招商引資百日攻堅(jiān)工作方案精選(九篇)

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第1篇：招商引資百日攻堅(jiān)工作方案范文

一、優(yōu)化流程，突破瓶頸，不斷提高行政審批效能。

今年以來(lái)，圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程、民生工程、實(shí)事工程和重大招商引資項(xiàng)目，區(qū)審管辦推出投資項(xiàng)目建設(shè)“1+5”組合政策，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化審批服務(wù)加快推進(jìn)招商引資和投資項(xiàng)目建設(shè)的若干意見(jiàn)》，打包推出一系列審批創(chuàng)新舉措，極大地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目的審批進(jìn)程。

一是深化基本建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批、模擬審批。依托區(qū)投資項(xiàng)目聯(lián)辦代辦中心的主受理窗口功能，對(duì)符合條件的基本建設(shè)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會(huì)商制度”等審批手段，做到審批多個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)交叉實(shí)施，審批時(shí)間從原來(lái)的72個(gè)工作日，加快到32個(gè)工作日內(nèi)完成，大大加速審批進(jìn)程。如市重點(diǎn)項(xiàng)目“禁燃區(qū)”工程，在各有關(guān)部門的密切配合下，在短短一個(gè)月時(shí)間就完成了新城集中供熱項(xiàng)目的各項(xiàng)審批，有力確保了在年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是全面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目的全程代辦工作。依托三級(jí)代辦網(wǎng)絡(luò)，對(duì)列入市區(qū)兩級(jí)54個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，提供“一個(gè)項(xiàng)目、一窗受理、一人全程代辦、一個(gè)審批路線圖和時(shí)間表的一條龍服務(wù)”，力促項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。區(qū)聯(lián)辦代辦中心成立兩個(gè)月來(lái)受理建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，破解審批難題8個(gè)，辦理綠色通道21件，綜合其他辦證事項(xiàng)893件，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。

三是有序開(kāi)展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市審管辦要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，梳理頒布了一批單個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、審批流程；試行開(kāi)展了再生資源回收等七小行業(yè)的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，建立完善聯(lián)合審批運(yùn)作機(jī)制，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮和優(yōu)化，整體運(yùn)行情況較好；積極探索特定區(qū)域和特殊項(xiàng)目的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，制訂出臺(tái)了《小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)》。

二、深入一線，主動(dòng)服務(wù)，積極開(kāi)展專項(xiàng)審批服務(wù)攻堅(jiān)活動(dòng)，為業(yè)主單位排憂解難。

圍繞區(qū)委區(qū)政府階段性工作部署，結(jié)合“三思三創(chuàng)”、“進(jìn)村入企”等活動(dòng)開(kāi)展，區(qū)審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業(yè)項(xiàng)目一線，累計(jì)組織上門對(duì)接服務(wù)活動(dòng)達(dá)34次，服務(wù)項(xiàng)目75個(gè)，為業(yè)主單位破解了一系列審批難題。

一是開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)月”活動(dòng)。今年五、六月份，區(qū)審管辦集中兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)石化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城和六鎮(zhèn)、街道等重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程，組織7+X審批窗口集中開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目業(yè)主意見(jiàn)和建議，專題會(huì)審審批難題，探索解決職教中心、中心糧庫(kù)、御水龍都以及石化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的審批難點(diǎn)。

二是開(kāi)展“審批服務(wù)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。圍繞區(qū)政府“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，區(qū)審管辦在9-12月期間積極開(kāi)展審批服務(wù)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，部署全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目審批情況“回頭看”活動(dòng)，針對(duì)“回頭看”情況，開(kāi)展一次審批“攻關(guān)清零”行動(dòng)，化解審批障礙。

三是認(rèn)真抓好了基本建設(shè)項(xiàng)目審批前置清理和規(guī)范工作，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)效能辦、法制辦集中一個(gè)月時(shí)間，督促各審批職能部門做好自查、梳理、精簡(jiǎn)等工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。四是為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，與國(guó)土、規(guī)劃等部門出臺(tái)《土地分割登記辦法》，方便了企業(yè)到銀行辦理抵押。

三、靈活登記，一站式服務(wù)，推行文創(chuàng)企業(yè)陽(yáng)光審批。

區(qū)審管辦為助推區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好文化創(chuàng)意企業(yè)審批服務(wù)流程的優(yōu)化工作，制定推出《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)陽(yáng)光審批的實(shí)施辦法》。

一是開(kāi)辟“綠色通道”。結(jié)合文化創(chuàng)意企業(yè)的特點(diǎn)，推行文創(chuàng)企業(yè)登記“一站式服務(wù)”，指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“立等即取”服務(wù)，為文創(chuàng)企業(yè)提供便捷服務(wù)。

二是實(shí)行“靈活、變通登記”。目前，區(qū)招商引進(jìn)的重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)，多為規(guī)模較大有一定影響的動(dòng)漫游戲、影視傳媒等項(xiàng)目，該類項(xiàng)目涉及多部門前置審批。針對(duì)此類情況，為不影響該類投資項(xiàng)目順利落戶區(qū)內(nèi)，區(qū)審管辦對(duì)服務(wù)涉及前置許可項(xiàng)目的文創(chuàng)企業(yè)，積極實(shí)行“靈活、變通登記”，聯(lián)系相關(guān)審批職能部門，先行辦理“籌建”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在許可證件審批后再增加經(jīng)營(yíng)范圍。

三是上門服務(wù)，分類指導(dǎo)。由區(qū)審管辦組織各相關(guān)審批職能部門建立文化創(chuàng)意企業(yè)上門服務(wù)小組，傾聽(tīng)企業(yè)的需求，幫助文創(chuàng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高文化創(chuàng)意項(xiàng)目的行政審批服務(wù)效率。

四、強(qiáng)化考核，爭(zhēng)“星”創(chuàng)優(yōu)，提升窗口服務(wù)水平。

今年7月份開(kāi)始，區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，組織入駐窗口單位開(kāi)展以“助力示范區(qū)建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)窗口、爭(zhēng)做服務(wù)明星”為主題的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，全面提升區(qū)行政服務(wù)中心的管理水平和運(yùn)行效率，不斷促進(jìn)窗口工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。“雙爭(zhēng)”活動(dòng)通過(guò)組織體系、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、審批效率、服務(wù)滿意率、現(xiàn)場(chǎng)管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等七大體系量化考核，產(chǎn)生星級(jí)服務(wù)窗口和服務(wù)明星，每期結(jié)果定期在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等社會(huì)媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。“雙爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各審批窗口辦件提速達(dá)50%以上，通過(guò)電信第三方抽查群眾滿意率始終保持在99%以上。

五、下階段工作安排

（一）積極創(chuàng)建縱橫互動(dòng)、全區(qū)統(tǒng)一的三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。

按照區(qū)委辦公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作文件精神，下步將繼續(xù)協(xié)調(diào)各窗口單位，充分整合區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）的審批和服務(wù)資源，積極創(chuàng)建縱橫互動(dòng)、全區(qū)統(tǒng)一的三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。一是強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)公共服務(wù)機(jī)制，整合行政審批服務(wù)資源，完善規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)。二是落實(shí)新城服務(wù)大廳的規(guī)范化管理措施，推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，落實(shí)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和工作方案，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。三是按照整合、分設(shè)工作要求，做好老城區(qū)服務(wù)大廳審批事項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體制等方面的工作，確保我區(qū)行政服務(wù)中心平穩(wěn)搬遷過(guò)渡。

（二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化基本建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)和流程。

