匯機制的普遍推進及低碳生活方式的廣泛倡導這樣的時代背景下，如何有效地將低碳旅游概念引入到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，將是一個漫長而艱苦的過程，需要政府部門、旅游企業(yè)和旅游者等利益相關者的共同努力。從發(fā)展趨勢上看，應建立起在碳交易制度基礎上鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳發(fā)展的利益引導、保證、約束機制，將發(fā)展低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游所增加的內部成本外部化，將由鄉(xiāng)村生態(tài)旅游企業(yè)承擔的個別成本轉為由全社會來分擔。以保證鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的低碳發(fā)展方向。

1、引導機制。一個有效的導向制度將起到明確的行動引導、示范效應。在發(fā)展低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游之初，對于鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，要運用財政、稅收、經濟補償?shù)确绞絽^(qū)別對待，對于高效能、高排放、高污染的旅游企業(yè)實行關停；對利用低碳或零排放的企業(yè)，采用可再生能源的旅游企業(yè)，如太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等，應給予一定的財政補貼、稅收減免或生態(tài)補償。

2、保證機制。保證機制主要是從制度標準層面對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳方向發(fā)展確定一個可供操作性的指標體系。政府及有關部門應盡快出臺低碳旅游產品、服務、管理的相關質量標準，使旅游業(yè)開發(fā)、經營、消費、管理達到制度化、標準化、規(guī)范化，同時協(xié)調旅游、環(huán)保、能源、交通、財政、稅收等相關職能部門的管理與服務職能，共同推進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游低碳化、循環(huán)化。

3、約束機制。事后的碳排放量審計核算機制，是保證鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中政府公共部門、旅游企業(yè)行為符合低碳發(fā)展要求、落實節(jié)能減排責任的有效約束。一方面，從政府宏觀管理層面來看，要在探索建立科學的低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游統(tǒng)計核算體系基礎上，通過設計一個合理的指標框架對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的碳排放量進行準確計算，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)生態(tài)目標和階段性減排任務進行科學評估，借此強化監(jiān)督政府及其公共職能部門在旅游環(huán)境規(guī)劃科學性、旅游管理程序的合法性等方面的有效性，促使政府及其公共職能部門發(fā)展地方旅游業(yè)的行為舉措更加理性科學、更加環(huán)保低碳。另一方面，從企業(yè)微觀管理層面來看，要建立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游企業(yè)綠色審計體系，對旅游企業(yè)實行以碳排放量為核心指標的資源、環(huán)境價值核算，將因鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對環(huán)境產生的負外部性通過行政或經濟途徑納入到旅游企業(yè)運營成本之中，將旅游企業(yè)具體經營活動低碳化納入到可控性、可調性的范疇。

五、結束語

低碳旅游逐漸成為當前國際旅游的新時尚與新熱點。低碳旅游概念的提出，不僅大大豐富和拓寬了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內涵和對象，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展指明了新的方向，而且對于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展、社會主義新農村的全面建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實現(xiàn)、和諧社會的構建有著重要的現(xiàn)實意義。但是，低碳旅游還是一個新生事物，如何有效地將低碳旅游概念應用于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游將是一個艱苦的探索過程。但總體而言，倡導鄉(xiāng)村生態(tài)旅游低碳發(fā)展方式，選擇一些條件適宜地區(qū)構建低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展示范區(qū)，不啻為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳旅游發(fā)展方式轉型的一種有益探索。

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第4篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關鍵詞：低碳；鄉(xiāng)村規(guī)劃；低碳鄉(xiāng)村；石頭村

中圖分類號：TF761+.2 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著全球氣候的持續(xù)變暖，“低碳”已經成為了世界關注的一個焦點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式轉型已經成為世界經濟發(fā)展的大趨勢。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：建低碳經濟》首次提出了“低碳經濟”的概念以來，許多國家包括中國在內都在積極尋求低碳發(fā)展之路。在應對氣候變化的各種低碳方案中，我國大量開展了以城市為主的低碳城市建設，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉(xiāng)村通常是被忽略的領域。近年來，隨著我國社會主義新農村建設的發(fā)展，農民的生產和生活方式發(fā)生了很大的變化，要減少鄉(xiāng)村的碳排放，從低碳的理念對鄉(xiāng)村進行科學、合理的規(guī)劃，才有實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的策略和目標。

一、低碳與城市規(guī)劃

城市規(guī)劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。但對于城市規(guī)劃中如何有效落實低碳城市建設理念，如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內涵，構建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎，以及具體實施方法、今后的發(fā)展方向等，都需要做進一步的深入研究。對于城市規(guī)劃來說，城市低碳還與城市形態(tài)、空間布局、城市發(fā)展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態(tài)、產業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規(guī)劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發(fā)展道路提供思路，塑造理想的可持續(xù)低碳城市發(fā)展模式。

二、鄉(xiāng)村規(guī)劃的低碳建設研究

隨著城鄉(xiāng)差距的縮小，農村碳的消耗與排放量將與日俱增，目前農村的能源消耗及碳排放量問題已開始受到關注?！掇r村社會轉型與低碳排放路徑》一文中提出我國農村的社會轉型使得能源消耗增加，從而導致二氧化碳排放量將急劇增長，因此我國農村未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略必須改進能源技術，提高能源利用效率；調整能源結構，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

綜上，目前將低碳理念貫徹到新農村的建設中將成為必然的趨勢。目前低碳城市建設理論主要集中在“城”而對城鄉(xiāng)一體化中的“鄉(xiāng)”的低碳設計關注較少。筆者希望通過此次規(guī)劃對如何將低碳貫徹到新農村建設中進行探索。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的低碳新農村規(guī)劃可以借鑒低碳城市的研究成果，但因其與城市的不同，不能按照低碳城市的規(guī)劃要求。低碳新農村規(guī)劃內容包括：充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源以及與城市的聯(lián)系發(fā)展低碳產業(yè)，采用生態(tài)技術，規(guī)劃慢行交通及公共交通。

三、低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃實例分析

通過對恩平市那吉鎮(zhèn)石頭村的實地調研，對石頭村的發(fā)展現(xiàn)狀有了深入了解，主要有以下情況。

3.1 現(xiàn)狀分析

1) 產業(yè)結構單一。石頭村現(xiàn)有農戶230戶，共687人，經濟收入主要來源于農業(yè)生產和外出務工．村域內有小作坊12余家，主要從事木制品、工藝品、小五金等產品的生產，環(huán)境效益低，污染較大，嚴重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

2) 村莊布局分散，道路結構混亂。村居民點分布有較強的地域特性，主要受氣候、形地貌等因素的影響，呈現(xiàn)出“間布局分散的”的特征。鄉(xiāng)村現(xiàn)有居住房屋以泥、結構為主，比較破舊；布局比較分散，不能融入村莊生態(tài)和鄉(xiāng)村文化中。另外，村內道路結構混亂，沒有形成完整的道路系統(tǒng)，并不能滿足現(xiàn)代化生產、生活的需要，對這方面需要加以合理規(guī)劃與布局。

3) 公建設施缺乏。鄉(xiāng)村公建設施是以村委會為中心，建設商店、衛(wèi)生所、村民活動中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運動健身的場所和公共綠地。

3.2 發(fā)展優(yōu)勢

通過與周邊行政村的綜合比較分析，石頭村具有以下幾方面的優(yōu)勢：

（1）生態(tài)環(huán)境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上，生態(tài)環(huán)境良好。

（2）物種資源多樣。石頭村村莊四周樹林茂密，山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。

（3）旅游資源豐富。村莊現(xiàn)留存10幢古民居，具有一定的歷史保護價值；村莊西部水口處有20多株古樹名木；南部山地栽培有百畝銀杏林；特色農產品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等，為村莊旅游業(yè)的發(fā)展提供了較豐富的旅游資源。

（4）政策優(yōu)勢。石頭村作為省級旅游度假區(qū)的重要組成部分，以及縣政府把石頭村重點建設為鄉(xiāng)村生態(tài)農家樂旅游名村，為其發(fā)展提供了政策和資金保障。

3.3 低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃

針對石頭村發(fā)展現(xiàn)狀，著重從產業(yè)發(fā)展、空間布局、道路交通、綠地系統(tǒng)、新能源利用等幾方面對石頭村進行低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的探索。

3.3.1 低碳產業(yè)規(guī)劃

產業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的核心，是低碳鄉(xiāng)村建設的資金保障。只有產業(yè)發(fā)展了，才能更好地建設低碳鄉(xiāng)村。根據石頭村發(fā)展現(xiàn)狀，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)和觀光農業(yè)。以工業(yè)實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸，改變原來村莊小工業(yè)各自為主的現(xiàn)狀，進行企業(yè)改造，重點扶持農產品加工企業(yè)，依托生態(tài)農業(yè)基地，發(fā)展食品加工、農產品衍生品開發(fā)等低碳產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)鏈的延伸。

3.3.2 空間布局

石頭村規(guī)劃布局中，根據地形地貌、村莊歷史形成格局，重點考慮鄉(xiāng)村農家樂休閑旅游開發(fā)的需要，規(guī)劃確定石頭村的空間布局結構為“一心、兩園、三廊、四片”?！耙恍摹敝复迩f北部保留古建筑至村大禮堂區(qū)塊，為村民的公共活動中心；“兩園”指百果園和百草園，村莊水口南面小谷地及附近區(qū)域和百畝銀杏林及附件山坡地；“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道，為石頭村 3 條文化和生態(tài)景觀長廊；“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團區(qū)，可供“住農家”農家樂度假旅游項目開發(fā)（如圖1）。

圖1 石頭村規(guī)劃結構圖

3.3.3 道路交通

交通運輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領域之一。因此，實現(xiàn)交通的低碳化是建設低碳鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。首先要進行合理的道路規(guī)劃，建立“綠色交通體系”。建設網絡化的鄉(xiāng)村道路系統(tǒng)，提高路網的密度，增強次干道的通行能力，以疏解村莊的生產生活交通流，從而降低碳排量（如圖2）。

對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，步行和自行車出行是環(huán)保低碳的出行方式。這就對鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃提出了新要求。鄉(xiāng)村居民社區(qū)的公共娛樂設施盡量靠近村莊主干道路，以便減少居民的出行距離，將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內。另外，設置合理的公交站點，盡量減少村民自駕車進城的頻度，從而減少碳排量．

圖2石頭村道路系統(tǒng)規(guī)劃圖

3.3.4 綠地景觀系統(tǒng)

