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隨著素質(zhì)教育的深入實施和新一輪課程改革的推行,對現(xiàn)在職教師進行系統(tǒng)、規(guī)范的校本培訓,是時代進步的需要,是教育改革和創(chuàng)新的需要,也是教師成長的需要。為此,特制定教師校本培訓制度:
一、參加校本培訓是每個教師的權利和義務,全體教師必須按規(guī)定完成相應的培訓內(nèi)容。
二、成立領導小組,負責制定、組織實施校本培訓方案和年度培訓計劃。計劃要有針對性、系統(tǒng)性、可操作性和實效性。
三、校本培訓組織者和實施者必須按校本培訓方案規(guī)定的內(nèi)容組織培訓活動,并記好筆記,每次有出勤統(tǒng)計,有過程記載。每學年對教師參加校本培訓的情況進行考核,考核結果分合格、不合格兩個等次,無故不參加校本集中培訓三次以上視作不合格??己瞬缓细竦慕處?,在教師年終考核中扣分。
四、校本培訓的考核情況將作為教師年度考核評優(yōu)、職務聘任、晉升的必備條件并與績效工資掛鉤。
五、教師培訓的方式要靈活多樣,切實可行,不搞形式,不走過場。對不同層次教師提出不同的培訓要求,但都應在原有基礎齡上提高。使教師由逐步實現(xiàn)由初任向勝任轉化,由勝任向骨干轉化,由骨干向知名轉化,由知名向?qū)<肄D化的奮斗目標。
六、做好校本培訓的考核與總結工作??己艘獔猿謬栏瘛⑷娴脑瓌t;總結中要肯定成績,發(fā)現(xiàn)問題,對培訓工作進行全面分析,總結經(jīng)驗,提出改進措施,保證培訓工作向著正確的軌道健康發(fā)展。
七、經(jīng)費保障。學校積極籌措資金,加大投入,為順利開展校本培訓提供必要的物質(zhì)基礎,保證培訓經(jīng)費占公用經(jīng)費的10%以上。
八、后勤支持。后勤為培訓服務,主動、及時提供物質(zhì)保障。
九、明確職責
1. 領導小組職責
(1)制訂本校教師培訓計劃、建立評估考核措施、建立教師業(yè)務檔案。
(2)定期檢查指導培訓教師的學習與教學、幫助教師解決學習與教學中的疑惑困難。
(3)期末總結師訓情況、評估考核。做好骨干教師的培訓。
2. 骨干教師職責
上好示范課、專題講座,協(xié)助學校,做好新教師的傳幫帶工作。
3. 教師職責
(1)積極參加學校、學區(qū)、教師進修學校組織的培訓活動。
(2)認真學習新課程的有關理念,提高自己理論水平,做到讀書有筆記,學習有體會,教研有案例,研究有論文,課題有成果。
【關鍵詞】學校圖書館;讀者;信息素質(zhì)教育;培訓教育
學校圖書館可以通過各種不同的方式對讀者進行信息素質(zhì)教育,而加強讀者的信息素質(zhì)教育也是圖書館的一個重要職能和功能。信息素質(zhì)教育不僅包括選擇獲取識別信息、加工、處理、傳遞信息并創(chuàng)造信息的能力,而且還包括充分利用信息搜索工具,充分利用信息資源的能力。對于現(xiàn)代的讀者而言,應該具備信息技術的基礎知識和較高的信息獲取本領。加強讀者的信息素質(zhì)教育已經(jīng)在圖書館工作中占有越來越重要的作用。
1 讀者利用圖書館信息資源的現(xiàn)狀
1.1 讀者信息能力普遍較低
信息獲取能力、識別能力、存儲能力、評價能力、利用能力以及創(chuàng)造能力是信息時代學校圖書館讀者必備的信息能力。大部分學生的求知欲往往局限在本專業(yè)書本上,平時都不會進圖書館,只是在快考試或者畢業(yè)論文設計時才會進圖書館查找資料,對于圖書館的書根本就不知道是如何進行分類的,對圖書館擁有的數(shù)據(jù)庫根本就不了解,也不會用檢索工具進行檢索。雖然學校學生會經(jīng)常上網(wǎng),但是大部分學生都是上網(wǎng)聊天、玩游戲等娛樂活動,對通過圖書館進行檢索相關信息及能獲取資料不知如何下手。缺乏高效獲取信息所必備的知識與技能。
1.2 學生的信息素質(zhì)亟待提高
近年來學校都相應開設了文獻檢索課的教學,大學生已初步學會使用網(wǎng)絡來檢索相關信息,了解常用數(shù)據(jù)庫的收錄情況,學生的信息檢索技能在不斷加強,但仍未達理想狀況,對圖書館信息資源沒有充分地進行開發(fā)和利用。在當今浩如煙海的巨量的信息面前,要想快速、準確地獲取所需信息,必須具有一定的信息檢索能力,因而學生的信息素質(zhì)亟待提高。
2 學校圖書館加強讀者信息素質(zhì)教育的認識
2.1 圖書館加強讀者的信息素質(zhì)教育的必要性
讀者來源于社會,服務于社會。讀者群決定著社會群。圖書館的服務對象就是讀者,圖書館在社會上賴以生存的基礎也是讀者。在圖書館的工作內(nèi)容中,讀者工作的好與壞直接關系著圖書館的整體工作質(zhì)量。讀者的信息素質(zhì)教育的加強既是時代的要求,又是圖書館自身的需要。
2.1.1 加強讀者的信息素質(zhì)教育是時代的要求
在知識經(jīng)濟的時代,創(chuàng)造財富的源泉是知識和人才。全面提高國民的整體素質(zhì)是國家富強的基礎??平膛d國已經(jīng)是我國基本國策以及它是廣大人民的共識,同時對于教育特別是基礎教育人們提出了更高的要求。未來社會發(fā)展的最高境界應該是人的全面發(fā)展。因此,提高人的素質(zhì)是現(xiàn)今時代的要求。圖書館在這知識經(jīng)濟的時代已經(jīng)不僅僅是一個服務性的文化事業(yè)機構,它已成為是獲取知識以及人才培養(yǎng)的場所,并且也構成了國民教育的重要部分。對于知識經(jīng)濟的現(xiàn)今,想要支配他人,那么掌握知識和信息是前提,也就是說,高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是競爭中的勝利者。因此,信息素質(zhì)教育的加強是人們賴以生存和發(fā)展的需要。圖書館有著充分的知識資源的條件,因此就必須利用這一優(yōu)越的條件,給讀者提供較優(yōu)質(zhì)的服務,使得讀者的綜合素質(zhì)不斷地提高,同時有助于整個社會國民素質(zhì)的整個提高。
2.1.2 讀者信息素質(zhì)教育的加強是圖書館自身的需要
圖書館的讀者的素質(zhì)良莠不齊,有的讀者的公德意識不強、例如在公共場所大聲喧嘩、隨便扔垃圾、損壞書刊等等不文明的行為。針對以上這些情況圖書館必須把其對社會教育職能作用發(fā)揮出來,注重讀者的思想道德素質(zhì)的提高,使讀者能夠自覺遵守道德準則,能夠很好的對自身的道德行為進行規(guī)范,使得圖書館文獻資料得到保護。文獻資料是圖書館的產(chǎn)品,只有產(chǎn)品多和好了,才會吸引更多的讀者進來圖書館,只有這樣圖書館的事業(yè)才能進入持續(xù)的發(fā)展。
2.2 圖書館開展信息素質(zhì)教育的措施
讀者信息素質(zhì)教育是非常復雜的一項工程。以下是對加強讀者信息素質(zhì)教育的一些措施。
2.2.1 創(chuàng)建優(yōu)良的讀書環(huán)境,陶冶讀者的思想情操
信息素質(zhì)教育的基礎是環(huán)境。環(huán)境在人類的成長中起著非常重要的作用,古語有句話就體現(xiàn)了這點――“近朱者赤,近墨者黑”。對于圖書館室內(nèi)的環(huán)境設計來說,不僅要與知識相符,而且還要和社會文明進步的趨勢相一致,營造一個充滿文化氣息的育人環(huán)境是非常重要的。在對圖書館室內(nèi)墻壁、書架、燈具、桌椅等的配置上,在顏色和款式上都要求要和諧搭配,體現(xiàn)出美觀和大方。在圖書館的各個廳內(nèi)都要擺放適量的花卉盆景,營造氛圍,并且還可以在主要通道上粘貼名人名言以及名人畫像等??傊?,書香飄逸的文化氣息、自然清新的環(huán)境、和諧優(yōu)雅的室內(nèi)設施,這樣使讀者從心靈上得到感染,從而還能夠使得讀者的學習興趣更加強烈。對于圖書館的可持續(xù)發(fā)展又邁出了一步。
2.2.2 不斷豐富館藏文獻信息資源,提高讀者的文化素質(zhì)
對于讀者的素質(zhì)教育,其核心就是文獻信息。文獻信息包括紙質(zhì)書刊、電子書刊、聲像資料等,它是讀者的精神食糧。而館藏文獻信息是傳遞信息、服務讀者的工具。讀者去圖書館的目的就是借閱資料,獲取知識信息,因此,能夠滿足讀者大部分需求的館藏是多么地重要。如果讀者來到圖書館,并沒有找到自己所需的資料,這樣就會使得讀者對圖書館失去信心,圖書館也就失去了能夠吸引讀者的地方。因此,圖書館一定要重視藏館建設,不斷地對文獻信息資源進行補充,保證館藏永遠保持一種新的狀態(tài)。除此之外,導讀工作也是非常重要的,因此導讀工作也要做好,包括新的文獻資料的介紹以及閱讀指導等,實現(xiàn)讀者在獲得知識的同時,在擴大知識面的基礎上使得自身文化素質(zhì)和思想素質(zhì)得到提高。
2.2.3 對讀者進行網(wǎng)絡信息的教育
現(xiàn)今社會是一個網(wǎng)絡時代的社會,要想適應未來社會的需求,就必須利用豐富的網(wǎng)絡資源。那么為了使讀者能夠靈活掌握錯綜復雜的網(wǎng)絡信息,由此對讀者進行網(wǎng)絡信息的教育,使得讀者能夠通過網(wǎng)絡獲得自己需要的信息,實現(xiàn)了不用出門就可以獲取信息的能力,這樣既省時又省力。但是,事實上,網(wǎng)絡上的信息量是非常大的,并且更新速度也相當快,好的、壞的信息都交織在一起,如果讀者的計算機搜索能力欠缺的話,不懂得怎樣快速的選擇自己所需要的數(shù)據(jù)庫,那么就很難從網(wǎng)絡中獲取自己所需文獻資料。因此,讀者要想從網(wǎng)絡信息環(huán)境中搜索到自己所需信息及資料,就必須學會利用網(wǎng)絡進行搜索,這是非常重要的。
2.2.4 對讀者進行信息意識的教育
讀者對信息的敏感程度就是信息意識。信息意識是指人對信息敏銳的感受力、判斷能力和洞察力。因此,接受新事物以及獲得新知識是社會發(fā)展的需求。例如在進行講座時,在對信息意識進行講解時,為了提高讀者對信息的敏感度應該通過一些實例來進行。透過現(xiàn)象看本質(zhì),發(fā)揮讀者發(fā)散思維的能力。
3 提高讀者培訓教育工作的基本途徑
3.1 施行入館教育
入館教育也是圖書館對學生信息素質(zhì)的教育的重要途徑。對剛入校的新生進行利用圖書館的教育,幫助他們了解館藏結構、服務內(nèi)容、工作流程、規(guī)章制度。使學生學會利用圖書館,把打開“文獻信息寶庫”的鑰匙交給學生,使之在信息海洋中探索。指導學生了解信息的可靠性和相關性、可獲性,把握信息的正確性和效用性,并具備正確評價和整合信息資源的能力。圖書館應經(jīng)常舉辦計算機知識講座,介紹各種數(shù)據(jù)庫檢索、光盤檢索、聯(lián)機檢索的基本知識和技能,使學生掌握其原理和方法,更便捷地查找到相關信息。
3.2 文獻資源培訓講座