按照今年完成審批前置清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，明年將進(jìn)一步簡(jiǎn)化聯(lián)合審批流程，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時(shí)間短的基本建設(shè)項(xiàng)目辦理流程和運(yùn)作機(jī)制。一是本著求實(shí)原則，進(jìn)一步縮小審批范圍，合并審批環(huán)節(jié)，減少申報(bào)材料。部分審批環(huán)節(jié)合并或同步交叉辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)。同時(shí)，統(tǒng)一建筑工程指標(biāo)數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化以“招拍掛”獲取土地項(xiàng)目和特定區(qū)塊項(xiàng)目的審批流程。二是在簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)，將涉及項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項(xiàng)前期會(huì)商、設(shè)計(jì)方案會(huì)審、施工圖聯(lián)審、工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行審批環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化。

（三）深化聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)。

在深入推進(jìn)單個(gè)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，擴(kuò)大改革成果，按照市審管辦的要求，充分發(fā)揮各職能部門的審批服務(wù)資源，加大力度探索特定區(qū)域和項(xiàng)目審批運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)，將逐步試行區(qū)域內(nèi)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，形成一套適應(yīng)區(qū)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制，并將標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行機(jī)制固化到行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好服務(wù)環(huán)境。

第2篇：招商引資百日攻堅(jiān)工作方案范文

一、上半年市政府績(jī)效考核任務(wù)完成情況

（一）業(yè)績(jī)指標(biāo)

1、招商引資：上半年完成招商引資任務(wù)400萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃任務(wù)500萬(wàn)元的80%。

2、國(guó)企改制：4月，市直三礦子弟學(xué)校移交屬地管理；6月，市江頭煤礦改制通過(guò)職工安置階段驗(yàn)收。市煤炭職工醫(yī)院移交常寧市政府管理正在有序推進(jìn)之中。

3、技術(shù)改造：?jiǎn)?dòng)6萬(wàn)噸以下煤與瓦斯突出礦井技術(shù)改造，其中，對(duì)耒陽(yáng)市龍形煤礦9萬(wàn)噸/年資源整合擴(kuò)能改造工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收并獲得通過(guò)。

4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)43.19%，比計(jì)劃指標(biāo)增長(zhǎng)23.19個(gè)百分點(diǎn)；原煤產(chǎn)量11.33萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃任務(wù)25萬(wàn)噸的45.32%；產(chǎn)銷率77.41%，比計(jì)劃指標(biāo)22.09個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)扭虧為盈。

（二）主要任務(wù)

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整：全市煤礦數(shù)量控制在96處以內(nèi)，上半年生產(chǎn)原煤234.99萬(wàn)噸，為全年計(jì)劃任務(wù)的36.15%。

2、安全生產(chǎn)：煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定，煤炭百萬(wàn)噸死亡率為7.23，控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

3、瓦斯治理：6月，對(duì)全市35對(duì)高瓦斯礦井（含臨界高瓦斯礦）的瓦斯治理工作進(jìn)行了部署；全市96對(duì)保留礦井中，已安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的有63對(duì)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的有57對(duì)，其中37對(duì)高瓦斯、突出礦井均實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；舉辦安全監(jiān)控系統(tǒng)值班人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)51人。

4、煤礦關(guān)閉：已完成全市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃審批工作。

二、所做的主要工作

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善。

上半年，全市煤礦共發(fā)生各類安全死亡事故13起，死亡17人，與去年同期相比，事故次數(shù)增加3起，死亡人數(shù)增加4人。全市煤礦實(shí)現(xiàn)了控制一般事故，消滅重大以上事故的總體目標(biāo)。市屬國(guó)有（改制）四礦五井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)死亡事故；縣屬改制煤礦除常寧市紅星煤礦發(fā)生1起頂板事故、死亡1人外，其余9對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

1、確保節(jié)期煤礦安全生產(chǎn)。我局秉著“早著手、早布置、早落實(shí)”的原則，對(duì)全市煤礦春節(jié)前后的安全工作作了認(rèn)真的部署，一是組織市、縣煤炭主管部門、煤礦企業(yè)對(duì)全市所有煤礦按管理權(quán)限進(jìn)行了全面的、地毯式的安全檢查，共查出各類安全隱患847條，其中市屬三礦四井查出隱患48條，對(duì)查出的隱患都落實(shí)了“定人、定責(zé)、定時(shí)”的整改措施；二是督促煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間檢修工作，對(duì)檢修項(xiàng)目“落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)措施、落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任”確保檢修的安全，市、縣局建立了值班調(diào)度制度；三是對(duì)節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署，確定了驗(yàn)收人員、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行。

2、全力開(kāi)展抗冰保井工作。1月28日，受冰災(zāi)影響大電網(wǎng)癱瘓，全市96個(gè)保留煤礦全面停電，供電線路倒桿受損嚴(yán)重，井下涌水時(shí)刻威脅著礦井的安危，煤礦頻頻告急，我局立即啟動(dòng)全市煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，局機(jī)關(guān)安排24小時(shí)輪流值班調(diào)度，各煤礦也相應(yīng)啟動(dòng)礦井應(yīng)急救援預(yù)案，積極開(kāi)展抗冰保井自救：一是組織煤礦購(gòu)買大功率柴油發(fā)電機(jī)組發(fā)電，用于礦井通風(fēng)排水，全市96對(duì)礦井100％購(gòu)買了柴油發(fā)電機(jī)組，保證了礦井的排水；二是積極組織搶修供電線路，冰災(zāi)期間，全市煤礦共組織3000多人的搶修隊(duì)伍日夜奮戰(zhàn)在線路上，搶修恢復(fù)礦區(qū)的受災(zāi)線路，為恢復(fù)礦井的電網(wǎng)供電做準(zhǔn)備；三是市煤炭礦山救護(hù)隊(duì)立即進(jìn)入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時(shí)待命，一旦發(fā)生意外情況，隨時(shí)出動(dòng)救援；四是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員在通訊中斷，道路結(jié)冰，交通受阻的情況下，不顧個(gè)人安危，分成三個(gè)小組深入煤礦一線，指導(dǎo)檢查救冰保井工作。通過(guò)艱辛的努力，全市煤礦抗冰保井工作取得了階段性勝利，96對(duì)保留礦井中，只有27對(duì)淹水平，沒(méi)有發(fā)生淹井事故。

3、快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建。冰災(zāi)過(guò)后，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，節(jié)后煤礦安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作顯得尤為緊迫和重要，為了確保全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全和全國(guó)“兩會(huì)”期間的煤礦安全,市、縣煤炭主管部門組織13個(gè)驗(yàn)收小組，參檢人員98人，從2月15日起，對(duì)全市71個(gè)提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)的礦井進(jìn)行全面的隱患排查，通過(guò)查閱各礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施、圖紙資料，檢查地面、井下的設(shè)備設(shè)施和工作現(xiàn)場(chǎng)，下達(dá)安全隱患整改指令71份，共排查各類安全隱患752條，當(dāng)場(chǎng)幫助整改和責(zé)令立即整改隱患385條，責(zé)令限期整改隱患367條。按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無(wú)重大隱患、證照齊全的12對(duì)礦井下達(dá)了復(fù)產(chǎn)通知書(shū)，對(duì)53對(duì)因證照不全或因存在重大隱患的礦井下達(dá)了組織整改隱患的復(fù)工通知書(shū)。同時(shí),組織各縣市煤炭主管部門對(duì)各礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重，復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度大的礦井實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保礦井災(zāi)后重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全。還為全市46對(duì)高瓦斯、突出礦井爭(zhēng)取省瓦斯整治補(bǔ)助資金460萬(wàn)元。