綠地系統(tǒng)布局方式，一般要求均勻布置，結合石頭村自然和地形特征，規(guī)劃采用點(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場) 的布局模式。石頭村充分保護和利用村落原有的自然環(huán)境資源，綜合利用多種綠化手段，結合村內原有的景觀特色，突出歷史風貌和地方特色，完善原有的綠化系統(tǒng)．

（1）點狀綠化：庭院或路旁大樹，形成石頭村的景觀節(jié)點．

第5篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關鍵詞：低碳；高碳；農村

一、引題

低碳經濟是一種正在興起并且迅速發(fā)展的經濟模式，低碳經濟提倡可持續(xù)發(fā)展，在保持現(xiàn)有水平并不斷發(fā)展的情況下，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展的形態(tài)。鄉(xiāng)村是經濟地域系統(tǒng)的重要組成單元，城鎮(zhèn)化進程不斷加大，經濟迅速發(fā)展，引起農村內需擴大，生產生活資料需求增大，生產活動迅速增加，導致農村的碳排放迅速增加。為了減少農村的碳排放，社會主義新農村的發(fā)展要符合低碳生產和低碳消費，增碳匯減碳排放，低碳經濟在現(xiàn)代農村而言有著更為廣闊的發(fā)展空間。

二、相關概念及其內涵解讀

低碳鄉(xiāng)村的概念是在歐洲1924年提出來的，是一個不斷發(fā)展的不斷變化的概念，是低碳發(fā)展模式在鄉(xiāng)村地域的主要表現(xiàn)形式，要求保證現(xiàn)在生活質量的前提下，依靠科技進步、科學規(guī)劃、監(jiān)督實施，提高農民的低碳意識，在鄉(xiāng)村生產和農民生活過程中始終貫穿低碳節(jié)能、環(huán)保意識，采取低能耗、低排放、低污染的發(fā)展模式、減排增匯、實現(xiàn)農業(yè)資源高效、農民增收、農村繁榮、環(huán)境友好、食品安全的可持續(xù)發(fā)展目標，低碳鄉(xiāng)村是低碳經濟在農村建設和發(fā)展中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式。

碳匯，是從大氣中清除CO2的過程、活動和機制，我們說的碳匯主要包括森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、海洋碳匯。光合作用就是植物將CO2和：H20在各種光能的作用下轉變?yōu)檠鯕夂吞欠帧Ｈ祟惖淖罨镜奈镔|和能量來源都來自植物的光合作用。植物的光合作用的過程就起到固碳效果，減少大氣中的二氧化碳，即碳匯。

森林是碳匯的主力軍，據聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）統(tǒng)計，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存約25000億噸碳，儲存在森林系統(tǒng)中的碳大約有1.15萬億噸，約占總碳匯量的46%。森林每生長一米生物量，可以吸收1.83噸CO2，碳匯功能很強大，所以森林碳匯是目前最為經濟的碳匯手段。

農田碳匯、耕地固碳也是是重要的碳匯方式。大氣中的CO2被農作物轉化為化合物固定下來，耕地生產的糧食每年被消耗，固定的碳又釋放到大氣中，秸稈的一部分在農村被燃燒，只有作為農業(yè)有機肥的將CO2固定到土壤中，所以耕地固碳僅涉及農作物秸稈還田固碳部分。

海洋碳匯是指一定時間周期內海洋儲碳的能力或容量。海洋儲碳的形式包括無機的、有機的、顆粒的、溶解的碳等各種形態(tài)。海洋中95%的有機碳是溶解有機碳（DOC），而其中95%又是生物不能利用的惰性溶解有機碳（RDOC），目前世界大洋中RDOC的儲碳量大約是6500億噸，儲碳周期約5000年，它們與大氣CO2的碳量相當，其數(shù)量變動影響到全球氣候變化。海洋是地球系統(tǒng)中最大的碳庫，海洋碳庫是大氣的50倍，陸地生態(tài)系統(tǒng)的20倍，現(xiàn)在全球大洋每年從大氣吸收CO2約20億噸，占全球每年CO2排放量的1/3左右。草原碳匯是另外一種重要的碳匯方式。依靠廣袤的草原吸收大氣中的CO2。

三、低碳農村的發(fā)展階段

低碳農村是一個發(fā)展的概念，從傳統(tǒng)的農村到低碳農村是一個曲折漫長的過程，在《經濟成冊的階段》和《政治與增長階段》兩本著作是由美國經濟史學家羅斯托所著，在以上兩本著作中根據社會政治制度、人的心理因素、產業(yè)主導部門、生產技術及組織方式四個方面，將低碳農村發(fā)展過程分為六個階段：傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提的階段、起飛階段、向成熟發(fā)展的階段、高額群眾消費階段、追求生活質量階段。根據羅斯托的這個標準和方式，我們選取社會經濟基礎、基層低碳意識、能源結構、碳排放情況、單位產值碳排放為六個指標，從靜態(tài)指標和發(fā)展趨勢兩方面人手，均將低碳農村分為六個階段。

（一）靜態(tài)指標方面

1.傳統(tǒng)農村階段。在這個階段傳統(tǒng)社會經濟結構較為落后；人們不知道低碳概念更沒有低碳行為；完全使用生物質能源；碳排放極低；單位產值碳排放很低。

2.低碳認識階段。在這個階段社會經濟發(fā)展開始起步并且使得傳統(tǒng)結構受到沖擊-部分人知道低碳概念但是并沒有低碳行為：能源結構仍然以生物能源為主，但是已經開始少量使用石化能源：碳排放很低：單位產值碳排放也比較低。

3.減排實施階段。這個階段社會經濟高速發(fā)展，經濟結構發(fā)生巨大變化。有些結構問題露出端倪：人們熟悉低碳概念但是低碳行為還是較少，人們沒有自覺低碳意識：科技發(fā)展，能源結構多樣化，但是仍以生物能源為主；碳排放逐漸增多，較高：單位產值碳排放較高。

4.低碳起飛階段。這個階段社會經濟保持持續(xù)快速發(fā)展，政府和人民群眾都注意到結構問題嚴重：人們有了低碳意識，較多低碳行為：生物能源比重降低，石化能源逐漸增多變?yōu)橹饕茉?，有少量的清潔能源出現(xiàn)：碳排放空前的高，達到峰值；單位產值碳排放極高。

5.低碳成熟階段。本階段社會經濟發(fā)展增速減緩，經濟結構趨向合理優(yōu)化：低碳行為不斷普及，延伸到生活和生產領域：使用石化能源比例不斷降低，清潔能源開始占主體地位：碳排放較低：單位產值碳排放仍然較高。

6.低碳農村階段。這個階段是低碳農村發(fā)展的最高階段，社會經濟發(fā)展成熟并且結構合理；低碳觀念深入人心，低碳行為普及到各個領域，低碳行為無處不在；完全使用清潔能源，低碳環(huán)保；碳排放很低；單位產值碳排放較低。

（二）發(fā)展趨勢方面

1.低碳農村階段。這個階段經濟發(fā)展非常緩慢，基層農民低碳意識沒有變化：能源結構也沒有變化：碳排放量增速非常緩慢：單位產值碳排放不變。

2.低碳認識階段。該階段社會經濟發(fā)展較為緩慢：基層低碳意識有所增加：生物質能源減少并且石化能源增多：碳排放量增速緩慢：單位產值碳排放不變或者稍有提高。

3.減排實施階段。本階段經濟開始快速增長；基層低碳意識提高，低碳行為增多：生物質能源減少并且能源出現(xiàn)多樣化：碳排放量增速較高：單位產值碳排放提高。

4.低碳起飛階段。本階段經濟增速最快；人們的低碳行為逐步增多，增速加快；生物質能源慢慢減少，其他能源比重慢慢增加；碳排放增速很快；單位產值碳排放提高。

5.低碳成熟階段。經濟基礎增速減緩，結構較合理，趨于優(yōu)化：基礎低碳意識和低碳行為增速很快：生物質能源占主要，清潔能源出現(xiàn)，但比例較低：碳排放量降低；單位產值碳排放降低。

6.低碳農村階段。本階段經濟增速減緩平穩(wěn)，結構合理：基層低碳意識和低碳行為完全普及：生物質能源逐漸退出，清潔能源占主體地位：碳排放量連續(xù)降低：單位產值碳排放降低。

四、廣東省低碳農村發(fā)展現(xiàn)狀

（一）關鍵指標情況

從廣東農業(yè)現(xiàn)代化歷程可以看出，廣東農業(yè)發(fā)展基本上走的是“石油農業(yè)”的路子，即通過大量投入化肥、農藥等石油制品來達到單位面積產量顯著增長的目的。農業(yè)生產消耗的農藥、化肥、農業(yè)機械無不與以石油為代表的化石能源有關，據統(tǒng)計（如下表4所示）：廣東農業(yè)機械總動力從2000年1764萬千瓦，到2010年的2253萬千瓦，10年間增加27.7%，增至到2013年的2498萬千瓦，13年間增加41.6%：農業(yè)用電量從2000年405億千瓦時，到2010年的1044億千瓦時，10年間增加157.7%，上升至2013年的1235億千瓦時。13年間增加204.9%：化肥使用量從2000年611噸，到2010年的740萬噸，10年間增加219%，增加至2013年的776萬噸，13年增加27.1%：農藥使用量從2000年的8.47萬噸，到2010年10萬噸，10年增加18.1%，增至2013年的11萬噸，13年增加了29.9%?；茉聪牧吭黾?，預示著石油農業(yè)的所占比例增大。這條“石油農業(yè)”的路子削弱了生物間有機質循環(huán)利用及有益生物的生存系統(tǒng)，造成了資源過度消耗、環(huán)境污染嚴重和生態(tài)平衡遭破壞等問題，亟待向低碳經濟轉型。

（二）低碳，村發(fā)展水平評價得分

根據郝華勇2014年在《我國省域低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平實證研究》一文中構建的評價體系，從鄉(xiāng)村能源結構、鄉(xiāng)村生產結構、鄉(xiāng)村空間結構、鄉(xiāng)村環(huán)境結構四個方面經過實證分析，結果顯示廣東省低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平得分是0.2879，在全國31個省市中排名第10，高于全國平均水平，但與排在前6位的浙江、江蘇、北京、上海、廣西、天津等在總得分分別是0.5654、0.4811、0.4693、0.4502、0.4156、0.4118，從總分方面看，廣東低碳水平與這六座城市相差甚遠。