對讀者進行文獻檢索知識的教育。圖書館在做好“服務育人”工作的同時,十分注重對讀者獲取信息的能力的培養(yǎng)。為服務教學、科研與社會,提高讀者文獻信息檢索水平,圖書館應有計劃地就有關文獻檢索知識和數(shù)據(jù)庫進行培訓。通過講解與演示,使大家能迅速上網(wǎng)查詢有關文獻信息,能夠使讀者熟悉和掌握文獻信息檢索途徑和方法。在競爭如此激烈的環(huán)境中,其實是信息的競爭,要想在競爭中脫穎而出就必須具有較新的情報信息,但是信息的獲取是和搜索緊密相連的。圖書館中收藏著古今中外各種學科、各種專業(yè)的文獻信息,它是知識的寶庫,是重要的科學情報源。圖書館能夠促進學者的學習以及有助于讀者的健康成長。在實際中,有很多的讀者不知道如何的有效利用圖書館中的信息,有些讀者到圖書館后不知道怎么尋找自己需要的圖書,不會用檢索工具來查找自己所需的信息,很明顯這些讀者缺乏文獻檢索的相關知識。因此,圖書館在加強讀者的信息素質(zhì)教育的過程中,要對讀者的文獻檢索知識進行教育。對讀者進行文獻檢索教育的方法有很多,本文只是從以下幾個方面進行分析:(1)圖文宣傳??梢灾谱鞒鲆恍┐笮偷膱D文并茂的宣傳材料,并把它們放到圖書館比較醒目的地方,例如圖書館的大廳中,從而能夠加強宣傳的效果,使得讀者能夠提高信息搜索能力并且能夠充分地利用圖書館。并且讓讀者明白,圖書館不僅是一個向讀者借閱文獻的場所,而且還是一個提供情報信息服務的機構,因此,對于圖書館的各項服務,讀者都應該給予充分利用;(2)信息咨詢員?,F(xiàn)在幾乎各學校圖書館都設有信息咨詢部,能夠幫助讀者查新目錄,并且使得讀者能夠很好的進行信息檢索。圖書館信息咨詢員不僅僅是為讀者解決一些現(xiàn)場的問題,還要對讀者進行宣傳,他們是讀者可以充分利用的重要情報源;(3)現(xiàn)場教學。圖書館可以組織一些人員為讀者講解機讀目錄等一些的使用方法,怎么才能有效地進行文獻信息的搜索。
3.3 開設文獻檢索課
加強文獻檢索課的建設。為了使學生查閱資料和檢索能力的增強,對大二或大三學生開開設文獻檢索課。在進行文獻檢索課的基礎上,圖書館還應該給予一定的指導。因此,圖書館可以對學生進行不同層次的信息素質(zhì)教育??偠灾?,對學生掌握最新信息的方法要進行及時的更新,從而使得學生的信息需求得到滿足,培養(yǎng)他們的信息意識以及運用信息的能力的提高。只有這樣,等到學生進入社會之后,才能夠很熟練的運用文獻檢索工具,即使有更新,他們也具有了自學的能力。
3.4 制作信息素質(zhì)教育專題Web網(wǎng)頁
網(wǎng)頁主要包括新生入館教育、館員培訓、檢索課程教學,并且這些都要和圖書館主頁鏈接。教學網(wǎng)頁和傳統(tǒng)的教學還是有所不同的,以幻燈片的形式把信息檢索的有關內(nèi)容掛到網(wǎng)頁上,使學生對圖書館以及信息檢索的認識更加深入。作為教學系統(tǒng)的一部分,除了要有學習信息,還應該有在線指南,建立BBS論壇,給學生言論自由的權利,對于讀者的反饋信息要不斷地進行了解并且給予合理的答案。
總而言之,加強讀者信息素質(zhì)教育,提高讀者培訓工作。讓讀者對圖書館以及網(wǎng)絡上的各種資源進行熟悉,并且各種檢索工具要很好的掌握。其中包括網(wǎng)絡檢索工具,對他們的特點、使用方法和檢索技巧也要了解清楚,能夠熟練地根據(jù)自己的需要對其進行選擇。同時,還應使他們充分認識到,只有掌握了這些方法,才會有效地使用各種工具書,才會有自由駕馭信息知識的本領,才會增加對學習知識的興趣。使讀者從認識圖書館到善于利用圖書館,從而使他們在今后的學習、研究中少走彎路,有助于他們從中找出一種好的、有效的獲取知識的方法而終生受益。
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為貫徹《關于深化學校治安綜合治理工作的意見》,深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動,提高保安門衛(wèi)人員素質(zhì),規(guī)范學校保安門衛(wèi)管理,保證師生人身安全和學校的教育教學秩序,保護學校財產(chǎn),特制定保安門衛(wèi)人員培訓計劃。
一、培訓目標
使我校保安人員明確學校保安工作性質(zhì)、任務和基本要求,熟悉國家法律、法規(guī)及學校各項規(guī)章制度,掌握安保工作專業(yè)技能和工作方法,增強保安人員組織紀律和職業(yè)道德觀念,提高保安人員整體素質(zhì)、服務意識,實現(xiàn)安保人員的規(guī)范管理,提高學校治安防范水平。
二、培訓方式
由學校分管安全的領導和處室結合我校各項管理制度、保安人員職責等開展經(jīng)常性在崗培訓。
三、培訓內(nèi)容
(一)制度、規(guī)范培訓
1、學校安全管理規(guī)章制度
2、學校保安人員具體工作職責
3、學校對保安人員的管理規(guī)定和要求
4、學校保安人員基本政治素質(zhì)及紀律作風要求
5、保安人員職業(yè)道德教育
6、保安人員職業(yè)禮儀培訓
7、學校安全方面應急處突能力培訓
(二)上崗培訓:
門衛(wèi)人員崗位職責:工作時間佩帶好“上崗證”,穿著好“制服”。工作時間不看書、報,不做其他無關事情,做好規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。外來人員進校要“一看、二問、三檢查”,還要填寫“會客單”。不許閑雜人員進校,嚴禁社會惡少進入校園。嚴格檢查校外車輛,要求出示有關證件,檢查貨物。學生進出校門
必須憑證進出,門衛(wèi)人員必須站在門崗外檢查。
(三)常規(guī)管理培訓:
1、學校門衛(wèi)實行晝夜24小時值班制度,夜間一小時巡邏一次,隨身帶好防暴器材。
2、門衛(wèi)人員熟記火警、急救及當?shù)嘏沙鏊碾娫捥柎a,熟記校黨政主要負責人及分管處室負責人的電話號碼。
3、熟悉學校對學生的日常管理制度,記錄好遲到學生,早退離校學生憑班主任證明。
4、及時、準確做好報刊、雜志信件登記、投遞工作。
5、認真做好工作記錄。
(四)防盜防暴培訓:
1、對外來人員,車輛要認真檢查,發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象要采取相關措施。
2、巡邏時特別要關閉好學校安全工作方面的重點部位,各樓發(fā)現(xiàn)異常情況,應立即采取措施。
3、晚上巡邏時要隨身帶好防暴器材,發(fā)現(xiàn)可疑人員要仔細觀察、盤問。
(五)消防培訓:
1、知道我校消防方面的重要部位,會正確使用滅火器。
2、熟悉消防常識,包括火災的危害,物質(zhì)的燃燒,火災的類型,預防及撲救,消防安全標志等。
3、掌握簡單的急救方法。
四、組織領導
組
長:杜方榮
副組長:
成
員:
領導小組負責對本校保安人員定期進行培訓和指導,對保安工作落實情況進行不定期督查和經(jīng)常性指導。
五、培訓工作要求
1、精心組織,高度重視。充分認識到保安人員培訓工作事關學校安全防范成效,事關學校安全穩(wěn)定。做到高度重視并精心組織,采用定期培訓與不定期督查相結合,力求讓培訓工作取得實效。
2、合理安排,統(tǒng)籌兼顧。結合學校實際,科學合理地組織開展好本培訓工作,做到培訓工作不耽誤保安人員正常值班和值勤。讓培訓工作與保安人員日常工作相互促進。
3、信息反饋,健全資料。安保室要做好保安人員培訓工作相關資料的收集匯總,包括培訓簽到、講稿匯總、保安人員筆記心得。做到資料的規(guī)范裝訂,納入學校安全管理專檔保存并備查。
4、加強督查,嚴格考核。學校要將保安人員培訓工作納入年終考核,對培訓組織不力的相關科室和人員實行責任追究,對參與培訓不主動、工作不積極的保安人員將在試用期內(nèi)考核不合格。
[關鍵詞] 城鄉(xiāng)中小學;師資;不均衡配置
[中圖分類號] G451 [文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-1128(2008)02-0059-04
根據(jù)甘肅省教育廳《關于開展全省中小學教師隊伍建設調(diào)查工作的通知》要求,我們于2007年10月對定西市中小學教師隊伍建設情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)就調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村中小學師資配置問題進行分析,以供教育主管部門參考。
定西市位于甘肅省中部,是全國著名的干旱貧困地區(qū),自然條件差,資源匱乏,經(jīng)濟落后,教育發(fā)展困難多。該地區(qū)農(nóng)村學校師資配置問題具有典型意義,此問題的調(diào)查分析,對解決該類地區(qū)城鄉(xiāng)師資不均衡配置問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、協(xié)調(diào)發(fā)展,具有借鑒和參考價值。
一、調(diào)研方式
本調(diào)研按照甘肅省教育廳的安排和要求,采用實地調(diào)研和問卷調(diào)查相結合的形式。我們按定西市教育水平相對好、中、差的區(qū)別,對安定區(qū)、隴西縣及漳縣一區(qū)兩縣進行了實地調(diào)研。調(diào)研采用兩種方式,一是分別召開區(qū)縣教育主管部門和部分學校領導座談會。各區(qū)縣座談會參加學校包括高中學校2所,小學、初中各3所。座談會上,教育主管部門主要領導詳細介紹了本區(qū)縣師資隊伍建設的基本情況,學校領導各自談了本校師資隊伍建設情況、經(jīng)驗和存在的問題,與會人員還進行了交流討論。二是對教師學習培訓條件、場地、資源中心進行了現(xiàn)場查看。對其他四縣(臨洮縣、通渭縣、渭源縣和岷縣)采用問卷調(diào)查和書面材料匯總的形式。
二、師資隊伍概況
定西市共有各級各類公立學校2 264所,其中高中54所,初中234所,小學1 976所,另有民辦學校26所。公辦中小學教職工總數(shù)為30 674人,其中專任教師28 602人。專任教師中,高中教師4 759人,學歷合格率67.6%;初中教師9 151人,學歷合格率92.9%;小學教師14 692人,學歷合格率97.2%。另有代課教師3 130人。全市有中小學特級教師30人,省級骨干教師124人、市級骨干教師843人;省級青年教學能手63人、市級青年教學能手171人;專任教師副高以上職稱809人,本科以上學歷6 350人。工作后參加學歷補償教育的教師達11 041人。
三、城鄉(xiāng)師資比較
我國城鄉(xiāng)學校師資普遍存在較大差距,西部貧困落后地區(qū)差距更大。這種差距表現(xiàn)在多個方面,既有數(shù)量方面的,也有質(zhì)量方面的。
1.農(nóng)村學校教師數(shù)量不足。定西市農(nóng)村小學現(xiàn)有教職工12 833人,基本編制數(shù)14 320人;農(nóng)村高中現(xiàn)有教職工1 933人,基本編制數(shù)1 988人。農(nóng)村學校教師數(shù)量普遍不足,教師少、學生多、課程多,教師數(shù)量不能滿足基本教學需求。城鎮(zhèn)學校大多超編,定西市城鎮(zhèn)小學現(xiàn)有教職工2 364人,基本編制數(shù)2 126人,初中現(xiàn)有教職工1 953人,基本編制數(shù)1 685人,高中現(xiàn)有教職工3 396人,基本編制數(shù)3 108人,全部超編。同時,教師編制與教學需求矛盾比較突出。隨著農(nóng)村學齡人數(shù)逐年減少和農(nóng)村小學布局分散、班額小、年級齊全、課程門類多的現(xiàn)實,按省定生師比配備教師,不能滿足教學需求。定西市農(nóng)村地區(qū)還存在60人以下三年制小學教學點,按省定生師比1∶23配置,這些教學點最多只能配備3名教職工,導致教師工作量大或一個教師代多門學科,影響教師專業(yè)發(fā)展。