4、抓好高、突礦井示范點(diǎn)建設(shè)。按照省、市政府要求，全市突出礦井要建立地面瓦斯集中抽放系統(tǒng)，高瓦斯礦井要實(shí)現(xiàn)井下移動(dòng)抽放，將市裕民煤礦、耒陽(yáng)市公平鎮(zhèn)曾衍韶煤礦和小水鎮(zhèn)四礦等3對(duì)突出礦井作為瓦斯抽放建設(shè)示范點(diǎn)。為此，我局派出專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，目前，示范點(diǎn)建設(shè)已基本完成，且得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

5、深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)督查。一是配合國(guó)家、省級(jí)安全督查組對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)、煤礦關(guān)閉及資源整合和春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況進(jìn)行了督查。5月中旬，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對(duì)我市煤礦進(jìn)行了為期10天的督查，我局積極配合，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的9對(duì)礦井進(jìn)行了行政處罰，并下達(dá)了停產(chǎn)整頓指令。5月下旬，省局又組織了一次交叉聯(lián)合執(zhí)法，我局配合省局檢查組對(duì)市屬煤礦和縣屬改制煤礦進(jìn)行了檢查，同時(shí)派出技術(shù)人員到郴州參加執(zhí)法檢查。二是按照百日安全生產(chǎn)督查活動(dòng)的安排，組織多次煤礦安全生產(chǎn)督查，督促各縣市政府抓好隱患排查治理工作，打擊違法、非法生產(chǎn)行為。

6、正常開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。上半年，共舉辦安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員80余人，特殊工種300余人。6月舉辦了一期安全監(jiān)控值班維護(hù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)51人。

（二）搶抓機(jī)遇，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。

1-6月份，盡管受一季度冰災(zāi)的影響，市直煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍然實(shí)現(xiàn)較快速增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5580萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.19%,比年計(jì)劃增長(zhǎng)23.19%；完成工業(yè)增加值3015萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)29.45%；生產(chǎn)原煤11.33萬(wàn)噸，完成年目標(biāo)的45.32%，比上年同期11.03萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.72%；完成產(chǎn)銷率77.41%，比上年同期的88.67%下降12.7%；實(shí)現(xiàn)銷售收入4529萬(wàn)元，比上年同期3496萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.55%；原煤售價(jià)由去年的357元/噸上漲到516元/噸，增收1394萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)83.46萬(wàn)元，比上年同期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-122.11萬(wàn)元，減虧205.57萬(wàn)元，自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，市直煤炭生產(chǎn)企業(yè)首次全部實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金487萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)86.99%。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)煤礦關(guān)閉和擴(kuò)能改造。

一是圓滿完成了耒陽(yáng)、常寧兩市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃審批工作。二是啟動(dòng)煤礦改擴(kuò)建和資源整合工程驗(yàn)收工作。年初，我局與*煤監(jiān)分局共同起草了《*市加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理意見(jiàn)》，將煤礦建設(shè)工程的立項(xiàng)申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、審批、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、專項(xiàng)驗(yàn)收全面納入了規(guī)范化管理；組織對(duì)耒陽(yáng)市龍形煤礦9萬(wàn)噸擴(kuò)能改造工程竣工驗(yàn)收并獲得通過(guò)，拉開(kāi)了我市煤礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)的序幕，同時(shí)對(duì)宏威煤業(yè)和霞流沖煤礦國(guó)債項(xiàng)目安全改造工程進(jìn)行了驗(yàn)收并獲通過(guò)。三是嚴(yán)把礦井初步設(shè)計(jì)和改造設(shè)計(jì)審批關(guān)。對(duì)所有需要進(jìn)行設(shè)計(jì)審批的礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，新批初步設(shè)計(jì)2對(duì)。

（四）攻堅(jiān)克難，市直煤炭企業(yè)改制取得新進(jìn)展。

今年以來(lái)，我局積極為市燃料總公司籌措改制資金，落實(shí)職工身份置換掃尾工作，及時(shí)為買受人辦理過(guò)戶手續(xù)。5月30日又對(duì)該公司部分資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，變現(xiàn)資金680萬(wàn)元。在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下，完成了兩家煤炭企業(yè)子弟學(xué)校移交工作，我局多次與常寧市政府及有關(guān)職能部門進(jìn)行銜接，經(jīng)企業(yè)與常寧市政府協(xié)商達(dá)成協(xié)議并于4月1日簽訂了移交合同。我局與耒陽(yáng)市政府相關(guān)部門就市江頭煤礦改制職工移交社區(qū)管理的問(wèn)題多次協(xié)商，確定了工作方案，要求當(dāng)?shù)卣蛹{該企業(yè)改制職工按居住所在地落實(shí)社區(qū)管理。6月3日下午對(duì)市江頭煤礦職工安置階段的改制進(jìn)行了驗(yàn)收。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨建和機(jī)關(guān)自身建設(shè)成效明顯。

1、確保平安促和風(fēng)。一是做好來(lái)信來(lái)訪接待工作，上半年共接待改制企業(yè)、煤礦子弟學(xué)校教師、特困企業(yè)職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和精簡(jiǎn)下放老工人來(lái)訪18起，共68人次，沒(méi)有上交和激化矛盾，將原七寶山煤礦精簡(jiǎn)下放老工人新增的生活費(fèi)也補(bǔ)發(fā)到位。二是通過(guò)民主選舉，產(chǎn)生市裕電站新負(fù)責(zé)人并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接，使裕民電站的工作得以繼續(xù)開(kāi)展，保證了特困企業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是熱情周到為局機(jī)關(guān)和市煤炭企業(yè)離退休老干部服好務(wù)，及時(shí)將老干醫(yī)藥費(fèi)99080元和生活56253元發(fā)放到位。四是做好扶貧幫困工作。春節(jié)期間，為困難企業(yè)急所急，克服冰凍路滑、道路不通的困難，將解困資金撥到戶并及時(shí)分撥到各困難企業(yè)，發(fā)放慰問(wèn)金共計(jì)38萬(wàn)多元，促進(jìn)了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。此外,市直煤炭系統(tǒng)向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨費(fèi)21.8萬(wàn)元。

2、正確導(dǎo)向樹(shù)新風(fēng)。局辦公室平時(shí)注重各類信息資料的收集，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)積極向市委市政府及有關(guān)部門報(bào)送信息，包括《*年鑒》、《*執(zhí)政紀(jì)事》、《信息化年鑒》等；向《*日?qǐng)?bào)》推薦優(yōu)秀論文二篇；聯(lián)系新聞媒體做好行業(yè)信息和宣傳報(bào)道工作，上半年發(fā)表宣傳報(bào)道8篇；與*日?qǐng)?bào)社聯(lián)合開(kāi)辦《*煤炭專欄》，已刊發(fā)5期，為擴(kuò)大市煤炭局和全市煤炭行業(yè)的知名度和社會(huì)影響力發(fā)揮了主渠道作用。宣傳報(bào)道緊扣時(shí)代主旋律，以“迎奧運(yùn)、樹(shù)新風(fēng)”為主題，營(yíng)造了愛(ài)崗敬業(yè)、和諧共進(jìn)的行業(yè)新風(fēng)尚。

3、堅(jiān)持不懈抓學(xué)風(fēng)。今年以來(lái)，在局主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，局機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)的風(fēng)氣日漸濃厚，集中組織了三場(chǎng)政治理論學(xué)習(xí)，包括黨*、胡錦鑄總書(shū)記的重要講話和市委張文雄書(shū)記的一系列講話精神；按市委組織部的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加了市委黨校的輪訓(xùn)。

4、整頓紀(jì)律糾政風(fēng)。5月份，局機(jī)關(guān)開(kāi)展了作風(fēng)整頓月活動(dòng)，對(duì)照市紀(jì)委“四個(gè)嚴(yán)禁”的要求，從整頓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手，對(duì)科室進(jìn)行考勤，并將考勤結(jié)果作為科室年度考核的重要內(nèi)容，取得了立竿見(jiàn)影的效果，局機(jī)關(guān)上網(wǎng)聊天的少了，主動(dòng)干事的多了；坐辦公室閑著的少了，下基層服務(wù)的多了。特別是局主要領(lǐng)導(dǎo)把作風(fēng)整頓與“百日百人安全督查”大行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，多次帶領(lǐng)局安全監(jiān)管人員深入井下排查安全隱患，為廣大干部職工做出了表率。