（三）Malmquist指數(shù)分解法動態(tài)評價得分

吳賢榮、張俊彪等于2014年采用Malmquist指數(shù)分解法，對中國省域農業(yè)碳排放進行動態(tài)測算，運用DEAP Version 2.1軟件測算2000年、2005年、2011年中國大陸31個?。ㄊ?、區(qū)）的農業(yè)碳排放效率指數(shù)：在此基礎上，利用Malmquist指數(shù)分解法，從時間序列維度進一步剖析農業(yè)碳排放效率的動態(tài)變化，將AMCPI分解為技術效率指數(shù)（EFFCH）和技術進步指數(shù)（TECHCH），得出的結論說明廣東省的農業(yè)碳排放排名第15位，居于全國中等水平，

綜上所述，根據已有研究成果的數(shù)據分析可以說明，廣東省低碳農村發(fā)展正處于實施減排階段，因此要分析優(yōu)劣勢和所處的國際國內環(huán)境，采取有效措施向低碳起飛階段邁進。

五、對廣東發(fā)展低碳農村的建議

（一）加強教育指導，讓農民全面了解低碳經濟，開展低碳生活方式

建設低碳農村，與每個農民和農戶密切相關。政府可以頒布一些法規(guī)政策、舉辦低碳經濟講座、加派宣傳車加強宣傳，通過各種途徑宣傳低碳經濟，讓農民更全面的了解低碳模式，讓他們知道低碳經濟與低碳生活是更經濟環(huán)保、更安全健康、更時尚的生產生活方式。讓農民逐漸改變傳統(tǒng)的消費觀念和消費習慣，接受節(jié)能、環(huán)保的低碳消費觀念，養(yǎng)成節(jié)能的生活習慣和消費習慣。積極引導農民過低碳生活，切實解決農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，建設生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的新農村。

（二）加強農業(yè)科技創(chuàng)新，大力引進低碳生產技術

實訓農業(yè)從粗放型向精細化發(fā)展的、實現(xiàn)向可持續(xù)農業(yè)技術順利過渡的途徑是大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新。低碳技術可以應用于農業(yè)的各個方面，加強節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械和農產品加工設備的生產和使用。要用科技支撐低碳農業(yè)發(fā)展，把低碳科技引入到農業(yè)實踐中，加快低碳技術的擴散速度。

（三）加快農村能源建設步伐，適時開發(fā)與利用生物質能源

農村能源建設關系到廣大農村群眾的切身利益，大力推廣沼氣、太陽能、生物質能為主的新型能源，可以實現(xiàn)農村能源結構的優(yōu)化、農村環(huán)境的美化，推進新農村建設有很重要的意義。在適宜地區(qū)農村積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發(fā)電等能源技術。

第6篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關鍵詞：低碳農業(yè)；節(jié)能減排。

1　低碳農業(yè)的含義與特點。

“低碳”是近期最熱的詞之一。但現(xiàn)在人們一談到低碳經濟，講工業(yè)的多，講城市的多，講農業(yè)的少，講鄉(xiāng)村的少。事實上，聯(lián)合國糧農組織新近指出，耕地釋放出大量的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當于150億噸的二氧化碳。同時，聯(lián)合國糧農組織估計，生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農業(yè)導致的全球溫室氣體排放量，無需生產工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，不再把這些化肥用在土地上還能降低30%的農業(yè)排放。所以，低碳經濟在農業(yè)上大有可為。

低碳農業(yè)就是生物多樣性農業(yè)。農業(yè)的發(fā)展經歷了刀耕火種農業(yè)階段、傳統(tǒng)農業(yè)階段和工業(yè)化農業(yè)階段。工業(yè)化農業(yè)過程對生物多樣性構成威脅：農田開墾和連片種植引起自然植被減少，以及自然物種和天敵的減少；農藥的使用破壞了物種多樣性；化肥造成了環(huán)境污染，進而也引起生物多樣性的減少；品種選育過程的遺傳背景單一化及其大面積推廣，造成了對其他品種的排斥？？如果用碳經濟的概念衡量，這種農業(yè)可以說是一種“高碳農業(yè)”。改變高碳農業(yè)的方法就是發(fā)展生物多樣性農業(yè)。生物多樣性農業(yè)由于可以避免使用農藥、化肥等，某種意義上正屬于低碳農業(yè)。

低碳農業(yè)是指以減少大氣溫室氣體含量為目標，以減少碳排放、增加碳匯和適應變化技術為手段，通過加強基礎設施建設、產業(yè)結構調整、提高土壤有機質、做好病蟲害防治、發(fā)展農村可再生能源等農業(yè)生產和農民生活方式轉變，實現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農業(yè)。低碳農業(yè)首先是一種理念，是農業(yè)轉變發(fā)展方式的一個發(fā)展方向，它更注重整體農業(yè)能耗和碳排放的降低。不僅要像生態(tài)農業(yè)那樣提倡少用化肥農藥、進行高效的農業(yè)生產，而且在農業(yè)能源消耗越來越多，種植、運輸、加工等過程中，電力、石油和煤氣等能源的使用都在增加的情況下，還要更注重整體農業(yè)能耗和排放的降低。但這是不是就意味著低碳農業(yè)只是一個離我們比較遙遠空洞的概念呢？絕對不是。最簡易、最有效的例子就是植樹造林。據科學測定，1hm2茂密的森林，一般每天可吸收二氧化碳1005kg，放出氧氣735kg，可供975人1天的需要。1hm2玉米地產出的秸稈就可以壓制出7.5t秸稈炭，1.3t秸稈即可滿足1戶農民全年的取暖做飯。

低碳農業(yè)具備五大特點。一是低耗性。低碳農業(yè)體系是科學地安排不同生物在系統(tǒng)內部的循環(huán)利用或再利用，最大限度地利用農業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產品。二是持續(xù)性。低碳農業(yè)的轉型，不僅意味著農業(yè)經濟形態(tài)的轉變，更意味著一場深刻的農業(yè)革命，它涉及農業(yè)資源與環(huán)境保護，農業(yè)生產技術轉型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關系，以及農村發(fā)展、農業(yè)增效和農民增收等多方面的問題。低碳農業(yè)并不意味著產出劇烈下降，生產停滯不前，而是要求農業(yè)可持續(xù)發(fā)展[天下論文]。三是高優(yōu)性。低碳農業(yè)是生產綠色產品的過程，既要收獲優(yōu)質產品，又要保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生產生態(tài)雙安全。四是協(xié)調性。低碳農業(yè)運作與發(fā)展涉及多領域，尤其是生產與生態(tài)的協(xié)調。資源與環(huán)境是農業(yè)生產的自然基礎，資源貧乏、環(huán)境保護、生態(tài)建設等現(xiàn)實困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農業(yè)。低碳農業(yè)的本質是生態(tài)農業(yè)經濟，建立循環(huán)經濟發(fā)展模式，有利于緩解資源貧乏的壓力；而通過保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境和強化生態(tài)建設來提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量，更是保障農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展的基本前提。五是系統(tǒng)性。發(fā)展低碳農業(yè)，要有統(tǒng)籌的思維，即要考慮如何從技術、制度、管理等方面避免農業(yè)生產對環(huán)境的破壞作用，提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)農用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人們健康，這無疑是發(fā)展低碳農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2　發(fā)展低碳農業(yè)的意義。

2.1　發(fā)展低碳農業(yè)，有利于踐行科學發(fā)展觀。

發(fā)展是硬道理。農業(yè)面臨的問題是如何科學發(fā)展。建設低碳農業(yè)與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質一致，是貫徹和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀所蘊涵的關于發(fā)展的科學思想和解決發(fā)展問題的根本方法，又為我國低碳農業(yè)發(fā)展提供了方法論指導，拓寬了低碳農業(yè)發(fā)展的思路，提高了低碳農業(yè)發(fā)展的質量和效益，促進了農民的增收和生活質量的改善，推動了農村經濟的持續(xù)發(fā)展。

2.2　發(fā)展低碳農業(yè)，有利于調整產業(yè)結構。

發(fā)展低碳農業(yè)是轉變農業(yè)經濟增長方式、調整產業(yè)結構、減輕農業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決面源污染的一場革命，是我國實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、從計劃經濟向市場經濟、從賣方市場向買方市場、以及與國際市場接軌的進程中，農業(yè)經濟增長方式、農產品的安全性正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，要從粗放經營到集約化生產、從大量使用農藥到生產源頭和全過程控制污染、從農業(yè)有機廢棄物亂堆亂放到無廢物、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展，就必須大力推進低碳農業(yè)。通過發(fā)展低碳農業(yè)，提高資源的利用效率，降低農業(yè)經濟的碳強度，促進我國經濟結構和農業(yè)結構的優(yōu)化升級。

2.3　發(fā)展低碳農業(yè)，有利于實現(xiàn)農業(yè)跨越式發(fā)展。

我國農業(yè)科技水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由高碳農業(yè)向低碳農業(yè)轉型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國新農村建設步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進，再生資源開發(fā)利用產業(yè)呈快速增加之勢，如果加大投入，大力發(fā)展低碳農業(yè)，就可實現(xiàn)農業(yè)跨越式發(fā)展。

2.4　發(fā)展低碳農業(yè)，有利于農業(yè)資源的開發(fā)利用和保護。

發(fā)展低碳農業(yè)，可以避免對自然資源掠奪式經營和濫用，對農業(yè)的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進生態(tài)良性循環(huán)，為農業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

2.5　發(fā)展低碳農業(yè)，有利于提高農業(yè)生產的綜合效益。

低碳農業(yè)能大大提高勞動生產率、土地利用率、土地生產率和資源利用率，從而大大提高經濟效益。低碳農業(yè)又能充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質循環(huán)和能量轉化，有顯著的生態(tài)效益。它能為社會創(chuàng)造數(shù)量多、質量好的多種多樣的農產品，滿足人們對農產品不斷增長的需求。因此低碳農業(yè)的發(fā)展，必將促進整個國民經濟的全面發(fā)展。

3　推動低碳農業(yè)發(fā)展的思路。

發(fā)展低碳農業(yè)，最終實現(xiàn)低碳生活，任重道遠。因此，要大力推進低碳農業(yè)的發(fā)展，筆者認為，應從以下幾個方面著手。

3.1　制定相關政策。

要建立和完善相關政策，形成低碳農業(yè)發(fā)展的長效機制。一是制定法律法規(guī)。十多年來，中國相繼出臺了《基本農田保護條例》，修訂了《土地管理法》等一系列有關農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)。但是，隨著改革開放和經濟的發(fā)展，我國的農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化，也出現(xiàn)了許多新的問題，為此，可以借鑒美國做法，結合中國實際，有針對性地出臺法律法規(guī)，盡快制定并完善農業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境影響等相關標準，加強農產品標準的制定，控制過量的化學品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問題，規(guī)范低碳農業(yè)發(fā)展。二是建立財政支持政策。對農村購買太陽能灶給予適當?shù)呢斦a貼。同時，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)低碳生產企業(yè)，在稅收上予以優(yōu)惠，幫助企業(yè)提高產量、質量和科技含量。三是完善投融資體系。推進農村集約化經營，全力打造低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代化大農業(yè)。