2.農(nóng)村學校專任教師學歷合格率低。定西市農(nóng)村小學專任教師學歷合格率96.9%,城鎮(zhèn)小學專任教師學歷合格率99.2%;農(nóng)村初中專任教師學歷合格率92%,城鎮(zhèn)初中專任教師學歷合格率96.5%;農(nóng)村高中專任教師學歷合格率56.5%,城鎮(zhèn)高中專任教師學歷合格率73.3%。農(nóng)村小學、初中、高中專任教師學歷合格率比城鎮(zhèn)學校分別低2.3%、4.5%和16.8%。
3.農(nóng)村學校專任教師職稱低。定西市農(nóng)村學校專任教師職稱普遍較低,農(nóng)村小學副高職稱教師有8人,中級職稱4 239人,分別占農(nóng)村小學專任教師的0.06%和34.0%,城鎮(zhèn)小學副高職稱教師8人,中級職稱1 088人,分別占城鎮(zhèn)小學專任教師的0.35%、46.6%,農(nóng)村學校比城鎮(zhèn)學校分別低0.29%和12.6%;農(nóng)村初中副高職稱教師82人,中級職稱1 708人,分別占農(nóng)村小學專任教師的1.1%、23.5%,城鎮(zhèn)初中副高職稱教師120人,中級職稱711人,分別占城鎮(zhèn)初中專任教師的6.4%、40.9%,農(nóng)村學校比城鎮(zhèn)學校分別低5.3%和17.4%;農(nóng)村高中副高職稱教師108人,中級職稱507人,分別占農(nóng)村高中專任教師的6.0%、28.0%,城鎮(zhèn)高中副高職稱教師483人,中級職稱995人,分別占城鎮(zhèn)高中專任教師的16.4%、33.7%,農(nóng)村學校比城鎮(zhèn)學校分別低10.4%和5.7%。
4.農(nóng)村學校專任教師學歷層次低。在我國逐漸淘汰中等師范學校,小學教師學歷實質(zhì)上向大專學歷過渡甚至要求本科學歷的形勢下,還有大量中專(高中)學歷教師在農(nóng)村學校執(zhí)教,這是包括定西市在內(nèi)的西部廣大農(nóng)村地區(qū)學校普遍存在的現(xiàn)象。定西市農(nóng)村小學有中專(高中)以下學歷教師6 544人,占農(nóng)村學校專任教師總數(shù)的52.7%,而高學歷教師比例很小,本科學歷僅占5.9%。城鎮(zhèn)學校相反,中專(高中)以下學歷教師547人,占23.9%,本科學歷教師占15.5%。城鎮(zhèn)小學高學歷教師比農(nóng)村高9.6%。
5.農(nóng)村學校專任教師年齡結構差。定西市農(nóng)村學校教師年齡結構為,兩頭人數(shù)多,中間人數(shù)少。農(nóng)村小學51歲以上教師2 750人,25歲以下教師2 693人,分別占專任教師總數(shù)的22.2%和21.7%,城鎮(zhèn)小學51歲以上教師247人,25歲以下教師167人,分別占專任教師總數(shù)的10.8%和7.3%。51歲以上和25歲以下教師農(nóng)村學校比城鎮(zhèn)學校分別高11.4%和14.4%。
6.農(nóng)村學校專任教師結構復雜。由于歷史原因,定西市教師組成結構比較復雜,有師范院校畢業(yè)生、職業(yè)學校畢業(yè)生、其他中等學校畢業(yè)生、“民轉公”教師和“代課教師”,定西市現(xiàn)有“代課教師”3 130人,其中2 963人在農(nóng)村學校,占94.7%。同樣,職業(yè)學校畢業(yè)生、其他中等學校畢業(yè)生和“民轉公”教師也主要分布在各農(nóng)村學校。農(nóng)村學校教師組成呈多樣性,結構比較復雜。
7.農(nóng)村學校專任教師專業(yè)水平普遍較低。定西市特級教師、?。ㄊ校┘壒歉山處?、?。ㄊ校┘壡嗄杲虒W能手方面,農(nóng)村學校與城鎮(zhèn)學校也有很大差別。如農(nóng)村小學這類教師共有150人,占專任教師總數(shù)的1.2%;城鎮(zhèn)小學262人,占專任教師總數(shù)的11.5%;農(nóng)村初中139人,占專任教師總數(shù)的1.9%,城鎮(zhèn)初中122人,占專任教師總數(shù)的6.5%;農(nóng)村高中90人,占專任教師總數(shù)的5.0%,城鎮(zhèn)高中468人,占專任教師總數(shù)的15.9%。城鎮(zhèn)學校分別比農(nóng)村學校高10.3%、4.6%和10.9%。
四、城鄉(xiāng)師資不均衡配置因素分析
農(nóng)村地區(qū),特別是西部農(nóng)村地區(qū),自然條件差,生活環(huán)境相對惡劣。這是造成城鄉(xiāng)地區(qū)教師不均衡配置的不可抗拒的客觀因素。雖然有些客觀因素我們一時無法解決,但用主觀因素平衡客觀因素造成的差別,這是我們可以做到的。因此,分析由主觀因素造成的差距,提出對策建議,完全有可能,也顯得十分必要。
1.人事管理制度不利于教師流動。城鄉(xiāng)教師數(shù)量失衡,城鎮(zhèn)剩余,農(nóng)村短缺,沒有形成促進城鄉(xiāng)合理流動的教師管理人事制度,城鄉(xiāng)學校專任教師過剩和短缺不能及時得到調(diào)劑,造成教師資源浪費。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們可以看出,定西市農(nóng)村學校普遍編制有余,教師缺少,而城鎮(zhèn)學校普遍超編,教師過剩。隴西縣農(nóng)村小學缺專任教師453人,城鎮(zhèn)小學過剩120人;農(nóng)村初中缺專任教師50人,城鎮(zhèn)初中過剩專任教師164人。由于人事制度原因,調(diào)整或調(diào)動教師需要繁雜的人事手續(xù)和較長、較慢的過程,不利于教師發(fā)揮效用。
2.教師崗位移動制度顧此失彼。定西市實施教師崗位移動制度和教師公開選聘制度。此制度規(guī)定,凡是城、川區(qū)條件相對優(yōu)越的學校,其教師缺額一律實行公開選聘,通過公布缺額崗位、組織報名、公開聽課、組織考察等環(huán)節(jié),產(chǎn)生調(diào)動對象;與此同時,在城、川區(qū)任教而教學質(zhì)量差、學生和家長意見較大的教師,將被異動崗位,調(diào)往條件較差的邊遠山區(qū)學校任教。臨洮縣連續(xù)兩年實施教師公開選聘工作,在公開選聘工作中,一律通過公開聽課進行選聘,對課堂教學競賽中獲得一等獎的教師直接調(diào)入城區(qū)學校任教。2006年公開選聘教師57人、崗位異動教師119人。其實該市實施的教師公開選聘制度和教師崗位移動制度極不利于農(nóng)村邊遠山區(qū)學校發(fā)展,該制度實質(zhì)上是將優(yōu)秀教師選拔到城區(qū)或條件較好的學校,把較差的教師移動到農(nóng)村邊遠山區(qū)學校,是人為地拉大農(nóng)村和城區(qū)學校師資水平差距,不利于城鄉(xiāng)學校師資公平配置,不利于教育和諧發(fā)展。
3.師資培訓效果不佳。一是培訓基地不規(guī)范。由于歷史原因,市、縣教師進修學校大多撤并,目前的教師培訓基地有的設在某一所學校,有的設在教育局,其實是一間教室加一套多媒體。二是沒有穩(wěn)定和適宜的高水平培訓教師隊伍。多數(shù)情況是在培訓時臨時聘請培訓教師,基本都是大學教師,他們既不了解當?shù)亟逃龑嶋H,也不了解中小學教育和中小學教師,培訓往往脫離實際。三是培訓內(nèi)容單一陳舊,沒有針對性,不能適應教師的實際需求。由于培訓都在假期,時間有限,大部分采用兩三百人的多學科混合大課堂,培訓內(nèi)容每期基本一樣,教師參加培訓是為了登記,培訓效果不佳。四是由于編制限制,教師教學任務繁重,學校無法為教師創(chuàng)造培訓機會,提供培訓時間。目前培訓都在假期或雙休日進行,影響教師正常生活。五是農(nóng)村學校由于經(jīng)費困難,教師出外考察培訓少,只能限制在市、縣這個小圈子,觀念、意識得不到有效改變和提高,多形式培訓受到限制。
4.“民轉公”等較低素質(zhì)教師大多分布在農(nóng)村學校。一是“民轉公”教師和“代課教師”普遍年齡偏大,學歷偏低,知識更新速度慢,教學水平低。二是由于前幾年的地方政策因素,將職業(yè)學校畢業(yè)生分配到學校當教師,這些學生既沒有相應的專業(yè)知識和教育教學理論,也沒有教育教學技能,影響了農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。
5.新教師執(zhí)教能力相對差。近年擴招后的部分畢業(yè)生專業(yè)知識基礎差,有些畢業(yè)生在校期間沒有經(jīng)過教育實習,執(zhí)教能力差,而這些新招考的教師大都在農(nóng)村。定西市農(nóng)村小學25歲以下教師占21.7%,這些教師都是近幾年招考的新教師。我們在和校長的座談中,多數(shù)校長在評價近幾年招考到本校的教師時,使用最多的詞匯是擴招、專業(yè)知識基礎差和執(zhí)教能力差。
6.代課教師教學不安心。目前,全市有代課教師3 130人,基本上分布在農(nóng)村邊遠山區(qū)學校,這些教師每月工資只有125元,工資低、待遇差,遠不如打工的經(jīng)濟收入高。他們之所以在低工資的情況下還留守學校,是想等待國家再次給他們“代轉正”的機會,大多數(shù)心里矛盾,教學不安心。
五、建議
1.從政策上改革學校人事管理制度,高效利用教師資源。教師的歸屬和使用范圍擴大到學區(qū)或區(qū)縣,改變一個教師到一所學校后留、走需要調(diào)動的現(xiàn)狀,隨時解決學校間教師余缺問題和學科結構性矛盾問題,提高教師的使用效率,從根本上改變像隴西縣農(nóng)村小學缺專任教師453人,城鎮(zhèn)小學過剩120人這種教師資源浪費現(xiàn)象。同時按省定生師比,以區(qū)縣為單位足額確定學校編制。區(qū)縣政府和教育主管部門根據(jù)學校學生數(shù)每年變化的現(xiàn)實,動態(tài)管理學校教師編制問題。
2.建立科學的教師崗位異動制度,城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。定西市實施的教師崗位移動制度和城鎮(zhèn)學校教師公開選聘制度其初衷是好的,目的是激勵農(nóng)村學校教師,如果不想到條件更艱苦的邊遠山區(qū)學?;蛞M入城鎮(zhèn)學校教書,必須提高自身的綜合素質(zhì),但結果是不公平的,造成城鄉(xiāng)學校師資水平的更大差距。根據(jù)本地政治、經(jīng)濟和文化環(huán)境,建立適合本地城鄉(xiāng)學校師資配置的制度、方法或措施,是目前解決城鄉(xiāng)學校師資不均衡配置的關鍵。西部貧困地區(qū)目前至少可以采取兩種措施,一是實施三年一周期的教師輪教制度,某年齡段或某條件范圍內(nèi)教師,在條件相對好、中、差地區(qū)輪換教學,制定相應的考核制度,決定到期可否移動;二是實施一定區(qū)域內(nèi)的“農(nóng)村學校教師崗位津貼制度”,縣區(qū)內(nèi)可以將全體教師一定比例的工資作為農(nóng)村地區(qū)學校教師的津貼,拉大城鄉(xiāng)學校教師收入分配,鼓勵、激勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村艱苦地區(qū)任教。城鄉(xiāng)師資配置制度和措施一要體現(xiàn)自愿,二要體現(xiàn)均衡。