5、依法行政樹(shù)廉風(fēng)。為樹(shù)立依法行政、文明執(zhí)法的良好形象，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)執(zhí)法，上半年先后對(duì)耒陽(yáng)市夏塘鎮(zhèn)福利村煤礦、三都鎮(zhèn)資斌煤礦、南陽(yáng)鎮(zhèn)湯家坳煤礦、鹽鑫煤礦、常寧市紅星煤礦等15對(duì)煤礦進(jìn)行執(zhí)法檢查，排查了大量隱患，對(duì)復(fù)查后仍存在重大隱患的煤礦適時(shí)立案查處并給予行政處罰，所作出的行政處罰決定，沒(méi)有一起提出行政復(fù)議，沒(méi)有一起提出行政訴訟，更沒(méi)有一起因執(zhí)法人員貪贓枉法而受到舉報(bào)。與此同時(shí)，我局還不斷加大了紀(jì)檢監(jiān)察和案件查辦力度，認(rèn)真督促落實(shí)裕民煤礦“20*·12·13”事故責(zé)任人處分到位；按照市紀(jì)委和市領(lǐng)導(dǎo)批示，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)舉報(bào)市大堡煤礦礦長(zhǎng)有關(guān)問(wèn)題，澄清了事實(shí)，對(duì)非法集資上訪人員進(jìn)行了說(shuō)服教育，及時(shí)報(bào)送了結(jié)案材料。

此外，積極開(kāi)展了市直三礦黨委換屆的籌備工作；較好地開(kāi)展了人事信息管理系統(tǒng)和黨員信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，基本建成了市直煤炭系統(tǒng)人事工資和黨員信息庫(kù)；響應(yīng)市委的號(hào)召，派員參加了第三批新農(nóng)村建設(shè)。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）我市煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱，安全隱患還很多，風(fēng)井出煤和無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

（二）煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度不大，市區(qū)型煤加工企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍普遍存在。

（三）全市煤礦證照不全的情況非常普遍，煤礦企業(yè)對(duì)辦證和換證難的問(wèn)題反響強(qiáng)烈。

（四）國(guó)企改制掃尾工作進(jìn)展緩慢，市江頭煤礦改制職工納入耒陽(yáng)市社區(qū)管理的問(wèn)題至今尚未到位，市燃料總公司的資產(chǎn)處置前后召開(kāi)了六次拍賣會(huì)還沒(méi)有處置完成。

第3篇：招商引資百日攻堅(jiān)工作方案范文

今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委“1355”總體部署和區(qū)委“123456”發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部和各族各界群眾，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力實(shí)施五場(chǎng)硬仗，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“一個(gè)保持、一個(gè)突破、一個(gè)提高、兩個(gè)大幅增長(zhǎng)、三個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！耙粋€(gè)保持”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值在去年同期高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅達(dá)13.2%，高于全市、全省和全國(guó)的平均水平?！耙粋€(gè)突破”，就是在項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)重大突破，共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目78個(gè)，總投資額達(dá)648.19億元，創(chuàng)造了半年引進(jìn)項(xiàng)目的歷史最好水平?！耙粋€(gè)提高”，就是人民生活水平繼續(xù)提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入同比分別增長(zhǎng)12.91%和14.16%?！皟蓚€(gè)大幅增長(zhǎng)”，就是一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資總額大幅增長(zhǎng)，分別達(dá)到30.76%和35.52%，高于去年同期16.44和26.19個(gè)百分點(diǎn)，尤其是固定資產(chǎn)投資改變了多年以來(lái)欠賬較多的現(xiàn)狀，首次超過(guò)了全市平均水平?！叭齻€(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”，就是社會(huì)管理、黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，樓院長(zhǎng)管理、流動(dòng)人口管理等工作在全市、全省乃至全國(guó)創(chuàng)造了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，城市管理與和諧社會(huì)建設(shè)水平全面提高；基層黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力更加強(qiáng)勁；黨政機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，干部工作作風(fēng)和行政效能建設(shè)取得新的進(jìn)步。全市重點(diǎn)考核的十四項(xiàng)工作中，九項(xiàng)工作排名進(jìn)入前三，取得了招商引資、消防安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作三個(gè)排名第一，國(guó)土資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、人口與計(jì)生、固定資產(chǎn)投資四個(gè)排名第二，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、人力資源和社會(huì)保障工作兩個(gè)排名第三的好成績(jī)，初步實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。

一、上半年工作的基本估價(jià)

（一）項(xiàng)目建設(shè)同比投資額度最大、引進(jìn)數(shù)量最多。區(qū)委常委會(huì)牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大前期策劃和運(yùn)作力度，不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，著力打好項(xiàng)目建設(shè)硬仗，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)大項(xiàng)目月月有簽約、月月有開(kāi)工的良好局面。以“4494”項(xiàng)目為代表的重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。區(qū)列102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工39個(gè)。投資總額超過(guò)1000億元的“4494”項(xiàng)目中，廟灘子整體改造項(xiàng)目正在進(jìn)行拆遷和安置房建設(shè)，國(guó)際會(huì)展中心主會(huì)館已經(jīng)建成投入使用，恒大九州生態(tài)園、范家灣城中村改造等22個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，財(cái)富中心等40個(gè)項(xiàng)目的策劃論證工作正在有序推進(jìn)，特別是九州生態(tài)園項(xiàng)目從洽談、簽約到落地建設(shè)僅用了3個(gè)多月的時(shí)間，創(chuàng)造了重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)的“速度”。項(xiàng)目建設(shè)在投資額、開(kāi)工率、資金到位率和推進(jìn)速度上創(chuàng)造了歷史最好水平。招商引資工作再創(chuàng)佳績(jī)。引進(jìn)各類招商引資項(xiàng)目78個(gè)，總投資額高達(dá)648.19億元，已到位資金29.49億元，完成市定任務(wù)30億元的98.3%，位列全市第一；引進(jìn)大連萬(wàn)達(dá)、云南倫華、廣州恒大、香港港聯(lián)、澳門集美等知名企業(yè)10家，是去年同期的2倍以上；特別是蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目31項(xiàng)，投資總額達(dá)514.34億元，分別占省市簽約項(xiàng)目總投資的四分之一和三分之一，創(chuàng)造了大項(xiàng)目引進(jìn)和落地的新紀(jì)錄。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。圍繞區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展，建成各類物流企業(yè)100多家，占到全市總數(shù)的三分之一以上，初步形成了“連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動(dòng)周邊、融入全國(guó)”的物流網(wǎng)絡(luò)。