3.2　依靠科技支撐。

加快農村低碳技術的研發(fā)和推廣力度，一是要提升糧食核心產區(qū)的低碳農業(yè)基礎建設。加大整合力度，重點建設現(xiàn)代設施農業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、糧食（葉菜）功能區(qū)等項目，為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展打好基礎。

二是要加強培育適應低碳環(huán)境的優(yōu)良品種。要大力推動農作制度創(chuàng)新，推廣一批穩(wěn)糧高效、農牧循環(huán)、水旱輪作等發(fā)展模式。三是要大幅度地減少化肥和農藥使用量，減輕農業(yè)發(fā)展中的碳含量。如用糞肥、堆肥或有機肥替代化肥，通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分等。四是對農產品進行深度加工。借科技之力，將各類農產品加工后的副產品及有機廢棄物化害為利，變廢為寶，進行系列開發(fā)、深度加工。如將原本是負擔的廢菌包，一經科技“魔術之手”，轉身變?yōu)槌韵愕挠袡C肥，進而又延伸出一條新的產業(yè)鏈。如此，既降低了生產成本，又具有顯著的生態(tài)效應。既節(jié)約了能源資源，又解決了對生態(tài)環(huán)境的污染，有效地控制溫室氣體排放，發(fā)展了優(yōu)質高效低耗低碳的農業(yè)經濟。

3.3　注重資源節(jié)約。

大力發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè)。一是發(fā)展節(jié)水農業(yè)。目前，我國農業(yè)年用水量約為4000億噸，占全國總用水量的68%，是最大的用水戶。其中灌溉用水量為3600億～3800億噸，占農業(yè)用水量的90%以上。據水利部農水司測算，全國灌溉水利用系數(shù)僅為0.46，即從水源到田間，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用。灌溉后農田水的利用效率也很低，每噸水生產的糧食約1kg，僅為發(fā)達國家的一半。因此，要以實用技術與先進設施的集成推廣，大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，采取有效的工程措施，加強水利基礎設施建設，改革灌溉制度，調整種植結構，推行抗旱耕作。農作物布局要以水資源的分配為依據，提高用水的經濟效益和生態(tài)效益，積極發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水，可以減少和避免水的滲漏與蒸發(fā)；改造落后的機電排灌設施，推廣水稻節(jié)水灌溉技術和農作物噴灌、微噴灌、滴灌等技術，可以較大程度地提高水資源的利用率。二是發(fā)展節(jié)投農業(yè)。其實質是有害投入品減量。

實施有效替代化肥、農藥、農用薄膜的使用。這是工業(yè)革命成果在農業(yè)上的應用，對農業(yè)的增產作用顯著，但其負面作用也不可忽視，既有可能帶來農產品的殘毒，又有可能帶來農業(yè)面源污染和土壤退化，影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，要在以往成功研發(fā)的基礎上積極探索化肥、農藥、農用薄膜的減量與替代的配套技術，如用農家肥替代化肥，用生物農藥、生物治蟲替代化學農藥，用可降解農膜替代不可降解農膜。要集成推廣測土配方與精準施肥技術，集成推廣生物農藥與綜合防治技術，使之用得少、用得好，少殘留、少污染，真正實現(xiàn)肥藥的合理利用，以求達到豐產治污雙贏的目的。三是發(fā)展節(jié)地農業(yè)。其核心是實施優(yōu)化與合理的立體種養(yǎng)，構建循環(huán)利用體系。立體種植、養(yǎng)殖旨在充分利用土地、陽光、空氣、水，可以拓展生物生長空間，增加農產品產量，提高產出效益。在南方的江海沖積平原，常見的有農作物合理間種、套種的立體種植模式，如：桑田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農桑結合；苗木合理夾種的花卉林木結合；稻魚共生、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農漁結合；以及水網地區(qū)的林草漁牧結合等。

這些地區(qū)已經積累了一田多用與一地共用的豐富經驗。因此，我們要進一步探討多因素共生的生態(tài)系統(tǒng)內物質循環(huán)利用合理途徑與能量轉變效率，并據此建立標準化生產規(guī)程，配套相應的設施，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向標準農業(yè)的產業(yè)化轉變與跨越，提高資源利用效率。[ ]

3.4　實施清潔工程。

大力發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)，一是實施清潔能源。要利用農村豐富的資源發(fā)展清潔能源，推進集約化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，推進人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣集中供氣工程建設。努力提高農村清潔能源利用率，目前農村主要有：風力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽能利用等。特別值得一提的是，近幾年各地積極實施“一池（沼氣池）三改（改廁、改廚、改圈）”生態(tài)富民工程，既凈化了環(huán)境又獲取了能源，還增加了收益，深受農民群眾的普遍好評。二是實施清潔生產。優(yōu)化農村能源結構推進農業(yè)清潔生產，要推廣節(jié)肥節(jié)藥技術，進一步調整優(yōu)化用肥結構，提倡增施有機肥，提高肥料利用率；推廣應用高效、低毒、低殘留農藥新品種，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產器械，推廣低容量噴霧技術，減少農藥用量。要在現(xiàn)代農業(yè)的大框架之中，依照規(guī)模化、標準化、綠色化、高優(yōu)化的要求，因地制宜地規(guī)劃與建設“三品”基地。“三品”即指無公害農產品、綠色食品、有機食品。這三種農產品因其品質好、無農藥殘留或微農藥殘留，深受消費者歡迎。為此，各地要在過去成功與探索的基礎上，大力推廣“三品”基地的規(guī)范化與標準化建設，使農產品的安全性能大幅度提高，以求實現(xiàn)糧食安全、食品安全與生態(tài)安全的綜合目標。三是實施清潔家園。要科學規(guī)劃，建設鄉(xiāng)村，配套基礎設施，優(yōu)化景觀布局；實現(xiàn)統(tǒng)一處置生活垃圾，有效轉化廢棄資源，使之成為宜居勝地，綠色家園，靚麗景觀。

3.5　建設鄉(xiāng)村新鎮(zhèn)。

一是推行以低碳農業(yè)發(fā)展為理念的鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)規(guī)劃。以低碳農業(yè)的理念進行鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)的規(guī)劃、改造和建筑設計，搞好鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)居住、公共服務和商業(yè)設施的合理配置。完成低碳農業(yè)理念指導下的現(xiàn)有鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)公交系統(tǒng)，建成融入城市交通主干線的快捷公共交通網絡。

二是大力推進生態(tài)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)建設。大力植樹造林，重視培育林地，特別是營造生物質能源林，在吸碳排污、改善生態(tài)的同時，創(chuàng)造更多的社會效益。以最大限度保護藍天碧水為目標，加快清潔能源替代項目建設，大力推進鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)污水達標排放，加快綠化步伐。

三是積極推行建筑節(jié)能。加強節(jié)能管理，把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設管理程序。鼓勵新建居住建筑應用太陽能熱水系統(tǒng)，擴大太陽能、地熱能等可再生能源利用。加快節(jié)能改造，研究政策措施，打稈焚燒或丟在公路邊、河流中，造成二次污染。二是養(yǎng)殖廢棄物排放污染。部分養(yǎng)殖場畜禽排泄物沒有經過處理就進入耕地、河流，網箱養(yǎng)殖、河蚌投飼等引起河道淤積、水體富營養(yǎng)化等現(xiàn)象隨處可見。三是農村生活污染相當突出。人們日常生活所產生的污染對農村環(huán)境造成的影響已越來越嚴重。全市農村中約有20%的人糞尿未經處理直接排放，約有80%的生活垃圾隨意倒在山地、路邊、江河，而絕大部分生活污水未經處理直接排放。污染物分解、耗能產品大量投入和秸稈資源的不合理處理都會導致碳排量增加。

3　發(fā)展低碳農業(yè)的對策。

3.1　加強宣傳引導，營造發(fā)展低碳農業(yè)的良好氛圍。

把低碳經濟與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展建設有機結合起來，充分利用各種方式和途徑，廣泛開展低碳農業(yè)宣傳，提高農業(yè)生產主體——農民群眾的低碳意識，努力使發(fā)展低碳農業(yè)成為自發(fā)行為。要把低碳農業(yè)基本知識，納入農民培訓的重要內容，促進低碳農業(yè)知識的普及和應用。

3.2　加大投入力度，建立和完善低碳農業(yè)發(fā)展的政策措施。

制定低碳農業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，堅持把政府主導、社會參與有機結合起來，按照綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則，加大對低碳農業(yè)的投入，建立健全低碳農業(yè)投入保障機制。政府盡早對農業(yè)低碳經濟發(fā)展做出專門規(guī)劃，制定切實可行的補貼、稅收等優(yōu)惠政策，比如對秸稈還田、養(yǎng)殖廢物處理、設施防控病蟲和新肥料使用等技術推廣的補助和扶持，充分調動各級抓好低碳農業(yè)的積極性和主動性。

3.3　加速提高農民素質，增強低碳農業(yè)發(fā)展原動力。

科技是促進農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級的重要支撐，也是實現(xiàn)農民增收的原動力。必須采取有力措施，千方百計提高農民素質。一是要大力開展職業(yè)培訓，提高農民生產技能。結合農業(yè)主導產業(yè)建設實踐和農民的切實需要，以服務農業(yè)和農民為宗旨，辦好各類培訓班，擴大培訓數(shù)量，提高培訓質量。積極組織科技服務下鄉(xiāng)活動，及時幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。二是建立健全科技推廣服務體系，采取多種形式向廣大農民傳授新技術、新品種、新工藝有關知識。通過提高農民素質增強低碳農業(yè)發(fā)展的原動力。

3.4　加快實施清潔工程，促進低碳農業(yè)全面發(fā)展。

首先是以控制農業(yè)面源污染為重點，綜合組裝配套推廣農業(yè)清潔技術；其次是以控制農村生活污染為重點，建立廢棄物收集處理、生活污水凈化設施與物業(yè)管理制度；最后是以優(yōu)化農民居住條件為重點，實施生態(tài)庭院建設。[ ]

參考文獻

[1]趙文晉，李都峰，王憲恩。低碳農業(yè)的發(fā)展思路[J].環(huán)境保護，2010，（12）：38-39.