3.進一步規(guī)范培訓體系,切實提高教師的整體素質(zhì)。在職培訓是提高教師整體素質(zhì)的主要途經(jīng),也是提高農(nóng)村學校教師水平、縮小城鄉(xiāng)師資差距的有效辦法。目前,教師培訓工作在形式上基本規(guī)范,但在成效上有待進一步提高。一要建立規(guī)范的培訓基地。近幾年,各縣教師進修學校被削弱或撤并,需要加強建設。二要組建理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富、熟悉中小學教育教學的培訓教師隊伍,提高培訓質(zhì)量。三要選擇合適的培訓內(nèi)容,提高培訓效果。培訓教師要深入學校、深入教師,調(diào)查研究,將教師最需要的知識和技能傳授給他們。要采取多種方式,變單一的古板式培訓為多形式的活躍式培訓,使教師樂于參與培訓。四要設立培訓管理機構,合理規(guī)劃,科學管理。教育主管部門要有專管師資培訓的機構和人員,建立教師培訓檔案,對參加培訓的教師要跟蹤評估。建立健全科學而有特色的長效培訓機制,逐步實現(xiàn)教師培訓制度化。五要教育主管部門負責多渠道籌措資金,設立教師培訓基金,保障培訓經(jīng)費,解決教師培訓中的經(jīng)費問題,調(diào)動教師培訓的積極性,變讓培訓為要培訓,變分配指標為爭取指標。六要建立骨干教師、青年教學能手對本校教師的幫扶制度,有幫扶、有考核,有任務、有目標,將考核結果作為考核骨干教師和青年教學能手的重要指標。七要建立教師自修激勵制度,鼓勵教師自修,自我完善、自我提高。
4.完善招考制度,注重招考教師的職業(yè)能力。由于師范院校畢業(yè)生大大超過教師職業(yè)崗位需求,近幾年,各地都不同程度實施招考制度,但招考還是文化課或理論考試,很少甚至沒有將教師職業(yè)能力作為考試內(nèi)容,這些需要完善。招考制度必須具有教師職業(yè)能力的考核措施,而且要成為重要內(nèi)容。
5.合理規(guī)劃師范院校招生,提高師范生的教師職業(yè)能力。通過調(diào)查研究,省招生計劃部門要按需計劃招生數(shù)額,限制數(shù)量,提高質(zhì)量,從源頭上保證師資質(zhì)量和水平。目前本科師范院校學生規(guī)模都在萬人左右,專科學校也有四五千人。定西市師范院校畢業(yè)生就業(yè)實行招考制度,近幾年一半以上學生無法就業(yè),造成就業(yè)壓力。師范院校由于學生多、教師相對少,只注重專業(yè)知識教育,削弱對學生教師職業(yè)能力的培養(yǎng),很多學校連教育實習都取消,嚴重影響了師范生質(zhì)量。教育主管部門要通過行政措施,督促師范院校重視學生教師職業(yè)能力培養(yǎng),開足開齊教育理論課和教育實踐課,禁止取消師范生教育實習等不科學做法。
校本培訓是以學校教育教學中存在的問題和學校的預定目標和發(fā)展規(guī)劃為著眼點,目的在于滿足于校內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展需求的,在教育專家指導下由學校安排的各種實際培訓活動。理想的校本培訓,應成為教師專業(yè)發(fā)展的最佳途徑之一,但實際情況并非如此。部分教師對校本培訓的認識不十分到位,尤其是一些中老年教師,他們對什么是校本培訓都不清楚,他們認為,參加校本培訓可以提高自身的業(yè)務水平,但更重要的是為了得到幾個學分,這比什么都實在,正因為如此,校本培訓的效果對這些教師來講是大打折扣的。
二、培訓計劃的隨意性和短期性
教育有規(guī)律,教師成長也有一定的規(guī)律性,教師培訓應遵循其規(guī)律,不可眉毛胡子一把抓。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分學校的校本培訓計劃隨意性大,人云亦云跟風走。今天看這個重要,就培訓這個,明天看那個重要就培訓那個,沒有一個時期,一個階段的教師培訓的總體規(guī)劃,培訓內(nèi)容重疊交叉,結果學校、教師忙得不可開交,資源投入甚多,收獲卻甚少。
三、培訓方式的單向性和封閉性
調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多學校的培訓方式大多是外請專家理論講座、外請名師上教學觀摩課、或自校組織教研活動,而且這些活動都是專家講,教師聽,名師上課,專家點評,這種“培訓者主講,受訓者聽”的單一的“灌輸式”的培訓方式,忽視了教師的主體地位,導致交流的封閉性,使整個培訓氣氛沉悶,使培訓失去生機,也必然使受訓者失去了學習的興趣,抑制了教師的主動性和能動性的發(fā)展。
四、培訓內(nèi)容重理論、輕實踐
目前,學校廣泛采取的培訓方式是將中小學教師集中起來由專家、名師、專業(yè)科研人員或教師進修學校、教育學院等機構進行培訓,進行制度約束。但這種方式明顯存在教育理論和教育實踐的脫節(jié)、規(guī)律性的教育理論難以應對復雜的教育實踐,難以解決教育問題等弊端,且教師的主動性得不到發(fā)揮。
五、工學矛盾突出,培訓時間難以安排
由于各校的編制都比較短缺,教師的在崗工作量大,教學任務繁重,因此,教學和參加進修培訓的矛盾也非常突出。為了緩解這一矛盾,有些基地學校的校本培訓時間都安排在雙休日,這雖然沒有跟上課時間沖突,而大部分教師意見很大,他們認為,在雙休日參加培訓了休息時間,感到身心疲憊,而且會影響下個星期的教學工作。而有些學校把培訓活動安排在上課期間,這又跟上課有沖突,勢必要停課。而停課不僅會影響正常的教學工作,而且會引起家長的不滿。
六、培訓管理制度不健全
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分學校的校本培訓工作隨意性比較強,教師的參與意識和主動意識淡薄,究其主要原因就是學校缺乏健全的培訓管理制度,致使學校的校本培訓流于形式,成為一盤散沙,達不到培訓的目的要求。 針對上述的問題,本人提出幾點不成熟的建議:
一、加深教師對校本培訓的認識
校長是學校的領導者、決策者,他必須認識到校本培訓對學校發(fā)展的重要性,同時,學校要加強宣傳力度,營造校本培訓的氛圍,使校本培訓能深入教師人心,消除教師的那種認為參加校本培訓就是為了得到幾個學分的錯誤思想,使教師真正明確校本培訓對自身發(fā)展或?qū)W校發(fā)展所起的重要作用。
二、培訓計劃要具有系統(tǒng)性、層次性
針對上述校本培訓的隨意性和短期性,校本培訓計劃應結合學校的實際,給自己學校以正確的目標定位,制定長期的培訓規(guī)劃和短期的培訓計劃,而且,每期的培訓要圍繞一個專題進行,循序漸進,不能眉毛胡子一把抓。如:以優(yōu)化“課堂提問”為例,培訓內(nèi)容可專題安排學習“課堂提問”的理論和經(jīng)驗文章、觀摩“課堂提問”教學錄象和資料、研究本校教師在“課堂提問”中的問題,安排授課者、課題名稱與教學內(nèi)容,明確聽評課以“課堂提問”為專題,要求教研組的教師各自針對教學內(nèi)容設計“課堂提問”的問題。教師經(jīng)過一段時間的反思,然后交流各自對如何優(yōu)化“課堂提問”的心得和體會,使大家對“課堂提問”提高認識,改進方法。這種專題性培訓有利于教學問題的解決和教師教學水平的提高。
學習者已有的認知結構對新知識的學習有著決定性的影響。因此,學校在開展校本培訓的同時,要深入對教師進行調(diào)查研究,了解具有不同認知結構的教師的不同的需求,區(qū)別新教師、一般教師、骨干教師的不同特點,幫助不同層次的教師制定出不同的發(fā)展計劃,為他們提供不同的培訓內(nèi)容,這樣的校本培訓才能成為促進教師專業(yè)發(fā)展的有針對性的途徑。
三、培訓方式要創(chuàng)新,變單向性為互動性,變封閉性為開發(fā)性
現(xiàn)代教育論強調(diào)教學要以學生為主體,把獲得知識的主動權還給學生,從而從根本上改變學生在教學過程中的消極、被動的地位。同樣,教師在培訓過程中,也是不可替代的主體。因此,這種“培訓者講,受訓者聽”的單向的、封閉的培訓方式亟待創(chuàng)新,要變單向性為互動性,變封閉性為開發(fā)性,充分發(fā)揮教師的主動性和能動性。如每次培訓之前,先確定培訓內(nèi)容,根據(jù)內(nèi)容設計教師交流表,擬定一些能引起教師思考的問題,使教師帶著目的聽,帶著問題聽,并形成自己的意見,然后組織大家(包括培訓者)相互交流意見,在交流分享中學習他人,借鑒他人的長處,這樣,教師從“被動接受者轉變?yōu)橹鲃觿?chuàng)造者”,及時把有益思想內(nèi)化,使培訓者和受訓者建立友好的合作伙伴關系,做到平等對話,及時溝通,解決問題,從而提高教師參與培訓的興趣和培訓實效。
四、集中培訓和分散培訓結合,解決工學矛盾
針對教師教學工作繁忙的現(xiàn)狀,要求教師集中培訓的時間畢竟有限,同時,僅僅幾次的集中培訓也很難提高教師的專業(yè)化水平。這就要求廣大教師充分利用課余時間進行自我學習,自我反思。諸如每一次教研活動;辦公室里對某種觀點的爭論;講臺邊對某個案例的交流;圖書室、閱覽室內(nèi)的個性化學習等等。這些都是行之有效的分散培訓的形式。當然,作為組織單位要為教師的分散培訓創(chuàng)造良好的條件。這樣,既解決了工學矛盾,又充分發(fā)揮了教師的主動性
五、理論和實踐結合,注重培訓的實效性
眾所周知,理論指導實踐,實踐檢驗理論,同時又產(chǎn)生新的理論。因此,教育理論培訓和教學實踐相結合,才能使教師的教育教學理論水平和課堂教學實踐能力獲得雙豐收。
一、做法與成效
1、加強學習,更新觀念,提高對校本培訓重要性的認識
校本培訓是以學校和教師的實際需求為出發(fā)點,以問題解決為中心,以教育教學實踐為落腳點,以提高教師專業(yè)化水平為目的的一種開放式的教師培訓方式。中小學校和教師對校本培訓擁有充分的自,提高中小學校長和廣大教師對校本培訓重要性的認識,充分調(diào)動他們組織、開展、參與校本培訓活動的積極性,是實施校本培訓的關鍵。為此,我們主要做了以下幾方面工作:首先,舉辦校本培訓專題研修班。我們先后組織全縣中小學校長及校本培訓組織管理者圍繞《校本培訓的理念與方案設計》、《校本培訓的組織與實施》、《校本培訓與教師專業(yè)成長》、《校本培訓的管理與評價》等專題進行了專題研討培訓;其次,提供校本培訓學習材料。我們?yōu)槿h中小學校推薦了《校本培訓實施指南》(首都師大出版社出版,張祖春主編)一書,做為各校組織學習的主要材料,同時編印《校本培訓知識問答》,圍繞廣大中小學教師關心的問題進行答疑解惑;第三,做好宣傳發(fā)動工作。我們經(jīng)常在中小學校長會議、教務主任會議及參與各校教研活動等活動中,積極宣講校本培訓的意義和作用。通過廣泛深入地學習、宣傳、研討,許多中小學校長及中小學教師進一步明確了開展校本培訓是新時期加強教師隊伍建設的需要;是促進教師不斷提高專業(yè)化水平的需要;是提升學校競爭力的重要途徑。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,明確職責,確保校本培訓工作的落實