（二）環(huán)境美化同期工作舉措最實(shí)、社會(huì)反響最好。區(qū)委常委會(huì)牢固樹(shù)立抓管理就是抓環(huán)境的理念，堅(jiān)持把城市建設(shè)管理作為全區(qū)工作的重中之重，著力打好環(huán)境美化硬仗，大力實(shí)施“一十百千萬(wàn)”工程，城市環(huán)境和品位得到明顯提升。凈化實(shí)現(xiàn)全域。清洗粉飾主次干道、主要活動(dòng)場(chǎng)所的陳舊樓體、墻體12萬(wàn)平方米；推行農(nóng)村道路專業(yè)化清掃保潔，將2條農(nóng)村道路和51條村社區(qū)小街巷納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)化作業(yè)范圍。亮化覆蓋面不斷擴(kuò)大。高質(zhì)量完成了“1公園、2廣場(chǎng)、2橋梁、13條主干道和11棟樓宇”的燈飾亮化美化工程，基本實(shí)現(xiàn)了背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部路燈亮化全覆蓋。綠化檔次大幅提高。千棵大樹(shù)進(jìn)城、萬(wàn)米護(hù)欄更換、百萬(wàn)鮮花上街、植物雕塑設(shè)置、綠地補(bǔ)植、城區(qū)六路綠化提升、面山景觀綠化等十大工程深入推進(jìn)，完成景觀造林250畝，設(shè)置綠色雕塑22組49個(gè)，補(bǔ)植地面2000平方米，新增綠地面積145.9畝，城市綠化率達(dá)到31%，實(shí)現(xiàn)了城市綠化的新提升，尤其是植物雕塑社會(huì)反響很好。道路整治加快推進(jìn)。鹽什公路改造工程完成95%的工作量，預(yù)計(jì)8月底竣工；雁兒灣至段家灘路改造工程完成70%的工作量，預(yù)計(jì)9月初竣工。40條小街巷和20條農(nóng)村道路改造工程全面啟動(dòng)，廣大市民對(duì)城市環(huán)境的滿意度全面提升。文明創(chuàng)建得到高度評(píng)價(jià)。文明環(huán)境創(chuàng)建月、市民素質(zhì)提升、志愿者服務(wù)、交通秩序維護(hù)、文明創(chuàng)建宣傳等五大行動(dòng)廣泛開(kāi)展，城市文明程度迅速提升，在中央文明委“雙測(cè)”工作中，圓滿完成了全市90%的雙測(cè)任務(wù)，得到了中央測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，軍民共建活動(dòng)成效顯著，預(yù)備役三團(tuán)營(yíng)房建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。長(zhǎng)效管理機(jī)制更加完善。市容環(huán)境百日綜合整治活動(dòng)深入開(kāi)展。清掃保潔、垃圾清運(yùn)、渣土排放作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面推行，周末大掃除、部門街道包街等制度落實(shí)到位，千名環(huán)衛(wèi)志愿者持續(xù)上街監(jiān)督勸導(dǎo)，三包責(zé)任全面落實(shí)，城市管理水平顯著提升。

（三）拆遷改造同期推進(jìn)速度最快、拆遷面積最大。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)推廣去年“無(wú)震蕩”拆遷經(jīng)驗(yàn)，著力打好拆遷改造硬仗，城市拆遷改造迅速推進(jìn)，保證了市屬城建項(xiàng)目和重點(diǎn)招商項(xiàng)目的順利建設(shè)。重大項(xiàng)目征地拆遷快速推進(jìn)。在不到5個(gè)月的有效時(shí)間內(nèi)完成了全年50%以上的拆遷任務(wù)，月平均拆遷10萬(wàn)平方米以上，拆遷工作推進(jìn)速度創(chuàng)造了歷年來(lái)最快的紀(jì)錄。拆遷面積創(chuàng)歷年之最。共完成南山過(guò)境公路、廟灘子危舊房整體改造、鹽場(chǎng)污水處理廠和蘭渝鐵路建設(shè)等重大項(xiàng)目拆遷，以及6.8萬(wàn)平方米的違法建設(shè)和違法廣告拆除任務(wù)，拆遷面積達(dá)到53.5萬(wàn)平方米，是去年全年拆遷面積的1.5倍。過(guò)渡安置平穩(wěn)。嚴(yán)格按照“普法先行、媒體配合，依法執(zhí)行、規(guī)范運(yùn)作，有情操作、后續(xù)跟蹤，周密準(zhǔn)備、合力拆遷”的32字工作方針，實(shí)施和諧拆遷，做到了思想動(dòng)員到位，政策宣傳到位，拆遷補(bǔ)償?shù)轿?，困難群體關(guān)心到位，確保了操作環(huán)節(jié)合法合理、公開(kāi)透明，涉及1.4萬(wàn)群眾的拆遷安置沒(méi)有引起大規(guī)模上訪，真正實(shí)現(xiàn)了“無(wú)震蕩”拆遷。

（四）民生改善同期覆蓋范圍最廣、惠及群眾最多。區(qū)委常委會(huì)牢固樹(shù)立執(zhí)政為民意識(shí)，不斷加大政府投入，堅(jiān)持多方籌措資金，累計(jì)投入資金近2億元，全力實(shí)施民生改善硬仗，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)教育最優(yōu)化城區(qū)的意見(jiàn)》，投入資金1億元，全力推進(jìn)“校安工程”，實(shí)施了27所學(xué)校教學(xué)樓加固和五里鋪小學(xué)等6所小學(xué)、幼兒園校舍新建工程；全面完成教育信息化一期工程，啟動(dòng)建設(shè)教育信息化二、三期工程；實(shí)施優(yōu)秀大學(xué)生選聘計(jì)劃，共選聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生123名，特別是首次打破地域界限，從北京師范大學(xué)等高校招聘了31名優(yōu)秀畢業(yè)生，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。深入推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)“1112”行動(dòng)計(jì)劃，在全省率先實(shí)施“零盲點(diǎn)、全覆蓋”、“創(chuàng)業(yè)示范性城區(qū)”、“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建和“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”等工程，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)15861人，完成全年任務(wù)的80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.79%，發(fā)放小額貸款3755萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)361人。公共衛(wèi)生體系不斷完善。中醫(yī)骨傷科醫(yī)院改擴(kuò)建、8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、10個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)；婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，人口和計(jì)劃生育集成辦公平臺(tái)正式啟用，計(jì)生專項(xiàng)整治活動(dòng)廣泛開(kāi)展，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別為1.58‰和1.05%，控制在市定指標(biāo)之內(nèi)。社會(huì)保障水平全面提升。投入2560萬(wàn)元，在年初為全區(qū)人民獻(xiàn)上民生禮包，近十萬(wàn)群眾直接受益，救助資金額度、救助人數(shù)均創(chuàng)歷年之最；在全省率先實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保一體化、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化四個(gè)工程，將符合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的11600人全部納入統(tǒng)籌范圍，為24333名低保戶發(fā)放保障金2796萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼847萬(wàn)元。社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。不斷完善虛擬養(yǎng)老院服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，已有20余家服務(wù)企業(yè)加盟，4萬(wàn)余名老人“住進(jìn)”虛擬養(yǎng)老院，4500余名老人享受到社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展水平至少提速20年，得到了國(guó)家部委、專家學(xué)者特別是全區(qū)廣大老年人的充分肯定和高度贊揚(yáng)。住房保障水平逐步提高。穩(wěn)步推進(jìn)廉租房建設(shè)，落實(shí)各類專項(xiàng)補(bǔ)貼3490萬(wàn)元，伏龍坪店子街廉租房項(xiàng)目完成征地拆遷、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和手續(xù)報(bào)批工作，即將開(kāi)工建設(shè)。城中村改造村民安置房建設(shè)加快推進(jìn)，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)30.11萬(wàn)平方米，建成村民安置房7.6萬(wàn)平方米。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。全市反分類管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)順利召開(kāi)，先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣。安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)“三升一降”的態(tài)勢(shì)。安全生產(chǎn)工作在全市的考核中排名第八，形勢(shì)比價(jià)嚴(yán)峻，尤其是交通事故呈上升態(tài)勢(shì)。社會(huì)管理“七個(gè)百工程”全面實(shí)施，購(gòu)置百輛流動(dòng)接警巡邏車，招聘百名城市協(xié)管員、百名樓院長(zhǎng)、百名交通協(xié)警、百名交通勸導(dǎo)員、百名校園安保人員和百名治安視頻監(jiān)控員。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度不斷加大，排查交辦涉及土地征用、企業(yè)改制、勞資糾紛等重點(diǎn)矛盾和積案69件，處置群體性案件275件。公安部門不斷加大街面巡查力度，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類犯罪3000多起，破獲各類刑事案件2108起，全區(qū)的治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度日益提高。但是，未來(lái)社會(huì)治安工作只能加強(qiáng)，不能放松，這是由我區(qū)流動(dòng)人口多的現(xiàn)狀決定的。