第7篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

【關鍵詞】 海南 低碳 休閑農業(yè)

低碳休閑農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展到一定階段的產物，也是現(xiàn)代農業(yè)的重要表現(xiàn)形式，是低碳農業(yè)、低碳旅游與休閑農業(yè)發(fā)展到一定階段相互滲透、相互融合的結果。

1 海南休閑農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

海南省旅游市場廣闊，旅游業(yè)發(fā)展十分興旺，隨著人們旅游需求的日趨多樣化，在20世紀90年代末出現(xiàn)了海南島休閑農業(yè)項目，如萬寧興隆熱帶植物園、海南農墾萬嘉果農莊等。2009年4月，在海南考察時提出，海南要加快發(fā)展熱帶特色農業(yè)、設施農業(yè)和旅游休閑農業(yè)，開辟農民增收新渠道。2009年12月，國務院將海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，為海南島休閑農業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展平臺，海南島休閑農業(yè)迎來新的歷史發(fā)展機遇。2009年底，海南省休閑農業(yè)發(fā)展局在海南省農業(yè)廳正式掛牌成立，是海南全國第一個設立休閑農業(yè)發(fā)展局的省份。并組織編制了《海南休閑農業(yè)規(guī)劃2011-2020》，至此島內休閑農業(yè)邁入了有組織、有規(guī)劃、有方向的科學發(fā)展階段。海南休閑農業(yè)初步形成了北部區(qū)域、南部區(qū)域、東部區(qū)域、西部區(qū)域和中部區(qū)域五大休閑農業(yè)區(qū)。據統(tǒng)計，2010年海南島有休閑農業(yè)園區(qū)133個，吸納1.45萬人就業(yè)，年營業(yè)收入1.32億，全省休閑農業(yè)從業(yè)人員達2萬人，休閑農業(yè)園區(qū)農民的年收入達7550元（遠遠高于當?shù)剞r業(yè)的年均收入）。

為了加強休閑農業(yè)園區(qū)特色化、規(guī)范化、標準化建設，為海南省休閑農業(yè)又好又快發(fā)展真正起到典型示范帶頭作用，2011年以來海南省農業(yè)廳先后兩次評定“海南省休閑農業(yè)示范點”共68個。在全國休閑農業(yè)示范點創(chuàng)建中，萬寧興隆熱帶植物園、海南農墾萬嘉果農莊入選“全國農業(yè)旅游示范點（2004）”；保亭縣入選“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”（2011）；興隆熱帶植物園、三亞小魚溫泉、甘什嶺檳榔谷、文昌龍泉鄉(xiāng)園、三亞南天生態(tài)大觀園、三亞蘭花世界、保亭呀諾達入選“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點（2011、2012）”；小魚溫泉、保亭檳榔谷、龍泉鄉(xiāng)園、南天生態(tài)大觀園、開心農場、蘭花世界、香世界莊園、檳榔河、澄邁縣金源花園、羊山休閑公園入選“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)（園區(qū)）（2012）”；海南環(huán)島休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路入選“中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路”（2012）。全省休閑農業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

2 海南發(fā)展低碳休閑農業(yè)的SWOT分析

通過SWOT分析法系統(tǒng)全面的了解海南島低碳休閑農業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢以及面臨的威脅和挑戰(zhàn)，為海南島低碳休閑農業(yè)發(fā)展對策與建議做指導。

2.1 優(yōu)勢（Strengths）

區(qū)位優(yōu)勢。海南島位于我國的南端，正好處于泛珠三角“9+2”與東盟自由貿易區(qū)“10+1”的結合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。為了更加凸顯自己的區(qū)位優(yōu)勢，海南島在旅游基礎設施方面投入顯著改善，有美蘭、鳳凰兩大國際機場，已開通粵海鐵路與東環(huán)高鐵，公路以“三縱四橫”為骨架連結各個市縣，公路密度居全國第三；水路方面，有新港、秀英港、三亞港口。完善的立體交通網，基本上滿足游客“進得來，出得去”的需要[1]。

資源優(yōu)勢。作為我國唯一的熱帶大島、最大的海洋省，海南島具有氣候資源、土地資源、水資源、生物資源和海洋漁業(yè)資源優(yōu)勢，是我國難得的一塊熱帶寶地，水資源人均擁有量全國第一，素有“天然大溫室”、“百果園”之美譽。海南旅游資源豐富，特色鮮明，到處充滿了陽光、海水、沙灘和椰樹，成為人們冬季避寒、夏季避暑的理想去處。海南島人文資源獨特，有黎苗族聚集地、又是著名的僑鄉(xiāng)，有獨具特色傳統(tǒng)工藝文化、傳統(tǒng)飲食文化、傳統(tǒng)農耕文化。截至2012年底，海南全省已建成文明生態(tài)村13660個，約占全省自然村總數(shù)的58.6%?；旧蠈崿F(xiàn)了“一村一品”、“一村一景”，為休閑農業(yè)發(fā)展提供了良好基礎。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，被稱為生態(tài)島、健康島、長壽島。被國家環(huán)保總局批準為全國第一個生態(tài)示范省。截至2012年底，海南森林覆蓋率達到61.5%，是一個名副其實的“綠島”。海南島生態(tài)系統(tǒng)多種多樣，生物種類豐富多彩，海南生態(tài)環(huán)境指數(shù)達92.66，居全國第一。全省地表水環(huán)境質量總體保持良好，達到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標準。全省近岸海域水質狀況總體保持良好，一、二類海水占82.2%。憑借著得天獨厚的良好生態(tài)環(huán)境條件和豐富的旅游資源，海南已成為人們觀光旅游、休閑度假和居住生活的首選目的地之一[2]。

農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。海南農業(yè)產業(yè)體系涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、曬鹽業(yè)等多種行業(yè)，熱帶作物、特色花卉、冬季瓜菜等特色農業(yè)享有盛名，南繁育種更是海南獨有。海南島努力打造全國人民冬季的“菜籃子”、“果籃子”生產基地。2010年，全省農業(yè)增加值達到539.3億元，冬季瓜菜、南繁育制種、熱帶水果、天然橡膠、畜產品等主要農產品生產穩(wěn)定發(fā)展。主要農作物和畜禽良種覆蓋率分別達98%和80%；噴滴灌節(jié)水農業(yè)面積達到85萬畝；使用沼氣農戶達35.6萬戶；規(guī)模以上農產品加工企業(yè)226家；農民專業(yè)合作社3520家，入社農戶10.2萬戶，帶動農戶31萬戶。農業(yè)社會化服務體系逐步完善，農業(yè)農村發(fā)展活力明顯增強。

2.2 劣勢（Weaknesses）

資源和環(huán)境的制約。由于地處南海，與大陸隔離，海南島生物種群比較單一，整個生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力以及自我恢復能力較弱，另外還有受臺風、暴雨等自然災害影響，因此，海南島也是一個資源與環(huán)境脆弱易損型島嶼。2005年的“達維”號臺風給海南農業(yè)帶來了704.16千公頃的受災面積，直接經濟損失68.67億元[3]；2011年的“納沙”號臺風給農業(yè)造成了164.97千公頃的受災面積，直接經濟損失58.14億元。

政策和法規(guī)的制約。休閑農業(yè)是一個融農業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等多種產業(yè)于一體的新興產業(yè)，其經營管理涉及農業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質檢、建設、國土、公安等眾多政府部門，但還沒有針對休閑農業(yè)管理的統(tǒng)一標準，尚未制定明確的法規(guī)和制度；有利于低碳休閑農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，有關低碳休閑農業(yè)的稅收、貸款、用地、工商、衛(wèi)生、食品等政策也無明確規(guī)范。由于政策激勵機制不完善，發(fā)展低碳休閑農業(yè)生產和經營過程存在的困難，影響了發(fā)展的積極性，在很大程度地束縛了海南低碳休閑農業(yè)的規(guī)范、健康和平穩(wěn)發(fā)展。

低碳農業(yè)和旅游技術制約。目前，海南休閑農業(yè)園區(qū)對低碳經濟重要性認識不足，低碳技術水平不高，制約低碳農業(yè)和旅游的發(fā)展。一方面，對低碳技術的科研投入不足，支撐、推動低碳農業(yè)發(fā)展的新技術、新標準比較缺乏，成熟的技術比較少，無法滿足實踐的需要。另一方面，現(xiàn)有成熟的低碳技術，如農村綠色能源技術、資源綜合利用技術、高效立體種植技術、畜禽魚健康養(yǎng)殖技術、農業(yè)生態(tài)保護技術、無公害生產技術、低碳農產品加工技術、農業(yè)節(jié)能減排技術、旅游節(jié)能減排技術等，由于推廣應用不到位，影響了低碳休閑農業(yè)的順利發(fā)展。

管理和服務的制約?，F(xiàn)階段，海南休閑農業(yè)園區(qū)基本呈現(xiàn)“小、散、弱、差”的局面，大多為雷同的產品形式，缺乏地方特色，精品極少，競爭力和吸引力不足，各園區(qū)之間很容易被代替。經營方式單一，開發(fā)深度不夠，產業(yè)鏈條殘缺，市場競爭能力較低，抗風險能力差。市場促銷普遍薄弱，信息渠道少，與旅行社配套連接不夠。島內休閑農業(yè)園區(qū)從事經營管理、技術人才的不足，從事服務的從業(yè)人員文化素質偏低、服務意識較差，缺乏相應的知識、技巧與經驗，影響休閑農業(yè)的科學化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展[4]。

2.3 機會（Opportunities）

以政策支持為契機。海南省早在1996年就制定了“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確把發(fā)展熱帶高效農業(yè)和旅游業(yè)作為海南的支柱產業(yè)。2009年12月，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》提出：積極推動熱帶特色農業(yè)與旅游相結合，制定實施觀光農業(yè)、休閑農業(yè)支持計劃。2010年11月，《海南省人民政府關于低碳發(fā)展的若干意見》提出：將海南建設成為一個以旅游休閑低碳產業(yè)為主體，以低碳能源為載體，引領國際低碳生產方式、生活方式和消費模式。2012年12月，海南省被列入國家低碳試點省，成為我國綠色發(fā)展的先行地區(qū)之一。這為低碳休閑農業(yè)提供了新的發(fā)展平臺。

以社會認可為契機。海南島低碳休閑農業(yè)的發(fā)展受到社會各界的廣泛認可與大力支持。一是政府的支持。發(fā)展低碳休閑農業(yè)可以解決“三農"問題，實現(xiàn)旅游扶貧，促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展；可延伸島內現(xiàn)有的產業(yè)鏈，改變瓊南熱、瓊北冷與沿海熱、腹地冷兩個旅游發(fā)展不均衡現(xiàn)象。二是農民的支持。發(fā)展低碳休閑農業(yè)可以改善生態(tài)環(huán)境，帶動當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，拓寬農民增收渠道。三是旅游者的支持。旅游者開始返璞歸真去鄉(xiāng)村體驗自然野趣，地方特色和民俗風情越鮮明的地區(qū)越受旅游者青睞。