校本培訓工作得以持續(xù)開展的關鍵在于能否取得實效。為避免出現(xiàn)“轟轟烈烈搞培訓、認認真真走過場”的現(xiàn)象,確保我縣校本培訓工作的良好開局,在認真總結新課程教師培訓工作的經(jīng)驗教訓、深入中小學全面調(diào)研的基礎上,根據(jù)《寧德市校本培訓實施方案》的要求,縣教育局以文件形式印發(fā)了《關于進一步做好中小學校本培訓工作的通知》。該《通知》遵循“加強領導、上下互動、分工協(xié)作、形成合力”的原則,對校本培訓的目標和意義、組織與領導、實施與管理、條件與保障等方面做了的明確規(guī)定、提出了具體的要求?!锻ㄖ分赋觯骸翱h教師進修學校具體負責全縣中小學、幼兒園的校本培訓的管理和指導工作”、“各校要將培訓內(nèi)容向縣教師進修學校申報”、“培訓方案須經(jīng)審核同意后,方可實施”。《通知》進一步明確:各中小學校長是校本培訓工作的“第一負責人”、“各校要根據(jù)市實施方案的要求,建立相應的組織機構,并指定專人具體負責校本培訓工作,中學以校為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學以中心校為主體開展此項工作”,要求各中小學校長要結合校情提出校本培訓的思路和構想,充分發(fā)揮校長在校本培訓中導向和引領作用。按照《通知》要求,全縣中小學校普遍成立了以校長為組長的校本培訓領導小組,初步形成了我縣校本培訓工作的組織網(wǎng)絡。
3、立足校情,突出重點,科學確定校本培訓的內(nèi)容
校本培訓的內(nèi)容應與學校的校情緊密相聯(lián),與教師的工作相伴而行。近年來針對許多教師對于如何將新課程理念應用于教學實踐,如何將新課程理念轉化為教育教學行為等仍感困惑的問題,我們確定了將“提高課堂教學的有效性”做為校本培訓的重點內(nèi)容,圍繞這一重點,許多學校通過召開師生座談會、問卷調(diào)查、課堂觀察等方式,把握培訓需求、確定培訓內(nèi)容、制訂培訓計劃。如牙城中心小學以“重讀課程標準、轉變教學觀念,提高教學效率”為培訓主要內(nèi)容;三沙中心小學以“新課程理念下的有效課堂教學”為培訓主題;縣一小以“教師角色轉換與建立師生互動的課堂教學關系”為培訓主題;海島中心小學以“復式教學如何體現(xiàn)課堂新理念”為培訓專題??傮w上看,我縣各中小學校本培訓的內(nèi)容大多以解決學校教育教學中發(fā)現(xiàn)的問題為重點,在關注學生素質(zhì)全面發(fā)展的同時也關注教師的專業(yè)成長。
4、創(chuàng)新模式,研訓一體,促進校本培訓與校本教研的有機結合
先進的培訓理念,只有外化為具體的培訓形式,才能有所依托、落到實處。實踐經(jīng)驗表明,校本培訓和校本教研上是相互滲透的有機整體,校本教研是前提和基礎,校本培訓是手段和保障。在實際工作中,只有將二者有機結合起來,做到研中有訓、訓中有研、以研代訓、以訓促研,研訓一體,才能更好地促進教師的專業(yè)成長,也才能有效地開展校本培訓工作。為此,我們在校本培訓形式上不斷創(chuàng)新和探索。在組織實施校本培訓工作中,積極嘗試以活動為載體,以校際交流為媒介,以實踐反思為突破口,以競賽評優(yōu)為動力,來充分調(diào)動教師參與的積極性,以推動校本培訓的深入開展。如沙江中心小學通過開展“朝陽工程”活動,來進一步加強對青年教師的培養(yǎng)與管理,溪南中心小學通過開展“課改三星”評選活動,激發(fā)教師積極參與課改熱情;水門中心小學通過開展“自我研讀”活動,引導教師帶著問題學習,在學習中不斷解決問題。通過定期舉辦校際協(xié)作交流研討活動、教壇新秀評選活動、教育教學案例征集活動、課堂教學開放周等活動展示各校風采,提高培訓效益,擴大培訓成果。由于學校不同、學科不同、教師本身的特點不同,各校校本培訓的組織形式和開展方式也表現(xiàn)得不盡相同。如許多學校廣泛采用的基于校際協(xié)作的校本培訓形式、基于課堂觀摩的校本培訓形式、基于專題講座的校本培訓形式、基于課題引領的校本培訓形式。隨著我縣中小學教師遠程培訓工作的開展,一些學校還開展了基于網(wǎng)絡資源的校本培訓形式的嘗試。2007年初我們受市教師進修學院的委托,承辦市校本培訓現(xiàn)場研討會,分別在三沙中心小學、十八中開展基于課例研討和案例分析的校本培訓的嘗試,取得了顯著的效果,受到與會領導、老師的一致好評。
5、關注過程,講求實效,加強對校本培訓的管理
校本培訓是一項涉及面廣、業(yè)務性強的復雜系統(tǒng)工程。要提高校本培訓的質(zhì)量,必須要有一個完善、嚴格的管理制度做保障。為此,我們主要要求做好以下工作:一是建立校本培訓管理機構,在明確校長是第一責任人前提下,要求指定具體召集人,明確承辦部門。我縣各中小學普遍成立了以校長為組長,教研室、教務處、骨干教師共同參與的培訓管理機構,初步建立統(tǒng)一領導、明確職責、分工協(xié)作的工作機制;二是建立校本培訓管理制度。根據(jù)市縣有關文件精神,結合我縣實際制訂了《霞浦縣中小學教師校本培訓管理辦法》,建立了校本培訓申報審批制度、培訓管理制度、檔案管理制度及考核評估制度等。許多學校的校本培訓工作基本做到了有組織、有計劃、有措施,一些學校還制定和完善了專題講座學習制度、課題研究制度、師徒結對和名師幫帶制度、骨干教師示范制度等等,這些既為校本培訓活動的開展、增強培訓實效提供了有力保障,同時也進一步激發(fā)了每一位教師的參與和投入的積極性。
6、深入基層,加強指導,充分發(fā)揮培訓機構的作用
新課程突出強調(diào)了“以學生發(fā)展為本”的理念,在此理念的指導下,課程設置、教材選編、教學內(nèi)容、教學目標、教學策略、考試評價等都發(fā)生了深刻的變化,這種變化使教學實踐遇到了大量前所未有的新問題,從而使許多教師在新課程面前感到茫然和困惑,這使得中小學開展校本培訓成為必須,同時也對縣級教師培訓機構的角色轉變及作用發(fā)揮提出了更高、更迫切的要求,尤其是在校本培訓中引領示范、參與合作、評價指導、服務推廣、溝通互聯(lián)等作用的發(fā)揮。為此我們主要做了以下工作:首先建立校本培訓試點校,我們在廣泛調(diào)研的基礎上,選擇了四所層次不同、特色各異的中小學作為市級校本培訓試點校,通過試點校校本培訓工作的開展,以點帶面,推動全縣中小學校本培訓工作。其次,通過組織研討會、深入中小學巡回輔導、幫助分析診斷校情、指導制訂計劃等方式為中小學提供幫助指導。第三,經(jīng)常組織骨干教師、學科帶頭人“送教下鄉(xiāng)”、開展校際交流活動、舉辦專題講座、參與教學研討等,努力做到培訓資源共享,培訓優(yōu)勢互補。
二、問題與困惑
1、認識不足,觀念模糊
雖然從整體上看,校本培訓在一定程度上已被中小學校長和教師所接受和重視,但認識不足、觀念模糊等情況仍較普遍存在,一些學校領導對于教師培訓的認識并沒有達到應有的高度,認為教育教學是學校的中心工作,應集中精力抓考試成績、升學率的提高,而校本培訓是可有可無的,可以忽略或不必開展,存在降低要求,流于形式的現(xiàn)象。有的學校雖然把校本培訓工作雖然寫入了學校的工作目標,列入了年度的工作計劃,而更多的情況下是抓而不實、流于形式的。因此進一步提高對校本培訓的認識,這是做好校本培訓工作的前提條件,同時也是促進教師教育教學能力提高、全面提高教育教學質(zhì)量的關鍵。此外一些教師困于沉重的日常教育教學工作,沒能把參加培訓學習與教育教學水平的提高聯(lián)系起來,對校本培訓的意義認識不足,認為是搞形式,是增加負擔,因而對培訓存在抵觸情緒,參加培訓學習自主性不強、積極性不高。
2、內(nèi)容單一,形式泛化
雖然幾乎所有的學校都在進行校本培訓,但究竟什么是校本培訓、怎樣培訓、培訓什么,許多學校還不是很清楚,缺乏對校本培訓的理性思考。一些學校把校本培訓的簡單理解為教師教學基本功訓練、教育教學經(jīng)驗介紹、專題講座、聽課評課等,因此開展校本培訓工作內(nèi)容陳舊、模式僵化、缺乏新意。主要表現(xiàn)為:第一、培訓目標缺乏科學性。一些學校在制定培訓計劃時過多考慮學校的工作安排和上級主管部門的要求,卻忽視了教師的培訓需求,缺少針對性、層次性,特別是對于不同專業(yè)發(fā)展階段的教師需求有何不同,如何在保證通識培訓需要的前提下,滿足教師的個人專業(yè)成長需要方面。有些學校前后年度的培訓計劃幾乎完全不同,毫無聯(lián)系,缺少連續(xù)性。第二、培訓內(nèi)容缺乏針對性。多數(shù)學校的校本培訓內(nèi)容過于集中和單一化,注重理論觀念培訓,信息技術培訓,忽視了教師的教育教學能力培訓、學科知識的拓展培訓。學校在選擇和確定培訓內(nèi)容時存在想培訓什么就培訓什么,流行什么就培訓什么的隨意性,難以保證培訓的針對性和實效性,無法滿足不同教師的不同學習需要和個體成長需要。第三、培訓形式泛化。有的學校用常規(guī)教研代替校本培訓,認為定期舉辦一些專題講座、適時開展課堂觀摩、組織優(yōu)秀論文評選等便是校本培訓,培訓缺乏層次性、互動性,形式單一,培訓低效。常常是不同學科、不同年齡、不同層次的教師同時聽一個報告、一個講座,其效果可想而知。陳舊落后的培訓方式,低劣的培訓手段,常常造成教師被動的接受培訓,自我培訓動力不足,無法取得令人滿意的培訓的效果。
4、資源不足,管理滯后
目前,我縣的校本培訓工作仍存在管理滯后的問題,配套的考核、獎懲機制仍未建立,無法評定優(yōu)劣,難以激發(fā)學校組織校本培訓的積極性。同時,培訓設施落后,培訓資源缺乏,專業(yè)指導不力等現(xiàn)象的存在,在一定程度上制約了校本培訓的開展以及培訓質(zhì)量的提高。就我縣校本培訓工作進展情況看,許多學校反映教學任務繁重,時間緊,缺乏培訓師資和學科帶頭人,加上資料、設施和經(jīng)費等客觀方面的困難比較多,影響了校本培訓的開展及其效果。如培訓師資問題的解決,如果一味外聘勢必受到學校財力等多方面的影響,而一味的校內(nèi)開發(fā)則一所學校中的名師畢竟有限,而且容易出現(xiàn)“近親繁殖”、低水平重復的現(xiàn)象。
5、經(jīng)費短缺,研訓分離
機構設置的不合理,分工協(xié)作機制的缺乏,人為造成了研訓分離。目前就我縣來說,教師進修學校與中學教研室尚未整合,就教師進修學校內(nèi)部來說,仍分設小學教研室與培訓處。其次,在師訓經(jīng)費尚未到位的情況下,縣教師進修學校組織開展校本培訓,深入中小學指導推動校本培訓,以及提高研訓人員專業(yè)素質(zhì)等工作動力何來,能持續(xù)多久。高質(zhì)量的教師培訓需要現(xiàn)代化的培訓手段、良好的培訓環(huán)境,沒有一定經(jīng)費投入是難以運行的。就目前的校本培訓來看,教育行政部門對校本培訓的經(jīng)費投入微乎其微,大多的情況是學校自籌資金組織開展培訓活動,學校只能根據(jù)自己的實際情況,在力所能及的范圍之內(nèi)組織培訓活動。
三、認識與感受
1、實施校本培訓,提高認識是關鍵