（五）基層基礎(chǔ)建設(shè)同期投入最多、推進(jìn)速度最快。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全力打好基層基礎(chǔ)建設(shè)硬仗，基層辦公條件得到明顯改善。街道社區(qū)辦公用房建設(shè)成效顯著。先后投入6000余萬(wàn)元，完成2個(gè)街道、25個(gè)社區(qū)的新建任務(wù)，完成19處面積不達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改擴(kuò)建任務(wù)，新建、改擴(kuò)建面積達(dá)到9000平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房面積達(dá)標(biāo)率達(dá)到了94.6%。派出所、司法所、執(zhí)法中隊(duì)辦公用房建設(shè)步伐加快。投入資金246萬(wàn)元，完成了5處司法所、2處執(zhí)法中隊(duì)和1處派出所的辦公用房新建任務(wù)，基層工作條件得到改善，社會(huì)管理能力得到進(jìn)一步提升?；鶎庸ぷ鹘?jīng)費(fèi)保障水平不斷提高。建立完善社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別提高至每年1.5萬(wàn)元和5000元，形成了財(cái)政支持為主、其他補(bǔ)充為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)基層工作的保障能力。

（六）黨的建設(shè)同期活動(dòng)載體最豐富、精品亮點(diǎn)最多。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全力以赴推進(jìn)黨的建設(shè)。常委會(huì)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。建立健全了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委工作機(jī)制的實(shí)施辦法》、《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等一系列工作運(yùn)行制度，制定完善了《區(qū)目標(biāo)管理實(shí)施辦法》、《區(qū)“爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作采取掛牌督辦、跟蹤問(wèn)責(zé)等有力措施，機(jī)關(guān)行政效能不斷提升。工作創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)全面開(kāi)展。第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成，針對(duì)“行政效能建設(shè)年”、“工作創(chuàng)新年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，分別制定下發(fā)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，三大活動(dòng)深入開(kāi)展?；鶎狱h建活動(dòng)載體不斷豐富。積極組織開(kāi)展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員模范崗”、白銀路“365”民情直通車等主題活動(dòng)，涌現(xiàn)出了酒泉路街道楊家園社區(qū)“五園一灣”、臨夏路街道橋門社區(qū)“七樹(shù)一林”等充分彰顯特色的黨建品牌。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)12個(gè)。完成了干部調(diào)整交流工作，公開(kāi)選拔了20名司法所長(zhǎng)，調(diào)整街道、部門領(lǐng)導(dǎo)干部228名，95名科級(jí)干部得到提拔任用，全區(qū)92個(gè)城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任工作“一肩挑”，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)更趨合理，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，目前已經(jīng)完成了80%的工作量，下一步主要工作是職能確定和三定方案的印發(fā)。

今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以彰顯特色、展現(xiàn)形象為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施了春節(jié)燈飾亮化活動(dòng)，不僅贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評(píng)，而且為這座城市營(yíng)造了喜慶祥和的節(jié)日氛圍；精心籌辦了元宵音樂(lè)焰火晚會(huì)和蘭洽會(huì)“金城之夜”大型文藝晚會(huì)，不僅為廣大市民奉獻(xiàn)了精彩的視覺(jué)和精神盛宴，而且展現(xiàn)了的發(fā)展魅力、活力和魄力；進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，“三師一建”典型經(jīng)驗(yàn)得到了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和廣泛推廣；成功承辦了全國(guó)28城區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系會(huì)和全國(guó)象棋名宿精英賽，的知名度和美譽(yù)度得到不斷提升；組織了全省社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市街道社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)，為全省、全市創(chuàng)造了先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)；虛擬養(yǎng)老院的成功建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，得到了國(guó)家有關(guān)部委和專家學(xué)者的充分肯定，在西部乃至全國(guó)創(chuàng)造了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新模式。所有這些工作，不僅展現(xiàn)了省會(huì)城市中心區(qū)的形象，而且凝聚了人心、增添了信心，激發(fā)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的干勁和熱情，還為全市、全省爭(zhēng)了光、增了彩。

同志們，總體來(lái)講，今年上半年各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是區(qū)四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和通力協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織、廣大干部群眾艱苦奮斗和共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辛勤努力、埋頭苦干的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

盡管半年來(lái)各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展，但也應(yīng)清醒地看到，我們的工作還存在許多不容忽視的問(wèn)題，必須引起高度重視。一是部分指標(biāo)欠賬大，在全市排名靠后。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然好于去年同期，但與全年任務(wù)相比，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別欠計(jì)劃進(jìn)度4.3、25.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別排名全市第5和第4，安全生產(chǎn)和預(yù)防交通事故全市排名第8，這些工作還沒(méi)有走到全市前列。二是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不快、進(jìn)展緩慢。因前期資金投入不足、到位不及時(shí)，市城投南山路、蘭渝鐵路等20個(gè)市屬城建項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快；年初確定的86項(xiàng)重點(diǎn)工作，土地整理開(kāi)發(fā)、小街巷改造、公廁新建等18項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。三是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的方法不多不實(shí)。盡管上半年全區(qū)各項(xiàng)工作推進(jìn)速度很快，采取的辦法和措施也很有效，但是個(gè)別部門仍存在責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)的問(wèn)題，在解決問(wèn)題、突破難點(diǎn)的方面與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有很大差距，在抓好落實(shí)，加快推進(jìn)方面還很欠缺。四是創(chuàng)新力度不夠大，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍不濃厚。今年是我們的工作創(chuàng)新年，盡管創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng)，在一些領(lǐng)域的工作有所突破，取得了一定成績(jī)，但是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域，我們工作創(chuàng)新方面的力度還不夠大，辦法還不夠多，各街道、各部門能夠拿得出、叫得響、有分量的亮點(diǎn)和品牌工作不多。對(duì)于存在的這些問(wèn)題，我們將在下半年工作中重點(diǎn)予以解決。

二、落實(shí)“再造”戰(zhàn)略的主要任務(wù)

在剛剛閉幕的市委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，市委作出了“再造”的重大戰(zhàn)略部署。這是市委落實(shí)國(guó)辦《意見(jiàn)》和省委中心帶動(dòng)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是市委“1355”總體發(fā)展思路的深化和拓展，也是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

“再造”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵是“跳出老城建設(shè)新區(qū)，跨越發(fā)展再造”?！疤隼铣墙ㄔO(shè)新區(qū)”是發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)路徑；“跨越發(fā)展再造”是目標(biāo)定位和根本要求?！霸僭臁睉?zhàn)略的基本原則是堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)，三足鼎立，多元支撐，基礎(chǔ)先行，全面推進(jìn)”?！皟奢嗱?qū)動(dòng)”，就是堅(jiān)持老城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)并重；“三足鼎立”，就是形成以新區(qū)為龍頭、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐的發(fā)展格局；“多元支撐”，就是形成特色鮮明，優(yōu)勢(shì)突出、集群集約發(fā)展的多元支柱產(chǎn)業(yè)體系；“基礎(chǔ)先行”，就是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；“全面推進(jìn)”，就是堅(jiān)持城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“再造”戰(zhàn)略的具體目標(biāo)是：到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末翻一番，到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末的基礎(chǔ)上再翻一番。