以旅游業(yè)發(fā)展為契機?，F(xiàn)階段，海南省觀光旅游業(yè)十分成熟，接待過夜游客人數(shù)從2008年的2060萬人次增加至2012年的3320.37萬人次，年均增長12.5%；旅游業(yè)收入從2008年的192億元增加到2012年的379.12億元，年均增長17.2%。旅游業(yè)的發(fā)展為低碳休閑農業(yè)的旅游帶來如下契機：旅游業(yè)形成的穩(wěn)定消費市場將為島內低碳休閑農業(yè)發(fā)展提供了客源；先后建成了13660個文明生態(tài)村以及旅游基礎設施將為島內低碳休閑農業(yè)發(fā)展降低開發(fā)成本；旅游業(yè)發(fā)展的地區(qū)如?？凇⑷齺営兄^豐富的才與管理經驗，為島內低碳休閑農業(yè)發(fā)展提供人才保證。

以節(jié)慶舉辦為契機。海南在旅游節(jié)慶方面，每年都要舉辦豐富多彩的本土文化特色節(jié)慶活動，如海南島歡樂節(jié)、中國三亞天涯海角國際婚禮節(jié)、換花節(jié)、黎苗三月三、東南亞風情狂歡節(jié)、端午龍舟節(jié)、海南熱帶雨林節(jié)、保亭七仙溫泉嬉水節(jié)、儋州中秋調聲民歌節(jié)、三亞南山長壽文化節(jié)等。這些富有地方特色旅游節(jié)慶的舉辦，吸引了來自游客的目光，使海南知名度大大提升，為島內低碳休閑農業(yè)發(fā)展提供了更多的機會。

2.4 威脅（Threats）

農業(yè)生產對資源與環(huán)境的威脅。農業(yè)生產過程中化肥、農藥、獸藥及飼料添加劑的不合理使用，造成土、水的富營養(yǎng)化以及動植物的質量下降，污染了水體和土壤。農用膜的使用逐年上升，造成固體物污染，土壤板結，質量下降。這些都間接的增加了碳排放。牲畜糞肥污水等廢棄物，很多沒有處理隨意堆放或者直接排放到河流，污染農業(yè)環(huán)境。加工業(yè)“三廢”污染，鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標，使農產品的安全性受到威脅，并導致嚴重的地下水資源污染。

旅游業(yè)和房地產業(yè)對資源與環(huán)境的威脅。旅游資源不合理利用導致休閑農業(yè)景區(qū)自然生態(tài)失衡，造成水土流失、游覽水體水位下降等。休閑農業(yè)規(guī)模擴張，致使旅游活動中產生大量垃圾，碳排放量隨之增加；公眾環(huán)保意識缺乏更使得鄉(xiāng)村環(huán)境污染加劇。眾多旅游房地產項目低水平開發(fā)，不顧長遠的社會、生態(tài)和環(huán)境效益，造成了土地資源的嚴重浪費，而且粗制濫造的旅游房地產項目，帶來了鄉(xiāng)村景觀環(huán)境破壞，使休閑農業(yè)園區(qū)形象受到嚴重損壞。

旅游危機管理機制還不健全。旅游危機具有突發(fā)性和持續(xù)性的特點。目前海南低碳休閑農業(yè)面臨的危機主要有臺風、山洪、農藥殘留、社會治安、交通事故、食物中毒等，如果處理不好，會引起游客的恐慌、投訴和不滿，嚴重影響海南的形象。而海南目前應對旅游危機的管理機制還不健全，對于一些山區(qū)或農村休閑農業(yè)園區(qū)突發(fā)事件還缺乏快速反應機制和措施，服務總體水平偏低，救治能力嚴重不足、重大災害事故的處置能力不強等。

周圍省份休閑農業(yè)發(fā)展的威脅。海南休閑農業(yè)的發(fā)展不僅受到島內其他類型旅游形式的威脅，也受到了島外周邊省份休閑農業(yè)的挑戰(zhàn)。海南島休閑農業(yè)起步晚，底子薄，旅游基礎設施和配套設施還不完善，與省內一些風景名勝區(qū)還存在很大的距離；另海南城市人口比例相對較少，游客規(guī)模還難以與國內發(fā)達地區(qū)如廣東、北京、江蘇、四川相比，休閑農業(yè)發(fā)展還相對比較滯后，差距還比較大，發(fā)展整體水平在全國還處于中等偏下水平。

3 分析結論

通過利用SWOT分析方法，對海南低碳休閑農業(yè)發(fā)展的環(huán)境進行全面深入地分析，可以得出在低碳經濟和海南國際旅游島建設背景下，海南低碳休閑農業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑑?yōu)勢與特色明顯。整體上海南低碳休閑農業(yè)優(yōu)勢大于劣勢，機會大于威脅。當前應抓住機會，應對威脅，利用優(yōu)勢，逆轉劣勢，大力發(fā)展低能耗、低排放、高效益、高科技的低碳休閑農業(yè)，走特色化、規(guī)范化、精品化、低碳化經營道路，實現(xiàn)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李永文.海南國際旅游島建設與發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：科學出版社，2011.

[2]金俠鸞，過建春.海南省休閑農業(yè)的SWOT分析[J].農業(yè)科技通訊，2008（10）：20-23.

第8篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

清潔用電――建設生態(tài)農村的新思路

目前，我國鄉(xiāng)村道路照明設施建設還處于起步階段，已遠遠不能滿足現(xiàn)時增長的需求，此外，農村地區(qū)不同于城市的集中供能，能源使用比較分散，構架電網等設施則不僅成本花費高，而且易造成資源浪費。2009年，由氣候組織和壹基金攜手發(fā)起的“千村計劃”開始在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣低碳清潔技術。

“爽爽貴陽”是千村計劃在中國的起點。小西沖寨不僅是氣候組織 “千村計劃”的第一批示范村莊之一，也是貴陽市新農村建設和鄉(xiāng)村旅游示范點。自從新的路燈安裝以后，更多的村民們愿意走出戶外納涼、喝茶，寨子里也常常能看到孩子們在路燈下玩耍。看到小西沖寨綠色生態(tài)面貌，布萊爾先生連連稱贊：“你們的村莊建設得這么漂亮,我向你們表示祝賀！”

創(chuàng)新技術與社會責任――綠色道路向新農村地區(qū)延伸

在此次小西沖寨的千村計劃周年回顧活動上，英國前首相托尼o布萊爾先生代表氣候組織向飛利浦照明大中華區(qū)總經理林良琦先生授予了“千村計劃合作伙伴”榮譽匾牌，這標志著飛利浦正式成為氣候組織“千村計劃合作伙伴”。

作為“千村計劃”的合作伙伴，飛利浦捐贈了總價值超過100萬人民幣的產品，為貴陽的示范鄉(xiāng)村特別設計開發(fā)了能滿足6個連續(xù)陰雨天的照明需求，并結合光控與時控的智能太陽能LED路燈。此款路燈既不需要鋪設額外的電纜，也沒有為村民增加電費負擔；有效改善了寨內的室外照明質量，真正實現(xiàn)了低碳排放的環(huán)境效益與社會效益的共贏。

作為一家堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的照明企業(yè)，飛利浦一直以來積極履行社會責任、實踐環(huán)境保護、致力于公益事業(yè)，并以實際行動推動農村照明質量的改善。飛利浦照明大中華區(qū)總經理林良琦先生表示：“農村土地廣闊，人口眾多，發(fā)展綠色低碳的潛在空間巨大。此次飛利浦參與千村計劃，將為更多農村地區(qū)提供節(jié)能環(huán)保的照明產品，使得生態(tài)新農村的目標能在更多地區(qū)得到實現(xiàn)。”

第9篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

[關鍵詞]綠色崛起；綠色經濟；新型城鎮(zhèn)化；綠色金融

[中圖分類號]X321 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2014）05-0042-07

[作者簡介]戴星照（1963―），男，江西安福人，江西省山江湖開發(fā)治理委員會辦公室主任、研究員，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、流域管理研究；周楊明（1977―），男，江西蓮花人，理學博士，江西師范大學地理與環(huán)境學院副教授，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)管理研究；（江西南昌 330022）黃寶榮（1977―），男，江西九江人，理學博士，中國科學院科技政策與管理科學研究所副研究員，主要從事環(huán)境政策與管理、可持續(xù)發(fā)展管理學研究；（北京 100190）嚴玉平（1971―），男，江西新余人，江西省山江湖開發(fā)治理委員會辦公室研究員，主要從事農村生態(tài)環(huán)境調控、生態(tài)政策研究。（江西南昌 330046）

[基金項目]江西省軟科學研究項目“江西綠色崛起戰(zhàn)略研究”（20133ACA10012）、江西省對外科技合作項目“江西可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2011BDH80021）、江西省軟科學研究項目“鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)低碳生態(tài)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（20121BBA10041）和鄱陽湖濕地與流域研究教育部重點實驗室開放基金資助項目“鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)人地關系演變及機理研究”（PK2013007）的階段性成果。

Abstract： Based on the problems and challenges for green development of Jiangxi Province， a framework for green development is built up and four paths to green development are proposed. The four paths include developing green economy， carrying out new urbanization， developing beautiful rural area and developing green finance. To facilitate the framework implementation， some policy recommendations are put forward.