要使校本培訓真正落到實處,取得實效,提高廣大中小學教師尤其是中小學校長的認識是關鍵,必須強化“校長是第一責任人”的意識。中小學校長應在校本培訓工作中,努力成為學習研討的積極參與者、專業(yè)引領上的平等研究者、財力支持上的主動服務者。應從教育發(fā)展和教師專業(yè)成長的高度,重新認識和定位校本培訓工作。要充分充分認識到校本培訓工作對于提高教師實施新課程的能力、改進傳統(tǒng)教育教學方式、推進基礎教育改革與發(fā)展等方面的重大意義,全面把握校本培訓的內(nèi)涵和實質(zhì),充分認識校本培訓的特點和優(yōu)勢,正確處理好校本培訓工作中近期發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關系、共性與個性的關系、理論與實踐的關系、規(guī)范和自由等方面的關系。
2、實施校本培訓,形成氛圍是前提
校本培訓具有針對性、靈活性、多樣性、自主性的特點,能否形成有利教師研討、交流、對話的工作氛圍;能否給教師提供民主、開放、自由的空間,為教師搭建展示自我、顯示個性的舞臺,是開展校本培訓工作的前提,只有這樣,校本培訓才能生機勃勃地持續(xù)開展起來。學校管理者要積極營造了寬松、參與、互動、整體推進的培訓環(huán)境,搭建專家、校長、教師對話、交流的平臺。校長應成為教師的合作伙伴,與教師合作探究新的教學機制與教師一道攻克難關;校長成為教師的良師益友,激勵教師教學創(chuàng)新和專業(yè)成長,促進教師的良好個性發(fā)展和教育反思能力的提高,為教師的成功和成長創(chuàng)造機會。要著力于建設注重學習、注重教師專業(yè)發(fā)展的學校文化,積極在學校建設學習型團隊,促進學校教師共同發(fā)展,建立學習工作一體化機制,把學校建設成學習型組織,形成寬松的環(huán)境和開放的氛圍,讓教師在交流與合作、溝通與對話中,共同分享、共同提高。
3、實施校本培訓,關注課堂是重點
課堂不僅是教學的時空場所,是師生對話與交流的舞臺,更是教師專業(yè)成長的重要陣地。以關注教師專業(yè)成長為首要目標的校本培訓,應以關注課堂,分析課堂,優(yōu)化課堂為重點。問題是教師學習與成長必經(jīng)的過程,因此,校本培訓不僅不應回避問題,而且應主動地回到每一個教師的課堂中去尋找問題,在研究課堂的同時研究教師、學生,從而加以總結、提升,以此作為校本教師培訓的內(nèi)容。也只有當教師的培訓回歸到真實的課堂,研究課堂教學情境下的具體問題,才能吸引和調(diào)動教師參與培訓的熱情。所以,校本培訓必須植根于學校教育教學的具體實踐,聚焦課堂教育教學實踐,貼近課程改革實際,選擇教育教學中的真實問題作為培訓內(nèi)容,將教師在教育過程和課堂教學中出現(xiàn)的問題、產(chǎn)生的困惑作為培訓的起點,以問題得以解決作為培訓的歸宿,引導中小學教師立足于自己的課堂教學實踐,不斷反思、研究和改進自身的教學行為,從而不斷提高教育教學質(zhì)量。
4、實施校本培訓,制度建設是保障
校本培訓的針對性、自主性的特征,對校本培訓的管理提出了更高的要求,加強校本培訓制度建設是實施校本培訓的重要保障,中小學應結合學校實際,建立一套校本培訓的計劃審批制度、培訓管理制度、考核評估制度以及學時登記制度,是校本培訓工作持續(xù)開展的重要保證。教育行政部門應高度重視校本培訓工作,把校本培訓當作中小學教師隊伍建設的大事來抓,及時研究制定政策,確保中小學校本培訓的順利開展;應將學校校本培訓開展情況作為年終評估檢查的一項主要內(nèi)容,對校本培訓開展好的學校進行表彰獎勵,同時設立專項資金解決校本培訓經(jīng)費的不足。各學校在年終考評時應將教師參加校本培訓情況納入考核的重要內(nèi)容,與評優(yōu)、評職、晉級掛鉤。
5、實施校本培訓,專業(yè)引領是支撐
校本培訓是以校為本的教師培訓,但要開展好校本培訓,僅僅依靠各個中小學自身的力量是遠遠不夠的。因為中小學受自身條件的制約,僅僅依靠他們自身的力量來組織校本培訓,培訓工作常常會陷入低層次、低效率、低格局的狀態(tài)。實踐表明,專業(yè)研究人員的介入是校本培訓不可缺少的因素,離開了專業(yè)人員的學術支持和專業(yè)引領,校本培訓就會處在低水平重復的狀態(tài),所以說校本培訓要取得實質(zhì)性的進步,取得可持續(xù)地發(fā)展,獲得專業(yè)人員的支持和幫助是一重要支撐。教師培訓機構應做好以下幾方面工作:首先、通過確定校本培訓試點校,實行教研員掛校指導,推動校本培訓工作的開展;第二、深入研究校本培訓的規(guī)律、特點以及操作層面的問題,積極開發(fā)培訓資源,定期深入基層學校,為基層學校有效開展校本培訓提供幫助和指導;第三、充分發(fā)揮教研員的作用,有計劃地培訓輔導教師隊伍,逐步建立一個逐級負責、縱向貫通、橫向輻射、協(xié)調(diào)高效的立體的培訓網(wǎng)絡格局。
1、下移工作重心,改變工作方式,突出培訓,體現(xiàn)參與和合作
校本培訓是教師進校的中心任務之一,是教學指導、服務的前提和基礎。校本培訓應以新課程目標為導向,從學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校發(fā)展的需要出發(fā),圍繞地方和學校課程實施的問題,有目的、有原則、有組織地開展培訓。 校本培訓強調(diào)了培訓的起點和歸宿將是學校教育和教師教學自身存在的需要解決的問題,那么,問題的提出和問題解決的行為主體,不是別人,而是學校和教師自己。實踐主體的變化,使校本培訓必須下移工作重心,改變工作方式,建立一種自下而上,上下結合的培訓運行機制。而教師進校工作重心的下移,就能促使承擔培訓任務的教師也必須轉變角色,找準位置,明確職責,從指揮者、評價者、管理者和檢查者轉變?yōu)閰⑴c者、合作者、研究者和引領者,因為對于校本培訓的實際問題,感受最深的是一線教師,承擔培訓任務的教師只有參與問題的研究,才會從教師那里受到啟發(fā),受到生動的教育,才能對存在的問題有切膚之感。在親身參與培訓的實踐中,對于校本培訓中的實際問題,才有可能同教師共同解決。所以,只有放下架子,積極參與校本培訓,才是承擔培訓任務的教師有所作為的根本途徑。承擔培訓任務的教師要做好研究,首先要將其工作重心下移到學校,深入教學第一線,及時發(fā)現(xiàn)學校教學工作和教師專業(yè)化成長中的實際問題,傾聽學校的呼聲,了解教師教學中的實際困難,從指揮者變?yōu)閰⑴c者;其次,承擔培訓任務的教師要善于與教師對話、交流、互動。新課程實施,對教師是全新的,對承擔培訓任務的教師也是全新的,新課程所倡導的以學生發(fā)展為本的價值觀替代了以知識傳授為本的價值觀,從觀念到實踐,一系列的實際問題需要解決。在接受新理念上,承擔培訓任務的教師很可能比教師要快,但是,具體解決新課程實施中的實際問題,還是需要一線教師本身。承擔培訓任務的教師脫離了教學第一線,從實踐論的角度說,沒有新課程實踐的積累,他們的理性認識,只能是來源于書本和他人,他們沒有經(jīng)歷從實踐到理論,再從理論到實踐的過程,因此,承擔培訓任務的教師需要補上實踐這一課,但是,要承擔培訓任務的教師同受訓教師一樣堅持一線教學,那就是苛求,從承擔培訓任務的教師的實際來看,在校本培訓中應該以一種積極互動的方式與教師合作,結合調(diào)研、聽課、評課、參加培訓活動,與教師展開對話,了解教師的所思、所想、所疑、所感,共同探討,共同解決學校教育教學實際中存在的問題。在合作中提倡共同實踐,共同反思,平等對話,互相交流,以求共同成長。其三,明確各層次研究目標,解決好訓與研,理論與實踐的有機結合。當前,隨著新課程實驗在全國大規(guī)模的推進,各個層次的教師紛紛投入“培訓”的浪潮,大學教師在“培訓”,中小學教師在“培訓”,承擔培訓任務的教師在“培訓”,這是個好現(xiàn)象,但如果各個層次的教師的培訓目標不明確,則會產(chǎn)生許多負面影響。因此,明確各自培訓的目標,對于每位教師來說,則是非常必要的,中小學教師的培訓跟專業(yè)人員尤其是大學教師的培訓,重點是不一樣的,大學教師的培訓重在出理論成果,中小學一線教師搞培訓旨在解決教學中出現(xiàn)的實際問題,因此,教師的校本培訓應落實在解決自我教學的真實問題,提升自身的教學水平,提高教學質(zhì)量,促進自身專業(yè)化發(fā)展的落 腳點上。而承擔培訓任務的教師在與教師共同培訓的前提下,必須充分發(fā)揮其專業(yè)引領的作用,努力幫助教師解決訓與研分離脫節(jié),理論與實踐低層次結合的問題?!坝柌谎袆t淺,研而不訓則空”,理論一旦脫離了實踐,就缺乏親和力、指導力,便也成了“無源之水、無本之本”,充其量只成為一種概念游戲和文字堆積。因此,承擔培訓任務的教師一方面要用新的理念指導教學實踐,重建承擔培訓任務的教師與一線教師的關系,同時,要注重在實際教學中,總結、改進和完善教學理論,把教師的經(jīng)驗總結,通過反思與探索,提煉成有規(guī)律的東西,這樣才能促進校本培訓向縱深方向健康持續(xù)發(fā)展。2、更新管理理念,突出指導和服務職能
培訓工作的重點是指導教學,教師進校應重在指導。對學校教學和教學研訓的指導,要以教學觀念的更新和教學行為的改變?yōu)橹攸c,注重教師教學潛能的開發(fā)和教學研究水平的提高,要尊重教師創(chuàng)造性的勞動,善于發(fā)現(xiàn)教師教學的優(yōu)點和長處,并和教師一起總結和提煉教學經(jīng)驗,要與教師建立一種平等對話的合作伙伴關系,建立一種新的培訓文化氛圍。
承擔培訓任務的教師作為一名合格的指導者,應該在專業(yè)研究方面發(fā)揮自己的特長,強調(diào)水平指導。首先要做好跨學科、多視野,綜合性理論研究和學習,提高自身的理論水平,在校本培訓中善于發(fā)現(xiàn),總結和推廣一線教師創(chuàng)造性的經(jīng)驗。并且要善于學習和運用教育教學的理論,把經(jīng)驗與理論緊密結合起來。其次,承擔培訓任務的教師“指導”的著眼點應放在幫助一線教師提高解決實際問題的能力上,落腳點應放在引導教師的“獨立思考”上,培養(yǎng)教師獨立教學,獨立研究的能力上,最終實現(xiàn)“不導”。通過啟迪、激勵、對話、交流、互動,喚起教師內(nèi)在的動力,讓教師用自己的頭腦指揮自己的雙手;其三,注意在教學實踐中捕捉不同的信息,根據(jù)不同的對象,給予不同的指導,鼓勵教師個性化的教學。從教師成長角度出發(fā),側重的是“經(jīng)驗”的指導,對于已上門入路者的指導,側重是“理論”的點撥;其四,承擔培訓任務的教師要通過以身示范,專題講座,跟蹤培訓,現(xiàn)場指導,案例分析等多種方式,進行專業(yè)引領,努力提高教學指導的針對性和實效性。
培訓工作的宗旨在于服務,承擔培訓任務的教師還必須履行服務職責。培訓工作的服務性主要表現(xiàn)在以下三個方面,一是為教師的教學服務,二是為學生的學習服務,三是為教育行政領導的管理和決策服務。在實際工作中,要更好地體現(xiàn)培訓工作服務性的特點,承擔培訓任務的教師首先必須樹立勤于服務、樂于奉獻、甘為人梯、敢于吃苦的思想;其次,千方百計為提高教師的教學水平與能力,為促進教師的專業(yè)化成長提供及時的專業(yè)咨詢、信息服務與技術幫助。
三、教師進校在校本培訓制度化建設中的作用
校本培訓是適應新時期學校發(fā)展要求的必然選擇。為此,要從實際出發(fā),認真做好本地區(qū)校本培訓制度建設的規(guī)劃工作,并指導,督促和參與學校的校本培訓研究,引導學校逐步建立完善以校為本的培訓制度。