“再造”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展帶來(lái)了新的寶貴機(jī)遇，對(duì)干部的工作作風(fēng)、謀劃發(fā)展和創(chuàng)業(yè)實(shí)干的能力是一個(gè)新的挑戰(zhàn)；對(duì)加快拓展發(fā)展空間、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展質(zhì)量是一項(xiàng)新的更加艱巨的任務(wù)，也為中心城區(qū)發(fā)揮好“率先、示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)”作用提出了新的更高的要求。全區(qū)上下一定要牢牢把握這一重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“南伸北拓、整體推進(jìn)，項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，組團(tuán)布局、統(tǒng)籌發(fā)展，率先跨越、建設(shè)首善”的原則，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，全力推進(jìn)“六個(gè)再造”，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。具體要做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）推進(jìn)發(fā)展空間再造。緊緊抓住建設(shè)新區(qū)的寶貴機(jī)遇，按照整體規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)的原則，全力實(shí)施城北新區(qū)建設(shè)，著力破解土地制約“瓶頸”，進(jìn)一步開(kāi)拓發(fā)展空間。加快三條嶺、青白石和九州三個(gè)區(qū)域的土地整理工作，力爭(zhēng)到年開(kāi)發(fā)整理100平方公里的土地，力求通過(guò)拓展擴(kuò)容、抽疏老城和新區(qū)建設(shè)，使中心城區(qū)的城市空間布局更加科學(xué)合理、城市功能更加完善、人居環(huán)境更加適宜

（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量再造。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，依托項(xiàng)目建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，使經(jīng)濟(jì)總量占省市的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上，年平均增速達(dá)到15%左右，到年地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入在2010年基礎(chǔ)上翻兩番。

（三）推進(jìn)城市形象再造。加快舊城改造、棚戶區(qū)改造和城中村改造步伐，力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的時(shí)間，全面完成任務(wù)。在黃河兩岸、城市重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域打造一批地標(biāo)性建筑群，高起點(diǎn)大手筆規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市廣場(chǎng)，不斷提升城市品位。大力實(shí)施城市文化建設(shè)，打造富有文化內(nèi)涵和區(qū)域特色的廣場(chǎng)、公園、雕塑、路燈、欄桿、路牌和廣告等設(shè)施。深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)，全面提升城市軟實(shí)力。

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系再造。以“一區(qū)兩線三組團(tuán)”為基本框架，改造提升“中央商務(wù)區(qū)”，加快建設(shè)“南北兩山”休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)“東部、雁灘、河北三大組團(tuán)”協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高三大支柱產(chǎn)業(yè)的比重，著力構(gòu)筑“立足，依托全省，服務(wù)周邊，輻射西部，對(duì)接海內(nèi)外”的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（五）推進(jìn)城市功能再造。加快道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在雁灘地區(qū)和舊城區(qū)規(guī)劃建成四通八達(dá)、方便快捷的城市路網(wǎng)，加快規(guī)劃建設(shè)幾座跨河大橋，不斷改善城市的交通狀況。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)圖書(shū)館、體育中心、文化中心等綜合性場(chǎng)館。完善公共服務(wù)配套設(shè)施，加大停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等公用設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合數(shù)字建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，先行建設(shè)數(shù)字。

（六）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境再造。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路，切實(shí)加快南北兩山綠化提升步伐，大力推進(jìn)城市綠色生態(tài)建設(shè)工程，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害重大項(xiàng)目資金支持，重點(diǎn)實(shí)施南北兩山地質(zhì)災(zāi)害避讓和綜合治理工程，力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，率先建成全省生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害治理試點(diǎn)區(qū)。

三、下半年重點(diǎn)工作

下半年是破解難題，加快發(fā)展，全面完成年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊抓實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。下半年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)國(guó)辦《意見(jiàn)》為契機(jī)，緊扣年初確定的16大工程86項(xiàng)任務(wù)，按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、全面提速、多做貢獻(xiàn)”的要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)年度目標(biāo)，節(jié)能減排、城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、人力和社會(huì)保障、預(yù)防交通事故、國(guó)土資源等十大主要指標(biāo)排名靠前或領(lǐng)先，切實(shí)發(fā)揮好“率先、示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)”作用，為全市、全省發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

圍繞上述目標(biāo)要求，下半年區(qū)委常委會(huì)將重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）項(xiàng)目建設(shè)抓開(kāi)工、抓落地。圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，著力在項(xiàng)目落地和開(kāi)工建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?！?494”項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)于具備開(kāi)工條件和已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目指揮部和領(lǐng)導(dǎo)包干相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，明確項(xiàng)目主體，落實(shí)工作責(zé)任，加快工作節(jié)奏，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)抓好九州生態(tài)園、酒泉路武都路中央商務(wù)區(qū)、大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目，年內(nèi)確?！?494”項(xiàng)目70%以上開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要積極實(shí)行指揮部模式和領(lǐng)導(dǎo)包干制度，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任主體。洽談項(xiàng)目抓落地。繼續(xù)加大簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目承包制度，積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)，爭(zhēng)取華潤(rùn)集團(tuán)東方紅廣場(chǎng)改造、正佳集團(tuán)張?zhí)K灘商業(yè)文化廣場(chǎng)等20個(gè)接觸洽談項(xiàng)目落地實(shí)施。續(xù)建項(xiàng)目抓服務(wù)。對(duì)天文化產(chǎn)業(yè)大廈、東部國(guó)際永新商貿(mào)城等18個(gè)已開(kāi)工的續(xù)建項(xiàng)目，繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目加快建設(shè)；對(duì)于財(cái)富中心建設(shè)等16個(gè)還未開(kāi)工的續(xù)建項(xiàng)目，加大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。儲(chǔ)備項(xiàng)目抓凝練。研究國(guó)家投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，緊扣國(guó)辦《意見(jiàn)》的支持重點(diǎn)，及早著手在土地開(kāi)發(fā)、舊城改造、產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理、民生保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，做好項(xiàng)目凝練文章，論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。

（二）環(huán)境美化抓鞏固、抓提升。按照“綠化美化上檔次，長(zhǎng)效管理上水平”的要求，圍繞城市建設(shè)和管理兩大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，全力做好鞏固和提升文章。鞏固“一十百千萬(wàn)”工程成果。完成5處精品街區(qū)打造；完成永昌路和皋蘭路夜市綜合整治；新建50個(gè)景觀垃圾收集點(diǎn)；完成雁灘公園綠化景觀、基礎(chǔ)設(shè)施改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，目前這項(xiàng)工作還比較滯后，室外施工的日子不到100多天，希望城建部門加快工作進(jìn)度；全面完成白銀路前庭等10處綠地的覆綠修整，建成北面灘、九州中心廣場(chǎng)等10處生態(tài)小游園；完成10條路段的綠地綜合提升；打造50個(gè)精品樓院；完成41棟樓宇的夜景亮化。全面加大改造建設(shè)力度。強(qiáng)化舉措、加快進(jìn)度，11月底全面完成雁兒灣道路改造、40條城區(qū)小街巷改造和20條農(nóng)村小街巷改造整治任務(wù)；加快完成選址、定點(diǎn)、審批等前期工作，力爭(zhēng)10月底完成40座新改建公廁和7個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，完成2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場(chǎng)和7個(gè)便民菜店建設(shè)。今后，小街巷改造工作要全部實(shí)行打包招標(biāo)，按照公開(kāi)、公正、公平的招投標(biāo)程序進(jìn)行。區(qū)商務(wù)局要積極銜接省市商務(wù)部門，努力爭(zhēng)取社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)資金。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)。國(guó)慶節(jié)前重點(diǎn)開(kāi)展以違法建設(shè)、亂擺攤點(diǎn)、廣告三亂為主要內(nèi)容的市容市貌綜合整治行動(dòng)；冬季重點(diǎn)開(kāi)展以小煤爐、燃煤鍋爐和汽車尾氣為主的大氣污染綜合整治行動(dòng)，以綜合整治促進(jìn)長(zhǎng)效管理水平的提升。