Key words： green development； green economy； new urbanization； green finance

面對資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化、經濟發(fā)展任務艱巨的嚴峻形勢，江西省委省政府認真貫徹十生態(tài)文明建設精神，結合江西發(fā)展的具體實際，在省委十三屆七次全體（擴大）會議上提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略方針，把“綠色崛起”確定為江西社會經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。實質上，建設生態(tài)文明就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。①而“綠色崛起”是可持續(xù)發(fā)展的條件下實現(xiàn)的經濟崛起，是以生態(tài)保護為前提，以經濟崛起為核心，以最小的環(huán)境代價和最合理的資源消耗獲得最大的經濟社會效益，實現(xiàn)經濟增長的科學發(fā)展模式。②在一定程度上，我們可以將綠色崛起戰(zhàn)略視為江西生態(tài)文明建設的具體實踐方式。因此，生態(tài)文明的產生與發(fā)展對江西綠色崛起有很大的促進作用。為了推動江西綠色崛起的前進步伐，有必要厘清江西實現(xiàn)綠色崛起的優(yōu)勢，分析面臨著的諸多現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)，提出江西綠色崛起的總體思路、路徑選擇及相應的政策建議。

一、江西綠色崛起面臨的問題和挑戰(zhàn)

從“山江湖工程”到“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”再到“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”，江西歷屆省委省政府都把促進人與自然間的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)江西綠色崛起作為一項最重要的發(fā)展戰(zhàn)略。近30年來，圍繞“綠色、振興、崛起”進行了許多有益的探索，在全省上下奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎與廣泛的社會經濟基礎。③但是，要想實現(xiàn)綠色崛起的目標，仍面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）綜合經濟實力較弱，實現(xiàn)全面建成小康社會的任務還很艱巨

江西經濟基礎較差，經濟發(fā)展水平相對滯后。自1985年以來，江西經濟發(fā)展在中部一直處于落后水平，GDP總量一直徘徊于倒數(shù)第一、第二名。雖然近幾年發(fā)展較快，但經濟總量小和人均GDP低。2012年，江西省GDP達到12948.5億元，在中部六省中僅高于山西省。

江西正處于全面建成小康社會的攻堅期，能否與全國同步實現(xiàn)全面小康，是江西目前面臨的最現(xiàn)實、最緊迫的任務。江西人均GDP要在2020年趕上全國平均水平，未來幾年全省GDP年均增速需保持比全國高3.8個百分點以上。如何做大經濟總量和提升發(fā)展質量，是實現(xiàn)全面小康社會目標必須解決的問題。

（二）粗放式發(fā)展導致資源環(huán)境的壓力持續(xù)加大

近年來，隨著重化工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，資源消耗和污染物排放急劇增加，江西資源環(huán)境壓力明顯加大。2000-2011年，江西省能源消費總量由2505.0萬噸標準煤增加到6928.2萬噸標準煤，總用水量由217.64億立方米增加到262.86億立方米，工業(yè)廢水排放總量由42083萬噸增加到71196萬噸，工業(yè)廢氣排放總量由2220億立方米增加到16102億立方米。城市建設用地總面積持續(xù)增加，從1999年的495.9平方公里增加到2011年的986.44平方公里。2000-2011年，建筑企業(yè)水泥消耗量由373.13萬噸增加到3685.63萬噸，鋼材消耗量由62.02萬噸增加到961.72萬噸，木材消耗量由65.71萬立方米增加到634.17萬立方米。④未來一段時間，江西仍處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉變的階段，城市化水平也將持續(xù)提高，所帶來的資源環(huán)境壓力也越來越大。如果環(huán)境污染控制和資源節(jié)約力度跟不上工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，將會引起生態(tài)環(huán)境惡化和資源能源告急，勢必動搖江西綠色崛起的根基。

（三）傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型面臨制度、技術、人才等多重制約

有色、鋼鐵、汽車、石化、建材等傳統(tǒng)支柱產業(yè)在江西國民經濟中占據著重要的位置，對全省經濟和社會發(fā)展貢獻較大。這些產業(yè)具有高能耗、高物耗、高污染的特點，并且增長速度較快，積累了大量的落后產能，加重了江西的資源環(huán)境壓力。加大技術改造、淘汰落后產能、升級生產工藝是實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型的必由之路，但是要實現(xiàn)這個目標，還面臨著制度、技術和人才等多重因素的制約。

（四）科技自主創(chuàng)新能力不足，難以有效支撐綠色新興產業(yè)的發(fā)展

江西自主創(chuàng)新能力還嚴重不足。統(tǒng)計數(shù)據表明，2012年江西專利申請受理量合計12455項，專利授權量合計7971項，其中國內發(fā)明專利授權僅893項，在全國居于中下水平。①2012年，江西科技進步綜合水平在全國排名第25位。自主創(chuàng)新面臨著創(chuàng)新意識不強、投入不足、人才匱乏等方面的制約。盡管江西大力扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，但大部分戰(zhàn)略性新興產業(yè)，如光伏、風電、新能源汽車等，都缺乏相應的核心技術和設備，沒有自主知識產權，難以有效支撐綠色新興產業(yè)的發(fā)展。

（五）城市化落后于工業(yè)化，導致城鄉(xiāng)二元結構尤為突出

2012年江西人口城鎮(zhèn)化率為47.51%，相對于全國和中部地區(qū)平均水平依然較低。大量人口集中在農村，嚴重制約江西經濟順利進入新的成長階段。同時，自改革開放以來，江西城鄉(xiāng)居民的收入差距總體上逐漸拉大，1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.17：1，2009年擴大到2.8：1，2012年縮小為2.4：1。加快城市化，將有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決農村勞動力剩余、農民就業(yè)不足、增收困難等方面的問題，是確保江西可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。此外，江西現(xiàn)有城市發(fā)展方式總體是粗放的、外延式的，城鎮(zhèn)化面臨著眾多的資源環(huán)境制約，如水資源安全、能源供應安全、土地資源安全、糧食供應安全、環(huán)境壓力加大等。

（六）經濟快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾進一步加劇

隨著江西工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，資源開發(fā)利用強度和經濟規(guī)模不斷加大，生態(tài)環(huán)境保護的壓力也不斷加大?？傮w而言，目前鄱陽湖及其流域仍處于“亞健康”狀態(tài)，主要表現(xiàn)在②：上游地區(qū)水土流失依然嚴重；江河湖泊污染加重，鄱陽湖及五河水系水質總體呈下降趨勢；生物多樣性還在減少，生態(tài)功能還沒有得到完全恢復；資源利用效率低，環(huán)境污染排放不斷增加，資源環(huán)境綜合績效水平在全國排位靠后，與先進省市差距較大。

二、江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架與路徑設計

（一）戰(zhàn)略框架

基于十關于生態(tài)文明建設的總體布局，借鑒江西可持續(xù)發(fā)展的總體思路，結合江西綠色崛起面臨的問題與挑戰(zhàn)，江西應以建設“富裕、和諧、秀美江西”為目標，以綠色經濟為主線，綠色創(chuàng)新為動力，深化對外合作，著力打造以“山江湖工程”為骨干的生態(tài)安全體系，以資源高效循環(huán)利用產業(yè)為支撐的綠色經濟體系，以綠色低碳和城鄉(xiāng)一體化為標志的綠色城鄉(xiāng)體系，以社會和諧為核心的社會安全體系，以可持續(xù)發(fā)展長效機制培育為導向的綠色制度體系，力爭把江西建成為全國“資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳”的綠色經濟強省，成為全國率先實現(xiàn)綠色崛起以及促進人與自然、人與社會和諧發(fā)展的典范。

江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架設計需要從目標層、路徑層和策略層加以考慮。目標層是綠色崛起路徑的選擇依據。在緊緊圍繞建設“富裕、和諧、秀美江西”目標的基礎上，按照資源環(huán)境基礎理論、綠色經濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論的要求，選擇綠色崛起戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑，并針對具體路徑提出相應的對策建議。在上述思路的基礎上，我們提出了推進江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架，如圖1所示。

同時，在促進江西綠色崛起過程中要著力實現(xiàn)以下三大戰(zhàn)略轉變：一是在資源開發(fā)模式上，從資源依賴和資源密集型向資源節(jié)約和創(chuàng)新推動型轉變，從單純依賴開發(fā)自然資源向節(jié)約資源、開發(fā)替代資源和優(yōu)化資源組合轉變，特別是注重人力資源、信息資源的開發(fā)以及相關制度建設。二是在污染控制模式上，從末端治理向源頭預防以及生產和消費全過程控制轉變，把節(jié)約資源和減少排放整合到經濟增長和結構調整的各項活動中，貫穿于各項發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及法律、政策制定的全過程。三是在管理模式上，從部門分割的封閉管理轉向多部門參與的綜合協(xié)調管理，塑造良性的治理結構；在具體管理上，要從偏重生產管理轉向生產與消費管理并重，加強消費領域的需求管理和政策制定。

（二）路徑設計

江西走綠色發(fā)展道路，必須結江西省情、發(fā)展目標和面臨的問題，把握綠色發(fā)展的重點領域，以盡可能低的經濟和社會成本，逐步實現(xiàn)整個國民經濟的“綠色化”。按照資源環(huán)境基礎理論、綠色經濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論的要求，綜合考慮江西綠色轉型和可持續(xù)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確定江西實現(xiàn)綠色崛起有如下可選路徑：

一是發(fā)展綠色經濟。把握綠色發(fā)展重點，以綠色經濟為突破口，以盡可能低的經濟和社會成本，逐步調整產業(yè)結構，在綠化傳統(tǒng)產業(yè)的同時，大力發(fā)展綠色新興產業(yè)，構建低碳、高效、包容的綠色產業(yè)體系，促進整個國民經濟的“綠色化”，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變。

二是建設新型城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)建設為突破口，轉變粗放的、外延式的城市發(fā)展方式，破除城市病，創(chuàng)新城市發(fā)展道路，逐步推進與綠色經濟轉型相輔相成的新型城鎮(zhèn)化，建設包含綠色大都市、綠色城市和綠色小城鎮(zhèn)在內的綠色城鎮(zhèn)體系，為產業(yè)經濟發(fā)展提供良好的載體與平臺，為城鎮(zhèn)居民提供宜居的現(xiàn)代城鎮(zhèn)空間。

三是建設美麗鄉(xiāng)村。從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌江西城鄉(xiāng)發(fā)展，審視江西農村發(fā)展出現(xiàn)的問題和面臨的挑戰(zhàn)，以鄉(xiāng)村綠色崛起為突破口，將以“輸血”為主的農村建設方式轉變?yōu)椤拜斞迸c“造血”協(xié)同并進的秀美鄉(xiāng)村建設方式，培養(yǎng)和穩(wěn)定鄉(xiāng)村建設的主力軍隊伍，引導鄉(xiāng)村發(fā)展綠色經濟，改善鄉(xiāng)村生活質量和生態(tài)環(huán)境，解決農村發(fā)展問題，助力江西城市發(fā)展與經濟崛起。

四是發(fā)展綠色金融。以創(chuàng)新金融制度為突破口，把與資源環(huán)境條件相關的、潛在的回報、風險和成本融合到金融活動中，制定促進綠色產業(yè)發(fā)展的財稅和金融政策，加大綠色公共投資，通過金融措施引導社會經濟資源助力綠色發(fā)展，實現(xiàn)江西綠色崛起的目標。

以上路徑反映了江西綠色崛起必須解決的首要問題。這些路徑并不是相互孤立、相互排斥的，而是在實踐中應該力求兼容并包，有機統(tǒng)一，形成合力，共同開拓江西綠色崛起的新境界。