1.加強校本培訓理論的學習與宣傳,轉變觀念,讓教師從情感上接受校本培訓的新理念。明確新時期教學工作改革的目的和任務、方式和方法,深刻認識校本培訓是校本教研的最重要的體現(xiàn),是整合校本管理、校本培訓、校本課程等活動的紐帶,是創(chuàng)辦學校特色的重要支撐。各級中小學均是校本培訓制度建設的基本單位,全體教師均是校本培訓制度建設的主體,校長是第一責任人。
2.建立有效的管理機制,推動校本培訓的實施。①健全組織機構,加強行政和業(yè)務領導;②建立校本培訓崗位責任制度,全員參與,責任到人;③建立教師學習制度,努力讓學校成為真正的學習型組織;④完善縣、區(qū)、校三級培訓網(wǎng)絡,樹立大培訓觀,充分整合培訓力量,建立跨學科、跨學校、跨地區(qū)的交流與合作機制;⑤建立教學反思制度,讓教師專業(yè)化水平有實質(zhì)性的提高;⑥建立教師集體合作培訓制度,讓教師們共同成長;⑦建立專業(yè)引領制度,讓教師在教學中得到專業(yè)支持;⑧建立課題研究制度,形成濃厚的學術研究氛圍;⑨進一步建立健全激勵機制和培訓成果獎勵制度,定期開展優(yōu)秀培訓組、優(yōu)秀備課組、培訓工作先進個人及培訓成果的評選表彰活動,促進校本培訓的發(fā)展;⑩建立校本培訓的督導與評估制度,使校本培訓工作有效促進學校發(fā)展。
3.建立教師進校與學校的伙伴關系,組成發(fā)展共同體。幫助教師增強研究意識,養(yǎng)成理論學習和實踐反思的習慣,不斷提高研究和解決教學實際問題的能力,提高課程開發(fā)和建設的能力,使日常教學工作和教學研究,教師專業(yè)成長融為一體,形成在培訓研究狀態(tài)下工作的職業(yè)生活方式。充分尊重教師的勞動,并努力與教師建立起平等、合作的伙伴關系、虛心向教師學習,在課改的實踐中不斷提高和完善自己。
4.通過互動式、專題式、沙龍式等培訓新形式,開闊培訓新思路;通過典型引路、課題帶動、活動推進、專家支持等有效措施,促進校本培訓的廣泛開展。
北京市掛牌督導工作情況
1.加強對掛牌督導工作的組織領導與統(tǒng)籌指導
第一,加強對掛牌督導的領導與協(xié)調(diào),保障了掛牌督導工作有序、規(guī)范開展。
北京市高度重視掛牌督導工作,以召開專題會議和開展責任督學培訓為切入點統(tǒng)籌指導全市掛牌督導工作。2013年12月27日,市教委、市政府教育督導室聯(lián)合召開了“中小學掛牌督導”啟動會,部署全市中小學掛牌督導工作。楊曉超副市長和國家督導辦何秀超主任出席會議并為朝陽實驗小學掛牌督導揭牌。市教委專門召開了市教委主任辦公會研究掛牌督導,市政府教育督導室統(tǒng)籌中小學責任督學掛牌督導工作,研究確定了北京市推進掛牌督導總體工作指導思想、工作策略和主要措施,各區(qū)縣均成立了以主管區(qū)縣長為組長的領導小組和協(xié)調(diào)小組,加強責任督學掛牌督導的組織和領導。與此同時,市區(qū)積極組織責任督學培訓。在全面啟動掛牌督導工作之前,組織責任督學先后參加了教育部督導辦組織的全國責任督學培訓、市委教育工委組織的全市教育改革動員培訓會;掛牌督導工作啟動以來,召開了兩次專題培訓會。督學大講堂四次對全市責任督學進行主題培訓和通識培訓,提高了區(qū)縣督導部門和責任督學的認識,提升了督學工作水平,促進了掛牌督導工作有序開展。
第二,加大對掛牌督導的指導,著力于“三個明確”。
一是工作思路明確。我們以市政府辦公廳名義轉發(fā)了《關于中小學校責任督學掛牌督導工作的實施意見(試行)》,提出了“市級指導、區(qū)縣主責、全面推進、穩(wěn)步實施、務求實效”的工作思路。二是工作重心明確,強化起步規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。我們統(tǒng)一制作了中小學校責任督學公示牌、督學工作證,研制了《北京市中小學校責任督學掛牌督導工作指南》,該指南提供了操作性很強的工具、途徑和方法,不僅開闊了責任督學的眼界,也便于責任督學查閱和熟悉相關制度,同時明確了工作重點與方向。三是工作職責明確。在思想認識、政策舉措、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,市級重在指導服務力度,在責任主體上,明確區(qū)縣政府、教育行政部門、教育督導部門、責任督學和學校的職責與任務。
2.責任督學掛牌督導實現(xiàn)了全覆蓋
責任督學覆蓋了所有的中小學。目前,全市已有1591所學校實現(xiàn)了掛牌督導,占公辦學??倲?shù)(1591所)的100%。各區(qū)縣配備的責任督學總數(shù)達到551人,其中兼職責任督學達到471人,占全體責任督學的85.5%,從總體上看,基本滿足了責任督學掛牌工作需求。
責任督學隊伍來源廣泛。我們的責任督學由專職督學和兼職督學構成,有來自教育行政部門的,也有來自教研部門的,還有來自退休的知名校長和教師;有的區(qū)縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育助理聘請為責任督學,還有的區(qū)縣聘請了人大、政協(xié)等人士作為特約督學,參與掛牌督導工作。
掛牌督導內(nèi)容全覆蓋。全市責任督學公示牌涵蓋了《中小學校責任督學掛牌督導辦法》規(guī)定的內(nèi)容。各區(qū)縣均嚴格按照規(guī)定組織責任督學開展經(jīng)常性督導工作,并認真接聽來電,妥善處理來信和來訪工作,得到了群眾的廣泛認可。
3.區(qū)縣創(chuàng)造性地開展掛牌督導工作
根據(jù)北京市掛牌督導工作實施意見,各區(qū)縣結合實際,不斷加強掛牌督導基礎性工作建設,創(chuàng)造性地開展掛牌督導工作,涌現(xiàn)出了很多值得推廣和借鑒的典型與經(jīng)驗。
一是加強掛牌督導的機制和制度建設。機制和制度建設是一項帶有根本性的工作,良好的制度和機制建設有效地保障了各項工作順利開展、高效完成。東城、大興、海淀等區(qū)緊緊圍繞深化教育領域綜合改革的目標,積極發(fā)揮教育督導監(jiān)督與服務的作用,在制度、機制等方面進行了有效的探索,形成了一系列的制度、工作程序與管理機制。
二是研究制定了掛牌督導中督學如何處理來信、來電、來訪的制度與流程。責任督學如何借助已有的工作基礎,創(chuàng)新工作方式,在掛牌督導中扮演好角色、發(fā)揮好經(jīng)常性督導的功能,是我們面臨的新問題與新挑戰(zhàn)。朝陽、昌平等區(qū)結合區(qū)域?qū)嶋H,建立和完善了責任督學接待來信、來電、來訪的工作流程與問題解決機制,既解決了責任督學收集到的問題,又保障了責任督學的主要精力聚焦于對學校的經(jīng)常性督導。
三是加強督學隊伍建設,促進責任督學專業(yè)化發(fā)展。組建責任督學隊伍,提高督導專業(yè)水平,是開展好掛牌督導工作的基礎與保障。怎樣構建責任督學隊伍,提高責任督學專業(yè)水平,提高掛牌督導的質(zhì)量和水平,是迫切需要解決的問題。各區(qū)縣開闊工作思路,拓寬責任督學聘任范圍,在提高責任督學組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)水平方面進行了有益的嘗試。順義等區(qū)縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理聘任為責任督學,積極發(fā)揮助理協(xié)調(diào)學校、政府、社會的作用,石景山等區(qū)縣將教研員聘任為責任督學,充分發(fā)揮其關注課堂、關注教與學的特長,海淀區(qū)則在督學的培訓和考核方面探索出了海淀的工作模式。
四是探索經(jīng)常性督導,提高掛牌督導實效。在中小學校實行責任督學掛牌督導制度,拉近了督學與學校、教師、學生、家長的距離,有利于加強對學校落實國家教育方針政策的監(jiān)督、檢查和指導,有利于規(guī)范學校辦學行為,堅持依法辦學,提高教育質(zhì)量。要實現(xiàn)這些掛牌督導的目標,需要對如何開展經(jīng)常性督導進行探索,也需要在實踐中研究責任督學如何走進學校。朝陽區(qū)積極探索與完善經(jīng)常性督導方式與模式,設計制作了《朝陽區(qū)責任督學掛牌督導工作記錄手冊》,理清了綜合督導、專項督導與掛牌督導的關系,明確了掛牌督導結果反饋方式,不斷提高掛牌督導的實效。
4.掛牌督導作用日益凸顯
一是助推基礎教育綜合改革。如東城區(qū)為充分發(fā)揮教育督導工作在學區(qū)制綜合改革中的監(jiān)督、指導、保障作用,在劃分督學責任區(qū)時,將參與改革的深度聯(lián)盟學校、九年一貫制學校、優(yōu)質(zhì)教育資源帶學校都分到同一責任區(qū)。責任督學作為學區(qū)工作委員會成員參與制定學區(qū)發(fā)展規(guī)劃、管理章程和議事規(guī)則,參與研究、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌改革事項推進等工作。通過責任督學直接參與學區(qū)工作委員會工作,一方面督學可以及時了解教育改革的方針政策,另一方面,可以將學校難以解決的問題在學區(qū)層面進行研討,也可以將學區(qū)教育督導組匯總的問題與建議向?qū)W校進行反饋說明,提高督導實效性。
二是凸顯服務意識。掛牌督導使督導工作陣地前移、重心下移,責任督學能全面了解、掌握學校貫徹黨和國家教育方針政策、規(guī)范辦學、常規(guī)管理等情況,從中發(fā)現(xiàn)學校發(fā)展中存在的問題及困難,提出更有針對性的意見,促使學校健康發(fā)展。如朝陽區(qū)實施掛牌督導以來,共接聽電話3127個,其中關于入學方面的問題共接聽電話1082個,占電話總量的近40%,學校管理方面的問題共接聽電話319個,占電話總量的10.2%,學校周邊環(huán)境問題共接聽電話31個,占電話總量的1%,學生就餐問題共接聽電話109個,占電話總量的3.5%。這些問題通過掛牌督導流程都得到了妥善的處理。
三是發(fā)揮橋梁溝通作用。責任督學掛牌督導作為橋梁和窗口的作用得到了學校、家長和政府的充分肯定,如昌平區(qū)的掛牌督導不僅成為區(qū)政府、區(qū)教委了解群眾需求、意見和建議的重要渠道,成為落實群眾路線教育實踐活動的重要途徑之一,而且成為督學責任區(qū)工作的窗口,成為經(jīng)常性督導的風向標。掛牌督導在家長與學校之間架起了溝通的橋梁,密切了家長與學校之間的聯(lián)系。有關媒體也重點推廣了北京掛牌督導工作經(jīng)驗,特別是對于責任督學的溝通、協(xié)調(diào)作用、掛牌督導的窗口和平臺功能進行了全方位的報道,說明責任督學的工作與職能得到了充分的肯定。
5.推進掛牌督導工作深入、可持續(xù)發(fā)展面臨的困難和問題
一是對掛牌督導工作認識還不夠到位。一方面對掛牌督導對深化教育改革、完善督導體系、促進推動學校依法辦學、促進學生健康發(fā)展的作用和功能認識還存在差異;另一方面,對于掛牌督導的特點以及與其他督導形式與方法的區(qū)別的認識不到位,還以過去的督導思路和工作方式對待掛牌督導工作,個別區(qū)縣還存在“走過場”和做表面文章問題。
二是責任督學隊伍配備和培訓還有待于增強。一是部分區(qū)縣存在責任督學數(shù)量不足的問題,未能按照每位責任督學不超過5所學校的工作量開展督導工作,個別區(qū)縣一名責任督學要負責10所以上學校。二是督學培訓工作有待加強。目前區(qū)縣都把加強責任督學培訓、提高督學專業(yè)水平作為一個亟需加強的問題。