（三）基層基礎(chǔ)設(shè)施抓完善、抓達(dá)標(biāo)。按照“三有一化”的要求，重點(diǎn)圍繞沒(méi)有辦公用房的街道和社區(qū)，進(jìn)一步加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為基層創(chuàng)造良好的工作條件?；緦?shí)現(xiàn)街道社區(qū)辦公用房達(dá)標(biāo)。加快完成剩余7處街道、社區(qū)辦公用房的建設(shè)任務(wù)。按照節(jié)儉節(jié)約、一步到位的原則，配齊配全辦公設(shè)施，適度做好內(nèi)部裝修，力爭(zhēng)達(dá)到設(shè)施配套、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)司法所、派出所、執(zhí)法中隊(duì)辦公用房建設(shè)。借鑒街道、社區(qū)辦公用房建設(shè)模式，加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)全面完成3個(gè)基層派出所，2處執(zhí)法中隊(duì)辦公用房，2個(gè)基層法庭，5個(gè)基層司法所和檢察院“兩房”建設(shè)任務(wù)。

（四）改善民生抓覆蓋、抓示范。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷擴(kuò)大民生保障覆蓋范圍，著力打造更多的工作品牌和亮點(diǎn)。突出重點(diǎn)抓充分就業(yè)。圍繞大學(xué)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員和殘疾人等重點(diǎn)就業(yè)群體，深化充分就業(yè)街道社區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施社區(qū)就業(yè)服務(wù)“零盲點(diǎn)、全覆蓋”和“城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)”工程，在完成全年就業(yè)安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再超額完成就業(yè)安置2000人。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。年內(nèi)徹底解決街辦企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；全面推行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，完成農(nóng)村低保與城市低保并軌；全面實(shí)施城鄉(xiāng)臨時(shí)救助和醫(yī)療救助一體化工程，建立完善覆蓋生活救助、大病醫(yī)療救助、教育救助等領(lǐng)域的社會(huì)救助體系。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。制定《優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展工程實(shí)施方案》等“六大工程”實(shí)施方案，全力推進(jìn)校安工程，積極協(xié)調(diào)市屬相關(guān)部門，加快完成手續(xù)報(bào)批和資金爭(zhēng)取工作，加快4所學(xué)校教學(xué)樓新改建工程，啟動(dòng)金塔巷小學(xué)、第四十三中學(xué)退樓還場(chǎng)工程；完成教育信息二、三期工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)青少年科技活動(dòng)中心項(xiàng)目。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完成6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施中醫(yī)骨傷科醫(yī)院擴(kuò)建改造，全面完成30個(gè)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行“中心、站一體化管理”；完善四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)推行樓院長(zhǎng)管理和“四位一體”的流動(dòng)人口計(jì)生管理模式，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施。建成區(qū)電子圖書(shū)館，建設(shè)社區(qū)電子圖書(shū)閱覽室。完成5個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和25個(gè)社區(qū)圖書(shū)閱覽室建設(shè)；加快整合轄區(qū)文化資源，推動(dòng)10家轄區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放；著力實(shí)施“一街一品”文化品牌工程，組織開(kāi)展第五屆金城社區(qū)藝術(shù)節(jié)、“文化進(jìn)社區(qū)”等群眾性文藝活動(dòng)；扶持“古一徵”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和隴萃堂文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。國(guó)慶前組織召開(kāi)一次全區(qū)干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，加快推進(jìn)黃河兩岸休閑運(yùn)動(dòng)帶和“一村一場(chǎng)”健身工程，全面完成50條全民健身路徑建設(shè)任務(wù)，建成九州體育廣場(chǎng)；組織轄區(qū)社會(huì)團(tuán)體、俱樂(lè)部組織開(kāi)展單項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，深入開(kāi)展“全民健身日”系列群眾健身活動(dòng)，重點(diǎn)舉辦好全省圍棋錦標(biāo)賽等品牌賽事，完成全年體育彩票銷售任務(wù)。

（五）拆遷改造抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)。制定《區(qū)拆遷管理辦法》和《違法建設(shè)拆除流程》，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城中村改造，進(jìn)一步加大拆遷力度，加快工作進(jìn)度，全力打好拆遷改造硬仗。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞雁灘路網(wǎng)、蘭渝鐵路、河北地區(qū)舊城改造、雁灘地區(qū)城市綜合體等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善措施和辦法，著力在推進(jìn)拆遷速度上下功夫，努力做到日日有進(jìn)展，周周有突破，全面完成60萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。合力攻堅(jiān)拆遷改造難點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和違法建設(shè)拆遷不到位的問(wèn)題，實(shí)行部門單位拆遷承包責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，切實(shí)形成工作合力，深入做好思想動(dòng)員，對(duì)釘子戶依法實(shí)施強(qiáng)力拆遷，努力做到拆除一戶、帶動(dòng)一片。加快城中村改造步伐。盡快完成摸底調(diào)查等前期工作，加快推進(jìn)劉家灘、范家灣、東崗鎮(zhèn)等已簽約城中村改造項(xiàng)目，確保完成雁灘、河北、東崗片區(qū)安置點(diǎn)主體工程建設(shè)10萬(wàn)平方米，新開(kāi)工建設(shè)50萬(wàn)平方米的任務(wù)。

（六）社會(huì)穩(wěn)定抓和諧、抓統(tǒng)籌。著眼服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。千方百計(jì)解決重點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)按照“歸口辦理、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好基層矛盾的調(diào)解和重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控，合理滿足群眾需求，重點(diǎn)解決街辦企業(yè)職工上訪等15個(gè)涉及征地拆遷、企業(yè)改制、民生保障等歷史遺留問(wèn)題。街道要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，按照屬地化管理的原則做好上訪人員的穩(wěn)控工作；部門要充分發(fā)揮工作主動(dòng)性，變“上訪”為“下訪”，努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。全力以赴抓好安全生產(chǎn)。建立完善安全生產(chǎn)隱患排查整改制度，全面開(kāi)展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)排除重大安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，在全市的排名靠前進(jìn)位。交警部門要進(jìn)一步深入研究，采取有效措施堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。認(rèn)真吸取舟曲泥石流地質(zhì)災(zāi)害的深刻教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控和防范，不斷完善區(qū)、街道、部門、監(jiān)測(cè)員四級(jí)監(jiān)控機(jī)制，全面靠實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入持久開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)加強(qiáng)技防、人防和物防，進(jìn)一步強(qiáng)化治安巡邏，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，深入組織開(kāi)展集中清理整治，大力查處“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，繼續(xù)加大“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件的打擊力度，嚴(yán)厲打擊制販假證等非法活動(dòng)，有效改善全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境。

（七）深化黨建抓爭(zhēng)先、抓創(chuàng)優(yōu)。牢固樹(shù)立為民意識(shí)，著力抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建兩個(gè)重點(diǎn)，努力打造高素質(zhì)、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)能戰(zhàn)斗、有活力的干部隊(duì)伍，為“率先科學(xué)發(fā)展”提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“工作創(chuàng)新年”和“行政效能建設(shè)年”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高政府行政效能，著力解決政令不暢、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，力爭(zhēng)打造黨建工作品牌街道3個(gè)，精品社區(qū)24個(gè)。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)警示教育制度，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)；加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)源頭治腐防腐工作，強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面完成國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)清查任務(wù)。充分利用區(qū)行政學(xué)院、轄區(qū)高校等各種平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)政府及部門工作人員的培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡免談話和質(zhì)詢、罷免、撤換等制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。