三、促進江西綠色崛起的對策建議

江西綠色崛起的關鍵在于加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，建立低碳、高效、包容的綠色產業(yè)體系；創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，建設綠色城鎮(zhèn)體系；發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經濟，推進美麗鄉(xiāng)村建設；大力發(fā)展綠色金融，引導社會經濟資源助力綠色發(fā)展。

（一）發(fā)展綠色經濟：加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，建立綠色產業(yè)體系

1.以建立綠色產業(yè)體系為導向，調整優(yōu)化產業(yè)結構

根據綠色經濟發(fā)展的要求，首先調整三次產業(yè)間的比重，其次調整各個產業(yè)內部的結構。在第一產業(yè)中，要大幅提高綠色、有機、生態(tài)農業(yè)的比例，增加對綠色、有機、生態(tài)農業(yè)生產基礎設施的投資，做好綠色營銷，打造和鞏固江西農產品綠色、有機、生態(tài)的“金字招牌”，不斷提高農產品的市場美譽度和附加值。在第二產業(yè)中，大力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和節(jié)能環(huán)保、可再生能源、再制造、資源回收利用等綠色新興產業(yè)的發(fā)展，堅持綠色生產，豐富綠色產品，打造綠色工業(yè)品牌。在第三產業(yè)中，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展商貿物流、電子商務、生態(tài)旅游和金融保險、信息會展等現(xiàn)代服務業(yè)。

2.以產業(yè)轉型升級為契機，促進傳統(tǒng)產業(yè)的綠色化發(fā)展

“綠化”傳統(tǒng)產業(yè)對于減輕經濟發(fā)展對資源環(huán)境的壓力、確保江西資源環(huán)境安全至關重要。根據江西經濟各部門的資源消耗和污染物排放特征，建議把農業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、鋼鐵、有色、水泥、稀土、化工、電力、礦產資源開采九大行業(yè)作為傳統(tǒng)產業(yè)綠色化發(fā)展的重點。制定促進這些重點行業(yè)綠色發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性方案，包括編制分行業(yè)產業(yè)升級、綠色發(fā)展的專項規(guī)劃，制定促進行業(yè)綠色發(fā)展的財稅政策，加大行業(yè)綠色轉型投資，推動綠色低碳技術的創(chuàng)新、引進和應用，推動節(jié)能減排、清潔生產和循環(huán)經濟建設，淘汰行業(yè)落后產能，提高行業(yè)集中度，加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)和綠色示范建設等，促進傳統(tǒng)產業(yè)的綠色化發(fā)展，使其成為引領江西綠色崛起的中堅力量。

3.以綠色新興產業(yè)為突破口，培育新的經濟增長點

綠色新興產業(yè)的發(fā)展不僅能提高江西資源環(huán)境績效，改善生態(tài)環(huán)境質量，而且能夠培育新的經濟和就業(yè)增長點。除了《江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中所包含的光伏、風能、新能源汽車及動力電池、綠色食品幾個產業(yè)外，還應大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、再制造、再生資源回收利用、林下經濟、城市礦山、綠色生態(tài)旅游等綠色新興產業(yè)的發(fā)展。這些綠色新興行業(yè)盡管可能在短期內對經濟增長的促進和拉動作用有限，但是從長期來看具有巨大的經濟潛力，有望成為江西新的經濟和就業(yè)增長點。

（二）建設新型城鎮(zhèn)：創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，推進新型綠色城鎮(zhèn)化

1.制定綠色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以綠色城鎮(zhèn)建設引導產業(yè)發(fā)展與綠色轉型

江西城鎮(zhèn)化應轉變以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的舊思路，以可持續(xù)發(fā)展為指導原則，以經濟建設為中心，以城鎮(zhèn)聚集效益為依據，充分利用工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動關系，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，綜合考慮人口流動、產業(yè)選擇、科技進步、外向型經濟以及資源環(huán)境的需要，制定江西綠色城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略規(guī)劃，合理規(guī)劃城市分工和產業(yè)布局，以城鎮(zhèn)發(fā)展來引導產業(yè)升級和結構調整，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對社會經濟發(fā)展的積極推動作用。

2.推動城鎮(zhèn)發(fā)展向內涵式轉變，強調城鎮(zhèn)發(fā)展的集約和高效

江西現(xiàn)有城市發(fā)展方式總體是粗放的、外延式的，拉大城市框架、做大城市規(guī)模、土地鋪張浪費、城市功能不全等“城市病”日益嚴重。江西城鎮(zhèn)化必須走內涵式的發(fā)展道路，以“低碳、綠色、宜居”為目標，以集約高效的城市發(fā)展理念為指導，突出資源節(jié)約和循環(huán)利用，加強城市內部管理和城市間分工合作，提升城市建設質量和運行效率，充分發(fā)揮城市土地的經濟產出功能、生態(tài)服務功能、社會保障功能和文化承載功能，建設“低碳、綠色、宜居”的江西城鎮(zhèn)體系。

3.以京九鐵路與浙贛鐵路為十字形骨架，建設贛北昌九城市群、贛東北生態(tài)城市群、贛西低碳城市帶、贛南蘇區(qū)生態(tài)文明示范城市群

建議重點以京九鐵路與浙贛鐵路為十字形骨架，具體應以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為支撐，以高新技術開發(fā)與產業(yè)化應用為特色，打造贛北昌九城市群，建立在全國甚至全球具有重要影響力的綠色低碳發(fā)展城市群；以發(fā)展、壯大生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游產業(yè)為目標，打造以景德鎮(zhèn)、上饒和鷹潭為核心的贛東北生態(tài)城市群；以傳統(tǒng)產業(yè)升級與綠色轉型為依托，將萍鄉(xiāng)、宜春、新余等傳統(tǒng)工業(yè)城市打造成贛西低碳城市群；以紅色文化旅游業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)和綠色礦業(yè)為依托，建設以贛州、瑞金為核心的贛南生態(tài)文明示范城市群。

4.加強綠色低碳小城鎮(zhèn)建設，形成協(xié)調的綠色低碳城鎮(zhèn)化格局

建議參照國家財政部、住建部、發(fā)改委在全國所推動的綠色低碳小城鎮(zhèn)試點建設工作，在江西每個縣主推一到兩個綠色低碳小城鎮(zhèn)試點建設。創(chuàng)建一批生態(tài)環(huán)境良好、基礎設施完善、人居環(huán)境優(yōu)良、管理機制健全、經濟社會發(fā)展協(xié)調、在全國具有一定知名度和影響力的綠色低碳小城鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)和諧相融的綠色低碳城鎮(zhèn)化格局。在低碳規(guī)劃、生態(tài)增綠工程、可再生能源應用、綠色建筑、文化旅游產業(yè)、綠色低碳交通體系、鎮(zhèn)村建設統(tǒng)籌、環(huán)境綜合整治、基礎設施建設等方面實施一攬子建設項目，并重點實施推廣應用可再生能源建筑、公共建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水管網建設、環(huán)境污染防治、商貿流通五類重點建設項目。

（三）建設美麗鄉(xiāng)村：發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經濟，推進美麗鄉(xiāng)村建設

1.堅持發(fā)展與保護并重，引導鄉(xiāng)村發(fā)展綠色經濟

鄉(xiāng)村經濟發(fā)展應從決策源頭調控生產力布局，優(yōu)化資源配置，堅持發(fā)展與保護并重的原則，著力促進經濟與生態(tài)的融合，打造生態(tài)名牌商標，造就優(yōu)勢品牌，加快特色生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。一是農業(yè)發(fā)展要以市場為導向，適時調整綠色產業(yè)結構；二是農業(yè)發(fā)展要以龍頭企業(yè)為核心，推進農業(yè)產業(yè)化；三是加快鄉(xiāng)村特色綠色品牌發(fā)展，重視農村合作社建設。

2.增加務農收入，為鄉(xiāng)村建設儲備人才

伴隨鄉(xiāng)村人口數(shù)量的下降，農村人才流失日趨嚴重。調查表明，2011年江西農村實用人才35.3萬人，僅占全省農村人口總數(shù)的1.1%。農村實用人才的缺乏，特別是年青實用人才的不足，加速農村勞動力老齡化，使農業(yè)新技術的應用推廣困難加大，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村缺少活力，環(huán)境改善難以顧及。當前，秀美鄉(xiāng)村建設最緊迫的任務是依托綠色經濟發(fā)展的契機，形成有競爭力的綠色、有機農產品產業(yè)和品牌，提高農產品商品化率，增加務農收入和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)機會。只有這樣，才能在江西城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，仍然能夠吸引一批優(yōu)秀青壯年農民留在農村。

3.加強鄉(xiāng)村住宅建設的規(guī)劃和管理，建設現(xiàn)代化村莊群落

江西鄉(xiāng)村住宅建房缺乏規(guī)劃、布局散亂、侵占大量的優(yōu)質耕地、缺乏必要的給排水以及垃圾收集處理等基礎設施、缺乏特色、千村一面等現(xiàn)象依然十分突出，影響農民生活質量的提高和秀美鄉(xiāng)村的建設，并造成土地資源的極大浪費，危及我國糧食安全。因此，有必要進一步加強鄉(xiāng)村住宅建設的規(guī)劃和管理，根據鄉(xiāng)村自然狀況，優(yōu)化村莊布局，劃定集中建設區(qū)，因地制宜設計建筑風格，注重建筑的節(jié)能、環(huán)保以及宜居性和特色，限制對耕地的侵占，禁止對重要水源地的破壞，加強村莊綠化，加強對生物質能、太陽能、風能等可再生能源的利用，建設綠色、低碳、秀美、宜居、獨具魅力的現(xiàn)代化村莊群落。

（四）發(fā)展綠色經融：加大綠色公共投資，引導經濟綠色增長

1.制定促進綠色產業(yè)發(fā)展的財稅和金融政策

加快對江西省財稅政策“綠色化”改革，發(fā)揮稅收在推動綠色轉型中的積極作用，積極完善現(xiàn)有的財稅政策。逐步開展環(huán)境稅和碳稅試點工作，逐步推進稅制改革的“綠色化”進程。鼓勵商業(yè)銀行加大對“綠色信貸”的投入，在信貸審核和決策過程中，要將節(jié)能、環(huán)保等因素作為發(fā)放貸款的重要參考指標之一，鼓勵社會資金進入綠色環(huán)保行業(yè)。建立和完善綠色采購制度，通過政府或企業(yè)的綠色采購清單，引導和培育資源節(jié)約、環(huán)境友好產品的市場，提高其市場競爭力。盡快建立生態(tài)補償機制，加強對于資源輸出地的生態(tài)補償，防止生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。