三是掛牌督導工作的保障制度與機制建設還需要加強。由于實施中小學校責任督學掛牌督導工作剛剛起步,時間比較短,掛牌督導工作的制度和機制建設亟待完善。一是各區(qū)縣還需盡快建立、完善掛牌督導工作各項制度與機制,如督學責任區(qū)建設制度,責任督學聘任、培訓、獎勵與管理制度等。二是責任督學掛牌督導報告制度和督導結果使用制度,還需要進一步完善。
掛牌督導工作的任務與要求
1.深刻認識掛牌督導工作的重要性,切實解決掛牌督導認識問題
各區(qū)縣要認真學習《教育督導條例》《中小學校責任督學掛牌督導辦法》,北京市教育委員會、北京市政府教育督導室《關于中小學校責任督學掛牌督導工作的實施意見》,進一步轉變觀念、提高認識,在推進掛牌督導工作中努力做到:掛牌督導認識到位,保障機制制度建設到位、責任督學配備和培訓到位、掛牌督導結果的運用到位。
2.落實主體責任,加強并完善制度建設
要促進掛牌督導工作有序、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展,制度建設和責任落實是關鍵。做好掛牌督導工作需要明確以下三條要求。
第一要把加強和完善掛牌督導工作的制度與機制作為基礎性的工作來抓。今年重點要加強以下三項制度的建設:(1)教育督導與教育行政會商例會制度,加強教育督導與行政的協(xié)調(diào)溝通,落實共商機制。(2)掛牌督導工作日常管理制度,促進責任督學工作規(guī)范、注重掛牌督導工作的平時積累與檔案建設。(3)掛牌督導結果報告制度,明確掛牌督導報告流程與要求,督導結果處理通報制度,強化督導結果的運用。
第二要認真落實好掛牌督導工作職責。教育行政部門和督導部門要加強保障性制度和機制建設,增強責任督學工作的責任感和積極性,提高督導工作的質(zhì)量;責任督學要加強學習、走進學校、服務好學校的發(fā)展;學校要支持責任督學開展工作,并認真落實督導建議,促進學校優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。
第三要發(fā)揮好教育督導組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮的作用。教育督導部門要加強對掛牌督導的指導與協(xié)調(diào),增強掛牌督導工作的計劃性與實效性;要做好掛牌督導工作的總結與分析,對取得的成效要總結,提升為制度與工作規(guī)范,對于存在的問題要認真分析,明確原因、清晰工作思路;要深入學校和責任督學,發(fā)現(xiàn)和總結掛牌督導典型;要積極配合市里開展課題研究和宣傳報道,作好典型案例的征集與宣傳。
3.加強責任督學隊伍建設,提高掛牌督導質(zhì)量與水平
強化責任督學隊伍建設,提高掛牌督導水平。加強責任督學隊伍建設,一方面要進一步強化督學隊伍的配備,針對掛牌督導的內(nèi)容和特點配齊配足責任督學,使責任督學滿足掛牌督導需要,掛牌督導促進學校發(fā)展;另一方面要加強責任督學培訓,督學培訓市區(qū)都有責任,重點要加強區(qū)縣層面的培訓。全市的統(tǒng)一培訓重點在通識培訓,要加強政策法規(guī)、改革舉措、發(fā)展態(tài)勢等方面的培訓,區(qū)縣要加強個性化培訓,注重操作層面、依據(jù)標準使用工作等方面的培訓,提高督學的實踐水平。
用好工作指南,規(guī)范掛牌督導工作?!侗本┦兄行W校責任督學掛牌督導工作指南》(簡稱《指南》)包括了政策問答、實踐案例、政策法規(guī)、國外督導資料四個方面的內(nèi)容。《指南》具有引導性,引導區(qū)縣、責任督學、學校正確認識掛牌督導工作,發(fā)揮好教育督導在教育改革和學校發(fā)展中的職能;《指南》具有實用性,以問答和案例的形式,為區(qū)縣、責任督學、學校有效開展掛牌督導提供政策支撐和實踐指導;《指南》具有綜合性,將與掛牌督導有關的政策文件匯編,有利于區(qū)縣督導部門開展督學培訓、加強督學隊伍與機制體制建設,有利于督學專業(yè)發(fā)展,提高掛牌督導質(zhì)量和水平。
4.開展“減負”督導監(jiān)測,發(fā)揮好掛牌督導指導服務作用
關鍵詞 中小學 校長 管理制度
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A
1 校長資格制度
1.1 開放性的考試制度
在我國,校長資格證書只有被任命為校長后才有資格取得,封閉性的證書獲取渠道使校長資格證書考試形同虛設。為了使校長資格認定工作做到公正、公平、公開,建議實施開放性的校長資格證書考試制度,像律師、會計、教師等那樣的職業(yè)資格制度一樣,面向社會考試。做到“先有證,后任用”。
1.2 規(guī)定資格證書的有效期限
世界各國校長資格證書的有效期限不同,有的有時間限制,如美國。有的實行終身制,如英國、法國、日本。為了不斷提升校長的素質(zhì),建議我國校長資格證書不采取終身制,而是規(guī)定有效期限。我國正建設學習型社會,校長隊伍更應該保持專業(yè)性持續(xù)的提高,確保學習型學校的建設。
1.3 資格證書等級制
對于資格證書的效力范圍,本文認為應該像其他類資格證書一樣,以國家標準為校長資格證書設定不同等級。例如人力資源師、會計師等,等級由低到高,難度逐漸加大。教育行政部門及學校在校長招聘時,根據(jù)自身發(fā)展需要,規(guī)定所需應聘者的等級。
2 校長聘用制度
2.1 將人事權真正轉移到教育行政部門和學校,力求權力統(tǒng)一
由相應的教育行政管理部門組成校長選拔委員會,委員會由行政領導、教育方面的專家和教師代表等組成,通過面試、答辯等方式來確定候選人。所有參加校長競聘的人選必須具有校長資格證書,然后選拔委員會可以根據(jù)考試結果結合所應聘學校的基本情況來確定合適的人選。
2.2 公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)錄取的人才選拔方式
在出現(xiàn)校長職務空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選的時候,應面向社會招聘。同時,引入競爭機制,為那些有能力、有條件的競聘人員提供擔任校長的機會。在選拔中,要講究公平,選擇專業(yè)能力強的擇優(yōu)錄取。
2.3 制定詳細的聘書以明確任職后事宜
經(jīng)過層層選拔,被確定為校長的人選應與校方簽訂聘書。在聘書中,規(guī)定校長的任期,凡是在任期表現(xiàn)出色的校長可得到下一屆的連任資格,決定校長是否連任應重點參考校長在職期間的績效和教職工、家長、學生的意見。聘書還應明確校長的退出制度,提出退出條件。
3 校長職責制度
3.1 明確規(guī)定校長的權利和職責
校長使用制借鑒于人力資源招聘中的工作分析,明確規(guī)定校長的權利和責任能夠讓校長清楚自己的本職工作,合理劃分權利范圍,更好地處理學校的教學管理及其他事務。同時也能在日后的評價工作中作為評定的依據(jù)。
3.2 設立監(jiān)督委員會
校長與家長之間缺乏溝通不利于學生的發(fā)展和學校的建設。所以,我國可以參照英國,在局部地區(qū)試行建立學校監(jiān)督委員會。以校長管理為主,學校委員會配合監(jiān)督,定期召開會議,進行日常教學、管理工作的溝通。
4 校長培訓制度
4.1 培訓課程的實用性
國外的校長培訓課程基本上是以專題設置為主,課程及其內(nèi)容不拘形式,不追求完整的理論體系。我國校長培訓課程的內(nèi)容可根據(jù)校長專業(yè)化需要的五個要素,(下轉第204頁)(上接第180頁)即專業(yè)理念、專業(yè)倫理、專業(yè)知識、專業(yè)能力及個人發(fā)展需要五個模塊來教授,通過培訓提高校長的專業(yè)化水平。
4.2 培訓模式的多樣性
所謂模式多樣,就是從以往自上而下的單一、封閉、僵化的培訓模式向多樣性、開放、靈活的培訓模式轉變,轉變以課堂為中心、教材為中心、教師為中心的講授式的培訓方法,采取理論與實際相結合的方法,以解決問題為中心,增加案例分析,情景模擬等校長主體參與的教學模式。
4.3 正確劃分培訓者的層次
我國的校長群體不是整齊劃一的,而是一個多層次、多類型的結合體。因此,我們不能簡單地從某一種校長存在形態(tài)出發(fā),而要從不同層次、不同類型、不同能力、不同年齡的校長實際出發(fā),分層次地提出培訓目標、培訓方法等。
5 校長激勵制度
(1)實行績效薪酬??冃侨肆Y源理論的重要板塊,績效工資是制定校長工資標準的重要依據(jù)。在制定時,要注意實際操作過程中評價績效的標準,要考慮如何比較授課和管理工作的績效制定。因為校長一般不授課或者授課量較少,但是瑣碎的管理工作同樣耗費巨大的精力,應得到相應的物質(zhì)回報。
(2)晉升體系。合理的晉升體系能激發(fā)校長的工作熱情,但是目前以行政級別歸類校長的方法不利于校長職業(yè)發(fā)展,應繼續(xù)深化校長職級制改革。職級制的實施能對校長產(chǎn)生精神與物質(zhì)的雙重激勵,使校長提高辦學熱情,端正自己的工作態(tài)度,明確自己的奮斗目標。
(3)保障體系。校長的激勵體制還應包含各種福利、社會保障制度,具體表現(xiàn)為補充性工資福利(帶薪休假制度)、保險福利(參加各類保險制度)、退休福利(職業(yè)生涯結束后的社會保障制度)和其他個人服務福利(如住房福利、度假福利等)。具體的做法可以從健全住房公積金制度、健全醫(yī)療保健制度、健全離退休保險制度為主。
6 校長評價制度
(1)評價目的?,F(xiàn)代校長評價目的往往是為了決定其免降升留或懲戒褒獎,導致校長評價取向上重“督”輕“導”,或有“督”無“導”。應該將校長評價的基本目的定位在為改進校長的領導工作,進而提高辦學質(zhì)量上,而不僅僅是單純接受審核的過程。
(2)評價標準。針對不同地區(qū)、不同水平的學校設立不同的標準,甚至可以根據(jù)學校的發(fā)展程度不同設定,這樣能與校長任期時間的業(yè)績相協(xié)調(diào),它應由任期的總目標與每年的階段性目標組成。因為每個學校的起點不同,因此每位校長的任期責任目標就可能不同,這對處于不同起點學校的校長就具有公平性及挑戰(zhàn)性。
(3)評價內(nèi)容。有學者們認為,要重視對校長評價的全面性,既重視學校的辦學條件、辦學水平等有形成績,又要評價校長和周圍社區(qū)的關系、校長解決問題的能力、校長的辦學理念、學校的辦學特色、聲譽、知識產(chǎn)權的評價等??偟膩碚f,即從“辦學宗旨與辦學效果”、“隊伍建設與學校管理”、“辦學條件”、“教育教學工作 ”四個方面對學校的現(xiàn)狀進行評價。
(4)評價方法。20世紀70年代以前,美國、英國和德國還普遍使用“評估中心法”對中小學校長進行評價。而后研究者們又開發(fā)了“能力測試法”、“同事評價法”和“樣本評價法”。還有的英國學者利用“概念圖”的方法評價小學校長成功與否。單一的評價方法不足以證明評價結果,所以,我們應當提倡各種方法并用,發(fā)揮各種方法的長處。
制度的制定、實施、完善、發(fā)展除了需要制度本身的合理外,還受到其他相關因素的影響,包括教育體制、各校所處的獨特環(huán)境和文化氛圍、利益相關者的影響等。只有在建立健全制度本身的同時,協(xié)調(diào)好相關因素的作用才能保障制度的順利實施。
參考文獻